Está en la página 1de 43

218

ANEXO 2 LECCIONES APRENDIDAS

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

219
LECCIONES APRENDIDAS PROYECTOS EXITOSOS Y NO EXITOSOS EN LA CUENCA DEL LAGO PETEN ITZA DURANTE LOS ULTIMOS 10 AOS PROYECTO 1 1. NOMBRE DEL PROYECTO Saneamiento Ambiental de Flores, Santa Elena, San Benito y del Lago Petn Itz 2. INSTITUCION RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Flores- San Benito, WKF, INFOM mediante empresa constructora 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Incluye la remodelacin de la red de agua y la construccin del alcantarillado sanitario (37% de la poblacin) de la misma forma el fortalecimiento de la empresa EMAPET, para la implementacin y seguimiento del mismo. 4. UBICACIN GEOGRAFICA Est dirigido al casco urbano de Flores, Santa Elena y San Benito en cuanto al mejoramiento de la red de distribucin de agua y en parte de ellos en cuanto al alcantarillado. 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Financiado por cooperacin alemana mediante KFW y contraparte del Gobierno de Guatemala. 6. COSTO El costo inicial era de 33,634,602 para 1998. No se pudo obtener el costo actualizado hasta el momento. 7. ESTATUS En ejecucin a partir del ao 2005. Actualmente ha concluido la obra fsica y est en funcionamiento el mejoramiento de la red de agua potable. El alcantarillado an no est funcionando, aunque ya termin su infraestructura 8. LECCIONES APRENDIDAS La burocracia del Estado hizo que no pasara el prstamo, por lo que finalmente constituy una implementacin tarda con el incremento de costos. Es un proyecto que tiene aos de estarse esperando. La parte que corresponde dar al Estado ha sido muy lenta y ha obstaculizado el trabajo. En general es una necesidad apremiante, pero una solucin parcial, porque no cubre la totalidad de Santa Elena y San Benito. Una leccin fundamental es que se necesita mucho ms voluntad poltica para empujar proyectos de saneamiento ambiental.

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

220

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES LAS x x x x Parcial x x x LAS CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO

PROYECTO 2 1. NOMBRE DEL PROYECTO Implementacin de la empresa EMAPET entre las municipalidades de Flores y San Benito 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Las municipalidades de Flores y San Benito, con el apoyo de la Cooperacin alemana y el INFOM. 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es una empresa municipal mancomunada entre las municipalidades de Flores y San Benito, pero de manejo y administracin descentralizada, que se encarga del servicio de agua potable y ahora iniciando el servicio del alcantarillado para el sector que fue
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

221
favorecido. Posee un reglamento propio y sus decisiones las toma un cuerpo colegiado formado por representantes de instituciones y vecinos. 4. UBICACIN GEOGRFICA El proyecto se encuentra ubicado en los cascos urbanos de San Benito y Flores, incluyendo a San Miguel, Flores, Petn. 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Inicialmente el financiamiento fue de las municipalidades pertenecientes, luego han recibido apoyo de Cooperacin Alemana, INFOM y otros.

6. COSTOS El costo del todo el proceso de conformacin y fortalecimiento de EMAPET no se pudo constatar, pero slo en el mejoramiento de la red y alcantarillado, se han invertido cerca de Q 40 millones 7. ESTATUS Actualmente se encuentra en proceso de ejecucin y fortalecimiento 8. LECCIONES APRENDIDAS Se hizo ms eficiente el servicio y el sistema de cobros. Muestra la posibilidad de resolver problemas comunes entre municipalidades si se desprenden de intereses individuales. Al ser descentralizada su manejo es tcnico con poca ingerencia poltica. Se especializa en su campo. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES LAS x x x x x x x x x LAS x CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

222

PROYECTO 3 1. NOMBRE DEL PROYECTO Implementacin del Relleno Sanitario en el municipio de Flores 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Cooperacin Espaola y Municipalidad de Flores

3. NATURALEZA DEL PROYECTO Con apoyo de la cooperacin espaola se realiz un moderno sistema de captacin de desechos slidos entre los municipios de Flores y San Benito. Realizado en 1998 a un costo millonario, no se le dio seguimiento y no se ha podido utilizar. El sistema muy moderno est diseado para reciclar los desechos, sin embargo los costos de operacin son al parecer muy altos. 4. UBICACIN GEOGRFICA Periferia del casco urbano de Santa Elena, Petn y dispuesto para el uso de toda el rea central. 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Cooperacin internacional, especficamente cooperacin espaola 6. COSTO Inicialmente fue planteado en Q 3,000,000.00 7. ESTATUS Se inici la construccin de la obra fsica, pero actualmente se encuentra abandonado 8. LECCIONES APRENDIDAS Su diseo seguramente no previ algunas variables de implementacin y fundamentalmente su sostenibilidad, la parte operativa no estaba tan dispuesta como la infraestructura. Todava es importante para este tipo de proyectos examinar los costos de funcionamiento y la capacidad de pago de los usuarios. La falta de

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

223
continuidad y coherencia municipal ha sido otro factor que ha limitado su implementacin. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES LAS X X X X X X X X X LAS X CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO

PROYECTO 4 1. NOMBRE DEL PROYECTO Comisin Interinstitucional para el Seguimiento de la Estrategia de Educacin Ambiental (CISEA) 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Varias instituciones organizadas voluntariamente coordinadas por MARN y MINEDUC 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es una comisin formada por ONGs y OGs en 1999 que voluntariamente se integraron para fomentar la educacin ambiental en el departamento. El objetivo era implementar las lneas de accin de la Estrategia de Educacin Ambiental para Petn. Sin recursos estatales, pero con inters compartido, han logrado muchas cosas como la inclusin de la temtica de manera oficial en las escuelas de Petn y la implementacin de mltiples proyectos y actividades ambientales. El Estado les ha dado poco apoyo y la iniciativa puede desaparecer. 4. UBICACIN GEOGRAFICA En general ha estado dirigido a la Reserva de la Biosfera Maya, pero se ha vinculado a todo el departamento.

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

224
5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Ha carecido de una fuente de financiamiento y ha subsistido con los aportes de las instituciones miembros, muchas veces en especie. 6. COSTO El proyecto ha tenido un costo estimado de Q300,000.00, los cuales han sido aportados en especie por las instituciones, incluyendo PDS-MAGA que financi la elaboracin e impresin de guas para la escuela primaria. 7. ESTATUS Con el cambio de administracin en algunas instituciones y con el retiro del departamento de otras, sus actividades han bajado, pero sus acciones se mantienen en los pblicos metas. 8. LECCIONES APRENDIDAS Las iniciativas de la sociedad civil son importantes, porque canalizan intereses colectivos y el Estado debe apoyarlas. Con CISEA eso no ha pasado y, pese al poco apoyo ha tenido muchos logros, sin embargo estos no se mantendrn si no se les apoya. Una leccin es que cuando los grupos locales interiorizan necesidades sentidas y elaboran proyectos en funcin de ellas, se garantiza el xito de las mismas porque se hace sobre necesidades reales sentidas.

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE
MARN-AMPI

CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO LAS X X X X X X X X X X

LAS

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

225
INTERVENCIONES

PROYECTO 5 1. NOMBRE DEL PROYECTO Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Saneamiento Ambiental para el Municipio de Flores, Petn (1997 2000) 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Cooperacin espaola y Municipalidad de Flores 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Proyecto dirigido a mejorar las condiciones del municipio de Flores en tres ejes: 1) Fortalecimiento municipal, 2) Saneamiento Ambiental, 3) Desarrollo Turstico, y 4) Organizacin de Servicios Sociales y Comunitarios. El monto del mismo no est disponible, pero consisti en un considerable aporte en las reas arriba mencionadas en todo el municipio. Muchas de las acciones todava se mantienen, sin embargo con los cambios de administraciones no ha habido seguimiento y muchas otras no se han implentado. 4. UBICACIN GEOGRFICA Municipio de Flores, Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Cooperacin municipal. 6. COSTO No se tiene datos 7. ESTATUS El proyecto ha concluido y la asistencia tcnica espaola se ha ido, se mantienen algunas acciones, otras han desaparecido. 8. LECCIONES APRENDIDAS Aunque la inversin y los impactos de la cooperacin espaola han sido significativos, cuando sta ha concluido, la municipalidad le ha dado poco seguimiento con la prdida de las sostenibilidad de los esfuerzos. Entonces, la leccin es que se hace necesario
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

internacional,

especialmente

cooperacin

espaola

contraparte

226
que las polticas de las autoridades, especialmente municipales, se sustenten en planes de largo plazo que se mantengan, aunque cambien las autoridades. Muchas veces la poca capacidad financiera les hace abandonar iniciativas importantes. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES LAS X X x X X x X x X LAS an n.d. CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO

PROYECTO 6 1. NOMBRE DEL PROYECTO Los Mercados Municipales de Santa Elena y Los Problemas de Saneamiento y Ordenamiento Urbano. 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Municipalidad de Flores, Petn 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Con el crecimiento del rea central, el mercado viejo creci desordenadamente. En la ltima creciente del lago Petn Itz, vendedores del mercado de San Benito, expulsados por la creciente se posesionaron en el mercado de Santa Elena. Como consecuencia se tiene un mercado sucio, altamente contaminante del lago, con hacinamiento y obstruyendo totalmente varias calles y avenidas de Santa Elena. Para resolver esto, durante varias administraciones y a un costo millonario se construy un nuevo mercado-terminal en un rea amplia. Sin embargo ha costado ponerlo en funcionamiento , pues ha tenido la oposicin de los locatarios y al final no ha resuelto el problema del mercado viejo. 4. UBICACIN GEOGRFICA
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

227
Santa Elena, Petn 5. FUENTE DE FINACIAMIENTO Prstamos de INFOM y fondos municipales. 6. COSTO No se pudo determinar la inversin total en las varias administraciones desde su inicio. Se presume que ronda por los Q 11 millones. 7. ESTATUS La obra fsica del moderno mercado terminal est concluida, pero su funcionamiento est en un porcentaje menor de su capacidad. Adems no ha cumplido con el objetivo de minimizar los impactos del mercado viejo. 8. LECCIONES APRENDIDAS Hace falta polticas congruentes con el inters de la mayora y no solo de los sectores de presin (locatarios), pues la contaminacin y la obstruccin de calles manifiesta la poca capacidad de las sucesivas administraciones municipales de imponer el estado de derecho. Por otro lado, las inversiones deben prever las dificultades de su implementacin, el costo es elevado para el pueblo, pero no soluciona su problemtica urbana y de saneamiento. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION COMUNIDADES Y PARTICIPACION DE CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO LAS X X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X x X x X LAS an n.d.

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

228
PROYECTO 7 1. NOMBRE DEL PROYECTO La Eco-Escuela de Espaol en San Andrs, Petn 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN ProPetn, Conservacin Internacional 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Fundada entre 1996 y 1997 fue la primera escuela de enseanza de Espaol como segunda lengua en Petn, fue un proyecto ligado a la conservacin con el propsito de generar alternativas econmicas involucrando a la gente local. Fue creada por CIPropetn dentro del proyecto de la RBM y es manejada por gente local. Tiene ms de 50 familias beneficiarias directas. Est por cumplir una dcada, la mayor parte de ese tiempo funcionando como una microempresa comunitaria independiente. 4. UBICACIN GEOGRAFICA Area urbana del municipio de San Andrs, Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO USAID, a travs del Proyecto Biosfera Maya 6. COSTO No se pudo determinar la inversin. 7. ESTATUS Ejecutado y en proceso de funcionamiento independientemente. 8. LECCIONES APRENDIDAS Ha sido un proyecto exitoso, porque se dio su manejo total a la poblacin desde el inicio. Adems ha permitido que se hagan cargo de las playas pblicas y un parque de reserva municipal que hoy estuvieran en manos privadas, eso demuestra responsabilidad social. Una de las lecciones es que hay alternativas audaces que la gente puede potencializar si se le apoya. Por otro lado una leccin adicional es que la asistencia tcnica debe ser de largo plazo, especialmente en temas como mercadeo internacional que es una de las deficiencias manifiestas en la empresa.

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

229

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION NO EXITOSO EXITOSO X X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES

PROYECTO 8 1. NOMBRE DEL PROYECTO Manejo Comunitario de la Reserva de la Biosfera Itz 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Asociacin Bio-Itz y ProPetn 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Proyecto financiado por el GEF actualmente en implementacin por la Asociacin BioItz, consiste en la conservacin de una reserva municipal de 3,600 ha, ecoturismo, rescate y difusin del conocimiento tradicional itz e infraestructura bsica para ello. Adems busca generar la capacidad en el grupo indgena itz de generar recursos propios mediante micro-empresas ambiental y econmicamente sostenibles. Todo esto en la bsqueda de revalorizar el conocimiento tradicional. 4. UBICACIN GEOGRFICA
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

230
Cabecera municipal de San Jos, Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO GEF, Banco Mundial 6. COSTO Aproximadamente $500,000.00 7. ESTATUS Actualmente en proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS Las fricciones entre el alcalde y los lderes de la asociacin han complicado la implementacin (la reserva es municipal, pero manejada por la Bio-Itz). Adems la falta de un liderazgo democrtico y la captura de lites ha creado algunas limitantes en la implementacin, por lo que antes de empezar un proyecto hay que establecer reglas del juego muy claras. Sin embargo todava falta la mitad de implementacin (5 aos) 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION NO EXITOSO EXITOSO LAS X X Parcial x x x x x Por verse LAS x

CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO INTERVENCIONES

SOSTENIBILIDAD

DE

PROYECTO 9
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

231
1. NOMBRE DEL PROYECTO El Comit de Turismo de El Remate 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Personas individuales dedicados al sector turismo en la aldea El Remate 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es un grupo de operadores locales de turismo del Remate que han mostrado ser muy organizados y autogestionarios. Se formaron en la dcada de 1990 y han desarrollado sus acciones y proyectos con sus propios recursos. Hasta en el pasado reciente han empezado a recibir algn apoyo, producto de su capacidad de gestin. Se han preocupado por evitar el deterioro de su comunidad. 4. UBICACIN GEOGRFICA Aldea El Remate, Flores, Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos propios, algunos apoyos pequeos de la municipalidad e INGUAT 6. COSTO No se tiene dato de sus costos 7. ESTATUS En permanente proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS Cuando los proyectos surgen del inters particular de los grupos, es seguro que se garantizar la consecucin de los objetivos. El comit del Remate es un caso paradigmtico de que con poco apoyo las comunidades pueden lograr sus objetivos. La leccin a aprender es que se deben apoyar las propuestas que surgen de intereses genuinos de desarrollo dentro de los grupos locales. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS
MARN-AMPI

CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO LAS X X X X N.D.

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

232
SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD INTERVENCIONES X X X X DE LAS x

PROYECTO 10 1. NOMBRE DEL PROYECTO Uso pblico de las cuevas de Ak Tun Kan 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Municipalidad de Flores mediante arrendamiento a una empresa turstica 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Desde 1970 la municipalidad de Flores y el FYDEP habilitaron las cuevas para el turismo, incluyendo la iluminacin interna. Estando inmediatas a Flores hay un buen nivel de visitacin, sin embargo el mantenimiento es muy pobre y actualmente la tiene arrendada una empresa particular. Al parecer los ingresos a la municipalidad son pocos y el servicio no es el mejor. 4. UBICACIN GEOGRFICA Santa Elena, Flores, Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Inversin inicial del FYDEP y de la municipalidad de Flores 6. COSTO No determinado 7. ESTATUS Funcionando 8. LECCIONES APRENDIDAS

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

233
La municipalidad y el INGUAT no han invertido lo suficiente para potencializar reas crticas para la captacin de mayor turismo en el rea y diversificar la oferta. Por otro lado hay que darle mayor valor agregado a nuestros atractivos como buena atencin, mejorar la infraestructura y promocin, sin tener todo esto, la visitacin es importante. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION CRITERIOS DE EXITO EXITOS O NO EXITOSO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES X X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X LAS X

PROYECTO 11 1. NOMBRE DEL PROYECTO Puesta en Valor del Sitio Arqueolgico Tayazal. 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Comit local de San Miguel y estudiantes del CUDEP 3. NATURALEZA DEL PROYECTO A finales de 1990 un grupo de estudiantes de Arqueologa se propuso rescatar del abandono el sitio arqueolgico Tayazal, se hizo investigacin, delimitacin y limpieza de plazas y se involucr a un grupo local para apoyar el trabajo e implementar un cobro para mantenimiento. El proyecto pretenda incrementar las intervenciones, de modo que se pudiera restaurar totalmente. Al final un grupo de los comunitarios quiso absorber todos los ingresos con un manejo no muy claro, y finalmente la alianza se rompi terminando el trabajo de investigacin. 4. UBICACIN GEOGRFICA Sitio Arqueolgico Tayazal, aldea San Miguel, Flores, Petn

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

234
5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos locales y aportes individuales de los participantes 6. COSTOS No determinados 7. ESTATUS La investigacin y restauracin qued inconclusa, el grupo local contina en control del sitio. 8. LECCIONES APRENDIDAS Cuando se implementen trabajos con grupos comunitarios, es necesario establecer las reglas claras del juego desde el principio, pues los intereses particulares pueden desviar los objetivos genuinos de desarrollo. El manejo financiero debe estar claro y determinado desde el principio, pues el control del uso del dinero por cobro de ingreso gener las primeras fricciones.

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES X CRITERIOS DE EXITO ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X X LAS X

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

235

PROYECTO 12 1. NOMBRE DEL PROYECTO Implementacin del Parque Recreativo Petencito 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Municipalidad de Flores, FYDEP y Centro Universitario de Petn 3. NATURALEZA DEL PROYECTO En los ltimos aos de la existencia del FYDEP, se invirti en Petencito para convertirlo en un parque recreativo que incluye un zoolgico. Al desaparecer la institucin ste qued en poder de la municipalidad de Flores, la que lo dio en manejo y usufructo a la Universidad a travs del CUDEP. El costo de mantenimiento es caro, pero slo el CUDEP ha integrado mejoras por mas de 2 millones que quetzales y tiene un programa integrado de manejo y uso pblico. Hoy da es uno de los sitios ms visitados en la cuenca del lago y tiene garantizado un mantenimiento apropiado y multidisciplinario. 4. UBICACIN GEOGRFICA Pennsula de San Miguel, en la orilla sur-este del lago Petn Itz 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO FYDEP, fondos de la universidad.

6. COSTO No determinado, slo en infraestructura se han invertido mas de Q2 millones en los ltimos 5 aos 7. ESTATUS Funcionando 8. LECCIONES APRENDIDAS Es necesario muchas veces establecer alianzas complementarias para desarrollar proyectos de inters. CUDEP tiene todo el recurso humano especializado para manejar Petencito que la municipalidad no puede contratar y al final Petencito cumple la funcin para la que fue creado.
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

236
9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X X X X x X X X LAS x

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES

PROYECTO 13 1. NOMBRE DEL PROYECTO Profruta-MAGA: Manejo Productivo e Industrializacin de la Fruta. 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin

3. NATURALEZA DEL PROYECTO Programa implementado por el MAGA desde 1991 que busca la diversificacin agrcola mediante el apoyo frutcola, con una inversin anual de mas de medio milln de quetzales. En muchos casos se ha apoyado fuertemente la produccin, pero ha tenido debilidades en el mercadeo y comercializacin. 4. UBICACIN GEOGRFICA
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

237
Todo el departamento de Petn. 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fondos gubernamentales 6. COSTOS No se tiene un dato exacto, se estima una inversin anual mayor al medio milln de quetzales. 7. ESTATUS En proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS La asistencia tcnica debe ser integral, la historia de la diversificacin agrcola en Petn tiene el antecedente que muchas veces se ha sido exitoso con cultivos (chile habanero, jocote maran, achiote), pero al final por no haber mercado, se pierden las cosechas y decae el inters del agricultor. Entonces, el problema de los productos no tradicionales es el mercado, se debe trabajar mucho ms fuerte en ese camino, paralelo a la produccin. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

PROYECTO 14
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

238
1. NOMBRE DEL PROYECTO Apoyo a la diversificacin agrcola para cultivos de exportacin del MAGA 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Actualmente hay un fuerte apoyo para la implementacin de cultivos de exportacin no tradicionales como la papaya jawaiana, al mismo tiempo soporte fitosanitario con programas como MOSCAMED. Aparentemente la asistencia tcnica y el apoyo ha estado siendo capitalizado hacia un sector muy privilegiado (exportador) que tiene capacidad econmica y que al pequeo agricultor el apoyo es menor, manteniendo el mismo sistema asimtrico de produccin agrcola. Lo interesante es que ya se encuentra en proceso de exportacin al mercado norteamericano. 4. UBICACIN GEOGRFICA Se realiza en varios municipios del departamento, especialmente en La Libertad y Sayaxch. 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fondos gubernamentales, ayuda externa e inversiones privadas. 6. COSTOS No determinados 7. ESTATUS En proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS Uno de los mayores problemas en Petn es la agricultura migratoria, para revertir esto, es necesario fortalecer la asistencia a los pequeos productores, lo cual no se est haciendo con el suficiente esfuerzo. Este proyecto seguramente incrementar los volmenes de exportacin y las divisas, pero no beneficiar a los agricultores que ms impactan los recursos naturales.

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

239

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

PROYECTO 15 1. NOMBRE DEL PROYECTO Mancomunidad de municipalidades para la proteccin de la cuenca del Lago Petn Itz. 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Municipalidades de Flores, San Benito, San Andrs, San Jos, San Francisco y Santa Ana. 3. NATURALEZA DEL PROYECTO A raz del deterioro creciente del lago Petn Itz y con asistencia especializada, las municipalidades con territorio en la cuenca se han organizado para ejercer acciones compartidas en funcin del manejo apropiado y conservacin del lago, mediante la figura de mancomunidad de municipalidades. Como producto de ello el MARN recientemente implement la autoridad para el manejo de la cuenca del lago y se han estado realizando actividades conjuntas para lograr sus objetivos compartidos. 4. UBICACIN GEOGRFICA
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

240
Cuenca del lago Petn Itz 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fondos propios de cada una de las municipalidades de la cuenca. 6. COSTO No determinado 7. ESTATUS En proceso de ejecucin y consolidacin. 8. LECCIONES APRENDIDAS La leccin aprendida de este proceso es que los recursos naturales que son compartidos por varias entidades poltico-geograficas, deben gestionarse en conjunto para garantiza un manejo adecuado e integral y evitar la dispersin de esfuerzos y recursos. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ADMINISTRATIVOS TECNICOS FINANCIEROS CALIFICACION EXITOSO NO EXITOSO X X X X X En proceso x x Por verse DE LAS x

SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO INTERVENCIONES

SOSTENIBILIDAD

PROYETO 16
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

241
1. NOMBRE DEL PROYECTO Proyecto de fomento a la piscicultura en Remate 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, UNIPESCA, cooperacin china. 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Proyecto iniciado recientemente en Remate con apoyo de MAGA-UNIPESCA y cooperacin China. Introduccin del cultivo de Tilapia y la especie de blanco petenero. No se pudo cuantificar su costo de implementacin, pero actualmente se cuantifica su produccin y rendimientos.

4. UBICACIN GEOGRFICA Aldea El Remate y otras partes del departamento de Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO MAGA, Cooperacin China 6. COSTO No determinado 7. ESTATUS En proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS Es una iniciativa de diversificacin interesante. En aos anterior se hicieron esfuerzos parecidos en el Lago Petn Itz con tilapia, al parecer muchas de ellas escaparon de las jaulas y algunos bilogos dicen que estn afectando las poblaciones de peces del lago. Cuando se trabaje con introduccin de especies exticas, es necesario tener los cuidados necesarios. Por otro lado hay que establecer costos reales para garantizar su sostenibilidad. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO


MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

242
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO INTERVENCIONES X X X X x x Por verse LAS Por verse

SOSTENIBILIDAD

DE

PROYECTO 17 1. NOMBRE DEL PROYECTO Asociacin de pescadores del Lago Petn Itz. 2. INSITITUCION RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Autoridad para el Manejo de la Cuenca del Lago Petn Itz 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es un grupo de aproximadamente 60 personas que se dedican a la pesca de subsistencia en el lago Petn Itz y que se involucraron fuertemente en la proteccin de la especie cuando se dio la mortandad de pez blanco en aos recientes. No tienen ningn financiamiento y su objetivo es garantizar que los recursos pesqueros se mantengan. Propugnan por una pesca sostenible. 4. UBICACIN GEOGRFICA Lago Petn Itz 5. FUENTE DE FINACIAMIENTO Ninguna, han recibido pequeos aportes de CONAP y algunas otras organizaciones. 6. COSTOS

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

243
No determinado 7. ESTATUS En proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS Son un ejemplo de organizacin natural surgida por intereses de grupo que proyectan su inters para el manejo adecuado de los recursos. Cuando hubo veda de pesca, se dedicaron a limpiar el lago de basura y ninfa. Se debe tener la capacidad de capitalizar este tipo de iniciativas.

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X X X N. D. PARCIA L x x X DE LAS X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ADMINISTRATIVOS TECNICOS FINANCIEROS

SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD INTERVENCIONES

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

244

PROYECTO 18 1. NOMBRE DEL PROYECTO Proyecto de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra en Petn, CATASTRO 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN UTJ PROTIERRA, Ministerio de Agricultura 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Proyecto de hacer un catastro generalizado en el departamento de Petn, con el apoyo del Banco Mundial y el Gobierno con una inversin millonaria. Incluye la regularizacin de los predios urbanos y rurales. 4. UBICACIN GEOGRFICA Departamento de Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Banco Mundial y Gobierno de Guatemala 6. COSTO No determinado, pero est encima de los Q20 millones

7. ESTATUS En proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS El proyecto permite tener certeza jurdica a la poblacin, especialmente en los predios urbanos. Sin embargo el Gobierno debe al mismo tiempo que dar certeza jurdica, apoyar con asistencia tcnica, crditos y mercadeo, pues lo que est ocurriendo en el rea rural es que muchas personas estn siendo presionadas por terratenientes para vender sus propiedades y por lo tanto el incremento en las concentraciones de tierra y fomento a invasiones a las reas protegidas. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CRITERIOS DE EXITO CALIFICACION

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

245
NO EXITOSO EXITOSO ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO INTERVENCIONES X X X X N. D. PARCIAL x x POR VERSE DE LAS X

SOSTENIBILIDAD

PROYECTO 19 1. NOMBRE DEL PROYECTO Proyecto de Incentivos Forestales (PINFOR) del INAB 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Instituto Nacional de Bosques 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es un proyecto dirigido a toda la repblica, que busca la reforestacin con especies de valor comercial, mediante el pago como incentivo econmico para establecer y mantener plantaciones. Est dirigido hacia los propietarios que puedan mostrar la certeza jurdica de su propiedad, incluyendo las municipalidades. Para acceder a l se necesita un plan de manejo. Los montos de la inversin son millonarios. 4. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO Todo el pas 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fondos gubernamentales 6. COSTO
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

246
No determinado, pero incluye inversiones millonarias. 7. ESTATUS Varios proyectos en ejecucin en el departamento. 8. LECCIONES APRENDIDAS En la mayora de los casos los mas favorecidos han sido los grandes propietarios que tienen mayor capacidad de inversin. Se necesita mayor seguimiento, pues muchas plantaciones son abandonadas, luego de recibir los beneficios econmicos. Una opcin adicional es el uso coordinado de los ejidos entre municipalidades y grupos comunitarios, pero necesita ms acompaando. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION NO EXITOSO EXITOSO X ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X x x X LAS POR VERSE

CRITERIOS DE EXITO

PROYECTO 20 1. NOMBRE DEL PROYECTO Proyecto de la Reserva de Biosfera Maya


MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

247
2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Consejo Nacional de Areas Protegidas 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Fue un proyecto de grandes dimensiones implementado durante toda la dcada de 1990, incluy la creacin y muchas acciones para garantizar la sostenibilidad de la RBM. Se busc delimitar 1.6 millones de ha, establecer acciones de conservacin que incluan actividades econmicas, control y vigilancia y estudios bsicos. 4. UBICACIN GEOGRFICA Municipios de Melchor, Flores, San Andrs, San Jos y La Libertad arriba del paralelo 17 10 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO USAID y contraparte de Gobierno 6. COSTO Se estima que pudo ser entre 40 y 50 millones de dlares 7. ESTATUS Ejecutado 8. LECCIONES APRENDIDAS Permiti posicionar al Petn como un rea crtica para la conservacin de la biodiversidad. Muchas de sus decisiones fueron hechas por pequeos grupos de manera inconsulta, por lo que ha tenido mucha oposicin y ha generado mltiples conflictos, que hoy da no permiten garantizar la viabilidad de su conservacin en el largo plazo. Al final hay varias reas de la RBM que estn virtualmente perdidas para la conservacin. Algunos estudiosos afirman que es muy grande para las capacidades de conservacin del Estado.

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

248
9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X x x X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES

PROYECTO 21 1. NOMBRE DEL PROYECTO Asistencia en salud rural con apoyo de la brigada cubana 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Ministerio de Salud Pblica y Cooperacin Cubana 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es un proyecto de asistencia en salud a comunidades rurales por mdicos cubanos, en apoyo al Ministerio de Salud Pblica, que permite llevar la atencin mdica hasta lugares que antes era imposible atender por el MSP. 4. UBICACIN GEOGRFICA Areas rurales del departamento 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Financiamiento gubernamental y de la cooperacin cubana
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

249
6. COSTO No determinado 7. ESTATUS En proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS Con apoyo de este programa y de otros asociados, se han logrado mejorar los indicadores de salud, especialmente en morbilidad y mortalidad infantil y materno infantil. Ha permitido capacitar gente en conocimientos bsicos de salud preventiva y saneamiento ambiental, adems de dar atencin en salud a lugares donde los servicios de salud guatemaltecos no son accesibles. Se ha generado una red comunitaria de guardianes de la salud. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X X X X X x x X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES

PROYECTO 22 1. NOMBRE DEL PROYECTO Fondo Nacional para el Acceso a la Tierra FONTIERRAS 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

250
FONTIERRAS 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es un programa de financiamiento para el acceso a la tierra, por la va del mercado de tierras, que incluye prstamos a grupos organizados y cierto nivel de asistencia a los beneficiarios. Este programa es una secuela de los Acuerdos de Paz y est dotado de grandes cantidades de financiamiento. Es en cierta medida una herencia de las diversas instituciones que han tenido que ver con el tema agrario. 4. UBICACIN GEOGRFICA El programa est dirigido a toda la repblica. En el departamento de Petn tiene una oficina regional. 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fondos gubernamentales 6. COSTO No determinado. 7. ESTATUS Actualmente se encuentra en funcionamiento. 8. LECCIONES APRENDIDAS Las leccin inicial de FONTIERRAS es que no hay un mecanismo de acompaamiento a largo plazo para los beneficiarios, que les permita hacer productiva la tierra y al mismo tiempo la asistencia financiera, tcnica y bsqueda de mercados a sus productos. Lo que est ocurriendo es que detrs de los pequeos propietarios vienen los grandes terratenientes comprndoles sus propiedades y luego stos siguen invadiendo las reas protegidas. Adems, los trmites al parecer todava son engorrosos. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X X X X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS ASPECTOS


MARN-AMPI

OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ADMINISTRATIVOS TECNICOS FINANCIEROS

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

251
SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD INTERVENCIONES X x x X DE LAS X

PROYECTO 23 1. NOMBRE DEL PROYECTO Proyecto de Desarrollo Sostenible de Petn 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCICN MAGA y CATIE 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Proyecto de 4 componentes que apoyan integralmente el desarrollo del departamento. El PDS con financiamiento del BID, persigue generar desarrollo sostenible en comunidades de Petn, especialmente en la parte sur y en reas que apoyen la conservacin. Incluye actividades de turismo y econmicas en general, legalizacin de tierras, reas protegidas y asistencia agrcola. 4. UBICACIN GEOGRFICA Departamento de Petn, especialmente municipios del sur de Petn. 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO BID y contraparte gubernamental 6. COSTO Aproximadamente 20 millones 7. ESTATUS

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

252
En proceso de ejecucin, luego de algunas prrrogas. 8. LECCIONES APRENDIDAS La implementacin mancomunada CATIE-MAGA ha sido difcil, al parecer en el inicio no hubo consensos en la programacin y su ejecucin ha sido lenta de manera que se pasaron el tiempo propuesto de ejecucin. Los problemas de administracin tambin se evidencian por el hecho que han pasado por el proyecto tres administradores.

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X X X X X X x X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

253
PROYECTO 24 1. NOMBRE DEL PROYECTO Fondo Maya 2. INSTITUCIN RESPONSIBLE DE LA EJECUCIN Conservacin Internacional- ProPetn 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Proyecto implementado con financiamiento de BID y manejado por C. I., mediante un fideicomiso en Banrural, que buscaba dar financiamiento para pequeas empresas en la RBM vinculadas a conservacin. Iniciado en 1998 con un techo de Q 5 millones, prest Q2.5 hasta el 2001. El proyect apoy de manera exitosa a muchos microempresarios cuyos prstamos estuvieron solventes, pero tuvo mora en prstamos mayores a empresas ligadas a la conservacin, pero econmicamente inviables. 4. UBICACIN GEOGRFICA Comunidades dentro de la Reserva de la Biosfera Maya 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO BID y C. I.

6. COSTO Presupuesto inicial de Q 5 millones, ejecutado aproximadamente Q 2.5 millones 7. ESTATUS Ejecutado parcialmente 8. LECCIONES APRENDIDAS Muchas de las empresas que apoyan la conservacin no son totalmente sostenibles y los prstamos ms grandes fueron dirigidos a algunas de stas, quedando en mora con incapacidad de pago. Otras pequeas empresas tuvieron menos problemas de pago, pero por no cumplir con la calificacin no eran totalmente elegibles para los crditos. Finalmente el fondo fue cancelado y muestra la dificultad de mantener paradigmas sin la flexibilidad de apoyar el desarrollo. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

254
CRITERIOS DE EXITO CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X LAS X

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES

PROYECTO 25 1. NOMBRE DEL PROYECTO ECOMAYA S.A. 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Conservacin Internacional ProPetn 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Empresa de comercializacin de productos de la RBM, especialmente turismo, formada como una sociedad annima de 12 socios en 1998 funcion bastante bien hasta su quiebra en 2004. Se diseo originalmente para servir de comercializador a comunidades dentro de la RBM con poca capacidad de mercadeo, despus integr a algunos empresarios locales. 4. UBICACIN GEOGRFICA Comunidades en Amortiguamiento. la Reserva de la Biosfera Maya, incluyendo la Zona de

5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO USAID, mediante el proyecto Biosfera Maya


MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

255
6. COSTO No determinado 7. ESTATUS Ejecutado 8. LECCIONES APRENDIDAS CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES

PROYECTO 26 1. NOMBRE DEL PROYECTO Asociacin Alianza Verde 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Conservacin Internacional ProPetn 3. NATURALEZA DEL PROYECTO
MARN-AMPI Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

256
Fundada en 1998 a instancias de C. I. y miembros de la sociedad civil vinculados al turismo como una asociacin civil de 38 miembros. El objetivo inicial era contribuir a la elaboracin de polticas pblicas de manejo sustentable de recursos, especialmente el turismo. Ha realizado un trabajo exitoso hasta la fecha. 4. UBICACIN GEOGRFICA Ciudad Flores, con influencia en todo el departamento de Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Inicialmente USAID, luego han recibido pequeos aportes de otros donantes. 6. COSTO No determinado 7. ESTATUS Funcionando 8. LECCIONES APRENDIDAS Organizada con miembros reunidos por intereses comunes y de asociacin voluntaria, han tenido una importante capacidad de autogestin, han implementado un sello verde de buenas prcticas en empresas tursticas, editan una revista promocional espaol-ingls y tienen protagonismo en el desarrollo ecoturstico en el departamento. En muchas actividades de ecoturismo y promocin son interlocutores vlidos, adems mantienen un centro de venta de artesanas. Todo lo anterior demuestra que un grupo ligado con intereses comunes y con apropiada asistencia tcnica puede lograr mucho.

9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO

CRITERIOS DE EXITO

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

257
ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES X X X X X X X X X LAS X

PROYECTO 27 1. NOMBRE DEL PROYECTO CINCAP 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Conservacin Internacional ProPetn 3. NATURALEZA DEL PROYECTO Originalmente fundado como un centro de informacin y convenciones en un edificio llamado Castillo de Arismendi de la municipalidad de Flores, y actualmente administrado por Alianza Verde, sirve como sala de ventas de artesanas del departamento. La inversin en su remodelacin fue considerable y gener conflictos, pues es un inmueble catalogado como colonial y bajo proteccin del IDAEH. 4. UBICACIN GEOGRFICA Castillo de Arismendi, Flores, Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Inicialmente USAID, Proyecto RBM, despus otros donantes. 6. COSTO No determinado

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

258
7. ESTATUS Ejecutado y en funcionamiento 8. LECCIONES APRENDIDAS Inicialmente fue un proyecto exitoso, pues como centro de convenciones cubra sus costos con algunas ganancias, y cumpla una funcin bsica como centro cultural y de convenciones. Actualmente su funcin es el de un mercado de artesanas que cumple la funcin de promocionar las artesanas peteneras y la informacin ecoturstica. La leccin que se puede aprender, es que con creatividad se puede aprovechar los recursos existentes en beneficio de propsitos apropiados y de beneficios a la gente. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X X X X X X X X LAS X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS NIVEL DE IMPACTO Y SOSTENIBILIDAD DE INTERVENCIONES

PROYECTO 28 1. NOMBRE DEL PROYECTO Asociacin Forestal Integral de San Andrs, Petn. 2. INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA EJECUCIN Fundacin ProPetn

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

259
3. NATURALEZA DEL PROYECTO Es una asociacin comunitaria de la cabecera municipal de San Andrs, conformada para el manejo de una concesin forestal dentro de la ZUM-RBM, formada en 1997 y que cuenta actualmente con 150 socios. Es una de las organizaciones en su ramo ms exitosas de todo el proceso de concesiones forestales. 4. UBICACIN GEOGRFICA San Andrs, Petn 5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Inicialmente fondos de USAID, luego otros donantes y fondos propios. 6. COSTOS No determinados 7. ESTATUS En proceso de ejecucin 8. LECCIONES APRENDIDAS Una leccin importante es que cuando los grupos se organizan y tienen intereses en un proyecto, es necesario darles la asistencia para que logren sus propsitos. AFISAP es hoy una organizacin comunitaria muy fuerte, con objetivos de conservacin importantes, provee cerca de 100 empleos anuales, manejan anualmente cerca de Q2 millones y tienen activos que pueden fcilmente pasar de los Q5 millones. Hacen inversin en su comunidad y han comprado un seguro para todos sus socios, cerca de 150 familias. 9. CRITERIOS DE EVALUACIN CALIFICACION EXITOS O NO EXITOSO X X X X X X X X X

CRITERIOS DE EXITO

ORGANIZACION Y PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES ASPECTOS OPERATIVOS Y DE MANTENIMIENTO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ASPECTOS TECNICOS ASPECTOS FINANCIEROS SOLUCION EFECTIVA DE LA PROBLEMTICA RECONOCIMIENTO PBLICO REPLICABILIDAD RESULTADOS
MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

260
NIVEL DE IMPACTO INTERVENCIONES Y SOSTENIBILIDAD DE LAS X

MARN-AMPI

Lnea Base Territorial para la Cuenca.Lecciones Aprendidas.Proyecto GU-T1021. INFORME FINAL.

También podría gustarte