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LIBRO EL FUTURO ESTA SEALADO

PROSPECTIVA Y FORMULACION DE LA VISION DE FUTURO DEL HUILA AL AO 2020.

EDICIN No.2 Marzo de 2.003

CORPORACION HUILA FUTURO El ingreso al siglo XXI y al tercer milenio, nos plantea a los huilenses una gran responsabilidad y un enorme desafo: Forjar el Huila que anhelamos y aspiramos a dejar como herencia a nuestros hijos y las generaciones venideras. Nuestro reto es despertar al Huila, estimular sus potencialidades, relievar sus valores, exaltar sus virtudes. Si queremos, si nos decidimos, haremos que el Huila deje de ser el "Valle de la Tristeza" que encontr Jimnez de Quesada, y se transforme en la "Tierra de Promisin" conque soara Rivera, y que constituye el gran anhelo de los huilenses. CONSEJO DIRECTIVO
EMPRESAS Y ENTIDADES PERSONAS NATURALES

GOBERNACIN DEL HUILA LUIS EDUARDO CHAVARRO B. CAMARA DE COMERCIO DE NEIVA MIGUEL ANGEL TOVAR COMFAMILIAR HUILA CECILIA CASTRO UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA JORGE DIAZ OLIVEROS COMIT DE CAFETEROS JORGE ALIRIO RIOS MOLINOS ROA S.A. CORPORACION AUTONOMA DEL ALTO MAGDALENA CAM FUNDACION HOCOL FENALCO PRESIDENTE: DIRECTOR EJECUTIVO: LUIS EDUARDO CHAVARRO BARRETO LILIANA PARDO HERRERA 2002 -2003

ESTA PUBLICACIN FUE POSIBLE GRACIAS AL APOYO DE:

LA CAM HIELO FOCA COMIT DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS FENALCO TERPEL MOLINOS ROA DIARIO DEL HUILA ALCALDIA DE NEIVA GOBERNACIN DEL HUILA UNIVERSIDAD CORHUILA BAVARIA TELEHUILA COMFAMILIAR DEL HUILA 3C - COMPAA INDUSTRIAL & COMERCIAL LTDA

VISION HUILA 2.020: EN EL AO 2020 EL HUILA SERA EL CORAZON VERDE DE COLOMBIA, PACIFICO, SOLIDARIO Y EMPRENDEDOR; LIDER DE UNA REGION DINMICA DONDE FLORECEN LOS SUEOS DE TODOS.

La VISION HUILA 2.020 fue Formulada el 21 de Mayo del 2001 por 25 lderes del Huila, despus de la participacin de 800 Huilenses en 13 sectores o ejes temticos y cuatro subregiones (Neiva, La Plata, Garzn, Pitalito).

5 LOS LIDERES QUE FORMULARON LA VISION

SECTOR 1. CIENCIA Y TECNOLOGIA NOMBRE 1. CARLOS AMEZQUITA PARRA Consejo de Ciencia y Tecnologa 1. EDGAR CORTES CAM 1. MARIA DEL CARMEN JIMNEZ SECRETARA EDUCACIN MUNICIPAL 2. LEONEL ARIAS GUTIERREZ USCO 4. AGROPECUARIO Y MINERO 1. RIGOBERTO CICERI ARRIGUI COMIT DE CAFETEROS 2. CARLOS CABRERA VILLAMIL 3. JORGE DIAZ OLIVEROS 4. ORLANDO FERNANDEZ POLANIA ASOCIACION AGROPECUARIA DEL HUILA 1.JORGE RUIZ ULLOA 2. JORGE ALIRIO RIOS

2. ORDEN.TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

3. EDUCACION

5. CULTURA

6. DESARROLLO ORGANIZACIONAL 1. ARIEL RINCON MACHADO CMARA DE COMERCIO DE NEIVA 2. LUIS FERNANDO OROZCO CARCE 7. SOCIAL 1. WILLIAM FERNANDO TORRES USCO 2. ARMANDO ARIZA QUINTERO COMFAMILIAR 3. YESID PERDOMO GUERRERO COMFAMILIAR 1. GERMAN PALOMO GARCIA SOCIEDAD ECONOMISTAS DEL HUILA

8. ECONOMIA

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2. MIGUEL HERNNDEZ CORPOIDEAS 9. PUBLICO 1. HECTOR JAVIER OSORIO BOTELLO ALCALDIA DE NEIVA 2. JAIME BRAVO MOTTA 3. LUIS EDUARDO CHAVARRO

10. GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVI. 1. LIBARDO RAMIREZ GOMEZ OBISPO

11. RECURSOS DE CAPITAL

1. JUAN CARRERA MEJIA SECRETARIO HACIENDA MUNICIPAL

12. COMUNICACIONES

1. MARINA PERDOMO LINCE ASOMEDIOS

LOS PILARES DEL HUILA PARA LOS PRXIMOS 20 AOS

LA CONVIVENCIA, LA EQUIDAD Y EL RESPETO A LA VIDA COMO CONDICIONES INSUSTITUIBLES PARA LA PAZ EN LA REGION

ALTO DESARROLLO HUMANO DE SUS GENTES, EDUCADAS EN VALORES ETICOS Y COMPROMETIDAS CON SU DESARROLLO

INTEGRACIN REGIONAL Y GLOBAL PARA EL APROVECHAMIENTO DEL VALOR AGREGADO QUE PERMITA OFRECER MEJOR CALIDAD DE VIDA UNA BASE EMPRESARIAL PRODUCTIVA DIVERSIFICADA, CON ALTA TECNOLOGA, SUSTENTADA EN EL TURISMO Y LO FORESTAL LA RESTAURACIN, PROTECCIN Y DISFRUTE DE SU PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL EN ARMONIA

(EXTRACTADOS

DE LAS VISIONES SECTORIALES )

UNA VISION COMPARTIDA NO ES UNA IDEA, NI SIQUIERA UNA IDEA TAN IMPORTANTE COMO LA LIBERTAD, UNA VISION ES UNA FUERZA EN EL CORAZON DE LA GENTE, UNA FUERZA DE IMPRESIONANTE PODER, Y POCAS FUERZAS HUMANAS SON TAN PODEROSAS COMO UNA VISION COMPARTIDA

PETER SENGE

LIBRO EL FUTURO ESTA SEALADO CONTENIDO

PAG. INTRODUCCIN 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. GENERALIDADES Antecedentes Metodologa de trabajo Estructura bsica de trabajo Fase de Sensibilizacin 10 13 13 13 15 18 18 18 20 26 26 27 29 30 34 41 180 181 182 189 203 204 207

1.4.1. Objetivo de la Fase 1.4.2. Entidades convocantes 1.4.3. Talleres realizados 1.4.4. Recursos utilizados 1.5. 1.6. 2. 2.1 2.2. 2.3. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Fase de Prospectiva Fase de Formulacin FASE DE PROSPECTIVA (Metodologa y Resultados) Descripcin de la metodologa utilizada Talleres de Prospectiva realizados Resultados de los 13 Talleres de Prospectiva FASE DE FORMULACION Descripcin de la metodologa utilizada Talleres de Formulacin realizados Visiones sectoriales (resultados 13 Talleres de Formulacin) La construccin final de la Visin LA VISION HUILA 2.020

3.4.1. Taller con lderes y poetas

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INTRODUCCIN
En el Huila que construyamos viviremos. Solo quienes sintamos el Huila lo podremos construir de una manera distinta para nuestras generaciones porvenir.
El desarrollo integral y sostenible del departamento del Huila es el propsito comn. Alrededor de esta idea, se han movido instituciones, empresas y Podemos proyectos con enfoques distintos, pero con una intencin parecida.

decir que, en el fondo y para orientar de alguna forma estas acciones, existe un nico proyecto colectivo, un nico propsito: el desarrollo para vivir en mejores condiciones, pero mltiples formas de asumir su construccin desde las pticas diversas de las instituciones, las empresas, proyectos y organizaciones que trabajan por l. Bajo esta mirada, el proyecto VISION HUILA 2020 cobra toda su fuerza, pues se constituye en el EJE ORIENTADOR DE ESTOS PROCESOS y en una idea clara, concertada y potenciadora del tipo de regin que queremos, es decir, del tipo de desarrollo al cual le apostamos. Nuestro objetivo es construir de manera colectiva y de consenso, un propsito comn que genere cohesin social y defina un norte, en un horizonte de 20 aos. En virtud del contrato celebrado con el Departamento del Huila el 18 de octubre/00, la Corporacin Huila Futuro, inici el proyecto Visin Huila 2020. Despus de superar dificultades administrativas normales, que obligaron a ampliar el plazo de su realizacin, el proyecto se redireccion el 10 de Febrero del presente ao con la participacin de 45 lderes en una reunin convocada para despertar el entusiasmo y lograr el compromiso colectivo, que asumieron el reto de concluir, por primera vez, un ejercicio comunitario pensando en el futuro a largo plazo antes que en las urgencias sentidas.

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La Prospectiva arroj la problemtica existente en cada uno de los trece ejes temticos en que de acuerdo con la metodologa utilizada, monitoreada por Visin Antioquia, se dividi el proyecto. Aunque en algunos talleres se cont con ms asistentes que en otros, en todos se cumpli rigurosamente la condicin de expertos en la fase de Prospectiva y de actores sociales en la fase de Formulacin. Esta condicin, no le quita validez a los logros alcanzados an en aquellos casos en los que se cont con escasa asistencia. Vale destacar que los resultados que mostramos y la Visin formulada son el resultado de la interaccin y del trabajo en equipo de los huilenses aportantes. No hubo, en ningn caso, imposiciones. El sealamiento de escenarios, variables crticas y factores de xito en la fase de Prospectiva como las distintas visiones sectoriales que sirvieron de insumo para la visin de futuro del Huila formulada, son producto del consenso. Cuando en algn taller no se logr formular una sola visin de futuro de dicho sector, quedaron las finalistas con la misma fuerza como insumo y en tal condicin fueron utilizadas para la visin definitiva. Gracias al apoyo financiero del departamento del Huila iniciado por el Exgobernador Bravo Motta y continuado por el actual, Ingeniero Juan de Jess Crdenas Chvez, y el apoyo de organizaciones privadas comprometidas con el futuro de la regin como Molinos Roa, la Cmara de Comercio de Neiva, la Universidad Surcolombiana, el Comit de Cafeteros y otros entusiastas empresarios y huilenses en general que a ttulo personal y sin contraprestacin alguna participaron en los distintos talleres programados en las 4 fases (incluida la de lanzamiento), es posible entregar en este documento los resultados de la fases de Prospectiva y Formulacin, objetivos sealados en el contrato con el departamento del Huila. Su conclusin, adems de los apoyos mencionados se debi a la acertada coordinacin de los doctores Carlos Eduardo Amzquita Parra y Jorge Ruiz Ulloa, este ltimo, a pesar de haberse vinculado a ltima hora

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respondi excelentemente. Tambin a la participacin de los multiplicadores en cada fase (Luis Carlos Dimat, Fanny Osorio, Cecilia Castro, Helena Borrero, y al Julio Roberto Cano, Alexander Quintero, para citar apenas unos cuantos Gmez, Sonia Jaimes y todo su staff. Por supuesto, a la decidida colaboracin del Consejo Directivo de la CORPORACION HUILA FUTURO cuyos integrantes estuvieron atentos a soportar cada evento, en procura de su feliz culminacin, a nuestro anterior director Ejecutivo, Dr. Germn Palomo Garca, y las telemercaderistas Adriana y Claudia, contratadas especialmente para apoyar los talleres. A los integrantes del Nodo Articulador, quienes pese a sus innumerables ocupaciones y compromisos, han contribuido de manera decidida, en cada una de las fases del proyecto, y a todos los que de diferente manera han apoyado estos esfuerzos iniciales, muchas gracias. Esperamos, con este proyecto, tocar la mente y el corazn de los huilenses, como elemento dinamizador del desarrollo generado por la propia comunidad.

acertado acompaamiento de la Visin Antioquia, en cabeza de Juan David

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1. GENERALIDADES

1.1. ANTECEDENTES.
El 06 de mayo del 2000, se realiz un Seminario en el auditorio de CEFE, sobre los temas de Construccin de Visin de Futuro del Departamento, convocado por la Gobernacin del Huila, Grupo Siglo XXI, Proyecto Cvico, Asocooph y Corpoideas. Posterior a este seminario, los das 10, 11 y 12 de mayo del 2000, asistieron a Medelln, 25 personas representativas de los diferentes sectores del desarrollo regional, auspiciado por el gerente de Molinos Roa, Hernando Solano Caldern, para conocer la experiencia sobre construccin de la Visin desarrollada por los antioqueos. El proyecto VISION HUILA 2020, arranc en firme el 26 de mayo del 2000, con una amplia reunin en el Auditorio de la Caja de Compensacin Familiar, que cont con la participacin de un poco ms de 100 personas. En esta reunin, se defini la metodologa a emplear, la estructura bsica de trabajo y se consolid un grupo promotor.

1.2. METODOLOGA DE TRABAJO.

El proyecto, VISION HUILA 2020, sigui una metodologa que consulta la experiencia de concertacin y formulacin de VISION DE FUTURO, desarrollada por los antioqueos, a travs del proyecto Visin Antioquia Siglo 21 y que les

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permiti construir la visin colectiva y compartida de su Departamento en un horizonte de 20 aos. Se cumplieron , entonces, tres (3) Fases y el 27 de Julio se cumplir la cuarta y ltima: 1. Sensibilizacin. 2. Prospectiva. 3. Formulacin. 4. Lanzamiento. Adems, se estableci una Estrategia de Comunicaciones que se ha cumplido a pesar de las dificultades econmicas. El proyecto ha recibido el apoyo de los medios de comunicacin y directamente se han colocado vallas en avenidas y calles de intenso trfico, se han elaborado dos murales sobre la visin de futuro e impreso un afiche con el LEMA: HACE NADA. AQU NO VA A PASAR NADA SI USTED NO Adicionalmente, se estructur una pgina web que ya est

instalada (www.huilavision@.Org es su direccin) y se han utilizado espacios radiales para promover el proceso y lograr convocatoria. Este libro es parte de la estrategia de socializacin de la Visin de Futuro que esperamos que Usted, amable lector, lo divulgue y multiplique entre los Huilenses. En verdad, con el lanzamiento de la visin, la comunicacin apenas empieza por lo que la vamos a fortalecer en un proceso de difusin amplia, sistemtica y permanente para posicionar la VISION LANZADA para que toda la comunidad se apropie, interiorice y se comprometa con su puesta en prctica por medio de lineamientos, planes y proyectos estratgicos.

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1.3. ESTRUCTURA BASICA DE TRABAJO.

Una de las acciones iniciales del Proyecto Visin Huila 2020, fue la definicin de una estructura bsica de trabajo, as: ETAPA I: Consolidacin del Grupo y Estructuracin de la metodologa. en Mayo 26 del 2000 en el Auditorio de Comfamiliar se eligi democrticamente el Nodo Articulador, como instrumento jalonador, orientador y dinamizador del proceso. Este qued conformado de la siguiente manera: FASE 1. FASE DE SENSIBILIZACIN 2. FASE DE PROSPECTIVA 3. FASE DE FORMULACIN 4. FASE DE LANZAMIENTO 5. ESTRATEGIA DE COMUNICACIN 6. COORDINACIN GENERAL COORDINADOR Luis Eduardo Chvarro Barreto Carlos E. Amzquita Parra Jorge Ruz Ulloa Armando Ariza Quintero. Jorge Alirio Ros Osorio Yesid Perdomo Guerrero

ETAPA II y III: Sensibilizacin y Prospectiva. La Etapa de Sensibilizacin cont con el apadrinamiento del doctor Jorge Aramburo de VISION ANTIOQUIA y se realizaron 17 talleres, 3 de ellos en provincia (Pitalito, Garzn, La Plata) La Etapa de Prospectiva es apadrinada por el doctor Roberto Zapata.

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ETAPA IV y V: Formulacin y Lanzamiento. La primera cont con el apadrinamiento del doctor Rodrigo Londoo y la segunda, con el doctor John Jairo Correa.

ETAPA VI: Estrategia de Comunicacin. Esta etapa es apadrinada por Mnica Guarn y sobre sus ejecutorias ya se coment.

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UNA VERDADERA VISION... La direccionan los expertos La formulan los Lderes La escriben los poetas y LA CONSTRUYE LA COMUNIDAD

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1.4. FASE DE SENSIBILIZACION 1.4.1. OBJETIVO DE LA FASE.

Esta Primera Fase dio a conocer el proyecto y motiv a los lderes de los diferentes sectores econmicos, sociales, educativos, investigativos y culturales, logrando la participacin y compromiso en el proceso de formulacin y desarrollo de la VISION HUILA 2020. CUMPLI CON 17 TALLERES, SE SENSIBILIZARON 713 HUILENSES Y SE CONT CON LA PARTICIPACIN DE 17 MULTIPLICADORES CON QUIENES SE PUDO CUMPLIR EL OBJETIVO PREVISTO. Los talleres realizados cubrieron los 13 ejes temticos definidos en la metodologa, mediante el apoyo de entidades convocantes de cada sector o eje.

1.4.2. ENTIDADES CONVOCANTES PARA ESTA FASE:

1. SECTOR EDUCACIN: UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA. 2. SECTOR INFRAESTRUCTURA: SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS. 3. SECTOR ECONOMICO: CORPOIDEAS.

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4. SECTOR DESARROLLO ORGANIZACIONAL: SENA. 5. SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGA: CORPOICA. 6. SECTOR AGROPECUARIO Y MINERO: COMIT DE CAFETEROS. 7. SECTOR CULTURA:

SECRETARIA DE CULTURA MUNICIPAL. 8. SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE:

CAM. 9. SECTOR SOCIAL:

COMFAMILIAR DEL HUILA. 10. SECTOR PUBLICO:

ESAP. 11. SECTOR GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVIVENCIA:

CORPORACION NUEVO MUNICIPIO. 12. SECTOR RECURSOS DE CAPITAL:

BANCO DE LA REPUBLICA. 13. SECTOR COMUNICACIONES:

ASOMEDIOS.

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14. SUBREGIONES: CAMARA DE COMERCIO DE NEIVA

1.4.3. TALLERES REALIZADOS.

1. SECTOR EDUCACION: Multiplicador: UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA. Taller realizado el 20 de febrero/01 a las 4:00 p.m. en el Auditorio de la Universidad, sensibilizando a 48 personas, entre ellos, representantes de las universidades, colegios e institutos de educacin formales y no formales del Departamento. - Taller realizado el 23 de febrero/01 a las 3:00 p.m. en el Consejo de Facultad de la Universidad Surcolombiana, Consejo de Facultad. - Taller realizado el 09 de marzo/01 en el Municipio de Tello a las 10:00 a.m., con estudiantes y docentes de la Universidad Surcolombiana e Iberoamericana, sensibilizando a 40 personas. Multiplicador: UNIVERSIDAD CORHUILA. Taller realizado en diciembre/00 sensibilizando a 30 personas, entre ellos docentes y estudiantes de la Institucin. sensibilizando a 12 miembros del

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Multiplicador: COLEGIO LA FRAGUA. - Taller realizado el 07 de marzo/01 a la 1:00 p.m. en las instalaciones del Colegio La Fragua, sensibilizando a 30 personas, entre ellos, el rector, los profesores, y el personal administrativo y de servicios generales. - Taller realizado el 21 de marzo/01 a las 7:00 a.m. en las instalaciones del Colegio La Fragua, sensibilizando a 30 alumnos de los grados 10 y 11. Multiplicador: COLEGIO CEINAR. - Taller realizado el 13 de marzo/01 a las 10:30 a.m. en el Auditorio del colegio Ceinar, sensibilizando a 60 personas, entre los cuales se destacan el rector, profesores, personal administrativo y estudiantes de 9 a 11 grado. Cabe destacar que los alumnos realizaron un dibujo del Huila que quieren para los prximos 20 aos. La CORPORACION HUILA FUTURO escogi uno de los dibujos para el mural que se pint frente al Parque Santander. Multiplicador: UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO. Taller realizado en el Auditorio de la Universidad Antonio Nario (Sede Buganviles) el 02 de abril/01 a las 7:00 p.m., docentes y estudiantes. 2. SECTOR INFRAESTRUCTURA: sensibilizando a 40

Multiplicador: SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS. - Taller realizado el 01 de marzo/01 a las 6:30 p.m. en la Sede de la Sociedad Colombiana de Arquitectos, sensibilizando a 4 arquitectos.

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3. SECTOR ECONOMIA:

Multiplicador: CORPOIDEAS. - Taller realizado el 02 de marzo/01 a las 6:30 p.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 4 economistas. 4. SECTOR DESARROLLO ORGANIZACIONAL:

Multiplicador: SENA. - Taller realizado el 29 de marzo/01 a las 6:30 p.m. en el Auditorio del Sena, sensibilizando a 15 personas. 5. SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGA: Multiplicador: CORPOICA. - Taller realizado el 28 de marzo/01 a las 9:00 a.m. en el Auditorio del Sena, sensibilizando a 12 personas. 6. SECTOR AGROPECUARIO Y MINERO: Multiplicador: COMIT DE CAFETEROS. - Taller realizado el 08 de marzo/01 a las 7:00 a.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 9 personas.

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7. SECTOR CULTURA: Multiplicador: SECRETARIA CULTURA MUNICIPAL. - Taller realizado el 29 de marzo/01 a las 7:30 a.m. en el Auditorio de Utrahuilca, sensibilizando a 30 personas. 8. SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE: Multiplicador: CAM. - Taller realizado el 06 de marzo/01 a las 8:00 a.m. en la CAM, sensibilizando a 18 personas. 9. SECTOR SOCIAL: Multiplicador: COMFAMILIAR DEL HUILA. - Taller realizado el 23 de marzo/01 a las 6:30 p.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 35 personas. - Taller realizado el 24 de marzo/01 a las 9:00 a.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 40 personas.

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10. SECTOR PUBLICO: Multiplicador: ESAP. - Taller realizado el 15 de marzo/01 a las 5:00 p.m. en la Secretara de Salud Departamental, sensibilizando a 3 personas.

11. SECTOR GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVIVENCIA: Multiplicador: CORPORACION NUEVO MUNICIPIO. - Taller realizado el 21 de marzo/01 a las 4:00 p.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 12 personas. - Taller realizado en diciembre/00 en la Polica, sensibilizando a 100 agentes. Taller realizado en diciembre/00 en la Novena Brigada, sensibilizando a 25 personas.

12. SECTOR RECURSOS DE CAPITAL: Multiplicador: BANCO DE LA REPUBLICA. - Taller realizado el 20 de marzo/01 a las 5:00 p.m. en el Auditorio del Banco de la Repblica, sensibilizando a 9 personas.

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13. SECTOR COMUNICACIONES: Multiplicador: ASOMEDIOS. - Taller realizado el 3 de marzo/01 a las 9:00 a.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 12 personas.

SENSIBILIZACION EN LAS SUBREGIONES:

La Cmara de Comercio de Neiva, como Entidad Convocante en las Subregiones, coordin con cada una de sus sedes, as como con las sedes de entidades tales como Comit de Cafeteros, Comfamiliar del Huila y la Universidad Surcolombiana, las sensibilizaciones as: 1. SUBREGIN CENTRO: GARZON - Taller realizado el 21 de marzo/01 a las 9:00 a.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 25 personas. 2. SUBREGIN OCCIDENTE: LA PLATA - Taller realizado el 29 de marzo/01 a las 4:00 p.m. en el Auditorio del Centro de la Cultura, sensibilizando a 30 personas. 3. SUBREGIN SUR: PITALITO - Taller realizado el 04 de abril/01 a las 10:00 a.m. en el Auditorio de Comfamiliar, sensibilizando a 40 personas.

26 1.4.4. RECURSOS HUMANOS UTILIZADOS.

MULTIPLICADORES 1 2 3 4 5 6 7 ALCIDES OTALORA VELA CECILIA CASTRO DE SALAVARRIETA JORGE LUGO LUIS EDUARDO CHAVARRO BARRETO (Coordinador de la Fase) MARIA ELCY RINCON VICTOR JULIO SOLANO WILLIAN BEDOYA MORENO

1.5. FASE DE PROSPECTIVA

El coordinador de esta fase fue el Economista Carlos Eduardo Amzquita Parra y el Equipo Metodolgico estuvo conformado adems por: 1. CARLOS EDUARDO AMEZQUITA PARRA 2. JAIME POLANIA PERDOMO 3. CARLOS ALBERTO CERQUERA 4. HELENA BORRERO 5. FANNY OSORIO CUELLAR 6. LUIS CARLOS DIMATE 7. ALAIN HOYOS

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Sus resultados y dems consideraciones de tipo tcnico se muestran en detalle en el captulo correspondiente. Una primera reunin con los expertos, se realiz el da 06 de diciembre/00 en el Saln Neiva del Hotel Chical, en la cual se present la metodologa a seguir, y realiz simultneamente un taller en cada uno de los Ejes Temticos. A la reunin asistieron 60 personas, entre ellos, expertos, integrantes de la red articuladora y miembros del Consejo Directivo de la Corporacin Huila Futuro. A cada participante se le entreg un instructivo general de la Fase de Prospectiva, y un formato para diligenciar, elaborado con el objeto de identificar los principales problemas y factores de xito y las variables crticas asociadas para cada Eje Temtico. Para la sistematizacin de la informacin obtenida en los Talleres de Sensibilizacin, y los Talleres de Prospectiva en Neiva, la CORPORACION HUILA FUTURO firm contrato el 01 de diciembre del 2000, con el experto Carlos Alberto Cerquera, luego de analizar varias propuestas metodolgicas y financieras para este fin. La instrumentacin metodolgica utilizada en esta Fase, est soportada en la aplicacin del Software MICMAC y SMIC, para lo cual se cont con el apoyo y acompaamiento del Consejo de Competitividad de Antioquia VISION 2020.

1.6. FASE DE FORMULACION

El tercer paso dentro del proceso de construccin de la VISION DE FUTURO DEL HUILA se cumpli con la denominada Fase de Formulacin.

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Esta se ocup de utilizar los insumos generados por los expertos en la Fase de Prospectiva y que se encuentran en el acpite correspondiente. El Coordinador de esta Fase fue el doctor Jorge Ruiz Ulloa y su Equipo de apoyo estuvo conformado por: 1. JULIO ROBERTO CANO 2. CECILIA CASTRO 3. ALEXANDER QUINTERO 4. HELENA BORRERO Las visiones resultantes en cada sector se muestran en detalle en el captulo correspondiente. La conclusin de esta fase fue el taller de lderes que con base en las 13 visiones sectoriales formularon una sola visin de futuro del Huila que pas a manos de los poetas y en este libro se entrega a la comunidad para su construccin REAL. Especialmente, 5 poetas: Jorge Alirio Ros Osorio, Marcelino Triana, Pedro Licona Yesid Morales y Ademir Agudo, con la participacin de German Palomo Garca, Luis Eduardo Chvarro y Carlos Amzquita a nombre del proceso de visin de futuro aportaron sus luces para la visin de futuro del Huila, con la que se empieza este documento. Este libro histrico se entreg al tiempo con el lanzamiento de la visin de futuro bajo la coordinacin de COMFAMILIAR HUILA. Dificultades de coordinacin con los organizadores del Festival del Bambuco nos obligaron a posponer el lanzamiento, inicialmente previsto para Junio 15.

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FASE DE PROSPECTIVA

LA PROSPECTIVA SIGNIFICA MIRAR A LO LEJOS, DISCERNIR SOBRE EL FUTURO CON EL FIN DE ADOPTAR UN ESCENARIO POSIBLE Y DESEABLE AS COMO IMPULSAR LAS ACCIONES QUE PERMITAN LLEGAR A EL PARTIENDO DE UNA EXPLICACIN INTELIGENTE DE LA SITUACIN ACTUAL

30 2.1. DESCRIPCION DE LA METODOLOGIA UTILIZADA EN LA

FASE PROSPECTIVA.
Para identificar los problemas y factores de xito probables y deseables y las variables explicativas asociadas que tendr el Huila hacia el ao 2020 se utiliz la siguiente metodologa: Inicialmente se les remiti un cuestionario a los Expertos por Eje Temtico (se identificaron trece), en donde se les plantearon las siguientes preguntas: Cules sern a su juicio los principales Problemas (Factores de Exito) que tendr el Huila en el ao 2020 en cada Eje Temtico? Cules sern a su juicio las principales Variables Explicativas asociadas a cada Problema y Factor de xito que tendr el Huila en el ao 2020 en cada Eje Temtico?

A. CONSENSO DE EXPERTOS Con base en la informacin que cada Experto remiti al Grupo Metodolgico se realiz un Pretabulado, y mediante la Tcnica de El Brain Storming (lluvia de ideas) se identificaron los Problemas y Factores de xito para cada Eje Temtico. Luego de identificar los principales Problemas y Factores de xito, se realiz la calificacin por parte de los Expertos, apoyados en la siguiente escala de medicin:

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Muy Importante: Importante: Regular Importancia: Poca Importancia: Sin Importancia: R (Color Rojo) r (Color Rosado) A (Color Amarillo) v (Verde Claro) V (Verde Oscuro)

Las calificaciones asignadas fueron sistematizadas mediante el apoyo del Software Abaco de Regnier. La importancia del Abaco radica en que nos permite medir las actitudes individuales favorables o desfavorables de los Expertos frente a cada Eje Temtico. El Software finalmente presenta en una matriz multivariada la Calificacin de los Expertos (Columnas) y los Problemas o Factores de xito (Filas) priorizados. Los principales Problemas y Factores de xito a juicio de los Expertos se tomaron como referentes para el Anlisis Estructural. B. ANALISIS ESTRUCTURAL Es una Tcnica que permite observar todas las relaciones que puedan tener entre s, las variables que conforman la problemtica de un Eje Temtico y detectar cuales son las Variables Claves, es decir las que ejercen la mayor influencia sobre las restantes. Con base en los Problemas y Factores de xito priorizados en la fase anterior y mediante la Tcnica de Brain Storming se identificaron las Variables Causales y/o Explicativas en cada Eje Temtico. Luego se realiz la calificacin por parte de los Expertos detectando la influencia que ejercan unas sobre otras, apoyados en la siguiente escala de medicin:

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Fuerte: Mediana: Dbil: Nula: Potencial: F M D N P

A continuacin, se sistematizaron las calificaciones asignadas, mediante el apoyo del Software MIC - MAC (Matriz de Impactos Cruzados) obtenindose un mapa de posicionamiento, dividido en cuatro zonas denominadas as:

Motricidad ALTA Zona de Poder I

Zona de Conflicto II

BAJA

Zona de Problemas Autnomos IV BAJA

Zona de Salida III ALTA Dependencia

En la Zona de Poder se encuentran las Variables que tienen la ms alta motricidad y la ms baja dependencia. En la Zona de Conflicto o trabajo se hallan las Estas Variables, son muy Variables con alta motricidad y alta dependencia.

influyentes, pero son altamente vulnerables. Son Variables que influyen sobre las dems, pero de la misma manera se dejan influenciar por ellas.

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En la Zona de Salida, estn aquellas Variables que son producto de las anteriores, lo cual se evidencia si tenemos en cuenta que esta zona se caracteriza por tener baja motricidad, pero alta dependencia. La Zona de Problemas Autnomos se llama as porque las Variables que all aparecen son ruedas sueltas con respecto a las dems del sistema, ni influyen significativamente sobre las otras, ni son influidas por ellas. Por esta razn tienen poca motricidad y poca dependencia. Con base en el anlisis anterior, las Variables Crticas o Claves Asociadas a cada Problema y Factor de xito correspondern a aquellas que prioritariamente se ubiquen en la Zona de Poder, dado que su efecto se sentir en todas las dems. En segundo lugar se trabajar con las Variables que se ubiquen en la Zona de Conflicto, dado que estn cumpliendo una funcin de enlace entre la Zona de Poder y las restantes. Finalmente la escogencia de las principales Variables Explicativas son determinadas por los Expertos.

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2.2. TALLERES DE PROSPECTIVA REALIZADOS.

1. SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGA: Realizado el 21 de marzo/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el Hotel Chical. ENTIDAD CONVOCANTE: CORPOICA EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: JUAN RICARDO MORALES ASISTENTES: 1 BELISARIO PEA 2 BERTHA ISABEL OATE 3 DOLLY MENDEZ PERDOMO 4 FABIO PERDOMO BAHAMON 5 HECTOR ARISTIZABAL 6 HUGO JAVIER PEA 7 HUMBERTO CASTRO MUJICA 8 JAIME TRUJILLO 9 JORGE E. PUENTES 10 JOSE HERNEY CARDOSO 11 JUAN RICARDO MORALES 12 JULIO ERNESTO LONDOO 13 LORENZO PELAEZ 14 LUIS ALVARO FIGUEROA OVIEDO 15 MARIA EUGENIA JARAMILLO 16 MARIA HELENA PARRA TRUJILLO 17 MAURO MONTEALEGRE 18 MERCEDES SALAZAR PLAZAS 19 MIGUEL REBOLLEDO 20 NORBERTO INSUASTY PLAZA 21 PEDRO JAIMES GUTIERREZ 22 RAFAEL ANGEL 23 RIGOBERTO MAYOR POLANIA 24 YOLANDA LARA 2. SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE: Realizado el 26 de marzo/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el Hotel Chical. ENTIDAD CONVOCANTE: CAM.

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ASISTENTES: ALAIN HOYOS ALFREDO OLAYA AMAYA CLARA IRIARTE GODOY CLAUDIA JIMENA MUOZ P. FABIO PLAZAS LOSADA GERMAN ARIAS INDIRA BURBANO ISAURO TRUJILLO VASQUEZ JESUS IGNACIO HERRERA JOSE FREDY ANTIA JUAN CARLOS REYES LEYLA MARLENY RINCN MARIO SNCHEZ OMAR TLLEZ ORLANDO MAYORGA RAMON GIRALDO ROSAURA SANTANDER SORY CRISTINA SOLANO LEYLA MARLENY RINCN MARIO SNCHEZ OMAR TLLEZ ORLANDO MAYORGA RAMON GIRALDO ROSAURA SANTANDER SORY CRISTINA SOLANO EXPERTO NACIONAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

PARTICIPANTE: PEDRO BURAGLIA

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2. SECTOR EDUCACION: Realizado el 28 de marzo/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el Hotel Chical. ENTIDAD CONVOCANTE: UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: JAIME DIEZ NIO. ASISTENTES: 1 ALEJANDRO OSPINA 2 AURA HELENA BERNAL DE ROJAS 3 BEATRIZ PERDOMO 4 BELISARIO PEA 5 FABIO PERDOMO BAHAMON 6 FLORENTINO MONSALVE MURILLO 7 GUILLERMO SANCHEZ FIERRO 8 HILDA MARINA BOHORQUEZ 9 JESUS MARIA VIDAL 10 JOSE MARIA GRAFFE 11 LEONEL ARIAS 12 LIBERIO SALAZAR 13 LUIS CARLOS DIMATE 14 MARIA CRISTINA BORRERO 15 MILLER DUSSAN 16 NELSON ERNESTO LOPEZ 17 TERESA PENAGOS 18 VICTOR JULIO SOLANO

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4. SECTOR AGROPECUARIO Y MINERO: Realizado el 30 de marzo/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el Hotel Chical. ENTIDAD CONVOCANTE: COMIT DE CAFETEROS. ASISTENTES: No. NOMBRE 1 ALVARO AVILA VILLALBA 2 ARCADIO FALLA RAMIREZ 3 ARLETH SOLANO MOSQUERA 4 CESAR ORTEGOZA GODOY 5 FABIO PERDOMO BAHAMON 6 FARID TORRENTE 7 HECTOR IVAN ALVAREZ LINARES 8 HERNAN ROMERO YEPES 9 JAIRO CORTES OSPINA 10 JAIRO SEPULVEDA 12 JORGE E. MONTENEGRO 13 LIBARDO GOMEZ 14 LORENZO PELAEZ 15 LUZ MILA MOYANO 16 MANUEL CONTRERAS ORTIZ 17 MARIA HELENA PARRA TRUJILLO 18 MIGUEL REBOLLEDO 19 OMAR TELLEZ CORREA

5. SECTOR CULTURA: Realizado el 02 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el auditorio del Sena. ENTIDAD CONVOCANTE: SECRETARIA DE CULTURA MUNICIPAL. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: JUAN PLATA CAVIEDES. ASISTENTES: 1 ALVARO GAVIRIA 2 ANGELO SIGNORI 3 ENRIQUE DIAZ ESCANDON 4 FANNY OSORIO CUELLAR 5 GABRIEL CASTRO 6 JORGE ALIRIO RIOS 7 JORGE RUIZ ULLOA

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8 JUAN JOSE PLATA 9 JULIO ROBERTO CANO 10 WILLLIAN CALDERON VARGAS

6. SECTOR DESARROLLO ORGANIZACIONAL: Realizado el 04 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el auditorio del Sena. ENTIDAD CONVOCANTE: SENA. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: ALVARO ZAPATA. ASISTENTES: 1 ALEXANDER QUINTERO BONILLA 2 ALFONSO RODRIGUEZ RAMIREZ 3 ALVARO GAVIRIA 4 FANNY OSORIO CUELLAR 5 JORGE LUGO 6 MARTHA CLARA VANEGAS 7 WILLIAM BEDOYA MORENO 8 GUSTAVO HERNANDEZ 9 JULIO ROBERTO CANO 10 VICTOR JULIO SOLANO 11 MARIA ISABEL ORJUELA 12 ESPERANZA ARIAS 13 LUIS CARLOS DIMATE 14 CLAUDIA MARCELA FARFAN

7. SECTOR SOCIAL: Realizado el 06 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el auditorio de Comfamiliar. ENTIDAD CONVOCANTE: COMFAMILIAR DEL HUILA. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: HENRY MONTEALEGRE. ASISTENTES: 1 ALCIDES OTALORA VELA 2 BELEN ALARCON ALARCON 3 FREDY ERNESTO TOVAR

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4 5 6 7 8 9 10 11 GERMAN ARIAS DURAN HENRY MONTEALEGRE JHON WILSON RUBIANO JOSE DANIEL ALDANA ANDRADE JULIO ROBERTO CANO LUIS CARLOS DIMATE RAFAEL BOBADILLA MORENO VICTOR JULIO SOLANO

8. SECTOR ECONOMIA: Realizado el 16 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el auditorio de Comfamiliar. ENTIDAD CONVOCANTE: CORPOIDEAS. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: LIBARDO MONTEALEGRE MURCIA. ASISTENTES: 1 ALBA TELLO 2 ARCADIO FALLA 3 FANNY OSORIO 4 FERNAND FORTICH 5 LIBARDO MONTEALEGRE 6 MARIA YINETH ALMARIO 7 MARINA PERDOMO LINCE 9. SECTOR PUBLICO: Realizado el 18 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en la Sala de Juntas de Molinos Roa. ENTIDAD CONVOCANTE: ESAP. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: RAMIRO CALDERON PARRA. ASISTENTES: 1 ALBERTO POVEDA 2 ANTONIO GERMAN CASTAEDA 3 CARLOS H. MOTTA 4 GABRIEL CALDERON MOLINA 5 HERACLITO ARDILA 6 LUIS EDUARDO CHAVARRO 7 ULPIANO MANRIQUE PLATA

40

10. SECTOR GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVIVENCIA: Realizado el 20 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el Auditorio de Comfamiliar. ENTIDAD CONVOCANTE: CORPORACION NUEVO MUNICIPIO. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: JAIRO GONZALEZ ARIAS. ASISTENTES: 1 ALAIN HOYOS 2 ALCIDES OTALORA 3 ALDEMAR MACIAS TAMAYO 4 BLANCA NOHORA RUSIACO 5 CAPITAN CARLOS A. HENAO 6 CECILIA CASTRO SALAVARRIETA 7 FANNY ESPERANZA VILLAMIZAR 8 HERVER CARO 9 INDIRA BURBANO 10 JOSE JAIRO GONZALEZ 11 JOSE LUIS DUARTE SAAVEDRA 12 LUIS DONANCE QUESADA 13 MIGUEL ANGEL TOVAR 14 RAMON GIRALDO POVEDA

11. SECTOR RECURSOS DE CAPITAL: Realizado el 23 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el Auditorio de Comfamiliar. ENTIDAD CONVOCANTE: BANCO DE LA REPUBLICA. ASISTENTES: 1 EDGAR MANUEL OBANDO 2 MARINA PERDOMO LINCE 3 MIGUEL ANGEL LEMUS 12. SECTOR INFRAESTRUCTURA: Realizado el 25 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en el Auditorio de Comfamiliar. ENTIDAD CONVOCANTE: SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS. EXPERTO NACIONAL PARTICIPANTE: VICTOR HERNANDO RIVERA.

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ASISTENTES: 1 HUMBERTO OTALORA 2. HELENA BORRERO 3 AMPARO CERQUERA 4 MIGUEL A. HERNANDEZ 5 CARLOS A. CERQUERA 6 MANUEL PERDOMO CHARRY 13. SECTOR COMUNICACIONES: Realizado el 27 de abril/01, de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. en la Sala de Juntas de Molinos Roa. ENTIDAD CONVOCANTE: ASOMEDIOS. ASISTENTES: 1 OLMEDO POLANCO 2 CLAUDIA PATRICIA ACEVEDO 3 LUZ HELENA LIEVANO 4 JORGE PARGA VANEGAS 5 LUIS CARLOS RODRIGUEZ 6 ALCIDES OTALORA VELA 7 MARINA PERDOMO LINCE 8 LUIS CARLOS DIMATE 9 ERNESTO CABRERA

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TALLER 1. CIENCIA Y TECNOLOGIA

RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 10 PRINCIPALES PROBLEMAS:

DESCRIPCION
1. Bajos volmenes hdricos que han afectado el desarrollo del sector productivo 2. Microelectrnica, biotecnologa y uso de biocombustibles con un bajo perfil de uso en la regin 3. Mediana Integracin empresa, universidad, entorno 4. Inadecuado manejo de basuras ha imposibilitado un mayor desarrollo empresarial

Prioridad

43

5. El Problema del conocimiento (ciencia y tecnologa) no se observa desde su integralidad lo que impide una visin sistmica 6. Debilidad en el sistema regional de ciencia y tecnologa y en su articulacin con el sistema nacional e internacional, que permita aprovechar las potencialidades regionales y locales y determinar el quehacer en relacin con la produccin, la transferencia y la socializacin del conocimiento 7. Falta poltica orientada hacia la formacin de investigadores, que afecta todos los campos del desarrollo social (capital humano) 8. Inexistencia de lineamientos especficos para que el sistema educativo conduzca a la creatividad y generacin de una cultura investigativa 9. Faltan mecanismos operativos que posibiliten la continuidad de la investigacin a largo plazo en ciencia y tecnologa 10. Se mantiene la dependencia del sector empresarial y otros sectores hacia la importacin de tecnologas

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LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1

Problema 1. Debilidad en el sistema regional de ciencia y tecnologa y en su articulacin con el sistema nacional e internacional, que permita aprovechar las potencialidades regionales y locales y determinar el quehacer en relacin con la produccin, la transferencia y la socializacin del conocimiento

Variables Crticas

Zona

1. Baja capacidad de generacin local de Ciencia y Tecnologa que posibilite la adaptacin, modificacin y creacin de tecnologas De Salida importadas y locales 2. Lentitud en el desarrollo de programas sobre cambio de actitud y De fortalecimiento de la identidad huilense con poca participacin de la Problemas sociedad civil Autnomos 3. Poco compromiso de los actores sociales y entes territoriales en la gestin de polticas y programas de ciencia y tecnologa en el De Salida diseo y ejecucin de los planes de desarrollo municipal y departamental 4. Incertidumbre sobre el liderazgo que pueden llegar a tener los De Poder grupos locales de Ciencia y Tecnologa 5. Bajos niveles de institucionalidad y legitimidad del sistema regional de ciencia y tecnologa y su relacin con la sociedad y el De Conflicto entorno regional

45
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2

Problema 2. Falta poltica orientada hacia la formacin de investigadores, que afecta todos los campos del desarrollo regional (capital humano)

Variables Crticas

Zona

1. Bajo reconocimiento en la sociedad sobre el papel de la ciencia y De Poder tecnologa como factores de desarrollo 2. Poca credibilidad entre los huilenses sobre la produccin de De Salida conocimiento y tecnologas locales 3. Las decisiones que se toman para orientar el desarrollo regional son de corto plazo y no contabilizan la ciencia y la tecnologa como De Poder prioritarias 4. El alto grado de dependencia del departamento hacia polticas y De Salida recursos generados en el centro del pas 5. Debilidad en infraestructura y carencia de recursos para la De Conflicto investigacin De 6. Debilidad en la relacin de los investigadores regionales con las Problemas redes de investigacin nacionales e internacionales Autnomos

46 LOS 10 FACTORES DE EXITO

DESCRIPCION
1. Aumento en 60% de tecnologas apropiadas aplicables a la actividad productiva de bienes y servicios, por parte de la investigacin tecnolgica universitaria, entrenamiento laboral, experiencia acumulada, etc 2. Existencia cualificada de grupos de investigacin y organismos de Ciencia y Tecnologa con alta participacin de la sociedad civil en reas estratgicas del desarrollo regional y municipal competitivo 3. Recuperacin y manejo adecuado en un 60% de los suelos y aguas para la agricultura 4. Se habrn establecido sistemas para el control de desechos con niveles de recuperacin de residuos slidos y aguas servidas del orden del 80% 5. Alta cobertura del sistema educativo en bsica y media con calidad al 50% 6. Reducir en un 95% la contaminacin ambiental generada por monxido de carbono (CO) y eficiente manejo de basuras 7. Fortalecimiento y articulacin del sistema departamental a un sistema nacional, regional, continental de Ciencia y Tecnologa 8. Fortalecimiento de la red informtica y una mayor cobertura para la aplicacin de la ciencia y la tecnologa 9. Plena conciencia en la poblacin sobre los beneficios y aplicabilidad de la ciencia y la tecnologa en todos los campos del conocimiento 10. Cualificacin y aumento de paquetes del conocimiento de sistemas productivos limpios para mercados verdes

Prioridad

47
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. Fortalecimiento y articulacin del sistema departamental a un sistema nacional, regional, continental de Ciencia y Tecnologa

Variables Crticas

Zona

1. Fortalecido y operando el sistema departamental de ciencia y De Conflicto tecnologa 2. Alto reconocimiento de la sociedad sobre el papel de la ciencia y De Poder la tecnologa como factores de desarrollo 3. Desarrollo y fortalecimiento de la infraestructura de las De Salida telecomunicaciones 4. Reconocimiento, adopcin y adaptacin de nuevas tecnologas De Salida en el sector empresarial De 5. Credibilidad de los distintos actores sociales en el sistema Problemas regional de ciencia y tecnologa Autnomos LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2. Factor de xito 2. Existencia cualificada de grupos de investigacin y organismos de Ciencia y Tecnologa con alta participacin de la sociedad civil en reas estratgicas del desarrollo regional y municipal competitivo

Variables Crticas

Zona

1. Oportunidad para que los investigadores locales sean capacitados en temas de Ciencia y Tecnologa, aplicados al De Conflicto desarrollo regional - local 2. Apoyo institucional que reciben los comits locales de ciencia y De Poder tecnologa 3. Formacin del recurso humano en tecnologas conservacionistas De Salida del recurso suelo, agua, atmsfera, flora y fauna 4. Alto impacto de los avances cientficos tecnolgicos de la regin sobre el bienestar y calidad de vida 5. Facilidad en el acceso de la informacin para el desarrollo investigativo en ciencia y tecnologa De Salida De Poder

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TALLER 2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE Marzo 26 de 2001

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RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 10 PRINCIPALES PROBLEMAS

Descripcion
1. Prdida de la capacidad reguladora del agua en los acuferos y cuencas hidrogrficas 2. Deterioro progresivo de la calidad del recurso hdrico (aguas subterrneas superficiales) 3. Insostenibilidad de los sistemas de produccin agropecuarios e industriales vigentes 4. Deterioro, fragmentacin y desarticulacin funcional de los ecosistemas estratgicos para la conservacin de la biodiversidad 5. Baja consideracin de las caractersticas socioculturales, ambientales y econmicas para la determinacin de regin en procesos de planificacin y administracin territorial 6. Deficiente oferta y aprehensin social de conocimientos apropiados disponible sobre sostenibilidad ambiental 7. Alta vulnerabilidad ambiental y social frente a amenazas de fenmenos naturales y antrpicos 8. Baja capacidad institucional para adaptacin y formulacin de reglamentaciones ambientales urbanas en los municipios 9. Tendencia al aumento en la generacin de residuos 10. Limitada autonoma para incorporar y controlar avances cientficos y tecnolgicos con repercusiones ambientales

Prioridad
1 5 3 2

50
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1

Problema 1. Prdida de la capacidad reguladora del agua en los acuferos y cuencas hidrogrficas

Variables Crticas

Zona

1. Prdida de la cobertura vegetal De Salida 2. Conflictos por uso inadecuado del suelo De Salida 3. Expansin de las fronteras de colonizacin hacia las partes altas De Conflicto de las cuencas hidrogrficas 4. Deficientes sistemas de manejo, conduccin, vertimientos y De Poder evacuacin de aguas en zonas de ladera 5. Factores de orden infraestructural en el manejo de los recursos De Poder hdricos LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2.

Problema 2. Deterioro, fragmentacin y desarticulacin funcional de los ecosistemas estratgicos para la conservacin de la biodiversidad

Variables Crticas
1. Patrones de asentamiento poblacional 2. Construccin de obras civiles particularmente infraestructura vial

Zona
De Conflicto De Salida

3. Desconocimiento del funcionamiento de ecosistemas estratgicos De Conflicto 4. La territorialidad poltico - administrativa impide una accin De institucional eficiente y coherente para el manejo de los ecosistemas Problemas estratgicos de importancia rural y urbana Autnomos 5. Valoracin inadecuada de los recursos naturales existentes en estas reas y de sus funciones econmicas, ecolgicas, sociales y De Conflicto culturales

51
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Insostenibilidad de los sistemas de produccin agropecuarios e industriales vigentes

Variables Crticas
1. Bajo conocimiento del enfoque de sistemas 2. Concentracin de la propiedad rural

Zona
De Conflicto De Problemas Autnomos

3. Oferta deficiente de tecnologas apropiadas de produccin De Conflicto sostenible 4. Olvido y abandono de sistemas ancestrales de produccin De Poder 5. Desconocimiento del mercado y del mercadeo de los productos y De Conflicto servicios 6. La estructura de crdito agropecuario no permite la instalacin de De Salida sistemas de produccin LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Deficiente oferta y aprehensin social de conocimientos apropiados disponible sobre sostenibilidad ambiental

Variables Crticas

Zona

1. Baja capacidad de produccin adecuacin, adopcin de prcticas De Salida y tecnologas apropiadas por parte de instituciones pertinentes 2. Frmulas de transferencia y formacin ineficientes De Conflicto 3. Inconsistencia, discontinuidad y descontextualizacin de los De Poder sistemas educativos formales e informales en materia ambiental 4. Desconocimiento de la capacidad de los pequeos productores como observadores e investigadores 5. Baja valoracin en la sociedad del conocimiento existente, tanto acadmico como emprico De Salida De Salida

52
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 5 Problema 5. Deterioro progresivo de la calidad del recurso hdrico (aguas subterrneas superficiales)

Variables Crticas
1. Inadecuada manejo, conduccin y disposicin de residuos slidos, lquidos y sustancias contaminantes 2. Uso indiscriminado de agroqumicos

Zona
De Salida De Problemas Autnomos De Poder De Salida

3. Ocupacin de pobladores sobre reas frgiles y erosivas 4. Alto grado de erosin de suelos 5. Disminucin de caudales y de la capacidad de autodepuracin de De Conflicto los ecosistemas acuticos 6. Existencia de una normatividad permisiva sobre manejo De Conflicto ambiental para las industrias

LOS 8 FACTORES DE EXITO DESCRIPCION

1. Establecimiento de un sistema regional de reas protegidas para la gestin de los ecosistemas estratgicos en funcin de la conservacin de la biodiversidad, el uso productivo de los recursos naturales y la disminucin de la vulnerabilidad hacia desastres naturales 2. Desarrollo, actualizacin y aplicacin de los POT: municipales y departamental que posibilitan un adecuado y coherente ordenamiento territorial regional 3. La sociedad huilense adopta prcticas y tecnologas de produccin agropecuarias y forestales sostenibles que le permiten aprovechar las nuevas oportunidades de mercado en la sociedad global 4. Sistema regional urbano operando con claros procesos de articulacin funcional y jerrquica al servicio de la calidad de vida en los municipios 5. El desarrollo y consolidacin de la participacin ciudadana ha posibilitado una mayor aplicacin de la normatividad y practicas ambientalmente sostenibles en los municipios, con nfasis en el recurso hdrico 6. Capacitacin masiva de las comunidades rurales, con programas educativos integrales para formacin ambiental

Prioridad
1

4 5

53
regionalizada
7. Formacin profesional de alto nivel especializada en investigacin y transferencia de tecnologas para el medio ambiente

8. Investigacin ambiental regionalizada, bsica y aplicada

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de Exito 1. Establecimiento de un sistema regional de reas protegidas para la gestin de los ecosistemas estratgicos en funcin de la conservacin de la biodiversidad, el uso productivo de los recursos naturales y la disminucin de la vulnerabilidad hacia desastres naturales

Variables Crticas

Zona

1. El departamento ha identificado, caracterizado, zonificado y reglamentado los ecosistemas estratgicos, sus relaciones De Poder funcionales y articulacin con los dems sistemas 2. La sociedad regional percibe, reconoce y asume la importancia De Salida de los ecosistemas estratgicos para el desarrollo sostenible 3. Se han difundido eficientemente las normas bsicas de ordenacin y uso establecidas al interior del sistema regional de De Salida reas protegidas 4. El Huila ha identificado claramente sus prioridades y ha asignado sus recursos para garantizar la sostenibilidad de las reas De Conflicto protegidas 5. El departamento del Huila ha logrado concertar con sus vecinos De Poder el manejo coherente de estos ecosistemas

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LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE EXITO 2 Factor de xito 2. La sociedad huilense adopta prcticas y tecnologas de produccin agropecuarias y forestales sostenibles que le permiten aprovechar las nuevas oportunidades de mercado en la sociedad global

Variables Crticas

Zona

1. Integracin de las instituciones con unificacin de criterios y conceptos bsicos para la produccin agropecuaria, forestal y el De Poder mercadeo 2. Definicin de grupos sociales y reas temticas y geogrficas a De Salida atender 3. Recoleccin, adecuacin y regionalizacin de prcticas y tecnologas autnomas sostenibles para la produccin agropecuaria De Poder y forestal 4. Formulacin, definicin y capacitacin de metodologa de formacin para la produccin sostenible y el mercadeo de bienes y De Salida servicios 5. Se han identificado y aprovechado las nuevas ventajas De comparativas y competitivas creadas por la innovacin tecnolgica y Problemas la mejor articulacin a los mercados de bienes y servicios Autnomos 6. Se han adecuado las ofertas acadmicas y la investigacin tecnolgica para atender debidamente los programas de formacin De Salida especializada LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE EXITO 3. Factor de Exito 3. Investigacin ambiental regionalizada, bsica y aplicada

Variables Crticas
1. Se han logrado resultados en cuanto a generacin de conocimiento y aplicacin de tcnicas y tecnologas para el adecuado manejo de los recursos naturales y el ambiente 2. Se mantienen abiertas y actualizadas lneas de investigacin relevantes y se ha logrado consolidar una comunidad cientfica 3. Se han aplicado exitosamente los resultados previstos de investigaciones ambientales de ciencias bsicas y desarrollos tecnolgicos de punta 4. El Departamento es reconocido nacional e internacionalmente por sus contribuciones al campo de la investigacin y la innovacin tecnolgica en el campo ambiental 5. Se encuentra operando una red de informacin suficiente y confiable para el seguimiento y monitoreo de variables ambientales crticas

Zona
De Poder De Conflicto De Conflicto De Salida De Problemas Autnomos

55
6. Los avances tecnolgicos en otras zonas del pas y el mundo han De sido incorporados a las actividades acadmicas y cientficas del Problemas Departamento Autnomos LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE EXITO 4 Factor de Exito 4. El desarrollo y consolidacin de la participacin ciudadana ha posibilitado una mayor aplicacin de la normatividad y prcticas ambientalmente sostenibles en los municipios, con nfasis en el recurso hdrico

Variables Crticas
1. Se han reducido considerablemente las infracciones a la normatividad ambiental

Zona
De Salida

De 2. Todos los municipios cuentan con un programa de manejo y Problemas aprovechamiento de residuos exitoso Autnomos 3. Se ha aplicado de manera masiva una estrategia de educacin De Poder no formal sobre prcticas ambientalmente sostenibles 4. Han accedido al poder local y regional grupos y organizaciones De Poder con claros y slidos programas de gestin ambiental 5. Se han conformado y estn operando organizaciones sociales de De Conflicto base comprometidas con propsitos ambientales 6. Existen y operan comits funcionales y efectivos de veedura De Conflicto ambiental ciudadana

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LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE EXITO 5 Factor de Exito 5. Capacitacin masiva de las comunidades rurales, con

programas educativos integrales para formacin ambiental regionalizada

Variables Crticas

Zona

1. Se cuenta con profesionales e instructores con conocimientos De Salida tcnicos y metodologas apropiadas de transferencia 2. Los conocimientos recolectados o generados, en permanente evolucin, se adoptan y replican exitosamente por las comunidades De Conflicto locales 3. Existe una estrategia institucional de estmulos a los procesos de transformacin y cambio tecnolgico asumidos por los actores De Poder regionales De 4. La existencia de centros especializados en la formacin y Problemas seguimiento Autnomos 5. La sociedad reconoce los beneficios obtenidos a travs de la estrategia de capacitacin masiva de estos programas y asume su De Conflicto compromiso ambiental

57

TALLER 3. EDUCACION Marzo 28 de 2001

58
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL SECTOR EDUCACION EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 21 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. Baja eficacia del sistema educativo y cultural regional en la formacin y transformacin del ciudadano 2. Baja incidencia de los programas que se vienen desarrollando sobre el comportamiento cultural de los huilenses 3. Un estado y una sociedad incapaz de regular el impacto negativo de los medios de comunicacin 4. Inequidad en las oportunidades de acceder a una educacin de calidad que permita la formacin y transformacin humanizante del ciudadano y la sociedad 5. Poca articulacin de la ciudad a los procesos de construccin de ciudadana 6. Dbil capacidad del sistema educativo de mantener y potenciar la identidad cultural del huilense 7. Formacin integral del ser humano huilense se encuentra debilitada frente a las posibilidades del desarrollo 8. Dbil pertinencia de los contenidos curriculares en los distintos niveles del sistema educativo formal, que permitan a los usuarios articularlos con los procesos de desarrollo de la regin 9. Poca concientizacin de docentes y directivos sobre la concepcin de la tica, cultura y educacin 10. Falta de polticas institucionales eficaces para planificar la cobertura y la demanda educativa y cultural desde la regin y para la regin 11. Falta una poltica clara de estado y de la sociedad civil que ubique la educacin como una estrategia real de desarrollo 12. Imposibilidad de la escuela de asumir ella sola la formacin afectiva de los educandos 13. Falta de integracin y trabajo conjunto en y entre las instancias de la educacin (preescolar - primaria bachillerato universidad), as como otros actores (institucin sociedad, familia y dems agentes educativos) 14. Incapacidad del sistema educativo para ofrecer igualdad de oportunidades de acceso a una formacin humana orientada hacia los procesos de construccin de si mismo y del mundo para la liberacin

Prioridad

59

Problemas
15. Dbil cobertura poblacional y de cualificacin en el nivel superior de la educacin formal que genera problemas sociales en quienes no acceden a este y no permiten la ocupacin profesional con remuneracin justa a quienes si logran acceder a ste 16. Bajo apoyo estatal , actuar insterinstitucionalmente y compromiso de la sociedad civil frente a estrategias concretas presentadas por algunos sectores de la sociedad que permitan el logro de polticas educativas formuladas 17. Existen falencias de la educacin en su aporte al desarrollo de la cultura, la poltica y economa 18. Debilidad en la cultura investigativa que no permite conocer las realidades de la educacin y actuar sobre ellas 19. Subsisten deficiencias en la formacin de educadores y en su compromiso con la formacin de ciudadanos para la construccin de la regin o el pas 20. No existe articulacin de la educacin con una visin de pas y regin 21. Las instituciones educativas tienen un rezago pedaggico, cientfico y tecnolgico que les imposibilita cumplir su misin

Prioridad

60
LAS 9 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1

Problema 1. Inequidad en las oportunidades de acceder a una educacin de calidad que permita la formacin y transformacin humanizante del ciudadano y la sociedad

Variables Crticas

Zona

1. Privatizacin de la educacin De Salida 2. El discurso oficial excluyente De Conflicto 3. Ausencia de un sistema estatal de educacin pblica para toda la De Conflicto poblacin 4. Deterioro de la calidad de vida de los estratos (I-II-III) ms pobres De Conflicto de la poblacin De 5. La estratificacin y segmentacin que caracteriza nuestro sistema Problemas educativo formal Autnomos De 6. Creencias de la poblacin asociadas a la inversin econmica Problemas Autnomos 7. Inequitativa distribucin de los recursos (financieros, De Conflicto tecnolgicos, cientficos, organizacionales, humanos) del Estado 8. La disminucin de estmulos a los profesionales de la educacin De Salida 9. Sobrevaloracin de la funcin docente en detrimento de otras De Salida prcticas pedaggicas formativas

61
LAS 11 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2.

Problema 2.

Incapacidad del sistema educativo para ofrecer igualdad de

oportunidades de acceso a una formacin humana orientada hacia los procesos de construccin de si mismo y del mundo para la liberacin

Variables Crticas

Zona

1. Peso de la deuda externa y alta dependencia del crdito externo para financiar el desarrollo educativo, la alta ingerencia o influencia De Poder de las polticas de la banca multilateral en el desarrollo educativo en el pas 2. Alta dependencia del desarrollo educativo del Huila respecto de De Poder los presupuestos de la nacin 3. Segmentacin profunda en y entre las instituciones educativas De Poder 4. La adopcin de modelos econmicos que no consultan las De Conflicto necesidades de la comunidad 5. La falta de estmulos a la investigacin en el rea de la De Conflicto pedagoga 6. Intervencin de intereses polticos individuales o grupales sobre De Conflicto los presupuestos asignados a la educacin pblica 7. Composicin multicultural y pluritnica de la poblacin De Poder De 8. Disminucin de los recursos por concepto de regalas Problemas Autnomos 9. Falta de continuidad para sostener los modelos educativos De Salida exitosos por parte del Estado 10. Predominio de un modelo pedaggico violento que se expresa en el autoritarismo la exclusin, la represin, las prcticas De Salida individualistas, la retrica pedaggica 11. Baja capacidad para asumir riesgos dificulta la proposicin y De Salida desarrollo de alternativas pedaggicas

62
LAS 9 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Debilidad en la cultura investigativa que no permite conocer las realidades de la educacin y actuar sobre ellas

Variables Crticas
1. Desmitificacin de la investigacin

Zona
De Problemas Autnomos De Salida

2. La falta de formacin investigativa 3. Dependencia de los modelos de investigacin y de ciencia como producto de la divisin del trabajo intelectual entre productores de De Conflicto investigacin y usuarios de la misma 4. No se articula la investigacin con los modelos econmicos De Salida regionales de desarrollo 5. La actual estructura del sistema educativo no favorece la De Salida produccin de conocimiento 6. Subvaloracin de los productos investigativos endgenos y De Conflicto sobrevaloracin de los exgenos De 7. Cultura sobre el seguimiento y evaluacin de los resultados y el Problemas impacto de los proyectos de investigacin en la educacin Autnomos 8. Modelos de pensamiento que se oponen a las iniciativas De Conflicto innovadoras generadas racionalmente 9. Falta de apoyo y estmulo financiero De Poder

63
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4.

Problema 4. Falta de integracin y trabajo conjunto en y entre las instancias de la educacin (preescolar - primaria bachillerato universidad), as como otros actores (institucin sociedad, familia y dems agentes educativos)

Variables Crticas
1. El espritu competitivo por los escasos recursos financieros que se otorgan para los desarrollos institucionales 2. La carencia de una visin regional compartida de desarrollo que exija aunar esfuerzos e integrar recursos 3. Elaboracin de los proyectos educativos institucionales sin la participacin real de los diferentes estamentos que conforman la comunidad educativa 4. Sub y sobre valoracin entre unas y otras disciplinas y niveles educativos 5. Falta de conciencia en los directivos institucionales sobre la necesidad de cooperacin para poder atender integralmente las necesidades del desarrollo personal y social 6. Dbil conceptualizacin y ausencia de marcos conceptuales pertinentes para el ejercicio de la interdisciplinariedad y trabajo interinstitucional

Zona
De Problemas Autnomos De Conflicto De Problemas Autnomos De Problemas Autnomos De Poder

De Salida

64
LOS 10 FACTORES DE EXITO

DESCRIPCION
1. Ampliacin de mundos simblicos y construccin de imaginarios colectivos, interdisciplinarios y transdisciplinarios 2. Formacin de educadores y agentes educativos comprometidos con la formacin integral de los seres humanos y el desarrollo en sus diferentes contextos 3. Desarrollo de la tecnologa de la informacin y comunicacin 4. Existencia de valores culturales afianzados que refuerzan la identidad huilense frente a procesos de globalizacin y regionalizacin 5. Intervencin de la educacin en la solucin del conflicto social y la construccin de la paz 6. Oportunidades de encuentro interinstitucional y de las comunidades que permitan identificar y solucionar los problemas de inters comn
7. Polticas de descentralizacin educativas y la profundizacin de la autonoma de las instituciones y del ciudadano

Prioridad
4 1

8. La administracin publica departamental desarrolle la educacin como derecho fundamental de todos los huilenses, la responsabilidad de la sociedad huilense y de la familia de garantizar ese derecho fundamental (concepto de comunidad educativa como construccin social proyecto educativo institucional y de gobierno escolar democrtico) 9. Cambios de modelos de pensamiento que en 20 aos tendr que haber generado una transformacin cultural importante 10. Produccin de conocimiento pertinente sobre la educacin y puesta en marcha de planes estratgicos para su desarrollo

65
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1. Factor de xito 1. Formacin de educadores y sus diferentes contextos agentes educativos comprometidos con la formacin integral de los seres humanos y el desarrollo en

Variables Crticas
1. Gran oferta educativa y de capacitacin para los docentes

Zona

De Conflicto De 2. Fortalecimiento del trabajo en equipo con la asignacin de los Problemas apoyos logsticos apropiados Autnomos De 3. Cambio generacional de los docentes Problemas Autnomos 4. Estmulos a la generacin de proyectos de formacin docente De Conflicto 5. Desarrollo y consolidacin de sistemas de informacin para la De Conflicto formacin y la capacitacin del recurso humano 6. Polticas generales de capacitacin y formacin permanente De Salida LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2. Factor de xito 2. Intervencin de la educacin en la solucin del conflicto social y la construccin de la paz

Variables Crticas
1. Desarrollo de una cultura para la institucionalizacin de canales en la solucin del conflicto social

Zona
De Poder

2. Fortalecimiento de la capacidad de dilogo en los estudiantes, De Conflicto maestros y dems miembros de la comunidad educativa 3. Desarrollo de una pedagoga de educacin para la vida en De Conflicto armona con los hombres y con la naturaleza De 4. Desarrollar la cultura de la huilensidad, partiendo de nuestros Problemas valores y potencialidades Autnomos 5. Que las instituciones educativas especialmente los medios masivos de comunicacin asuman terica y prcticamente los valores ticos de la convivencia (la paz, la tolerancia, la democracia, la solidaridad, el dilogo, la ecologicidad, ...) De Salida

De 6. Apoyo a proyectos acadmicos e investigativos pertinentes a la Problemas temtica Autnomos

66
LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3. Factor de xito 3. Cambios de modelos de pensamiento que en 20 aos tendr que haber generado una transformacin cultural importante

Variables Crticas
1. La asimilacin crtica de la filosofa de la complejidad 2. Implementacin de programas de desarrollo de la creatividad y el pensamiento 3. La participacin de la misma poblacin huilense en las reflexiones sobre el cambio cultural 4. Desarrollo de la cultura de la competitividad partiendo del desarrollo local-regional

Zona
De Poder De Salida De Salida De Salida

5. Cambios en los modelos investigativos posibilitan la identificacin De Conflicto de dispositivos culturales que acten como motor de desarrollo 6. Continuidad en los procesos de descentralizacin De Conflicto 7. Actitud abierta de los nuevos gobernantes a nivel local y regional De Poder

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Ampliacin de mundos simblicos y construccin de

imaginarios colectivos, interdisciplinarios y transdisciplinarios.

Variables Crticas
1. Interaccin de la regin con otros mbitos territoriales y del mundo 2. Desarrollo de las capacidades comunicativas entre generaciones y entre diversas disciplinas

Zona
De Salida De Salida

3. La ciudad como nuevo escenario educativo para la construccin De Conflicto de ciudadana 4. Desarrollo y aplicacin de tecnologas virtuales a la vida cotidiana de los ciudadanos y de las instituciones educativas 5. Incentivos para la creacin de centros pblicos de informacin De Poder De Poder

67

TALLER 4. EL TEMA AGROPECUARIO Marzo 30 de 2001

68
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL SECTOR AGROPECUARIOEN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 15 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. Los sistemas de produccin campesinos y empresariales no presentan rentabilidad ni sostenibilidad 2. Deficiente asistencia tcnica y transferencia de tecnologa 3. El manejo inadecuado de los recursos agua y suelo aceleran la inviabilidad de la produccin agropecuaria 4. Baja competitividad 5. Bajo desarrollo agroindustrial en el Departamento 6. El orden pblico y la falta de seguridad 7. Oferta atomizada de productos agropecuarios por alta dispersin y falta de planeacin de los sistemas de produccin en zonas de economa campesina 8. Inadecuados e ineficientes sistemas de acopio, manejo y transformacin que le den racionalidad y rentabilidad al proceso de postcosecha 9. Falta de tcnicos debidamente formados para realizar la extensin 10. Falta de organizacin empresarial a nivel de productores 11. Los currculos acadmicos y la formacin formal e informal del rea agropecuaria no responden a las peculiaridades regionales ni al modelo de desarrollo seleccionado 12. El conocimiento y estudio del mercado y de los consumos, sigue siendo una dificultad para orientar los planes productivos, de educacin, capacitacin y extensin especializada 13. Escasa investigacin bsica y aplicada para el sector 14. Oferta insuficiente de recursos hdricos y de suelos aptos afectan la productividad y competitividad de la actividad agropecuaria 15. Dbiles estrategias educativas obstaculizan la articulacin de las comunidades rurales al desarrollo agropecuario

Prioridad
2 3 5

69
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. Oferta insuficiente de recursos hdricos y de suelos aptos afectan la productividad y competitividad de la actividad agropecuaria

Variables Crticas

Zona

De 1. Tala indiscriminada de bosques Problemas Autnomos De 2. Falta de infraestructura adecuada para el aprovechamiento del Problemas recurso hdrico y de suelos Autnomos 3. Contaminacin del agua y el suelo De Poder 4. Dbil capacidad institucional para la reglamentacin y ejecucin De Conflicto de normas 5. Uso irracional de los recursos suelo y agua De Conflicto 6. Tecnologas inapropiadas para conservacin y manejo de aguas De Conflicto y suelos LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA Problema 2. Los sistemas de produccin campesinos y empresariales no presentan rentabilidad ni sostenibilidad

Variables Crticas
1. Altos costos de produccin 2. Altos costos del crdito

Zona

De Salida De Poder De 3. Infraestructura deficiente Problemas Autnomos 4. Bajos volmenes de produccin ofrecidos De Salida 5. Falta de acompaamientos tcnicos De Poder 6. Atraso tecnolgico De Conflicto De 7. Agotamiento de los recursos naturales renovables disponibles en Problemas la regin Autnomos 8. Dbil articulacin de la produccin campesina y empresarial con De Salida los mercados

70
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. El manejo inadecuado de los recursos agua y suelo aceleran la inviabilidad de la produccin agropecuaria

Variables Crticas
1. Escaso conocimiento sobre sistemas de manejo apropiados 2. Uso indiscriminado de agroqumicos

Zona
De Salida De Problemas Autnomos

3. Desconocimiento de prcticas culturales tradicionales que De Conflicto puedan elevar la sostenibilidad en la produccin 4. Uso de maquinaria y prcticas de cultivo inapropiadas De Conflicto De 5. Difcil acceso a las fuentes de capital y de financiamiento Problemas Autnomos 6. Alta dependencia de tecnologas forneas De Conflicto LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Los currculos acadmicos y la formacin formal e informal del rea agropecuaria no responden a las peculiaridades regionales ni al modelo de desarrollo seleccionado

Variables Crticas

Zona

1. Desarticulacin de la Universidad y Centros Docentes de De Conflicto educacin bsica con el sector productivo agropecuario 2. Falta de investigacin bsica y aplicada a nivel regional que De Salida oriente los currculos De 3. Bajo sentido de pertenencia con la regin Problemas Autnomos 4. Dbil planeacin del sector educativo De Poder 5. Desinters y falta de motivacin de los actores sociales para De Poder exigir una mayor presencia del sistema educativo en la regin De 6. Ausencia de una poltica educativa pertinente y contextualizada Problemas para el sector Autnomos 7. Falta de una visin regional que contextualice estrategias De Salida pedaggicas y regionales al servicio del nuevo modelo de desarrollo 8. Concertacin de estrategias que permitan articular las De Poder necesidades del mercado con los programas de capacitacin

71
LAS 9 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 5 Problema 5. Bajo desarrollo agroindustrial en el Departamento

Variables Crticas

Zona

1. Debilidad en el sistema financiero y mercado de capitales De Salida 2. Debilidad y atraso en la organizacin del sector De Salida 3. Ausencia de estudios que identifiquen las potencialidades de la De Salida produccin agropecuaria 4. Bajo perfil de la planificacin regional De Conflicto De 5. Estacionalidad de la produccin determinada por fenmenos Problemas metereolgicos Autnomos 6. Dbil capacidad institucional que apoye las iniciativas De Conflicto empresariales De 7. Excesivo paternalismo e individualismo Problemas Autnomos 8. Infraestructura deficiente de servicios De Salida 9. Prevalencia de actividades artesanales De Conflicto

72 LOS 13 FACTORES DE EXITO DESCRIPCION

1. Las prcticas culturales tradicionales han sido incorporadas al sistema de transferencia e innovacin tecnolgica del Departamento 2. Aprovechamiento de la ubicacin geogrfica por consolidacin de la infraestructura vial y de transporte, para la integracin socioeconmica de la Regin Surcolombiana 3. Presencia institucional como facilitadora de los procesos de desarrollo regional 4. La descentralizacin y regionalizacin posibilita una mayor funcionalidad de los procesos agropecuarios 5. Una mayor organizacin de los sectores productivos del Departamento ha posibilitado la competitividad del sector 6. Existe un clima de convivencia con equidad que permite el reconocimiento de los principales obstculos al desarrollo productivo e institucional del sector 7. Aprovechamiento sostenible de la oferta ambiental disponible para la produccin de bienes y servicios de competitividad creciente con el fin de ofertarlos dentro y fuera del pas 8. El desarrollo del talento humano para el proceso productivo agropecuario 9. Creacin, adecuacin y adopcin de procesos apropiados de desarrollo empresarial participativo asociativo 10. Se cuenta con tecnologas ambientalmente apropiadas que permiten la produccin sostenible creciente de productos con demanda efectiva 11. Se ha adelantado investigacin bsica y aplicada, con caractersticas de concertacin, participacin y articulacin sistmica que permiten aumentos apreciables en la rentabilidad y competitividad en el sector 12. Se cuenta con un sistema de transferencia adecuado y extensionista con preparacin socio-tcnica 13. Se ha diseado y est en operacin un sistema de financiacin multilateral que responde efectivamente a las formas productivas existentes

Prioridad

1 3

73
LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. Aprovechamiento sostenible de la oferta ambiental disponible para la produccin de bienes y servicios de competitividad creciente con el fin de ofertarlos dentro y fuera del pas

Variables Crticas
1. 2. 3. 4. Sistemas de informacin apropiados operando Consolidacin de mercados verdes Existencia de un nuevo modelo de desarrollo sostenible Programas de investigacin ambiental pertinentes

Zona
De Poder De Salida De Salida De Conflicto De Problemas Autnomos

5. Cultura del servicio extendida y continua

6. Prcticas culturales de alta conciencia ambiental respaldadas con De Conflicto conocimientos 7. Existencia de bancos de germoplasma patentados De Poder 8. Aplicacin de tecnologas orgnicas a los procesos productivos De Conflicto

LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. Se cuenta con tecnologas ambientalmente apropiadas que permiten la produccin sostenible creciente de productos con demanda efectiva

Variables Crticas

Zona

1. Constitucin de grupos y centros de investigacin especializados De Poder en la regin 2. Articulacin de la produccin cientfica a las prcticas culturales De Poder tradicionales 3. Fuerte exigencia en la aplicacin de normas internacionales de calidad en el desarrollo de los procesos productivos asociados a De Conflicto mercados globales 4. Divulgacin y socializacin de resultados de la produccin De Salida cientfica 5. Recursos de financiacin suficientes para la divulgacin, De Salida transferencia y aplicacin de las tecnologas De 6. Acceso a sistemas de informacin tecnolgica global e Problemas internacional Autnomos

74
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. El desarrollo del talento humano para el proceso productivo agropecuario

Variables Crticas

Zona

1. Polticas de capacitacin y de formacin, suficientes, pertinentes, De Conflicto continuadas, con suficientes recursos presupuestales 2. Cambio de mentalidad entre los actores sociales que toman De Conflicto decisiones 3. Educacin creativa y popular a nivel de bsica primaria y De Salida secundaria De 4. Relevo generacional con una nueva estructura mental Problemas Autnomos 5. Fortalecimiento de la educacin tendiente a lo agropecuario en el De Conflicto rea rural De 6. Existencia de una red de huilenses exitosos en el exterior Problemas Autnomos LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Una mayor organizacin de los sectores productivos del Departamento ha posibilitado la competitividad del sector

Variables Crticas
1. Impulso de polticas para el apoyo de la competitividad y la regionalizacin en el Huila 2. Alta conciencia entre los agentes productivos sobre la importancia de participar en los mercados globales e internacionales 3. Cambio en los marcos mentales del huilense que impulsan el deseo de organizacin 4. Existencia de un pensamiento estratgico regional 5. Estmulos a las cadenas productivas (clusters) 6. Existencia de polticas educativas que promueven el espritu cooperativo y asociativo 7. Apoyo a estrategias que posibilitan reducir costos de produccin (estmulos fiscales y tributarios)

Zona
De Salida De Salida De Poder De Poder De Poder De Poder De Poder

75
LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 5 Factor de xito 5. Presencia institucional como facilitadora de los procesos de desarrollo regional

Variables Crticas

Zona

1. Aumento de la legitimidad y gobernabilidad de la administracin De Conflicto pblica De 2. Descentralizacin administrativa y funcional en los entes Problemas territoriales Autnomos De 3. Mayor compromiso del Estado central en obras de infraestructura Problemas Autnomos 4. Alta coordinacin entre las distintas instituciones y los actores De Conflicto sociales 5. Apoyo a la formacin y consolidacin de organizaciones De Conflicto solidarias 6. Alta participacin de la organizaciones de la sociedad civil en la De Salida formulacin de planes de desarrollo 7. Prevalencia de una cultura solidaria y tolerante De Salida

76

TALLER 5. LA CULTURA Abril 2 de 2001

77
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL SECTOR CULTURAL EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 12 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. Quienes toman decisiones privilegian las inversiones en desarrollo material, por encima de una concepcin ms humanstica e integral de la cultura 2. Los medios de comunicacin de masas no son conscientes de la labor educativa y cultural que llevan implcita, y en consecuencia no se preocupan por la calidad de los contenidos que ofrecen a la audiencia 3. Dificultades para asumir la identidad desde una perspectiva urbana y desaparicin de comunidades y valores tradicionales 4. La insolidaridad de la clase dirigente en la construccin de proyectos colectivos, no permite afrontar adecuadamente los retos de la globalizacin 5. Fragilidad de pensamiento y accin del pueblo huilense para la construccin colectiva de futuros deseables 6. Frente a la diversidad tnica y cultural se da un proceso traumtico de transformacin social en el Huila, que afecta la construccin de nuevas identidades 7. Fragilidad de los liderazgos polticos lo cual deriva en la conyunturalidad de acciones 8. El rompimiento de canales de comunicacin incide en los conflictos culturales generacionales y de gnero, familia y expresiones culturales locales 9. Desconocimiento del papel que juega el entorno territorial sobre la calidad de vida, la cultura y los procesos de poblamiento 10. El gestor cultural sigue siendo espontaneo y puntual en su visin y sus acciones 11. La escasa aplicacin gubernamental de sistemas de cultura y su poco aprovechamiento para fortalecer la diversidad cultural 12. La educacin sigue divorciada de su entorno fsico, social, cultural y ambiental

Prioridad
4

2 1

78
LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. La insolidaridad de la clase dirigente en la construccin de proyectos colectivos, no permite afrontar adecuadamente los retos de la globalizacin

Variables Crticas

Zona

1. Falta de Compromiso histrico con el desarrollo de la regin De Salida 2. Concepcin de la poltica como un instrumento de poder y de privilegios individuales que propician la inequidad econmica y social De Conflicto generados por la globalizacin 3. Falta de formacin social, tica y poltica De Poder 4. Visin cortoplacista De Conflicto 5. Carencia de responsabilidad poltica De Salida 6. Falta de rigor profesional para asumir la funcin pblica De Poder 7. Desidia e inconveniencia en la creacin de condiciones de De Salida equidad para sus gobernados LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. Dificultades para asumir la identidad desde una perspectiva urbana y desaparicin de comunidades y valores tradicionales

Variables Crticas
1. Falta de planificacin 2. Permisividad de la administracin 3. Incipiente conceptualizacin de ciudad regin 4. Violencia y desplazamiento forzoso de la poblacin 5. Imposicin de modelos econmicos forneos 6. Desconocimiento de la dinmica urbana y regional 7. Alta movilidad poblacional en busca de nuevas oportunidades 8. Concentracin e influencia de los medios de comunicacin

Zona
De Poder De Conflicto De Problemas Autnomos De Conflicto De Salida De Problemas Autnomos De Salida De Problemas Autnomos

79
LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. La educacin sigue divorciada de su entorno fsico, social, cultural y ambiental

Variables Crticas

Zona

1. Dbil proyecto educativo regional De Conflicto 2. Currculos poco pertinentes que no articulan a sus contenidos el De Conflicto entorno regional 3. Poca atencin a la educacin en los planes locales regionales De Salida 4. Bajo nivel de capacitacin y compromiso del docente De Salida 5. Dbil formacin ciudadana De Poder 6. Baja incorporacin de los desarrollos cientficos a los programas De Poder educativos De 7. Deficiente infraestructura Problemas Autnomos LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Quienes toman decisiones privilegian las inversiones en desarrollo material, por encima de una concepcin ms humanstica e integral de la cultura

Variables Crticas
1. Equivocada concepcin del desarrollo

Zona
De Problemas Autnomos

2. Aprovechamiento de lo pblico para fines electorales e De Salida individuales 3. Prevalece el inters privado sobre el inters pblico De Conflicto 4. Deficiente formacin humanstica de la clase dirigente De Poder 5. Falta de valoracin y respecto por las manifestaciones culturales De Salida propias 6. Priorizacin de recursos presupuestales no racionales De Salida 7. Bajo nivel de participacin de las organizaciones de la sociedad De Conflicto civil en la toma de decisiones

80 LOS 8 FACTORES DE XITO DESCRIPCION

1. Cambio de actitud mental que ha permitido entender y aceptar que uno de los factores fundamentales del desarrollo de los pueblos es su dimensin cultural 2. La consolidacin del proceso de transformacin de la identidad huilense 3. Competencia, adaptabilidad y posicionamiento de smbolos para poder comunicarnos con otras culturas en contextos globalizados 4. Construccin colectiva de la regin surcolombiana como necesidad estratgica de empoderamiento local: territorial, socioeconmica, ambiental y cultural, a travs de vivos intercambios con otras realidades de la regin, de Latinoamrica y del mundo 5. Identificacin, apropiacin, conservacin, proteccin, uso social y promocin del patrimonio natural y cultural tangible e intangible 6. Se han delimitado los mbitos de actuacin entre el estado y la sociedad civil en los procesos culturales 7. La huilensidad se ha construido reafirmando valores como: creatividad, honestidad, laboriosidad, hospitalidad y solidaridad 8. La presencia de una nueva generacin artstica y de gestores culturales que ha expresado las transformaciones socioculturales

Prioridad
2

81
LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. Construccin colectiva de la regin surcolombiana como necesidad estratgica de empoderamiento local: territorial, socioeconmica, ambiental y cultural, a travs de vivos intercambios con otras realidades de la regin, de Latinoamrica y del mundo

Variables Crticas
1. Alta participacin y compromiso de los actores sociales 2. La visin de futuro proyectada a la regin 3. Proceso de regionalizacin impulsado por el Estado

Zona
De Conflicto De Conflicto Problemas Autnomos

4. Construccin de alianzas estratgicas de actores locales y De Conflicto regionales 5. Educacin pertinente y ligada a los procesos de transformacin De Conflicto regional 6. Coincidencia de intereses de los departamentos comprometidos Problemas en este proyecto Autnomos Problemas 7. Planes de ordenamiento territorial: departamental y locales Autnomos 8. Nexos histricos, geogrficos, naturales y culturales que facilitan De Conflicto la integracin LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. Cambio de actitud mental que ha permitido entender y aceptar que uno de los dimensin cultural factores fundamentales del desarrollo de los pueblos es su

Variables Crticas
1. Presupuestos adecuados y concertados para el sector cultural 2. Existencia de un proyecto educativo regional 3. Modelos alternativos de educacin

Zona
De Poder De Salida De Salida

4. Mayor compromiso con la calidad acadmica de las universidades, con proyectos de investigacin y desarrollo regional y De Conflicto apropiacin social del conocimiento De 5. Compromiso de los medios de generar una actitud positiva al Problemas cambio Autnomos

82

6. Generacin de estrategias pertinentes y creativas por parte de los actores sociales

De Poder

7. Cambio de pautas de socializacin entre la poblacin consumidora de alcohol, sustancias psicoactivas, cigarrillo, entre De Conflicto otros, para descubrir y manejar bien esta realidad LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. Identificacin, apropiacin, conservacin, proteccin, uso social y promocin del patrimonio natural y cultural tangible e intangible

Variables Crticas
1. Desarrollo de la capacidad local de investigacin y desarrollo

Zona
De Problemas Autnomos

2. Nuevos arreglos institucionales para la produccin y promocin De Conflicto de las actividades culturales 3. Transformacin de los programas educativos que propician un mayor conocimiento y apropiacin de la diversidad cultural y de la De Poder biodiversidad 4. Amplios programas de divulgacin y consumo de los bienes patrimoniales y culturales huilenses, vinculados a procesos de De Poder desarrollo regional De 5. Profesionalizacin de gestores culturales Problemas Autnomos 6. Impulso al turismo cultural y ecoturismo De Conflicto 7. Alta competitividad e innovacin en la oferta de productos De Conflicto culturales

83
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. La huilensidad se ha construido reafirmando valores como: creatividad, honestidad, laboriosidad, hospitalidad y solidaridad

Variables Crticas
1. Cambios en los programas educativos formales y no formales innovadores y pertinentes 2. Cambios en las relaciones inter e intrafamiliares

Zona
De Salida De Problemas Autnomos De Salida

3. Cambios en la forma de vivir la ciudad y construir la ciudadana 4. Cambios positivos en el ejercicio del poder polticos y De Conflicto econmicos 5. El carcter jovial, hospitalario y emprendedor de la huilensidad se De Poder ha posicionado interna y externamente 6. Programas institucionales de divulgacin y proyeccin de la De Poder huilensidad en contextos nacionales e internacionales

84

TALLER 6. DESARROLLO ORGANIZACIONAL Abril 4 de 2001

85
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL SECTOR DESARROLLO ORGANIZACIONAL EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 14 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. Falta de liderazgo de los diferentes actores sociales impide jalonar procesos colectivos 2. Baja disposicin al trabajo en equipo como consecuencia de los paradigmas que no han permitido tener una visin amplia del desarrollo
3. Falta de desarrollo del potencial productivo que ofrece el departamento 4. Poca favorabilidad para incorporar la generacin de conocimiento y autoaprendizaje en las organizaciones

Prioridad
1

5. Escasa cultura emprendedora debido a una dbil formacin que limita el desarrollo regional 6. Baja capacidad en la gestin y vnculos con recursos externos 7. Desconocimiento de nuestra realidad organizacional impide potenciar la generacin y uso de conocimiento 8. Insuficiente uso de enfoques integradores pertinentes entre teoras y prcticas para la accin 9. Deficiente pertinencia y compromiso, en y sobre lo pblico frente al servicio del desarrollo regional
10. Prdida de los referentes sociales que legitima la misin de las distintas organizaciones

11. Baja capacidad de aprovechamiento y desarrollo del aporte del talento humano regional 12. Dbil aprovechamiento, socializacin y anlisis, de redes de comunicacin e informacin que favorezcan la interaccin local regional 13. Bajo perfil competitivo de las organizaciones para la sostenibilidad 14. Baja capacidad asociativa con impactos de beneficio social

5 3

86
LAS 9 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. Falta de liderazgo de los diferentes actores sociales impide jalonar procesos colectivos

Variables Crticas
1. Lderes impuestos y no surgen de un proceso de construccin 2. Diferencias sociales y dbil formacin en el hogar 3. Falta de criterio en la escogencia de los dirigentes

Zona
De Salida Problemas Autnomos Problemas Autnomos De Salida

4. Falta de compromiso reflejado en la falta de pertenencia regional 5. No existe un compromiso administrativo por el desarrollo integral De Conflicto de la regin 6. La cultura regional pesan ms los intereses individuales De Conflicto particulares sobre los de la regin y la comunidad 7. Prdida de valores sociales (ausencia de tica del servicio y de De Poder principios cooperativos) 8. Poca credibilidad y legitimidad de las instituciones pblicas y de De Salida la dirigencia en general De 9. Inconsistencia del sistema educativo en formar personas Problemas integrales Autnomos LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. Baja capacidad de aprovechamiento y desarrollo del aporte del talento humano regional

Variables Crticas
1. Existencia de sistemas administrativos para la concentracin y permanencia del poder 2. Carencia de recursos econmicos

Zona
De Poder De Problemas Autnomos De Poder

3. Poca credibilidad en el talento humano 4. Deficiencia en el enfoque de los programas de capacitacin por De Poder parte de las instituciones educativas 5. Dbil articulacin y coordinacin entre las entidades formadoras y De Salida las necesidades empresariales 6. Bajo crecimiento y desarrollo econmico de la regin De Conflicto

87
LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Baja capacidad asociativa con impactos de beneficio social

Variables Crticas

Zona

1. Resistencia al cambio como mecanismo de defensa frente a De Conflicto procesos de apertura econmica y globalizacin 2. Cultura cortoplacista en logro de beneficios De Conflicto 3. Comportamientos y prcticas individualistas De Conflicto 4. Falta de capacitacin y asesora en las diferentes formas de De Poder asociatividad 5. Educacin familiar centrada en valores individualistas De Salida 6. Desconfianza en el otro para generar asociaciones De Salida 7. Baja capacidad de riesgo De Salida Problemas 8. Inexistencia de capitales de inversin de riesgo Autnomos LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Escasa cultura emprendedora debido a una dbil formacin que limita el desarrollo regional

Variables Crticas
1. Debilidad del sistema educativo con nfasis en la apropiacin del espritu emprendedor

Zona
De Poder

De 2. Los paradigmas existentes en la formacin que se imparte desde Problemas la familia Autnomos De 3. Falta mayor promocin y oferta institucional Problemas Autnomos 4. Desarticulacin Estado, academia, empresa, comunidad De Poder 5. Baja autoestima y negacin de la autonoma y creatividad De Salida 6. Falta de estmulos a la innovacin y creacin de empresas De Salida 7. Ausencia de oportunidades para cristalizar ideas o proyectos De Salida

88
LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 5 Problema 5. Bajo perfil competitivo de las organizaciones para la sostenibilidad

Variables Crticas
1. Aislamiento geogrfico frente a los mercados 2. Falta de conocimiento del sector empresarial

Zona
De Problemas Autnomos De Poder

3. Escaso desarrollo de conocimientos, innovacin y mejoramiento De Conflicto de los procesos de la organizacin De 4. Alto predominio de prcticas tradicionales y empricas en las Problemas organizaciones, derivadas de la actividad agropastoril Autnomos 5. Dbil estructura productiva caracterizada por la presencia de De Conflicto famiempresas y microempresas 6. Poco aprovechamiento y desconocimiento de las oportunidades De Conflicto del mercado 7. Poca o baja formacin especializada De Conflicto 8. El escaso valor agregado de productos y servicios De Salida

89
LOS 9 FACTORES DE EXITO

Factores de Exito
1. Cualidades culturales del talento humano huilense tales como ser hospitalarios, jovial, dedicado, responsable, honesto, laboriosidad y arraigo familiar 2. Existencia de instituciones y organizaciones de la sociedad civil con experiencia exitosa local, nacional e internacional que generan tejido y sinergia social 3. Disponibilidad de poblacin joven formada y capacitada de acuerdo a las necesidades requeridas para el desarrollo organizacional y asociativo de la regin 4. Existencia y aprovechamiento de la oferta natural y la biodiversidad para potenciar la competitividad 5. Desarrollo de la infraestructura de las comunicaciones, servicios bsicos, vas y transporte multimodal 6. Existencia de una mayor oferta de servicios educativos
7. Mayor conciencia en la importancia de la capacitacin al interior de las organizaciones

Prioridad

1 4 3

8. La planificacin concertada de largo plazo, a todo nivel de la sociedad, con participacin de los diversos actores sociales (Visin Huila 2020, Plan estratgico regional exportador, Estudio de competitividad, POT Huila municipios, etc.) a partir de la identificacin y proyeccin de potencialidades diversas actuando sobre la actividad productiva y cultural 9. Consolidacin de un ambiente de paz, gobernabilidad, justicia social y convivencia pacfica

90
las 6 Variables Crticas asociadas al Factor de xito 1 Factor de xito 1. Disponibilidad de poblacin joven formada y capacitada de acuerdo a las necesidades requeridas para el desarrollo organizacional y asociativo de la regin

Variables Crticas

Zona

1. Flexibilidad en los sistemas y servicios de formacin que facilitan De Salida el acceso a la misma 2. Mayor cobertura, calidad e integralidad en el sistema educativo De Salida 3. Posibilidad de crear un tejido empresarial fuerte y renovado De Poder 4. Capacidad de asumir riesgos y responsabilidades a ms De Poder temprana edad 5. Cambio de mentalidad en la juventud, en considerar que su De Conflicto formacin deber aportar a la competitividad de la regin 6. Capacidad de absorber la mano de obra por las empresas De Salida LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. La planificacin concertada de largo plazo, a todo nivel de la sociedad, con participacin de los diversos actores sociales (Visin Huila 2020, Plan estratgico regional exportador, Estudio de competitividad, POT Huila municipios, etc.) a partir de la identificacin y proyeccin de potencialidades diversas actuando sobre la actividad productiva y cultural

Variables Crticas

Zona

1. Existencia de unos planes y programas que permiten orientar el De Poder horizonte de la planificacin regional 2. Voluntad poltica y compromiso real de los actores sociales en la De Salida ejecucin de los diferentes planes y programas concertados 3. Formulacin de las directrices que permitirn enfocar y proyectar el desarrollo del departamento, de acuerdo a las tendencias de la De Salida globalizacin 4. Respuesta de la comunidad empresarial De Conflicto De 5. Existencia de la Corporacin Huila Futuro Problemas Autnomos

91
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. Desarrollo de la infraestructura de las comunicaciones, servicios bsicos, vas y transporte multimodal

Variables Crticas

Zona

1. Planes y capacidad de dirigencia que permitan orientar recursos de inversin pblica y privada para lograr el desarrollo de esta De Salida infraestructura 2. El gobierno local y central, estn en la poltica de acondicionar la infraestructura de la regin, de acuerdo a las necesidades y cambios De Conflicto del mercado para generar desarrollo 3. Inversin de recursos econmicos De Salida 4. Definicin de planes para su desarrollo De Poder De 5. Voluntad de los actores sociales y agentes econmicos Problemas Autnomos LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Existencia y aprovechamiento de la oferta natural y la biodiversidad para potenciar la competitividad

Variables Crticas

Zona

1. Situacin privilegiada de la regin por diversidad de climas que De Conflicto permiten diversificar su economa 2. El desarrollo de planes e inversiones necesarios para el De Conflicto aprovechamiento de los recursos naturales existentes 3. Cambio de mentalidad del ser humano, que suea con un futuro mejor, creando un desarrollo sostenible que garantice la De Poder conservacin del medio ambiente 4. Infraestructura bsica para el desarrollo de proyectos De Salida De 5. Definicin de polticas de sustentabilidad Problemas Autnomos

92

TALLER 7. EL TEMA SOCIAL Abril 6 de 2001

93
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL SECTOR SOCIAL EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 16 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. El impacto del desempleo en la fuerza laboral disponible, afecta los sistemas: social, salud, vivienda, saneamiento bsico, recreacin y afecta la calidad de vida de la poblacin huilense
2. Carencia de programas sostenibles de vivienda que enfrenten el alto ndice de demanda y la baja oferta de vivienda financiada

Prioridad
1

3. Poca inversin y gestin para la construccin y mantenimiento de centros recreativos 4. Calidad baja de vivienda para los sectores ms vulnerables de la poblacin urbana y rural. 5. Baja cobertura de atencin en salud de la poblacin de estratos ms bajos 6. Agotamiento de fuentes de agua afecta la sostenibilidad del hbitat urbano 7. Segregacin espacial de la ciudad acenta las diferencias entre lo formal y lo informal, un mayor aumento de construccin ilegal y prdida del control urbano territorial
8. Inadecuada divisin poltico administrativa

9. Los diseos arquitectnicos prevalentes no incorporan parmetros tcnicos internacionales de calidad en la construccin y sismoresistencia 10. La cobertura de servicios de vivienda, salud y recreacin a nivel urbano es baja impide el acceso al sistema de seguridad social por parte del total de la poblacin 11. Alto impacto regional de flujos migratorios por efecto de agudizacin de los conflictos de violencia y confrontacin militar, sobre la salud mental y las relaciones sociales 12. Se mantiene el dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda 13. Se acentan los problemas de tipo epidemiolgico que causa mayores ndices de mortalidad y morbilidad en la poblacin 14. Bajo perfil de la gestin y concepcin del espacio pblico entre los actores sociales que toman decisiones sobre la vivienda, la salud y la recreacin.

94 DESCRIPCION
15. Deficiente infraestructura y de programas para la recreacin social particularmente para ancianos y nios 16. El concepto de recreacin no involucra el componente de la diversidad cultural y ldico como eje central de la accin estratgica institucional y de la sociedad civil sobre el territorio

Prioridad

95
LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. El impacto del desempleo en la fuerza laboral disponible, afecta los sistemas: social, salud, vivienda, saneamiento bsico, recreacin y afecta la calidad de vida de la poblacin huilense

Variables Crticas
1. El no haber preparado al pas para enfrentar los retos de la globalizacin 2. El avance tecnolgico y la ciencia estn desplazando significativamente la mano de obra calificada y no calificada, lo que genera a su vez altos niveles de marginalidad en el sistema social de salud, vivienda, saneamiento bsico y recreacin 3. Tensin en la relacin entre el incremento de poblacin y la oferta de empleo 4. Inadecuada planeacin de la formacin de los recursos humanos 5. Dbil construccin de hbitos ciudadanos

Zona
De Poder De Salida De Salida De Poder Problemas Autnomos

6. Ausencia de una cultura emprendedora y empresarial que De Poder identifique entornos competitivos 7. Polticas estatales inadecuadas de atencin a la poblacin de Problemas estratos bajos Autnomos 8. Bajos ingresos familiares afectan la calidad de vida De Salida LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. baja cobertura de servicios de vivienda, salud y recreacin a nivel urbano impide el acceso al sistema de seguridad social al total de la poblacin

Variables Crticas

Zona

1. El crecimiento desordenado de la ciudad, genera grupos sociales De Salida excluidos 2. Baja prioridad del Estado para el sector y falta de recursos De Conflicto econmicos de la poblacin para acceder a servicios bsicos 3. Inadecuada localizacin, diseo y planeacin de los servicios De Salida bsicos De 4. Falta de compromiso social del sector privado y de las entidades Problemas financieras para atender necesidades de vivienda Autnomos 5. Bajo control y seguimiento a las polticas estatales De Poder De 6. Baja capacidad de endeudamiento de las entidades frente a la Problemas necesidad del crdito Autnomos

96
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Baja cobertura de atencin en salud de la poblacin de estratos ms bajos

Variables Crticas

Zona

1. Presupuestos estatales insuficientes para el rgimen subsidiado De Conflicto de la salud 2. Altos costos de medicamentos De Salida 3. El desordenado crecimiento urbano ha creado nuevas De Salida necesidades que no son atendidas por el sistema de salud 4. Falta de polticas estatales adecuadas para la atencin de la De Conflicto poblacin de estratos bajos Problemas 5. La condicin de ser sistema curativo y no preventivo Autnomos LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Se acentan los problemas de tipo epidemiolgico que causa mayores ndices de mortalidad y morbilidad en la poblacin

Variables Crticas

Zona

1. Bajo nivel organizativo de la sociedad civil para adoptar la cultura De Conflicto de la planeacin participativa en procesos de salud preventiva Problemas 2. Cambio en las condiciones ambientales y climticas globales Autnomos 3. Altas densidades poblacionales causan hacinamiento crtico y De Poder deterioro de la salud 4. Las empresas privadas de salud no tiene inters en la salud De Poder pblica por no ser rentable econmicamente 5. Esta determinado por el crecimiento de la pobreza, la falta de De Conflicto educacin y prevencin en salud 6. Falta de seguimiento y control de los problemas de tipo De Conflicto epidemiolgico 7. Menor inversin en recursos para la salud preventiva De Salida

97
LOS 15 FACTORES DE EXITO

Factores de xito
1. La pertinencia de programas educativos permite tomar conciencia sobre la importancia de la huilensidad como construccin regional en el contexto nacional e internacional 2. Fomento de la cultura de la proteccin ambiental produce una mejor oferta de tecnologas ambientales e infraestructura de la regin, que mejora la calidad de vida de la poblacin 3. Creacin, adecuacin y desarrollo de espacios ldicos en cada municipio y a nivel regional 4. Alto protagonismo de las organizaciones sociales que participan en la ejecucin de diversos programas de servicio pblico y social 5. Novedosos materiales para la construccin de vivienda a clases medias 6. El ordenamiento territorial incorpora la orientacin y polticas que facilitan nuevos asentimientos humanos 7. Mayor oferta de servicios educativos, de infraestructura y formacin especializada en el campo de la salud y de la recreacin 8. Alto grado de conciencia sobre la localizacin geoestratgica del Huila y la surcolombianidad, posibilita su desarrollo social 9. La concepcin y el diseo del hbitat huilense ampliamente influenciado por la proximidad del macizo colombiano 10. Cambio progresivo en las relaciones sociedad civil Estado favorece la existencia de un proyecto poltico regional 11. El plan estratgico para el desarrollo de la visin en el Huila elev la capacidad de compromiso de los actores sociales y la calidad de la dirigencia, con los programas de desarrollo social 12. Mayores y mejores hbitos de alimentacin y nutricin que incorporan el conocimiento acumulado de la regin y la aceptacin social de prcticas de medicinas alternativas. 13. Incorporacin y asimilacin de tecnologas en informtica y comunicaciones al servicio del desarrollo social 14. Mayor oferta de entidades prestadoras del servicio de salud 15. Alta participacin de recurso humano calificado que utiliza diversas tecnologas de punta para la salud

Prioridad

98
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. El plan estratgico para el desarrollo de la visin en el Huila elev la capacidad de compromiso de los actores sociales y la calidad de la dirigencia, con los programas de desarrollo social

Variables Crticas
1. Aparicin de nuevas fuentes de recursos y de inversionistas 2. Pertinencia y coherencia de los programas educativos con el desarrollo regional 3. Racionalizacin de los recursos del estado que conlleva ms y mejores servicios a la comunidad 4. Mayor voluntad poltica 5. Cultura democrtica y cvica 6. Mayor convivencia y participacin ciudadana

Zona
De Conflicto De Poder Problemas Autnomos De Salida De Conflicto Problemas Autnomos

LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. Alto grado de conciencia sobre la localizacin geoestratgica del Huila y la surcolombianidad, posibilita su desarrollo social

Variables Crticas
1. Reconocimiento local, regional e internacional del macizo colombiano como fuente de recursos hdricos, flora, fauna y oxgeno

Zona
De Salida

2. Enfasis en programas educativos y culturales construidos a partir de las oportunidades con que cuenta la regin para generar De Conflicto desarrollo 3. Mayores procesos de identidad regional con la construccin de De Salida huilensidad De 4. La socializacin de las ventajas competitivas conseguidas a Problemas partir de la relacin de lo local con lo global Autnomos 5. Procesos educativos y culturales sustentados en el diseo y De Conflicto ejecucin de currculos pertinentes sobre la realidad regional 6. Mayor rol del conocimiento cientfico y de la investigacin de la De Conflicto realidad regional

99
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. Incorporacin y asimilacin de tecnologas en informtica y comunicaciones al servicio del desarrollo social

Variables Crticas

Zona

1. Ofrecimientos y selectividad en el apoyo internacional De Salida 2. La regin debe sintonizarse con el uso avanzado de la tecnologa De de las comunicaciones como elemento que debe incorporar en la Problemas competitividad exigido por el mercado globalizado de hoy Autnomos 3. Mayor aprendizaje y conocimiento de tecnologa en informtica y De Salida comunicaciones 4. Adecuado planeamiento en el desarrollo econmico y social del De Salida departamento del Huila 5. Asimilacin de la modernidad en relacin con la huilensidad, genera un mejor y mayor aprovechamiento de recursos tcnicos con De Poder autonoma 6. Cualificacin en la formacin acadmica De Conflicto LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Fomento de la cultura de la proteccin ambiental produce una mejor oferta de tecnologas ambientales e infraestructura de la regin, que mejora la calidad de vida de la poblacin

Variables Crticas

Zona

1. La nueva cultura del desarrollo incorpora la preocupacin colectiva de la proteccin ambiental como factor de sostenibilidad de De Conflicto cualquier modelo socio-econmico De 2. Divulgacin y vigilancia por parte de la autoridad ambiental en la Problemas conservacin de los recursos naturales Autnomos 3. Explotacin y uso racional de los recursos: suelo, agua y aire, De Salida con proteccin y productividad ambiental 4. Mayores expectativas en la poblacin sobre la importancia de la biodiversidad como fuente de vida 5. Adecuada educacin y sensibilizacin por los temas ambientales De Poder De Poder

100

TALLER 8. LA ECONOMIA Abril 16 de 2001

101
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL TEMA ECONOMIA EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 13 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. Insuficiente infraestructura vial que permita una conectividad interna y externa del Departamento del Huila para el desarrollo regional 2. Un Huila agroindustrial y agroforestal con limitantes de tecnologa de punta generando limitaciones de productividad 3. El Huila no se ha posicionado como departamento agroexportador de productos competitivos que permita abastecer nichos de mercado 4. Consolidacin limitada de ventajas competitivas para el desarrollo sostenible del sector turstico y ecoturstico
5. Baja capacidad de capital para inversin productiva interna hace que persistan bajos ndices de acumulacin y creacin de riqueza 6. Persiste una baja identidad del huilense con los procesos econmicos de la regin prevaleciendo una cultura individualista de la inversin 7. Las polticas institucionales no alcanzan a resolver la dificultad para el fomento productivo, crdito y generacin de empleo

Prioridad
1 4

8. La estructura productiva, en especial la agrcola se manifiesta en buena forma reactivada pero sin consolidarse para atender la demanda local e internacional 9. Actividad econmica urbana en condiciones crecientes de informalidad 10. El sistema educativo no desarrolla valores y currculos acordes con las necesidades del entorno productivo y empresarial 11. Desinters del huilense por obtener mayores niveles de formacin y competitividad del capital humano 12. Persiste un bajo nivel de transparencia y legalidad en las actividades econmicas 13. Persistencia de niveles de inseguridad que afectan el desarrollo productivo

102
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. Insuficiente infraestructura vial que permita una conectividad interna y externa del Departamento del Huila para el desarrollo regional

Variables Crticas

Zona

1. Falta de inversin efectiva y oportuna para los proyectos De Salida 2. Falta de mantenimiento peridico que prevenga el deterioro de la De Conflicto red existente 3. Planificacin inadecuada de construccin y mejoramiento de vas De Conflicto 4. Ausencia de un plan de desarrollo vial departamental especfico De Salida 5. Incertidumbre por descentralizacin de la red vial De Poder Problemas 6. Esquema de concesiones de la red vial Autnomos LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. El sistema educativo no desarrolla valores y currculos acordes con las necesidades del entorno productivo y empresarial

Variables Crticas
1. Polticas nacionales educativas poco adaptadas a las condiciones regionales 2. Deficiente nivel cultural del docente

Zona
De Poder

De Salida De 3. Falta de intercambios educativos con escuelas y universidades Problemas extranjeras Autnomos 4. Poco incentivo a la investigacin y a la docencia De Poder 5. No desarrollo creativo de oportunidades empresariales De Conflicto 6. Incoherencia entre los programas acadmicos y las necesidades De Salida empresariales

103
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Persiste una baja identidad del huilense con los procesos

econmicos de la regin prevaleciendo una cultura individualista de la inversin

Variables Crticas
1. No hay un ambiente empresarial favorable 2. Culturalmente no existe espritu asociativo 3. Permanencia de marcos mentales pesimistas y paternalistas 4. Falta de cultura empresarial 5. Desmotivacin a la creatividad, innovacin, cambio y optimismo LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4

Zona
De Conflicto Problemas Autnomos Origen De Salida Problemas Autnomos

Problema 4. Un Huila agroindustrial y agroforestal con limitantes de tecnologa de punta generando limitaciones de productividad

Variables Crticas

Zona

1. Desconocimiento de tecnologa de punta De Salida 2. Resistencia al cambio De Salida 3. Falta de investigacin y desarrollo De Conflicto 4. Falta de organizacin para desarrollo de economas de escala y De Poder de investigacin 5. Falta de incentivos econmicos De Poder

104 LOS 17 FACTORES DE EXITO

DESCRIPCION
1. Existencia de insumos y productos tcnicos para la planificacin del desarrollo regional del Departamento del Huila 2. Conciencia y actitud de cambio en los estudiosos del Huila para desarrollar procesos productivos 3. Identidad para construir econmicamente la regin 4. Nuevo contexto para la regionalizacin 5. Adopcin de procesos y experiencias externas exitosas 6. Desarrollo de sistemas de informacin local regional que integran los municipios del Huila 7. Vocacin agrcola y pecuaria 8. Potencial minero energtico 9. Escenarios tursticos, ecotursticos, paisajsticos y tradicin folclrica 10. Mejoramiento de la infraestructura de servicios y atencin al cliente 11. Cooperacin internacional en la ejecucin y desarrollo de proyectos productivos estratgicos 12. Nuevas habilidades y destrezas del poblador huilense en el campo agroindustrial 13. Equilibrio urbano rural de la poblacin que hace sostenible la actividad econmica agroindustrial agroforestal turstico 14. Factibilidad de megaproyectos que se convierten en factores de identidad 15. Mejoramiento general del nivel educativo direccionado estratgicamente 16. Formacin tcnica de alto nivel a travs de medios formales e informales 17. Insercin del Huila en el nuevo marco geopoltico de la regin con posibilidad de dotacin de ejes viales e infraestructura de transporte con sentido estratgico econmico y ambiental

Prioridad

5 3

4 1 2

105
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. estratgicamente Mejoramiento general del nivel educativo direccionado

Variables Crticas
1. Conciencia de los educadores a todo nivel sobre nuevas tcnicas de enseanza - aprendizaje y corrientes pedaggicas productivas 2. Voluntad de las instituciones educativas para ajustar su currculo en la medida de las exigencias de la regin 3. Nuevo contexto de planes educativos y de desarrollo institucional con estrategias concretas 4. Conciencia de los egresados del sistema educativo para especializarse en habilidades y destrezas 5. Voluntad de muchos actores de la produccin de conocer nuevas experiencias nacionales e internacionales para aplicarlas exitosamente 6. Vigencia plena del sistema nacional de acreditacin

Zona
De Salida De Conflicto De Conflicto Problemas Autnomos Problemas Autnomos Problemas Autnomos

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. Formacin tcnica de alto nivel a travs de medios formales e informales

Variables Crticas

Zona

1. Cambio en las polticas educativas encaminadas al mejoramiento De Poder integral del estudiantado 2. Exigencia en el sector productivo por personal altamente De Poder calificado 3. Mejoramiento de pago a personal altamente calificado De Salida 4. Acceso de la poblacin a centros educativos de alto nivel De Poder 5. Conciencia colectiva de la necesidad de mejorar la calidad y la De Conflicto produccin

106
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. Mejoramiento de la infraestructura de servicios y atencin al cliente

Variables Crticas
1. Inversin de recursos pblicos y privados 2. Generacin de competencia en la prestacin del servicio 3. Fortalecimiento de las agremiaciones y grupos de presin social 4. Capacitacin, motivacin y aplicacin de tcnicas de medicin y certificacin 5. Utilizacin de tecnologas apropiadas

Zona
De Poder De Conflicto De Problemas Autnomos De Salida De Salida

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4. Factor de xito 4. Factibilidad de megaproyectos que se convierten en factores de identidad

Variables Crticas
1. Estmulo a la investigacin

Zona
Problemas Autnomos De Poder

2. Valoracin de lo nuestro 3. Terminacin de la conectividad va Palermo - Palmira, va Neiva De Poder San Vicente del Cagun 4. Compromiso poltico motivado por la presin social de la De Conflicto comunidad regional 5. Compra de la Electrificadora del Huila por los huilenses De Salida

107
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 5 Factor de xito 5. Escenarios tursticos, ecotursticos, paisajsticos y tradicin folclrica

Variables Crticas
1. Por tener biodiversidad y una posicin geogrfica con paisajes y escenarios de ventaja comparativa para el turismo 2. La herencia indgena de contar con un parque arqueolgico declarado patrimonio cultural con una cosmogona de nuestros antepasados e identidad cultural y antropolgica concreta 3. Actitud de la gente de servicio y familiaridad al visitante 4. Inversiones en el sector 5. Identificacin de megaproyectos

Zona
De Salida De Poder Problemas Autnomos De Conflicto Problemas Autnomos

108

TALLER 9. LA GESTION PUBLICA Abril 18 de 2001

109
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL TEMA GESTION PUBLICA EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 17 PRINCIPALES PROBLEMAS

Problemas
1. Deslegitimacin de la administracin publica departamental 2. Corrupcin. Persistencia de fenmenos que implican el ejercicio de la funcin publica en beneficio privado 3. Administracin pblica departamental no cumple cabalmente las funciones asignadas en la constitucin del 91 4. Creciente deterioro de las finanzas publicas del departamento y municipios 5. Altos costos de transaccin en la provisin publica y privada de servicios sociales bsicos (salud, educacin, agua potable, saneamiento bsico) lo que continua sumiendo al 42% de la poblacin con alto ndice de nbi 6. Insuficiencia de recursos para inversin en el desarrollo 7. Baja calidad de la educacin en la formacin de lideres en el campo de la administracin publica, que impide la construccin de una dirigencia eficaz 8. Resistencia a las nuevas formas de organizacin territorial 9. Persistencia del centralismo en la administracin publica departamental 10. La existencia de una nueva constitucin generara traumas administrativos en los entes territoriales 11. Bajo perfil de la clase poltica 12. Agotamiento de los recursos naturales no renovables conlleva al colapso de las finanzas departamentales 13. Demanda adicional de servicios sociales producto de la migracin de regiones vecinas 14. Falta de visin futurista de las entidades publicas 15. Falta de conciencia de lo publico en los distintos niveles de la gestin social 16. Dbil liderazgo que impide la construccin de una dirigencia eficaz 17. Dbil insercin de la regin surcolombiana en contextos mas amplios globales e internacionales

Prioridad

110
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. Agotamiento de los recursos naturales no renovables conlleva al colapso de las finanzas departamentales

Variables Crticas
1. Legislacin sobre regalas no favorable para la regin

Zona
Problemas Autnomos

2. Debilidad de los otros tributos por el escaso desarrollo econmico De Conflicto de la regin 3. Inversin inadecuada de las regalas en la regin De Conflicto 4. Falta de tecnologa apropiada en la explotacin de algunos Problemas recursos naturales diferentes al petrleo Autnomos 5. Falta de compromiso de la comunidad y la clase dirigente frente a De Salida la gestin de nuevas rentas

LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. Baja calidad de la educacin en la formacin de lideres en el campo de la administracin publica, que impide la construccin de una dirigencia eficaz

Variables Crticas

Zona

1. Falta de polticas educativas adecuadas y pertinentes que incorporen las potencialidades de la administracin y la gestin De Poder publica 2. Baja responsabilidad social de los educadores en la transmisin De Salida de los conocimientos en lo pblico 3. Falta de escuelas de formacin de liderazgo para la construccin De Salida de la gestin pblica 4. El sistema educativo propicia el desarrollo individual en la De Conflicto sociedad y no la conciencia colectiva

111
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Falta de conciencia de lo publico en los distintos niveles de la gestin social

Variables Crticas
1. Superposicin de "lo privado" sobre "lo pblico"

Zona

De Salida Problemas 2. Falta de tica cvica Autnomos 3. Falta sentido de pertenencia ciudadana sobre los bienes pblicos De Conflicto 4. Falta de conocimiento y aplicacin de mecanismos de De participacin ciudadana y entrabamiento del ejercicio de los mismos Problemas por la propia administracin pblica Autnomos 5. Toma de decisiones en el sector oficial sin consultar la voluntad De Conflicto ciudadana 6. Divorcio entre el sector pblico y privado producto de la De Salida satanizacin del servicio pblico LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Dbil insercin de la regin surcolombiana en contextos ms

amplios globales e internacionales

Variables Crticas

Zona

1. Falta de articulacin vial y de servicios De Salida 2. Fragilidad en la plataforma productiva y econmica De Conflicto 3. Dbil capacidad de gestin competitiva en la regin frente a los De Poder nuevos procesos de globalizacin Problemas 4. Dbil estructura de estmulos e incentivos a la investigacin Autnomos 5. Incompatibilidad de intereses en la dirigencia social y poltica de Problemas quienes conforman la regin Autnomos 6. Desarrollo desigual de los territorios que integran la regin De Conflicto generan violencia y conflicto social

112

LOS 13 FACTORES DE EXITO

DESCRIPCION
1. Clara concepcin del papel de la planificacin espacial en el desarrollo departamental 2. Disminucin de la violencia 3. Actualizacin en algunos procesos de planeacin y tecnologas de manejo de informacin para toma de decisiones 4. Una fuerte red de organizaciones sociales contribuyndole al sector publico en la gestin social del desarrollo 5. Enfasis de la gestin publica orientada hacia la articulacin de la infraestructura vial con los departamentos vecinos 6. Mejor formacin y capacitacin de los administradores pblicos permite elevar la calidad de la gestin publica 7. Mejoramiento de la justicia en la regin y el pas permite elevar la capacidad de la gestin regional 8. Conciencia publica y social sobre la conservacin del medio ambiente 9. Disminucin de las necesidades bsicas insatisfechas como efecto del compromiso de la dirigencia regional 10. Mayor aprovechamiento de las innovaciones tecnolgicas aplicables en el sector publico 11. Cambio de actitud frente a lo publico 12. Consolidacin del plan estratgico de la visin del Huila 13. Consolidacin de la regin surcolombiana

Prioridad

4 1 2

113
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. Cambio de actitud frente a lo publico

Variables Crticas
1. Mayores niveles de participacin ciudadana 2. Mejoramiento del nivel educativo formal e informal orientado hacia "lo pblico" 3. Mayor preocupacin por el respeto y aprovechamiento de lo pblico 4. Intercambio de experiencias exitosas en "lo pblico" con otras regiones 5. Alta conciencia del servicio pblico 6. Servidores pblicos conscientes del ejercicio de la profesin sometidos a una estricta tica cvica

Zona
De Conflicto De Conflicto De Conflicto Problemas Autnomos De Conflicto De Conflicto

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. Consolidacin de la regin Surcolombiana

Variables Crticas
1. Necesidad de un fortalecimiento regional frente a la globalizacin

Zona

De Poder De 2. Clase dirigente consciente con la necesidad de actuar como Problemas bloque regional Autnomos 3. Reconocimiento de problemas, potenciales y propsitos comunes De Conflicto 4. Mejor aprovechamiento de los recursos econmicos De Salida 5. Consolidacin y fortalecimiento de la red institucional De Salida

114
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. Conciencia publica y social sobre la conservacin del medio ambiente

Variables Crticas

Zona

1. Reconocimiento de la biodiversidad y la oferta ambiental con alta Problemas potencialidad en el contexto regional Autnomos Problemas 2. Conciencia de la destruccin y deterioro del medio ambiente Autnomos 3. Diseo y ejecucin de programas de capacitacin y formacin De Conflicto educativa en la conservacin del medio ambiente 4. Desarrollo institucional y legislativo alrededor del medio ambiente De Salida 5. Autosostenibilidad en trminos de rentabilidad econmica para el De Conflicto desarrollo y aprovechamiento de mercados verdes LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Mayor aprovechamiento de las innovaciones tecnolgicas

aplicables en el sector publico

Variables Crticas

Zona

De 1. Reconocer experiencias exitosas de gestin pblica que puedan Problemas ser desarrolladas local y regional mente Autnomos 2. Adopcin y adaptacin masiva de tecnologa con fuerte De Poder componente de investigacin regional 3. Exigencia del ciudadano para lograr una gestin pblica con De Conflicto calidad De 4. Servidores pblicos seleccionados de acuerdo a rigurosos Problemas principios de tica profesional y mritos Autnomos 5. Desarrollo de normas y estndares de calidad en el servicio De Conflicto pblico 6. Proceso permanente de capacitacin y formacin del recurso De Salida humano

115

TALLER 10. GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVIVENCIA Abril 20 de 2001

116
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL TEMA GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVIVENCIA EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 16 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. La sociedad regional no ha logrado construir un escenario de convivencia que acepte y apropie los procesos de negociacin y cambio en el orden institucional y social 2. Resistencia por parte de sectores del Estado y la sociedad civil de asumir mayor liderazgo y compromiso en los acuerdos de paz que permitan la negociacin del conflicto armado 3. Lastres psicolgicos de los conflictos, especialmente los del conflicto armado 4. El predominio de la violencia cotidiana frente a otro tipo de conflictos, derivados de la intolerancia en las relaciones cotidianas de los ciudadanos que afectan los diferentes espacios de socializacin 5. Crisis en el proceso formacin educativa que involucre instancias como la familia, la escuela y la sociedad civil afectan la construccin de ciudadana 6. Falta de liderazgo y compromiso institucional, poltico y de los actores sociales con el desarrollo de acciones contundentes actuando sobre la justicia, la gobernabilidad y la convivencia comunitaria 7. Dbil apertura de la dirigencia regional para la gestin de la sociedad ante el mundo globalizado incorporando las demandas sociales y el dficit fiscal 8. Dbil valoracin de nuestro patrimonio y potencialidades por ausencia de normas y estndares de calidad que los preserven, protejan, optimicen y armonicen las relaciones hombre medio 9. Acentuacin del conflicto por el control de los ecosistemas estratgicos 10. Existencia de un suprasistema de gobernabilidad y de conflicto y paz que afecta el nuevo contexto social, poltico y cultural regional 11. Predominio de una nocin colectiva de lo poltico fundamentado en intereses burocrticos y de grupos con fines meramente clientelistas/electoreros, asociados a la supervivencia econmica 12. Inequidad social por la irresponsabilidad y falta visin de la dirigencia poltica por corrupcin y la falta de una tica pblica

Prioridad
1

117 DESCRIPCION
13. Ingobernabilidad y prdida de legitimidad en el estado regional del Huila por razones de confianza entre los distintos actores sociales que actan sobre el territorio 14. Reconfiguracin de regin autnoma como producto del POT nacional y la recomposicin del nuevo poder local regional que no responde a las expectativas de la poblacin 15. Ausencia de una visin sistmica del conflicto social 16. Desequilibrio entre las iniciativas y acciones propuestas por los distintos actores de economa privada, economa solidaria, economa comunitaria

Prioridad

118
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. La sociedad regional no ha logrado construir un escenario de

convivencia que acepte y apropie los procesos de negociacin y cambio en el orden institucional y social

Variables Crticas
1. Resistencia de algunos sectores a aceptar procesos de cambio 2. Fragilidad en la conformacin del tejido social 3. Ausencia de una elite capaz de conducir la sociedad

Zona
De Salida De Conflicto De Problemas Autnomos De Conflicto

4. Dbil confianza entre la sociedad y el Estado 5. No consolidacin de mecanismos de tramitacin pacfica de De Salida conflictos 6. Prevalencen estructuras decisionales con fuertes desequilibrios De Conflicto de representacin poltica

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. Lastres psicolgicos de los conflictos, especialmente los del conflicto armado

Variables Crticas
1. La sociedad no incorpor mecanismos de resarcimiento, reparacin y no repeticin de hechos violentos 2. Los grandes crmenes continan impunes 3. Trmite inadecuado de duelos individuales y colectivos 4. La transicin hacia una sociedad no violenta no ha tenido procesos adecuados de reincorporacin social de quienes ejercieron la violencia y quienes la padecen

Zona
De Poder De Salida De Salida De Poder

De 5. El necesario reconocimiento simblico de los logros y derrotas de Problemas quienes combatieron Autnomos

119
LAS 8 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Crisis en el proceso formacin educativa que involucre instancias como la familia, la escuela y la sociedad civil afectan la construccin de ciudadana

Variables Crticas
1. Prdida de la mstica y vocacin del maestro 2. Falta de una educacin integral, humanstica y moral 3. Ausencia de polticas para la reorientacin estructural de la educacin con aplicacin regional 4. Debilidad o inaccin de la sociedad civil en especial de la comunidad educativa 5. Solo se est educando para el consumo y no para la paz, la solidaridad y la convivencia 6. Ausencia de propuestas de construccin de ciudadana en los diferentes sectores sociales y empresariales 7. Ausencia de afecto y prdida de la confianza entre profesor y alumno 8. Falta de actualizacin, capacitacin y estmulos para el educador LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. estratgicos

Zona
De Conflicto De Conflicto De Salida De Poder De Salida Problemas Autnomos Problemas Autnomos De Salida

Acentuacin del conflicto por el control de los ecosistemas

Variables Crticas

Zona

1. Bajo empoderamiento de la sociedad e ineficiencia del Estado De Conflicto por el control del territorio y sus recursos 2. Falta de investigacin y conocimiento de las potencialidades De Salida sobre el manejo y aprovechamiento de la biodiversidad 3. Desplazamiento del inters internacional hacia la explotacin De Conflicto mercantil de la oferta natural 4. Baja capacidad de los actores regionales para la defensa y De Poder preservacin de los recursos naturales

120
LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 5 Problema 5. Reconfiguracin de regin autnoma como producto del POT nacional y la recomposicin del nuevo poder local regional que no responde a las expectativas de la poblacin

Variables Crticas

Zona

1. La ley de ordenamiento territorial no ha sido debidamente De apropiada por los entes territoriales por tanto estos no actan sobre Problemas ella Autnomos 2. El ejercicio del poder local no tiene en cuenta las organizaciones sociales ni las presiones de stas porque no tienen instrumentos De Conflicto legales, ni existe presupuesto 3. La falta de procesos de investigacin regional que permita reconocer y apropiarse de las dinmicas culturales, ambientales y De Salida productivas 4. La falta de integracin de bloques regionales que permitan el De Salida fortalecimiento para la competitividad

121 LOS 13 FACTORES DE EXITO

DESCRIPCION
1. Fortalecimiento de una cultura poltica democrtica que reconoce en el pluralismo y en el otro la posibilidad de construir el sentido de lo pblico 2. Se ha logrado un nuevo pacto poltico colectivo legtimo que dinamiza e integra la sociedad y una institucionalidad que emerge como resultado de las nuevas relaciones entre la sociedad regional y el Estado 3. Consolidacin y uso creciente de mecanismos alternativos democrticos de resolucin de conflictos 4. Nuevo modelo educativo regional acorde con los avances de la ciencia, la cultura y las expectativas de la sociedad y la familia a tono con los avances pedaggicos 5. Integracin del Estado y la sociedad con los factores de poder (econmico, poltico, social, militar, religioso,...) para hacerle frente solidariamente a las demandas y requerimientos internos y externos planteados por la sociedad regional 6. El imaginario colectivo regional ha hecho una apropiacin de lo poltico como algo que expresa los ms altos intereses de la sociedad regional 7. Apropiacin social de las herramientas de planificacin de largo plazo como soporte para la toma de decisiones a todo nivel 8. Avances en la construccin de capital social y fortalecimiento de la sociedad civil 9. Consolidacin de una identidad cultural, geopoltica, ambiental en la regin y el territorio 10. Consolidacin de nuevas organizaciones polticas y culturales 11. Organizacin territorial autnoma desde el punto de vista administrativo, financiero, poltico, cultural y ambiental 12. Renovacin de actores y costumbres educativas, polticas, econmicas, culturales y ambientales en correspondencia con la nueva sociedad regional 13. Avances en la cultura empresarial con un desarrollo cientfico y tecnolgico que permiten incrementar la productividad y competitividad regional

Prioridad

4 5 2

122
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. Se ha logrado un nuevo pacto poltico colectivo legtimo que dinamiza e integra la sociedad y una institucionalidad que emerge como resultado de las nuevas relaciones entre la sociedad regional y el Estado

Variables Crticas

Zona

1. Un proyecto social comn e integrador ha impregnado la De Conflicto intencionalidad colectiva de la regin De 2. Hay un consenso generalizado que el mejor camino para el Problemas desarrollo es conocer al otro y sumar las potencialidades de todos Autnomos 3. Voluntad poltica del Estado para propiciar la identificacin de reglas de juego que amplan las oportunidades de acceso social a lo De Salida pblico 4. Toma de conciencia por parte de la sociedad civil de participar De Conflicto activamente en la construccin de capital social 5. La presin y cooperacin internacional ha estimulado estos De Poder procesos LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. Renovacin de actores y costumbres educativas, polticas, econmicas, culturales y ambientales en correspondencia con la nueva sociedad regional

Variables Crticas

Zona

1. Un proceso de formacin poltica a las organizaciones sociales y polticas ha favorecido la reconceptualizacin y prctica de la gestin De Poder pblica 2. La apropiacin colectiva de las potencialidades y funcin del territorio ha estimulado actitudes y comportamientos sociales De Conflicto tolerantes 3. El sector educativo reformul los propsitos d la educacin formal para dar cabida a formas ciudadanas integrales, autoestima y De Conflicto sentido de pertenencia 4. Consolidacin de un concepto de solidaridad y convivencia dentro de los distintos grupos y organizaciones de la sociedad de la De Poder postguerra 5. El talento regional ha sido optimizado a travs de centros de De Salida investigacin y gestin social

123
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. El imaginario colectivo regional ha hecho una apropiacin de lo poltico como algo que expresa los ms altos intereses de la sociedad regional

Variables Crticas
1. Fortalecimiento de procesos de educacin poltica 2. Aparicin de nuevas corrientes de pensamiento democrtico que consolidan una cultura poltica pluralista 3. Experiencias regionales y locales que consolidan principios y prcticas de la tica pblica y de surgimiento de espacios para la participacin ciudadana y las veeduras 4. Una mayor responsabilidad de los medios de comunicacin en la construccin de una opinin que defiende el sentido de lo pblico 5. Una nueva comprensin de la poltica que ha permitido la vinculacin de sectores juveniles, de mujeres, homosexuales que tradicionalmente han estado apticos

Zona
De Poder De Poder De Poder De Poder De Poder

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Consolidacin de nuevas organizaciones polticas y culturales

Variables Crticas
1. Resquebrajamiento de los actuales partidos tradicionales 2. Redistribucin del poder local y regional

Zona
De Poder Problemas Autnomos De Salida De Poder

3. Surgimiento de nuevas organizaciones sociales y culturales 4. Realinderamiento de fuerzas polticas y movimientos sociales 5. Surgimiento de nuevos liderazgos sociales, polticos, culturales y De Conflicto comunitarios

124
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 5 Factor de xito 5. Organizacin territorial autnoma desde el punto de vista administrativo, financiero, poltico, cultural y ambiental

Variables Crticas

Zona

1. Se tiene concebida una cultura de preservacin ambiental acorde De Poder con el desarrollo social 2. Existe una identidad cultural que permite hablar de regin De Salida 3. Existe madurez poltica que permite administrar los recursos que De Conflicto produce la regin Problemas 4. Ha habido una reestructuracin financiera del sistema fiscal Autnomos 5. Ha habido una voluntad poltica entre la dirigencia regional y la De Conflicto sociedad que permiti la conformacin de la regin

125

TALLER 11. RECURSOS DE CAPITAL Abril 23 de 2001

126
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL TEMA RECURSOS DE CAPITAL EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 5 PROBLEMAS SELECCIONADOS POR LOS EXPERTOS.

Problemas
1. Dbil liderazgo regional para apoyar, promover y ejecutar iniciativas empresariales pblicas y privadas 2. Dbil circulacin de capital entre los distintos sectores econmicos lo que dificulta el crecimiento sostenible 3. La oferta de recursos de capital supera la demanda, debido a la ausencia de planes, programas y proyectos estratgicos 4. Poca credibilidad en las posibilidades y oportunidades que ofrece la regin para adelantar proyectos de inversin 5. Baja cultura pblica y privada para invertir en proyectos de prefactibilidad y factibilidad

Prioridad

127
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. Dbil liderazgo regional para apoyar, promover y ejecutar iniciativas empresariales pblicas y privadas

Variables Crticas

Zona

1. Falta de credibilidad de los huilenses en sus capacidades e De Conflicto iniciativas De 2. La educacin impartida no se ha enfocado hacia la valoracin del Problemas factor humano Autnomos 3. La creencia equivocada de que solamente son lderes quienes De Poder ejercen la funcin poltica De 4. El bajo desarrollo empresarial de la regin y la poca dinmica de Problemas la competencia econmica Autnomos 5. Excesivo paternalismo en las distintas esferas de la sociedad De Salida 6. Baja autoestima del huilense para identificar sus propios lderes De Salida LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. Dbil circulacin de capital entre los distintos sectores econmicos lo que dificulta el crecimiento sostenible

Variables Crticas
1. Temor al cambio y a la diversificacin 2. Prevalencia de la sociedad agraria sobre cualquier otra actividad econmica y social 3. El facilismo econmico 4. Dbil cultura del riesgo en las inversiones 5. Limitadas opciones de negocio para la inversin productiva

Zona
De Problemas Autnomos De Salida De Problemas Autnomos De Conflicto De Salida

128
LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. La oferta de recursos de capital supera la demanda, debido a la ausencia de planes, programas y proyectos estratgicos

Variables Crticas

Zona

1. Falta de visin del futuro De Conflicto 2. Dbil cultura de la planeacin del desarrollo, la cual ha sido De Salida suplida por planes de inversin a corto plazo 3. Incipiente desarrollo de la actividad productiva, particularmente la De Salida relacionada con la agroindustria y la industria manufacturera 4. Inadecuado aprovechamiento y desconocimiento de las potencialidades de la oferta natural que ocasiona una subutilizacin De Poder en los factores de la produccin regional (mano de obra, recursos naturales) De 5. Desconocimiento de las lneas de financiamiento de proyectos a Problemas nivel nacional e internacional Autnomos 6. La estrechez del mercado regional y el desconocimiento de De Poder nichos de mercados globales LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Poca credibilidad en las posibilidades y oportunidades que ofrece la regin para adelantar proyectos de inversin

Variables Crticas

Zona

1. Prevalencia de marcos mentales que no favorecen el desarrollo Problemas competitivo de la regin Autnomos 2. Falta de investigacin bsica sobre las oportunidades y De Conflicto potencialidades de la regin 3. Dbil cultura del trabajo en equipo y de la creacin de empresas De Salida asociativas 4. Desconocimiento de las capacidades y la formacin profesional De Conflicto del recurso humano huilense De 5. Bajo desarrollo de los sistemas de informacin que permitan Problemas tomar decisiones de inversin Autnomos De 6. Dbil retorno a la regin de la inversin en capacitacin realizada Problemas por la universidad, el estado y la empresa privada Autnomos 7. La dbil articulacin de la universidad con el sector productivo De Conflicto

129
LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 5 Problema 5. Baja cultura pblica y privada para invertir en proyectos de

prefactibilidad y factibilidad

Variables Crticas

Zona

De 1. Desconocimiento de la importancia de la investigacin como Problemas soporte bsico en la toma de decisiones Autnomos 2. Dbil desarrollo de la consultora pblica y privada asociada al De Conflicto desarrollo empresarial 3. Poca credibilidad en la importancia de los estudios, muchas veces por las experiencias negativas del pasado y a la manera como De Salida los gobernantes toman decisiones favoreciendo intereses personales 4. Dbil desarrollo en la dinmica de la inversin regional no genera De Poder iniciativas que requieran de un estudio de viabilidad

130 LOS 5 FACTORES DE EXITO

Factores de xito
1. El mantenimiento y el desarrollo de nuevas iniciativas que impulsen la biodiversidad, ofrecen la posibilidad de conservar los recursos naturales y potenciar la participacin de la regin en los mercados verdes internacionales 2. El desarrollo de la biotecnologa aplicada al sector agropecuario particularmente en lo relacionado con seleccin de semillas y clonacin de especies vegetales 3. Democratizacin del uso del capital financiero a partir de nuevas formas organizativas solidarias que canalicen recursos hacia los sectores productivos 4. Creacin de capital social (cooperativas, gremios, empresas asociativas de trabajo, etc.), para lograr confianza entre lo privado y lo institucional 5. Aprovechamiento del capital humano bien formado, del desarrollo de las telecomunicaciones y de la conectividad internacional por medios informticos, para mejorar la eficiencia en las actividades empresariales

Prioridad

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. El mantenimiento y el desarrollo de nuevas iniciativas que impulsen la biodiversidad, ofrecen la posibilidad de conservar los recursos naturales y potenciar la participacin de la regin en los mercados verdes internacionales

Variables Crticas
1. La disponibilidad de recursos econmicos a nivel nacional e internacional para invertir en los proyectos de reforestacin en la regin 2. La presencia de ncleos poblacionales en zonas de economa campesina y los efectos que se producen con la ampliacin de la frontera agrcola, particularmente en las zonas de reserva natural 3. La persistencia del conflicto armado 4. El desarrollo de polticas y normas ambientales que aseguren el xito de los proyectos 5. Estancamiento de la investigacin relacionada con la biodiversidad

Zona
De Conflicto De Problemas Autnomos De Salida Problemas Autnomos De Salida

131
LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. El desarrollo de la biotecnologa aplicada al sector agropecuario particularmente en lo relacionado con seleccin de semillas y clonacin de especies vegetales

Variables Crticas

Zona

1. Poca investigacin bsica y adaptativa De Salida 2. Desarrollo de estndares de calidad y normatividad que posibilite De Salida la aceptacin de los productos en el mercado 3. El financiamiento de programas y proyectos orientados al De Poder desarrollo de la biotecnologa 4. Inexistencia de programas educativos de alto nivel De Conflicto

LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. Democratizacin del uso del capital financiero a partir de nuevas formas organizativas solidarias que canalicen recursos hacia los sectores productivos

Variables Crticas
1. Alta conciencia en los actores sociales sobre la importancia de la participacin en las formas solidarias para un mayor acceso al uso del capital financiero 2. Mejoramiento de la capacidad regional de gestin frente a las organizaciones que aportan capital 3. Voluntad poltica del gobierno y del sector financiero para flexibilizar las condiciones de acceso y uso del crdito en forma cooperada 4. La persistencia del individualismo como nico mecanismo de realizacin de la actividad empresarial

Zona
De Poder De Salida De Poder De Salida

132
LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Creacin de capital social (cooperativas, gremios, empresas asociativas de trabajo, etc.), para lograr confianza entre lo privado y lo institucional

Variables Crticas

Zona

1. Eliminacin de la desconfianza mutua entre el gobernante y la Problemas sociedad civil Autnomos 2. Fomento y apoyo a la actividad gremial y asociativa De Conflicto 3. Restablecimiento del tejido social regional, a partir de un mayor compromiso de los actores en la bsqueda de alternativas de De Salida financiamiento de iniciativas sociales 4. Existencia de un sistema de indicadores sociales que midan el avance de la recuperacin de la confianza entre gobernantes y De Salida sociedad civil LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 5 Factor de xito 5. Aprovechamiento del capital humano bien formado, del desarrollo de las telecomunicaciones y de la conectividad internacional por medios informticos, para mejorar la eficiencia en las actividades empresariales.

Variables Crticas
1. Reconocimiento de las potencialidades del recurso humano y del papel protagnico que debe cumplir en la construccin de territorio con visin empresarial 2. El mayor compromiso de la universidad como garante de un recurso humano talentoso y bien formado 3. La aceptacin de la nueva corriente de pensamiento regional que se construye a partir de: POT, visin de futuro, competitividad, incubadora de empresas, plan estratgico exportador, que posibilitar el nuevo rumbo de la regin 4. La integracin territorial con departamentos vecinos permite un mayor posicionamiento de la regin en contextos globales

Zona
De Problemas Autnomos De Conflicto De Problemas Autnomos De Conflicto

133

TALLER 12. INFRAESTRUCTURA Abril 25 de 2001

134
RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL TEMA INFRAESTRUCTURA EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 9 PRINCIPALES PROBLEMAS

Problemas
1. Falta implementacin de otras alternativas para el abastecimiento de agua potable para la ciudad de Neiva (aguas subterrneas, gravedad o bombeo) 2. Insuficiencia de la red de transmisin y subtransmisin de energa elctrica para atender las demandas del desarrollo 3. Deterioro total de la red de acueducto y alcantarillado de la zona centro de Neiva 4. Deficiente calidad de la red vial secundaria 5. La conexin transversal para la salida al pacfico no se consolida 6. Deficiente e insuficiente infraestructura turstica de tipo cultural y recreativo impiden consolidar productos tursticos competitivos 7. Infraestructura de educacin y salud no cumple parmetros de sismoresistencia 8. Transporte areo monopolizado 9. Desorden urbano en la definicin de un rea con todos los servicios necesarios para el desarrollo industrial

Prioridad
1 2

135
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. Falta implementacin de otras alternativas para el abastecimiento de agua potable para la ciudad de Neiva (aguas subterrneas, gravedad o bombeo)

Variables Crticas
1. Deforestacin de la cuenca del ro Las Ceibas

Zona
Problemas Autnomos De Poder De Conflicto

2. Falta de compromiso en la bsqueda de alternativas 3. No hay investigacin bsica al respecto 4. Mal tratamiento de la cuenca del ro Las Ceibas que ocasiona un De Conflicto inadecuado uso del suelo y de sus potenciales De 5. El sistema administrativo de concesiones de agua del ro Las Problemas Ceibas le restan capacidad al caudal de la bocatoma Autnomos LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. Insuficiencia de la red de transmisin y subtransmisin de energa elctrica para atender las demandas del desarrollo

Variables Crticas

Zona

1. Resago de la inversin necesaria en distribucin por expectativas De Poder de privatizacin 2. En los presupuestos de las inversiones en transmisin y Problemas distribucin para la construccin de la CHB no se contemplaron los Autnomos recursos necesarios para la red del departamento 3. Falta de inters de los inversionistas privados para concesionar De Poder estas obras 4. No hay demandas importantes debido al escaso desarrollo De Salida industrial y agroindustrial del departamento Problemas 5. Falta de compromiso de la dirigencia departamental Autnomos

136
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. Desorden urbano en la definicin de un rea con todos los servicios necesarios para el desarrollo industrial

Variables Crticas

Zona

1. Dbil compromiso de la administracin pblica y privada en el desarrollo de una nica rea destinada como zona industrial con De Conflicto todos los servicios requeridos por la industria 2. Intereses de los pocos dueos de la tierra primando sobre De Conflicto intereses colectivos 3. Falta de una planeacin centralizada de los servicios pblicos De Conflicto necesarios para este desarrollo 4. Falta de liderar acuerdos entre los propietarios de la tierra para De Poder lograr un solo desarrollo 5. Falta demanda real de reas para desarrollo de industrias De Salida

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Deficiente calidad de la red vial secundaria

Variables Crticas
1. Falta de criterios tcnicos en los diseos de la red vial secundaria 2. Falta de presupuesto que permitiera el cumplimiento de las normas tcnicas en su construccin

Zona
De Salida De Poder

De 3. Las condiciones topogrficas de la zona de cordillera hace ms Problemas costosa su construccin y mantenimiento Autnomos 4. El desarrollo de la red vial secundaria ha sido ejecutado con De Conflicto intereses ms polticos que tcnicos 5. Falta del presupuesto necesario para adelantar el mantenimiento De Conflicto y mejoramiento de la red vial secundaria

137 LOS 4 FACTORES DE EXITO

DESCRIPCION
1. Disponibilidad de energticos (gas, energa) para el desarrollo 2. Red de ciudades y de comunicaciones estratgica en el sur oriente del pas 3. Atractivos tursticos accesibles con red vial y soporte de ciudades 4. Cercana a puertos para exportacin (Puerto Salgar y Buenaventura)

Prioridad
2 1 3 4

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. Red de ciudades y de comunicaciones estratgica en el sur oriente del pas

Variables Crticas

Zona

1. Neiva ciudad de mayor jerarqua en relacin al suroriente del pas De Poder 2. Red vial que articula amazona, zona andina, pacfico De Conflicto 3. Localizacin estratgica de las principales ciudades del De Salida departamento con respecto a la troncal del Magdalena 4. La red vial nacional (troncal del magdalena) estructura el sistema De Poder de relaciones del departamento 5. La reciente conexin con el Ecuador en el puente San Miguel De Salida potencia las oportunidades de desarrollo del departamento

138
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. Disponibilidad de energticos (gas, energa) para el desarrollo

Variables Crticas
1. La cultura y el conocimiento acumulado para el desarrollo y manejo del gas en el departamento del Huila (Industria, domicilio, transporte vehicular) 2. Existe generacin de energa elctrica en el departamento del Huila, equivalente al 8% de la generacin total nacional 3. Los hallazgos petroleros y las reservas probadas de gas y la interconexin al sistema nacional de gasoducto nos garantizan la utilizacin de este recurso 4. El departamento est interconectado a la red nacional de transmisin de energa con los departamentos de Tolima y Cauca 5. Existe potencial y tecnologa para utilizacin de otros tipos de combustibles para la generacin de energa elctrica (cascarilla de arroz, basura, elica, microcentrales, solar, entre otras)

Zona
De Problemas Autnomos De Salida De Problemas Autnomos De Conflicto De Problemas Autnomos

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. ciudades Atractivos tursticos accesibles con red vial y soporte de

Variables Crticas

Zona

1. Contamos con la estructura bsica para la conformacin de De Conflicto clusters tursticos 2. Los parques arqueolgicos de San Agustn, el Alto de los Idolos y De Poder Alto de las piedras, declarados patrimonio de la humanidad 3. Circuitos tursticos distribuidos en diferentes zonas del departamento que permiten que el turismo sea un factor de De Conflicto desarrollo: (Desierto de La Tatacoa, Represa de Betania, Cuevas del Tigre, la Caja de Agua, Cuevas de los Gucharos) 4. Creciente demanda internacional por productos de ecoturismo, De Salida turismo esotrico, de aventura y turismo cultural 5. Valor de La Tatacoa como zona de observacin astronmica y Problemas rea natural nica Autnomos

139
LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Buenaventura) Cercana a puertos para exportacin (Puerto Salgar y

Variables Crticas
1. Se reduce sustancialmente costos de transporte de productos al litoral caribe a travs de Puerto Salgar 2. Tratados de libre comercio propician las exportaciones

Zona
De Poder

De Poder De 3. Reduccin en tiempo y por consiguiente en costos de transporte Problemas de productos al puerto de Buenaventura. Autnomos 4. Incentivos para las exportaciones de productos y servicios De Salida incrementan la produccin 5. Tenemos potencial para suministrar productos y servicios que De Salida demanda el mercado internacional

173

TALLER 13. COMUNICACIONES Abril 27 de 2001

174

RESULTADOS DEL TALLER DE EXPERTOS DEL TEMA COMUNICACIONES EN EL HUILA HACIA EL AO 2020 LOS 14 PRINCIPALES PROBLEMAS

DESCRIPCION
1. Los usos inadecuados de los adelantos tecnolgicos en el campo de las comunicaciones contribuyen a la deshumanizacin y al rompimiento de los tejidos comunicativos entre los actores sociales (las organizaciones, la comunidad, las instituciones) 2. La comunicacin directa y personal esta siendo desplazada por la tecnologa, en detrimento de la identidad cultural 3. La saturacin de la informacin en el proceso comunicativo, incide en la calidad de las decisiones 4. Los monopolios en el campo de la comunicacin, manipulan la informacin incidiendo en la capacidad critica del sujeto 5. La manera como los medios de comunicacin estn orientando los procesos de globalizacin conlleva al detrimento de la identidad regional 6. Aumento de la brecha comunicativa entre las culturas hegemnicas y las subalternas acentuando el subdesarrollo 7. El analfabetismo electrnico en las comunicaciones nos hace menos competitivos 8. El enfoque mercantilista de las comunicaciones y los medios hace una generacin cada vez ms consumista 9. La falta de coherencia entre comunicacin y desarrollo hace que los sujetos sean menos activos en los campos sociopolticos 10. La perdida de espacios de participacin simblicos inciden en la comunicacin local 11. La intolerancia afecta las posibilidades de comunicacin afectivas entre los huilenses debido al incremento de los conflictos sociales, polticos, econmicos y culturales 12. Las polticas del Estado no facilitan un desarrollo autnomo y autctono de los espacios de participacin comunitaria, generando un estancamiento cultural 13. La comunicacin globalizada contribuye al detrimento de la comunicacin local 14. La apata del huilense en el aprendizaje de los nuevos lenguajes telemticos y cibernticos incide en el desarrollo socioeconmico

Prioridad
1 2 3 4

175

LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 1 Problema 1. Los usos inadecuados de los adelantos tecnolgicos en el campo de las comunicaciones contribuyen a la deshumanizacin y al rompimiento de los tejidos comunicativos entre los actores sociales (las organizaciones, la comunidad, las instituciones)

Variables Crticas

Zona

1. Los medios de comunicacin construyen sus agendas De periodsticas a partir de una visin sensacionalista de los conflictos Problemas sociales Autnomos 2. EL abuso de la comunicacin virtual que se impone sobre la De Conflicto comunicacin personal crea ruptura en los tejidos comunicativos De 3. El uso indiscriminado de las tecnologas comunicativas en el Problemas hogar no permite el dilogo entre sus actores Autnomos 4. Los medios de comunicacin imponen modelos que cuidan ms De Poder la forma que los contenidos LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 2 Problema 2. La comunicacin directa y personal esta siendo desplazada por la tecnologa, en detrimento de la identidad cultural

Variables Crticas

Zona

1. La tecnologa en la comunicacin est direccionada a transmitir conocimientos e informacin masiva, pero de manera vertical sin De Poder permitir la retroalimentacin 2. El individuo recibe informacin especializada sin mayores De Salida posibilidades de autoreflexin 3. Los medios de comunicacin electrnicos homogenizantes, De Conflicto provocan una prdida de valores en la cultura regional De 4. Se imponen otros modelos de identidad global ms exigentes Problemas Autnomos

176

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 3 Problema 3. La saturacin de la informacin en el proceso comunicativo, incide en la calidad de las decisiones

Variables Crticas
1. La falta de investigacin y profundizacin en la informacin incita a que la comunidad no tome las mejores decisiones 2. Hay informacin ms no comunicacin

Zona
De Poder

Problemas Autnomos De 3. La tendencia es a recibir informacin ms no a generar procesos Problemas comunicativos Autnomos 4. La cultura de la desinformacin crea confusin e incertidumbre De Salida 5. Dbil capacidad institucional regional en la administracin y De Conflicto gestin de la informacin LAS 7 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL PROBLEMA 4 Problema 4. Los monopolios en el campo de la comunicacin, manipulan la informacin incidiendo en la capacidad critica del sujeto

Variables Crticas

Zona

1. Prevalece el inters econmico y privado sobre el bienestar De Salida pblico 2. Ausencia de organizacin y educacin de la comunidad para De Salida ejercer control sobre la calidad de la informacin 3. Ausencia de normas definidas por el Estado De Conflicto 4. Prdida del concepto de responsabilidad social del medio De Conflicto 5. Ausencia de gremios con capacidad de intervencin De Poder 6. Alta dependencia econmica y poltica de los medios de De Conflicto comunicacin de la regin con el Gobierno local 7. Dbil ejercicio crtico y permanente del periodismo investigativo De Poder

177

LOS 12 FACTORES DE EXITO

Factores de xito
1. Implementacin de nuevas tecnologas en los procesos de comunicacin de la regin con el mundo global 2. Fcil acceso a la informacin a travs de la tecnologa eliminando las barreras territoriales 3. La preocupacin de los medios de comunicacin y el compromiso de los diferentes actores por el desarrollo regional 4. La ubicacin geoestacionaria del Huila redundar en beneficio del sistema de comunicacin 5. Las Instituciones de educacin estn formando comunicadores para interactuar con la sociedad global y regional 6. La competitividad empresarial genera cultura de la comunicacin especializada entre las distintas organizaciones de la sociedad regional 7. La creacin de redes de comunicacin e informacin permiten difundir la identidad e integrar los distintos saberes en el plano horizontal: local, regional, nacional e internacional 8. La disminucin en los costos de la tecnologa debido a la masificacin, hace que sea ms fcil su acceso en la comunidad huilense 9. Los adelantos tecnolgicos en la comunicacin facilitan procesos de socializacin y educacin 10. La creacin de nuevos relatos comunicativos (crnicas, historias de vida, perfiles, experiencias y procesos sociales) establece identidad regional en los actuales contextos culturales 11. El surgimiento de esquemas o modelos renovados que rescatan la funcin social de los medios contribuyen a crear mayor participacin ciudadana 12. La consolidacin del proceso de conceptualizacin y discusin de la regin surcolombiana ha posibilitado la integracin del huila con el mundo global

Prioridad
3

1 4

178

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 1 Factor de xito 1. La ubicacin geoestacionaria del Huila redundar en beneficio del sistema de comunicacin

Variables Crticas
1. Es una recurso natural utilizable con fines de desarrollo 2. La posibilidad de ubicar satlites permitir obtener beneficios sociales en asuntos de cultura, poltica, economa, entre otros 3. Tenemos mejores oportunidades de comunicacin con el mundo 4. El uso adecuado del espectro electromagntico trae beneficios sobre posibles oportunidades de desarrollo regional 5. Mayores oportunidades de investigacin y aplicacin de este factor para las universidades de la regin

Zona
De Poder De Poder De Poder De Poder De Poder

LAS 4 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 2 Factor de xito 2. El surgimiento de esquemas o modelos renovados que rescatan la funcin social de los medios contribuyen a crear mayor participacin ciudadana

Variables Crticas

Zona

1. Fcil acceso a las telecomunicaciones genera creatividad, De Poder innovacin y alternativas de comunicacin 2. La mayor competencia entre los diferentes modelos de De comunicacin hacen de la participacin ciudadana un verdadero Problemas compromiso Autnomos 3. Si los establecimientos educativos estimulan la creacin y produccin de material informativo tendremos un ciudadano crtico De Salida con causa de conocimiento que aportar a la comunidad y dejar de ser un actor pasivo 4. Las instituciones educativas, comprometidas con el desarrollo de las comunicaciones a travs de la capacitacin a sus estudiantes De Conflicto para hacerlos diestros en el manejo de las mismas, generar un mayor desarrollo a la regin

179

LAS 5 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 3 Factor de xito 3. Implementacin de nuevas tecnologas en los procesos de comunicacin de la regin con el mundo global

Variables Crticas
1. La necesidad de ser competitivos 2. Estmulos econmicos y fiscales para la generacin e implementacin de tecnologas comunicativas 3. Mayor compromiso de los dirigentes para estimular el talento regional 4. Desarrollo de procesos de investigacin regionales e interactivos 5. Presencia de inversionistas pblicos y privados comprometidos con la regin

Zona
De Poder De Poder De Poder De Poder De Poder

LAS 6 VARIABLES CRTICAS ASOCIADAS AL FACTOR DE XITO 4 Factor de xito 4. Las Instituciones de educacin estn formando

comunicadores para interactuar con la sociedad global y regional

Variables Crticas

Zona

De 1. La existencia de programas acadmicos de educacin formal y Problemas no formal que se estn adelantando Autnomos 2. Cualificacin del talento humano en formacin de alto nivel De Salida 3. Formacin de investigadores en las reas de la comunicacin De Conflicto social De 4. Demanda de personal especializado en el rea de las Problemas comunicaciones Autnomos 5. Mayor exigencia del mercado laboral De Poder 6. Generacin de nuevos espacios de participacin ciudadana De Salida

180

FASE DE FORMULACION LA VISION DE FUTURO

181

3.1. DESCRIPCION DE LA METODOLOGIA UTILIZADA EN LA FASE DE FORMULACION

En la realizacin de los 13 Talleres de Formulacin, se acogi la metodologa sugerida por VISION ANTIOQUIA y se estructur la siguiente agenda: 1. PRESENTACIN DE LA CORPORACION HUILA FUTURO Y EL

PROCESO DE CREACIN DE LA VISION DEL DEPARTAMENTO A 20 AOS. 2. PRESENTACIN DE LA PROSPECTIVA DEL RESPECTIVO SECTOR E

INSUMOS PARA LA FORMULACION (COMPETITIVIDAD, P.O.T.). 3. EXPLICACIN DE LA METODOLOGA PARA EL PROCESO DE

FORMULACION DE LA VISION. 4. 4.2. 5. LLUVIA DE IDEAS. ELECCIN DE CINCO (5) IDEAS FUERZA POR PUNTAJE. COLECTIVA DE LA VISION DEL SECTOR A

4.1. PLENARIA DE RESPUESTAS.

FORMULACION

PARTIR DE LAS 5 IDEAS FUERZA. 6. ELECCIN DE LIDERES PARA EL TALLER FINAL DE FORMULACION DE LA VISION

182

3.2. TALLERES DE FORMULACION REALIZADOS.

1. SECTOR CULTURA: Realizado el 24 de abril/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO PARTICIPANTE: SONIA JAIMES (VISION ANTIOQUIA). ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ALEXANDER QUINTERO ALFONSO OROZCO ALFONSO RODRIGUEZ RAMIREZ ARMANDO PLAZAS ENRIQUE DIAZ ESCANDON FREDY ERNESTO TOVAR GERMAN DARIO ESPINOSA GERMAN PALOMO GARCIA JORGE ALIRIO RIOS JULIO ROBERTO CANO LINO E. LASSO LUDDOVINA SUAREZ MERCEDES SALAZAR PLAZAS MILLER A. DUSSAN WILLIAM FERNANDO TORRES

2. SECTOR EDUCACION: Realizado el 25 de abril/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: CARLOS E. AMEZQUITA. ASISTENTES: 1 2 3 4 ESPERANZA CALDERON JOSE MARIA GRAFFE LEONEL ARIAS GUTIERREZ MARIA CRISTINA BORRERO

183

5 6 7 8

MARTHA EUGENIA BLANCO MERCEDES SALAZAR PLAZAS PAOLA EUGENIA GUZMAN YINETH MORENO SERRATO

3. SECTOR ECONOMIA: Realizado el 07 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: FANNY OSORIO CUELLAR. ASISTENTES: 1 ALBEIRO CASTRO YEPES 2 ALVARO AVILA VILLALBA 3 CARLOS FAJARDO RODRIGUEZ 4 GERMAN PALOMO GARCIA 5 MIGUEL ANGEL LEMUS 6 MIGUEL HERNANDEZ 7 OLGA LUCIA GOMEZ 4. SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGIA: Realizado el 07 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: CARLOS AMEZQUITA PARRA. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ALFREDO OLAYA FABIO PERDOMO BAHAMON HUGO JAVIER PEA JORGE LUGO JOSE HENRY CARDOZO LIBERIO SALAZAR TRUJILLO LORENZO PELAEZ MERCEDES SALAZAR RAFAEL ANGEL RIGOBERTO MAYOR YOLANDA LARA

184

5. SECTOR AGROPECUARIO Y MINERO: Realizado el 08 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO PARTICIPANTE: LORENZO PELAEZ. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ARLET SOLANO MOSQUERA CARLOS CABRERA VILLAMIL CARLOS MARIO ROCHA CESAR CORTES FABIO PERDOMO GERMAN TOVAR MARROQUIN LUIS FIGUEROA OMAR TELLEZ ORLANDO FERNANDEZ RIGOBERTO CICERI ARRIGUI TAMAR ELENA JIMENEZ

6. SECTOR DESARROLLO ORGANIZACIONAL: Realizado el 08 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: FANNY OSORIO CUELLAR. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ABIGAIL LEDESMA SANCHEZ CARLOS POLANIA SANCHEZ CLAUDIA MARCELA FARFAN GERMAN PALOMO GARCIA GUSTAVO HERNANDEZ JIMENA CASTRO SANDINO JORGE LUGO MARIA LEONISA RINCON MARTHA CECILIA GRAFFE

185

7. SECTOR SOCIAL: Realizado el 09 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: LUIS CARLOS DIMATE. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ALCIDES OTALORA VELA CARLOS ARTURO FERRO CICERON CUCHIMBA EDILBERTO SUAZA CALDERON GERMAN ARIAS MARIA JUDITH VANEGAS NANCY CARRILLO OSTANIO MONTERO ALARCON TITO LEON SALAZAR YOLANDA LARA

8. SECTOR PUBLICO: Realizado el 09 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: HELENA BORRERO. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 ALBERTO POVEDA CARLOS ARTURO GARCIA HERACLITO ARDILA PEREZ LUIS EDUARDO CHAVARRO MARIA TERESA CORTES NELLY VEGA CABRERA OMAR CUELLAR SILVA

186

9. SECTOR GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVIVENCIA: Realizado el 10 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: ALAIN HOYOS. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ALCIDES OTALORA ARMANDO PLAZAS CAPITAN CARLOS ALBERTO HENAO CARLOS EDUARDO INO CECILIA DEL SOCORRO VILLALBA DAVID PLATA INDIRA BURBANO MARIA JUDITH VANEGAS MIGUEL ANGEL TOVAR NANCY CARRILLO RAMON GIRALDO POVEDA WILLIAN BEDOYA MORENO WILLIAN CALDERON VARGAS

10. SECTOR RECURSOS DE CAPITAL: Realizado el 10 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: CARLOS E. AMEZQUITA. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 CARLOS AMEZQUITA PARRA GERMAN PALOMO GARCIA GLADYS CARVAJAL HENRY MATALLANA LUZ MARINA MOTTA MANRIQUE MARINA PERDOMO LINCE MIGUEL ANGEL LEMUS

187

11. SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE: Realizado el 11 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: ALAIN HOYOS. ASISTENTES: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ARLET SOLANO MOSQUERA BORIS YAMILL POLANIA CLARA IRIARTE GODOY HERNANDO ROJAS HUGO JAVIER PEA JOSE FREDY ANTIA OMAR TELLEZ RAMON GIRALDO POVEDA ROSAURA SANTANDER SORY CRISTINA SOLANO

12. SECTOR COMUNICACIONES: Realizado el 11 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Hotel Chical. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: LUIS CARLOS DIMATE. ASISTENTES: 1 ALCIDES OTALORA VELA 2 LUIS FERNANDO ESCOBAR 3 MARINA PERDOMO LINCE 13. SECTOR INFRAESTRUCTURA: Realizado el 16 de mayo/01, de 8:00 a.m. a 11:00 a.m. en el Auditorio de Comfamiliar. EXPERTO EN PROSPECTIVA PARTICIPANTE: HELENA BORRERO.

188

ASISTENTES: 1 2 3 4 5 CARLOS ALBERTO RUEDA DAGOBERTO ESQUIVEL GERMAN ARIAS GERMAN PALOMO GARCIA HUMBERTO OTALORA

189

LAS VISIONES SECTORIALES

190

VISION DEL SECTOR CULTURA

EN EL AO 2020 EL HUILA SERA UN ESPACIO PACIFICO EN EL QUE SUS HABITANTES HAN ALCANZADO UN ALTO DESARROLLO HUMANO: ES DECIR, HAN DESARROLLADO AUTORRECONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS SOCIALES Y PERSONALES, TIENEN AUTOESTIMA, AUTONOMIA Y SABEN TRABAJAR EN COLECTIVO Y VIVIR LA INCERTIDUMBRE.

FORMULADA EL 24 de Abril

del 2001

191

VISION DEL SECTOR EDUCACION

EN EL AO 2020 TENDREMOS UN HUILA

INTEGRADO EN LA REGION SURCOLOMBIANA Y EN LA NACIN, EN EL QUE LAS PERSONAS, INSTITUCIONES AVANZAN SOLUCION UNIDAS DE Y EN SUS COMUNIDADES LA SON Y Y LA RESPETUOSAS DE LOS DERECHOS HUMANOS Y COMPRENSIN EQUIDAD CON PROBLEMAS, CON

COOPERACIN, SERES

SOLIDARIDAD, Y

CREATIVIDAD QUE GENEREN PAZ ENTRE LOS HUMANOS ARMONIA NATURALEZA.

FORMULADA EL 25 de Abril DEL2001

192

VISION DEL SECTOR ECONOMIA

EN EL AO 2020 EL HUILA SERA UN TERRITORIO PACIFICO, GENTE PROSPERO EN Y COMPETITIV0, CON Y SU EDUCADA VALORES ETICOS

COMPROMETIDA CON SU DESARROLLO.

BASE PRODUCTIVA ES DIVERSIFICADA Y SU RIQUEZA SE SUSTENTA EN LO FORESTAL Y EL TURISMO, INCORPORAN UTILIZANDO ALTA PROCESOS QUE VALOR TECNOLOGA,

AGREGADO Y CADENAS PRODUCTIVAS, CON UNA AMPLIA OFERTA EXPORTABLE.

FORMULADA EL 07 de Mayo DEL 2001

193

VISION DEL SECTOR CIENCIA Y TECNOLOGA*

QUIERO VER AL HUILA CON EL LIDER EN LA DEL REGION SISTEMA

SURCOLOMBIANA

SOPORTE

DEPARTAMENTAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA, ACTUANDO DE FORMA INTEGRAL SOBRE LA CALIDAD DE VIDA Y LA ACTITUD DE LA POBLACIN. EL HUILA LIDER EN LA REGION SURCOLOMBIANA DESDE TODOS SUS SECTORES, GENERADO POR UNA POBLACIN QUE ASUME RESPONSABLEMENTE LA PRODUCCIN SOSTENIBLE, SU CALIDAD DE VIDA Y LA DE SU ENTORNO. EL QUE HUILA TENGA DEBE LA TENER CAPACIDAD UN DE HUILENSE MAS Y

COMPROMETIDO CON LOS PROBLEMAS DE SU REGION, REFLEXIONAR SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS DE LOS DIFERENTES SECTORES (EJES TEMTICOS). * Se formularon 3 visiones sectoriales

194

Formulada el 07 de Mayo del 2001

VISION DEL SECTOR AGROPECUARIO Y MINERO

En EL AO 2020, EL SECTOR AGROPECUARIO DEL HUILA, COMO CORAZON DE COLOMBIA, LIDERAR EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE UNA SOCIEDAD HUILENSE LIBRE Y PACIFICA CON MEJOR OPCION DE VIDA.

FORMULADA EL 08 de Mayo DEL 2001

195

VISION DEL SECTOR DESARROLLO ORGANIZACIONAL

EN EL 2020 EL DEPARTAMENTO DEL HUILA SE CARACTERIZARA POR SUS ORGANIZACIONES COMPETITIVAS, REGIONALMENTE SOSTENIBLES, E ARTICULADAS A LOS INTEGRADAS

PROCESOS DE GLOBALIZACIN, GENERANDO ALTA CALIDAD DE VIDA A SUS HABITANTES.

196

FORMULADA EL 08 de Mayo DEL 2001

VISION DEL SECTOR SOCIAL

EN EL AO 2020 EL HUILA SERA EPICENTRO DE PAZ, BIENESTAR Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA REGION SURCOLOMBIANA

197

FORMULADA EL 09 de Mayo DEL 2001

VISION DEL SECTOR PUBLICO

EN EL AO 2020 TENDREMOS UN HUILA CON ENTIDADES FACILITADORAS PUBLICAS DEL DESARROLLO EXITOSAS, HUMANO

SOSTENIBLE, INTEGRADAS REGIONALMENTE, DE CARA A LA GLOBALIZACIN CON SU COMUNIDAD Y DIRIGENCIA COMPROMETIDAS CON PROYECTOS COLECTIVOS DE LARGO PLAZO.

FORMULADA EL 09 de Mayo DEL 2001

198

VISION DEL SECTOR GOBERNABILIDAD, PAZ Y CONVIVENCIA

EPICENTRO DONDE

DE

CONVIVENCIA, UNA

EQUIDAD

RESPETO A LA VIDA DEL SUR COLOMBIANO, EMERGE NUEVA DE INSTITUCIONALIDAD DEMOCRATIVA,

PUERTAS ABIERTAS AL MUNDO.

FORMULADA EL 10 de Mayo DEL 2001

199

VISION DEL SECTOR RECURSOS DE CAPITAL

EN EL AO 2020 EL HUILA SERA LIDER EN LA GESTION DE RECURSOS DE CAPITAL PARA LA EJECUCIN DE INICIATIVAS SOSTENIBLES QUE ESTIMULAN EL DESARROLLO SOCIAL.

FORMULADA EL 10 de Mayo DEL 2001

200

VISION DEL SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

EN EL AO 2020 EL HUILA SERA UN PUEBLO CON VISION REGIONAL QUE PROTEGE, RESTAURA Y DISFRUTA CULTURAL, SU PATRIMONIO LA NATURAL Y PROPICIANDO ARTICULACIN

FUNCIONAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO, POSICIONANDO UNA OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES EN EL AMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL.

FORMULADA EL 11 de Mayo DEL 2001

201

VISION DEL SECTOR COMUNICACIONES

EN EL AO 2020 UN HUILA LIDER DE LA REGION SURCOLOMBIANA GEOESTRATGICAS, ANTE CON EL MUNDO, DE APROVECHANDO LAS VENTAJAS COMPARATIVAS MEDIOS COMUNICACIN RESPONSABLES AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD, GENTES PARTICIPATIVAS, SOLIDARIAS Y COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO REGIONAL.

FORMULADA EL 11 de Mayo DEL 2001

202

VISION DEL SECTOR INFRAESTRUCTURA

EN LAS

EL

2020

EL

HUILA

CONTARA

CON

INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE Y COMUNICACIONES, CONECTADAS GLOBALMENTE CON SERVICIOS PUBLICOS A ESTANDARES MUNDIALES COMO SOPORTE A LA PRODUCCIN Y EL DESARROLLO HUMANO.

FORMULADA EL 16 de Mayo DEL 2001

203

LA CONSTRUCCIN FINAL DE LA VISION

204

TALLER CON LIDERES

Posterior a las 13 reuniones sectoriales, se realiz el 21 de mayo/01 una reunin en el Auditorio de COMFAMILIAR, en la cual se presentaron las 13 visiones. A esta reunin asistieron 23 lderes, elegidos por quienes asistieron a los 13 talleres de formulacin quienes aparecen al comienzo del presente libro con el facsmil de su firma en seal de aprobacin de la VISION FINAL.

LA PLUMA DE LOS POETAS

Fieles a la metodologa, convocamos a distinguidos poetas y escritores del departamento para la interpretacin de la VISION DE LOS LIDERES. En una noche, los ya sealados poetas tradujeron a su sentir y confiados en la musa de su inspiracin, la VISION DEFINITIVA.

205

LA VISION DE LOS LIDERES

EN EL AO 2020, EL HUILA SERA UNA REGION EN DEL EL PACIFICA, EMPRENDEDORA, SOSTENIBLE Y LA SOLIDARIA, JUSTA Y COMPETITIVA; LIDER APROVECHAMIENTO MACIZO COLOMBIANO

BIODIVERSIDAD.

206

LA VISION DE LOS POETAS

EN EL AO 2020 EL HUILA SERA EL CORAZON VERDE Y AMABLE DE COLOMBIA, LIDER DE UNA REGION DINAMICA CON EL CLIMA PROPICIO PARA QUE PUEDAN FLORECER LOS SUEOS DE TODOS

207

LA VISION HUILA 2020

EN EL AO 2020 EL HUILA SERA EL CORAZON VERDE DE COLOMBIA, PACIFICO, SOLIDARIO Y EMPRENDEDOR; LIDER DE UNA REGION DINAMICA DONDE FLORECEN LOS SUEOS DE TODOS

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PALABRAS FINALES

Hemos concluido el comienzo. El gran RETO es volver ACCIN LA VISIN DE FUTURO. Si nos quedamos exclusivamente con este logro, que ya es enorme porque hemos, por fin, realizado un ejercicio conjunto entre huilenses, hemos coronado un esfuerzo en colectivo por primera vez, nada alcanzaremos y lo que hasta ahora vemos como un gran paso puede convertirse en una nueva frustracin. El Plan Estratgico del Huila, que sigue a la Visin, no puede ser un ejercicio ms de planificacin sino el redireccionamiento del Plan de Desarrollo del Departamento del Huila y los planes municipales de desarrollo para validar la Visin de Futuro. No es posible pensar en que uno de los 37 municipios del departamento se sienta al margen del futuro que los huilenses hemos sealado. Menos el Departamento como ente administrativo. Por tanto, nos asiste la obligacin de coordinar acciones con todos para consolidar el proceso de la visin en procura de su aplicacin prctica. Esta VISION DE FUTURO TIENE QUE PRODUCIRNOS la emocin que nos har palpitar el corazn. Pero, ms que emocin, tenemos que ponerle razn para traducirla en realidad. Las palabras ms hermosas no podrn sustituir la gestin que tenemos que

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adelantar para garantizar un futuro distinto para nuestros hijos y nietos. El compromiso es, entonces, honrar el precepto: UNA

VISION CON ACCION PUEDE CAMBIAR AL

MUNDO
JUAN DE JESS CARDENAS CHAVEZ GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA

CORPORACION HUILA FUTURO NEIVA, JUNIO DE 2001 (PRIMERA EDICIN) NEIVA, MARZO DE 2003 (SEGUNDA EDICION)

210

CORPORACIN HUILA FUTURO LUIS EDUARDO CHAVARRO BARRETO Presidente Consejo Directivo LILIANA PARDO HERRERA Directora Ejecutiva YESID ORLANDO PERDOMO GUERRERO Coordinador NODO ARTICULADOR CARLOS EDUARDO AMZQUITA PARRA Director PROSPECTIVA JORGE RUIZ ULLOA Director FORMULACION JORGE ALIRIO RIOS OSORIO Director Estrategia de Comunicacin y Publicidad ARMANDO ARIZA QUINTERO Coordinador LANZAMIENTO DE LA VISION ALEJANDRO PLAZAS MACIAS Revisor Fiscal IGNACIO RAMREZ CHARRY Director de Contabilidad

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EL FUTURO, COMO EL TIEMPO, ES INEXORABLE; PERO SE PUEDE CONSTRUIR

EL FUTURO, COMO LA PIRMIDE, SE CONSTRUYE PIEDRA A PIEDRA, POR TODOS

EL FUTURO NO ES CUESTION DE SUERTE. ES CUESTION DE ELECCIN!