UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA SISTEMA DE UNIVERSIDAD VIRTUAL LICENCIATURA EN GESTIN CULTURAL

Gestin de polticas culturales internacionales

Unidad 3. Anlisis de la aplicacin de las polticas culturales internacionales

Los discursos en torno a la aplicacin de las polticas culturales internacionales Yademira Elizabeth Lpez Barragn Unidad 3. Actividad Integradora Grupo: 25260 Asesor: Israel Tonatiuh Lay Arellano Fecha: 27 de noviembre 2011

Paradigmas y promotores de polticas culturales El recuento sobre polticas culturales aplicadas en los ltimos aos en diversos pases realizado por Garca Canclini en su texto Opciones de polticas culturales en el marco de la globalizacin, revela las posturas de los actores que han impulsado dichas polticas as como los resultados derivados . El anlisis de la concepcin de desarrollo cultural de las distintas posiciones desde las cuales se determinan las polticas culturales es fundamental para comprender las necesidades de nuestra sociedad en la actualidad. Un presente en el que el avance de la globalizacin es indiscutible y est generando nuevas prcticas y consumos culturales. Coincido con Garca Canclini en la importancia de acudir a la documentacin sobre las transformaciones de las polticas culturales para poder discernir en cuanto a opciones y reformulaciones que nos conduzcan a un desarrollo cultural. Entonces, es indispensable preguntarnos cul ha sido, y es, el papel de la cultura en nuestra sociedad. Si reducimos la funcin de los aspectos simblicos a los intereses mercantiles, elitistas o nacionalistas, se pierde de vista el derecho de las comunidades a tener un desarrollo cultural de acuerdo a sus necesidades. Como los agentes de las polticas culturales son diversos, habr que entender sus motivaciones, modos de operacin y concepciones sobre cultura. El Estado es uno de los agentes cuyos propsitos se pueden hacer visibles de acuerdo a los programas que impulsa o las industrias que suele apoyar. En Mxico por ejemplo, se apoy principalmente las investigaciones y la habilitacin de zonas arqueolgicas, se crearon museos, se difundi el folclor y se impulsaron actividades culturales con el fin de volverlas representativas de nuestro pas ante el resto del mundo. El objetivo de Mxico como el de otros pases era el de afirmar una identidad comn en base a las races y el folclor. En lo personal, la categorizacin que hace Garca Canclini de los paradigmas en el texto Polticas culturales y crisis de desarrollo: un balance latinoamericano fue esencial para comprender las causas de las distintas concepciones que se tiene en nuestra sociedad sobre cultura y arte. Con

frecuencia escucho discursos en los que los creadores artsticos y promotores de cultura insisten en la urgencia de llevar cultura a distintas poblaciones, consecuencia a mi juicio de la poltica basada en la democratizacin cultural cuyo afn de difundir parte del patrimonio simblico incurre en definir cultura como sinnimo de bellas artes. La imposicin de prcticas a poblaciones sin antes realizar diagnsticos o indagar sobre sus necesidades, han provocado en mi opinin ms barreras que identificacin. Por ejemplo, la descalificacin o el menosprecio de la cultura popular en comparacin con la denominada alta cultura es motivo de discriminacin y divisin. As mismo, tradiciones y lenguas indgenas estn relegadas, la difusin es mnima aunque se haya legislado en la materia. En Jalisco, he podido observar acciones culturales apegadas al paradigma de democratizacin cultural, cuyo propsito es la distribucin y difusin de la alta cultura sin que exista una formacin para el acceso gozoso a los bienes culturales. Se llevan a cabo actividades artsticas a las que acude una minora, se apoya a proyectos que tienen poco impacto, se regalan libros, etc. En cuanto al balance que Garca Canclini hace sobre las industrias culturales de Latinoamrica en comparacin con las de los pases desarrollados me parece desalentador pero verificable en lo que respecta a mi comunidad. En la Zona Metropolitana de Guadalajara las libreras cierran por ventas bajas. Guadalajara es sede de la Feria Internacional del Libro visitada por miles pero parece que termina el evento y el entusiasmo por los libros decrece. Los artistas plsticos compiten por becas del Estado y apoyos de la iniciativa privada como fundaciones o empresas pero cuesta mover la obra. Los espacios en las salas de cine son acaparados por pelculas norteamericanas y las producciones mexicanas estn supeditadas al xito del primer fin de semana. En cuanto a la televisin y al radio la trasnacional Televisa que figura en el texto de Garca Canclini y Tv Azteca captan a la mayor parte de espectadores dejando en el rezago a la televisin pblica. Y en efecto slo un segmento de la poblacin tiene acceso a internet y forman parte del proceso globalizador y en mi opinin son pocos los que participan en movimientos ciudadanos. Entre las opciones de polticas culturales ante la globalizacin que plantea Garca Canclini apuesto a la implementacin de

programas que promuevan la relacin de desarrollo cultural con necesidades educativas, laborales y de formacin ciudadana en franco respeto a la multiculturalidad, asumiendo las influencias y el impacto de los productos culturales de otros pases. No estoy en contra de la interaccin y del intercambio simblico pero creo necesaria una educacin para la recepcin crtica y sobre todo para la intervencin activa en cuestiones culturales. Fomentar la expresin creativa y el pronunciamiento desde los primeros aos para que no slo se aspire a consumir de forma exacerbada productos de empresas con meros intereses comerciales.

Comparativo de pases de primer mundo El texto de Ngrier es tan puntual en cuestiones tan importantes como el contexto histrico en el que el Estado decide intervenir con mayor contundencia en las polticas culturales, las intenciones al hacerlo y el proceso de implementacin de polticas con sus transformaciones ms relevantes. Al delimitar el estudio al tiempo en que surge el Ministerio de Cultura en Francia la lectura del proceso fue dinmica y pude percatarme de similitudes, en su proporcin, con Mxico. Ejemplos son la centralizacin y algunos cambios en las prioridades en cuanto a la implementacin de polticas culturales. En Francia, el paradigma de desarrollo cultural surgi en los aos setenta aunque el incremento al presupuesto para cultura se logra hasta los aos ochenta. Otra cuestin que llam mi atencin fue las modificaciones a la distribucin del presupuesto al legitimarse prcticas culturales antes marginadas. En un comparativo con Mxico, sera el Programa de Apoyo a Culturas Municipales y Comunitaria PACMYC implementado en 1989 el que refleje dicha legitimacin a prcticas como la gastronoma, arte urbano, fiestas y tradiciones de comunidades indgenas, etctera. Un punto a destacar es que el Ministerio de Cultura de Francia no acta solo, los financiamientos son compartidos con otros agentes y la cultura se valora desde la dimensin econmica. Y aqu surge otra pregunta, en Mxico Qu lugar ocupa la cultura?

Nivn y las polticas culturales estatales. Con gran inters segu el estudio de Eduado Nivn sobre polticas culturales estatales y la comparacin entre los estados de Quertaro y Oaxaca, oportunidad para repasar la situacin del estado en el que vivo, Jalisco. Como Nivn nos muestra los programas sustantivos del CONACULTA en los ltimos tres sexenios y sus esfuerzos descentralizadores, incluso sealando como lo mencion anteriormente la similitud de estas iniciativas con las de Francia, conviene reflexionar tanto en los logros como en los pendientes de dicho propsito y preguntarnos hasta dnde tienen real injerencia los gobiernos locales en materia de polticas culturales? y qu agentes inciden en las polticas culturales locales? Nivn menciona que los propsitos de CONACULTA son conjuntar los tres niveles de gobierno y a la sociedad civil en las decisiones en materia de cultura. El caso de Oaxaca y la participacin de agentes culturales locales es un ejemplo de como la participacin ciudadana puede parar decisiones que a criterio de los pobladores violente su entorno cultural. Aunque tambin este tipo de situaciones ponen en evidencia la falta de congruencia entre las diferentes polticas de los estados. Me detengo en este punto porque el resultado de la presin ciudadana en Oaxaca dio pie a foros en los que se dio voz a expertos y a ciudadanos para opinar sobre la apertura de un McDonalds en su centro histrico. Este ejemplo de movilizacin ser la participacin a la que convoca CONACULTA? Entre los contrastes de consumo y prcticas culturales mostrados por Nivn, est la utilizacin de espacios pblicos como las plazas ya que mientras que en Quertaro la Plaza de Armas tiene tintes tursticos y no es sede para el pronunciamiento en Oaxaca conviven en todo el centro histrico diversas manifestaciones sean polticas o culturales. La precisin y documentacin en el texto de Nivn son para m un ejemplo para el desarrollo de un estudio de la aplicacin de polticas culturales en Jalisco. Por lo pronto y debido a la cercana con algunos programas culturales como Programa Estatal de Salas de Lectura y Alas y races a los nios y jvenes de Jalisco me doy cuenta que los gestores culturales podemos tener una mayor incidencia en las acciones culturales de nuestro estado pues me he percatado que tanto en capacitaciones como en organizaciones de servicios

culturales las decisiones siguen tomndose desde el centro. Tambin considero que las convocatorias para nuevos proyectos no llegan a muchos de los actores de nuestra comunidad, as que hay tarea para los gestores al respecto.

Polticas culturales que marginan En la actualidad las polticas culturales apuntan hacia la pluralidad y el reconocimiento de la diversidad cultural. Pero como en el pasado las polticas se basaban en paradigmas como el tradicionalismo patrimonialista ciudades fronterizas como lo es Tijuana eran desdeadas, o consideradas lugares poco propicios para el desarrollo cultural como lo menciona Ochoa Tinoco. Descalificar las expresiones culturales por no coincidir con las manifestaciones que el Estado pretenda enarbolar como eje de identidad mexicana provoca la propagacin de mitos en el resto de la sociedad. Como los textos anteriores, el de Ochoa Tinoco contiene una revisin histrica y sociocultural que me alerta sobre la importancia de la documentacin y el anlisis de los procesos socioculturales de la regin y de los resultados de las polticas culturales implementadas.

Conclusiones Las lecturas me abrieron un panorama sobre los procesos de las polticas culturales en distintos escenarios y las problemticas de su aplicacin cuando los agentes y los actores del lugar desconocen los paradigmas de las polticas culturales internacionales. Opt por tomar las ideas y discursos de los autores para reflexionar sobre la situacin de mi comunidad en materia de implementacin de polticas culturales.

Fuentes bibliogrficas

Garca Canclini, Nestor. (1996) La democratizacin dentro del horizonte nacional en Opciones de Polticas Culturales en el Marco de la Globalizacin. Ngrier, Emmanuel (2003) Las polticas culturales en Francia y Espaa. Una aproximacin nacional y local comparada. Institut de Cincies Politiques Socials. Barcelona Espaa. Garca Canclini, Nestor (1987). Polticas culturales y crisis de desarrollo: un balance latinoamericano. En Polticas culturales en Amrica Ltina (pp. 13-61) Mxico, D.F.; Grijalbo. Nivn Boln, E. (2004). Polticas culturales estatales. Nuevas formas de gestin cultural. En Arizpe, Lourdes (Coord.) Los retos culturales de Mxico. Mxico, D.F.: Universidad Autnoma de Mxico. Porra. Pp. 327-350 Ochoa Tinoco, C. (2009). De la bohemia a las instituciones. El sinuoso camino de las polticas culturales en la ciudad de Tijuana. Revista Andamios, Volumen 6, nmero 11, pp- 323-352