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CURSO DE ACTUALIZACIN
PRIMERA SESIN
Fundamentos
de los S.G.A. ISO 14001 Legislacin. Ley General de Residuos. Inventario de Desechos. Aplicacin de la Normatividad en la Clasificacin y Manipulacin de Desechos.
Partes Interesadas
Opini Opinin Pblica
Empleados
Proveedores
Inversionistas
1972: UNEP (Programa Ambiental de las Naciones Unidas) fue establecido. 1984: WCED (Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo) Nuestro futuro comn (1987). 1990: BCSD: Consejo de Negocios para el Desarrollo Sostenible Cambiante (1992). 1991: Estatuto de trabajo ICC para el Desarrollo Sostenible, 16 Principios para un Sano Manejo del Medio Ambiente.
Desarrollo Sostenible
Desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
1. Prioridad Corporativa.
2. Manejo Integrado. 3. Proceso de Mejora. 4. Educacin al empleado. 5. Evaluacin Previa. 6. Productos y Servicios. 7. Consejo al Cliente. 8.Facilidades operaciones.
Coordinaciones ambientales
Legislacin y su cumplimiento. Presin sobre los interesados: - Instituciones Financieras. - Accionistas empleados. - Grupos de intereses sobre el medio ambiente, consumidores, pblico en general. Conocimiento, imagen y reputacin: - Cuidado. - Imagen corporativa. - Impacto sobre los negocios : Compromiso, costo, interrupcin del negocio, publicidad negativa, dao a la imagen.
Competitividad - Conocimiento acerca de los impactos sobre la competitividad de los aspectos ambientales de productos y procesos. - Barreras sobre el comercio causados por diferentes normas para el desempeo del medio ambiente. Finanzas - Instrumentos econmicos (impuestos, tributos) para estimular la disminucin de la contaminacin. - Incentivos desde el Gobierno, Banca y Compaas de Seguros.
Riesgos / Oportunidades
Riesgos : 1. Prdida de acceso a mercados. 2. Prdida de posicin Competitiva. 3. Prdida de Reputacin. 4. Penas a Gobiernos y Controles. Oportunidades : 1. Comercial. 2. Ahorros de Costo. 3. Imagen de la Compaa.
Provisiones ambientales
Empleados
Definicin de EMS
ISO 14001 Es aquella parte del Sistema de Manejo general la cual incluye a las estructura organizacional, actividades de planeamiento, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para el desarrollo, implementacin, ejecucin, reconocimiento y mantenimiento de la poltica ambiental. BS 7750 Es la estructura organizacional, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos, y recursos, para la implementacin del manejo ambiental.
Ambiente. Efectos Ambientales, aspectos, impactos. Performance (desempeo) ambiental. Mejora continua. Partes interesadas.
EMS
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Medio Ambiente
Son los alrededores en los cuales una organizacin opera, incluyendo aire, agua, tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus interrelaciones. Los alrededores en este contexto se extienden del interior de una organizacin al sistema global.
ISO 14001 Resultados medibles del Sistema de Manejo Ambiental, relacionados a un control de organizacin de sus aspectos ambientales basados en su poltica ambiental, objetivos y metas.
Mejora Continua
ISO 14001 Proceso de perfeccionamiento del sistema de manejo ambiental para efectuar en el desempeo general ambiental en lnea con la poltica de organizacin ambiental. El proceso no necesita tener lugar en todas las reas de actividad simultneamente. BS 7750 Perfeccionamiento ao a ao del desempeo general ambiental, no necesariamente en todas las reas de actividad, resultando desde esfuerzos continuos para mejorar en lnea con la poltica ambiental.
PARTES INTERESADAS
Suministradores. Clientes, consumidores. Reguladores gubernamentales, inspectores. Inversionistas (bancos, accionistas), compaas de seguros. Empleados. ONGs, grupos ambientales, comunidad local, pblico en general.
Espa 1994 Espaa 1994 Reino Unido 1993 Modelo ISO 199 3 EEC : EMAS 1993 Canad Canad
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1994/96 ISO
Organizaci Organizacin y personal Registro de regulaciones Evaluaci Evaluacin y Registro de Efectos Objetivos y Metas Programa de Manejo
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El Circulo de Deming
Planee
Haga
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Haga
Estructura, responsabilidad Entrenamiento Comunicacin Documentacin de Manejo ambiental. Control documentado Control operacional
Preparacin para emergencia
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(Perfeccionamiento Continuo)
Mejora (perfeccionamiento continuo)
Mejora Continua
Haga Chequee
Tiempo
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DEFINICIONES
Residuos
slidos: Son residuos slidos cualquier basura, desperdicio, lodos y otros materiales slidos de desecho resultantes de las actividades industriales, comerciales y de la comunidad. No incluye slidos o materiales disueltos en las aguas domsticas servidas o cualquier contaminante significativo en los recursos hdricos, ni los sedimentos, ni los slidos suspendidos o disueltos en los efluentes de aguas servidas industriales, ni los materiales disueltos en aguas de los canales de descarga de la irrigacin, ni otros contaminantes comunes en el agua. (EPA, 1992)
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DEFINICIONES (cont.) Segn la Ley general de Residuos Slidos del Per Ley N 27314 los residuos slidos son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de la establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser mejorados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
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DEFINICIONES (cont.)
1. 2.
3.
4.
5. 6.
DEFINICIONES (cont.)
7. 8. 9. 10.
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Clasificacin En la Ley General de residuos Slidos N 27314, los residuos se clasifican segn su origen en 8 categoras: 1. Residencial o domiciliaria 2. Residuos comerciales 3. Residuos de establecimientos de salud 4. Residuos industriales
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Clasificacin (cont.)
5. 6. 7. 8.
Residuos de limpieza pblica Residuos de construccin civil Residuos agrcolas Residuos de establecimientos especiales
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Caracterizacin La caracterizacin nos indicar el nivel de vida de la poblacin. En este se considera la composicin fsica, generacin per cpita, densidad, poder calorfico, humedad, etc.
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Caracterizacin (cont.) Los factores que influyen en las caractersticas de los desechos son: Localizacin geogrfica Temporada del ao Naturaleza de la comunidad Condiciones socioeconmicas de la poblacin Periodo econmico Acontecimientos sociales especiales
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Generacin Total
Es la cantidad de residuos slidos generados por una determinada comunidad en un determinado tiempo. Se expresan en kg/da, ton/da, ton/mes o ton/ao. El conocimiento de las cantidades de residuos slidos generadas tiene una importancia fundamental porque nos permite seleccionar equipos especficos de recoleccin, disear itinerarios de recoleccin de residuos, necesidad de instalaciones de transferencia y tratamiento.
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Densidad
La densidad representa la relacin del peso de la basura respecto a su volumen.
Densidad de la basura (kg/m) = Peso total de la basura en Kg Volumen total de la basura en m
La densidad de la basura latinoamericana es superior a la de los pases industrializados por su menor contenido de papeles y plsticos. En el Per la densidad se encuentra entre 230 a 350 kg/m.
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Composicin fsica de los Residuos slidos Describe los componentes individuales que constituyen los residuos slidos y su distribucin relativa. La composicin se interpreta como un indicador del ingreso medio familiar y del grado de consumismo existente, adems indica el valor de rescate de los residuos para el reciclaje.
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Porcentaje de Humedad El contenido de humedad de los residuos slidos vara segn su composicin fsica, estacin del ao, condiciones de humedad y flujo de precipitaciones.
% H (base hmeda) = 100 x (prdida de peso) (peso neto hmedo)
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Poder Calorfico Es una magnitud escalar propia para cada sustancia y tipo de transformacin. Es determinante cuando se selecciona como tratamiento el proceso de incineracin, con el objeto de reducir el volumen y recuperar su energa. Pc = Q kcal/Kgm
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Etapas en el manejo de Residuos Slidos Barrido - Barrido manual - Barrido mecnico 2. Recoleccin y transporte 3. Transferencia
1.
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Etapas en el manejo de Residuos Slidos (cont.) 4. Tratamiento - Reaprovechamiento: Reuso y Reciclaje - Incineracin - Compostaje - Lumbricultura
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Etapas en el manejo de Residuos Slidos (cont.) 5. Disposicin Final - Vertederos no controlados - Relleno Sanitario
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Normas Legales: Ley General de Residuos Slidos (cont.) Captulo II: Disposiciones para el manejo de Residuos Slidos Peligrosos TTULO IV: PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
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Normas Legales: Ley General de Residuos Slidos (cont.) TTULO V: INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS TTULO VI: POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA TTULO VII: INSTRUMENTOS ECONMICOS
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Normas Legales: Ley General de Residuos Slidos (cont.) TTULO VIII: MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES.
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4. Promueve el uso de 2. Establece criterios e instrumentos econmicos instrumentos para el manejo de residuos 5. Aplicacin flexible y peligrosos gradual
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Contenido de la Ley
Lineamientos de gestin. Institucionalidad. Manejo de residuos slidos. Prestacin de servicios. Informacin y participacin ciudadana. Instrumentos econmicos. Sanciones. Proceso gradual de implementacin.
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Lineamientos de Gestin
Prevencin en la gestin. Minimizacin, reaprovechamiento y disposicin final adecuada. Manejo integral y sistmico. Responsabilidad compartida. Participacin del sector privado.
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CONAM
R E S I D U O S M U N I C I P A L E S Coordina y promueve cumplimiento de la Ley; centraliza informacin; inaplica resoluciones y actos administrativos
DIGESA
Norma aspectos tcnico-sanitarios; aprueba EIA; declara emergencias sanitarias; registra y fiscaliza
R E S I D U O S N O M U N I C I P A L E S
MUN. PROVINCIAL
Planifica; regula y fiscaliza; opina sobre normas distritales; aprueba infraestructura; autoriza y fiscaliza transporte de peligrosos en urbes
SECT. COMPETENTES
Norman, fiscalizan y sancionan al interior de empresas/instal.
SECTOR TCVC
Autoriza y fiscaliza transporte de peligrosos en carreteras; emite opinin para infraestructura; regula residuos de construccin
MUN. DISTRITALES
Limpieza pblica, recoleccin, participan en planificacin
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Prestacin de Servicios
Favorece la prestacin privada de servicios (concesin o locacin), aunque tambin puede seguir siendo municipal o mixta. Promueve el manejo empresarial de los servicios. Normas diferenciadas para pequeas empresas.
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Informacin y Participacin
Sistematizacin y acceso. Declaracin y Manifiesto de Manejo para Residuos Slidos Peligrosos. Informe de operadores. Define derechos/deberes de la poblacin. Acceso a la informacin pblica. Resolucin de contratos de prestacin de servicios.
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Instrumentos Econmicos
Promueve la utilizacin de instrumentos econmicos. Rol de las autoridades. Recuperacin de residuos.
Sanciones
Contiene sanciones generales que deben ser reglamentadas por las autoridades competentes. Establece medidas de seguridad. No doble imposicin
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Aplicacin Gradual
Reuniones de coordinacin transectorial. Reglamento de Manejo de Residuos Slidos y Formatos. Presentacin de Declaracin de generadores y de informe de operadores. Plan de Recuperacin. Planes provinciales de gestin integral. Establecimiento de reas para el manejo. Registro Auditores y EPS-RS .
Por lo menos una vez al ao
DIGESA: 6m propone PCM: 6m ms aprueba
1 ao
1 ao: identificacin 6 meses: bases
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Ley establece una definicin que debe ser reglamentada. Originan responsabilidad legal en el generador y quienes los manejan (artculo 23). Plazo: 20 aos desde que son confinados en el relleno de seguridad. Los envases de sustancias o productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan generar dao a la salud o el ambiente tambin son considerados residuos peligrosos. Las autoridades competentes el MITINCI- pueden disponer la contratacin de seguros para su manejo.
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Slo se permite para actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin, previa autorizacin de DIGESA. Esto es compatible con el Convenio de Basilea que permite a cada pas, establecer su definicin de residuos peligrosos y los mecanismos y procedimientos para permitir el internamiento y la exportacin de residuos.
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Declaraciones Juradas El generador de residuos industriales debe presentar una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos anual, ante el Sector. Los titulares de operaciones de manejo (transporte, tratamiento y disposicin final) deben presentar una Declaracin similar, pero mensual, ante la DIGESA. Copia de la informacin recibida debe ser enviada al CONAM para su inclusin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA).
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mbito de Aplicacin
Desarrolla la Ley N 27314 para la Municipalidad Metropolitana de Lima. Es de obligatorio cumplimiento por: la MML las municipalidades distritales los generadores de residuos los que desarrollan actividades vinculadas a la gestin de residuos
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El Sistema Metropolitano
Busca el bienestar de los vecinos a travs de la prestacin de un servicio coordinado entre la MML y las municipalidades distritales. Planificacin de los servicios. El rol de la MML EIA para la infraestructura de servicios Manejo de los residuos y prestacin de servicios
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Conclusiones Generales
1. La Ley 27314 es una norma articuladora. 2. Ordena las competencias pblicas. 3. Define criterios generales de gestin a ser reglamentados por las autoridades competentes. 4. Define pautas para el manejo de residuos peligrosos. 5. Promueve la prestacin privada de los servicios de residuos. 6. Establece mecanismos de ordenamiento y acceso a la informacin.
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7. Promueve la participacin privada. 8. Complementa instrumentos econmicos y sancin. 9. Establece un proceso gradual de implementacin 10.Contiene un Glosario de Trminos.
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Peligrosos
Domiciliarios
Residuos industriales
No peligrosos
Inertes no metlicos Inertes metlicos (chatarra) Vegetales
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Desechos
alquitranados. Desechos de pinturas. Resinas ltex y adhesivos. Sustancias qumicas de desecho. Compuestos de zinc. Desechos con mercurio y compuestos. desechos con plomo y compuestos. soluciones acidas.
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Desechos
de cidos o bases en forma liquida. Desechos con asbestos (polvo o fibras.) Desechos de solventes orgnicos con compuestos de cloro o bromo.
Residuos de las actividades de construccin
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SEGUNDA SESIN
Reduccin
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Manejo de Residuos Slidos en la Industria Elctrica Referencias Plan de Manejo de Residuos Slidos. Ley General de Residuos slidos. Ley No. 27314 de fecha 21.07.2000. Plan de Manejo de Aceites Usados. NTP 900.050.2001 y NTP 900.051.2001. Manejo de Residuos Slidos de la Actividad de la Construccin.
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Manejo de Desechos
El Objetivo es el establecimiento de medidas para realizar un manejo adecuado de los desechos generados por las actividades de construccin, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y a la salud. Los medios para lograr ese objetivo, en orden de importancia son: Implementacin de un plan adecuado de desechos. Aplicacin de la normatividad para la clasificacin y manipulacin de desechos.
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Inventario de Desechos
ACTIVIDADES Inventario de desechos Cemento no utilizado Materiales de construccin Envases de vidrio Envases de metal Plsticos Envases industriales de plstico Elementos de filtros Filtros de aceites e hidrulicos Grasas Aceites usados Materiales orgnicos Suelo contaminado con combustibles
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Comprende las siguientes actividades: Minimizacin La minimizacin consiste en la reduccin del volumen de desechos en el punto donde se genera el desecho. Para la disposicin de estos desechos se priorizar el uso de recipientes de mayor capacidad buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.
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Disposicin Final
Incineracin
Disposicin de rellenos sanitarios Tratamiento de aguas servidas Todos este programa de manejo de Residuos Slidos en la industria de la construccin se har complementndolo con la capacitacin bsica del personal de cada proyecto.
Reutilizacin
La reutilizacin de materiales se realizaran en las distintas etapas constructivas a fin de alargar su duracin y minimizar la generacin de ms residuos. Debern aplicarse las siguientes medidas:
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Alcances
El campo de aplicacin es para todo tipo de residuos que conforman los excedentes de las actividades propias ya sean del tipo industrial o no y que se generan dentro de las instalaciones de la empresa y fuera de ellas en tareas realizadas a la va publica.
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Conceptos
Generador Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se considerar como generador al proceso de residuos slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de recoleccin.
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Residuos Generados por la Empresa Residuos no Industriales No Peligrosos Domiciliarios Se origina en los distintos sectores y conforman los excedentes de las actividades de oficina.
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Los residuos se Irn depositando, a medida que se generan, en cajas, depsitos, bolsas, contenedores y bidones especficos situados en las reas generadoras de los mismos. Estos recipientes estarn debidamente identificados con la etiqueta y colores correspondientes numerados, flechados y rotulados segn se especifica en el punto.
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travs de winches, autoelevadores o medios apropiados y conducidos por personal capacitado en movimiento de cargas. Los winches usaran cables de acero con ganchos adecuados. Cuando los equipos y/o envases fueran movidos a travs de autoelevadores sern dispuestos sobre pallets amarrados. Los equipos y/o envases sern movidos en posicin vertical y amarrados, a fin de evitar posibles perdidas y/o derrames.
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dao de los embalajes de los rtulos. Identificacin de Equipos Contaminados con PCB Los transformadores y otros equipos con aceite que han salido de servicio deben ser sometidos al proceso de identificacin de PBCs de acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica Ambiental NTA.008 Programa de identificacin de PBCs y de confirmarse una contaminacin, estos deben ser
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Sector Responsable de la Gestin Ambiental Efectuar evaluaciones internas para controlar la correcta implementacin de esta norma. Mantener actualizado el listado de los residuos generados por La Empresa.
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Sector de Logstica de CAM Per Responsable de la administracin de los almacenes y de las reas de recuperos donde se almacena residuos permanente o temporalmente y cumplir con lo dispuesto en la presente Norma Tcnica Ambiental respecto a la clasificacin, almacenamiento y segregaron de residuos. Supervisar las operaciones de carga y descarga de los residuos peligrosos.
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TERCERA SESIN
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siguientes residuos: papel, cartn, cables o barras de cobre, ferrosa y no ferrosa se aplica la Norma operativa Nro 047. Retiro de Residuos El servicio y transporte de residuos en la Empresa se realizara mediante dos acciones independientes d, la primera cuando se hace la recoleccin y transporte de los residuos desde las reas de generacin, hasta el
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almacn de recupero y la segunda cuando son transferidos del al macen a la s EPS-RS para s disposicin final ; a excepcin de algunos residuos no industriales (domiciliarios) que son trasferidos en una sola accin a los operadores. Para el caso de los desmontes procedentes de excavaciones, estos sern retirados por el contratista, cumpliendo este con entregar el certificado de disposicin final otorgado por el relleno sanitario.
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Se establecer un cronograma para el retiro de residuos y una estipulada para el mismo, conforme a lo que se acuerde por contrato. Los residuos generados por la Empresa, no podrn ser mezclados con residuos provenientes de otros generados por otros generadores, ajenos a la Empresa
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Anualmente el sector Responsable de la Gestin Ambiental debe presentar a la autoridad competente la Declaracin de Manejo de Residuos, con informacin sobre la cantidad y caractersticas del residuo y el plan de manejo: recoleccin y almacenamiento, segregacin y clasificacin, transporte e informacin de las empresas operadoras.
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Del control a las EPS-RS o EC-RS Una vez realizada la contratacin del oferente e incorporado al registro de proveedores, el control posterior de la documentacin correspondiente que certifique su permanencia para realizar las tares de transporte, operacin y disposicin final de residuos ser responsabilidad de administrados del contrato.
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- Las unidades de transporte estarn especialmente equipadas para la actividad, reglamentados y habilitados por la Autoridad de Aplicacin de la legislacin vigente.
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Contenido
Introduccin A continuacin se desarrollan los requisitos ambientales aplicables a y se describen de forma mas detallada las actividades y responsabilidades para llevar a cabo los procedimientos de poda y tala.
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