DECISION 462 Normas que Regulan el Proceso de Integracin y Liberalizacin del Comercio de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad Andina LA COMISION

DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: Los literales g) del primer prrafo y f) del segundo prrafo del Artculo 3, y el Captulo XI del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 439 y 440 y la Propuesta 29 de la Secretara General; CONSIDERANDO: Que las Directrices de los Presidentes de los Pases Miembros de la Comunidad Andina orientan el desarrollo del sector hacia la liberalizacin y expansin del comercio de servicios; Que la Comisin de la Comunidad Andina, a travs de la Decisin 439, aprob el Marco General de Principios y Normas para la Liberalizacin del Comercio de Servicios, que promueve la creacin de un Mercado Comn Andino; Que la Comisin de la Comunidad Andina, recibidas las recomendaciones de las Autoridades de Telecomunicaciones de los Pases Miembros, dispuso la elaboracin de un proyecto de Decisin destinado a regular el proceso de liberalizacin del comercio de servicios de telecomunicaciones en la Subregin; Que de conformidad con los trminos y condiciones contenidos en los compromisos establecidos en la Decisin 439, los Pases Miembros deben estimular el fortalecimiento y diversificacin de los servicios y armonizar las polticas nacionales sectoriales en aquellos aspectos que lo requieran; Que en la Resolucin CAATEL Vll.EX - 49 las Autoridades de Telecomunicaciones de los Pases Miembros resolvieron otorgar la mxima prioridad a la integracin intrasubregional de las telecomunicaciones andinas, a travs de la liberalizacin del respectivo comercio de servicios, en el marco de la Decisin 439, y adoptaron la metodologa y cronograma para el proceso de integracin y liberalizacin del comercio de servicios de telecomunicaciones en la Comunidad Andina; Que la consolidacin del proceso de liberalizacin del Comercio de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad Andina contribuye a incrementar la competitividad, diversificar la capacidad exportadora de estos servicios y a fortalecer la posicin comunitaria, como bloque, para lograr una insercin efectiva en el mercado global; DECIDE: Aprobar las presentes

-2Normas que Regulan el Proceso de Integracin y Liberalizacin del Comercio de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad Andina CAPITULO I OBJETIVO Artculo 1.- Objetivo La presente Decisin tiene como objetivo fomentar el proceso de liberalizacin progresiva del comercio de los servicios pblicos de telecomunicaciones a fin de alcanzar la creacin de un Mercado Comn Andino de servicios, contribuyendo as al proceso de integracin de la Subregin Andina. Tendr adems los siguientes objetivos especficos: a) Eliminar las restricciones y obstculos al libre comercio de los servicios pblicos de telecomunicaciones, de acuerdo al cronograma establecido en la presente Decisin; b) Propiciar la armonizacin de las normas necesarias para la conformacin del Mercado Comn Andino de telecomunicaciones; c) Proponer definiciones comunes de los servicios de telecomunicaciones en los Pases Miembros; d) Propiciar la inversin en los servicios de telecomunicaciones en los Pases Miembros. CAPITULO II DEFINICIONES Artculo 2.- Definiciones Para los efectos de la presente Decisin, se entiende por: Homologacin de Ttulos Habilitantes en la Comunidad Andina: Acto administrativo por el cual la Autoridad de Telecomunicaciones competente de un Pas Miembro faculta a un proveedor de otro Pas Miembro para prestar determinados servicios dentro de su territorio en las condiciones que establece la normativa del Pas Miembro que otorga la homologacin. Interconexin: Todo enlace con los proveedores que suministran redes o servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones con objeto que los usuarios de un proveedor puedan comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro proveedor respecto de los que se contraigan compromisos especficos. Instalaciones esenciales: Toda instalacin de una red o servicio pblico de transporte de telecomunicaciones que: a) Sea suministrada exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor o por un nmero limitado de proveedores; y b) Cuya sustitucin con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo econmico o en lo tcnico.

-3Normativa Nacional: Leyes, Reglamentos, Regulaciones y Disposiciones dictadas por la Autoridad Nacional Competente de cada uno de los Pases Miembros. Proveedor Importante: Proveedor que, conforme a lo definido por la Autoridad Nacional Competente, tiene la capacidad de afectar de manera importante las condiciones de participacin, desde un punto de vista de los precios y del suministro, en un mercado dado de Servicios Pblicos de Transporte de Telecomunicaciones como resultado de: a) El control del acceso a las instalaciones esenciales; o b) La utilizacin de su posicin en el mercado. Proveedor, Operador o Prestador de Servicios: Persona natural o jurdica habilitada por la Autoridad Nacional Competente para el suministro de servicios de telecomunicaciones ofrecidos al pblico. Red Pblica de Transporte de Telecomunicaciones: Infraestructura pblica de telecomunicaciones que permite las telecomunicaciones entre dos o ms puntos terminales definidos de una red. Servicios de Telecomunicaciones: Conjunto de funciones, ofrecidas por un proveedor, que se soportan en redes de telecomunicaciones con el fin de satisfacer necesidades de los usuarios. Servicio Pblico de Transporte de Telecomunicaciones: Todo servicio de transporte de telecomunicaciones que un Pas Miembro prescriba, expresamente o de hecho, que se ofrezca al pblico en general. Tales servicios pueden incluir, entre otros: telgrafo, telfono, tlex y transmisin de datos caracterizada por la transmisin en tiempo real de informacin facilitada por los usuarios entre dos o ms puntos sin ningn cambio de extremo a extremo en la forma o contenido de dicha informacin. Telecomunicaciones: Toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos, datos o informacin de cualquier naturaleza por lneas fsicas, medios radioelctricos, medios pticos u otros medios electromagnticos. Ttulo Habilitante: Acto administrativo por medio del cual la Autoridad Nacional Competente de un Pas Miembro faculta a un proveedor para el suministro de servicios de telecomunicaciones o para la instalacin y operacin de redes. Usuario: Persona natural o jurdica consumidora de servicios de telecomunicaciones. Otras definiciones: Para los dems trminos y definiciones, esta Decisin se remitir a lo contenido en los Reglamentos de la Unin Internacional de Telecomunicaciones -UIT- y la Decisin 439. CAPITULO III ALCANCE, AMBITO DE APLICACION, PRINCIPIOS Y CRONOGRAMA Artculo 3.- Alcance La presente Decisin abarca todos los servicios de telecomunicaciones y todos los modos de prestacin, excepto los servicios de radiodifusin sonora y televisin.

-4Artculo 4.- Ambito de Aplicacin 1. La presente Decisin se aplica a: a) Todas las medidas de los Pases Miembros que afecten el acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilizacin de los mismos por personas de los Pases Miembros; b) Las medidas adoptadas o mantenidas por un Pas Miembro que afecten la prestacin y el comercio de servicios de telecomunicaciones; c) Las medidas relativas a normalizacin, respecto de la conexin de equipos a las redes pblicas de transporte de telecomunicaciones. 2. Ninguna disposicin de esta Decisin se interpretar en el sentido de: a) Obligar a un Pas Miembro a autorizar a un proveedor de servicios de otro Pas Miembro a establecer, instalar, adquirir, arrendar, explotar o suministrar redes o servicios de telecomunicaciones distintos de los especificados en el artculo 3 de esta Decisin; b) Obligar a un Pas Miembro o que ste a su vez exija a un proveedor bajo su jurisdiccin que establezca, instale, adquiera, arriende, opere o suministre redes o servicios de transporte de telecomunicaciones que no se ofrezcan al pblico en general; c) Limitar o restringir la libre competencia, establecida en cada uno de los Pases Miembros; d) Otorgar menores beneficios a los que haya concedido la normativa nacional de cada Pas Miembro. Artculo 5.- Principios y Compromisos La prestacin de servicios de telecomunicaciones entre los Pases Miembros se fundamenta en los siguientes principios y compromisos, establecidos en la Decisin 439: acceso al mercado, artculo 6; trato de nacin ms favorecida, artculo 7; trato nacional, artculo 8; transparencia, artculo 9; y statu quo, artculo 10, as como los derechos del usuario final, en los trminos establecidos en esta Decisin, y eliminacin de las medidas restrictivas contrarias a los principios del presente artculo. Artculo 6.- Liberalizacin e Integracin El comercio de los servicios de telecomunicaciones en la Comunidad Andina se desarrolla bajo un rgimen de liberalizacin e integracin, mediante la eliminacin de las medidas restrictivas contrarias a los principios de acceso al mercado y trato nacional. Artculo 7.- Cronograma de Liberalizacin Los Pases Miembros que no hubieran culminado con el proceso de liberalizacin, a que se refiere el artculo anterior, lo realizarn de conformidad con el cronograma siguiente:

-5a) Primera Etapa: A partir del 01 de enero del ao 2000 quedarn eliminadas las medidas restrictivas en relacin con los servicios de telecomunicaciones diferentes a los de telefona bsica local, de larga distancia nacional e internacional y los de telefona mvil terrestre. b) Segunda Etapa: A partir del 01 de enero del ao 2002 quedarn eliminadas las medidas restrictivas de todos los servicios de telecomunicaciones, incluidos los de telefona bsica local, de larga distancia nacional e internacional y los de telefona mvil terrestre. CAPITULO IV ACCESO Y UTILIZACION DE REDES Y SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE DE TELECOMUNICACIONES Artculo 8.- Acceso y utilizacin de redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones 1. Cada Pas Miembro se asegurar que se conceda a todo proveedor de otro Pas Miembro trato nacional en el acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones ofrecidos en su territorio y la utilizacin de stos, para el suministro de cualquier servicio sealado en el artculo 3 de esta Decisin. 2. Cada Pas Miembro se asegurar que los proveedores de servicios de otros Pases Miembros tengan acceso a cualquier red o servicio pblico de transporte de telecomunicaciones ofrecido dentro de sus fronteras, incluidos los circuitos arrendados, y puedan utilizar tal red o servicio, y, a esos efectos, se asegurar, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 5 de este artculo, que se permita a los proveedores: a) Comprar o arrendar y conectar equipos que hagan interfaz con la red pblica de transporte de telecomunicaciones y sea necesario para suministrar los servicios del proveedor; b) Utilizar los protocolos de operacin que elija el proveedor de servicios para el suministro de cualquier servicio, salvo en lo necesario para asegurar la disponibilidad de las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones para el pblico en general. 3. Un Pas Miembro podr adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar la seguridad y la confidencialidad de los mensajes, proteger la privacidad de las comunicaciones de los usuarios de redes o de servicios pblicos de telecomunicaciones, a reserva de que tales medidas no se apliquen de forma que constituyan un medio de discriminacin arbitrario o injustificado o una restriccin encubierta del comercio de servicios. 4. Cada Pas Miembro se asegurar que no se impongan al acceso a las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilizacin de los mismos ms condiciones que las necesarias para: a) Salvaguardar las responsabilidades de los proveedores de las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones en cuanto a servicios

-6pblicos, en particular su capacidad para poner sus redes o servicios a disposicin del pblico en general; b) Proteger la integridad tcnica de las redes o servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones; c) Que los proveedores de servicios de otros Pases Miembros suministren solamente los servicios autorizados con arreglo a lo dispuesto en la presente Decisin. 5. Siempre que se satisfagan los criterios establecidos en el numeral anterior, las condiciones para el acceso y para la utilizacin de las redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones, podrn incluir: a) La prescripcin de utilizar interfaces tcnicas especificadas, con inclusin de protocolos de interfaz, para la interconexin con tales redes y servicios; b) Prescripciones, cuando sea necesario, para la interoperabilidad de tales servicios; c) La homologacin de equipos que estn en interfaz con la red y prescripciones tcnicas relativas a la conexin de tales equipos a esas redes; d) Notificacin, registro y licencias, en los trminos especificados en esta Decisin. CAPITULO V NORMAS DE HOMOLOGACIN DE TTULOS HABILITANTES Y AUTORIZACIONES Artculo 9.- Disposiciones Generales Los Pases Miembros de la Comunidad Andina quedan comprometidos a facilitar, de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la presente Decisin, la provisin de servicios en su territorio a los proveedores andinos del servicio de telecomunicaciones que lo hayan solicitado conforme con las disposiciones y procedimientos establecidos para tal fin, y demuestren ser proveedores de servicios habilitados por ttulo conferido en algn otro de los Pases Miembros y hayan obtenido la homologacin del ttulo habilitante. Artculo 10.- Condiciones para la prestacin de los Servicios de Telecomunicaciones Los Pases Miembros garantizarn que: a) Las solicitudes de homologacin de ttulos habilitantes para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones sean resueltas por las Autoridades Nacionales Competentes de acuerdo a la normativa nacional vigente en cada Pas Miembro. Si esta normativa nacional no contempla procesos licitatorios o concursos especiales, el plazo nunca exceder el trmino de noventa (90) das calendario, a partir de la fecha de recepcin de la solicitud por parte de la Autoridad Nacional Competente que otorgar la homologacin; b) Los procedimientos nacionales para otorgar concesiones, licencias, permisos, autorizaciones, registros y notificaciones referentes a la prestacin de los servicios

-7de telecomunicaciones, por parte de proveedores cuyo ttulo haya sido otorgado a travs del procedimiento de homologacin, sean transparentes y no discriminatorios; c) En aquellos casos que se requiera participar en procesos licitatorios o concursos especiales, para la obtencin de una concesin, licencia, autorizacin o permiso, el proveedor que solicita la homologacin del ttulo habilitante deber concursar en dichos procesos, en las mismas condiciones que el resto. Artculo 11.- Alcance de la Homologacin de Ttulos Habilitantes La homologacin de ttulos habilitantes implica la autorizacin para prestar servicios en las condiciones que establece la normativa nacional del pas que otorga la homologacin, y no expresa reconocimiento de las condiciones, derechos y obligaciones establecidas en el ttulo habilitante en el pas que lo otorg, y en tal sentido: a) La definicin de los servicios, su alcance, las condiciones para la obtencin de los ttulos habilitantes, y los derechos y obligaciones que se contraen para prestarlos, son los que establece, define y especifica la normativa nacional del Pas Miembro que homologa el ttulo habilitante; b) La solicitud de homologacin presentada a un Pas Miembro y su otorgamiento implican el cumplimiento de la normativa nacional y de los requisitos, condiciones, derechos y obligaciones que este Pas Miembro exige o reconoce a sus nacionales. Artculo 12.- Denegacin de la Homologacin del Ttulo Habilitante Las Autoridades Nacionales Competentes informarn al solicitante, en un trmino no mayor de noventa (90) das calendario, las razones por las cuales su solicitud ha sido denegada. Tal denegacin slo se podr fundar en causales expresamente establecidas en la normativa nacional de cada Pas Miembro y se sujetar a los recursos de impugnacin que contemple dicha normativa. Artculo 13.- Obligaciones de los proveedores de Servicios de Telecomunicaciones Dentro de los Pases Miembros los proveedores de servicios de telecomunicaciones se obligan a: a) Obtener el ttulo habilitante o su homologacin para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones; b) Suscribir los contratos y dems convenios que sean consecuencia del ttulo que le permitir prestar sus servicios conforme con los procedimientos nacionales de los Pases Miembros; c) Prestar los servicios de telecomunicaciones en forma no discriminatoria; d) Suscribir, cuando sea aplicable, contratos de interconexin para soportarse sobre redes de telecomunicaciones que recojan las condiciones tcnicas y econmicas acordadas; y,

-8e) En general, cumplir con la normativa nacional del Pas Miembro donde desee prestar dichos servicios. Artculo 14.- Ambito de prestacin de los servicios de telecomunicaciones en la Subregin Aquellos proveedores de servicios que obtengan la homologacin de un ttulo habilitante en aplicacin de esta Decisin, estn facultados para prestar los servicios de telecomunicaciones contenidos en dicha homologacin en el territorio del Pas Miembro que haya otorgado la homologacin. Artculo 15.- Autoridades Competentes para Homologar los Ttulos Habilitantes La Autoridad Nacional Competente de telecomunicaciones para el otorgamiento de ttulos habilitantes de cada Pas Miembro tiene a su cargo la homologacin de los ttulos habilitantes para prestar y operar servicios de telecomunicaciones, siguiendo el procedimiento establecido en esta Decisin. Artculo 16.- Solicitud de Homologacin de Ttulos Habilitantes El proveedor de servicios de un Pas Miembro interesado en prestar servicios de telecomunicaciones en otro u otros Pases Miembros, y que opte por la homologacin de su ttulo habilitante, podr solicitar dicha homologacin mediante una de las siguientes alternativas: a) Presentar su solicitud a la Autoridad Nacional Competente que le hubiere otorgado el ttulo habilitante para la prestacin de servicios. Dicha autoridad notificar a la Presidencia del CAATEL de la solicitud del interesado, para su registro en la base de datos, y la remitir a la Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes del Pas o Pases Miembros en los que el proveedor de servicios desea homologar su ttulo habilitante; b) Presentar su solicitud directamente a la Presidencia del CAATEL. La Presidencia del CAATEL registrar la solicitud en la base de datos y proceder a remitirla ante la Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes del Pas o Pases Miembros en los que el proveedor de servicios desea homologar su ttulo habilitante; c) Presentar su solicitud directamente a la Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes del Pas o Pases Miembros en los que el proveedor de servicios desea homologar su ttulo habilitante. Dicha Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes notificarn a la Presidencia del CAATEL de la solicitud del interesado, para su registro. Artculo 17.- Requisitos para la solicitud de Homologacin del Ttulo Habilitante Las solicitudes de homologacin del ttulo habilitante para prestar servicios de telecomunicaciones deben contener: 1. Identificacin del proveedor que la solicita, para lo cual deber presentar la copia certificada del instrumento donde conste su Constitucin Social, debidamente inscrito, as como copia certificada del instrumento que designa al representante legal;

-92. Si fuera el caso, identificacin de la Autoridad Nacional Competente que remita la solicitud a la Presidencia del CAATEL; 3. Presentacin de copia certificada, por la Autoridad Nacional Competente que la expidi, del ttulo habilitante y modificaciones si las hubiere; 4. Certificacin de la Autoridad Nacional Competente de telecomunicaciones que los servicios incluidos en la solicitud de homologacin del ttulo habilitante estn en operacin en su respectivo territorio; 5. Identificacin de los servicios cuyos ttulos habilitantes se solicitan sean homologados; 6. Identificacin de los recursos escasos a ser utilizados en la prestacin del servicio, de acuerdo a la normativa nacional vigente; 7. Proyecto tcnico que incluya entre otros la descripcin de la topologa y las caractersticas generales de la red que va a ser utilizada; 8. Manifestacin del compromiso del interesado de someterse a la normativa nacional del Pas Miembro donde desee prestar servicios, as como a los principios y normas para la liberalizacin del comercio de servicios de la Comunidad Andina, contenidos en la Decisin 439 y en la presente Decisin; 9. Compromiso de un plan mnimo de expansin a ejecutar en determinado perodo de tiempo. Artculo 18.- Armonizacin de los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de Ttulos Habilitantes Los Pases Miembros propendern por la adecuacin y consiguiente armonizacin de los requisitos y procedimientos exigidos para el otorgamiento de ttulos habilitantes. Artculo 19.- Vigencia de la Homologacin del Ttulo Habilitante La Autoridad Nacional Competente del Pas Miembro que otorgare la homologacin la conceder por el mismo trmino vigente para el ttulo habilitante, siempre y cuando no sea mayor al trmino que permite la normativa nacional, en cuyo caso la vigencia se ajustar a la mencionada normativa. Artculo 20.- Prestacin de Servicios con ttulos obtenidos a travs del procedimiento de homologacin El proveedor de servicios slo podr ofrecer aquellos servicios para los cuales ha sido facultado y la prestacin de los mismos se sujetar a las normas, principios y procedimientos sealados en esta Decisin, as como en la Decisin 439 y en la normativa nacional vigente. Sin perjuicio de la aplicacin de la normativa nacional, cualquier Administracin o Autoridad Nacional Competente de telecomunicaciones de los Pases Miembros, de oficio o a solicitud de parte, puede solicitar a la Administracin que otorg inicialmente el ttulo habilitante, la investigacin de irregularidades en el ejercicio de los derechos que le han sido reconocidos al proveedor de servicios cuyo ttulo haya sido otorgado a

- 10 travs del procedimiento de homologacin, as como la imposicin de las sanciones a que hubiere lugar. Artculo 21.- Establecimiento de redes de telecomunicaciones Los proveedores de servicios que hayan recibido homologacin de sus ttulos habilitantes estn posibilitados tambin para establecer las redes pticas, almbricas e inalmbricas que se requieran en los respectivos territorios, para la prestacin del servicio bajo el ttulo habilitante homologado, sin ms requisitos que lo establecido en esta Decisin y sujetos a los mismos derechos, obligaciones y garantas que cada Pas Miembro exija o reconozca a sus proveedores nacionales de servicios. Artculo 22.- Asignacin y Utilizacin de Recursos Escasos Todo procedimiento para la obtencin de permisos para el uso del espectro radioelctrico, incluidos los enlaces ascendentes y descendentes de los segmentos espaciales debidamente coordinados en los respectivos Pases Miembros, as como para el uso de la numeracin y los cdigos de sealizacin, se debe llevar a la prctica de manera oportuna, objetiva, transparente y no discriminatoria. Para este fin, las solicitudes de permisos para el uso del espectro radioelctrico, numeracin, derechos de paso y cdigos de sealizacin, deben sujetarse y cumplir la normativa nacional y los procedimientos establecidos en los respectivos Pases Miembros, y cancelar las contraprestaciones econmicas a que hubiere lugar. Los Pases Miembros no podrn discriminar ni dar tratamiento distinto a los operadores de los servicios cuyo ttulo haya sido otorgado a travs del procedimiento de homologacin, que el que otorgan a sus operadores nacionales para la asignacin y uso del espectro radioelctrico, de numeracin, derechos de paso y cdigos de sealizacin en su correspondiente territorio. Se debe poner a disposicin del pblico el estado actual del uso de las bandas de frecuencias atribuidas. Artculo 23.- Armonizacin en el tratamiento de los recursos escasos Sin perjuicio de la normativa nacional que establezca cada Pas Miembro, stos, a travs del CAATEL, desarrollarn acciones tendientes a una armonizacin de las atribuciones del espectro radioelctrico, la numeracin y la portabilidad numrica en la Subregin Andina, y participarn coordinadamente, cuando as lo amerite, en los trabajos que en estos campos se lleven a cabo, entre otros, en la Unin Internacional de Telecomunicaciones -UIT- y en la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones -CITEL-. Artculo 24.- Pago de las contraprestaciones econmicas La homologacin de ttulos habilitantes comporta la obligacin de que el proveedor de servicios cancele las mismas contraprestaciones econmicas, tales como derechos, tasas, tributos y cnones, y efecte las inversiones u otras obligaciones de tal naturaleza, que establece cada uno de los Pases Miembros a sus nacionales en relacin con la prestacin de los servicios de telecomunicaciones facultados por el ttulo habilitante que le ha sido homologado.

- 11 CAPITULO VI MEDIDAS RELATIVAS A LA NORMALIZACION Y HOMOLOGACION DE EQUIPOS TERMINALES Artculo 25.- Normalizacin de Equipos Terminales Los Pases Miembros se asegurarn que dentro de las medidas relativas a la normalizacin que se refieren a la conexin de equipos terminales a las redes pblicas de telecomunicaciones, se incluyan slo las necesarias para: 1. Prevenir daos a las redes pblicas de telecomunicaciones; 2. Evitar la perturbacin tcnica a los servicios pblicos de telecomunicaciones, o su deterioro; 3. Evitar la interferencia perjudicial en el espectro radioelctrico y asegurar la compatibilidad con otros usos; 4. Prevenir el mal funcionamiento del equipo de facturacin; y 5. Garantizar la seguridad del usuario y su acceso a las redes o servicios pblicos de telecomunicaciones. Artculo 26.- Necesidad de Homologacin de Equipos Terminales Los Pases Miembros podrn requerir la homologacin de equipos terminales, cuando stos estn destinados a ser conectados por medios fsicos o electromagnticos a la red pblica de telecomunicaciones, siempre que los criterios de aprobacin sean compatibles con lo dispuesto en el artculo anterior. As mismo los Pases Miembros podrn requerir la verificacin del cumplimiento de las recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, en relacin con los equipos terminales que vayan a utilizar el espectro radioelctrico, sea o no que se interconecten con la red pblica. Artculo 27.- Principios y Procedimientos para la Certificacin y Homologacin de Equipos Terminales Los Pases Miembros, con relacin a la certificacin y homologacin de equipos terminales, debern: 1. Asegurar que sus procedimientos de evaluacin de la conformidad sean transparentes y no discriminatorios y que las solicitudes que se presenten al efecto se tramiten de manera expedita; 2. Permitir que un organismo de Evaluacin de la Conformidad acreditado por la Autoridad Nacional Competente de cualquier Pas Miembro, realice la evaluacin del equipo terminal que vaya a ser conectado a la red pblica de telecomunicaciones, de acuerdo con sus procedimientos de certificacin; sin perjuicio del derecho de la autoridad nacional que otorga la homologacin de los equipos de revisar la exactitud, la integridad de los resultados de las pruebas y el procedimiento;

- 12 3. Garantizar que no sean discriminatorias las medidas que adopte o mantenga para autorizar a los proveedores de equipos de telecomunicaciones, y a sus agentes; y, 4. En general, regirse por las recomendaciones tcnicas de la Unin Internacional de Telecomunicaciones -UIT- y las que resultaren de la armonizacin de normas de la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones -CITEL-. CAPITULO VII PROTECCION DE LA LIBRE COMPETENCIA Artculo 28.- Medidas para garantizar la competencia Sin perjuicio de la aplicacin de oficio o a peticin de parte, de lo dispuesto en la Decisin 285: que contiene las "Normas para prevenir o corregir las distorsiones en la competencia generadas por prcticas restrictivas de la libre competencia", cada Pas Miembro adoptar o mantendr medidas adecuadas con el fin de impedir prcticas anticompetitivas por parte de los proveedores que presten servicios de telecomunicaciones. Artculo 29.- Prcticas anticompetitivas Las prcticas a las que se hace referencia en el artculo anterior incluirn, en particular, las siguientes: a) Realizar actividades anticompetitivas de subvencin cruzada; b) Utilizar informacin obtenida de competidores con fines anticompetitivos; y, c) No poner oportunamente a disposicin de los dems proveedores de servicios la informacin tcnica sobre las instalaciones esenciales y la informacin comercialmente pertinente que stos necesiten para suministrar servicios. CAPITULO VIII PRINCIPIOS RELATIVOS A LA INTERCONEXIN Artculo 30.- Condiciones para la Interconexin Todos los proveedores de servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones interconectarn obligatoriamente sus redes con las de los proveedores que hayan homologado sus ttulos habilitantes, de acuerdo a la normativa nacional de interconexin de cada Pas Miembro. La interconexin debe proveerse: a) En trminos y condiciones que no sean discriminatorias, incluidas las normas, especificaciones tcnicas y cargos. Con una calidad no menos favorable que la facilitada a sus propios servicios similares, a servicios similares suministrados por empresas filiales o asociadas y por empresas no afiliadas; b) Con cargos de interconexin que: 1. Sean transparentes y razonables; 2. Estn orientados a costos y tengan en cuenta su viabilidad econmica;

- 13 3. Estn suficientemente desagregados para que el proveedor que solicita la interconexin no tenga que pagar por componentes o instalaciones de la red que no se requieran para el suministro del servicio. c) En forma oportuna; d) A solicitud, en puntos adicionales a los puntos de terminacin de la red, ofrecidos a la mayora de los usuarios, sujeto a cargos que reflejen el costo de construccin de las instalaciones adicionales necesarias. En caso de negativa de un proveedor a la interconexin, ser la Autoridad Nacional Competente la que determine su procedencia. Artculo 31.- Disponibilidad pblica de los procedimientos aplicables a la interconexin De acuerdo a la normativa nacional de cada Pas Miembro, la Autoridad Nacional Competente y los proveedores pondrn a disposicin del pblico los procedimientos aplicables a la interconexin y condiciones de negociacin. Artculo 32.- Condiciones entre proveedores Si un proveedor que solicita una interconexin considera que es objeto de actuaciones que violan las normas o los principios de interconexin o de la libre competencia, recurrir ante las Autoridades Nacionales respectivas de la materia que se trate, las cuales resolvern de acuerdo con su normativa nacional. Artculo 33.- Armonizacin de normas de interconexin Los Pases Miembros de la Comunidad Andina propendern por la armonizacin de los requisitos, procedimientos y normas relativos a la interconexin. CAPITULO IX TRANSPARENCIA Artculo 34.- Transparencia Cada Pas Miembro pondr a disposicin del pblico y de los otros Pases Miembros sus leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicacin general que se refieran a cualquier asunto comprendido en esta Decisin; asimismo, se asegurar que est a disposicin del pblico la informacin pertinente respecto a: 1. Tarifas y otros trminos y condiciones del servicio pblico de transporte de telecomunicaciones; 2. Especificaciones de las interfaces tcnicas con esos servicios y redes; 3. Informacin sobre las autoridades responsables de la elaboracin y adopcin de las medidas relativas a normalizacin que afecten ese acceso y uso; 4. Condiciones aplicables a la conexin de equipo terminal o de otra clase, a la red pblica de transporte de telecomunicaciones.

- 14 CAPITULO X SERVICIO UNIVERSAL Artculo 35.- Servicio Universal Todos los Pases Miembros tienen derecho a definir el tipo de obligacin de Servicio Universal que deseen mantener. No se considerar que las obligaciones de esa naturaleza son anticompetitivas en s mismas, a condicin que sean establecidas de manera transparente y no discriminatoria. CAPITULO XI DERECHOS DEL USUARIO FINAL Artculo 36.- Derechos del Usuario Final Los usuarios finales de los servicios de telecomunicaciones de los Pases Miembros tendrn derecho a un trato igualitario, no discriminatorio, con libre eleccin del proveedor de servicios y conocimiento de las tarifas. Los Pases Miembros propendern a que su normativa nacional referida a los derechos de los usuarios finales, recoja los principios antes mencionados. CAPITULO XII DISPOSICIONES FINALES Artculo 37.- Relacin con organizaciones y acuerdos internacionales Los Pases Miembros reconocen: a) La importancia de las normas internacionales para la compatibilidad e interoperabilidad de las redes y servicios de telecomunicaciones a escala mundial y se comprometen a promover la aplicacin de tales normas y a participar coordinadamente en los trabajos de los organismos internacionales competentes, entre ellos la Unin Internacional de Telecomunicaciones -UIT- y la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones -CITEL-; b) La funcin que desempean las organizaciones, los acuerdos intergubernamentales y el sector privado para el logro del funcionamiento de los servicios nacionales y mundiales de telecomunicaciones, en particular la Unin Internacional de Telecomunicaciones -UIT- y la Organizacin Mundial del Comercio -OMC-. Artculo 38.- Vigencia La presente Decisin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. CAPITULO XIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Para los efectos a que se refieren los artculos 1 y 18 de esta Decisin, el Comit Andino de Autoridades de Telecomunicaciones -CAATEL- presentar, en un plazo no mayor de doce (12) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la

- 15 presente Decisin, las recomendaciones para la armonizacin de los requisitos y para la armonizacin de los procedimientos para el otorgamiento de ttulos habilitantes. Adicionalmente, propondr definiciones comunes de los servicios de telecomunicaciones en los Pases Miembros. Segunda.- Para los efectos a que se refiere el artculo 33 de esta Decisin, el Comit Andino de Autoridades de Telecomunicaciones propondr, en un plazo no mayor de doce (12) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisin, Normas Comunes de Interconexin, las cuales sern aprobadas mediante Resolucin de la Secretara General de la Comunidad Andina. Tercera.- Para los efectos a que se refiere el artculo 23 de esta Decisin, el CAATEL, en un plazo no mayor de doce (12) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisin, formular un programa de trabajo para establecer las recomendaciones para la armonizacin del espectro radioelctrico, la numeracin y la portabilidad numrica. Cuarta.- Bolivia y Ecuador, en razn del rgimen de exclusividad otorgado por ley y por contratos de concesin, no aplicarn el cronograma de liberalizacin del comercio de servicios de telecomunicaciones establecido en el artculo 7 de la presente Decisin, a los servicios que se mencionan a continuacin: Bolivia: Servicios portadores y servicios de transmisin de datos por conmutacin de paquetes, hasta el 27 de noviembre del ao 2001.

Ecuador: Telefona local, nacional e internacional, servicios portadores, incluyendo el alquiler de lneas y circuitos almbricos e inalmbricos, telegrafa y tlex, conforme las definiciones de la normativa nacional de dichos servicios. Ecuador notificar posteriormente la fecha en que liberalizar el comercio de estos servicios, en el marco de lo previsto en la Decisin 439. Consecuentemente, Bolivia y Ecuador no se beneficiarn de la liberalizacin en aplicacin de esta Decisin, para los mencionados servicios, hasta tanto se mantengan estas medidas. Las Autoridades de Telecomunicaciones de los Pases Miembros se reunirn en el marco del CAATEL, a ms tardar el 30 de junio del ao 2001, con el objeto de revisar la lista de servicios cuyo comercio Ecuador pueda liberalizar en la segunda etapa del cronograma. Quinta.- El cumplimiento de las disposiciones transitorias Primera, Segunda y Tercera, no se constituye en un prerrequisito para la plena aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Decisin. Dada en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, a los veinticinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.