I n s t i t u t o

T o r c u a t o
D i T e l l a
C i e n c i a s s o c i a l e s
Instituto
j"
Torcuato
DiTella
Ciencias sociales







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EL FRACASO
,DEL
PROYECTO
ARGENTINO
Ir
Educacin e ideologa
Carlos Escud
Instituto Torcuato Di TellajConicet

I
Su pe r v i s i o n y c o o r di n a c i n






1 9 9 0 D e r e c ho s r e s e r v a do s po r
T ORC I J A T O D l T E L L A
1 1 de Se pt l e mbr e 2 1 3 9 ( 1 4 2 8 ) B u e n o s A i r e s
Re p bl i c a
1 9 9 0 D e r e c ho s r e s e r v a do s po r
C D I T ORI A L
J u n i n 7 3 3 P. B . ( 1 0 2 6 ) B u e n o s A i r e s
- T e l t fo n o s : 4 9 -7 8 2 8 / 4 1 5 0 / 4 0 -6 6 5 0
E mpr e s a







'I!!!!!!'
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Correcin: Alberto Bernades
Diseo de Tapa: Juan Pablo Ribeiro
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Pelculas: Artes Grficas Juniors
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t
....
@ 1990 Derechos reseIVados por
INSTITUTO TORCUATO DI TELLA
11 de Septiembre 2139 (1428) Buenos Aires
Repblica Argentina -Telfonos: 781-5013/5
@ 1990 Derechos reseIVados por
EDITORIAL TESIS S.A. .
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Repblica Argentina -Telfonos: 49-7828/4150/40-6650
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Prohibida la reproduccin total o parcial por medios electrnicos o mecni-
cos, Incluyendo fotocopia, grabacin magnetofnica y cualquier sistema de
almacenamiento de informacin, sin autorizacin escrita del editor.
Primera edicin:agosto de 1990
~
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ISBN: 950-718-016-8
Impreso en Argentina
Printed in Argentina

A Mnica Vilgr-La Madrid
..







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E l 1 9 3 0
4 3 :


E l
1 9 5 0 :




E pi l o g o ,


\.-
Indice
i
Agradecimientos
Prlogo
Introduccin
Captulo I
- El perodo de indesicin, 1900 - 1907
Captulo II - La educacinpatritica: un proyecto
extremista
Captulo III - El perodo 1914 - 1930: un intervalo
sin cambiosesenciales
Captulo IV - El periodo 1930 - 43: hacia la consolidacin
de la irracionalidaden la cultura
Captulo V - El periodo 1943 - 1950: el nacimientode
una culturaextica
Captulo VI - Eplogo, conclusiones y conjeturas
r
I
11
XI
XIII
XXI
1
25
63
87
145
181










de l




fu e









Agradecimientos
Quiero agradecer muy especialmente a los frecuentemente olvidados
pioneros de la desmitificacin de los dogmas de la "argentinidad", Rmulo
Flix Menndez, Cristbal Williams y Enrique Vera Villalobos. Menndez es
un coronel retirado hace muchos aos que se aficion por la historia y me
gan de mano publicando un libro sobre Las Conquistas Territoriales
Argentinas, donde refuta el mito de las prdidas territoriales argentinas.
Dada su formacin cultural y profesional como argentino y militar, su aporte
tiene un mrito inmenso. Cristbal Williams es otro amateur de la historia
y las ciencias sociales. En un momento en que la casi totalidad de los
profesionales del tema fueron cmplices de los mitos argentinos y hubieran
dejado caer al pais en el horror de una guerra contra Chile no slo sin
protestas sino fomentando el fanatismo, Williams estudi y subray la
insensatez argentina. Fue l quien me arrastr a una biblioteca privada
argentina, mostrndomedocumentos y mapas que ledaban larazn a Chile,
y fue l quien me convenci de que escribiramos juntos sobre el tema.
Posteriormente, Wilbams us su formacin en ciencias exactas y economia
para ampliar lagama de sus desmitificaciones a la cuestin hidroelctrica (en
tanto ha interferido histricamente en nuestras relaciones con Brasil) y la
cuestin nuclear (en tanto ha interferido, en medidas variables segn circun-
stancias, en nuestras relaciones con los paises centrales). Sus trabajos
"Geopolitica \/s. inters nacional: el caso de las represas" (publicacin
interna de IDEA, CIPE 27); "Canje con Brasil: gas por electricidad"
(Energa 2001, junio 1985) y "El programa nuclear civil y la tentacin de
la bomba" (publicacin interna, IDEA, CIPE 27), fueron verdaderamente
X I I
C A RL OS E SC U D E
pi o n e r o s . e s q u e s e ha
a bo mba r de a r s i s t e m t i c a n i e n t e , de
pu bl i c a c i o n e s , mi t o s t e r r i t o r i a l i s t a s y g e o po l i t i c o s , a c o s t a ha be r
s i do a c u s a do de t r a i c i On I a y de ha be r v i s t o s u n o mbr e ma n o s e a do
e n v o l a n t e s , y e s c n t o s j u di c i a l e s . E s t a s t r e s pe r s o n a s t u v i e r o n e l
c o r a j e de e n fr e n t a r s e a l o s r n i t o s , l o s do g ma s , y u n a o pI n i On p bhc a q u e
e s t a ba c a s i t o t a l me n t e
l o s n o
a l i me n t a ba n e s t a s pa t o l o g l a s c u l t u r a l e s e n fo r r n a di r e c t a y c o n s c i e n t e . E s t o
e s v e r da de r o pa t r i o t i s mo : e s t a r di s pu e s t o a s e r t i l da do de t r a i do r po r a mo r
a l pa i s . L a e du c a c i On q u e n o s l e g a r o n ha i r n pe di do q u e
c r e zc a . C o mo v e r a e n i l a ma da " e du c a c i n pa t r i t i c a "
du r a n t e d c a da s he g e mo n i zo a L a e du c a c i n a r g e n t i n a , fu e u n a e n s e a n za
q u e , s i n pr o po n e r s e L o , t e r mi n e n g e n dr a n do u n a c u l t u r a q u e de s a l e n t a r l a
a c t i t u de s c o mo l a s de l o s r e c i n n o mbr a do s , fo me n t a n do e n s u l u g a r L a
c o ba r di a c i v i c a , c u a n do n o I a me n t i r a y I a hi po c r e s l a . E s t a s t r e s pe r s o n a s
L o g r a r o n s u pe r a r e s t o s c o n di c i o n a n t e s y a s I s e r v i r a l pa l s , a de l a n t n do s e a
l o s pi o fe s i o n a l e s c o mo pi o n e r o s a u t n t i c o s .
E n s e g u n do l u g a r , q u i e r o a g r a de c e r a l C o n s e j o Na c i o n a l de I n v e s t i -
g a c i o n e s C i e n t i fi c a s I a Re p bl i c a q u e po s i bl e
e s t a i n v e s t i g a c i On . Po r o t r a pa r t e , me r e c e n t a mbi n
C o r ba c ho y C a r l o s q u e c o n g r a n g e n e r o s i da d me
fa c i l i t a r o n a bu n da n t e ma t e n a l . A de m s , e l s e g u n do de l o s n o mbr a do s
r e a l i zO u n a mi n u c i o s a l e c t u r a y c r i t i c a de l ma n u s c n t o , q u e e n mu c ho
be n e fi c i O a l r e s u l t a do fi n a l . L o mi s mo pu e de de c i r s e de L o s c o me n t a r i o s de
J u l i o q u e pr o v i n i e n do de u n e c o n o mi s t a me br i n da r o n L a v i s i On
q u i z s mM o bj e t i v a de u n i n v e s t i g a do r q u e , po r a j e n o a I a di s c i pl i n a , n o
pe r mi t e q u e e l a r bo L I a i mpi da v e r e l bo s q u e . Po s t e r i o r me n t e a l a e n t r a da e n
pr e n s a de e s t e l i br o , J o s e ph S. T u l c hi n r e a l i zO u n a pr o fu n da l e c t u r a y c r i t i c a ,
a po r t a n do r i q u i s i mo s c o me n t a r i o s q u e s e r n i n c o r po r a do s a u n a e di c i On
fu t u r a . Fi n a l me n t e , de bo a g r a de c e r l a s mu l t i pl e s y pa c i e n t e s l e c t u r a s y
c r i t i c a s de ml mu j e r , M o n i c a Vi l g r -L a M a dr i d, c u y o a po r t e i n t e l e c t u a l ha
s i do c r u c i a l n o s o l o pa r a s t e s i n o pa r a t o do s mi s t r a ba j o s .
XII CARLOS EsCUDE
pioneros. Finalmente, Enrique Vera Villalobos es un abogado que se ha
dedicado a bombardear sistemticamente, a travs de la prensa y otras
publicaciones, estos mitos territorialistas y geopolticos, a costa de haber
sido acusado de traicin a la patria y de haber visto su nombre manoseado
en volantes, panfletos y escritos judiciales. Estas tres personas tuvieron el
coraje de enfrentarse a los mitos, los dogmas, y una opinin pblica que
estaba casi totalmente hipnotizada con esos contenidos, en momentos en
que los profesionales de estos temas se abstenan de opinar cuando no
alimentaban estas patologas culturales en forma directa y consciente. Esto
es verdadero patriotismo: estar dispuesto a ser tildado de traidor por amor
al pas. Y sto es lo que la educacin que nos legaron ha impedido que
crezca. Como se ver en este estudio, la llamada" educacin patritica" que
durante dcadas hegemniz a la educacin argentina, fue una enseanza
que, sin proponrselo, termin engendrando una cultura que desalentaria
actitudes como las de los recin nombrados, fomentando en su lugar la
cobarda cvica, cuando no la mentira y la hipocresa. Estas tres personas
lograron superar estos condicionantes y as servir al pas, adelantndose a
los profesionales como pioneros autnticos.
En segundo lugar, quiero agradecer al Consejo Nacional de Investi-
gaciones Cientficas y Tcncas de la Repblica Argentina, que hizo posible
esta investigacin. Por otra parte, merecen tambin un recordatorio
Alejandro Corbacho y Carlos Newland, que con gran generosidad me
facilitaron abundante material. Adems, el segundo de los nombrados
realiz una minuciosa lectura y critica del manuscrito, que en mucho
benefici al resultado final. Lo mismo puede decirse de los comentarios de
Julio Berlinski, que provinendo de un economista me brindaron la visin
quizs ms objetiva de un investigador que, por ajeno a la disciplina, no
permite que el rbol le impida ver el bosque. Posteriormente a la entrada en
prensa de este libro, Joseph S. TuIchin realiz una profunda lectura y crtica,
aportando riqusimos comentarios que sern incorporados a una edicin
futura. Finalmente, debo agradecer las mltiples y pacientes lecturas y
crticas de mi mujer, Mnica Vilgr-La Madrid, cuyo aporte intelectual ha
sido crucial no slo para ste sino para todos mis trabajos.
..,
...

dr a m t i c o








q u e
de 1 9 4 0 .














Prlogo
La declinacin argentina es un fenmeno a la vez dramtico e
interesante: dramtico y doloroso para los argentinos; interesante para los
intelectuales, sean o no argentinos. Para un intelectual argentino, la
declinacin y frustracin nacional es casi necesariamente una obsesin. Lo
es, ciertamente, para quien sto escribe. Y esa declinacin es un fenmeno
complejo, misterioso, producto de variables mltiples, algunas de gran
inciden<,:ia,otras quizs secundarias.
Mi primera aproximacin a este gran tema fue un anlisis de los
factores externos que obstaculizaron el desarrollo argentino durante la
dcada de 1940. All, en Gran Bretaa, Estados Unidos y la De-
clinacin Argentina, 1942-1949, document el boicot econmico
perpetrado por los Estados Unidos contra la Argentina durante la mayor
parte de una dcada crucia!. Creo que, en ese libro, demuestro que los
factores externos tuvieron \,Inimpacto sobre la declinacin argentina, al
menos en esa dcada. Pero en ese libro queda claro que mi explicacin no
es reduccionista. All no pretendo decir que los factores externos fueron los
nicos ni los ms importantes en la frustracin argentina. Tan slo pretendo
haber aislado cientficamente a un factor externo en una dcada clave, y
haber demostrado que ese elemento exgeno tuvo una incidencia negativa,
cuya magnitud no es cuantificable.
Una vez recorrido ese camino, sin embargo, era casi inevitable
preguntarse por la otra cara de la moneda, esto es, la incidencia de factores
endgenos. Esta pregunta era el corolario necesario de mi trabajo sobre la
dcada de 1940 . Yo comenc demostrando que el boicot norteamericano
X I V
C A RL OS E SC U D E
de


s o be r a n o a
o r i g i n a t a l a u t o de s t r u c t i v o .
de I a a m I a
u n i l a t e r a l de u n de r e c ho ( a I a po s e s i n l a s e l e j e r c i c i o a u t o -
de s t r u c t i v o de e s e de r e c ho . H a y v a r i o s o t r o s e j e mpl o s a u n q u e
me n o s de I a
s i s t e m t i c a a dj u di c a c i o n
g e o po i l t i c a ;
e n ( I a

de

























XIV
CARLOS EsCUDE
de ladcadadel 40 tuvo un impactonegativosobre el desarrolloargentino.
Pero ese boicot se debi a la neutralidad argentina durante la Segunda
Guerra Mundial. Y aunque puede argirse que la Argentina posea el
derecho soberano a ser neutral, no puede negarse que el ejercicio de un
derecho que origina tal perjuicio es autodestrudivo. Lo mismo puede
decirse de la guerra de las Malvinas: all se conjugan, otra vez, la percepcin
unilateral de un derecho (a la posesin de las islas) y el ejercicio auto-
destructivo de ese derecho. Hay varios otros ejemplos similares, aunque
menos espectaculares:el conato de guerra con Chile de 1978; la onerosa
ysistemticaadjudicacinderecursosaproyectoseconmicamentedudosos
de inspiracin geopoltica; la conspicua negativa argentina a ratificar el
tratado para la prohibicin de armas nucleares en Amrica latina (la
Argentina es el nico Estado de la regin en tales condiciones, con la
excepcin de Cuba, que no lo firm). Se trata de un conjunto de actitudes
que, si nos retrotraemos a la actuacin argentina en los foros panameri-
canos desde 1889 y a la tambin costosa neutralidaddurante la Primera
GuerraMundial,abarcanun siglodepolticaexteriorargentinaycomprende
por igual a gobiernos civilesy militares, conservadores, radicales, peronistas
y desarroUista (al menos hasta este ao de 1989 en que, paradjica y
sorprendentemente, el gobierno de Menem parece intentar revertir esta
tendencia). Esta reiteracin, harto costosa y por ende (a mi juicio) auto-
destructiva, me llev a pensar en la vigencia de una hipottica variable
cultural-y por lotanto, endgena- que histricamente habria retroalimen-
tadoal efectonegativode algunasvariablesexgenas, talescomoel boicot
norteamericanodela dcadadel40, que ya est cabalmentedocumentado.
De all surge mi inters por el contenido ideolgicode las orientaciones
pedaggicasde la enseanza primariaen laArgentinaentre 1900 y 1950:
la posibilidadde que el sndrome tuviese un origen cultural lleva natu-
ralmente al estudio del contenido de la educacin, como mecanismo
creador y propagador de cultura.
Debe quedar en claro, por consiguiente, que nada podria estar ms
lejos de mi nimo que intentar una explicacin reduccionista del fracaso
argentino, que atribuya responsabilidad por la frustracin y declinacin
nacional exclusiva o principalmente a una cultura originada en ciertos
contenidoseducativos.Decirque "lacausa" deladeclinacinargentinaest
en los contenidos educativos sera tan simplificadoramente falso como decir
que "la causa" est en la malignidad norteamericana. La declinacin
argentina fue el resultado de un proceso complejo y multicausal. El boicot
norteamericano de la dcada de 1940 tuvo un impacto negativo (no
{
~
E L FRA C A SO D E L PROVE C T O A RC E NT I NO X V
c u a n t i u i c a bl e ) , I a
di s fu n c i o n a l
E l i r n pa c t o

e s





















t o t u m,
q u i z s





I a





EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO xv
cuantificable),y sto puede ser demostrado. A su vez, la gestacin de una
cultura disfuncional para el progreso, a travs del aparato educativo,
tambin puede ser rastreada y documentada. El impacto (negativo) de esa
cultura sobre las polticas exteriores y sobre el desarrollo argentino,
considerado in totum, es una hiptesis muy plausible: la conexin causal
directa no se puede demostrar, pero es indiscutible que ciertas pautas y
valores eran por lo menos compatibles con ciertas polticas, exteriores e
interiores, que perjudicaron al pas. Y as, lentamente, se va construyendo
una ecuacin de la declinacin argentina, que abarca variables end6genas
y exgenas, cuya direcin se puede identificar, pero cuya magnitud no se
puede cuantificar. Algn dia escribir un libro sobre la declinacin argentina,
cuya primera parte trate con variables endgenas y cuya segunda parte
analice las exgenas: all tendremos un borrador de un sistema dinmico de
ecuaciones. Para llegar a eso, debo antes aislar las variables. En esta etapa,
intento aislar una variable cultural y educativa: sto no debe interpretarse
como un reduccionismo, sino como una metodologa necesaria para los
estudios cientficos de este gnero. Estoy seguro de que la variable aqu
aislada no esla nica variable endgena que contribuy al fracaso argentino,
y estoy seguro que a ese fracaso contribuyeron tambin variables exgenas,
una de las cuales fue identificada y documentada por quien esto escribe. Este
estudio debe interpretarse en este contexto de contribuciones parciales a la
comprensin de ese fenmeno complejo y multicausal que esla declinacin
y el fracaso nacional de los argentinos.
Por otra parte, este estudio es la continuacin de una lnea de
inveStigaciones sobre la cultura argentina. Mi inters por la cultura argentina
y su incidencia, primero en la poltica exterior, y luego en el desarrollo
argentino considerado in totum, es, como dije, un corolario antittico y
quizs paradjico de mis estudios sobre el factor externo en la declinacin
argentina, y es un inters que vengo cultivando, a travs de la investigacin,
desde la guerra de Malvinas. Este curioso y traumtico incidente llam mi
atencin sobre el irredentismo territorial argentino, que aliment a esa
guerra ytres aos antes casi provoc una guerra con Chile. Ese irredentismo
est en gran medida alimentado por la creencia de que durante el siglo XIX
la Argentina perdi enormes territorios: esta percepcin est presente en
casi todos los textos escolares de historia desde hace casi un siglo. Y esta
percepcin contrasta netamente con los atlas histricos que se publican en
Europa y en Amrica del Norte, todos los cuales adjudican a la Argentina,
a mediados de siglo XIX, un territorio equivalente a poco ms de la mitad
de su territorio actual. Qu significa sto? Cualquiera que visite el Archivo
X VI C A RL Os E SC U D E
G e n e r a l de I n di a s e n Se v i l l a L a n u n c a a dj u di c L a
Pa t a g o n i a Vi r r e i n a t o de l Ri o de
a pa r e c e c o mo de l r n i s mo . e l mi t o ?
di fu n di ? T o da s e s t a s c r e e n c i a s a fe c t a n a L a po i l t i c a
a r g e n t i n a ha n de s e r e s t u di a da s s i L a i r r a c l o n a l i da d c o n du j o
a L a g u e r r a de M a l v i n a s ( u n a g u e r r a i n g a n a bl e , pe r o mu y po pu l a r ) ha de s e r
c o r n pr e n di da y e v e n t u a l me n t e ( e x pr e s i n de de s e o s me di a n t e ) c o n t r o l a da .
So n s t o s l o s i n t e r r o g a n t e s q u e g e n e r a r o n e s t a l i n e a de i n v e s t i g a -
c i o n e s , q u e c o me n z c o n u n e n s a y o s o br e pe r c e pc i o n e s c o n t r a s t a n t e s q u e
pu bl i q u mi L a A r g e n t i n a ,
u n a v e z q u e hu be e s t u di a do c o n ma y o r pr o fu n di da d e l t e ma de l o r i g e n de l
mi t o de l a s p r di da s t e r r i t o r i a l e s a r g e n t i n a s , e s c r i bl o t r o e n s a y o t i t u l a do
" Na c i o n a L i s mo T e r r i t o r i a l A r g e n t i n o " , q u e pu bl i q u pr i me r o e n mi l i br o L a
A r g e n t i n a de l e n
R. Pe r i n a y R.
e n i n g l e s , e n e l St u di e s .
o r i g e n de l o s mi t o s e r a u n a c o s a y s u di fu s i n ha s t a
c o n v e r t i r s e e n t i n e l e me n t o g e n e r a l i za do de L a c u l t u r a po l i t i c a a r g e n t i n a e r a
o t r a mu y di s t i n t a , y y a e n e s e e n s a y o a n u n c i mi i n t e n c i n de I l e v a r a c a bo
t i n r e l e v a mi e n t o de t e x t o s de e n s e a n za pa r a v e r i fi c a r I a me di da e n q u e
e l e me n t o s de l n a c i o n a l i s mo t e r r i t o r i a l a r g e n t i n o ha bI a n s i do di fu n di do s po r
e L s i s t e ma e du c a t i v o . E s t e t r a ba po , t i t u l a do " C o n t e n i do n a c i o n a l i s t a de l o s
t e x t o s de g e o g r a fI a de L a e n s e a n za pr i ma r i a y s e c u n da r i a e n I a A r g e n t i n a ,
1 8 7 9 -1 9 8 6 " , fu e pu bl i c a do e n mi Pa t o l o g i a de l c a s o
a r g e n t i n o .
pa s o , n o o bs t a n t e , a br i a n u e v o s i n t e r r o g a n t e s . E l e s t u di o de l
o r i g e n de l o s r n i t o s me ha bI a i l e v a do a e s t u di a r l o s me c a n i s mo s de di fu s i n
de e s o s mi t o s , y e s t e l t i mo e s t u di o me L i e v a ba a pr e g u n t a r me po r q u
t e n i a mo s l o s t e x t o s q u e a c a ba ba de a n a l i za r , v a l e de c i r , q u o r i e n t a c i o n e s
pe da g g i c a s ha bi a n o r i g i n a do e s o s t e x t o s , q u e a ml me pa r e c i e r o n t a n
pe c u l i a r e s . V s t e s e l o r i g e n de l e s t u di o pr e s e n t e . E s a s i c o mo u n i n t e r s
po r L a hi s t o r i a de I a po l i t i c a e x t e r i o r a r g e n t i n a me c o n du j o a u n e s t u dl o de
s u s c o n di c i o n a n t e s c u l t u r a L e s , de l o s me c a n i s mo s e du c a t i v o s e s pe c i fi c o s q u e
ha bi a n c o a dy u v a do a g e s t a r y pe r pe t u a r e s a c u l t u r a , y de L a s i de o l o g i a s q u e
ha bi a n i n s pi r a do a q u i e n e s a s i mo l de a r o n e l s i s t e ma e du c a t i v o de e s t e pa l s .
Na t u r a i r n e n t e q u e I a v i n c u l a c i n e n t r e I a e du c a c i n y L a po l I t i c a
e x t e r i o r i l e v a i mpl i c i t a u n a pr e mi s a , y s t a e s q u e l o q u e s e l e e n s e a a
I a g e n t e e s a de c u a da me n t e i n t e ma l i za do , t i e n e u n I mpa c t o
s o br e
XVI CARLOS EsCUDE
General de Indiasen Sevillaver que laCorona espaola nunca adjudicla
Patagonia al Virreinato del Ro de la Plata, pero en todos los textos escolares
argentinos aparece como parte del mismo. Cmo surgi el mito? Cmo
se difundi? Todas estas creencias que afectan o afectaron a la poltica
exterior argentina han de ser estudiadas si la irracionalidad que condujo
a la guerra de Malvinas (una guerra inganable, pero muy popular) ha de ser
comprendida y eventualmente (expresin de deseos mediante) controlada.
Son stos los interrogantes que generaron esta lnea de investiga-
ciones, que comenz con un ensayo sobre percepciones contrastantes que
publiqu en mi La Argentina, paria internacional? Posteriormente,
una vez que hube estudiado con mayor profundidad el tema del origen del
mito de las prdidas territoriales argentinas, escrib otro ensayo titulado
"Nacionalismo Territ6rial Argentino", que publiqu primero en mi libro La
Argentina vs. las grandes potencias: el precio del desafio, luego en
R. Perina y R. Russel (comp.), Argentina en el Mundo, 1973-1987, Y
finalmente en ingls, en el Journal of Latin Ainerican Studies.
Pero el origen de los mitos era una cosa y su difusin hasta
convertirse en un elemento generalizado de la cultura poltica argentina era
otra muy distinta, y ya en ese ensayo anunci mi intencin de llevar a cabo
un relevamiento de textos de enseanza para verificar la medida en que
elementos del nacionalismo territorial argentino haban sido difundidos por
el sistema educativo. Este trabajo, titulado "Contenido nacionalista de los
textos de geografa de la enseanza primaria y secundaria en la Argentina,
1879-1986", fue publicado en mi Patologa del Nacionalismo: el caso
argentino.
Cada paso, no obstante, abra nuevos interrogantes. El estudio del
origen de los mitos me haba llevado a estudiar los mecanismos de difusin
de esos mitos, y este ltimo estudio me llevaba a preguntarme por qu
tenamos los textos que acababa de analizar, vale decir, qu orientaciones
pedaggicas haban originado esos textos, que a mi me parecieron tan
peculiares. Yste es el origen del estudio presente. Es as como un inters
por la historia de la poltica exterior argentina me condujo a un estudio de
sus condicionantes culturales, de los mecanismos educativos especficos que
haban coadyuvado a gestar y perpetuar esa cultura, y de las ideologas que
haban inspirado a quienes as moldearon el sistema educativo de este pas.
Naturalmente que la vinculacin entre la educacin y la poltica
exterior lleva implcita una premisa, y sta es que lo que se le ensea a
la gente y es adecuadamente internalizado, tiene un impacto
sobre la forma en que la gente siente,piensa y percibe, y por lo
1,-
E L FRA C A SO D E L PROY E C T O A RG E NT I NO
X VI I
t a n t o s o br e l o s c o mpo r t a mi e n t o s y
s o br e
E s t a do s ,


t o da s , r e v a l o r a c i n de
q u e de be r i a l u g a r c e n t r a l e I

hu ma n o y de l de s a r r o l l o po l i t i c o y
a de m s q u e I a hi s t o r i a
l o s c o n t e n i do s e du c a t i v o s e s c e n t r a l pa r a I a
c o mpr e n s i n de I a i r r a c i o n a l i da d e n l o s c o mpo r t a mi e n t o s po l i t i c o s , t a n t o
i n t e mo s c o mo i n t e r n a c i o n a l e s . V c r e o q u e a v a n za r I a c o mpr e n s i On de
I a i r r a c i o n a l i da d e s e s e n c i a l pa r a e l c o n t r o l y I a a dmi n i s t r a c i On de pr o bl e ma s
q u e s o n c r u c i a l e s pa r a e l fu t u r o de I a hu ma n i da d.
Po r o t r a pa r t e , e s i n t e r e s a n t e o bs e r v a r q u e e l e s t u di o de I a c u l t u r a ,
e n t a n t o c o n di c i o n a n t e de I a po l I t i c a , t i e n de a e n fa t i za r l a s c o n t i n u i da de s q u e
de fi n e n a l o s e s t a do s -n a c i o n e s , y po r l o t a n t o c o n s t i t u y e u n a t e n de n c i a
a
r e g r e s a r a l e s t u di o de l a s c o n du c t a s a g r e g a da s , po r u n a v i a di fe r e n t e a I a
t r a di c i o n a l , de mo d e
a g o t a da , de l E s t a do u n i t a r i o y r a c i o n a l .
E l a g o t a mi e n t o de l mo de l o de l a c t o r r a c i o n a l y u n i t a r i o c o n du j o a l o s
e s t u di o s s o br e pr o c e s o s de t o ma de de c i s i o n y s o br e c o n fl i c t o s bu r o c r t i c o s ,
q u e de s a g r e g a r o n a ! E s t a do . Pe r o e s a me t o do l o g l a , q u e pe r mi t i O g r a n de s
a v a n c e s , de s v l a I a a t e n c i n r e s pe c t o de c i e r t a s c o n t i n u i da de s q u e , pa r a do -
j i c a me n t e , a v e c e s s u bs i s t e n e n l a s c o n du c t a s a pe s a r de l a s c o mpl e j i da de s
de l o s pr o c e s o s de t o ma de de c i s i o n , de I a di v e r s i da d de a c t o r e s i n t e r n o s
y
de l o s e n o r me s c a mbi o s i de o l a g i c o s q u e pu e de n a c o mpa n a r a l o s c a mbi o s
de g o bi e r n o y de r e g i me n . A t a l pu n t o e s s t e e l c a s o q u e y a c a s i he mo s
o l v i da do e l c o n c e pt o de e s t a do -n a c i n , y l a s c o n t i n u i da de s e n ma t e r i a de
po l i t i c a i n t e r n a o e x t e ma , a t r a v s de r e g i me n e s c a mbi a n t e s , n o s r e s u l t a n
s o r pr e n de n t e s c u a n do n o pa s a n de s a pe r c i bi da s ( l o q u e o c u r r e c o n fr e c u e n -
c i a : e l c a mbi o y I a r u pt u r a n o s o bs e s i o n a n y n o s c i e g a n r e s pe c t o de
s i g n i fi c a t i v a s c o n t i n u i da de s s u by a c e n t e s ) .
D e I a mi s ma ma n e r a , a u n q u e e l n fa s i s e n e l pr o c e s o de t o ma de
de c i s i On ( q u e c o n du j o a I a de s a g r e g a c i o n de l E s t a do ) n o s a l e j O de I a pr e mi s a
i n g e n u a de l a c t o r r a c i o n a l , e s a de s a g r e g a c i o n e n s i n o ba s t a pa r a e s t u di a r
I a i r r a c i o n a l i da c j .
q u i e r o de c i r po r i r r a c i o n a l i da d? E n l a s de c i s l o n e s
po l i t i c a s , fu n da me n t a l me n t e , e l n o s o me t i mi e n t o a u n c l c u l o de c o s t o s -
be n e fi c i o s ma t e r i a l e s : i r r a c i o n a l s e r i a I a a c c i n de u n c r u za do ; e l
e m-
pr e n di mi e n t o de t i n c u r s o de a c c i n , " c a i g a q u i e n c a i g a y c u e s t e l o q u e
c u e s t e " . Y e n e l di s c u r s o po l i t i c o , I a i r r a c i o n a l i da d s e r i a e l n o s o me t i mi e n t o
a l a s l e y e s de I a l o g i c a fo r ma l ; I a t r a n s fo r ma c i On de l di s c u r s o e n r i t u a l de
EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO
XVII
tanto incide sobre los comportamientos individuales y colectivos,
sobre las polticas internas y externas de los Estados, e incluso
impone lmites al tipo de poltica que puede implementarse con
xito en una sociedad determinada. Esta premisa implica, para las
cienciassocialestodas, una revaloracinde la historia de loscontenidos
educativos, que debera ubicarse en un lugar central en el estudio del
comportamiento humano y del desarrollo poltico y econmico. Por cierto,
creo adems que la historia de los contenidos educativos es central para la
comprensin delairracionalidad en loscomportamientospolticos,tanto
internoscomo internacionales.Ycreo que avanzar hacia la comprensin de
lairracionalidades esencial para el control y laadministracinde problemas
que son cruciales para el futuro de la humanidad.
Por otra parte, es interesante observar que el estudiodelacultura,
en tanto condicionantedela poltica,tiendeaenfatizar las continuidades que
definen a los estados-naciones,y por lo tanto constituyeuna tendencia a
regresar al estudiod lasconductas agregadas, por una vadiferente ala
tradicional, demode y agotada, del Estado unitario y racional.
El agotamiento del modelo del actor racional y unitario condujo a los
estudiossobreprocesos detoma dedecisin y sobre conflictos burocrticos,
que desagregaron al Estado. Pero esa metodologa, que permiti grandes
avances, desva la atencin respecto de ciertas continuidades que, parad-
jicamente, a veces subsistenen las conductas a pesar de lascomplejidades
de losprocesos de toma de decisin, de la diversidad de actores internos y
de los enormes cambios ideolgicos que pueden acompaar a los cambios
de gobierno y de rgimen. A tal punto es ste el caso que ya casi hemos
olvidado el concepto de estado-nacin, y las continuidades en materia de
polticainterna o externa, a travs de regmenes cambiantes, nos resultan
sorprendentes cuando no pasan desapercibidas (lo que ocurre con frecuen-
cia: el cambio y la ruptura nos obsesionan y nos ciegan respecto de
significativascontinuidadessubyacentes). .
De la misma manera, aunque el nfasis en el proceso de toma de
decisin (que condujo a la desagregacin del Estado) nos alej de lapremisa
ingenua del actor racional, esadesagregacinen s no basta para estudiar
la irracionalidad. Qu quiero decir por irracionalidad? En las decisiones
polticas, fundamentalmente, el no sometimiento a un clculo de costos-
beneficios materiales: irracional sera la accin de un cruzado; el em-
prendimiento de un curso de accin, "caiga quien caiga y cueste lo que
cueste". Yen el discurso poltico, lairracionalidad sera el no sometimiento
a las leyesde la lgica formal; la transformacin del. discurso en ritual de
X VI I I
C A RL OS E SC U D E
a po y o





a de c u a c i On







































XVIII
CARLOS EscUDE
apoyo a una expresin de deseos, sin que interesen falacias, errores ni
omisiones informativas.
La desagregacin del Estado y el anlisis del conflicto burocrtico
pueden servir en ciertos casos para expUcar una decisin que, desde el punto
de vista de una racionaUdad weberiana (de adecuacin de medios a fines) es
subptima, pero no alcanza para expUcar la invasin argentina de las
Malvinas con apoyQ casi unnime de la poblacin, las fuerzas vivas y los
partidos poticos. Para estudiar sto hay que volver al estado-nacin como
unidad de anUsis: la desagregacin cesa y regresamos a la unidad; la
bsqueda de una racionaUdad se transforma en un esfuerzo por comprender
los orgenes de la irracionalidad, que finalmente se reconoce como un
fenmeno digno de ser estudiado. Esta es mi propuesta metodolgica para
la era postmodema. Creo que en las ciencias sociales ha habido miedo de
enfrentar la irracionaUdad. Sin embargo, Galtieri, Khadaffj y Khomeini, con
sus respectivos y masivos apoyos locales, debieran bastar para volver
nuestras miras hacia la cultura, sospechando que ni 18racionaUdad occiden-
tal ni la desagregacin del estado alcanzan para comprender sus conductas.
Volver a la cultura para comprender la irracionaUdad colectiva
impUca, por su parte, regresar al estudio de lahistoria de las ideas, yel trabajo
que sigue es una obra eminentemente descriptiva de la historia de las ideas
que se transmitieron a travs del aparato educativo argentino. Hay una
hiptesis central, afirmada quiz demasiado enfticamente a lo largo del
texto, y sta es que la cultura potica fue distorsionada de una manera
contraria al progreso yal buen funcionamiento de las instituciones (liberales)
por medio de un adoctrinamiento autoritario y dogmtico, grandilocuente-
mente chauvinista, pero para consustanciar esta hiptesis me he visto en la
necesidad de describir los vaivenes de una historia ideolgica a lo largo de
medio siglo, a travs de una documentacin cronolgicamente ordenada
que puede parecer el producto de un trabajo intelectual simple y poco
sofisticado. Esto es lo que he querido hacer. No he querido adornar este
trabajo con grandes elaboraciones ensaysticas, sino aportar una masa de
datos que habla por s misma y que est notoriamente ausente de las
explicaciones del fracaso argentino. Le he dado forma a esa masa, pero no
he querido introducirla en un contexto interpretativo ms global, de una
multiplicidad de variables. An no estoy preparado para un nuevo "gran
ensayo" sobre las causas de la decUnacin argentina, que incorpore esta
dimensin cultural al complejo de variables adicionales internas y externas,
que jugaron en el proceso. Este trabajo decepcionar a quienes lo lean con
esa expectativa. En cambio, interesar a quienes estn en busca del" eslabn
- - ....
E L FRA C A SO D E L PROY E C T O A RC E NT I NO
X I X
pe r di do "



i n s pi r a r o n


Re pu bl i c a n a , y
E n






e s












y
e s






EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO
XIX
perdido" del fracaso argentino: creo realmente que he dado en una tecla
importante, y que un eslabnperdido est en la educacin.
Finalmente, en tanto historia de las ideas, la que sigue no es una
historiade las "grandesideas" sino que es una historiade las ideas a veces
pequesimas, absurdas, provincianas e ingenuas, que inspiraron a la
enseanza primariaargentina durante medio siglo. Para la historia de las
"grandes ideas"argentinasvinculadascon esta temtica tenemos lasobras,
ya clsicas,de NatalioBotana, La Tradicin Republicana, yde Enrique
ZuletaAlvarez,El Nacionalismo Argentino. En contraste, lapresente es
una historia de ideas que tienen importancia no en tanto creaciones
intelectuales sino en cuanto vinieron a conformar la cuhura poltica
argentina. Ytambinessta, subsidiariamente,una historiade lasideologas
que inspiraron al Consejo Nacional de Educacin y a su publicacin
peridica, El Monitor de la Educacin Comn, en tanto ambos
representaban cabalmente a la enseanza primaria argentina durante el
perodo bajo estudio. Debo subrayar que el Monitor es mi principalsima
fuente. Metodolgicamente,sto se justificaporque, aunque a lo largo de
este periodose publicaronnumerosas revistassobre educacin,elMonitor
no slo representaba la opinin oficialde las autoridades nacionales, sino
que se distribuagratuitamente entre los maestros del Consejo, sirviendo
como instrumentode adoctrinamientoy de homogeneizacinde los con-
tenidos educativos.Adems,sepublicdurante todoel perodobajoestudio
(hasta 1949), eincluauna SeccinOficialcontodas lasnoticiasdelConsejo,
brindandoinformacintan exhaustivaque es un verdaderoarchivoa travs
de cuyas pginas se puede seguir la carrera de la ms humildemaestra.
Nombramientos, ascensos, expedientes contables y administrativos:casi
ningndatorelevanteestexcluidodeesta ricafuente deinformacin,cuyo
estudio, por otra parte, revela contenidos ideolgicosque convergen con
mis hallazgossobre los textos de geografa entre 1879 y 1986. La misma
existencia de una publicacincomo el Monitor es un indicador de la
prioridad que, en la poca bajo estudio, tuvo la educacin para la clase
poltica argentina. Que esta historia reconstruida a partir de esa fuente
quede, pues, como homenaje a aquellos hombres que, comprendiendo
cabalmente su importancia, equivocaron de rumbo en trminos de los
contenidos educativosy nos legaron una culturaque coadyuvariaa nuestro
actual pattico fracaso,

e s







Introduccin
En el contexto del presente trabajo, el concepto "liberalismo" ser
definido como una ideologa y escala de valores polticos segn la cual la
nica razn-de-ser del Estado es la defensa del individuo; sus derechos y
hasta cierto punto, sus intereses. Desde este punto de vista, el individuo es
supremo, y las limitaciones a su libertad surgen nicamente de las necesi-
dades funcionales vinculadas con la proteccin ydefensa de otros individuos
y sus derechos. Por lo tanto, la nacin no se concibe como un "Ser" cuyo
"Todo" sea superior a la suma de sus partes, sino simplemente como un
conjunto de individuos que (en cierta medida) estn unidos en tomo a un
territorio comn, una cultura compartida, generalmente tambin una
lengua, ya veces (aunque no en el caso de pases como Argentina o Estados
Unidos) una etnia.
En contraste, por "nacionalismo" entenderemos una filosofa y un
escala de valores polticos que presupone que la "Nacin" es un "Ser"
superior a la suma de sus partes, y por lo tanto, que el individuo est
esencialmente subordinado a ella y al Estado que la representa. Desde este
punto de vista, la nica razn-de-ser del Estado no es ladefensa del individuo
y sus derechos, sino que los derechos individuales pueden ser, en circunstan-
cias "extremas" (definidas segn el "buen" criterio del gobernante) sacrifi-
cables a los intereses de ese Todo superior. El individuo vive para servir a
su "Patria": as, y no al revs, se define a la relacin esencial entre individuo
y estado-nacin.
As definido, todo lo que no sea "liberalismo", es decir, toda filosofa
poltica que no ubique al individuo en el lugar supremo de la escalade
E SC U D E
v a br e s , e s " a u t o r i t a r i s mo " : c u a l q u i e r s u bo r di n a c i On i n di v i du o ,




de l

































XXII CARLOS EsCUDE
1
I
I
valores, es "autoritarismo": cualquier subordinacin esencial del individuo,
venga de mano del nacionalismo, del comunismo o de cualquier otro
"ismo", es "autoritaria". Slo reconociendo al individuo como supremo
PUede no caerse en algn gnero de autoritarismo. En este contexto
conceptual, bueno es recordar que, probablemente, mucho ms de la mitad
del mundo no cree realmente que la nica razn-de-ser del Estado sea la
defensa de los derechos individuales, no le adjudica a estos un lugar
autnticamente supremo en la escala de valores polticos, y por lo tanto es
(en medida variable) autoritaria, an sin saberlo.
Esta conceptualizacin viene al caso porque, as entendidos los
trminos, la Argentina del 900 viva una lucha ideolgica entre liberalismo
y autoritarismo, y la educacin habria de ser uno de los campos de batalla
ms notables. Los trminos del debate educativo, sin embargo, no estaban
claros (tampoco lo estaban en otros mbitos) y el autoritarismo se visti de
liberal en las personas de funcionarios, polticos y pensadores como Joaquin
V. Gonzlez y Jos Mara Ramos Meja, pr citar slo a dos de los
protagonistas claves de aquella competencia. Ya hacia 1908, la postura
autoritaria se haba impuesto bajo la forma de los programas de educacin
patritica con que en ese ao se empez a experimentar. Ese ao fue un
hito crucial para la historia de la educacin y la misma cultura argentina:
aunque no se lo reconociera explcitamente, el espritu a la vez liberal y
desarrollista que haba inspirado la Ley 1420 qued sepultado, y la
educacin se dirigi a objetivos que ya no eran los de apuntalar el progreso,
y foment un espritu dogmtico y autoritario.
La primera ideologa de la educacin argentina fue, de algn modo,
"desarrollista" a la vez que liberal. Sarmiento, por ejemplo, era un con-
vencido de la relacin directa que exista entre educacin y economia. Para
l la educacin pblica tena el objetivo primordial de sentar las bases
culturales necesarias para apuntalar el progreso: incluso la moral, en el
pensamiento sarmientino, era una moral utilitaria, para trabajar ms y
mejor, para aumentar el producto individual y colectivo. Y los contenidos
educativos que l propuso siempre fueron universalistas. En cambio, como
veremos en el cuerpo de este trabajo, a partir de 1908 la finalidad principal
de la educacin argentina dej de ser el apuntalamiento del progreso, a la
vez que su contenido se tom parroquial y chauvinista. La educacin para
el desarrollo se transform en adoctrinamlento patriotero colectivo. Y
simultneamente con la prdida de su carcter" desarrollista" ,la educacin
argentina perdi tambin su carcter liberal.
Por cierto, y como veremos, quienes dominaron la educacin
1
E L FRA C A SO PROVE C T O A RG E NT I Na X X I I I
fu e r o n pr o fu n da me n t e a u t o r i t a r i o s y mi l i t a r i s t a s , y I a
c a ba l de l i be r a l , e x phc i t a me n t e
de u n a ma n e r a e s e n da l , a I a q u e










l o























s e r

EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTI:-O XXIII
pblica desde 1908 fueron profundamente autoritarios y militaristas, y la
cabal anttesis de lo liberal, en tanto explcitamente subordinaron el
individuo al Estado, de una manera esencial, a la vez que su
chauvinismo dogmtico era la anttesis de lo universal. Tal el caso de los dos
"prohombres" ya mencionados, Gonzlez y Ramos Meja, proclamados
liberales y tomados por tales por la posteridad. La educacin que hombres
como los recin citados pregonaron e impusieron fue la anttesis de una
educacin liberal, alejndose tambin de la educacin para el desarrollo que
pregonaba Sarmiento. En tanto esa educacin engendraba un espritu que
era el opuesto al que nuestras instituciones liberales requerian para su buen
funcionamiento, fue casi una garanta de fracaso nacional, ms all de que
nos definamos como liberales autnticos o como autoritarios-a-la-argentina.
Ciertamente, el panorama ideolgicQde los autores de la organi-
zacin nacional argentina es mucho ms contradictorio y confuso de lo que
parece a primera Vistay de lo que suponen los estereotipos y prejuicios
Vigentes. Esta contradiccin y confusin deba registrarse necesariamente
tanto en la construccin de nuestras instituciones como en el contenido de
nuestra educacin. En la Constitucin argentina triunf el espritu liberal.
Pero claro, la redaccin y promulgacin de una Constitucin represeftta un
momento poltico muy puntual, y raramente ocurre que las constituciones
se enmienden y trastroquen con cada cambio de los humores polticos e
ideolgicos. En la Ley de Educacin Comn (1420) de 1884, tambin
triunf el espritu liberal. Yla promulgacin de esa ley, como la de toda otra
ley, tambin respondi a un momento ideolgico muy especfico, pero al.
contrario de la Constitucin y de algunas leyes que, quizs por mero
tradicionalismo, no se modificaron durante largas dcadas, el contenido de
la educacin poda someterse a una revisin permanente y sera, por lo
tanto, objeto de una lucha permanente. Y en esa lucha el liberalismo sera,
a partir de 1908, invariablemente derrotado. A partr de ese ao, los
contenidoseducatM:>s serianesencialmente autoritarios, militaristas, dogmti-
cos y chauVinistas. Esto no puede sorprender demasiado: como bien lo
demuestra en sus trabajos Carlos Newland, haba mucho de esto en los
contenidos educativos argentinos anteriores a 1853. Elliberalismo autntico
fue un captulo muy pasajero en la historia ideolgica de la educacin en la
Argentina.
Por otra parte, a laderrota delliberalismotambincontribuyeronlas .
mismas contradicciones de la Constitucin, que es liberal y sectaria a la vez,
en tanto establece que el presidente de la Nacin debe ser catlico y que los
indios deben ser catequizados. Esta contradiccin fue, sin duda, producto de
X X I V
C A RL OS E SC U D E
l a s
I a pa r t e ,
e l
































e di c i & i T o t de 1 9 4 8 , p g . A u n q u e e n s u v e j e z A l be r di
( c o mo Sa r mi e n t o ) s e a I e j c r e o e s t A l be r dl
e s e l de l a s B a s e s y E l c r i me n de I a g u e r r a .
XXIV
CARLOS EsCUDE
las contradicciones de la sociedad argentina de entonces. El momento
ideolgico de la Ley 1420, por su parte, fue ms coherentemente libera! que
el momento de sancin de esa Constitucin liberal pero sectaria en lo
religioso. Pero ese momento ideolgico ms coherentemente liberal habra
de pasar, y el nimo de las clases dirigentes argentinas evolucionara hacia
un autoritarismo creciente, desde principios hasta mediados del siglo XX.
En .ese contexto, de retroceso y derrota del liberalismo autntico, las
contradicciones de la Constitucin se usaran contra ese liberalismo: en la
dcadade 1940 se sugiri oficialmente que el laicismo de la Ley 1420 era
anticonstitucional, ya que careca de sentido privar a "nuestros hijos" de lo
que, por mandato constitucional expreso, se daba a los indios. El razona-
miento es impecable.
. En este marco de contradicciones que pocas veces se subrayan de
manera directa, hay un concepto que es extraordinariamente til para
desenmascarar el carcter liberal o autoritario de una ideologa, y ste es el
de "patria". Su definicin y uso varan enormemente en funcin del grado
de liberalismo o autoritarismo de un autor. Por otra parte, el concepto de
"patria" fue, obviamente, central al proyecto cultura! autoritario de la
educacin patritica. Por consiguiente, nada mejor que comparar su
definicin y uso por parte de un verdadero liberal, con el que le diera un tpico
espritu autoritario de la Argentina del 900.
Uberal autntico fue -de ms est decirlo- Alberdi. En el captulo
XIV de las Bases, por ejemplo, nos dice explcitamente:
...
"Recordemos a nuestro pueblo que la patria no esel suelo. Tenemos
suelo desde hace tres siglos y slotenemospatria desde1810. La patria es
la libertad, es el orden, la riqueza, la civilizacin organizados en el suelo
nativo, bajo su ensea y en su nombre."1
Alberdi, al contrario de los pedagogos que, segn veremos, pre-
dominaron desde 1908, estaba consciente de los desvios que un errado
concepto de patriotismo poda producir, y a! igual que Sarmiento, entenda
que el futuro de la patria resida en la capacidad de encauzar a los argentinos
por la senda del trabajo:
7
~
"Nuestros patriotas de la primera poca no son los que poseen las
l.J.B. Alberdl,Bases, edicin Tor de 1948, pg. 49. Aunque en su vejez Alberdi
(comotambinSarmiento) sealejdeun liberalismoautntico, creo queestclaroque el Alberdl
histricamentesignificativo es el de lasBases y El crimen de la guerra.
a FRA C A SO D E L PROY E C T O A RG E NT I NO X X V
m s a c e r t a da s de l mo do
de l













No s o t r o s ,






E l





pa t r i a





J . B . A l be r di , B a s e s , e di c i n T o t de 1 9 4 8 , bc .
3 . I bI d. , pSg . 5 6 .
I bI d. , p g . 5 9 .
5 . I bi d. , c i t .
EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO xxv
ideas ms acertadas del modo de hacer prosperar esta Amrica que con
tanto acierto supieron sustraer al poder espaol. Las nociones del patriotis-
mo, el artificio de una causa puramente americana de la que se valieron
como medio de guerra conveniente a aqul tiempo, los dominan y poseen
todava. As hemos visto a Bolvar hasta 1826 provocar ligas para contener
a Europa, que nada pretenda, y del General San Martn aplaudir la
resistencia de Rosas a reclamaciones accidentales de algunos estados
europeos. Despus de haber representado una necesidad real y grande de
la Amrica de aquel tiempo, desconocen hoy hasta cierto punto las nuevas
exigencias de este continente. La gloria militar que absorbi su vida los
preocupa todava ms que el progreso. Sin embargo, a la necesidad de gloria
ha sucedido la necesidad de provecho y de comodidad, y el herosmo
guerrero no es ya el rgano competente de las necesidades prosaicas del
comercio y de la industria, que constituyen la vida actual de estos pases.
Enamoradosdesuobra, lospatriotasdelaprmerapoca se asustan de todo
lo que creen comprometeria. (...) Nosotros, ms fjos en la obra de la
civilizacin que en la del patriotismo de cierta poca, vemos venir sin pavor
todo cuanto Amrica puedeproducir en acontecimientosgrandes."2
Para Alberdi, estos "acontecimientos grandes" eran las obras de la
civilizacin.3Yobviamente tambin, las obras de la paz, no las de la guerra:
"la victoria nos dar laureles, pero el laurel es planta estril para Amrica.
Vale ms la espiga de la paz, que es de oro, no en la lengua del poeta, sino
en la lengua del economista".4 El patriotismo, en el pensamiento de Alberdi,
slo poda centrarse en asegurar la libertad y el progreso de los individuos
concretos que habitan el suelo argentino. Al contrario de las ideologas
autoritarias, para l la nacin no era un Ser colectivo que est por encima
de los individuos que la conforman, y el Estado slo tena sentido en tanto
serva para asegurar los derechos y los intereses de esos individuos. Y es por
eso que adopta la mxima latina: ubi bene, ibi patria ("donde estoy bien,
alli est la patria").5 Esta es mi patria porque aqu me siento bien.
El suyo esun canto ala libertad, a las instituciones libres y a la libertad
interior necesaria para gozar y hacer uso de ellas productiva y creativa-
mente. Su espritu triunf en las luchas ideolgicas que condujeron a la
promulgacin (puntual) de la Constitucin y ciertas leyes claves. Pero el
2.J.B.Alberdl, Bases, edicin Tor de 1948,Ioc. cit.
3. (bid., pg. 56.
4. Ibld., pg. 59.
5. (bid., loc. cit.
E SC U D E
e s pi r i t u























Obs r v e s e

be n e ,
i bl




M s



G o n za l e z, Pa t r i a , e d,c l o n , 1 9 0 8 , pa g . 1 2 . Pr l me r a n e 1 9 0 0 .
7 . I bI d. , p g . 1 6 .
8 . I bi d. , p5 g . 3 2 .
1
XXVI CARLOS EsCUDE
espritu autoritario, que era su anttesis,nunca se resign a no dominar el
alma de los argentinos, y desde la retaguardia, disfrazado incluso de
UberaUsmo, batall exitosamente por subvertir estos conceptos.
Paradigmtico quizs del espritu autoritario que desplaz a Alberdi
y a Sarmiento de la educacin argentina es el caso del texto Patria de
Joaqun V. Gonzlez. Es paraciigni'tico-pot su contenido, lo es porque fue
un texto oficialmente aproGado para la enseanza primaria, lo es porque su
autor fue ministro del Interior, ministro de Instruccin Pblica y vocal del
Consejo Nacional de Educacin, y lo es, finalmente, porque no existe
prcticamente ningn argentino informado que no considere a Gonzlez
como el arquetipo liberal de aquellos tiempos: en otras palabras, el ilustre
riojano encarna, quizs mejor que nadie, al autoritarismo disfrazado de
UberaUsmoque subvirti a la cultura argentina y contribuy a desestabiUzar
sus instituciones polticas.
En el primer captulo de su Patria, J.V. Gonzlez nos dice:
"Patriotismo es ese amor, esa fuerza, esa ley natural ineludible que ata al
hombre a la tierra en que nace, le convierte en un defensor airado y en un
trabajador incesante para enriquecerla yhermosearla. Como amor es fuente
de grandeza y sacrificios, como fuerza es agente de cultura y de dominio,
como leyes principio eterno que rige la formacin y vida de las sociedades.
Es anterior a toda doctrina, superior a toda convencin e inters y ms
poderoso que las voluntades. Por eso es germen de perfeccin moral, mvil
eterno de herosmos individuales y colectivos, y la nica fuente inextinguible
de la verdadera gloria".6 Obsrvese que, entre otras cosas, el patriotismo
"ata", es "airado", es "agente de dominio" y es "la nica fuente de la
verdadera gloria". Qu diferente al nimo de Aberdi, para quien ubi bene.
ibi patria, para quien "la gloria no debe tener ms ttulo que la civiUzacin"!
Pocas pginas ms adelante, Gonzlez se hace eco del mito de las
prdidas territoriales argentinas (olvidando que los territorios del sur fueron
conquistados al indio y parte del noreste, al Paraguay). Se pregunta
entonces: "Hasta cundo es lcito el sacrificio, hasta cundo es honorable
la renuncia de su patrimonio?".7 Ms tarde, sugiere que quizs nuestra patria
no haya "definido ya para siempre y de modo inmutable sus derechos de
soberana" ,8instigando a la aventura expansionsta. Nuevamente,la anttesis
con el Alberdi que proclamaba que "la paz nos vale el doble que la gloria"
..
6. J.V. GonzIez, Patria, 3n edicl6n, 1908, pg. 12. Primera edicin de 1900.
7. Ibld., pg. 16.
8. Ibld., pg. 32.
E L FRA C A SO D E L PROVE C T O X X VI I
ma r c a da . l o s
de u n a pa r t e i mpo r t a n t e
de c o s a s ? D e I a fa l t a G o n za l e z
o de bi e r a s e r " r e l i g i o n y n o o fr a i de a pe r e c e de r a mu da bl e
e s e l pa t r i o t i s mo " Y e s t o , s e g n a u t o r , e s a be r r a n t e po r q u e " I a
r n i s i On

t r i bu t o ,
y fu e g o
c Omo
e l de l Pa t r i a " ? u n a po l i t i c a
c o n c r e t a :
c o n t a r n i n a r I a






" T o da









de l



c o r r e s po n de pe r pe t u a : L a
c r e a do e l
1 7 -1 8 .
1 0 . I bi d. , 2 0
1 1 . J . V. G o n t hl e z, u p. dt . , pa g . 2 6 .
1 2 . 4 2 .
EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO XXVII
..
es muy marcada. Segn Gonzlez, los argentinos nos habamos dejado
estafar de una parte importante denuestrolegtimopatrimonio. Dednde
provenaese estadodecosas?Delafaltadepatriotismo,quesegnGonzlez
eso debieraser una reUgin:"reUginy no otra idea perecedera y mudable
es el patriotismo".9Yesto, segn nuestro autor, es aberrante porque "la
misin civiUzadorade la RepbUcaArgentina en esta Amrica no debe tener
superior;ypara realizarlano han de ser bastantes loscaones, ni losbuques,
ni los ferrocarriles, que antes seran formas de nuestro tributo, si el pueblo
y sugobiernono restableciesenen toda suesplendidezyvigor el santofuego
del antiguo amor de la Patria (...)".10Y cmo sugiere Gonzlez quehemos
de encender el "santo fuego del amor de la Patria"? Con una poltica
concreta: lainstauracinde la "educacinpatritica", que precisamenteen
1908 comenzaraa contaminar a la educacinprimariaargentina a travs
de la gestin de Jos Mara Ramos Meja como presidente del Consejo
Nacionalde Educacin.
Todas las definiciones de "patria" aportadas por J.V. Gonzlez
conducen al autoritarismo. "La Patria es la persona imperecedera para
quien luchan y trabajan los hombres; las sociedades, los gobiernos, las
naciones; ella es distintade todos ellos, superior a todos ellos: es su alma
invisible y generadora (...)."11 "Toda nacin que ha llegado a ser un
organismo individual y perpetuo se convierte en una patria; sta es una
personaUdad conjunta y compleja a la vez que una unidad indestructible. "12
La nocin antropomrfica de patria emerge con toda claridad:la patria es
una "persona", es nuestra "alma invisible".Por consiguiente,el individuo
debe estar al serviciode la patria y de suinstitucinconcreta, el Estado. Al
igualqueen el comunismo, el nazismo y otros tot~lti!1.rismos,si la patria es
un$Superior a los-idivi(Juof, el InCliVldoo ~fica151~Y para colmo,
la patria es "perpetua ', "iooestruflble""; esto es, inmortal. Cuando este falaz
dogma prende, siempre surgen los "salvadores de la patria" que creen ser
los intrpretes autnticosdel "Ser nacional"y que intentan, a menudocon
xito, imponerse a los deseos de las mayoras y a los derechos de los
individuos.
y si el patriotismo es una reUgin, la patria es una entidad metafsica,
como corresponde a una persona perpetua: "La Patra es la ms poderosa
abstraccinque haya creado el lenguajehumano, la sntesisms absolutay
Ir
-
9. Ibld., pg. 17-18.
10. Ibld., pg. 20
11. J. V. Gonzlez, op- cit., pg. 26.
12. lbid., pg. 42.
X X VI I I
C A RL OS E SC U D E
v e r da de r a de I a v i da . " 1 3 t r i n i n o e s u n
a bs o l u t i s mo , a de m s de ma n i pu l a c i o n de e s a i r r a c i o n a l i da d e s t
s i e mpr e e n I a pa r a fi n e s a me n u do c r i mi n a l e s ,
c o mo I a g e n e r a c i n de l de l i r i o n a zi . No s o l o e s I a pa t r i a u n a bs o l u t o , s i n o
q u e " I a fu e r za e s a s i e n t o y ba s e de t o da Pa t r i a " . '4
J o a q u i n V. G o n za l e z, l o s a r g e n t i n o s s o mo s r e s po n s a bl e s de
ha be r pe r mi t i do q u e " t o me n c u e r po i n de pe n di e n t e y ma g n i t u d i n c o n t r a s -
t a bl e , i de a s di v e r g e n t e s de n u e s t r o de s t i n o n a c i o n a l " . '6 E n o t r a s pa l a br a s ,
I a t o l e r a n c i a e s i n a dmi s i bl e , pl u r a l i s mo a be r r a n t e y I a de mo c r a c i a u n ma l
s u pe r l a t i v o : e s t a s s o n L a s de r i v a c i o n e s I o g i c a s i mpl i c i t a s e n I a i de a de q u e n o
de be n a dmi t i r s e i de a s di v e r g e n t e s r e s pe c t o de n u e s t r o de s t i n o . D e be mo s
de s pe r t a r , n o s di c e G o n za l e z. " C u a l q u i e r a q u e r e c o r r a c o n mi r a da de s pi e z-t a
l o s
s u c e s o s po l i t i c o s de n u e s t r o s i g l o , a dv e r t i r L a t e n de n c i a
i n c o n t e n i bl e de l a s g r a n de s e n t i da de s n a c i o n a l e s a a mpl i a r s u e s fe r a de
a c c i n , a e n s a n c ha r s u s do mi n i o s t e r r i t o r i a l e s y a - a fi r ma r s u a u t o r i da d
de c i s i v a e n l a s c u e s t i o n e s q u e a fe c t a n a l n u e v o de r e c ho i n t e r n a c i o n a l . " 1 6 L a
" pe q u e n e z de n u e s t r a po s i c i n i n t e ma c i o n a l " e s i n a dmi s i bl e . '7 E v i de n t e -
me n t e , I a A r g e n t i n a de bi a l a n za r s e a s u de s t i n o de g r a n de za s i n a dmi t i r
di s e n s o s i n t e r n o s .
M s e x t r e ma s a C m s o n s u s i de a s s o br e I a I i be r t a d. Pa r e c i e r a s e r q u e
pa r a G o n za l e z, L a l i be r t a d i n di v i du a l e s u n c o n c e pt o mo l e s t o : e s u n
" a r g u me n t o " c o n e l q u e de s g r a c i a da me n t e ha y q u e l i di a r . E l E s t a do , q u e
r e pr e s e n t a I a pa t r i a , l i mi t a y de be l i mi t a r n u e s t r a l i be r t a d e n fu n c i n de L o s
i n t e r e s e s de L a pa t r i a . Re c o r de mo s q u e pa r a A l be r di , I a pa t r i a mi s ma e s " I a
l i be r t a d, c i o r de n , L a r i q u e za y L a c i v i l i za c i On e n e l s u e l o n a t M " . U n a v e z m s ,
I a a n t i t e s i s e s c l a r a . Pa r a A l be r di , I a pa t r i a e s I a l i be r t a d y s i n l i be r t a d n o ha y
pa t r i a ; pa r a G o n za l e z, L a l i be r t a d e s , ha s t a c i e r t o pu n t o , e n e mi g a de I a
pa t r i a : " L OS fi l s o fo s de c i e r t a e s c u e l a , n o s a bi e n do , s i n du da , a q u i e n c a r g a r
c o n l o s pe c a do s de l mu n do , s e l o s i mpu t a n a I a l i be r t a d. No a n da mo s l e j o s
de e s a do c t r i n a , po r q u e L a l i be r t a d t i e n e mu c ho q u e v e r e n e l a s u n t o ( . . . ) " .
V m s a C mn : " a c a s o hu bi e r a n e c e s i da d de c o mpr o ba r s i I a l i be r t a d e s l i br e " . '8
G o n za l e z s u e a . Su e a c o n e l i mpa c t o , pa r a I de s l u mbr a do r a me n t e
po s i t i v o , de I a e du c a c i n pa t r i C mt i c a q u e pr o po n e : t i e mpo s a q u e l l o s q u e
y o i ma g i n o ! C u a n do I l e g u e n , y du r a n t e e s o s a o s a ma n e zc a c i di a de M a y o ,
1 3 . I bi d. , p g . 2 7 .
1 4 . I bi d. ,
1 5 . I bI d. , pi g . 4 7 .
1 6 . I bI d. , p g . 4 S y 4 9 .
1 7 . J . V. p5 g . 5 9 .
1 8 . I bI d. , p5 g . 7 4 -7 8 .
1
1
XXVII!
CARLOS EsCUDE
verdadera de la vida. "13 Subryase el tnnino "absoluto": ste es un
absolutismo, adems de una manipulacin de esa irracionalidad que est
siempre presente en la condicin humana, para fines a menudo criminales,
como la generacin del delirio nazi. No slo es la patria un absoluto, sino
que "la fuerza es asiento y base de toda Patria".14
Segn Joaqun V. Gonzlez, los argentinos somos responsables de
haber permitido que "tomen cuerpo independiente y magnitud incontras-
table, ideas divergentes de nuestro destino nacional" .15En otras palabras,
~1a-to~rO;ncia'eS"!.n~Siole;.it.p1fu.ali'Sfl1oaperran~~deIJ1~!,aCia-;~m1
superlativo: estas son las derivaciones lgicas implcitas en la idea de que
deben admitirse ideas divergentes respecto de nuestro destino. Debemos
despertar, nos dice Gonzlez. "Cualquiera que recorra con mirada despierta
los ltimos sucesos polticos de nuestro siglo, advertir la tendencia
incontenible de las grandes entidades nacionales a ampliar su esfera de
accin, a ensanchar sus dominios territoriales y a"afirmar su autoridad
decisiva en las cuestiones que afectan al nuevo derecho internacional. "16La
"pequeez de nuestra posicin internacional" es inadmisible.17Evidente-
mente, la Argentina deba lanzarse a su destino de grandeza sin admitir
disensos internos.
Ms extremas an son sus ideas sobre la libertad. Pareciera ser que
para Gonzlez, la libertad individual es un concepto molesto: es un
"argumento" con el que desgraciadamente hay que lidiar. El Estado, que
representa la patria, limita y debe limitar nuestra libertad en funcin de los
intereses de la patria. Recordemos que para Alberdi, la patria misma es "la
libertad, el orden, la riqueza yla civilizacinen el suelo nativo" . Una vez ms,
la anttesis es clara. Para Alberdi, la patria es la libertad y sin libertad no hay
patria; para Gonzlez, la libertad es, hasta cierto punto, enemiga de la
patria: "Los filsofos de cierta escuela, no sabiendo, sin duda, a quien cargar
con los pecados del mundo, se los imputan a la libertad. No andamos lejos
de esa doctrina, porque la libertad tiene mucho que ver en el asunto (...)".
y ms an: "acaso hubiera necesidad de comprobar si la libertad es libre".18
Gonzlez suea. Suea con el impacto, para l deslumbradoramente
positivo, de la educacin patritica que propone: "Oh tiempos aquellos que
yo imagino! Cuando lleguen, y durante esos aos amanezca el dia de Mayo,
13. Ibid., pg. 27.
14. Ibid., pg. 31.
15. Ibid., pg. 47.
16. Ibid., pg. 48 Y49.
17. J. V. Gonzlez, op. cit., pg. 59.
18. Ibid., pg. 74-78.
~
E L FRA C A SO D E L PROVE C T O A RC E NT I NO X ) U X
n o ha de ha be r u n s o l o ha bi t a n t e de I a Re p bl i c a q u e n o s e l e v a n t e de u n
s a l t o , y e n a r bo l e I a ba n de r a c e l e s t e y bl a n c a e n e l t o pe de s u c a s a ( . . . ) ; l a s
c a l i e s ha n de n o s de g e n t e s fe l i c e s ( . . . ) ; l o s t e mpl o s de r e t u mba r
dI a c o n e l e s t r pi t o de s u s r g a n o s ( . . . ) ; y l o me j o r de t o do , s i , L o me j o r
s e r c u a n do n u e s t r o s v e t e r a n o s , L o s br a v o s ba t a i l o n e s de L a Pa t r i a , q u e
e n t o n c e s n o n o s i n s pi r a r n mi e do n i zo zo br a s , po r n u e s t r a s
r e pi e t a s a r t e r i a s u r ba n a s a ! c o mpa s e n a r de c e do r de s u s ma r c ha s g u e r r e r a s ,
y v e a mo s pr e c i pi t a r s e a s u e n c u e n t r o a l o s n i o s , L a s mu j e r e s , L o s a n c i a n o s
( . . . ) pa r a a do ma r c o n r o s a s y L a s a r ma s t r a di c i o n a l e s de L a v i c t o r i a ? '9
E l t e x t o de G o n za l e z e s , c o mo di j e , u n pa r a di g ma de l e s pI n t u
a u t o r i t a n o , mi l i t a r i s t a , do g r n a t i c o y c ha u v i n i s t a q u c do mi n o a n u e s t r a
e du c a c i n a pa r t i r de 1 9 0 8 , g e n e r a n do u n a c u l t u r a po l i t i c a a u t o r i t a r i a q u e
ha r i a r n u y di fi c i l e l bu e n fu n c i o n a r n i e n t o de n u e s t r a s i r i s t i t u c i o n e s l i be r a l e s .
E s e do mi n i o , s i n e mba r g o , n o s e pr o du j o de r e pe n t e n i c a pr i c ho s a me n t e .
D u r a n t e e l pe r I o do i n me di a t a me n t e a n t e r i o r , e s de c i r , e n t r e 1 9 0 0 ( a o e n
e l q u e c o mi e n zo ml e s t u di o ) y 1 9 0 8 , s e o bs e r v a u n a l u c ha di s c r e t a pe r o
c o n t i n u a e n t r e a mba s t e n de n c i a s , a L a v e z q u e s e r e g i s t r a u n a a l a r ma
c r e c i e n t e e n L a c l a s e di r i g e n t e de e n t o n c e s r e s pe c t o de L a pr e s u n t a " de s -
n a c i o n a l i za c i On " q u e s u fr i r l a L a A r g e n t i n a c o mo c o n s e c u e n c i a de l a l u d
i n mi g r a t o r i o . E l pr o y e c t o de L a g e n e r a c i n de l '8 0 ha bi a s i do , s i c a be ,
de ma s i a do e x i t o s o . L a fa z t n i c a y c u l t u r a l de l pa l s e s t a ba c a mbi a n do e n
fo r ma a c e n t u a da y a c e l e r a da . L o s hi j o s de L o s a u t o r e s de e s t a t r a n s fo r ma c i On
s e a s u s t a ba n c a da v e z r n s r e s pe c t o de l a s c o n s e c u e n c i a s c u l t u r a l e s y
po l i t i c a s de l x i t o de l pr o y e c t o de s u s pa dr e s . L o s a n t i l i be r a ! e s g a n a r o n
a s c e n di e n t e L e n t a pe r o s e g u r a me n t e , s i n de j a r n u n c a de I l a ma r s e l i be r a l e s ,
y L o g r a r o n i mpo n e r , ha c i a 1 9 0 8 , u n pr o y e c t o de i n g e n i e r l a s o c i a l , de n e t a
i mpr o n t a po s i t i v i s t a e n s u me t o do l o g I a ( a u n q u e n o t a n t o e n s u s fi n e s ) , pa r a
" de s e u r o pe i za r " c u l t u r a l me n t e a I a A r g e n t i n a .
E s t e pr o y e c t o de i n g e n i e r l a s o c i a l o c u l t u r a l s u pl a n t a l a n t e r i o r
pr o y e c t o s a r mi e n t i n o de e du c a c i n pa r a e l de s a r r o l l o . D e s de e s e e n t o n c e s ,
e l o bj e t i v o pr i mo r di a l de l pr o y e c t o e du c a t i v o a r g e n t i n o , mA s q u e i mpu l s a r
e l pr o g r e s o , fu e e l de a do c t r i n a r a I a po bl a c i n e n u n a r g e n t i n i s r n o r e t Or i c o ,
v a c i o de c o n t e n i do y e s e n c i a l me n t e do g m t i c o y a u t o r i t a r i o , c u a n do n o
mi l i t a r i s t a . Se de s pr e c i e l c o n c e pt o de " i n s t r u c c i On " , po r u t i l i t a r i o , y s e
1 9 . I bi d. , p5 g . 7 7 -7 8 .
EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTNO XXIX
no ha de haber un slo habitante de la Repblica que no se levante de un
salto, y enarbole la bandera celeste y blanca en el tope de su casa (...); las
calles han de ser ros de gentes felices (...); los templos han de retumbar todo
el da con el estrpito de sus rganos (...); y lo mejor de todo, s, lo mejor
ser cuando nuestros veteranos, los bravos batallones de la Patria, que
entonces no nos inspirarn miedo ni zozobras, marchen por nuestras
repletas arterias urbanas al comps enardecedor de sus marchas guerreras,
y veamos precipitarse a su encuentro a los nios, las mujeres, los ancianos
(...) para adornar con rosas y violetas las armas tradicionales de la victoria. "19
El texto de Gonzlez es, como dije, un paradigma del espritu
autoritario, militarista, dogmtico y chauvinista que domin a nuestra
educacin a partir de 1908, generando una cultura poltica autoritaria que
hara muy dificilel buen funcionamiento de nuestras instituciones liberales.
Ese dominio, sin embargo, no se produjo de repente ni caprichosamente.
Durante el perodo inmediatamente anterior, es decir, entre 1900 (ao en
el que comienzo mi estudio) y 1908, se observa una lucha di~creta pero
continua entre ambas tendencias, a la vez que se registra una alarma
creciente en la clase dirigente de entonces respecto de la presunta "des-
nacionalizacin" que sufrira la Argentina como consecuencia del alud
inmigratorio. El proyecto de la generacin del '80 haba sido, si cabe,
demasiado exitoso. La faz tnica y cultural del pas estaba cambiando en
forma acentuada yacelerada. Los hijos de los autores de esta transformacin
se asustaban cada vez ms respecto de las consecuencias culturales y
polticas del xito del proyecto de sus padres. Los antiliberales ganaron
ascendiente lenta pero seguramente, sin dejar nunca de llamarse liberales,
y lograron imponer, hacia 1908, un proyecto de ingeniera social, de neta
impronta positivista en su metodologa (aunque no tanto en sus fines), para
"deseuropeizar" culturalmente a la Argentina.
Este proyecto de ingeniera social o cultural suplant al anterior
proyecto sarmientino de educacin para el desarrollo. Desde ese entonces,
el objetivo primordial del proyecto educativo argentino, ms que impulsar
el progreso, fue el de adoctrinar a la poblacin en un argentinismo retrico,
vaco de contenido y esencialmente dogmtico y autoritario, cuando no
militarista. Se despreci el concepto de "instruccin", por utilitario, y se
19. Ibld., pg. 77-78.
E SC U D E





n o n pa r a m t o do

de s e u r o pe i za da de t o do l o
t e n di a n a c o n s o l i da r ) l a s
E s t e


-
xxx CARLOS EsCUDE
confundi a laeducacinmoralcon un adoctrinamientopatrioteroque slo
engendr a fanticos e hipcritas. Sin violar el laicismo positivista de la Ley
1420, la "verdad revelada" del Evangelio fue sustituida por las "verdades
patriticas" de la argentinidad. Lejos de ensear a pensar, la educacin,
convertida en adoctrinamiento, inculc dogmas indiscutibles. La duda
sistemtica, requisito sine qua non para el desarrollo de un mtodo de
pensamiento .cientfico, se convirti en anatema. La Argentina fue, en
efecto, deseuropeizada de todo lo progresista que lacultura europea (que los
inmigrantes tendan a consolidar) poda aportarle, y quedaron slo las
formas externas, vacas de contenido, de esa civilizacin europea. Este
estudio es la historia de ese proyecto. En mi opinin, su xito garantiz el
fracaso nacional. .
- ---....