Manual Epi2pdf

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL
INTRODUCCION
Este segundo volumen actualizado constituye un compendio de disposiciones legales y reglamentarias que fundamentan las tareas migratorias y fiscalizadoras de extranjeros que, a diario, realiza el personal especializado de extranjera y polica internacional. En si, representa una til herramienta al trabajo policial, toda vez que, sus contenidos, resultan de fcil compresin y orientados a la toma de decisiones en un sentido prctico pero sujeto a la normativa legal vigente. Es por eso que, en trminos referenciales, se ha denominado "Manual de Extranjera y Polica Internacional" Edicin Actualizada, donde el lector encontrar respuesta a problemas que derivan de la entrada y salida de personas del pas, de la fiscalizacin a que se encuentran sometidos los extranjeros, del control que se ejerce a los medios de transporte internacional de pasajeros, de los diferentes tipos de control migratorio, del procedimiento a las expulsiones del pas, y de la formalidades documentarias que deben seguirse al momento de denunciar ilcitos y faltas administrativas. Adems, dada su importancia, se incluye una serie de tcnicas bsicas y consejos para la deteccin de la documentacin fraudulenta como asimismo del uso de tecnologa, equipos y herramientas de que dispone la PDI para este trabajo.
Lus Ricardo Nieto Parra

Prefecto
I PARTE INGRESO Y EGRESO DE PERSONAS AL PAIS INGRESO DE TURISTAS: N 1.Corresponder a Polica de Investigaciones de Chile, o a Carabineros de Chile en aquellos lugares donde no existen unidades de Polica de Investigaciones, controlar el ingreso y egreso de los extranjeros e impedir que entren o salgan del territorio nacional personas que no cumplan los requisitos. (Artculo 4 REGLEX.) Le corresponder, asimismo, denunciar ante el Ministerio del Interior las infracciones de que tome conocimiento, sin perjuicio de cumplir las dems obligaciones que le impone la Ley y el Reglamento de Extranjera. En los puertos de mar en que no existan Unidades de Polica de Investigaciones, estas funciones sern cumplidas por la Autoridad Martima. N 2.La entrada de los extranjeros deber efectuarse por lugar habilitado, con documento idneo y sin que existan causas de prohibiciones o impedimentos para ingresar. (Artculo 6 REGLEX.) N 3.Se entiende por lugar habilitado aqul que sea controlado por las autoridades sealadas en el artculo 4 del Reglamento de Extranjera. (Polica de Investigaciones de Chile o Carabineros de Chile, donde no existan Unidades de Polica de Investigaciones de Chile). Estos lugares sern determinados por el Presidente de la Repblica, mediante Decreto Supremo con la firma del los Ministros del Interior y de Defensa Nacional. (Artculo 7 REGLEX.) N 4.Los extranjeros podrn ingresar a Chile en calidad de turistas, residentes, residentes oficiales o inmigrantes. (Artculo 9 REGLEX.) N 5.A los residentes oficiales se les otorgarn visas Diplomticas u Oficiales.
A los residentes se otorgarn visas con las siguientes denominaciones: Residente Temporario, Residente Sujeto a Contrato, Residente Estudiante, Residente con Asilo Poltico o Refugiado. (Artculo 11- REGLEX.) N 6 .Tendrn la calidad de turistas los extranjeros que ingresan al pas con fines de recreo, deportivos, de salud, de estudios, de gestiones, familiares, religiosas u otros similares, sin propsito de inmigracin, residencia o desarrollo de actividades remuneradas. (Artculo 87 REGLEX.) Todo turista deber acreditar, cuando lo estime necesario la autoridad policial de frontera, que tienen los medios econmicos suficientes para subsistir durante su permanencia en el pas. Los Turistas podrn permanecer en Chile hasta un plazo no mayor de 90 das. La autoridad de control podr excepcionalmente limitar la permanencia del turista por un plazo inferior, en estos casos, el interesado podr obtener del Ministerio del Interior o de la autoridad administrativa correspondiente, la ampliacin de este plazo. N 7.Para ingresar a Chile los turistas debern estar premunidos de un pasaporte u otro documento anlogo, otorgado por el pas del cual sea nacional, sin visacin consular.

Los nacionales de pases con los cuales Chile no mantenga relaciones Diplomticas, para ingresar en calidad de turistas, debern adems obtener el registro de sus pasaportes o visto consular otorgado por la autoridad chilena en el exterior o por quien la represente. Los aptridas podrn ingresar como turistas, siempre que estn premunidos de pasaporte otorgado por el pas de procedencia o por algn organismo internacional reconocido por Chile, con el registro consular y dems requisitos establecidos en el inciso anterior. (Artculo 88 REGLEX.) Los funcionarios contralores cuentan en todas las fronteras de Chile con un cuadro de visaciones, que entrega el Ministerio de Relaciones Exteriores, que permite consultar ante alguna duda sobre la exigencia de un visto de turismo para los nacionales de un pas en particular. N 8.Las autoridades chilenas en el exterior o quien las represente, podrn extender el registro previ del pasaporte o visto consular, hasta por el perodo de 6 meses, en cuyo caso, esta actuacin administrativa permitir al extranjero ingresar en calidad de turista en las oportunidades que estime conveniente durante ese plazo, sin requerir otra actuacin similar. Estas autoridades dejarn expresa constancia del plazo de validez del registro o visto en el pasaporte del extranjero. De omitirse el cumplimiento de esta obligacin, se entender que la actuacin administrativa slo es simple y no mltiple, autorizando una sola entrada al pas despus de su expedicin. A este efecto, para la primera entrada al pas, regir lo dispuesto en el artculo 14. Es decir dispondrn de un plazo de 90 das para hacerlas efectivas, el que se contar desde la fecha de su otorgamiento. (Artculo 89 REGLEX.) Para aclarar lo antes indicado, hay que sealar que hay dos tipos de vistos de turismo, simple y mltiple, el primero permite al extranjero ingresar una sola vez al pas y el segundo dura 6 meses, mediante el cual el extranjero puede ingresar al pas dentro de ese plazo las veces que desee, teniendo presente, que dicho visto de turismo simple o mltiple, tiene un plazo de vigencia de 90 das para ser utilizado, fecha que se contabiliza desde el momento que se estampa el visto de turismo en el pasaporte. N 9.Al momento de ingreso al pas se otorgar al turista una tarjeta con la que acreditar esta calidad mientras permanezca en Chile. Dicho documento se denominar Tarjeta de Turismo, se expedir en duplicado y en el se dejar constancia del lugar y fecha de ingreso, bajo sello y firma del funcionario que efectu el control correspondiente. Ambos ejemplares debern ser firmados por el extranjero. Si no supiere o no pudiere firmar, el funcionario contralor lo har estampar su impresin digital. (Artculo 94 REGLEX.) N 10.- El permiso de turismo podr prorrogarse por un plazo de hasta 90 das, que se computar a contar de la fecha de su vencimiento. (Artculo 101 REGLEX.) En casos excepcionales, cuando se aleguen y prueben motivos de fuerza mayor, se podr conceder una segunda prorroga por el tiempo que sea estrictamente necesario para que el turista abandone el pas. (Artculo 101 REGLEX.) N 11.- (Circular N 1 de 21.JUL.2000 JENAEX.) La Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, ha estimado pertinente instruir a todas las avanzadas de Polica Internacional sobre la inconveniencia de consignar a mano alzada, alguna leyenda o cdigo en los pasaportes de extranjeros que les han sido impedido su ingreso a Chile, sea por facultad propia del contralor o por prohibicin formal. Por consiguiente, los funcionarios contralores de la Polica Internacional se abstendrn de consignar en los pasaportes o documentos de viajes, cualquier otra anotacin marginal que no sea, inmediatamente a un costado del sello de control migratorio, la firma o media firma del funcionario responsable y/o permiso de admisin (cantidad de das), cuando sea procedente. 4

Lo anterior, sin perjuicio de adoptar alguna otra modalidad que delate aquellos extranjeros que hacen fronteras o que intenten reingresar una y otra vez, cuando previamente les ha sido impedida su entrada por algn oficial contralor, conforme a la potestad entregada en la Ley de Extranjera. DOCUMENTOS DE VIAJE DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS VISTO: El Tratado de Asuncin, el Protocolo de Ouro Preto y la Resolucin N 75/96 del Grupo Mercado Comn. CONSIDERANDO: Que es el deseo de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR profundizar las relaciones entre s y avanzar en medidas que permitan consolidar el proceso de integracin regional. Que resulta conveniente perfeccionar la normativa MERCOSUR relativa a los Documentos que habilitan el trnsito de personas en el territorio de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR con miras a generar las condiciones para la libre circulacin de las personas en el mbito comentario. EL CONSEJO DEL MERCADO COMN DECIDE: Art. 1 - Aprobar el texto del proyecto de Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, elevado por la Reunin de Ministros de Interior, que se adjuntan a la presente Decisin. Art. 2 - El Consejo del Mercado Comn recomienda a los Estados Partes del MERCOSUR la suscripcin del instrumento mencionado en el artculo anterior. Art. 3 La vigencia del Acuerdo adjunto se regir por lo que establece su artculo 8.
Art. 4 - Esta Decisin no necesita ser incorporada al ordenamiento jurdico de los Estados Partes por reglamentar aspectos de la organizacin o del funcionamiento del MERCOSUR. ACUERDO SOBRE DOCUMENTOS DE VIAJE DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y ESTADS ASOCIADOS La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, en calidad de Estados Partes del MERCOSUR, y la Repblica de Bolivia, la Repblica de Chile, la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador, la Repblica del Per, y la Repblica Bolivariana de Venezuela partes del presente Acuerdo. CONSIDERANDO: Que es el deseo de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR profundizar las relaciones entre s y avanzar en medidas que permitan consolidar el proceso de integracin regional. Que resulta conveniente perfeccionar la normativa MERCOSUR relativa a los Documentos que habilitan el trnsito de personas en el territorio de los Estados Parte y Asociados del MERCOSUR con miras a generar las condiciones para la libre circulacin de las personas en el mbito comunitario. ACUERDAN: Art. 1 - Reconocer la validez de los documentos de identificacin personal de cada Estado Parte y Asociado establecidos en el Anexo del presente como documentos de viajes hbiles para el trnsito de 5

nacionales y/o residentes regulares de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR por el territorio de los mismos. El tiempo de validez de los documentos del anexo ser el establecido en los mismos por el Estado emisor. En caso de no poseer fecha de vencimiento se entender que los documentos mantienen su vigencia por tiempo indefinido. Cuando la fotografa genere dudas sobre la identidad del portador del documento, se podr solicitar otra documentacin que resulte efectiva para subsanar tal circunstancia. Art. 2 A los efectos del presente Acuerdo se entender como:
Trnsito: el movimiento de nacionales o residentes regulares provenientes del territorio de alguno de los Estados Partes o Asociados del MERCOSUR, con destino al territorio de otro Estado Parte o Asociado del MERCOSUR, sin que resulte necesario que provenga de su pas de origen o residencia. Residencia regular: son aquellas personas extranjeras que accedieron a una residencia o radicacin permanente, temporaria o provisoria conforme la legislacin migratoria correspondiente del Estado Parte o Asociado del MERCOSUR donde la persona reside, siempre que como consecuencia de ello, la legislacin la habilite a ser titular de alguno de los documentos de viaje enumerados en el Anexo de la presente. Art. 3 - Los extranjeros con residencia regular en algn Estado Parte o Asociado del MERCOSUR podrn transitar con los documentos establecidos en el Anexo, por el territorio de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR, siempre que, por motivo de su nacionalidad, la visa consular no fuese requisito en el Estado al cual ingresa. En este ltimo supuesto deber utilizar el pasaporte de su nacionalidad y visado correspondiente. Art. 4 - Las Partes se comprometen a informar eventuales modificaciones de los documentos establecidos en el Anexo y presentar los respectivos especimenes en la reunin subsiguiente del Foro Especializado Migratorio o travs del Estado Parte del MERCOSUR en ejercicio de la Presidencia Pro Tempore. Art. 5 - Las Partes podrn presentar en el Foro Especializado Migratorio del MERCOSUR las consultas que pudiesen surgir sobre la correcta interpretacin que deber darse a los artculos del presente Acuerdo. El Foro podr expedirse respecto a la interpretacin que deber darse al Acuerdo siempre que haya consenso entre las Partes del presente Acuerdo, dejando constancia de ello en un documento a ser anexado al acta de la respectiva reunin del Foro Especializado Migratorio. Art. 6 - Las controversias que surjan sobre la interpretacin, la aplicacin, o el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente instrumento entre los Estados Partes del MERCOSUR se resolvern por el sistema de solucin de controversias vigente en el MERSCOSUR. Las controversias que surjan por la interpretacin, aplicacin, o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo entre uno o ms Estados Partes del MERCOSUR y uno o ms Estados Asociados se resolvern por el mecanismo que se encuentre vigente al momento de presentarse el problema y que hubiere sido consensuado entre las Partes. Las controversias que surjan por la interpretacin, aplicacin, o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo entre dos o ms Estados Asociados se resolvern por el mecanismo que se encuentre vigente al momento de presentarse el problema y que hubiere sido consensuado entre las Partes. Art. 7 - El presente Acuerdo no obstar a la aplicacin de normas o disposiciones vigentes en cada Parte que sean ms favorables para el trnsito de los nacionales y/o residentes regulares. 6

Art. 8 El presente Acuerdo entrar en vigor al momento de su firma.
Art. 9 - La Repblica del Paraguay ser depositara del presente Acuerdo debiendo enviarles copia debidamente autenticada del mismo. Art. 10 - Las Partes podrn en cualquier momento denunciar el presente Acuerdo mediante notificacin escrita dirigida al depositario, que notificar a las dems Partes. La denuncia producir sus efectos a los noventa (90) das, despus de la referida notificacin. Art. 11 - El Presente Acuerdo estar abierto a la adhesin de los Estados Asociados del MERCOSUR.
ANEXO DOCUMENTOS DE VIAJE DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS Argentina Cdula de Identidad expedida por la Polica Federal. Pasaporte. Documento Nacional de Identidad. Libreta de Enrolamiento. Libreta Cvica. Brasil Cdula de Identidad expedida por cada Estado de la Federacin con validez nacional. Cdula de Identidad para extranjeros expedida por la Polica Federal. Pasaporte. Paraguay Cdula de Identidad. Pasaporte. Uruguay Cdula de Identidad. Pasaporte. Bolivia Cdula de Identidad. Pasaporte. Chile Cdula de Identidad. Pasaporte. Colombia Pasaporte. Cdula de Identidad. Cdula de Extranjera. Ecuador Cdula de Identidad. Pasaporte. Cdula de Identidad (para extranjeros) Per Pasaporte. Documento Nacional de Identidad. Carn de Extranjera. Venezuela Pasaporte. Cdula de Identidad. 7

Tarjetas de Control de Egreso e Ingreso de Personas al Territorio Nacional
(Tarjetas de Turismo)
TARJETA NICA MIGRATORIA a) Caractersticas: Esta tarjeta se otorga solamente a los chilenos y extranjeros residentes en Chile, que viajen a la Repblica Argentina por alguno de los pasos fronterizos terrestres comunes con ese pas. Este documento consta de cuatro ejemplares, cuya distribucin es la siguiente:
Primer Ejemplar (Blanco): Polica Internacional Chile / Salida
Segundo Ejemplar (Celeste) Migraciones Argentina / Entrada
Tercer Ejemplar (Rosado): Migraciones Argentina / Salida
Cuarto Ejemplar (Amarillo): Polica Internacional Chile / Entrada
b)
Contenido:
USO OFICIAL: este espacio es de uso exclusivo del funcionario contralor, debiendo consignar en l la codificacin y cualquier otro antecedente que se estime pertinente (menor viaja solo, N Salvoconducto, Cosapa, etc).
ANTECEDENTES DEL PASAJERO: incluye doce conceptos bsicos para la individualizacin del pasajero y de su estada en el pas que visita, los que deben ser completados por el usuario con letra imprenta. El rubro TIEMPO DE ESTADA corresponde al lapso que el pasajero estima permanecer en el pas receptor y no al que eventualmente pueda otorgarle la autoridad contralora.
SELLOS Y OTROS: existen dos casilleros para que el funcionario contralor estampe, segn corresponda, el timbre de entrada o salida. Adems, entre ambos, existe un espacio que podra ser utilizado por el contralor para consignar los das de permanencia autorizados, en caso de haberse restringido el permiso de turismo, o bien para otras anotaciones como la utilizada en Chile para colaborar con el Servicio Nacional de Aduanas.
REVERSO (Copia Amarilla): se encuentra dividido en: Prrroga del Permiso de Turismo: lugar destinado para que la autoridad correspondiente extienda la vigencia del permiso de turismo. Instrucciones para el pasajero: contiene algunas disposiciones bsicas que el pasajero debe cumplir durante su permanencia en el territorio argentino. Advertencia: consiste en una recomendacin para que los pasajeros conserven el citado documento hasta su regreso a Chile.

c) Normas de procedimiento:
Salida: El funcionario contralor verificar el correcto llenado de la tarjeta por parte del usuario. Estampar el timbre de control en el primer y cuarto ejemplar (blanco y amarillo), en el espacio destinado al sello de salida. Retirar el primer ejemplar (blanco), que servir como soporte de la informacin para su posterior trasvasije al sistema computacional GEPOL. Entregar los tres ejemplares restantes al usuario, indicndole que debe presentarlos en el control de entrada argentina. Entrada: Cabe sealar en primer trmino, que las autoridades de migracin argentina deben retirar el formulario de color celeste cuando el pasajero ingresa al pas y el rosado cuando egresa. Por consiguiente, el pasajero que retorna a Chile, portar el ejemplar restante, vale decir, el de color amarillo, debiendo verificar que los antecedentes consignados en l se encuentren legibles, o de lo contrario remarcarlos para evitar dudas posteriores. Finalmente sellar la tarjeta en el sector destinado para el efecto, retirando este ltimo ejemplar, con lo cual se completa el ciclo de la Tarjeta nica Migratoria. Por lgica, el procedimiento a seguir con este documento otorgado por Argentina, ser a la inversa del anteriormente detallado.
10

TARJETA INTERNACIONAL ENTRADA - SALIDA
a)
Caractersticas: Esta tarjeta se otorga en la totalidad de los controles terrestres, areos y martimos del pas a los turistas que ingresen al territorio nacional, con la sola excepcin de aquellos que porten la Tarjeta nica Migratoria expedida por las autoridades argentinas. Asimismo, ser utilizada por los chilenos y extranjeros residentes que egresen del pas por los diferentes puertos y aeropuertos internacionales como as mismo, aquellos que lo hagan por las fronteras terrestres comunes con Per y Bolivia. Este formulario consta de dos ejemplares, en cuya copia se consignan las instrucciones para los turistas, chilenos y extranjeros residentes y un espacio para las prrrogas de turismo.
b)
Contenido:
REVERSO: Corresponde a lo sealado para la Tarjeta nica Migratoria.
REVERSO (Copia): Se encuentra dividido en: Instrucciones para chilenos y Extranjeros Residentes. Prrroga del Permiso de Turismo. Instrucciones Para Turistas: en idioma espaol e ingls.
11

c) Normas de procedimiento:
Turistas: A su ingreso al territorio nacional el funcionario contralor verificar el correcto llenado de la tarjeta por parte del usuario, estampar el timbre respectivo en ambos ejemplares, codificar la condicin de entrada y el tipo de documento, retirar el original y entregar la copia al usuario, indicndole que debe conservarlo para su egreso. Para la salida, se constatar que los antecedentes en la copia se encuentren legibles, estampar el sello de salida, retirndola para los trmites internos de rigor. Chilenos y extranjeros residentes: Al momento de la salida, el contralor corroborar el adecuado llenado de la tarjeta, estampando el timbre respectivo en ambos ejemplares, codificar la condicin de residencia y el tipo de documento en el espacio destinado para tal fin, retirar el original, entregando la copia al pasajero, recomendndole la necesidad de mantener este formulario hasta su retorno al pas, A su regreso se constatar que los antecedentes consignados en este formulario se encuentren legibles, se estampar el sello de entrada y se retirar dicha copia para los fines ya conocidos.
IMPORTANTE: Recientemente se incorpor al rubro correspondiente a la fecha de nacimiento los recuadros para indicar el da y mes, tanto en la Tarjeta nica Migratoria como en la Tarjeta Internacional Entrada Salida. Esta modificacin fue oportunamente dada a conocer a todas las unidades de esta rea especializada.
12
MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL Verificacin de datos ingresados a Tarjetas de turismo
Aunque el ingreso de los datos es responsabilidad de los usuarios, el funcionario contralor tiene la obligacin de verificar que los nombres y apellidos estn completos, se encuentren legibles e insertos en los recuadros correspondientes.
13
Se de debe constatar que los datos de Nacionalidad y Pas de Nacimiento tengan correspondencia, por cuanto se da el caso de que una persona no obstante poseer una nacionalidad sta difiere de su pas de nacimiento. Verificar que la fecha de nacimiento est ingresada correctamente y confirmar el estado civil.
Observar que el tipo y nmero de documento correspondan al utilizado y presentado por el pasajero, comprobando la vigencia e idoneidad del mismo, como tambin que los rubros Ocupacin o Profesin, Direccin en el Pas de Destino, Tiempo de Estada y Motivos del Viaje; se encuentren completos y legibles.
14
Estampar el timbre de control en los recuadros asignados para el efecto, evitando timbrar en otro lugar, ya que puede impedir o afectar la legibilidad de los datos ingresados en el documento.
Recordar que ste recuadro puede ser utilizado por el contralor para consignar los das de permanencia autorizados, en caso de haberse restringido el permiso de turismo, o bien para otras anotaciones.
Espacio de uso exclusivo del funcionario contralor, debiendo consignar en l la codificacin y cualquier otro antecedente que se estime pertinente (menor viaja slo, COSAPA, etc.). Se debe codificar: condicin de ingreso o salida, tipo de documento de viaje, nacionalidad, pas emisor del documento de viaje, y finalmente pas de destino u origen.
15
SALIDA DEL PAIS DE UN TURISTA EXTRANJERO:
N 12.- El titular de la tarjeta de turismo deber entregarla al funcionario de la unidad contralora de frontera que verifique su egreso. Para salir del pas despus de los plazos de permanencia autorizados, el extranjero deber acreditar haber sido objeto de la sancin administrativa correspondiente, o tener autorizacin del respectivo Gobernador Provincial, de la Intendencia Regional Metropolitana o del Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior. (Artculo N 99 REGLEX.) Los Turistas que salgan dentro del plazo consignado en la tarjeta de turismo no requieren de salvoconducto. Un turista que salga del pas fuera de plazo, es decir despus de los 90 das, lo que se puede verificar con el timbre de ingreso al pas, estampado en la respectiva tarjeta de turismo, sin que exista una ampliacin al permiso de turismo por la autoridad administrativa correspondiente, nos encontramos ante un turista irregular. Para que el turista pueda salir despus de los plazos de permanencia autorizados, el extranjero turista deber acreditar haber sido objeto de la sancin administrativa correspondiente, o tener autorizacin del respectivo Gobernador Provincial, de la Intendencia Regin Metropolitana o del Jefe del Departamento de Extranjera Migracin del Ministerio del Interior. Consecuente con lo anterior, el funcionario contralor ante esta situacin, si el turista no acredita con el documento respectivo l haber sido sancionado o multado, debe impedir su salida para que sea objeto de la sancin administrativa correspondiente y pueda salir del pas. Obteniendo para este efecto un certificado que le otorga la autoridad administrativa como constancia de haber regularizado su situacin en el pas. N 13.-. Para salir del territorio nacional los extranjeros no requerirn salvoconducto de la Polica de Investigaciones de Chile, sino slo en aquellos lugares habilitados para el trnsito fronterizo que no estn incorporados en el sistema de informtica de la Polica de Investigaciones de Chile, en igualdad de condiciones que los chilenos. An en dichos lugares, no requerirn salvoconducto los residentes oficiales, los turistas que salgan dentro del plazo consignado en la tarjeta de turismo, los que sean obligados a abandonar el territorio nacional por la autoridad competente y los expulsados. (Artculo N 111 REGLEX.) N 14.- La Tarjeta de Turismo ser un documento individual. Uno de los ejemplares se remitir a Polica de Investigaciones de Chile. En caso de extravi, sta podr otorgar duplicado de dicha tarjeta, sin costo alguno para el interesado. (Artculo N 96 REGLEX.) Si un extranjero turista se presenta en la frontera, sin la copia de la tarjeta de turismo, el Oficial contralor para poder dejarlo salir debe otorgarle un duplicado de la tarjeta de turismo, paro lo cual primero debe; acreditar la fecha de ingreso al pas, verificando el timbre de entrada en el pasaporte, en el caso de haber ingresado con cdula de identidad, consultar en el sistema GEPOL, viajes del extranjero turista, una vez determinado la fecha de entrada del turista al pas y que esta se encuentra dentro de los 90 das, debe confeccionar un duplicado de la tarjeta de turismo para que el extranjero pueda seguir viaje, y no presentando impedimentos Judiciales, como: Orden de Aprehensin, Arraigos y otros en nuestro sistema computacional. Si el funcionario contralor detectare que el turista se encuentra con su permiso de turismo vencido de manera excesiva, debe informar esta situacin al extranjero, sealndole que no podr viajar, paro lo cual debe concurrir a la Unidad de Polica de Investigaciones ms cercana para obtener un duplicado de la tarjeta de turismo y concurrir ante la autoridad administrativa, quien le impondr una sancin administrativa y otorgndole un comprobante de haber sido amonestado o multado por el organismo competente, el cual deber exhibir en la frontera para salir del pas. 16
N 15.- (Carta de Servicio N 1 de 28.ABR.2000 JENAEX.) La correcta manera de computar los plazos que los contralores han conferido a extranjeros al momento de su ingreso al territorio nacional por algn punto fronterizo del pas, se ha estimado pertinente y oportuno clarificar estos procedimientos conforme a las disposiciones de derecho que regulan esta materia. El artculo 48 del Cdigo Civil estipula que los das han de ser completos y corrern adems hasta la medianoche del ltimo da del plazo, esto es, que el primer da de plazo es el da siguiente al de ingreso del o los extranjeros al pas. Lo anterior no tiene oposicin legal alguna y no debe llevar a confusin lo que genricamente alude el artculo 14 del Reglamento de Extranjera, cuyo texto clarifica nicamente el concepto de entrada del titular al pas, para que a partir de este referente se computen los plazos conforme a las normas que al respecto establece el cdigo civil. Consecuente con lo anterior, cada vez que se deban computar plazos, sea para el otorgamiento de duplicado de tarjetas de turismo; para investigar si un extranjero se encuentra excedido en su permiso y/o para informar respecto de algn beneficio o infraccin que estipule la reglamentacin de extranjera o algn otro cuerpo normativo, deber considerarse la forma antes descrita, citndose a modo de ejemplo lo siguiente: cuando un oficial contralor haya limitado la permanencia de un turista a tres (03) das, tras su entrada al pas el 17.ABR.2000, su plazo fatal de estada vence a la medianoche del da 20 del mismo mes y ao. Si un turista extranjero, quiere salir del pas y no cuenta con su documento de identidad, por cualquier motivo, debe, recurrir a la Unidad de Polica de Investigaciones ms cercana y en ausencia de esta a Carabineros de Chile, para dejar la respectiva constancia de las circunstancias del extravi de su documento de viaje, con la copia de la constancia policial, el extranjero debe concurrir al Consulado de su pas, para obtener un nuevo documento de identidad que le permita salir del pas. En la consulta que deben realizar los funcionarios Policiales en el Sistema Gestin Policial, para detectar algn impedimento que registre el extranjero, es importante destacar que la experiencia seala, que los nombres con un apellido, los apellidos complicados, debemos ser ms acuciosos para evitar detenciones arbitrarias, por lo cual hay que agotar todas las instancias, a fin de verificar si es necesario con el Tribunal, a objeto de determinar efectivamente si el encargo en pantalla corresponde a la persona controlada.
SALIDA DEL PAIS DE UN EXTRANJERO RESIDENTE:
N 16.- Con exclusin de los residentes oficiales, los extranjeros que posean visacin de residencia vigente en el pas y deseen salir del territorio nacional, debern acreditar la vigencia de su visacin ante la autoridad contralora en el lugar habilitado de egreso, mediante la exhibicin de su cdula de identidad otorgada por el Servicio de Registro Civil e Identificacin o su pasaporte con la visacin estampada. (Artculo N 113 REGLEX.) Los residentes con permanencia definitiva, para acreditar tal condicin, debern exhibir el respectivo certificado que acredite la titularidad de este permiso o cdula de identidad vigente. Los extranjeros que se encuentren tramitando sus permisos de residencia y deseen salir del territorio nacional, debern acreditar dicha circunstancia mediante la exhibicin del comprobante respectivo. 17
Aquellos extranjeros residentes que salgan de Chile dentro de los 30 das siguientes al inicio de la vigencia de sus visaciones o de su permiso de permanencia definitiva, y no hayan cumplido con la obligacin de registrarlas, podrn hacerlo en el lugar habilitado de egreso. La autoridad contralora deber informar al Ministerio del Interior cada vez que permita la salida de un extranjero residente dentro del plazo sealado y que no haya cumplido con las obligaciones de registro y obtencin de cdula. (Art. N113 REGLEX.) El artculo anterior significa, que cuando en el evento un extranjero residente se presente a viajar dentro de los 30 das que tiene para registrar su visa, el funcionario contralor deber registrar la visa o la permanencia definitiva en la frontera y otorgarle el correspondiente certificado de registro y una vez que retorne al pas el residente, pueda cumplir con el trmite de obtener cdula de identidad. N 17.- La autoridad contralora no podr permitir la salida del pas de los extranjeros que se encuentren sometidos a proceso o afectados por una medida cautelar, (arraigo judicial), sin que previamente obtengan del tribunal respectivo autorizacin para salir del pas. (Artculo N 114 REGLEX.) Los extranjeros residentes que incurran en alguna de las infracciones susceptibles de ser sancionadas administrativamente a que se refiere el Prrafo 1 del Ttulo VIII del Reglamento de Extranjera, para salir del pas debern acreditar ante la autoridad contralora en el lugar habilitado de egreso, que han dado cumplimiento a la respectiva sancin o que cuentan con la autorizacin del Ministerio del Interior. (Art. N 114 REGLEX.) No obstante, los extranjeros cuyas visaciones de residente hubieren vencido, podrn salir del territorio nacional con arreglo a lo dispuesto en el artculo 111 del Reglamento de Extranjera, sin necesidad de acreditar ante la autoridad contralora la circunstancia de haber sido objeto de la sancin del caso, cuando dicha prolongacin no exceda los siguientes plazos: a) De hasta 60 das en los casos de los extranjeros que sean titulares de visaciones de residencia por perodos de un ao o ms. De hasta 30 das en los dems casos. No sern aplicables dichos plazos a los artistas extranjeros titulares de visacin sujeta a contrato, quienes estarn afectos a las normas especiales que regulan su permanencia y actividad en el pas. Respecto de los turistas cuyos permisos hubieren expirado, se procedern conforme lo dispuesto en el artculo 99 del Reglamento de Extranjera, es decir deber acreditar haber sido objeto de la sancin administrativa y tener la autorizacin correspondiente. Tratndose de los casos en que excepcionalmente se requiere salvoconducto conforme al artculo 111, las diligencias sealadas en el artculo 113, y en el inciso segundo del artculo 114, debern verificarse en el momento de solicitarse dicho documento, es decir el salvoconducto N 18.- Los extranjeros que tengan, a lo menos seis meses de domicilio en alguna de las localidades o comunas fronterizas del territorio nacional y que posean residencia legal en Chile, podrn salir y retornar al pas con pasaporte o cdula de identidad chilena vigente, sin que le sea exigible el salvoconducto que por excepcin contempla el artculo N 111. (Artculo N 123 REGLEX.) Las autoridades contraloras; Polica de Investigaciones de Chile o Carabineros de Chile, que correspondan a los lugares de egreso y reingreso al pas, mantendrn registros especiales de viaje 18
b) c)

de los extranjeros beneficiarios del rgimen de localidad o comuna fronteriza e informaran al respecto al Ministerio del Interior, a travs de Polica Investigaciones de Chile. (Artculo N 123 REGLEX.)
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso 1 de este artculo, el Ministerio del Interior, previo informe de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado, determinar las localidades o comunas fronterizas afectas a este rgimen especial de viajes para extranjeros residentes. (Artculo N 123 REGLEX.)
INGRESO DE UN EXTRANJERO RESIDENTE: N 19.- Los titulares de visaciones obtenidas fuera del pas dispondrn de un plazo de 90 das para hacerlas efectivas, el que se contar desde la fecha de su otorgamiento. (Artculo N 14 REGLEX.). El plazo de residencia que autoriza la visacin comenzar a contarse desde el momento de la entrada de su titular al territorio nacional. Con todo, la vigencia de estas visaciones no podr ser superior al tiempo de validez del pasaporte. (Artculo N 14 REGLEX.) N 20.- Al otorgar visacin de residente, los funcionarios del Servicio Exterior debern extender una Cdula Consular en tres ejemplares, con las indicaciones y caractersticas que seale el Ministerio del Interior por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores. (Artculo N 16 REGLEX.) Si un extranjero ingresa con pasaporte visado y sin cdula consular, deber llenar los formularios que al efecto le proporcione los funcionarios de Polica Internacional, para suplir dicha cdula. (Artculo N 16, inciso 4 REGLEX.) N 21.- An cuando se otorgare Tarjeta de Turismo a un extranjero poseedor de visacin vigente de residencia o de permiso de permanencia definitiva en el pas, en el momento de su reingreso a ste prevalecer en todo caso la calidad de residencia con que dicho extranjero haya salido del territorio nacional. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 122 del Reglamento de Extranjera. (Artculo N 117 REGLEX.) N 22.- Al ingreso al pas de un residente, se debe acreditar ante la autoridad de control su condicin de tal, esto es con la exhibicin de su cdula de identidad para extranjeros residentes o en su efecto con la visacin respectiva estampada en el pasaporte. Verificando haber dado cumplimiento al registro de visa y obtencin de cdula de identidad. El extranjero que ingresa al pas con una visa de residente obtenida en el exterior; deber portar al momento de su ingreso; pasaporte vigente y visado, ms dos ejemplares de la cdula consular, la que contiene el nombre del extranjero titular, fecha, N de actuacin, tipo de visacin, Consulado que la otorga y la tarjeta internacional de control de entrada y salida, en la cual se dejar constancia de la calidad de ingreso del extranjero. El Oficial contralor deber estampar el timbre de control en las cdulas consulares, las que debe retirar para posteriormente remitirlas al Ministerio del Interior en un plazo de 48 horas. (Art. N 16 REGLEX). Adems, de sellar el pasaporte del extranjero, sealar al pasajero, si es mayor de 18 aos, que tiene 30 das desde ese momento para registrar su visa en los Departamentos de Extranjera de la Polica de Investigaciones de Chile, ms cercana a su domicilio, donde le otorgaran un certificado de registro, con el cual practicarn el trmite de obtener su cdula de identidad chilena para extranjeros residentes, en el Registro Civil de Identificacin. (Art. N 103 REGLEX.)
19
Ley N 20430 de fecha 15.ABR.2010 Ministerio del Interior y Seguridad Pblica Establece Disposiciones sobre Proteccin de Refugiados CIRCULAR N 1 de fecha20.JUL.2011. Subdireccin Operativa. NXX.- 1.- En virtud de la entrada en vigencia de la Ley N 20.430 de 15.ABR.2010, que Establece Disposiciones Sobre Proteccin de Refugiados y su respectivo Reglamento, aprobado por Decreto N 837, de 17.FEB.2011, se ha estimado necesario poner en conocimiento del personal Institucional el alcance de dicha normativa legal, en lo referente al procedimiento que debe adoptar la Polica de Investigaciones de Chile frente a un solicitante de la condicin de refugiado. 2.- En primer trmino, para estos efectos se entender por solicitante de la condicin de refugiado todo extranjero que se encuentre en el territorio nacional y formalice su intencin de ser reconocido como refugiado, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento antes citado. 3.- Conforme a lo expuesto, si un extranjero se presenta en algn paso fronterizo (areo, terrestre, martimo) o estando en territorio nacional (fiscalizacin de extranjero), manifiesta la intencin de ser reconocido como refugiado, se le debe tomar una declaracin tipo, la cual debe individualizarlo e indicar que tiene la intencin de solicitar refugio. Posteriormente, se le notificar que debe presentarse ante la Autoridad Administrativa, ya sea el Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica o Gobernacin Provincial, segn corresponda, a formalizar la solicitud, y en caso que el ingreso al pas o la residencia actual fuere irregular, deber hacerlo dentro de los 10 das siguientes de producida la infraccin. Esta documentacin deber ser remitida a la brevedad a la Autoridad Administrativa, segn corresponda a la jurisdiccin de la unidad, mediante oficio y siempre con copia al Ministerio del Interior y Seguridad Pblica. En este contexto, es necesario tener presente las siguientes consideraciones: El extranjero no ser considerado como infractor a la legislacin de extranjera, segn lo estipula el artculo 6 y8 de la Ley N 20430 y su Reglamento, respectivamente. El Pasaporte o documento de identidad, no debe ser retenido ni retirado por nuestro personal. Si un extranjero manifiesta la intencin de solicitar refugio y tiene vigente alguna medida administrativa en su contra, ya sea expulsin, sancin, etc., debe primeramente solucionar su situacin, para posteriormente solicitar refugio. Por lo tanto, se realizar el procedimiento normal con estos extranjeros, hasta que aclaren su situacin migratoria y estn en condiciones de solicitar refugio ante la Autoridad Administrativa. Si el extranjero ha cometido uno de los delitos tipificados en la Ley de Extranjera y su respectivo Reglamento, y se presenta en primera instancia ante la Autoridad Administrativa, sta junto con formalizar la solicitud de refugio, comunicar el hecho a la Polica de Investigaciones con el objeto de denunciar al extranjero por el delito cometido. Esto con el fin que si la solicitud fuese rechazada, la medida administrativa ya est resuelta y slo se ejecute. 20

L a Visa Temporaria otorgada al extranjero y a su grupo familiar, mientras se resuelve su solicitud de refugio, tiene una vigencia de 8 meses, prorrogables por perodos iguales hasta que la solicitud que da origen al beneficio sea resuelta de manera definitiva por la autoridad correspondiente, la cual debe ser registrada en un plazo de 30 das conforme a la legislacin de extranjera, con este trmite obtendr la respectiva cdula de identidad. Si la solicitud de refugio fuese rechazada por la Autoridad Administrativa, el extranjero tiene 30 das para presentarse ante sta, con el fin de regularizar su situacin migratoria, Las opciones que se pueden presentar son abandono del territorio nacional, expulsin o solicitud de otro tipo de Visa, tales como Sujeto Contrato, Estudiante o Temporario.
INGRESO Y SALIDA DE RESIDENTE CON VISA DE ASILO POLTICO O REFUGIADO:
N 23.- Se podr conceder visacin de residente con asilo poltico a los extranjeros que, en resguardo de su seguridad personal y en razn de las circunstancias polticas predominantes en el pas de su residencia, tengan que salir necesaria y forzosamente de l y se vean obligados a recurrir ante una misin diplomtica chilena solicitando asilo. (Artculo N 53 REGLEX.) N 24.- El Jefe de la misin diplomtica podr conceder asilo a la persona que lo requiera en razn del resguardo de su seguridad personal, cuando se encuentre en peligro de ser privado de su vida o de su libertad, por razones de persecucin poltica y no pueda, sin riesgo inminente, ponerse a salvo de otra manera. (Artculo N 54 REGLEX.) En todo caso el asilo tendr el carcter de provisorio. N 25.- Una vez concedido este asilo provisional, que slo puede ser considerado por quien invoca como un recurso y no como un derecho, el Ministerio de Relaciones Exteriores calificar los antecedentes y circunstancias del caso. De comn acuerdo con el Ministerio del Interior, resolver sobre la aceptacin o rechazo de la peticin de asilo y el consiguiente otorgamiento de la respectiva visacin. (Artculo N 55 REGLEX.) N 26.- Cuando el asilo diplomtico provisorio se confirme con el carcter de definitivo se otorgar la respectiva visacin, la que se estampar en el pasaporte, salvoconducto u otro documento que presente el extranjero o en el que, para tal efecto, se le otorgue. (Artculo N 56 REGLEX.) La misma visacin se har extensiva a los miembros de la familia del asilado poltico que hubiera obtenido, junto con l, asilo diplomtico. (Artculo N 56 REGLEX.) N 27.- Se podr conceder visacin de residente con asilo poltico a los extranjeros que, por las mismas situaciones expresadas en el artculo 53 del REGLEX., se vean forzados a abandonar su pas de residencia e ingresar al territorio nacional irregularmente, sea que provengan directamente de l o en trnsito por otro pas. En este caso estarn obligados a presentarse en el plazo mximo de 15 das contados desde su ingreso, ante las autoridades de control e invocar que se les conceda este beneficio. (Artculo N 57 REGLEX.) Dentro del plazo de 10 das contados desde su presentacin ante la mencionada autoridad ( control) debern solicitar por escrito la respectiva visacin, expresando los motivos de su persecucin, sus antecedentes personales y el medio de transporte que hubieren utilizado. Al mismo tiempo, debern declarar su verdadera identidad en el caso de no contar con documentos idneos para acreditarla fehacientemente, o manifestar si el documento de identidad o pasaporte que presenten es autentico. Si se establece que dicho documento no es autentico y no lo hubieren as declarado, quedarn sujetos a las sanciones que establece el Reglamento de Extranjera. (Artculo N 57 REGLEX.) 21

N 28.- Producida la presentacin del extranjero que haya ingresado irregularmente con el propsito de solicitar asilo poltico, la autoridad de control deber informar inmediatamente de este hecho a la autoridad superior regional y al Ministerio del Interior. Esta Secretara de Estado, previo informe de Polica de Investigaciones de Chile, se pronunciar sobre el otorgamiento o el rechazo de la visacin solicitada. (Artculo N 58 REGLEX.)
N 29.- Mientras se resuelve en definitiva la solicitud, los extranjeros debern permanecer en el lugar de su ingreso o presentacin sometidos a las medidas de vigilancia y control que sean necesarias a juicio de la autoridad o podrn ser trasladados al lugar que determine el Ministerio del Interior. (Artculo N 59 REGLEX.) Cuando existan fundados temores de que estos extranjeros puedan burlar los controles de vigilancia que se hayan dispuesto o no presenten antecedentes para su total identificacin, se les podr privar de libertad hasta por 15 das. El Ministerio del Interior podr ordenar por razones de conveniencia o seguridad esta misma medida. (Artculo N 59 REGLEX.) N 30.- Se podr tambin otorgar esta visacin a los extranjeros que se encuentren en el territorio nacional y que por motivos polticos surgidos en su pas de origen o de residencia habitual, que calificar debidamente el Ministerio del Interior, se vean impedidos de regresar a ellos. (Artculo 60 REGLEX.) N 31.- La visacin de residente con asilo poltico tendr una duracin mxima de dos aos. Si no se especifica plazo en el respectivo documento en que se estampe, se entender que su vigencia es la mxima. (Artculo N 61 REGLEX.) Esta visacin podr prorrogarse por perodos iguales en forma indefinida, siempre que subsistan las circunstancias que motivaron el asilo poltico y en el caso que stas desaparezcan podr cambiarse por otra visacin de las contempladas en el Reglamento de Extranjera. (Artculo 61 REGLEX.) N 32.- Los titulares de visacin de residente con asilo poltico o refugiado podrn realizar cualquier tipo de actividades remuneradas u otras compatibles con su condicin. El Ministerio del Interior podr autorizarlos para trabajar mientras se resuelve el otorgamiento de la visacin; esta autorizacin no estar afecta al pago de derecho. (Artculo N 62 REGLEX.) Los asilados polticos o refugiados no podrn realizar actividades que, en forma directa o indirecta, puedan significar una accin contraria al Gobierno de su pas. La contravencin a este precepto ser causal suficiente para revocar la visa y disponer la expulsin. (Artculo N 62 REGLEX.) N 33.- Polica de Investigaciones de Chile llevar un registro especial de los asilados polticos, manteniendo actualizados sus domicilios y actividades que desarrollen. Asimismo, los someter al control que determine el Ministerio del Interior. (Artculo N 63 REGLEX. ) N 34.- Los refugiados y asilados polticos que no cuenten con pasaporte vigente u otro documento de identidad idneo, que los habilite para salir e ingresar a territorio extranjero, tendrn derecho, previa visacin del Ministerio del Interior, a obtener del Servicio de Registro Civil e Identificacin, un documento de viaje para extranjeros, que les permita salir del territorio nacional y reingresar a l con sujecin a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. (Artculo N 65 REGLEX.) 22

El Ministerio del Interior podr, por razones de orden pblico o de seguridad nacional o no haberse acreditado suficientemente la identidad del peticionario, denegar la concesin del documento de viaje o revocar el concedido. En este caso, el beneficiario deber restituir el documento al Ministerio del Interior. (Artculo N 65 REGLEX.) N 35.- Para los efectos del otorgamiento de esta visacin a los refugiados, se entender que tienen esta condicin las personas que se encuentren en alguna de las situaciones previstas en las Convenciones Internacionales suscritas por el Gobierno de Chile. (Artculo N 66 REGLEX.)
El reconocimiento de la condicin de refugiado y el otorgamiento de asilo territorial, as como el rechazo de la solicitud, ser declarado mediante Resolucin firmada por el Subsecretario del Interior Por orden del Presidente de la Repblica. (Artculo N 66 REGLEX.) De la misma manera se declarar el trmino de la condicin de asilado o refugiado. (Artculo N 66 REGLEX.)
JENAEX -CIRCULAR N 1 DE FECHA 21.ENE.1999.N 36.1.- Esta Jefatura Nacional, en su permanente evaluacin de los procedimientos adoptados por sus Unidades tcnicamente dependientes, ha observado que el personal que desarrolla funciones en esta rea especializada, adolece de preocupacin por actualizar los conocimientos, imprescindibles, para aplicar prcticamente las normas que regulan nuestro actuar, falencia que incide negativamente en la imagen que proyecta la Institucin hacia la comunidad y los organismos del Estado. 2.- Particularmente, se ha constatado que las normas relativas a Asilados Polticos y Refugiados, an cuando se han impartido oportunas instrucciones por parte de esta Alta Reparticin, no han sido internalizadas por los Oficiales y personal encargados de su cumplimiento. 3.- En efecto, mediante Radiograma N 855 de fecha 27.FEB.1996, esta Alta Reparticin comunic a todas las Unidades de Extranjera y Polica Internacional, que conforme lo establece en el Art. 28 de la Convencin de Ginebra, de 1951, sobre el Estatuto de Los Refugiados, a la que Chile adhiri en 1972; se entendera que cuando un extranjero, poseedor de una visa en calidad de Asilado Poltico o Refugiado, se traslade fuera del pas, slo requerir del documento de viaje, correspondiente a la visacin que es beneficiario, por lo que no rige, en consecuencia, la aplicacin del Art. 64 del Reglamento de Extranjera, ya que lo expuesto en la Convencin de 1951 tiene supremaca en relacin a lo establecido en el citado Reglamento. 4.- Lo anterior se vio reflejado, posteriormente, en una modificacin al D.L. 1.094 de 1975, Ley de Extranjera, que fuera introducida por la Ley N 19.476 del 14.OCT.1996, del Ministerio del Interior (remitida a todas las unidades de la especialidad, mediante Oficio (O) N 13.769 de 05.NOV.1996, JENAEX); en la que, entre otras consideraciones relativas a refugiados, se confirma lo establecido en el punto anterior, desprendindose de ello, que para estos extranjeros no existen otras limitaciones de viaje, que las impuestas por disposicin judicial o administrativa. 5.- Por otra parte, en relacin al Registro de estas visaciones, mediante Oficio N 2530 de fecha 30.JUN.1998, del seor Subsecretario del Interior, se atendi a lo solicitado por el Representante Regional del ACNUR, (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados) en el sentido de reemplazar el vocablo REFUGIADO, en los Certificados de Registro de Visa otorgados por Polica Internacional, por la expresin ART. 34 BIS D.L. 1.094 de 1975, modificacin que se extiende a las cdulas de identidad para extranjeros, expedidas por el Servicio de 23

Registro Civil e Identificacin. Tal modificacin fue comunicada por la JENAEX mediante Radiograma Circular General N 1.860 DE 13.JUL.1998. 6.- Es preciso sealar que las modificaciones precedentes han tenido por finalidad adecuar la normativa y procedimientos internos, relativos a Asilados Polticos y Refugiados, con aquellas imperantes alrededor del mundo, por lo que deben ser estrictamente observadas y cumplidas por los organismos que participan en mbito migratorio.
Se puede observar, en consecuencia, que para la salida del territorio nacional, tanto el Residente con Asilo Poltico como el Refugiado, no precisarn, autorizacin del Ministerio del Interior, ni Salvoconducto, manteniendo vigente sus visaciones hasta el termino de la fecha del perodo por el cual se les otorgue, quedando, en este sentido, en igualdad de condiciones con los dems extranjeros residentes, tal como dispuso la Ley N 19.273, de 1993, que tambin modific, en forma sustancial el D.L. 1094, de 1975. En resumen de lo antes expuesto, cuando un extranjero se presente en la frontera chilena, solicitando el Asilo Poltico o Refugio, los Oficiales contralores no deben rechazar su ingreso, basados en el principio de NO-DEVOLUCION. Se debe comunicar esta situacin al superior jerrquico institucional, y a la autoridad administrativa regional si es en provincia y el Ministerio del Interior en Santiago. Luego debe tomrsele una declaracin amplia, donde relate las circunstancias y motivos para invocar el refugio o asilo poltico, el cual servir de base a la autoridad administrativa de gobierno interior para reconocer o no la calidad de refugiado. Adems de declarar su verdadera identidad. Mientras se tramita su solicitud, se le fija una localidad de residencia, debiendo concurrir a una Unidad Policial, para firmar en forma peridica hasta que se resuelva su solicitud, pudiendo en casos fundados disponer restricciones de su libertad por el plazo de hasta 15 das. Es importante destacar que el asilo poltico se puede otorgar en el extranjero, por tal razn el beneficiario puede llegar al territorio nacional con visa de Asilo poltico, estampada en su pasaporte, salvoconducto u otro documento que presente el asilado o en que, para tal efecto, se le otorgue, como puede ser el documento de viaje para extranjero, en iguales condiciones para el refugiado. Por lo cual los funcionarios contralores deben comunicar el ingreso de estas personas a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, donde se debe llevar un registro especial de los asilados polticos, manteniendo actualizado sus domicilios y actividades que desarrollen. Por ltimo es importante sealar, que la ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), encarga sus actividades de asesoramiento en Chile en INCAMI (Instituto Chileno Catlico para las Migraciones)
En la eventualidad que el extranjero solicitante de Asilo Poltico o Refugio o cualquier extranjero que al momento de controlar su ingreso al pas, registre en el sistema GEPOL, encargo de Difusin Roja de INTERPOL, indicando AVISE A AUTORIDAD NO INDIVIDUO o NO DETENER PUEDE VIAJAR AVISE OCN INTERPOL, se debe proceder de acuerdo a la Circular N 01 de fecha 07.JUN1994 de la JENAEX.
24

Para clarificar ms este procedimiento, se transcribe Circular N 01 de fecha 07.JUN.1994 de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional: CIRCULAR N 01 de fecha 07.JUN.1994 JENAEX. 1.- La Oficina Central Nacional INTERPOL de nuestra Institucin, peridicamente recepciona Difusiones Rojas emitidas por la Secretara General de INTERPOL, destinadas a lograr la captura a nivel internacional de personas encargadas a peticin de pases miembros de la Organizacin, a fin de concretar en nuestro pas una posible detencin preventiva, con miras a su extradicin o bien, solamente con el objeto de informar su permanencia en nuestro pas y el de destino al momento de salir.
2.- En virtud de lo anterior, se ingresa en el sistema computacional la anotacin COSAPACOLEPA; de modo que, una vez producida la llegada de estas personas, se informe inmediata y exclusivamente a la O.C.N. INTERPOL Santiago, quienes procedern a efectuar las revisiones y diligencias del caso para descartar o confirmar el encargo. Consecuente con lo precitado, las Avanzadas procedern a enviar copia informativa solamente a esta Jefatura Nacional. 3.- En el caso que la O.C.N. INTERPOL Santiago confirme que el encargado corresponde efectivamente a la persona que ha ingresado al pas, ser esta misma Oficina la encargada de informar tal situacin al seor Director General; de tal manera que, nuestra mxima autoridad no recepcione innecesariamente informacin no afinada como ha ocurrido hasta la fecha.
EGRESO Y REINGRESO DE RESIDENTE CON PERMANENCIA DEFINITIVA N 37.- La permanencia definitiva quedar tcitamente revocada al cumplir su titular un plazo ininterrumpido de un ao fuera del pas. (Artculo N 84 REGLEX.) Los funcionarios del servicio exterior podrn prorrogar la vigencia de la permanencia definitiva en favor de aquellos extranjeros que, por razones de estudio o debido a enfermedad u otra causa justificada, estn impedidos de retornar a Chile, dentro del ao, debiendo estampar la constancia pertinente en el Certificado de Permanencia Definitiva. Esta prorroga deber solicitarse dentro de los 60 das anteriores a su vencimiento. (Art. N 84 Reglex.) Slo se podrn conceder hasta 4 prrrogas del permiso de permanencia definitiva, en forma sucesiva y con un ao de validez cada una, las que se computarn desde la fecha de vencimiento del plazo primitivo de vigencia. (Art. N 84 Reglex. En su inciso final seala que la revocacin sealada en el inciso primero, no operar respecto de los cnyuges extranjeros de funcionarios del Servicio Exterior de Chile. (Artculo N 84 REGLEX) Esto significa que incorpora un inciso final al artculo N 84 del Reglamento de Extranjera, contemplando el establecimiento de un caso de excepcin a la revocacin tcita de la permanencia definitiva, establecida en el mismo artculo inciso primero, en el sentido que no operar dicha revocacin respecto de los cnyuges extranjeros de funcionarios del Servicio Exterior de Chile. Lo anterior, en atencin a que se trata de cnyuges de chilenos que deben permanecer en el extranjero desempeado funciones en representacin de nuestro Gobierno, por lo que no correspondera imponerles a dichas personas esta medida.
25

N38.Los residentes con permanencia definitiva, para acreditar tal condicin, debern exhibir el respectivo certificado que acredite la titularidad de este permiso o cdula de identidad vigente.(Art. N 113 REGLEX.) Los extranjeros que se encuentren tramitando sus permisos de residencia y deseen salir del territorio nacional, debern acreditar dicha circunstancia mediante la exhibicin del comprobante respectivo.( Art. N 113 REGLEX.) Aquellos extranjeros residentes que salgan de Chile dentro de los 30 das siguientes al inicio de la vigencia de sus visaciones o de su permiso de permanencia definitiva, y que no hayan cumplido con la obligacin de registrarlas, podrn hacerlo en el lugar habilitado de egreso, la autoridad contralora deber informar al Ministerio del Interior cada vez que permita la salida de un extranjero residente dentro del plazo sealado y que no haya cumplido con las obligaciones de registro y obtencin de cdula.( Art. N 113 REGLEX.) N 39.- El titular de Permanencia Definitiva a su reingreso al pas, para ser admitido como tal, estar obligado a declarar la efectiva titularidad y vigencia de su permiso y, el funcionario contralor, a practicar el reconocimiento y verificacin de los documentos que se estimaren necesarios: (Certificado de Permanencia Definitiva, cdula de identidad.) (Artculo N 122 REGLEX)
Si se comprobare la no vigencia de la permanencia definitiva se proceder al retiro de los documentos sealados en el inciso precedente y a su envo al Ministerio del Interior (Artculo N 122 REGLEX) En el evento de que no se portaren estos documentos, o por efectos de la revisin practica surgieren dudas sobre la titularidad y la vigencia del permiso se otorgar tarjeta de turismo, consignndose en ella que su portador ha manifestado poseer el permiso de permanencia definitiva, dejndose igual constancia de la notificacin de comparecer ante la Gobernacin Provincial correspondiente a la jurisdiccin de su domicilio, o ante la Intendencia Regional Metropolitana en Santiago, dentro del plazo de diez das contados desde la fecha de ingreso, a objeto de precisar su condicin migratoria y proceder en consecuencia. (Artculo N 122 REGLEX) Durante este proceso sealado en el inciso anterior, la persona ser tenida como titular del permiso de permanencia definitiva. (Artculo N 122 REGLEX) En el control de un extranjero titular de Permanencia Definitiva, que ingresa al pas, se deber solicitar Pasaporte vigente, cdula de identidad de extranjera que indica el tipo de residencia y el certificado de Permanencia Definitiva. El Oficial contralor deber revisar el pasaporte para determinar la fecha de salida del residente del pas, y cerciorarse de la real vigencia de la permanencia definitiva. Lo anterior debido a que, si esta ms de un ao fuera del pas pierde el beneficio, a no ser que haya dado aviso a los funcionarios del servicio exterior.
CONTROL DE INGRESO O SALIDA DEL PAIS DE AQUELLOS CHILENOS QUE CAMBIARON DE NACIONALIDAD
N 40.- Circular (R) N de 06.JUL.2001. La necesidad de realizar un control migratorio ms riguroso sobre aquellos chilenos que cambiaron de nacionalidad, alterando con ello su antigua identidad, lo que eventualmente les dejara impunes ante procesos judiciales donde estuvieron comprometidos, incluso con requisitorias de aprehensin en su contra, por lo cual se hace imprescindible que el personal 26

contralor asuma tal posibilidad y proceda a consultar al sistema computacional de la Institucin, las variables que puedan existir al respecto. En este sentido, al fiscalizar el ingreso o salida del pas de personas que en su documento de identidad aparezca Chile como pas de nacimiento, se requerir al portador sus apellidos paterno y materno y se consultar al sistema computacional, el nombre que aparece en el documento de viaje y el que resulte al adicionar los apellidos que hubiere manifestado, los que se consignarn, en forma manuscrita, al dorso de la tarjeta internacional de entrada o salida. Lo anterior, a fin de establecer fehacientemente que sobre dicha persona no existen requerimientos judiciales o policiales vigentes al momento de su control y evitar el cuestionamiento sobre la efectividad de nuestra labor.
INGRESO Y EGRESO DEL PAIS DE EXTRANJERO EN CALIDAD DE RESIDENTE OFICIAL
N 41.- Las visaciones diplomticas y oficiales sern otorgadas en Chile por el Ministerio de Relaciones Exteriores y en el extranjero, por las Misiones Diplomticas y por los Cnsules en los casos que proceda, en la forma establecida en el Reglamento respectivo de dicho Ministerio. (Artculo N 31 REGLEX.) Se considerarn residentes oficiales a los miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular acreditado ante el Gobierno de la Repblica y a los de organizaciones internacionales reconocidas por Chile, a quienes se concedern visaciones diplomticas u oficiales. (Artculo N 31 REGLEX.) Se otorgar este mismo tipo de visado a los miembros de sus familias que vivan con ellos, al personal administrativo y de servicio y a las dems personas que determine el referido Reglamento. (Artculo N 31 REGLEX.) N 42.- El Ministerio de Relaciones Exteriores otorgar pasaportes diplomticos, oficiales y especiales. Estos pasaportes son documentos de identificacin concedidos a los chilenos que desempean determinadas funciones o cargo de alta dignidad o responsabilidad nacional, o cumplen misiones oficiales en el exterior. (Art. N 2 Reglamento de Pasaportes Diplomticos, Oficiales y Especiales.) N 43.- Estos pasaportes tambin podrn ser renovados por los jefes de las Misiones Diplomticas, previa consulta al Ministerio de Relaciones Exteriores. (Art. 9 Reglamento de Pasaportes Diplomticos, Oficiales y Especiales.) N 44.- Los Pasaportes diplomticos, oficiales y especiales se extendern en libretos de diez por catorce centmetros, en cuya cubierta, junto al Escudo de Armas de la Repblica estarn grabadas las siguientes palabras. Republica de Chile Ministerio de Relaciones Exteriores. Las cubiertas de los pasaportes Diplomticos sern de color negro, los Oficiales y Especiales azul marino. (Art. N 8 Reglamento de Pasaportes Diplomticos, Oficiales y Especiales.) N 45.- Los pasaportes Oficiales y Especiales sern retirados al regreso a Chile de sus portadores por la Polica Internacional, debiendo devolverse al Ministerio de Relaciones Exteriores. Se exceptan de esta disposicin los pasaportes otorgados a los funcionarios pblicos destinados a pases limtrofes, los que llevarn estampados el timbre ESTE PASAPORTE NO SERA RETIRADO AL 27

INGRESO DE SU TITULAR AL PAIS. (Art. N 12 Reglamento de Pasaportes Diplomticos, Oficiales y Especiales.) SALIDA DEL PAIS DE EXTRANJERO EXPULSADO: N 46.- La salida del pas de un extranjero por la va de la expulsin, el oficial de Polica Internacional encargado de dar cumplimiento al Decreto o Resolucin de expulsin, segn sea el caso, deber trasladar al extranjero hasta la frontera, sin ms tramite. Previendo de antemano, que el extranjero debe estar documentado, que no deben haber recursos pendientes en contra de la medida impuesta. Una vez que el extranjero hizo abandono del territorio nacional, el mismo funcionario que ejecuta la expulsin comunicar mediante radiograma circular la salida de dicho extranjero, adems de cursar la correspondiente prohibicin de ingreso al pas, para el extranjero en cuestin, e ingresar dicha informacin en el Kardex de Extranjeros Residentes, correspondientes a los expulsados. En el Titulo V se trata la expulsin en forma amplia.
SALIDA DEL PAIS DE EXTRANJERO CON ABANDONO OBLIGADO: N 47.- La salida de un extranjero del territorio nacional, por la va del abandono obligado, producto del rechazo o revocacin se dispondrn por Resolucin fundada, en la que, adems, se fijar un plazo prudencial no inferior a 72 horas para que el afectado abandone voluntariamente el pas. (Art. N 141 REGLEX.) Cuando las Unidades de Extranjera del pas reciban las resoluciones de revocacin o rechazo de un permiso de residencia con abandono obligado del pas, debern ingresar al sistema computacional la Prohibicin de reingreso segn lo seala el artculo 29 del Reglamento de Extranjera.
PROHIBICIN DE INGRESO POR RECHAZOS O REVOCACIONES DE PERMISOS DE RESIDENCIA POR MOTIVO DE FALTA DE INTERES N 48.- Circular N 4 de 06.DIC.1999 de la JENAEX. En lo que se refiere al numeral 5, y de la orientacin que explicita el seor Subsecretario del Interior respecto de la facultad establecida en el artculo 29 del Reglamento de Extranjera, se ha estimado pertinente clarificar la aplicacin de las medidas de prohibicin de ingreso de propia iniciativa. Esto es, cuando se recepcionen Resoluciones o Decretos que dispongan rechazos de solicitudes de residencia y/o revocacin de los mismos, con medida de abandono del pas, la respectiva unidad de extranjera cursar la prohibicin de ingreso en su propio terminal computacional, la que se mantendr vigente hasta cuando la citada autoridad dicte una orden que la deje sin efecto; salvo aquellos casos en que la autoridad correspondiente rechace una solicitud de residencia con abandono del pas cuyo fundamento sea la falta de inters, lo que se indicar expresamente en la Resolucin Exenta que dicte al efecto la autoridad provincial NO incorporar prohibicin alguna en los terminales del sistema computacional. Sin perjuicio de lo anterior y cuando deba incorporarse al sistema una prohibicin de ingreso de propia iniciativa, acorde a la facultad establecida en el artculo 29 del Reglamento de Extranjera, las unidades informarn de tal circunstancia a la autoridad administrativa para que esta secretara, en caso de confirmacin o desistimiento de tales medidas, proceda a dictar la Resolucin o Decreto correspondiente.
28
SALIDA DEL PAIS DE UN MENOR DE EDAD: Ley de Menores N 16.618 y D.L. N 1.094, de Extranjera, Ley de Adopcin N 19.620 y D.S. N 597. N 49.- Todo menor de edad que se presente a controlar la salida del pas, deber exhibir su Pasaporte o cdula de Identidad si con el pas al cual se dirige permite el ingreso con este ltimo documento. En ambos casos deben ser documentos validos y vigentes. ( Art. 1 y 2 Reglamento de Pasaportes Ordinarios y de Documentos de Viaje para Extranjeros.) N 50.- (CIRICULAR GENERAL N 3 de fecha 20.ABR.2001de la JENAEX.) La salida de menores chilenos y extranjeros del territorio nacional se ajustar al procedimiento que se indica, atendida las trascendentales modificaciones que han tenido en el ltimo tiempo la Ley N 16.618, de Menores y D.L. N 1.094, Ley de Extranjera, por tener directa incidencia en la labor de control migratorio que realiza la Polica de Investigaciones de Chile, donde se debe conjugar el concepto de modernidad administrativa y de resguardo jurdico de estas personas. a) La salida de menores desde Chile deber sujetarse a las normas que se sealan la Ley de Menores, artculo 49. Si la tuicin del hijo no ha sido confiada por el juez a alguno de sus padres ni a un tercero, aqul no podr salir sin la autorizacin de ambos padres, o de aquel que lo hubiere reconocido en su caso. Confiada por el juez la tuicin a uno de los padres o a un tercero, el hijo no podr salir sino con la autorizacin de aquel a quien se hubiere confiado. Decretada por el Tribunal la obligacin de admitir las visitas a alguno de los padres que se le haya confiado la tuicin del menor, se requerirn tambin la autorizacin del padre o madre que tenga derecho a visitar al hijo. El permiso a que se refiere los incisos anteriores deber presentarse por escritura pblica o por escritura privada autorizada por un Notario Pblico. Dicho permiso no ser necesario si el menor sale del pas en compaa de la persona o personas que deben prestarlo.
b)
c)
d)
e)
29

f) En caso que no pudiere otorgarse o sin motivo plausible se negare la autorizacin por uno de aquellos que en virtud de este artculo debe prestarla, podr ser otorgada por el juez de letras de menores del lugar en que tenga su residencia el menor. El juez, para autorizar la salida del menor en estos casos, tomar en consideracin el beneficio que le pudiere reportar y sealar el tiempo por el que concede la autorizacin. Expirado el plazo a que se refiere el inciso anterior sin que el menor, injustificadamente, vuelva al pas, podr el juez decretar la suspensin de las pensiones alimenticias que se hubiera decretado. En los dems casos, para que un menor se ausente del pas requerirn la autorizacin del juzgado de letras de menores de su residencia. El Turista menor de 18 aos de edad que haya ingresado sin ser acompaado por las personas a que se refiere el N 4 del artculo 16 de la Ley de Extranjera ( padre, madre o guardador), pero autorizado por el que corresponda o por el Juzgado, en subsidio; se entiende que la autorizacin le basta para el egreso.
g)
h)
i)
j)
El Turista menor de 18 aos de edad que haya ingresado acompaado de su representante legal (padre, madre o guardador) y desee salir del pas sin ste; requerir la autorizacin del representante legal para hacerlo. Residente Menor de 18 aos de edad, incluidos los que tengan la calidad de residentes oficiales y diplomticos: requieren la autorizacin a que se refiere el artculo 49 de la Ley N 16.618, Ley de Menores. A los extranjeros menores de 18 aos de edad excedidos en su permiso de turismo, se les aplicar, segn el caso, lo prescrito en los numerales 2 y 3 precedentes. El extranjero menor de 18 aos con su visacin de residencia vencida, requieren la autorizacin del padre y madre o guardador, para salir del pas segn el artculo 49 de la Ley de Menores N 16.618. El extranjero menor de 18 aos que haya ingresado al pas ilegalmente, requerir, para salir del territorio nacional, autorizacin del Juez de menores competente. Respecto de los permisos de salida desde Chile, el cual debe otorgarse por Escritura Pblica o Escritura Privada, autorizada por Notario Pblico, excepto que lo haga en compaa de la persona o personas que deban prestarlo, y ante la carencia de disposiciones que fijen plazo a estas autorizaciones, se ha estimado que, de acuerdo al principio de autonoma que tiene la Polica de Investigaciones de Chile en el aspecto migratorio, se les confiere la siguiente vigencia:
k)
l)
m)
n)
o)
- Autorizaciones Judiciales, Escrituras Pblicas, Autorizaciones Notariales y Consulares tendrn una validez slo en el perodo para el cual fueron extendidas. - Autorizaciones Judiciales y Notariales que exhiban los menores a su salida, donde no se indique plazo de duracin, se le conceder para los efectos migratorios un plazo mximo de 90 das, contados desde su otorgamiento. - Por su parte, las Autorizaciones Consulares, que no indiquen en forma expresa su perodo de vigencia, tendrn una validez de 180 das, contados desde su emisin o certificacin.
30

p) Si se ha confiado por el Juez competente la tuicin del hijo matrimonial a alguno de sus padres o a un tercero para salir del pas, el menor requiere la autorizacin de la persona a quien se le hubiere confiado su tuicin y, cuando corresponda, adems de quien tiene decretado a su favor el derecho a visita de parte del Tribunal. Tratndose de hijo no matrimonial, la autorizacin de salida del pas debe ser concedida por el padre o madre que lo hubiere reconocido voluntariamente; si ambos lo hicieron, deber ajustarse a la regla general del Art. 49 de la Ley de Menores. La Ley N 18.703, de Adopcin, fue modificada por la Ley N 19.620,en actual vigencia, sealando que:
q)
r)
Adopcin Simple; pese a tener el Adoptante la Patria Potestad del adoptado, llegando incluso a consentir en el matrimonio del menor adoptado, no le otorga derecho a autorizar por s la salida del pas de ste, la que debe ser conferida en forma expresa por el Juez de Letras de Menores que haya otorgado la adopcin. Adopcin Plena; esta es irrevocable y concede al adoptado la calidad o estado civil de hijo matrimonial de los adoptantes, por lo tanto pueden salir del pas bajo las mismas condiciones establecidas en el art. 49 de la Ley de Menores.
s)
Con todo, en aquellos casos en que menores de 18 aos requieran autorizacin de su padre, madre o guardador y la persona llamada a otorgarla no pueda o no quiera hacerlo, ella podr ser suplida por el competente juez de menores. OJO (Las autorizaciones notariales, deben estar legalizadas por el Ministerio de Justicia y Relaciones Exteriores)
N 51.- Los menores que se encuentran arraigados por el Juzgado de Menores, solo podrn salir del pas con la autorizacin del Tribunal respectivo. N 52.- Podr impedirse el ingreso al territorio nacional de los siguientes extranjeros: (Art. 16 N 4 Ley de Extranjera y Art. N 27 N 4 Reglex.) Los menores de 18 aos que viajan a Chile sin ser acompaados de su padre, madre o guardador y carezcan de autorizacin escrita de uno de ellos o del Tribunal competente, debidamente refrendada por la autoridad chilena. LEGALIZACIONES DE AUTORIZACIONES NOTARIALES PARA MENORES N 53.- Mediante el Radiograma N 262 de fecha 31.ENE.2008 de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, instruye respecto de las Legalizaciones Autorizaciones Notariales: Por Oficio N 978 de fecha 22.ENE.2008, el Director de Servicios Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, informa que a contar del 01.FEB.2008, dejar de legalizar las autorizaciones notariales que permiten la salida de menores del pas conforme al artculo 49 de la Ley de Menores. 31

Consecuentemente personal Polica Internacional se abstendr de exigir la legalizacin de las autorizaciones antes sealadas. N 54.- Radiograma Circular EPI N 2327 de fecha La JNE remite copia de la Circular N 1428 de fecha 08.ABR.2004, por medio de la cual el Ministerio de Relaciones Exteriores imparti instrucciones a los Consulados de nuestro pas en el exterior en relacin al ingreso y egreso de menores. CIRCULAR 1428, de fecha 09.04.2004.1.Con motivo de diversas situaciones que se han presentado durante el ltimo tiempo en relacin con las autorizaciones de menores de edad para salir del pas, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional de la Polica de Investigaciones de Chile solicit a esta Direccin General Consular la necesidad de revisar el procedimiento para dichos efectos, concordando tanto esta secretara de estado como la citada institucin que resulta indispensable dar plena aplicacin a las disposiciones legales que regulan la materia y que fueran dadas a conocer mediante la Circular de la referencia.
2.-
Cabe destacar que esta DIGECONSU comprende que el contenido de esta Circular podra ocasionar eventuales problemas a quienes inadvertidamente con cumplan con la obligacin de otorgar la debida autorizacin de salida del pas de los menores. Sin embargo, se debe tener presente que la legislacin Chilena y los Tratados Internacionales sobre menores que han sido suscritos por Chile y que se encuentren vigentes, buscan evitar situaciones de especial gravedad, fundamentalmente el Secuestro Internacional de menores o la Trata de Menores. En virtud de lo expuesto procedentemente, cmpleme informar a Us., lo siguiente: El ingreso y salida de menores de Chile se encuentra regulado por la siguiente normativa:
3.-
a).Decreto Ley 1.094, de 1975, Ley de Extranjera, establece normas sobre extranjeros en chile, de 19.07.75, artculo 16 N 4; b).Decreto Supremo N 597 del Ministerio del Interior, Aprueba nuevo Reglamento de Extranjera, Artculo 27 N 4 y; c) DFL N 1, Artculo 49, que fija el Texto refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo Civil, de la Ley N 4.808, sobre Registro Civil; de la Ley 17.344, que autoriza cambio de nombres y apellidos; de la Ley N 16,618, Ley de Menores; de la Ley N 14.908, sobre Abandono de Familia y pago de pensiones alimenticias, y de la Ley N 16.271, de Impuestos a la Herencias, Asignaciones y Donaciones. Dichos preceptos distinguen entre el menor de 18 aos turista y el menor residente en chile. - MENOR DE 18 AOS TURISTA: Debe ingresar al pas con autorizacin escrita de su padre, madre o guardador o del tribunal, si no viaja en compaa de algunas de esas personas. Dicha autorizacin debe encontrarse debidamente legalizada. - Si el menor de 18 aos ingresa a Chile con la autorizacin de su padre, madre, guardador o del tribunal, se entiende de pleno derecho facultado para abandonar el pas de la misma forma. - Si se trata de un MENOR DE 18 AOS TURISTA que ingresa al pas en compaa de su representante legal y quiera abandonarlo sin l, necesita necesariamente las autorizaciones de las personas sealadas en el numeral anterior. 32

- MENORES DE 18 AOS, CHILENOS O EXTRANJEROS CON RESIDENICA EN CHILE: Debe aplicarse lo dispuesto en la Ley de Menores, Artculo 49, es decir debe contar con las autorizaciones que al afecto establece dicho cuerpo legal, esto es: - Si la tuicin del menor no ha sido confiada por el Juez alguno de sus padres ni a un tercero, el menor no podr salir sin la autorizacin de ambos padres, o de aquel que lo hubiere reconocido, en su caso; - Si el Juez confi la tuicin a uno de los padres o a un tercero, el hijo no puede salir del pas sino con la autorizacin del padre, madre o tercero a quien se le hubiere otorgado la tuicin. - Si se ha confiado el cuidado personal del hijo al padre o la madre, el menor no podr salir del pas sino con la autorizacin del padre o madre que lo tenga a su cuidado. 4.FORMAS DE OTORGAR LAS AUTORIZACIONES: Las autorizaciones, todas las cuales deben constar en original, se otorgan de la siguiente manera: a) Por escritura pblica o por escritura privada, dichos instrumentos pueden ser otorgados ante notario local, visado por la autoridad que establezca la legislacin interna y legalizada ante la respectiva representacin Consular Chilena. Por escritura pblica o por escritura privada, otorgada en el Consulado de Chile y luego legalizada en esta Secretara de Estado. En todo caso, la autorizacin debe constar en idioma espaol. En la eventualidad que dicho instrumento fuese otorgado en otro idioma debe acompaarse la correspondiente traduccin oficial.
b) c)
5.-
No se requiere autorizacin si el menor sale del pas en compaa de la persona o personas que deben prestarla. En el caso que el menor se encuentre en chile y no se pudiere otorgar la autorizacin o no existiere motivo para negar la autorizacin por alguna de las personas que debe autorizar la salida del menor fuera del pas, esta podr ser otorgada por el Tribunal de Familia correspondiente al domicilio que tenga el menor en Chile, quien puede autorizarlo, tomando en consideracin los beneficios que le reportar debiendo sealar la sentencia que acoge la solicitud el tiempo por el cual se concede la autorizacin. Ahora bien, si se presentara el caso que la autorizacin fuere extendida en idioma extranjero y concurriera el interesado a legalizarla, Us., podr CERTIFICAR EN EL MIMSMO DOCUMENTO O AL DOROSO, lo siguiente: Que dicho documento corresponde a una autorizacin para salir del pas. Si la otorga el padre, la madre o ambos; Nombre completo del menor; Fecha en que fue otorgado; y Duracin de la autorizacin
6.-
7.-
8.-
CASOS EN QUE SEA NECESARIO OTORGAR LA CONVENIENTE AUTORIZACIN Y QUIEN DEBA PRESTARLA SE ENCUENTRE ALEJADO DE LA SEDE CONSULAR O NO PUDIERE CONCURRIR ESTA POR CAUSA JUSTIFICADA: a.- Us., deber informar el interesado que podr enviar el documento respectivo autorizado por la autoridad competente establecida por la legislacin local a esa sede Consular; 33

b.- Una vez recibida la autorizacin Us., deber proceder a certificar el documento en la forma sealada en el numeral anterior; y c.- Posteriormente debe entregarla al interesado, el que podr remitirla a nuestro pas en la forma que estime ms conveniente o bien a travs de ese Consulado por mensaje oficial a esta Direccin General Consular, que la har llegar a Polica Internacional. 9.Por ltimo, y en casos especiales cuando se requiera urgencia en la tramitacin de la autorizacin para que un menor salga del pas, Us., deber comunicarlo por mensaje oficial acompaando los respectivos antecedentes, los que sern estudiados por esta DIGECONSU caso a caso y actuara en consecuencia.
10.- En virtud de las instrucciones impartidas quedarn sin efecto, a partir del 10 de noviembre de 2008, toda otra forma de otorgamiento de autorizaciones para salir del pas a menores de edad, fecha en la cual la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional de la Polica de Investigaciones de Chile ya tendr conocimiento de estas instrucciones. Se hace presente que la mencionada autoridad ha sealado que no est en condiciones de dar curso a autorizaciones va Fax o correo electrnico. 11.- Agradecer a Us., dar la mayor difusin posible del contenido de este documento entre comunidades de chilenos en el exterior y en su respectiva sede Consular, sin perjuicio de otras medidas que US., estime conveniente. IMPLEMENTACION DEL ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA LA VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACION DE EGRESO E INGRESO DE MENORES, SUSCRITOS ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR y ESTADOS ASOCIADOS. N 54.- (Circular (O) N 1 de fecha 21.AGO.2006 de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional.) 1. Refierome a Providencia (O) N 1772, de fecha 14.AGO.006, de la Direccin General, incidental en Oficio (O) N 11.231, de fecha 10.AGO.006, por medio del cual el seor Subsecretario del Interior, remiti copia de los documentos Acuerdo sobre Procedimientos para Verificacin de la Documentacin de Egreso e Ingreso de Menores entre Los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, los que fueron suscritos en el marco de la Reunin de Ministros del Interior del MERCOSUR, realizada el mes de junio de 2006, en la ciudad de Buenos Aires, Repblica de Argentina. 2. Adems de remitir los referidos acuerdos, el seor Subsecretario del Interior solicita se instruya respecto del contenido y entrada en vigor de los mismos, disponiendo el seor Director General su implementacin conforme a los trminos y pautas de procedimientos que indiquen los referidos instrumentos multilaterales. 3. Est estipulado que la vigencia de ambos acuerdos comenzar noventa (90) das despus de su firma (08.JUN.006), por lo tanto; entrarn en vigor a contar del 08:SEP.006. Respecto a los mismos, es necesario efectuar los siguientes alcances: 3.1 Acuerdo sobre Procedimiento para Verificacin de la Documentacin de Egreso e Ingreso de Menores entre Los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados. 3.1.1 Esta Jefatura Nacional observa que su debida aplicacin en aquellas unidades que no cuentan con los elementos de comunicacin requeridos (telfono- fax, correo electrnico), quedarn supeditado a la disponibilidad de los mismos. 3.1.2 No obstante lo anterior, los seores Jefes de Departamentos, Secciones y Oficinas de Extranjera y Polica Internacional, se preocuparan de 34

implementar los medios tcnicos de comunicacin en todos aquellos puntos de control migratorio desprovistos de tales elementos y que, para efectos de aplicar ste acuerdo, se estime necesario habilitar. 3.1.3 Asimismo, se sugiere habilitar conforme a la reglamentacin institucional vigente - archivadores para el resguardo y almacenamiento de la documentacin recibida, ante eventuales requerimientos para la verificacin de la misma. 3.1.4 Por otra parte, cabe precisar que el estudio y sistematizacin del Registro Informtico Comn de Menores, indicado en el artculo 7 informatizacin, se encuentra a cargo del Ministerio del Interior en coordinacin con otras autoridades competentes en esta materia. 3.1.5 Sin perjuicio de lo sealado en el texto del acuerdo, se deber tener presente el contenido de la Circular N 3 de fecha 20.ABR.2001 de la Inspectoria General; Ttulo II, N 2 que regula las normas aplicables en la salida del territorio nacional de menores chilenos y extranjeros sin distincin de su pas de origen. 3.2 Acuerdo para concesin de un Plazo de 90 das a los Turistas Nacionales de los Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados.
3.2.1 Tal como lo indica su ttulo, este acuerdo tiene por finalidad ajustar y uniformar las normas internas de los Estados suscriptores, otorgando un plazo comn de noventa das para la permanencia de los nacionales que ingresan a sus territorios en la condicin de turistas. 3.2.2 Sin perjuicio de ello, su artculo 2, reconoce la potestad de cada Estado para admitir o no a extranjeros en sus territorios de conformidad a la legislacin interna. De igual modo, el artculo 3, establece que podrn aplicarse las normas, disposiciones o acuerdos entre las Partes que sean ms favorables a los beneficiarios. 3.2.3, Por lo tanto, a partir de su puesta en vigencia y al momento de autorizar el ingreso al pas de un extranjero en calidad de turista, el personal que cumple labores de control migratorio, se abstendr de restringir plazos a loa nacionales de los Estados suscriptores del presente acuerdo y que ingresen en la condicin de turistas, debiendo otrgales los 90 das efectivos. 4. Se solicita a los seores Jefes de Prefectura, Departamentos, Secciones y Oficinas de Extranjera y Polica Internacional, informar oportunamente a esta Jefatura Nacional los inconvenientes que se presenten en el proceso de implementacin de estos acuerdos, a objeto de evaluarlos e informar, en los casos que corresponda, a la autoridad administrativa. 5. A la presente Circular, se adjuntan los siguientes documentos, que debern ser ledos a todo el personal de su dependencia, debiendo mantenerse como material de consulta permanente, tanto en las unidades base como en las avanzadas dependientes:
Acuerdo sobre Procedimiento para verificacin de la Documentacin de Egreso e Ingreso de Menores entre Los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados. Acuerdo para la Concesin de un Plazo de 90 Das a los Turistas Nacionales de los Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados. 35

Cartilla preparada por la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional sobre SALIDA DE MENORES DEL PAIS: Este Acuerdo fue suscrito el 8 de junio de 2006, en el marco de la Reunin de Ministros del Interior del MERCOSUR y Estados Asociados, bloque en el cual Chile participa como Estado Asociado. Su objetivo es establecer un procedimiento de control que posibilite un mayor resguardo de los menores nacionales o residentes que transiten por los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR. De este modo, el Acuerdo rige para los siguientes pases: Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela
Por ello, cuando viaje un menor deber presentar, los siguientes documentos, segn sea el caso, en Polica Internacional: Menores que viajan en compaa por ambos padres: . . Pasaporte o cdula de identidad vigente segn sea el pas de destino. Certificado de Nacimiento o Libreta de Familia, ms tres fotocopias simples del documento.
Menores que viajan acompaados por slo uno de sus padres: . . . . Pasaporte o cdula de identidad vigente segn sea el pas de destino. Certificado de Nacimiento o Libreta de Familia, ms tres fotocopias simples. Certificado de Defuncin, en caso de estar fallecido uno de los padres, ms tres fotocopias simples. Autorizacin Notarial del padre que no viaja, entregando su consentimiento para la salida del menor o la autorizacin del Tribunal de Familia que corresponda, en original ms tres fotocopias simples.
Menores no viajan acompaados de sus padres: . . . Pasaporte o cdula de identidad vigente segn sea el pas de destino. Certificado de Nacimiento o Libreta de Familia, ms tres fotocopias simples. Certificado de Defuncin, en caso de estar fallecidos ambos padres, ms tres fotocopias simples.
Autorizacin Notarial del padre que no viaja, entregando su consentimiento para la salida del menor o la autorizacin del Tribunal de Familia que corresponda, en original ms tres fotocopias simples. Autorizacin del Tribunal de Familia que corresponda, entregando el consentimiento para el viaje del menor, en original ms tres fotocopias simples. 36

II PARTE
CONTROL DE MEDIOS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE PASAJEROS: N 55.- Las empresas de transporte internacional de pasajeros debern cumplir las siguientes obligaciones. 1.-Abstenerse de conducir pasajeros con destino a Chile que no est premunidos de la documentacin idnea que lo habilite para entrar al pas, de acuerdo con la respectiva calidad de ingreso; 2.- Cuidar que los tripulantes extranjeros de sus medios de transporte no continen en el pas sin la debida autorizacin; 3.- Velar que el personal de su dependencia cumpla con las disposiciones legales y las del Reglamento de Extranjera; 4.- Reembarcar, por su propia cuenta, en el menor tiempo posible y sin responsabilidad para el Estado, a los pasajeros cuyo ingreso sea rechazado por carecer de documentacin o no estar en regla la que tuviera. La misma obligacin tendrn con respecto a los tripulantes extranjeros que queden en el territorio nacional sin contar con la debida autorizacin; y 5.- Ningn medio de transporte internacional podr salir del territorio nacional sin que antes se haya practicado la revisin total de los documentos de sus pasajeros y de su tripulacin por las autoridades de control, hecho que se har constar con la firma y timbre correspondiente. Las agencias consignatarias de las empresas de transporte respondern solidariamente con las propias empresas por el incumplimiento de estas obligaciones. (Artculo. N 18 REGLEX.) N 56.- Todos los medios de transporte internacional de pasajeros que lleguen al territorio nacional o salgan de l, quedarn sometidos, para los efectos de revisin de documentos de las personas que conduzcan, al control de las autoridades de Polica de Investigaciones de Chile, Carabineros de Chile o la Autoridad Martima. (Artculo. N 19 REGLEX.) Cuando las Autoridades de control no permitan el ingreso de un pasajero al pas por existir causales legales de prohibicin e impedimento y ordenen el reembarque, debern otorgar a las respectivas empresas, cuando stas lo requieran, un documento que certifique esta circunstancia. (Artculo. N 19 REGLEX.)
INSTRUCTIVO PARA OTORGAR CERTIFICADO DE REEMBARQUE DE PASAJEROS DEVUELTOS. N 57.- Al respecto, y mediante la Orden N 2 de fecha 13.ENE.1994 de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, ordeno: 1 Cuando, por razones legales reglamentarias se impida la salida del pas de algn pasajero, el Jefe del Control Fronterizo respectivo le otorgar al conductor del vehculo que lo 37

reembarque de regreso al centro urbano, un documento, que llevar su firma y el timbre de la Unidad, en donde se certificar la circunstancia aludida. 2 Dicho documento se ajustar al formato que en anexo se adjunta y facultar al conductor del vehculo para trasladar al o los pasajeros que sean reembarcados, sin necesidad de ser incluidos en la foja de ruta, pudiendo ser exhibidos a los inspectores de las lneas respectivas o a las autoridades fiscalizadoras del trnsito, a objeto de que no se les denuncie, ya que con esto, cumplen un mandato reglamentario de colaboracin con la autoridad de control migratorio.
(Orden N 2 de fecha 13.ENE.1994-JENAEX)
MENBRETE
CERTIFICADO DE REEMBARQUE DE PASAJERO
El Jefe de Polica Internacional de ......................................................................en conformidad a disposiciones reglamentarias vigentes, deja constancia que viaja(n) Empresa..........................................,patente...................., don...............................................................cantidad conducido que en el Bus de la por a
de.....................................pasajero(s),
continuacin se indican, a quien(es) se le(s) ha(n) impedido su salida del Territorio Nacional y reembarcado(s) por la autoridad que suscribe, sin costo para el Estado, por no reunir los requisitos contemplados en la Legislacin Chilena para estos efectos.
1.-........................................................................................................................ 2.-........................................................................................................................ 3.-........................................................................................................................ 4.-........................................................................................................................ 5.-........................................................................................................................ 38

Se otorga el presente documento para autorizar al conductor el traslado del /los pasajero(s) sin necesidad de incluirlos en la foja de ruta.
...................................................... (Lugar y fecha)
......................................................... (Firma, pi de firma y Timbre
N 58.- Los pasajeros de un medio de transporte internacional que carezcan al momento del ingreso al pas de documentacin idnea, podrn ser autorizados por las autoridades contraloras de frontera a permanecer en la calidad de pasajeros en trnsito en los siguientes casos: a.- Cuando el territorio nacional constituya escala tcnica del medio de transporte. b.- Si se tratare de arribo forzoso al pas; y c.- En el evento que el pasajero o el medio de transporte estn imposibilitados de continuar viaje por razones de fuerza mayor. El plazo que se autorice deber ser el estrictamente necesario para su egreso, procedindose a retirar la documentacin que porten y a otorgar en su reemplazo una tarjeta especial que acredite su calidad de pasajero en trnsito. Al efecto de tales autorizaciones se exigir pasaje y documentacin adecuada para continuar viaje. Los gastos que demanden la estada, el control y el egreso sern de cargo de la respectiva empresa. (Artculo. N 20 REGLEX.) N 59.- En el recinto que se practique la revisin de los documentos de los pasajeros que ingresen o salgan del territorio nacional, cuando ella no se efecte a bordo del medio de transporte, solamente podrn permanecer el personal que realice este control y los dems funcionarios que deban intervenir en la inspeccin en razn de las labores que la ley les asigna. (Artculo N 21 REGLEX.)
RENOVACIN PERMISO TURISMO EN FRONTERA N 60.Circular N 1 de fecha 27.FEB.1998 JENAEX.
39

1.- Esta Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, ha detectado un notable aumento de extranjeros turistas que con su permiso prximo a vencer, registran su salida del territorio nacional, por diferentes fronteras del pas, especialmente por el Control Fronterizo de Los Libertadores. Esta problemtica esta generada principalmente por ciudadanos peruanos, quienes en conocimiento que no sern admitidos por las autoridades argentinas, regresan a Chile despus de unas horas, sin haber efectuado su control de ingreso a Argentina, generando de esta manera un subterfugio a fin de obtener un nuevo permiso de turismo por 90 das, lo que no obedece a fines tursticos. 2.- El Ministerio del Interior, en conocimiento de esta situacin, mediante Oficio (O) N B142, de 23.FEB.1998, ha dispuesto textualmente lo siguiente A CONTAR DE ESTA FECHA, SE DEBERA
ENTENDER QUE NO HA SALIDO DEL TERRITORIO NACIONAL AQUEL EXTRANJERO QUE HABIENDO EFECTUADO EL TRAMITE DE SALIDA DEL PAIS, PRETENDA REINGRESAR A ESTE SIN EXHIBIR DOCUMENTACIN QUE CERTIFIQUE SU INGRESO Y SALIDA DEL PAIS LIMTROFE DESDE EL CUAL PROVIENE, RAZON POR LA CUAL SE LE DEBERA APLICAR LA NORMATIVA CORRESPONDIENTE.
3.- En consecuencia, la modalidad a seguir a este respecto en los Controles Fronterizos, se ceir a dejar sin efecto el timbre de Polica Internacional que autoriz el egreso del pas, con un Timbre destinado para tal efecto que diga NULO, el cual se estampara sobre el timbre original de salida, en el pasaporte, tarjeta de turismo, tarjeta nica migratoria o documento anlogo, debiendo informarle al extranjero que deber recurrir a las autoridades administrativas pertinentes, que en cada caso correspondan, a objeto de regularizar con la debida antelacin, su eventual residencia ilegal en Chile en los das posteriores.
4.- Los Jefes de las respectivas Secciones de Extranjera y Polica Internacional, Controles y Avanzadas Fronterizas dependientes de nuestra Institucin, especialmente la Comisara Los Libertadores, impartirn precisas instrucciones al personal a su cargo, para la puesta en prctica en forma inmediata lo que dispone la presente circular.
CONTROL INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y TRIPULANTES DE AERONAVES N 61.La revisin de documentos de pasajeros y tripulantes de aeronaves, se efectuar en conformidad a las siguientes normas: 1.Se realizar en los aeropuertos destinados al servicio internacional, salvo en los casos de emergencia, en que se har en el lugar que indique la autoridad contralora. 2.Las compaas de aeronavegacin debern entregar a las autoridades de control el itinerario de llegadas y salidas de sus aeronaves, el que debern mantener al da; 3.Antes del arribo de sus aeronaves al pas, las compaas de aeronavegacin debern comunicar a las autoridades de control, cuando stas lo requieran, la cantidad de pasajeros que conducen a Chile, sean stos en trnsito o de destino. Tambin debern proporcionar la individualizacin de algunos de ellos, con indicacin del punto de embarque, cuando sta sea solicitada por escrito; 4.El comandante de la aeronave, o el funcionario designado por la compaa respectiva, debern entregar a las autoridades de control, antes del desembarco de los pasajeros y de la tripulacin, dos ejemplares de la declaracin general que contenga el nmero de pasajeros que conducen con destino al territorio nacional y la nomina de su tripulacin. Al momento del ingreso o de la 40

salida cada pasajero deber estar premunido, cuando corresponda, de una tarjeta de embarque y desembarque proporcionada por la respectiva empresa; 5.La declaracin general deber ser entregada por las compaas de aeronavegacin a las autoridades de control, a lo menos, una hora y media antes de la salida de la aeronave. Cuando Polica de Investigaciones de Chile lo requiera, las compaas de aeronavegacin debern entregarle, al momento del ingreso o de la salida del pas de sus aeronaves, listas de pasajeros con las indicaciones y menciones que se les seale. Una vez que las empresas de aeronavegacin declaren cerrado el vuelo, no se admitir el embarque de otros pasajeros sin el expreso permiso de la autoridad contralora; 6.Las autoridades de control podrn constituirse a bordo de las aeronaves, antes del desembarco de los pasajeros y de los tripulantes o antes de su despacho, para efectuar las inspecciones o revisiones que considere necesarias, y 7.Cuando un avin que haya sido despachado cancele su salida por cualquier causa y los pasajeros extranjeros deban continuar un tiempo ms en el pas, las autoridades de control harn las anotaciones que correspondan en su documentacin, dndole un comprobante para los efectos de su posterior egreso. Los Pasajeros en trnsito para abandonar los recintos del aeropuerto debern tener, cuando procedieren, la tarjeta especial establecida en el articulo 20 del Reglamento de Extranjera (pasajero en trnsito).
N 62.- ORDEN GENERAL N 1548, DE 15.DIC.1997: 1 Los funcionarios contralores de Polica Internacional, acreditados en los distintos aerdromos y aeropuertos del pas, exigirn, a quien corresponda, a lo menos una hora y media antes de la salida del vuelo internacional, la Declaracin General. 2 No sern certificadas aquellas Declaraciones Generales que presenten enmendaduras, ello sin perjuicio de efectuar el control migratorio de los pasajeros y tripulantes que correspondan a la aeronave que abandona el pas. Las Declaraciones Generales que hayan sido rechazadas por correcciones, deben ser exigidas antes del despegue del avin. 3 Las Declaraciones Generales sern certificadas, con el respectivo timbre fiscal, por el oficial policial que est de turno de despacho de aeronaves en el Aeropuerto Arturo Merino Bentez y en los dems aeropuertos internacionales del pas, incluido el de Isla de Pascua, por el oficial policial encargado del control, preocupndose stos que queden en forma clara y legible la SALIDA, con la fecha real en que se produzca el movimiento migratorio, indicando slo las cantidades de: Infantes, adultos y diplomticos acreditados en Chile, con mencin de su nacionalidad, exentos de pago de la tasa de embarque por reciprocidad. 4 Adems, el oficial contralor a cargo debe verificar que, una vez cerrado el vuelo por la empresa de aeronavegacin, no se embarquen otros pasajeros sin la debida autorizacin de Polica Internacional. ORDEN GENERAL N 1916, DE 22.OCT.2002: ( Orden General 1916 DESEFE POR O/G 2025 DE FECHA 01-10-2004)
41

1 A contar de esta fecha todo el personal de la Institucin, sin excepcin, que en cometidos funcionarios deba utilizar como medio de transporte la va area, deber someterse al control de seguridad que efectan los funcionarios que se desempean en seguridad aeroportuaria en los Aeropuertos. 2 El no someterse al control de seguridad que realiza el personal antes mencionado, en la Sala de Embarque de los Aeropuertos, en especial del equipaje de mano que debe obligatoriamente pasar por la mquina de rayos X, demuestra desconocimiento sobre las normas de seguridad que se establecen para el efecto, ms an daa la imagen de la Institucin, toda vez que en los pasajes areos se instruye al pasajero de los elementos que prohben su transporte, como otros que deben declararse.
PERSONAS DE NEGOCIOS APEC N 63.- La Circular N 5 de fecha 25.NOV.1999 JENAEX. 1.Por Decreto Exento N 1101 de 31.AGO.999, del Ministerio del Interior, se aprob el nuevo reglamento de la Tarjeta de Viajes de Negocios APEC o APEC BUSINES TRAVEL CARD, (ABTC), en cumplimiento a los acuerdos adoptados en el Foro de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico, donde Chile se incorpor a la segunda etapa de la fase piloto del Sistema de la Tarjeta aludida, que tiene por objeto facilitar la movilidad de personas de negocios en la Cuenca del Pacfico, dejando sin efecto Decreto Exento N 855 de 26.AGO.999, del mismo Ministerio.
2.De tal disposicin, para los efectos de toma de conocimiento y establecer un ordenamiento en la mecnica a implementar, respecto de las obligaciones que impone a la institucin el Decreto aludido, se hace necesario tener presente lo siguiente: 2.1 La Tarjeta de Viajes de Negocios APEC, faculta a su titular para ingresar a Chile por un plazo mximo de 90 das, sin necesidad de obtener una visa o autorizacin adicional, no constituyendo documento de viaje y debe ser utilizada conjuntamente con pasaporte autentico y vigente; tendr una validez de tres aos o por el perodo de vigencia del pasaporte si este fuere inferior al indicado y slo ser cancelada (anulada) por el Ministerio del Interior; sin intervencin Institucional. El Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, remitir las solicitudes a la Polica de Investigaciones de Chile (JENAEX) para que informe respecto de los antecedentes del postulante, obtenidos de sus propios archivos y registros y/o informacin canalizada a travs de la Organizacin Internacional de Polica Criminal (INTERPOL) u otras organizaciones internacionales. A su vez, los listados que contengan los antecedentes personales de los extranjeros a quienes se les emita la ABTC, sern comunicados a la Institucin. Los informes que solicite el Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, para el otorgamiento de la ABTC, debern ser evacuados por la Polica de Investigaciones, en el plazo mximo de 10 das, y la informacin obtenida de los solicitantes nacionales y extranjeros tendr el carcter de confidencial. La Polica de Investigaciones de Chile, a travs de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, deber implementar una lineal especial (atencin preferencial de ingreso y egreso) en el Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Bentez, debidamente sealizada, pudiendo habilitarse estas lneas especiales en otros puntos de entrada al pas. 42
2.2
2.3
2.4

3.Como consecuencia de lo normado, cuando se reciban solicitudes de calificacin, sea individual o colectiva, para determinar si registran antecedentes policiales, el Departamento de Polica Internacional de esta Reparticin, ser el encargado de informar al Ministerio del Interior, lo que efectuar en un plazo no superior a diez das luego de recepcionada la peticin, remitiendo a su vez copia de su informe al Departamento de Procesamiento y Estadstica, para mantener un adecuado registro de tales hechos. 4.Del mismo modo, este ltimo Departamento deber procesar los listados que se reciban de las Tarjetas ABTC emitidas, para mantener un registro actualizado de los titulares de las mismas. 5.La Comisara de Polica Internacional Aeropuerto, establecer una lnea especial o casetas de ingreso y egreso en el Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Merino Bentez, debidamente sealizada para los trmites de control migratorio de los titulares de la ABTC. 6.Aunque esta nueva modalidad involucra, de momento, a la Comisara Aeropuerto y Departamentos de estas Reparticin, se ha estimado conveniente que la materia sea de conocimiento de todas las Unidades del Area, en cuanto constituye una nueva perspectiva de facilitacin migratoria impulsada por el Supremo Gobierno.
TRATADO LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y MEXICO N 64.Circular N 1 de 11.ENE.2001 JENAEX.
1.Con fecha 17.ABR.998, se suscribi el Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Chile y Los Estados Unidos Mexicanos, sus Anexos y Apndices, el que fue promulgado por Decreto Supremo N 1.101 de 07.JUL.999, promulgado en el Diario Oficial de fecha 39.JUL.999. 2.Este Tratado tiene entre sus principales objetivos estimular la expansin y diversificacin del comercio, aumentar las oportunidades de inversin entre ambos pases a travs de la eliminacin de obstculos a las relaciones comerciales y la facilitacin de la circulacin transfronteriza de bienes, servicios y personas. En este sentido, la facilitacin de la entrada de personas de negocios mexicanas a nuestro pas, constituye un aspecto importante en el logro de los objetivos planteados en este Acuerdo. 3.En el Captulo 13 del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Mxico, se regula la entrada temporal de personas de negocios, y en el anexo 13- 04 se establece y definen cuatro categoras, que son las siguientes: a) b) c) d) Visitantes de Negocios. Personal Transferido dentro de una Empresa. Comerciantes e Inversionistas. Profesionales.
Se considera que las personas de negocios que ingresen a Chile bajo cualquiera de estas categoras, realizan actividades que son tiles o ventajosas para el pas, por lo cual se les otorgar una visa de residente temporario. 43

4.Las personas de negocios mexicanas podrn solicitar una visacin de residencia temporaria en virtud de este Tratado en los Consulados Generales de Chile en el exterior, y en Chile podrn solicitarla en las correspondiente Gobernaciones Provinciales y en el Departamento de Extranjera de la Intendencia de la Regin Metropolitana. 5.En el caso que los familiares obtengan una visacin de residencia en calidad de dependiente de la persona de negocios, ellos quedan facultados para estudiar en cualquier establecimiento educacional, pero no podrn realizar actividades remuneradas. 6.Los titulares de una visacin de residente temporario en virtud de este Tratado quedarn sometidos a la legislacin migratoria vigente. Sin embargo, este Tratado de Libre Comercio, ha introducido modificaciones importantes a la normativa que regula esta materia, las que se encuentran establecidas en el Anexo 13- 04, nmero 1. 7.En su numeral 2, seala que Las personas de negocios que ingresen a Chile bajo cualquiera de las categoras establecidas en el Anexo 13-04 sern titulares de una visa de residente temporario y podrn renovar esa misma visa por perodos consecutivos en la medida en que se mantengan las condiciones que motivaron su otorgamiento. Dichas personas, no podrn solicitar permanencia definitiva ni cambiar su calidad migratoria, salvo que cumplan con las disposiciones generales de extranjera (Decreto Ley N 1.094 de 1975 y Decreto Supremo N 597 de 1984); y 8.En su numeral 3, se establece que: Las personas de negocios que ingresen a Chile podrn obtener, adems, una cdula de identidad para extranjeros:
A estas personas no se les aplicar sancin en el caso de no obtener Cdula de Identidad para extranjeros. Toda vez que sta se establece como una facultad y no como una obligacin. No obstante, es importante destacar que para estos extranjeros se mantiene la obligacin de obtener su Certificado de Registro de Visa en Polica Internacional en el plazo de 30 das a contar de la fecha del estampado de la visa en su pasaporte. 9.Finalmente, se hace presente que en la fiscalizacin de los extranjeros ya citados, se deber verificar lo correspondiente para no proceder a la denuncia en caso de no contar su titular con su cdula de identidad para extranjeros, por cuanto su obtencin es optativa. CONTROL INTERNACIONAL DE PASAJEROS MARITIMOS: N 65.- Artculo 23 REGLEX.- La revisin de documentos a los pasajeros que viajan en medios de transporte martimo se regir por las siguientes reglas: 1.Las compaas de navegacin, sus representante o consignatarios, debern comunicar a las autoridades de control, con 24 horas de anticipacin por lo menos, el arribo o el zarpe de las naves a su consignacin, especificando su procedencia o destino, su matricula, nmero de pasajeros y hora aproximada de la recalada o salida. 2.Asimismo, estas compaas debern proporcionar cuando sea necesario, a las autoridades contraloras, los medios de acceso a la recepcin y despacho de las naves. 3.La inspeccin y control de documentos al arribo de las naves se har a bordo y se autorizar el desembarco de los pasajeros y de la tripulacin solo una vez que esta labor se haya efectuado; 44

4.El Capitn de la nave o el representante de la respectiva empresa consignataria en su caso, deber presentar a las autoridades contraloras una lista de los pasajeros que se transporten y el rol de su tripulacin, para que conforme a ellas se haga la revisin correspondiente. 5.La tarjeta de turismo que se hubiere otorgado a pasajeros de naves que deban recalar en ms de un puerto chileno, ser retirada por las autoridades del ltimo puerto del itinerario en Chile. La respectiva empresa naviera ser responsable de la devolucin a esas autoridades de tales tarjetas; 6.Los pasajeros que lleguen a puertos chilenos que no sean el de su destino, por circunstancias especiales o arribo forzoso, quedarn sometidos a medidas especiales de control y vigilancia adoptadas por las autoridades contraloras correspondientes, para evitar el desembarque sin que cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento de Extranjera. No obstante, dichas autoridades podrn excepcionalmente autorizar el desembarque, sujeto a las condiciones establecidas en el Art. 20 Reglex. (Escala tcnica, arribo forzoso e imposibilitado para continuar viaje por fuerza mayor.) Respecto de los tripulantes, se estar a lo preceptuado en el N 69 del presente Manual. (Artculo N 23 REGLEX.)
CONTROL DE NAVES PREVIO A SU RECEPCIN EN PUERTOS CHILENOS N 66.- Mediante Carta de Servicio N 1 de fecha 06.NOV.1998 de la JENAEX., los Departamentos de Extranjera y Polica Internacional, debern atenerse a las siguientes instrucciones, en lo que respecta, a la solicitud que realicen Compaas Navieras, para que funcionarios de Polica Internacional puedan ejercer la labor contralora a bordo de Naves de Pasajeros prximas a recalar, en Puertos Chilenos, la cual instruye: 1.- Con el objeto de establecer normas claras y precisas al respecto, los seores Jefes de las Secciones de Extranjera de todo el pas, debern atenerse a las instrucciones que a continuacin se detallan y las mismas, comunicrselas a las Empresas Agenciadoras de su Jurisdiccin: a) La solicitud de Comisin de Servicio al extranjero, deber encontrarse en esta Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, alo menos, con veinte das de antelacin, de carcter reservado, adjuntando la Carta Peticin de la empresa solicitante, para su ponderacin y si corresponde, su tramitacin ante la Superioridad. b) La Carta Peticin de la Empresa solicitante deber contener la siguiente informacin: Nombre de Nave. Cantidad de Turistas y Tripulantes que transporta. Primer Puerto Chileno de Recalada y fecha de esta. Puerto Extranjero y fecha en que se solicita que los funcionarios de POLINT se embarquen Compromiso de la empresa de asumir gastos de pasajes, viticos y otros que irrogue la presente comisin de servicio. CONTROL DE NAVES DE TURISMO EN EL EXTRANJERO:
45

N 67.- Cuando sea necesaria la designacin de Oficiales Policiales para efectuar el control migratorio de un elevado numero de pasajeros y tripulantes que viajen a Chile en barcos de turismo, que deban iniciar su cometido en aguas internacionales con el propsito de agilizar esta labor, antes de su arribo a puertos chilenos, a peticin escrita de la Agencia que representa a dicha nave, situacin que en la prctica se presenta a menudo, se observaran las siguientes instrucciones: ( O/G N 1274 de 21.NOV.1994.) a) Le corresponder al seor Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, cuando se trate de Comisiones de Servicio al Exterior sin gastos para la Institucin en cumplimiento a labores propias de la especialidad, hacer llegar con la debida antelacin al seor Director General los informes correspondientes, previa ponderacin de los antecedentes que obren en su poder y de la idoneidad de quienes hayan sido propuestos para cumplir esta labor, para que se concrete la designacin de conformidad a las disposiciones reglamentarias vigentes. El Jefe de la Seccin de Extranjera de provincia que recibe la peticin de una Agencia representante de la nave de turismo que viajar con destino al pas, solicitndole la designacin de personal a objeto de trasladarlo al ltimo puerto extranjero de recalada, para que desde all viaje a bordo efectuando la revisin de documentos de pasajeros y tripulantes, antes del arribo de la misma al primer puerto de itinerario en Chile, deber remitir de inmediato y por la va ms rpida, copia de la misma al Jefa Nacional de Extranjera y Polica Internacional, quien proceder conforme lo establecido en la letra a) del N 3.- de la presente Orden.
b)
c)
La designacin y proposicin deber recaer, en lo posible, en Oficiales Policiales que formen parte de la dotacin del Departamento de Extranjera correspondiente al primer puerto de recalada de la nave en Chile, an cuando ste no coincida con el Puerto en que tenga su sede la Unidad receptora de la peticin; no obstante, ello quedar sujeto a la conveniencia que estime el seor Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, segn lo establecido en la letra a) de este punto. En casos que la empresa consignataria requiera directamente este servicio especial, a la Jefatura Nacional de Extranjera, la, proposicin definitiva de Oficiales que efectuar el seor Jefe Nacional de la misma, podr recaer en Oficiales de su propia dotacin o de cualquier otra de Extranjera del territorio nacional. Sin perjuicio de lo anterior, la Unidad receptora de la peticin deber hacer los arreglos pertinentes con la Agencia solicitante para regular la forma de cancelacin de los gastos de traslado del personal que se designe, por el tiempo de duracin de la misma, asegurar el pronto y oportuno pasaje, por la va area hacia el extranjero y fijar el monto de los viticos de la Comisin por conceptos de alojamiento y alimentacin, los que no podrn ser en ningn caso, menores a los montos de oficialmente se cancelan por la Institucin al, personal que sale del pas en Comisin de Servicio con cargo fiscal. Al Oficial encargado de las funciones de Relaciones Pblicas de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, le corresponder retirar de la Subsecretaria de la Institucin, en forma oportuna, la copia del Decreto Supremo respectivo en que se haga la designacin en Comisin de Servicio, sin cargo fiscal, con el fin de cursar la comunicacin a la Unidad que pertenece el o los funcionarios que hayan sido designados, con el fin de viajar a Santiago, a lo menos dos das antes del inicio de su Comisin para premunirse de Pasaporte Oficial en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Esta ltima gestin, deber hacerla personalmente con el asesoramiento del seor Oficial de Enlace ante esa Secretaria de Estado. Al salir este personal designado en Comisin de Servicio desde su Unidad de origen, deber cumplir con la disposicin que para el efecto se encuentren contemplados en la reglamentacin Institucional vigente. 46
d)
e)
f)
g)

h) Cuando se recepcione solicitud para este cometido en fechas que sean cercanas al inicio de la Comisin, todas las comunicaciones del caso se efectuaran por la va ms rpida, utilizando los canales de telecomunicaciones Institucionales. Finalizada la Comisin de Servicio, el personal que la cumpli deber rendir cuenta escrita fundada, mencionando principales novedades registradas.
h)
CONTROL DE EXTRANJEROS INDOCUMENTADOS QUE INGRESAN VIA MARTIMA (POLIZONES) N 68.- . Mediante Orden General N 1745 de 10.JUL.2000, se regula el procedimiento respecto de extranjeros indocumentados, que intenten ingresar va martima, como polizones y que indica lo siguiente: 1 Ante la comunicacin y/o detencin al interior de una nave que arribe a puertos nacionales, de extranjeros indocumentados declarados como polizones, la unidad contralora correspondiente, proceder a notificar a la agencia consignataria y al Capitn de la nave, sobre la prohibicin de desembarco e ingreso al pas que afecta a tales personas, an cuando se solicite el desembarco para el solo efecto de repatriarle. En tal sentido, el Jefe de la Unidad controlar ser responsable de arbitrar las medidas conducentes al cumplimiento de la prohibicin dispuesta. 2 Respecto de extranjeros documentados en igual condicin, su situacin ser comunicada a travs de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, al Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, con el fin de determinar si la conducta del extranjero se enmarca en alguna de las infracciones previstas en la normativa vigente. 3 Con todo, los antecedentes de cada procedimiento adoptado respecto de extranjeros declarados como polizontes, sern comunicados a la autoridad citada anteriormente, con el objeto de que sta resuelva la ratificacin o rechazo a la prohibicin dispuesta, en primera instancia, por la Unidad contralora.
CONTROL DE TRIPULANTES N 69.- Los extranjeros tripulantes de naves, aeronaves o vehculos de transporte terrestre o ferroviario de empresas que se dediquen al transporte internacional de pasajeros y carga, sern 47

considerados para todos los efectos del presente Reglamento como residentes en la calidad especial de tripulantes y quedarn sujetos a las disposiciones contenidas en este prrafo. Tambin se tendr como tales a los miembros extranjeros de la dotacin de personal de naves que realicen transporte de carga entre puertos nacionales. (Artculo. N 67 REGLEX.) Asimismo, tendrn la calidad de tripulantes los miembros de las dotaciones de artefactos navales y naves especiales que operen en aguas territoriales, segn las definiciones contenidas en el decreto ley N 2.222 de 1978.. A tal efecto, se consideran como artefactos navales aquellos que estn destinados a cumplir en el agua funciones de complemento de actividades martimas o de explotacin de los recursos martimos, tales como diques, gras, gabarras, gnguiles, chatas, pontones, plataformas fijas o flotantes, balsas u otros similares; y como naves especiales las que emplean en servicio, faenas o finalidades especficas con caractersticas propias para las funciones a que estn destinadas, tales como remolcadores, transbordadores, pesqueros, dragas, barcos cientficos o de recreo, etc. (Artculo. N 67 REGLEX.) N 70.- Tendr la calidad de tripulante el personal extranjero que integre las dotaciones de los medios de transporte internacional o especies navales referidas en el artculo anterior, no obstante la nacionalidad que tuviere, siempre que estn incluidos en el respectivo rol de tripulantes o en la declaracin general que debern presentarse a la autoridad contralora. (Artculo N 68 REGLEX.) N 71.- Los tripulantes extranjeros debern estar premunidos de documentacin idnea para acreditar su identidad y su condicin de tales. Dicha documentacin podr ser: pasaporte, libreta de tripulante, licencia profesional u otros documentos vlidos que hayan sido otorgados por autoridad competente o de acuerdo con los Convenios Internacionales. (Artculo. N 69 REGLEX.) N 72.- Al momento del ingreso al territorio nacional, la autoridad de control les otorgar a los tripulantes extranjeros un documento especial que se denominar TARJETA DE TRIPULANTE, en la cual se fijar el tiempo de permanencia autorizado en el pas que no podr exceder de 30 das. Igualmente se otorgar esta tarjeta a los tripulantes extranjeros de medios de transporte de pasajeros y carga, naves, naves espaciales y artefactos navales cuyo destino no sea Chile y su ingreso al territorio nacional sea consecuencia de circunstancias especiales o arrib forzoso. En estos casos se otorgar la tarjeta por un plazo no superior a 72 horas, previa retencin por la autoridad contralora de la documentacin personal de que sean titulares. La tarjeta de tripulante ser retirada por las autoridades contraloras que correspondan en el momento del egreso o ltimo zarpe, con excepcin de los casos prescritos en la letra a) del artculo 72. (Inciso 3 suprimido e inciso 4 modificado por D.S. N 421 DE 30 DE Marzo de 1998. (Artculo N 70 REGLEX.) N 73.- Los Tripulantes extranjeros que formen parte de la dotacin de personal de naves dedicadas al transporte de cabotaje, naves especiales y artefactos navales que arriben a Chile para realizar en el territorio martimo faenas que le son propias y cuenten con el permiso previo de la Autoridad martima respectiva, debern obtener del Ministerio del Interior o Gobernacin Provincial que corresponda una tarjeta especial de tripulante, cuya titularidad se tendr como autorizacin a sus actividades especificas y acreditar su condicin de tales durante su permanencia en el territorio nacional. Se entender, en este caso, como tripulante el personal que realice labores a cualquier ttulo, sean de mantenimiento, navegacin o inherente a la actividad o faenas a que se dedique la nave, nave especial o artefacto naval de que se trate. (Art. 71 REGLEX.) Dicha tarjeta ser expedida a peticin de la empresa naviera, armador o agente, en solicitudes individuales, firmadas por cada miembro de la dotacin del personal, y por un plazo no superior a un ao. Si se otorgare por un perodo inferior, se podr prorrogar hasta completar este plazo. Estas solicitudes podrn ser rechazadas y la autorizacin que implica el otorgamiento de esta tarjeta revocada, conforme a lo establecido en las disposiciones del ttulo VII del Reglamento de Extranjera. 48

Por el otorgamiento de esta tarjeta, los beneficiarios debern pagar derechos correspondientes a una visacin sujeta a contrato, segn sea la nacionalidad. Los titulares de estas tarjetas quedan exentos del registro, obtencin de cdula, salvoconducto y, a su salida definitiva del pas, segn proceda, se atendrn a lo dispuesto en el artculo 114 del Reglamento de Extranjera. (Artculo N 71 REGLEX.) N 74.- Podr el Ministerio del Interior o Gobernacin Provincial correspondiente, autorizar la permanencia en el pas de los tripulantes de medios de transporte internacional, terrestre, areo o ferroviario, por un plazo mayor de 30 das y no superior a 6 meses, en los siguientes casos: a) Los que realicen frecuentes viajes entre otros pases y Chile, caso en el cual la tarjeta respectiva no se retirar por las autoridades de control, mientras se encuentre en vigencia. Los que deban continuar en el pas por razones de enfermedad, accidentes u otras causas imprevistas; Cuando los medios de transporte no puedan salir del territorio nacional a causa de accidentes, reparacin, mantencin o por razones de fuerza mayor, y A los rezagados que por causa debidamente justificadas no se hayan reembarcado.
b)
c)
d)
Estas autorizaciones sern otorgadas a peticin escrita de las respectivas empresas y en los casos especificados en las letras b),c) y d), stas sern responsables de los gastos que originen la mayor permanencia de los tripulantes extranjeros en el pas. (Artculo N 72 REGLEX.) N 75.El Capitn o comandante de la nave, nave espacial, artefacto naval, aeronave o el conductor responsable del vehculo terrestre o ferroviario internacional o las empresas consignatarias, en los casos que procedan, debern comunicar a las autoridades de control los nombres y dems referencias de aquellos tripulantes que no se hayan reembarcado en el momento del despacho correspondiente al zarpe o egreso, a fin de que se disponga el reintegro a su dotacin de origen o salida del territorio nacional del rezagado, utilizando para ello cualquier medio de transporte. En estas situaciones la autoridad contralora proceder, sin ms trmite, a efectuar el traslado del rezagado. Los gastos del traslado y acompaamiento policial respectivo, los de la permanencia ilegal, la expulsin o salida del territorio nacional de los tripulantes extranjeros rezagados, sern de cargo de las empresas correspondientes. (Artculo N 74 REGLEX.) N 76.- El otorgamiento de la tarjeta de tripulante a las dotaciones de medios de transporte, areo, martimo y terrestre de fuerzas armadas o policiales extranjeras, se ceir a los Convenios y Tratados de que Chile es parte, a la reciprocidad internacional y a las instrucciones que al efecto imparta el Ministerio de Defensa Nacional. (Artculo N 75 REGLEX.) N 77.- Las autoridades de control podrn tambin otorgar la tarjeta de tripulante a los extranjeros que ingresen al territorio nacional con el propsito de incorporarse a la dotacin de su medio de transporte. Los interesados debern justificar, en este caso, mediante documentos emanados de las empresas acreditadas en el pas que forman o formarn parte de la tripulacin de algunos de estos medios de transporte internacional en los que se individualizar dicho medio y se dejar constancia del lugar de embarque. Si se tratare de tripulantes de naves, naves especiales o artefactos navales se otorgar dicha tarjeta por el plazo establecido en el artculo 129 N 4 REGLEX. (Artculo N 76 REGLEX.) N 78.- Las autoridades de control podrn autorizar la salida del pas de los tripulantes extranjeros por un lugar o medio de transporte distinto al utilizado para su ingreso. Esta circunstancia deber 49

justificarse con documentos emanados de las empresas de las que forman parte. En todo caso, el egreso debe producirse dentro del plazo de vigencia de su respectiva tarjeta de tripulante o tarjeta especial de tripulante. Estos extranjeros mantendrn hasta el momento de su egreso su calidad de tales. (Artculo N 77 REGLEX.) INGRESO CLANDESTINO POR PARTE DE EMBARCACIONES PESQUERAS N 79.Circular N 3 de fecha 30.MAY.2000. JENAEX.
1.A raz de las detenciones que practica preferentemente personal de la Armada de Chile en la primera regin del pas, de pescadores artesanales extranjeros, en su Mayora peruanos, cuando son sorprendidos en labores propias de su oficio dentro de la zona econmica exclusiva chilena, esta Jefatura ha estimado pertinente instruir a todas las unidades del area respecto de alguna consideraciones de hecho y derecho sobre la materia. 2.En efecto, cuando estas detenciones ocurran dentro del mar adyacente, que se extiende hasta las 200 millas marinas, tambin denominadas zona econmica exclusiva, donde el Estado ejerce derechos de soberana para explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales vivos y no vivos y para desarrollar cualesquiera otras actividades con miras a la exploracin y explotacin de sus recursos naturales, ello no constituye en absoluto ingreso clandestino al territorio nacional, sino infraccin a la Ley de Pesca y Acuicultura, por lo que corresponde dar cuenta de hecho que indica a la autoridad administrativa pertinente, siempre y cuando sean primerizos. Por el contrario, de comprobarse su reincidencia en estos hechos, por registrarse antecedentes negativos producto de otras infracciones similares, se solicitar formalmente su Prohibicin de Ingreso al territorio nacional conforme a lo estipulado en el artculo 28 del Reglamento de Extranjera. 3.Para ello y lo que corresponde tras la entrega oficiosa que se haga de estos pescadores por parte de la autoridad martima, es tomarle una rpida declaracin policial sobre los hechos, antes de ser derivados al Juzgado del Crimen indicando en el oficio o querella adjunta, donde previa retencin de la documentacin que porten, se les advertir sobre su situacin irregular de residencia y de control policial a que estarn afectos, conforme al artculo 165 del Reglamento de Extranjera. Asimismo, el seor Jefe de la Unidad de Extranjera ordenar el ingreso del viaje al sistema computacional del o los extranjeros infractores, conjuntamente con las anotaciones pertinentes en las tarjetas informativas de kardex, resguardando todo este proceso en una carpeta de antecedentes. 4.La denuncia por ingreso clandestino en estas circunstancias se acredita cuando l o los extranjeros son sorprendidos dentro de las 12 millas marinas, medidas desde las respectivas lneas de base, lo que se llama tcnicamente el mar territorial, por lo que es recomendable, antes de denunciar el hecho a la autoridad administrativa, consultar a la gobernacin martima el lugar preciso donde se produjo la detencin para planificar los cursos de accin que en estricto rigor corresponden. N 80.Circular N 2 de fecha 16.DIC.005 JENAEX.
1.Modificase la Circular N 03, de esta Jefatura Nacional, de fecha 30.MAY.2000, referida a la detencin de pescadores artesanales por parte de la Armada de Chile, con base en la ciudad de Arica especialmente, sorprendidos en labores propias de su actividad en aguas jurisdiccionales chilenas comprendidas dentro de las 200 millas, y que correspondan a la zona econmica exclusiva. 50

2.En la actualidad, el Departamento Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior ha dispuesto que tales infracciones constituirn prohibicin de ingreso al territorio nacional, previo Parte Denuncia de Polica Internacional, en el cual deber constar, aparte de la completa identificacin de todos los involucrados, la fecha de EGRESO del pas y el nombre de la Avanzada, antecedentes que se ingresaran en forma inmediata al sistema computacional. 3.De igual forma se dejar constancia cuando lo haga el Patrn de Pesca, que en la prctica permanece dos o tres das ms, junto a un tripulante, para el pago de la multa correspondiente por infraccin a la ley de pesca y acuicultura, para luego retornar va martimas a sus aguas jurisdiccionales. 4.Se recuerda finalmente, que similar procedimiento de ingreso de la informacin de viajes es vlido para los casos de extranjeros expulsados, con constancia Cosapa- Colepa y con medida de abandono obligado.
ESCOLTA POLICIAL N 81.1.-Cada vez que se requiera de escolta policial para el traslado de tripulantes rezagados que deban reintegrarse a su medios de transporte en algn puerto chileno, o de tripulantes que deban ser trasladados a algn aeropuerto internacional para su salida del pas, debern observarse las siguientes reglas de procedimiento: ( O/G N 1274 de 21.NOV.1994.) a.- La Unidad contralora tomar conocimiento de algn tripulante rezagado, mediante la confrontacin que haga el encargado del control de salida de la nave, del rol respectivo con las tarjetas de tripulantes recogidas al zarpe de aquellos conferidas al momento de su recepcin y que debern ser las mismas, novedad que de inmediato deber poner en conocimiento de la respectiva Agencia consignataria. b.- Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad contralora deber ser informada oficialmente de la existencia de los rezagados, por el propio Capitn de la nave, o por la respectiva Agencia, en conformidad a la normativa vigente. La ausencia detectada, originar que antes del zarpe de la nave, se deba modificar el Rol de Tripulantes con el cual se presentar en el prximo puerto de arribo, eliminando de este al o los tripulantes rezagados, y una vez confirmado que dicho reparo ha sido corregido, recin se autorizar su salida, en lo que corresponda a nuestra funcin. c.- En cualquiera de estos casos, los Oficiales contralores debern exigir, de quien corresponda, la entrega del Pasaporte o del documento idneo de identidad del o los rezagados. d.- Inmediatamente de producida esta circunstancia, se debern practicar las investigaciones pertinentes para ubicar el paradero de estos extranjeros y someterlos al control policial, mientras se realizan las gestiones para su conduccin al prximo puerto de destino de la nave para reintegrarlo a su dotacin. e.- El Jefe de Unidad de Extranjera deber requerir de la empresa consignataria, lo que corresponda por concepto de la Comisin de Servicio, segn el tiempo de duracin de la misma, 51

incluidos pasajes, gastos de alimentacin y alojamiento. Los que sern de cargo de las respectivas empresas, conforme a las disposiciones migratorias. f.- Asimismo, cuando se trate de la conduccin de tripulantes hacia un Aeropuerto Internacional pasa su abandono del pas, el referido Jefe de Unidad deber asegurarse, plenamente, que cuenta con la suficiente documentacin idnea para viajar al extranjero, en caso contrario, de no existir representacin Consular necesaria para dar solucin a ello, se deber prever, antes de su traslado, el tiempo que demanda superar esta situacin, sin que ello afecta su salida del pas. g.- Mediante Carta de Servicio, el Jefe en cuestin designar al o los funcionarios de su dependencia, que se harn cargo del traslado y custodia de los tripulantes, remitiendo copia informativa a la Prefectura respectiva y a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional. Para estos efectos, confeccionarn roles anuales para distribuir equitativamente, entre el personal de su dependencia, el cumplimiento de estas funciones. En donde no existan Unidades de Extranjera y dichas labores sean ejercidas por un Oficial Coordinador, las atribuciones y funciones que se asignan, en la presente Orden, sern ejercidas por el Jefe de la Comisara Judicial correspondiente. h.- El Jefe de la Unidad de Extranjera, calificando estas circunstancias, deber designar los funcionarios necesarios para el cumplimiento de esta funcin de extranjeros, eligiendo a aquellos que cuenten con capacidad e idoneidad suficientes, considerndose, principalmente, las razones del desembarco o rezago y las condiciones en que se encuentren el o los tripulantes. i.- La Carta de Servicio en que se hagan estas designaciones, contendrn, a lo menos, las siguientes referencias: 1) 2) 3) Recepcin de la Nota o comunicacin de la Agencia consignataria que solicita la escolta policial. Individualizacin del o los tripulantes a escoltar y de la nave respectiva. Destino de la conduccin de los tripulantes, duracin de la comisin y que los gastos sern de cargo de la misma empresa, de conformidad a la legislacin migratoria. Individualizacin del personal que se designa en dicha comisin.
4)
j.Cada vez que se haga la designacin de funcionarios, se comunicar mediante radiograma a la Jefatura Nacional de Extranjera, sealando la fecha de inicio de la Comisin, la ciudad de destino y la fecha de finalizacin del cometido. Al momento de comenzar esta misin, en el Libro de Novedades del Guardia de la Unidad se dejar constancia de la salida de los funcionarios en Comisin, indicndose: cantidad de tripulantes conducidos, nombre y bandera de la nave de que forman parte, empresa consignataria o representante y causales que motivan la escolta policial. k.El personal designado deber viajar premunido del respectivo pasaporte institucional y al llegar a la ciudad de destino, se presentarn de inmediato a la Unidad Policial de la misma. Si los tripulantes son conducidos a Santiago y permanecen en la ciudad, para ser embarcados posteriormente en el Aeropuerto Internacional, debern presentarse a la Guardia de la Jefatura Nacional. Sin embargo, si arriban al Aeropuerto Internacional de Santiago y se mantienen en dicho recinto hasta embarcar a los tripulantes para su salida del pas, entonces lo harn ante la Guardia de la Comisara de Polica Internacional Aeropuerto. En cada uno de estos casos, el Oficial de Guardia respectivo dejar constancia de esta presentacin, adems del Libro de Presentacin de Funcionarios, en el Libro de Novedades de la Guardia, anotando nombre y grado de los funcionarios, cantidad de tripulantes que se trasladan, nave a que pertenecen y Agencia consignataria, dejando expresa constancia si requiere colaboracin policial en su cometido. 52

En donde no exista Unidad Polica de Investigaciones de Chile, se comunicar en forma telefnica, con la Unidad Institucional ms cercana, proporcionando los antecedentes que correspondan. Del mismo modo, deber quedar constancia en cada Libro de Novedades, cuando el funcionario termina su misin, recoja su pasaporte, si corresponde, y retorna a su Unidad de donde proviene y en esta ltima, consignar su llegada, estampndose si tiene o no alguna novedad que comunicar. l.Tan pronto el o los tripulantes extranjeros abandonen el territorio nacional, el Oficial a cargo de la Comisin lo comunicar, por conducto de la Unidad de Extranjera que corresponda, a su propia Unidad base y a ala Jefatura Nacional; si el traslado se produce para reintegrar al o los tripulantes a la nave de cuya dotacin forman parte, el Oficial Policial ms antiguo, si son mas de dos, lo entregar al Capitn de la nave, adems de la documentacin de identidad y exigir de este o del Oficial responsable de la misma, un comprobante de recepcin conforme, debidamente timbrado y firmado. m.Cuando fuere necesario pernoctar junto a o los tripulantes que se vigilen, el alojamiento y la alimentacin de los funcionarios tendr lugar en el establecimiento que la empresa consignataria o representante de la nave haya indicado al Jefe de la Unidad y por el tiempo estrictamente necesario para el cumplimiento de la Comisin. Por ningn motivo, los funcionarios encargados de estas Comisiones podrn compartir consumos o alojamiento en estos establecimientos con cargo a gastos del cometido, con personas ajenas a la Institucin, ni menos con familiares o parientes. Los gastos que los Oficiales efecten para su mantencin durante el perodo de este servicio especial, debern ser mesurados. n) Finalizado el servicio especial, los Oficiales encargados del mismo, debern rendir cuenta escrita a su Jefe directo, informando de las novedades acontecidas o cualquier otro antecedente necesario de informar. Si se detectare, por reclamos que formule la empresa consignataria o representante de la nave, u otra persona interesada abusos por parte de los Oficiales, en lo que se refiere a los montos por consumos excesivos e indebidos, se aplicar a las responsables severas y ejemplarizadoras sanciones y quedarn excluidos para cumplir en el futuro cualquier cometido similar. 2.El personal que deba cumplir las funciones de escolta de tripulantes martimos que arriben al pas, directamente a la Regin Metropolitana de Santiago y deban embarcarse en algn Puerto de la Repblica, solicitada con antelacin por la Agencia consignataria respectiva por no contar con la documentacin idnea necesaria, ser designado por el seor Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional.
CONTROL INTERNACIONAL DE PASAJEROS EN TRANSPORTE FERROVIARIO N 82.- El control de la documentacin de los pasajeros que realicen viajes internacionales en medio de transporte ferroviario o terrestre se efectuar conforme a las siguientes disposiciones: (Artculo N 25 REGLEX.) 1.- Las empresas de ferrocarriles debern entregar a las autoridades de control, con 24 horas de anticipacin a lo menos, antes de la salida del pas, una lista en duplicado de los pasajeros que transporten, con las menciones que stas les sealen;
53

2.- Igual obligacin debern cumplir los conductores de las empresas de transporte terrestre internacional o sus empresas consignatarios o representantes; 3.- Las revisiones de documentos de los pasajeros que entren o salgan del pas en ferrocarriles internacionales se efectuarn a bordo de los mismos. Las autoridades de control sern conducidas gratuitamente cuando viajen en cumplimiento de sus funciones; 4.- Los vehculos de las empresas de transporte terrestre de pasajeros debern estar estacionados en los lugares que las autoridades de control les sealen, para efectuar la revisin de la documentacin y las inspecciones que fueren procedentes. Los conductores debern cooperar con las autoridades para que ningn pasajero eluda esta revisin y control y conducirn gratuitamente a las autoridades contralores cuando fuere necesario para el cumplimiento de sus funciones; 5.- Cuando el extranjero turista ingrese al pas con vehculo, la autoridad de Aduana le har constar en la tarjeta de turismo la admisin temporal de ste. Estas personas no podrn salir del territorio nacional sin el mismo, salvo que cuenten con autorizacin del Servicio Nacional de Aduanas. De las admisiones temporales concedidas se comunicar a Polica de Investigaciones de Chile, a fin de que se practiquen las anotaciones respectivas al momento de otorgarse el duplicado de dicha tarjeta. Igual comunicacin se efectuar de los cambios de beneficiario de las admisiones y autorizaciones antes referidas.
CONVENIO DE TRANSITO DE PERSONAS EN LA ZONA FRONTERIZA CHILENO-PERUANA DE ARICA Y TACNA N 83.- El control migratorio terrestre entre Chile y Per, especficamente en Arica esta dado por el ingreso con Pasaporte, cuyo control migratorio autoriza al ciudadano peruano ingresar a la ciudad de Arica y trasladarse hacia el resto del pas sin problema. Sin embargo existe con Per, un convenio transito de pasajeros entre la ciudad de Arica y Tacna, en virtud al Convenio de Transito de personas en la Zona Fronteriza de Arica- Tacna, con caractersticas distintas que a continuacin se indica: El Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica del Per: Considerando el inters que anima a ambos Gobiernos por estrechar an ms los lazos de amistad y de buena relacin que unen a sus pueblos, mediante la complementacin de una ms adecuada poltica fronteriza, resuelven celebrar el siguiente: CONVENIO ARTICULO PRIMERO El mbito bsico de aplicacin del presente Convenio estar conformado por las ciudades de Tacna y Arica. La Subcomisin Mixta Permanente de Cooperacin Fronteriza acordar las localidades aledaas a estas ciudades que se incorporarn al mbito de aplicacin, observando el principio de reciprocidad. ARTICULO SEGUNDO El trnsito de los nacionales de Chile y del Per en la zona fronteriza definida en el Artculo 1, se regir por las normas que se establecen en el presente Convenio. ARTICULO TERCERO 54

El trnsito de personas al que se refiere el presente Convenio se efectuar, desde el Per, por el Complejo Fronterizo de Santa Rosa y la estacin de Tacna del Ferrocarril de Arica a Tacna y desde Chile por la Avanzada de Chacalluta y la estacin de Arica de ferrocarril de Arica a Tacna. Ambas Partes determinarn, de mutuo acuerdo y por cambio de Notas Diplomticas, los nuevos lugares de acceso que se habilitaran eventualmente para el trnsito de personas que rige el presente Convenio. ARTICULO CUARTO Sin perjuicio del respeto a los derechos y servidumbres consagrados en los tratados bilaterales vigentes y sin menoscabo del libre trnsito o travs de las vas de acceso mencionadas en el Artculo 3 del presente Convenio, cada una de las Partes podr restringir dicho trnsito en rea y/o perodos determinados. La restriccin a la que se refiere este Artculo deber ser comunicada a travs de las autoridades polticas de mayor jerarqua de Tacna y Arica a las respectivas Oficinas Consulares. ARTICULO QUINTO Los nacionales de Chile y del Per que viajan a Tacna o Arica, respectivamente, debern estar provistos de un salvoconducto que acredite su identidad y los autorice para transitar libremente en las zonas definidas por el Artculo 1.
ARTICULO SEXTO Los salvoconductos sern expedidla por las autoridades competentes de cada pas debern contar con una visacin consular, que ser gratuita. ARTICULO SEPTIMO Los salvoconductos, como requisito indispensable de validez, debern contener: Nmero de orden, Nombre y apellidos del titular, lugar y fecha de nacimiento, Nacionalidad, Estado Civil, Domicilio, Profesin o ocupacin, Calidad y nmero del documento de identidad, Fotografa, impresin digito pulgar derecha, tiempo de permanencia, Fecha de expedicin y de expiracin; y Firma y sello de la autoridad que los expide. Los salvoconductos sern impresos en triplicado, quedando una copia en la oficina consular correspondiente. Para su debido reconocimiento, las partes intercambiaran oportunamente sus formatos, procurando llegar a la brevedad a un formato idntico, solo, diferenciado por su color. De manera facultativa, cada parte podr inclu en el reverso del Salvoconducto una diagramacin que permita sellar o inscribir el cruce fronterizo de sus nacionales y/o residentes, cada vez que esto se realice. ARTICULO OCTAVO El Salvoconducto tendr una vige3ncia de seis meses y permitirn a sus titulares permanecer por perodos de hasta siete das en las zonas definidas por el artculo primero y de acuerdo a las decisiones que se adopten segn lo dispuesto por el artculo cuarto. En los casos calificados, las autoridades polticas de mayor jerarqua de Arica y Tacna, o aquellas en quienes deleguen, podrn prorrogar el perodo de permanencia. ARTICULO NOVENO
55

Los titulares de salvoconductos no podrn transitar fuera de los lmites de las zonas definidas por el artculo primero y debern retornar a su pas de origen dentro del plazo estipulado en el artculo octavo. El salvoconducto no habilita a su titular para ejercer en el otro pas, con los fines de lucro, trabajo, profesin, ocupacin temporal o permanente, ni fijar domicilio. ARTICULO DECIMO La contravencin de lo dispuesto en los artculos octavo y noveno, implicar el abandono inmediato del pas, dentro de las veinticuatro horas de comprobada aquella, y la prohibicin temporal o definitiva de acogerse a las facilidades que otorga el presente Convenio. Estas sanciones sern aplicadas por las autoridades polticas de mayor jerarqua de Arica o Tacna y debern ser puestas inmediatamente en conocimiento de la Oficina Consular respectiva. ARTICULO DECIMO PRIMERO El derecho que se cobrare por la expedicin del salvoconducto ser el equivalente a ofenda nacional de US $ 2.- (dos dlares norteamericanos). ARTICULO DECIMO SEGUNDO Las autoridades de Chile y del Per se reservarn el derecho de no permitir el ingreso, a si como el devolver al pas de origen a aquellas personas cuya admisin o permanencia juzguen inconveniencia. ARTICULO DECIMO TERCERO Podrn extenderse salvoconductos familiares que incluyan al cnyuge o hijos. La expedicin de salvoconductos a menores de edad se har con arreglo a las disposiciones legales vigentes en el territorio de la parte respectiva. ARTICULO DECIMO CUARTO Podr otorgarse salvoconductos colectivos a favor de delegaciones estudiantes, culturales y deportivas de ambos pases. Estos salvoconductos debern ser autorizados por la autoridad poltica de mayor jerarqua de Arica o Tacna, segn el caso, y sern expedidos en las condiciones sealadas en el artculo octavo. ARTICULO DECIMO QUINTO Podrn otorgarse salvoconductos a extranjeros que tengan permiso definitivo de residencia y domicilio permanente en Arica y Tacna, de acuerdo con la legislacin vigente en Chile y en el Per. Los requisitos para obtener esta facilidad sern determinados por las autoridades polticas de mayor jerarqua de Arica y Tacna, en las condiciones que cada una de ellas determine. ARTICULO DECIMO SEXTO La autoridad polticas de mayor jerarqua de Arica y Tacna otorgarn, previ acuerdo entre ellas y en base a la reciprocidad, un paso especial permanente de trnsito fronterizo de las principales autoridades de ambas ciudades, extensiva a sus cnyuges, el que requerir de visacin consular y deber renovarse anualmente. ARTICULO DECIMO SEPTIMO Sin perjuicio de lo dispuesto por la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares en su artculo N 96, las autoridades que, en razn de sus funciones, tuvieren conocimiento 56

de o hubieren practicado la Detencin de un nacional del otro pas, o los extranjeros a que se refiere el artculo quince del presente Convenio- debern comunicar este hecho a la Oficina Consular respectiva dentro de las veinticuatro horas de producida la detencin.
ARTICULO DECIMO OCTAVO La subcomisin mixta permanente de Cooperacin Fronteriza velar por el estricto cumplimiento del presente Convenio realizar una evaluacin peridica de la vinculacin fronteriza y formular las sugerencias que estime conveniente a los respectivos Gobiernos, a travs de sus Ministerios de Relaciones Exteriores. ARTICULO DECIMO NOVENO Los equipajes y mercancas que aporten los titulares de salvoconductos estarn sujetos a las disposiciones vigentes sobre la materia. ARTICULO VIGESIMO El presente Convenio ser ratificado, regir indebidamente y entrar en vigencia treinta das despus de efectuado el intercambio de los respectivos instrumentos de ratificacin. Podr ser denunciado por cuales quiera de las partes contrataran con 180 das de anticipacin a la fecha en que desee poner trmino a su vigencia.
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO El presente Convenio en su entrada en vigor, dejar sin efecto los acuerdos sobre Trnsito de Pasajeros entre Tacna y Arica de fecha 13.NOV.1930 y sobre trnsito de Personas en la Zona Fronteriza Peruano- Cghile3no de fecha 10.JUN.1978.
SITUACIN ESPECIAL DE PASAJEROS EN TRANSITO FERROCARRIL ARICA- TACNA
N 84.-
Circular N 4 de fecha 05.SEP.2000. JENAEX.
1. De acuerdo a lo sealado en el artculo 8 del Acta de Ejecucin de fecha 13.NOV.999, sobre el Tratado Chileno Peruano de 1929 y su Protocolo Complementario, se estableci la tarjeta para pasajeros en trnsito, emitida por la autoridad migratoria chilena ( Ministerio del Interior), que ser entregada a los pasajeros que viajen a travs del Ferrocarril Arica-Tacna hacia alguna nave atracada en el sitio N 7 reservado a Per, o viceversa, y que se encuentren en tal calidad; permitindole permanecer en el rea de libre transito sealado en el referido Tratado, mientras se hallen a la espera de embarcar en una nave o abordar el ferrocarril, segn sea el caso. 2. La Tarjeta en cuestin, que se ha confeccionado en dos colores diferentes para diferenciar la procedencia del pasajero en transito ( gris y caf claro), ya sea desde el Ferrocarril o nave atracada al Sitio N 7, ser entregada por la Seccin Extranjera y Polica Internacional Arica a la empresa transportadora, cuando sta comunique documentadamente el arribo a puerto o llegada del ferrocarril, de personas en condicin de transito y ser retirada al momento del embarque de ellas en el medio de transporte correspondiente. 57

3. Para identificar la procedencia del pasajero en transito, se utilizar el color caf claro en aquellos casos de personas provenientes de Per por el Ferrocarril Arica- Tacna para embarcarse en alguna nave atracada al Sitio N 7, mientras que en el caso contrario, se har entrega de las tarjetas color gris. 4. Para efectos de control, se habilitar un libro especial en que se dejar constancia de la entrega y recepcin de las tarjetas antes citadas, como asimismo, de las comunicaciones que efecten las empresas transportadoras.
III PARTE
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES PROMULGA EL REGLAMENTO DEL TRATADO CON ARGENTINA SOBRE CONTROLES INTEGRADOS DE FRONTERA Y EL MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO QUE ESTABLECE EL FUNCIONAMIENTO DEL PASO SISTEMA CRISTO REDENTOR COMO CONTROL INTEGRADO DE FRONTERA, POR EL LAPSO QUE INDICA Fecha de Promulgacin: 03.05.2002 N 85.- Nm. 125.- Santiago, 3 de mayo de 2002.- Vistos: Los artculos 32, N 17 y 50, N 1, inciso segundo, de la Constitucin Poltica de la Repblica, considerando: Que con fecha 2 de mayo de 2002 se suscribieron, en Santiago, entre los Gobiernos de las Repblicas de Chile y de Argentina el Reglamento del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera y el Memorndum de Entendimiento que Establece el Funcionamiento del Paso Sistema Cristo Redentor como Control Integrado de Frontera, a partir del 1 de septiembre de 2002 y hasta el 30 de abril del ao siguiente, bajo la modalidad "pas de entrada pas sede -" para pasajeros. Que dichos Acuerdos Internacionales fueron adoptados en virtud de lo establecido en el artculo 6 del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera, suscrito, en Santiago, el 8 de agosto de 1997 y publicado en el Diario Oficial de 4 de junio del 2001, D e c r e t o Artculo nico.- Promlganse los siguientes Acuerdos Internacionales suscritos entre el Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica Argentina, en Santiago, el 2 de mayo de 2002: 1.Reglamento del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera, y 2.- Memorndum de Entendimiento que Establece el Funcionamiento del Paso Sistema Cristo Redentor como Control Integrado de Frontera, a partir del 1 de septiembre de 2002 y hasta el 30 de abril del ao siguiente, bajo la modalidad "pas de entrada pas sede- " para pasajeros; cmplanse y publquese copia autorizada de sus textos en el Diario Oficial. Antese, tmese razn, regstrese y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica de Chile.- Mara Soledad Alvear Valenzuela, Ministra de Relaciones Exteriores. Lo que transcribo a US. para su conocimiento.- Jos Miguel Cruz Snchez, Embajador Director General Administrativo. REGLAMENTO DEL TRATADO ENTRE LA REPUBLICA DE CHILE Y LA REPUBLICA ARGENTINA SOBRE CONTROLES INTEGRADOS DE FRONTERA. 58

La Repblica de Chile y la Repblica Argentina, denominadas en adelante las Partes; Animadas del deseo de seguir avanzando en el marco de la integracin fsica entre ambos Estados; Con el propsito de crear condiciones favorables para facilitar el trnsito fronterizo de personas y el trfico de bienes; Reconociendo que la regulacin de los controles integrados de frontera puede servir para el mejoramiento objetivo, en forma gil y moderna, de las condiciones generales de trnsito y trfico fronterizo; y de conformidad con lo establecido en el artculo 6 del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera, suscrito por las Partes en Santiago de Chile, a ocho das del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete, acuerdan lo siguiente: PARTE I Operatividad de los Controles Integrados CAPITULO I Definiciones ARTCULO 1: Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por: a) Control: La aplicacin de todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los dos Estados, referentes al paso de la frontera por personas, as como la entrada, salida y trfico de los equipajes, mercancas, cargas, vehculos y otros bienes por los Puntos Habilitados de la Frontera. b) Control Integrado: La actividad realizada en uno o ms lugares, utilizando procedimientos administrativos y operativos compatibles y semejantes en forma secuencial y, siempre que sea posible, simultnea, por los Funcionarios de los distintos organismos de ambos Estados que intervienen en el Control. c) Punto Habilitado de Frontera: Lugar de vinculacin entre los dos Estados, legalmente habilitado para el ingreso y egreso de personas, mercancas y medios de transporte de personas y cargas, y para todo tipo de operaciones aduaneras. d) Pas Sede: El pas en cuyo territorio se encuentra asentado el rea de Control Integrado. e) Pas Limtrofe: El otro Estado. f) rea de Control Integrado: La parte del territorio del Pas Sede, incluidas la Ruta y los Recintos en los que se realiza el Control Integrado, donde los Funcionarios del Pas Limtrofe estn habilitados para efectuar el Control. g) Recintos: Conjunto de bienes muebles e inmuebles afectos al rea de Control Integrado. h) Ruta: Va terrestre comprendida entre los Recintos y la lnea limtrofe internacional entre el Pas Sede y el Pas Limtrofe, en la cual el Control de la seguridad corresponder a los Funcionarios competentes del Pas Sede. i) Funcionario: Persona, cualquiera sea su categora, perteneciente a un organismo encargado de realizar controles. j) Libramiento: Acto por el cual los Funcionarios destinados al Control Integrado autorizan a los interesados a disponer de los documentos, vehculos, mercancas o cualquier otro objeto sujeto a dicho Control. k) Organismo Coordinador: Organismo determinado por cada Estado que tendr a su cargo la coordinacin administrativa en el rea de Control Integrado. l) Tratado: El Tratado entre la Repblica de Chile y la Repblica Argentina sobre Controles Integrados de Frontera, suscrito en Santiago de Chile el 8 de agosto de 1997. CAPITULO II Disposiciones Generales ARTICULO 2 Las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia aduanera, migratoria, sanitaria y de transporte del Pas Limtrofe relativas al Control, sern aplicables y tendrn plena vigencia en el rea de Control Integrado, de conformidad al Artculo 3 del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera. 59

ARTICULO 3 El Control del pas de salida en el rea de Control Integrado culminar antes del correspondiente Control del pas de entrada. A partir del momento en que los Funcionarios del pas de entrada comiencen sus operaciones, sern aplicables las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de dicho pas y, a su vez, los Funcionarios del pas de salida no podrn reanudar el Control de personas y bienes que se hubieren despachado, salvo que se trate de situaciones extraordinarias y exista el consentimiento de las autoridades de ambas Partes expresado por medio de los respectivos Organismos Coordinadores. ARTICULO 4 Los servicios de fiscalizacin en el rea de Control Integrado por parte de los organismos migratorios, aduaneros, sanitarios y de transporte de los Estados Partes sern prestados en forma continua dentro del horario de funcionamiento de cada Control Integrado. ARTICULO 5 Los organismos de los Estados Partes con actividad en el rea de Control Integrado, podrn proponer las medidas tendientes a la armonizacin y mayor compatibilidad y agilidad de los sistemas, regimenes y procedimientos de Control respectivos, a efectos de la aplicacin del Artculo 6 del Tratado en lo que correspondiere. ARTICULO 6 Los Funcionarios de los Estados Partes que cumplan actividad en el rea de Control Integrado, se prestarn la colaboracin necesaria para el mejor desarrollo de las tareas de Control asignadas. ARTICULO 7 De conformidad con el prrafo 2 del artculo 3 del Tratado, los delitos e infracciones vinculados a las actividades de Control por parte de los servicios fiscalizadores en el rea de Control Integrado, quedarn sujetos a la jurisdiccin del Estado que se encuentra efectuando el Control o a la del que le corresponde efectuarlo, si ste no se ha iniciado. Los delitos e infracciones no relacionados directamente con las actividades de Control propiamente tales, y no obstante que se ejecuten en el rea de Control Integrado, estarn sujetos a las reglas generales de jurisdiccin vigentes en el Pas Sede. ARTICULO 8 Los delitos e infracciones cometidos por los Funcionarios de los servicios de Control, en ejercicio o con motivo de sus funciones, en las reas de Control Integrado, darn lugar a la adopcin de las medidas segn los trminos del Captulo V del Tratado. ARTICULO 9 En los casos previstos en los dos artculos precedentes se aplicarn las normas contempladas en el Captulo II, "De las Disposiciones Generales Referidas a los Controles", del Tratado. CAPITULO III Disposiciones Relativas a los Controles Migratorios. ARTICULO 10 Los controles de salida y entrada de personas en el territorio de un Estado Parte se realizarn por los Funcionarios competentes de ambos pases situados en el rea de Control Integrado. ARTICULO 11 El Control de las personas en el pas de salida se efectuar antes del Control en el pas de entrada. ARTICULO 12 Los Funcionarios que realicen los controles migratorios exigirn la Tarjeta nica Migratoria o aquella unificada que se acuerde conjuntamente. ARTICULO 13 Tratndose de menores de edad, los Funcionarios que realicen los controles de entrada y salida solicitarn el correspondiente permiso o autorizacin de viaje, en todos los casos en los cuales sea requerido por la legislacin del Estado Parte que se encuentre efectuando el Control. ARTICULO 14 En el caso que existieran acuerdos sobre Trnsito Vecinal Fronterizo, los controles migratorios se ajustarn a lo establecido en los mismos. ARTICULO 15 Autorizada la entrada de personas, se les otorgar la documentacin habilitante para su ingreso al territorio. En caso de que fuera autorizada la salida de personas por el Pas Limtrofe y no autorizado su ingreso por autoridad competente del pas de entrada o Pas Sede, ya sea por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, dichas personas debern regresar al pas de salida. ARTICULO 16 Cuando en el rea de Control Integrado se comprobasen infracciones a las disposiciones vigentes, relativas a las actividades de Control, los Funcionarios del Pas Limtrofe se abstendrn de extender la documentacin habilitante de salida y solicitarn a la autoridad competente 60

del Pas Sede la colaboracin prevista en el Artculo 3 del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera. CAPITULO IV Disposiciones Relativas a los Controles Aduaneros ARTCULO 17 Los controles aduaneros a realizar por los Funcionarios en el rea de Control Integrado se refieren a: a) los diversos regmenes aduaneros de los Estados Partes que regulan la salida y entrada de mercancas; b) los despachos de exportacin e importacin de mercancas por el rgimen especial de comercio o trfico fronterizo; c) el egreso e ingreso de vehculos particulares y de transporte de pasajeros y de mercancas, incluido el trnsito vecinal; d) el equipaje de los viajeros. ARTICULO 18 En los trmites de salida de mercancas, los Funcionarios darn cumplimiento al Control aduanero en el rea de Control Integrado, disponiendo en su caso el Libramiento de las mercancas a los fines de la intervencin aduanera del pas de entrada. ARTICULO 19 Los Estados Partes podrn aplicar criterios de Control selectivo respecto de las mercancas sometidas a despacho, tanto en el flujo de salida como de ingreso de las mismas. Dichos criterios podrn aplicarse tambin al Control del equipaje de los viajeros o turistas. ARTICULO 20 En caso de que fuera autorizada la salida de mercancas por el Pas Limtrofe y no autorizado su ingreso por autoridad competente del pas de entrada o Pas Sede, ya sea por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, dichas mercancas debern reingresar al pas de salida, sin aplicrseles las normas de exportacin. ARTICULO 21 En las operaciones de salida e ingreso de mercancas y vehculos por un rgimen especial de trfico y/o trnsito vecinal fronterizo, el registro y habilitacin de las personas beneficiarias, otorgamiento de permisos, regulacin y modalidades de funcionamiento, se ajustar a la normativa de los Estados Partes, as como a los acuerdos que hubieren concluido al efecto. ARTICULO 22 En el egreso e ingreso de vehculos particulares se establece que: a) el registro y el Control aduanero se ejercern en el rea de Control Integrado por parte de los Funcionarios aduaneros del pas de salida y del pas de entrada, en su misma secuencia; b) para los fines de registro se utilizarn los formularios vigentes o los mecanismos alternativos que se implementen. ARTICULO 23 En la salida e ingreso de medios de transporte de pasajeros y de mercancas se observar los siguiente: a) Como regla general, se aplicarn las normas citadas en el Anexo I-Aspectos Aduaneros- del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre entre los pases del Cono Sur (ATIT); b) Los procedimientos para el egreso e ingreso sern anlogos a los establecidos para los vehculos particulares en el Artculo 22 del presente Reglamento; c) Los medios de transporte ocasionales de personas y de mercancas debern contar con la habilitacin correspondiente para la prestacin de dichos servicios, expedida por las autoridades competentes de los Estados Partes; d) En los trnsitos para unir dos puntos de un mismo pas, se observarn las disposiciones contenidas en los acuerdos vigentes. ARTICULO 24 Las operaciones descritas anteriormente, as como otras que se acuerden entre las respectivas administraciones de aduanas de las Partes, podrn ser sustituidas por mecanismos de integracin informtica de procedimientos aduaneros que resulten en objetivos equivalentes a lo que se desprenden del presente Reglamento de Controles Integrados de Frontera. CAPITULO V Disposiciones Relativas a los Controles Fitosanitarios y Zoosanitarios ARTICULO 25 Los controles fito y zoosanitarios debern realizarse cumplindose la normativa exigida por cada Estado Parte al respecto. A los efectos del presente Captulo, se entiende por Control fito y zoosanitario al conjunto de medidas de sanidad relativas a las especies vegetales y animales realizadas por las autoridades competentes de los Estados Partes. 61

ARTICULO 26 Las inspecciones fito y zoosanitarias se efectuarn en todos los casos. Respecto a la inspeccin fitosanitaria, las Partes se ajustarn al listado de productos vegetales intercambiados de acuerdo al riesgo fitosanitario, segn las resoluciones dictadas a este respecto por el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) de Chile y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) de Argentina. En lo relativo a la inspeccin zoosanitaria, sern objeto de Control todos los animales (incluyendo vertebrados e invertebrados, de sangre fra o caliente, domsticos o salvajes, aves, peces, mamferos marinos, reptiles, batracios, quelnidos, abejas y artrpodos destinados a cualquier fin); todos los productos, subproductos y sus derivados de origen animal destinados a la alimentacin humana, animal, industria farmacutica, uso industrial, ornamentacin, material reproductivo animal (incluyendo semen, embriones, vulos, huevos embrionados y todas las formas precursoras de vida), y los productos biolgicos y quimioterpicos destinados a uso veterinario. ARTICULO 27 La documentacin fitosanitaria exigible en el rea de Control Integrado ser el certificado fitosanitario nico y comn a los Estados Partes, que acredite que ellos se encuentran libres de las plagas que determine para estos efectos cada pas. ARTICULO 28 Los Funcionarios de cada Estado Parte dispondrn de una Gua Reglamento de Inspeccin y Muestreo que tendr como finalidad instruir a los mismos en las tareas especficas de Control. ARTICULO 29 Los procedimientos de Control fitosanitario en el trnsito internacional de vegetales por los Estados Partes sern coherentes con los principios cuarentenarios adoptados por el Comit de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE), y en lo que se refiere a la intensidad de las medidas adoptadas, stas debern respetar los principios de necesidad y mnimo impacto, y estar basadas en el anlisis de riesgo efectuado sobre factores exclusivamente vinculados al trnsito. ARTICULO 30 La inspeccin fitosanitaria, la inspeccin zoosanitaria, la fiscalizacin de agroqumicos y la extensin de los certificados respectivos se efectuar por los inspectores tcnicos habilitados para tal fin en el Registro nico de Funcionarios. A tal efecto, los Estados Partes debern mantener actualizado dicho Registro. ARTICULO 31 El Control de productos vegetales y animales transportados por pasajeros se har de conformidad al listado determinado por los organismos competentes de los Estados Partes. ARTICULO 32 Los Estados Partes aplicarn el Acuerdo de Cooperacin y Coordinacin en materia de Sanidad Silvoagropecuaria SENASA-SAG, inclusive en los casos en que se susciten controversias. ARTICULO 33 Al ingresar al rea de Control Integrado animales o productos para su importacin o trnsito a terceros pases, el personal de los servicios veterinarios de los Estados Partes proceder al correspondiente Control documental, fsico, de identidad, de precintos, sellos, equipo de fro, temperatura, productos conservados en fro, estanqueidad, datos filiatorios y condiciones generales de transporte, segn lo acordado por las Partes, en forma previa a toda intervencin aduanera. En caso de remocin fsica de precintos, y posterior precintado, esto se har en forma coordinada con la autoridad aduanera. ARTICULO 34 Para los efectos del Control zoosanitario al que se refiere el presente Captulo, se entiende por: a) Control documental: la verificacin de los certificados de documentos que acompaan a los animales o productos. b) Control fsico: Control propio del animal o producto, pudiendo incluirse toma de muestra para sus anlisis. c) Control de identidad: verificacin por inspeccin de la correspondencia de los documentos o certificados de los animales o productos, como la presencia de marcas, rtulos u otras formas de identificacin. d) Certificado sanitario: es aquel expedido por el veterinario oficial habilitado por el pas de procedencia en el cual se amparan animales, semen, vulos, huevos frtiles para incubacin, cresas de abejas y cualquier forma precursora de vida animal, como asimismo, los productos, subproductos y sus derivados de origen animal. ARTICULO 35 Las importaciones de los animales y productos sujetos a Control zoosanitario debern contar con la autorizacin previa, otorgada por la autoridad sanitaria del pas importador en los casos que corresponda, en la cual deber constar la fecha tentativa y el paso de frontera de ingreso. ARTICULO 36 Las certificaciones sanitarias de productos animales y vegetales sern fiscalizadas por personal habilitado mediante su firma, contrafirma y sellado, indicando lugar y fecha de ingreso. Tratndose de productos en trnsito se indicar, adems, el lugar y fecha estimada de salida. En todo 62

caso, el personal habilitado deber retener una copia de la certificacin mencionada, devolviendo las restantes al transportista. Cuando se transporten animales en varios vehculos, amparados por certificacin de origen nica, uno de ellos llevar el original y las restantes copias autenticadas. No se aceptarn enmiendas o tachaduras a los certificados fitosanitarios o zoosanitarios, segn corresponda. ARTICULO 37 El rechazo de ingreso de las mercancas comprendidas en el presente Captulo, la destruccin de las mismas y cualquier infraccin a las normas relativas al control fito y zoosanitario, deber ser comunicada por la autoridad competente a su similar del otro Estado Parte. ARTICULO 38 Los controles de animales y productos transportados por personas en trnsito sern realizados en el rea de Control Integrado segn criterios de aplicacin armonizados por las autoridades competentes de cada uno de los Estados Partes. ARTICULO 39 Los medios de transporte de animales y productos comprendidos en el presente Captulo deben contar con: a) Habilitacin por parte de las autoridades competentes del pas al cual pertenecen. b) Dispositivos que permitan colocar sellos o precintos a fin de garantizar su inviolabilidad. c) Unidad automtica de fro, climatizadores de aire, tanques colectores, de humedad y de registros trmicos, en caso de transportar productos que as lo requieran. ARTICULO 40 En el rea de Control Integrado, los organismos competentes designados por cada Estado Parte para la aplicacin de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), de 1973, darn cumplimiento a sus disposiciones.
CAPITULO VI Disposiciones Relativas a los Controles de Transporte ARTICULO 41 Los controles relativos a los medios de transporte de pasajeros y cargas que sean practicados en el rea de Control Integrado por los Funcionarios competentes de los Estados Partes, se ajustarn a lo estatuido en el Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre entre los pases del Cono Sur (ATIT), en lo que corresponda. ARTICULO 42 Las cargas peligrosas sern controladas en el rea especial habilitada al efecto por los Estados Partes, a fin de no poner en riesgo la integridad de las personas ni de las mercancas objeto de Control. ARTICULO 43 En caso de existir delegacin de funciones por parte de los organismos de transporte para el ejercicio de los controles en el rea de Control Integrado, dicha circunstancia deber ser comunicada al otro Estado Parte. PARTE II Funcionamiento de los Organismos Coordinadores en el rea de Control Integrado CAPITULO I Finalidad y Ejecucin ARTICULO 44 Las actividades desarrolladas por los servicios fiscalizadores de los Estados Partes que actan en un rea de Control Integrado, debern ser coordinadas en sus aspectos comunes y administrativos, exceptuando aquellos de carcter tcnico, por los Organismos Coordinadores que a esos fines se hayan designado por los respectivos Estados Partes, con el objeto de lograr un Control eficaz y funcional en la referida rea. ARTICULO 45 Los Organismos Coordinadores, a efectos de las disposiciones del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera y del presente Reglamento, sern: Por la Repblica de Chile: el Ministerio del Interior; Por la Repblica de Argentina: la Secretara de Seguridad Interior. ARTICULO 46 En cada Punto Habilitado de Frontera de Control Integrado el Organismo Coordinador designar un Funcionario en carcter de Coordinador Local dependiente de aqul, para ejercer las 63

funciones y facultades inherentes a la coordinacin de las actividades comunes del lugar, cumpliendo las responsabilidades que le sean asignadas y las directivas especficas que al respecto se le impartan. ARTICULO 47 El Coordinador Local tendr a su cargo apoyar, compatibilizar e integrar la actuacin de los distintos organismos de los Estados Partes que desempean funciones en el rea de Control Integrado. CAPITULO II Actividades Especficas. ARTICULO 48 Las actividades especficas del Coordinador Local de un rea de Control Integrado son: a) Establecer, mediante previo acuerdo con las autoridades de los servicios intervinientes de los Estados Partes, las normas particulares para el rea de Control Integrado bajo su coordinacin y hacerlas cumplir, con la finalidad de maximizar la eficacia operativa de la misma. b) Proponer la distribucin de las instalaciones para los diferentes servicios intervinientes, con el fin de optimizar el aprovechamiento de los espacios disponibles y asegurar rapidez y eficacia en los trmites necesarios. c) Asignar el uso de las instalaciones correspondientes a cada servicio destinatario mediante inventario y acta de recepcin. Cada organismo ser responsable por la utilizacin, administracin y preservacin de las referidas instalaciones, inclusive la seguridad de las mismas y la integridad de todos sus equipos a partir de su recepcin. d) Adoptar las providencias necesarias para el mantenimiento e higiene de las instalaciones, espacios, bienes, equipos de uso comn, as como asegurar el orden interno del Punto Habilitado de Frontera de Control Integrado. e) Implementar las medidas operacionales relativas a la seguridad de las instalaciones fsicas, con la finalidad de impedir que los usuarios salgan del rea de Control Integrado sin que se haya verificado su liberacin por los diferentes organismos intervinientes de los Estados Partes, conforme sea necesario en cada caso particular. f) Adoptar con la fuerza pblica a su disposicin las siguientes medidas: f.1) generales de orden, coordinacin y vigilancia a fin de garantizar la seguridad de las personas, de las instalaciones y dems bienes existentes en el Punto Habilitado de Frontera de Control Integrado. f.2) necesarias para asegurar el ejercicio de las atribuciones de los Funcionarios de los diferentes organismos intervinientes de los Estados Partes. f.3) necesarias para el cumplimiento de las normas de circulacin de personas y de vehculos en el rea de Control Integrado. g) Adoptar las medidas necesarias en caso de emergencia, con el propsito de asegurar el funcionamiento del rea de Control Integrado. h) Adoptar, de comn acuerdo con los dems organismos intervinientes, las medidas concretas necesarias para la prevencin de siniestros, contemplando las probables hiptesis y asignando actividades especficas a todas las personas que desempean funciones en el Punto Habilitado de Frontera de Control Integrado. i) Adoptar medidas generales de prevencin, con el objeto de: i.1) evitar que personas ajenas a las referidas en el artculo 9 y 10 del Tratado desempeen actividades dentro del rea de Control Integrado, excepto los casos debidamente autorizados; i.2) determinar y sealizar los lugares de acceso restringido por razones de seguridad, as como las vas para peatones, trnsito de vehculos, estacionamientos y dems indicaciones ad hoc; i.3) determinar las medidas especficas para que, una vez ocurrido un accidente de trnsito o de cualquier otra caracterstica, se prevea la intervencin policial, la evacuacin de heridos, etc; i.4) establecer medidas excepcionales relativas a la circulacin de personas y vehculos en horas y lugares crticos. j) Efectuar la previsin de las necesidades presupuestarias, cursndolas a la autoridad competente. k) Requerir a los organismos locales intervinientes estadsticas del movimiento global diario y mensual de personas y vehculos por categora, remitiendo las referidas informaciones al Organismo Coordinador del Pas Sede y al Coordinador Local del Pas Limtrofe, si fuere del caso. CAPITULO III Medidas de Coordinacin ARTICULO 49 A efecto del intercambio de nminas de Funcionarios previsto en el artculo 9 del Tratado, las autoridades locales de cada organismo interviniente remitirn al Coordinador Local la nmina de Funcionarios, quien la remitir a su similar del Pas Limtrofe. Asimismo, el Coordinador 64

Local podr solicitar a los servicios locales intervinientes la sustitucin de Funcionarios cuando existieren razones justificadas, debiendo ser informado del resultado de dicha solicitud. Ambas comunicaciones debern constar por escrito. ARTICULO 50 El Coordinador Local presidir las reuniones con los representantes de cada uno de los organismos intervinientes en el rea de Control Integrado. Para tal objeto, realizar la convocatoria necesaria acompaada de la agenda temtica a ser tratada. En estas reuniones sern evaluadas las normas de coordinacin vigentes en cuanto a su adecuacin a la prctica de su cumplimiento y los eventuales ajustes que fueren necesarios. Las conclusiones debern constar en un acta, refrendada por los representantes antes mencionados, la cual ser enviada a la autoridad nacional correspondiente y al Coordinador Local del Pas Limtrofe, en caso de constar en los mismos asuntos de su inters. ARTICULO 51 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, los representantes de cada uno de los organismos intervinientes en el rea de Control Integrado podrn solicitar la realizacin de reuniones extraordinarias por razones justificadas. La urgencia de la realizacin de estas reuniones ser determinada de acuerdo a los motivos que la provoquen. ARTICULO 52 El Coordinador Local enviar a la consideracin del Organismo Coordinador Informe detallado sobre los problemas surgidos por posiciones divergentes entre las autoridades locales intervinientes y aquellos no comprendidos en su rea de competencia, acompaado de informaciones relativas a los antecedentes, las medidas transitorias operacionales urgentes adoptadas en razn de las circunstancias y su propia opinin fundada sobre la solucin a ser adoptada por aqul. ARTICULO 53 El presente Reglamento entrar en vigor al momento de su firma por los Estados Partes y, sin perjuicio de las modificaciones que ellos le introdujeren, su vigencia estar subordinada a la del Tratado sobre Controles Integrados de Frontera. Hecho en Santiago, a los dos das del mes de mayo del ao dos mil dos, en dos ejemplares originales, siendo ambos igualmente autnticos. Por el Gobierno de la Repblica de Chile.- Por el Gobierno de la Repblica Argentina. MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO En ocasin del encuentro que mantuvieron en la ciudad de Santiago, el da 2 de mayo de 2002, la Sra. Ministra de Relaciones Exteriores de Chile, Mara Soledad Alvear Valenzuela y el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina, Carlos Ruckauf, se suscribi el "Reglamento del Tratado entre la Repblica de Chile y la Repblica Argentina sobre Controles Integrados de Frontera", expresndose el comn deseo de que, prontamente, se ponga en ejecucin dicho sistema de controles integrados, en los pasos internacionales que unen ambos Estados. Considerando la importancia de avanzar en la puesta en funcionamiento de este sistema de control en pasos priorizados, y teniendo en cuenta los anlisis sobre la infraestructura existente en los pasos fronterizos, convinieron en el funcionamiento del Paso Sistema Cristo Redentor, como Control Integrado de Frontera, a partir del 1 de septiembre de 2002 y hasta el 30 de abril del ao siguiente, bajo la modalidad "pas de entrada-pas sede" para pasajeros, solicitando su implementacin por los organismos encargados de cada pas, en el horario de 10:00 a 18:00 horas. Los aspectos operativos de los complejos de Libertadores y Horcones, sern concordados directamente por las instancias competentes. Asimismo, ambos Ministros coincidieron en que un Control Integrado se establecer subsiguientemente en el Paso fronterizo de Integracin Austral, bajo la modalidad "pas de en-trada - pas sede", disponiendo que se coordinen las medidas pertinentes. Igualmente, destacaron la voluntad de avanzar sostenidamente para la pronta extensin del sistema de controles integrados a los Pasos de Jama, Cardenal Samor y San Sebastin, una vez que se cuente con la infraestructura necesaria, sin perjuicio de evaluar su ampliacin a otros pasos priorizados. Santiago, 2 de mayo de 2002. Por la Repblica de Chile.- Por la Repblica Argentina. En la actualidad esta modalidad de Control Integrado de Frontera, funciona en el Paso Fronterizo Los Libertadores- Horcones, bajo la modalidad de doble cabecera, sistema pas entrada pas sede. Asimismo este sistema de control integrado de frontera, esta dado por el Tratado antes citado, siendo el primero en su genero con la Repblica de Argentina, estudindose por ambas Cancilleras de Chile y Argentina la factibilidad de implementar en otros pasos fronterizos esta modalidad de control integrado de frontera, siempre que estn dadas las condiciones de infraestructura principalmente. Hay 65

iniciativas y voluntades polticas para suscribir tratados de control integrados de frontera con la Repblica de del Per y Bolivia en futuro prximo.
DIFUSIONES ROJAS DE OIPC INTERPOL, EN EL CONTROL MIGRATORIO:
N 86.- Las nicas restricciones que existen para el ingreso de extranjeros a Chile, estn establecidas en la denominada Ley de Extranjera (Decreto Ley N 1.094 de 1975, publicado en el Diario Oficial N 29.208, de 19 de julio de 1975), que establece clusulas tanto imperativas (Art. 15) como facultativas (Art. 16) para prohibir el ingreso al territorio nacional de ciudadanos extranjeros. Ellas atienden a razones de seguridad interna, al excluir a personas por comisin de delitos tanto en Chile como en el extranjero; a razones de seguridad social, al excluir a personas que no pueden mantenerse en Chile sin constituir carga social, adems de aquellas personas que no den cumplimiento a la legislacin de extranjera. Tambin puede prohibirse el ingreso al pas de personas condenadas o procesadas por delitos comunes, los salidos de Chile por disposicin del Gobierno, los expulsados de otros pases y los menores de edad que viajan a Chile sin las autorizaciones correspondientes.
Ahora, tambin es sabido que la lucha contra el delito es un objetivo vital de la comunidad internacional, constituyendo un importante elemento de la poltica exterior de los Estados. En este comn objetivo no slo se est produciendo una cierta uniformizacin de las legislaciones propiamente punitivas, tanto a nivel material, cuanto a nivel procesal, sino que adems, habida cuenta de la intensa movilidad de los autores y partcipes en estas conductas delictivas graves, se han ido mejorando las pautas comunes de cooperacin, policial y judicial, expresada en el intercambio fluido de informaciones sobre prcticas delictivas y personas vinculadas a las mismas y en la configuracin de instituciones procesales idneas al efecto. En la actualidad, el Derecho Internacional Penal exige perseguir o extraditar, siendo ellos casos ms notorios los de piratera area y control de drogas, as como procesar efectivamente o entregar en los casos de crmenes internacionales. Con la cooperacin policial internacional no slo se ha mejorado sensiblemente la institucin de la extradicin, superando una serie de obstculos a su viabilidad, sino que se han creado otro conjunto de instituciones y a la propia seguridad de los Estados.
66

Una de las funciones ms importantes de INTERPOL consiste en ayudar a la polica de los pases miembros a intercambiar informacin policial esencial utilizando el sistema de INTERPOL de difusiones internacionales. La informacin que se intercambia desaparecida, cadveres por identificar, alertas sobre peligros potenciales y modus operadis delictivos.
TIPOS DE DIFUSIONES INTERNACIONALES:
Las Difusiones Internacionales forman parte de un amplio repertorio de medios de investigacin que INTERPOL ha creado para ayudar a la comunidad policial internacional en la resolucin de casos. Estos son los seis tipos de difusiones internacionales y su finalidad:
Roja
Se utiliza para solicitar la detencin con miras a la extradicin de una persona buscada y se basa en una orden de detencin.
Azul
Se utiliza para conseguir ms informacin sobre la identidad de una persona o sus actividades delictivas en el marco de un asunto penal.
Verde
Se utiliza para poner sobre aviso a los pases y facilitarles informacin sobre una persona que ha cometido delitos en un pas y es probable que vuelva a cometerlos en otros pases.
67

Se utiliza para localizar a personas desaparecidas, especialmente nios, o para descubrir la identidad de personas que son incapaces de identificarse a s mismas.
Amarilla
Negra
Se utiliza para buscar informacin sobre cadveres sin identificar.
Naranja
Se utiliza para alertar a la polica, a los organismos pblicos y a las dems organizaciones internacionales de riesgos potenciales que podran correr a causa de armas camufladas, paquetes bomba y otros objetos o materiales peligrosos.
A excepcin de las naranjas, las difusiones internacionales contienen dos tipos de informacin: Datos de Identificacin: datos personales, descripcin fsica, fotografas, huellas dactilares y dems informacin de inters, como puede ser la profesin de la persona buscada, los idiomas que habla, el nmero de los documentos de identidad, etc. Datos Judiciales: delito del que se acusa a la persona en cuestin, referencia de las leyes que reprimen el delito, pena mxima aplicable o impuesta y, en el caso de las difusiones rojas, referencias de la orden de detencin o de la sentencia dictada y pases a los que el pas solicitante pedir la extradicin del fugitivo. CARACTERISTICAS DE LAS DIFUSIONES ROJAS En virtud del artculo 2 de su Estatuto, uno de los fines de la OIPC- INTERPOL es promover la asistencia recproca internacional en Materia de represin, y por ende, hacer posible la cooperacin de los Estados miembros para la bsqueda de las personas reclamadas con miras a su extradicin. As, el fundamento jurdico de las difusiones rojas es la orden de detencin o la sentencia judicial expedida por las autoridades judiciales del pas interesado. Si la autoridad judicial competente del pas que haya recibido la difusin decide que se proceda a la detencin provisional de la persona buscada, se informa al pas solicitante de que la persona buscada ha sido detenida provisionalmente y de que se puede iniciar el procedimiento de extradicin. Tambin se le garantiza que la persona quedar detenida el tiempo suficiente. Por otra parte, si se le localiza a un fugitivo en un pas en que las difusiones rojas no se consideran equivalente a una orden de detencin provisional- como es el caso de Chile el pas solicitante debe expedir una solicitud de detencin provisional. Por cierto, se corre el riesgo de que la persona huya a otro pas, o de que se deba proceder a su puesta en libertad antes de 68

iniciarse los trmites para la extradicin. En definitiva, el procedimiento de preextradicin est condicionado por las facultades que la ley nacional otorgue a la polica en materia de extradicin. Al recibir una notificacin de bsqueda, las autoridades policiales pueden adoptar directamente algunas medidas: localizar al individuo, verificar su identidad, detenerlo, interrogarlo, someterlo a vigilancia. En la mayora de los pases, la ejecucin de medidas ms importantes requiere la existencia de una comisin rogatoria (exhorto) dictada por una autoridad judicial como es el caso del arresto, los registros, las incautaciones provisionales (de bienes, documentos o dinero), y las restricciones de la libertad de circulacin. PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS ENCARGADAS CON DIFUSION ROJA. ANTE LA DETECCIN DE PERSONAS
En lo que respecta a las Difusiones Rojas de INTERPOL, mediante Circular N 01, de fecha 07.JUN.994, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, instruy lo siguiente: 1. La Oficina Central Nacional INTERPOL de nuestra Institucin, peridicamente recepciona Difusiones Rojas emitidas por la Secretara General de INTERPOL, destinadas a lograr la captura a nivel internacional de personas encargadas a peticin de pases miembros de la Organizacin, a fin de concretar en nuestros pas una posible detencin preventiva, con miras a su extradicin o bien solamente con el objetivo de informar su permanencia en nuestro pas y el de destino al momento de salir.
2. En virtud de lo anterior, se ingresa en el sistema computacional la anotacin COSAPA-COLEPA; de modo que, una vez producida la llegada de estas personas, se informe inmediatamente y exclusivamente a la O.C.N. INTERPOL, quienes procedern a efectuar las revisiones y diligencias del caso para descartar o confirmar el encargo. Consecuente con lo precitado, las Avanzadas procedern a enviar copia informativa solamente a esta Jefatura Nacional. 3. En el caso que la O.C.N. INTERPOL Santiago confirme que el encargo corresponde efectivamente a la persona que ha ingresado al pas, ser esta misma Oficina la encargada de informar tal situacin al seor Director General; de tal manera que, nuestra autoridad no recepcione innecesariamente informacin no afinada como ha ocurrido hasta la fecha. PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA APLICACIN DEL ARTCULO 29 DEL REGLAMENTO DE EXTRANJERA. En relacin a los impedimentos y prohibiciones de ingreso sealados en los artculos 26 y 27 y no obstante lo determinado en el artculo 29, del Reglamento de Extranjera; se detect la ausencia de un instructivo especifico que detalle las pautas que debe seguir el oficial contralor para la aplicacin de los citados artculos. Los existentes se refieren a la aplicacin de las medidas de prohibicin de ingreso de propia iniciativa vinculadas a la recepcin de Resolucin o Decretos que dispongan rechazos de solicitudes de residencia y/o revocacin de los mismos, con medida de abandono del pas, tal como lo dispone en la Circular N 4 del 06.DIC.1999, de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, que entre otros aspectos, detalla lo siguiente: La orientacin que explicita el seor Subsecretario del Interior respecto de la facultad establecida en el artculo 29 del Reglamento de Extranjera, se 69

ha estimado pertinente clarificar la aplicacin de las medidas de prohibicin de ingreso de propia iniciativa. Esto es cuando se recepcione Resoluciones o Decretos que dispongan rechazos de solicitudes de residencia y/o revocacin de los mismos, con medida de abandono del pas, la respectiva unidad de extranjera cursar la prohibicin de ingreso en su propio Terminal computacional, la que mantendr vigente hasta cuando la citada autoridad dicte una orden que la deje sin efecto; salvo aquellos casos en que la autoridad correspondiente rechace una solicitud de residencia con abandono del pas cuyo fundamento sea la falta de inters, lo que se indicar expresamente en la Resolucin Exenta que dicte al efecto la autoridad provincial No incorporar prohibicin alguna en los terminales del sistema computacional. Sin perjuicio de lo anterior y cuando deba incorporarse al sistema una prohibicin de ingreso de propia iniciativa, acorde a la facultad establecida en el artculo 29 del Reglamento de Extranjera, las unidades informarn de tal circunstancia a la autoridad administrativa para que esta secretaria, en caso de confirmacin o desistimiento de tales medidas, proceda a dictar la Resolucin o Decreto correspondiente. (Trabajo realizado sobre Difusiones Rojas, por el Inspector Garca Klener de la Plana Mayor Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional)
IV PARTE
TRABAJO DE POLICIA INTERNACIONAL EN FRONTERA
EL ARRAIGO JUDICIAL O DE PLENO DERECHO: N 87.- (Artculo 305 Bis A C.P.P.) En casos graves y urgentes, el juez podr prohibir la salida del territorio nacional al inculpado respecto de quien exista antecedentes que, apreciados en conciencia, sean bastantes para estimar que en el sumario podr ser decretada su detencin y que tratar de substraerse a la accin de la justicia. Para este efecto, dictar orden de arraigo por un lapso no superior a sesenta das, el que no podr prorrogarse en virtud del mismo hecho que motiva la orden. Transcurrido el plazo por el cual se decret, el arraigo quedar sin efecto. El juez deber comunicarlo de inmediato a la misma autoridad policial a quien imparti la orden sin ms trmites. El juez, de oficio o a peticin de parte, podr poner trmino al arraigo durante su vigencia, si los antecedentes del proceso lo justifican. Si dentro del plazo fijado para el arraigo el inculpado es detenido y dejado luego en libertad por no existir mrito para someterlo a proceso, el juez deber establecer en la misma resolucin si se mantiene el arraigo o se le deja sin efecto. No se decretar arraigo tratndose de delitos que slo hacen procedente la citacin, sin perjuicio que l pueda derivar de las resoluciones a que se refiere el artculo 305 bis C. 70

Las resoluciones que den lugar al arraigo o lo denieguen, sern apelables en el solo efecto devolutivo, y la vista del recurso gozar de la preferencia establecida en el inciso quinto del artculo 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales. N 88.Artculo 305 bis B El arraigo podr decretarse de oficio, a peticin del Ministerio Pblico o del querellante particular y producir efecto por el solo hecho de decretarse; no obstante, deber ser comunicado personalmente al afectado por el organismo policial que el tribunal determine, sin perjuicio de su notificacin judicial una vez que preste declaracin indagatoria. N 89.- Artculo 305 bis C C.P.P. No obstante los dispuesto en el artculo 305 bis A, las rdenes de detencin y la resolucin que somete a proceso al inculpado llevan consigo el arraigo, mientras estn vigentes en el proceso y aun cuando el inculpado o procesado se encuentre en libertad provisional. Producen tambin arraigo de pleno derecho las sentencias condenatorias que impongan penas privativas o restrictivas de libertad que deban cumplirse en el pas mientras no se ejecuten o extingan y aun en los casos en que el condenado se encuentre en libertad condicional o est suspendida la ejecucin de la pena en virtud de alguno de los beneficios establecidos en la ley N 18.216. N 90.- (Artculo 305 bis D C.P.P.) Las personas afectadas por el arraigo, sea judicial o de pleno derecho, slo podrn ausentarse del territorio nacional con autorizacin del juez que conozca o haya conocido de la causa, por el tiempo que en la misma resolucin se fije, y sin que se paralice, en su caso, la marcha regular del proceso. El solicitante deber rendir caucin cuya naturaleza y monto fijar el juez en la misma resolucin que autoriza la ausencia. Si el arraigado no regresa dentro del plazo sealado por el juez, se har efectiva la caucin sin ms trmite, a beneficio de la Junta de Servicios Judiciales. El quebrantamiento de arraigo ser sancionado con prisin en su grado mximo o presidio menor en su grado mnimo, Se entiende que este delito se comete en Chile, sea que se haya burlado el arraigo judicial o de pleno derecho ausentndose del territorio nacional, sea que el arraigado no haya retornado al pas en el plazo debido. N 91.- (Articulo 305 bis E C.P.P.) La comunicacin de arraigo al organismo que corresponda deber contener todos los antecedentes que permitan individualizar correctamente al arraigado.
CANCELACIN DE ARRAIGOS N 92.ORDEN GENERAL N 1667, de fecha 10.MAY.1999
1 El Departamento, Secciones y Oficinas de Asesora Tcnica, como asimismo, las comisaras y avanzadas de Extranjera y Polica Internacional, eliminarn de sus registros computacionales los arraigos vigentes de personas que hubieren cumplido condena, slo cuando presenten documentos otorgados por el magistrado de la causa, que as lo certifique.
2 Toda vez que una dependencia institucional recepcione, de Gendarmera de Chile, un documento comunicando que una persona ha cumplido su condena, sin perjuicio de fotocopiarlo y enviarlo a la Seccin Evaluacin y Conversin del Departamento de Asesora Tcnica, para su registro, ser devuelto por oficio a ese servicio, haciendo presente que debe ser direccionado al tribunal de la causa.
71

NORMAS SOBRE ARRAIGO Y APREMIO N 93.- ORDEN GENERAL N 1815, de fecha 07.JUN.2001:
1 A contar de esta fecha, las rdenes de arraigo que tramiten personalmente particulares o abogados ante la Institucin, sern recibidas en cada una de las unidades por el Oficial de Guardia o de Turno, segn corresponda, quien ser responsable de informar inmediatamente, por la va ms expedita, al Departamento Asesora Tcnica en la Regin Metropolitana o a la Asesora Tcnica correspondiente a su jurisdiccin, para su ingreso inmediato al Sistema de Gestin Policial. En los casos que la unidad se encuentre conectada a dicho sistema, el Oficial de Guardia o de Turno, en forma inmediata, arbitrar las medidas para que el impedimento de salida del pas sea ingresado por quien corresponda. En la eventualidad que el Departamento de Asesora Tcnica o Asesora Tcnica de Provincia, funcionen en el mismo cuartel o complejo donde existan unidades policiales, el personal de servicio aludido har llegar a dicha dependencia, en forma inmediata, los decretos de arraigo para su ingreso. 2 De todo el procedimiento efectuado se dejar constancia en el Libro 1A Novedades de la Guardia o Novedades del Turno, segn sea el caso, consignndose el nombre y grado del funcionario que recibi y transmiti la informacin, como asimismo se identificar con el nombre, nmero de Rol nico Nacional y domicilio del abogado o particular que tramite el decreto de arraigo. 3 Los Subjefes de Unidades o Reparticiones, velarn y sern responsables del estricto cumplimiento de esta disposicin, adoptando las medidas administrativas que correspondan para su cumplimiento. N 94.- Mediante CIRCULAR N 6 de fecha 28.DIC.2001 de la INSGRAL, instruye sobre la siguiente materia: 1.La Ley N 19.741, de 24.JUL.2001, introdujo modificaciones a la Ley N 14.908, de 05.OCT.962, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias. 2.Dicho texto legal, entre otras modificaciones referidas a juicios de menores, introdujo normas que inciden en las funciones de esta Polica de Investigaciones de Chile, en los aspectos que a continuacin se mencionan: I.NORMAS SOBRE ARRAIGO Y APREMIO:
A)
El nuevo artculo 10 de Ley N 14.908, dispone lo siguiente: ARTICULO 10.- El Juez podr tambin ordenar que el deudor garantice el cumplimiento de la obligacin alimenticia con una hipoteca o prenda sobre bienes del alimentante o con otra forma de caucin. Lo ordenar especialmente si hubiere motivo fundado para estimar que el alimentante se ausentar del pas. Mientras no rinda la caucin ordenada, el juez decretar el arraigo del alimentante, el que quedar sin efecto por la constitucin de la caucin, debiendo el juez 72

comunicar este hecho de inmediato a la misma autoridad policial a quien imparti la orden, sin ms trmite. B) Por su parte el artculo 14 de la Ley antes citada prescribe: ARTICULO 14.- Si decretados los alimentos por resolucin que cause ejecutoria a favor del cnyuge, de los padres, de los hijos o del adoptado, el alimentante no hubiere cumplido su obligacin en la forma pactada u ordenada o hubiere dejado de pagar una o ms cuotas, el tribunal que dict la resolucin deber, a peticin de parte o de oficio y sin ms trmite, imponer al deudor como medida de apremio, el arresto nocturno entre las veintids horas de cada da hasta las seis horas del da siguiente, hasta por quince das. El Juez podr repetir esta medida hasta obtener el integro pago de la obligacin. Si el alimentante infringiere el arresto nocturno o persistiere en el incumplimiento de la obligacin alimenticia despus de dos perodos de arresto nocturno, el Juez podr apremiarlo con arresto hasta por quince das. En caso de que procedan nuevos apremios, podr ampliar el arresto hasta por 30 das. Para los efectos de los incisos anteriores, el tribunal que dictare el apremio ordenar a la fuerza pblica que conduzca al alimentante directamente ante Gendarmera de Chile, a fin de darle cumplimiento. Si el alimentante no fuere habido en el domicilio que consta en el proceso, el juez adoptar todas las medidas necesarias para hacer efectivo el apremio. En caso de que fuere necesario decretar dos o ms apremios por falta de pago de unas mismas cuotas, las pensiones alimenticias atrasadas devengarn el inters corriente entre la fecha de vencimiento de la respectiva cuota y la del pago efectivo. En las situaciones contempladas en este artculo, el juez dictar tambin orden de arraigo en contra del alimentante, la que permanecer vigente hasta que se efectu el pago de lo adeudado. Para estos efectos, las rdenes de apremio y arraigo expresarn el monto de la deuda, y podr recibir validamente el pago la unidad policial que les d cumplimiento, debiendo entregar comprobante al deudor. Esta disposicin se aplicar asimismo en el caso del arraigo a que se refiere el artculo 10. Si el alimentante justificare ante el tribunal que carece de los medios necesarios para el pago de su obligacin alimenticia, podr suspenderse el apremio y el arraigo, y no tendr aplicacin lo dispuesto en el inciso cuarto. Igual decisin podr adoptar el tribunal, de oficio, a peticin de parte o de Gendarmera de Chile, en caso de enfermedad, invalidez, embarazo y puerperio que tenga lugar entre las seis semanas antes del parto y doce semanas despus de l, o de circunstancias extraordinarias que impidieren el cumplimiento del apremio o lo transformaren en extremadamente grave II.PROCEDIMIENTO:
A.- Orden de Arresto o Arraigo: Cuando en una unidad se reciba un decreto que disponga el arraigo de una persona, por el no pago de pensin alimenticia, en forma inmediata quien lo reciba, por la va ms expedita, informar a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional o Departamento de Extranjera y Polica Internacional que corresponda a la jurisdiccin de la unidad. Tratndose de rdenes de arresto, se remitir dicho documento, mediante oficio, para su ingreso en el sistema computacional de gestin policial, cuya vigencia ser indefinida. B.- Cumplimiento del Arresto: Cada ves que se d cumplimiento a un decreto emanado de un tribunal de menores, en que se disponga el arresto de una persona por el no pago de pensin alimenticia y sta sea detenida, el funcionario aprehensor deber conducirla y entregarla, por intermedio de una Remisoria, en forma inmediata y directamente a Gendarmera de Chile. La Remisin, cuyo modelo para a formar parte de esta Circular, tendr numeracin correlativa anual. 73

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES N 95.- Con la modernizacin del sistema de administracin de justicia y entrada en vigencia en todo territorio nacional de la Reforma Procesal Penal, es necesario sealar que el nuevo Cdigo Procesal Penal, en su articulo N 155, habla de medidas cautelares personales, que viene a reemplazar el arraigo en el sistema antiguo, el cual an se utiliza en la practica, hasta que se terminen las causas pendientes tanto en los Juzgados del Crimen y Juzgados Menores, actualmente Juzgados de Familia. Art. 155. (CPP) Enumeracin y aplicacin de otras medidas cautelares personales. Para garantizar el xito de las diligencias de investigacin, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia, despus de formalizada la investigacin el tribunal, a peticin del fiscal, del querellante o la vctima, podr imponer al imputado una o ms de las siguientes medidas: a) b) c) d) e) La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado sealare, si aquella se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribuna; La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que informarn peridicamente al juez; La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que l designare; La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial que fijare el tribunal; La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos, o de visitar determinados lugares; La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare el derecho a defensa, y La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.
f) g)
El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare adecuado al caso y ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar su cumplimiento. La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas cautelares cautelares se regirn por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no se opusieren a lo previsto en este Prrafo. Art. 156. Suspensin temporal de otras medidas cautelares personales. El tribunal podr dejar temporalmente sin efecto las medidas contempladas en este Prrafo, a peticin del afectado por ellas, oyendo al fiscal y previa citacin de los dems intervinientes que hubieren participado en la audiencia en que se decretaron, cuando estimare que ello no pone en peligro los objetivos que se tuvieron en vista al imponerlas. Para estos efectos, el juez podr admitir las cauciones previstas en el artculo 146.
74
Membrete
ACTA (COMPROBANTE) DE RECIBO DE DINERO
N___________/
(Lugar y fecha de expedicin.)
El Oficial Policial que suscribe, certifica que con fecha recibi la cantidad de $..................................................., de de parte de don
............................................................................,cdula N...............................................apremiado N.......................................................del con
identidad nocturno en la Causa Rol de
arresto
tribunal............................................................,
fecha............................................, que es la totalidad de la suma indicada en el decreto respectivo.
75

El dinero recibido ser entregado al tribunal indicado precedentemente el da hbil prximo conjuntamente con el (Informe Policial) Parte N.......................de fecha................................
OBSERVACIONES.............................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. .................................................................................................
PARA CONSTANCIA FIRMAN:
(Timbre, pie de firma y firma) Oficial de Guardia
(Firma, nombre y C.I.) Apremiado
ELIMINAR
Membrete REMISORIA N__________/
(Lugar y fecha de expedicin)
DE A
: .................................................................................................................. : ..................................................................................................................
Srvase disponer la recepcin en ese Establecimiento Carcelario de la(s) persona(s) detenidas(s) que se indica(n):
1.2.3.4.-
.................................................................................................................. .................................................................................................................. .................................................................................................................. .................................................................................................................... 76

La detencin se efectu con el objeto de hacer cumplir lo ordenado por el..........................................................en Causa Rol N....................., correspondiente al arresto nocturno por Pago de Pensiones Alimenticias devengadas por un total de $..................................
Del cumplimiento de la orden antes citada se inform al tribunal mediante Parte N......................, de........................., de esta unidad policial. La detencin se efectu el ...........................,a las....................horas, del da ................, en..................................................
OBSERVACIONES:......................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... ...................................................
Saluda a Ud.
(Timbre, pie de firma del Oficial de Guardia.) DESEFE ENCARGOS DE ARRESTO POR NO PAGO DE PENSION ALIMENTICIA
N 96.-
Mediante ORDEN N 48 de fecha 25 de junio 2002 de INSGRAL, ordena lo siguiente: 1 El Departamento Computacin e Informtica, en coordinacin con el Departamento de Asesora Tcnica, procedern a dejar sin efecto los encargos de los arrestos por el no pago de pensin alimenticia, ingresados al Sistema de Gestin Policial en virtud a la Circular N 6, de 26.DIC.2001. 2 Los Arraigos ingresados al Sistema de Gestin Policial por el no pago de pensin alimenticia, continuarn su vigencia mientras no sea procedente dejarlos sin efecto por causas legales. ARRESTOS Y ARRAIGOS POR EL NO PAGO DE PENSIONES ALIMENTICIAS
N 97.-
Mediante la CIRCULAR N 04 de fecha 25 de junio 2002 de la INSGRAL, que seala: 1.La Ley N 19.741, de 24.JUL.2001, introdujo, entre otras, modificaciones a la Ley N 14.908, de 05.OCT.962, sobre Abandono de la Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, que inciden en las funciones de la Institucin relativas a los arrestos y arraigos por el no pago de pensiones alimenticias.
77

2.Por su parte, la Circular N 06, de 26.DIC.2001, de la Direccin General, inform y cre procedimientos policiales respecto de las modificaciones legales relativas al arraigo y arresto por el no pago de pensiones alimenticias y, que en su aplicacin, produjeron mltiples consultas y dudas sobre su cumplimiento. 3.- Los pronunciamientos tcnicos de la Jefatura Jurdica y los planteamientos de las unidades policiales que presentan sus inquietudes ante los inconvenientes en la aplicacin de la Circular citada precedentemente, llevaron a la conviccin de modificarla para hacerla ms operacional en su cumplimiento y aplicacin policial. 4.- Por tanto, se dispone introducir las siguientes modificaciones a la Circular N 6, de 26.DIC.2001, en la forma que a continuacin se indica: 1.- Sustituyese el prrafo II.- PROCEDIMIENTO, por el siguiente: II.- PROCEDIMIENTO: A.- Ingreso de la Orden de arraigo: Cuando en una unidad se reciba un decreto que disponga el arraigo de una persona, ya sea junto con la orden de arresto o en forma individual, por el no pago de pensin alimenticia, en forma inmediata quien lo reciba, por la va ms expedita, informar a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional o Departamento de Extranjera y Polica Internacional que corresponda a la jurisdiccin de la unidad, para el slo efecto de ingreso del arraigo en el sistema de Gestin Policial. Sin perjuicio de lo anterior, deber remitirse a la Jefatura o unidad correspondiente, por oficio, copia certificada del decreto para su respaldo.
B.- Cumplimiento del arresto: Cada vez que se d cumplimiento a un decreto, en que se disponga el arresto de una persona por el no pago de pensin alimenticia y sta sea detenida, el funcionario aprehensor deber conducirla y entregarla, en forma inmediata y directamente a Gendarmera de Chile, con el decreto respectivo. Los datos del arrestado estarn contenidos en el Parte remitido al tribunal. Para este efecto, se usar el modelo de Parte de Aprehensin con Detenido del artculo 85 N 2 del Reglamento de Documentacin y Archivo, adecundolo a lo que sea necesario en esta materia. La persona detenida por orden de arresto no ser filiada por Asesora Tcnica. No obstante, deber remitirse copia del Parte a dicha reparticin con el propsito de que se confecciones una tarjeta informativa como constancia de la detencin. C.- Pago: Si el detenido, una vez en dependencias de la unidad policial, manifiesta la intencin de pagar la suma total y nominal de dinero expresada en el decreto de arresto del tribunal, ser dejado en libertad, previo pago en dinero en efectivo y registro en los libros correspondientes. Como registro del pago deber confeccionarse un Comprobante de Recibo de Dinero, cuyo modelo se adjunta, el que tendr numeracin correlativa anual. Copia del aludido comprobante se entregar, en el momento, a la persona arrestada El procedimiento adoptado ser informado en el Parte que se remita al tribunal que dict el apremio, debiendo adjuntarse el dinero en un sobre cerrado y original del 78

Comprobante de Recibo de Dinero. Copia de dicho comprobante ser anexada al Parte que permanece en la unidad. Siempre y cuando el decreto lo disponga, deber depositarse el dinero recibido, por parte del apremiado, en la cuenta del Banco que se indique en el mandamiento, debiendo en ese caso, adjuntarse al Parte copia del comprobante del depsito. D.- Cancelacin de la orden de arraigo: La cancelacin del registro de arraigo por el no pago de pensiones de alimentos en el Sistema de Gestin Policial, por parte de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional o Departamento de Extranjera y Polica Internacional correspondiente, se har de la siguiente manera: a. Con una orden en contrario del mismo tribunal que la dict: En el evento que se reciba una orden en contrario que disponga dejar sin efecto la orden de arraigo en la misma causa y en contra de la misma persona, se deber informar, por la va ms expedita, a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional o Departamento de Extranjera y Polica Internacional que corresponda a la jurisdiccin de la unidad, de dicha medida para su cancelacin del Sistema de Gestin Policial. Por el Pago: Si la persona apremiada, pagare con dinero en efectivo la suma total y nominal expresada en el decreto, se cancelar el arraigo con la copia del oficio que se remita al tribunal, siempre y cuando, en la orden respectiva se disponga que el arraigo permanecer vigente hasta que se efecte el pago de lo adeudado pudiendo recibirlo validamente la unidad policial que le de cumplimiento.
b.
El procedimiento adoptado ser informado en el Oficio que se remita al tribunal que dict el apremio, debiendo adjuntarse el dinero en un sobre cerrado y original del comprobante de Recibo de Dinero. Copia de dicho comprobante ser anexada al Oficio que permanece en la unidad. Siempre y cuando el decreto lo disponga, deber depositarse el dinero recibido de parte del apremiado, en la cuenta del Banco que se indique en el mandamiento debiendo, en ese caso, adjuntarse al Oficio dirigido al tribunal, copia del comprobante de depsito y otra se anexar al Oficio que permanece en la unidad. Cuando la unidad o reparticin se encuentre conectada al Sistema de Gestin Policial, el Oficial de Guardia o de Turno inmediatamente arbitrar las medidas para que el impedimento de salida del pas sea cancelado por quien corresponda. Lo anterior, en atencin a que la vigencia del arraigo pierda su validez por el solo pago en efectivo del total de lo adeudado, si el decreto lo facultare, no as la cancelacin del mismo, que tiene su procedimiento conforme a las normas citadas. De este ltimo procedimiento se dejar constancia en el Libro N 1 Novedades de la Guardia o Novedades del Turno, segn sea el caso. E.Termino Relacin Laboral: En el contexto de lo prescrito en la primera parte del inciso tercero del nuevo artculo 13 de la Ley N 14.909, que dispone: El 79

empleador deber dar cuenta al tribunal del trmino de la relacin laboral con el alimentante; la Jefatura del Personal con relacin a los funcionarios de la institucin, Adoptar las medidas pertinentes para dar cumplimiento a la citada norma legal. 2.Reemplazase el numeral 3 por el siguiente: 14.906, cuyo texto fue fijado por la Ley N 19.741, aparece claramente que el objetivo del arraigo y/o apremios es para que se efectu el pago de lo adeudado, es decir, el pago de una pensin alimenticia. Por lo tanto, el pago que seala el artculo 14 de la Ley N 14.908, slo puede efectuarse en dinero en efectivo y no otro documento financiero o de valor mercantil. 3.Agregase los siguientes numerales 4, 5 y 6:
4.Excepcionalmente, y por expreso mandato del actual texto del artculo 14 de la Ley N 14.908, tanto la orden de arraigo como la de arresto, permanecern vigente hasta que se efectu el pago de lo adeudado , el que podr ser recibido vlidamente por la unidad policial que d cumplimiento a dicha orden. As, en esta ocasin excepcional, el pago pueda ser percibido por la unidad policial que recibi el decreto de arresto, de arraigo o ambos, en su caso. Lo anterior, teniendo en cuenta que el pago es un acto complejo, formal y excepcional para este tipo de procedimientos, razn por la cual requiere de una serie de actos colaterales; no basta la entrega de dinero por parte del apremiado, sino que la institucin, para el caso del pago, debe realizar diversos trmites que no puedan ser de responsabilidad del funcionario diligenciador. Por tal motivo, el pago debe hacerse en la unidad policial, lugar en la cual se podr recibir vlidamente el pago.
5.- Como una forma de darle mayor celeridad a los trmites que dan testimonio del pago, el Jefe de la Unidad donde se tramite el decreto de arresto, podr disponer, bajo su responsabilidad y fundadamente, que el pago lo pueda recibir un funcionario en presencia de otro, en aquellas situaciones en que el apremiado no pueda concurrir a la unidad policial por encontrarse gravemente enfermo o la distancia dificulte su traslado hasta la unidad o reparticin, debiendo dejarse expresa constancia en el Parte al Tribunal y en los libros respectivos. 6.- La presente Circular deber ser leda y comentarla en reunin de personal y tenerse como instrumento de consulta permanente.
EL QUEBRANTAMIENTO DE ARRAIGO N 98.- (Orden General N 1700 de 02.NOV.1999.) Cuando se trate de procedimientos por quebrantamientos de arraigos, corresponder a la Comisara o Avanzada de Extranjera y Polica Internacional, que detecte el reingreso al pas de una persona afectada por un arraigo judicial o de pleno derecho que se hubiere ausentado del territorio nacional sin autorizacin del juez que conozca o haya conocido de la causa, sea que haya salido burlando dicha medida o que regresare despus del plazo que ese Juzgado le confiri para salir del pas, formulara la denuncia, mediante oficio, dando cuenta del quebrantamiento de arraigo, invocando el Cdigo de Procedimiento Penal, artculo 305 bis A o 305 bis C, segn corresponda a arraigo judicial o de pleno derecho. 80

Para los efectos anteriores, debern reunirse previamente los antecedentes del caso, a objeto de informar fundadamente al Tribunal competente, entendindose por tal, las siguientes alternativas: a) Que sea competente para conocer el quebrantamiento de arraigo el tribunal en cuyo se hubiere cometido el hecho que da motivo al proceso, y Que lo sea el Juez de la Causa en que incide el arraigo. territorio
b)
La denuncia aludida se complementar, mediante anexos, con la declaracin policial del inculpado, firmada por dos oficiales policiales de la unidad contralora; fotocopia autorizada de las constancias del pasaporte, manifiesto de pasajeros y tarjeta migratorias. Adems, se intimar o notificar al infractor para que comparezca ante el Juez competente, a primera hora de la audiencia inmediata, circunstancia de las cual se dejar constancia en la declaracin que debe firmar y en el oficio denuncia.
MEDIDA DE EXTRAAMIENTO
N 99.-
ORDEN GENERAL N 1729 de fecha 19.ABR.2000
1 El Departamento IV Computacin e Informtica, a partir de esta fecha y en un plazo de 30 das, implementar un programa computacional, destinado a cancelar automticamente en el sistema informtico institucional, los encargos de personas por medidas de extraamiento, que registren impedimentos de entrada al territorio nacional, cuando stas hayan cumplido el tiempo indicado en la pena. Para optimizar el procedimiento del numeral anterior, la Jefatura Nacional de Extranjera y polica Internacional ordenar a quien corresponda, realizar una revisin diaria de los encargos de personas en los archivos institucionales por medidas de extraamiento, con el objeto de informar, mediante oficio, a ms tardar al siguiente da hbil, de la cancelacin de dicho impedimento al Ministerio de Justicia o a la autoridad que impuso la pena. 2 La Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, en aquellos casos en que a un condenado se le conmute la pena privativa de libertad por la de extraamiento, en virtud de dicha conmutacin proceder a la eliminacin inmediata de los arraigos de pleno derecho que registre en el o los proceso cuyas penas fueron sustituidas.
81

Una vez efectuada la eliminacin correspondiente en el sistema computacional, se proceder a informar en plazo INMEDIATO dicho procedimiento a la autoridad Judicial que dispuso la medida. 3 Si una persona condenada por extraamiento intentare ingresar al pas antes del tiempo indicado en su respectiva pena, no se permitir su ingreso.
ARRESTO O DETENCIN DE UN EXTRANJERO: N 100.- Cuando se trate de procedimientos por detencin de personas que, al momento de efectuar trmites migratorios, registren requisitorias de aprehensin, la confeccin del Informe policial, remisin a Gendarmera de Chile y entrega del informe al Tribunal competente, ser de responsabilidad de la respectiva Comisara, Departamento o Avanzada de Extranjera y Polica Internacional que lo detuvo. En caso de detenidos por orden de aprehensin por infraccin a la Ley N 19.366, se remitir una copia del parte, mediante oficio a la unidad antinarcticos de la jurisdiccin, debiendo anexar fotocopia del pasaporte o documentos de identidad del detenido; otra copia del parte se remitir al Abogado Procurador Fiscal del Consejo de Defensa del Estado que corresponda a su jurisdiccin. (Orden General N 1700 de 02.NOV.1999.) N 101.- La Orden General N 1807 de fecha 04 de mayo 2001, sustituye el artculo 9, del Ttulo II, del Reglamento de Normas de Procedimiento, por el siguiente: Toda vez que un extranjero sea arrestado o detenido por oficiales policiales, el funcionario ms antiguo a cargo del procedimiento se ceir al siguiente procedimiento: 1.-En la unidad, informar de inmediato al extranjero arrestado o detenido, el derecho de comunicar su situacin a la oficina consular de su pas y la entrevista que puede sostener con el agente consular. De la aceptacin o negacin se dejar constancia en el Acta de Notificacin a Extranjero Infractor, consignando, en lo posible, el extranjero de su puo y letra la 82

decisin adoptada. No obstante, cualquiera sea la voluntad expresada por el detenido deber comunicarse al representante consular, sealndose a ste la decisin adoptada por su connacional. El original o copia del Acta permanecer en el Archivador N 18 Actas de Notificacin de Extranjeros Detenidos 2.-En la Regin Metropolitana efectuar la comunicacin oficial del arresto o detencin del extranjero, a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, la que a su vez, informar a la oficina consular correspondiente. 3.En provincia, en forma inmediata, informar oficialmente de la situacin del extranjero al Departamento de Extranjera y Polica Internacional que corresponda a la jurisdiccin, unidad que de la misma forma comunicar a la oficina consular correspondiente y a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional. 4.-Si el extranjero arrestado o detenido no se opone expresamente, podr ser visitado por el Cnsul, Vicecnsul o Agente Consular, de carrera u honorario, excluyndose a los empleados administrativos o tcnicos. De no haber consulado, dicha visita podr hacerla el encargado de la Seccin Consular de la Embajada respectiva. 5.-En la visita que realice el representante consular a su connacional, siempre deber estar presente un oficial. En la circunstancia que el personero as lo requiere, se le podr hacer entrega de una copia del Acta de Notificacin a Extranjero infractor. 6.-Respecto de la visita, la unidad deber informar oficialmente y en forma inmediata sobre ella, a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional constancia de sta se deber dejar en el Libro N 1-A o Novedades del Turno, segn corresponda. 7.-La Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, una vez recibida la comunicacin, informar oficialmente, y en plazo inmediato, al Ministerio de Relaciones de Exteriores sobre la visita al detenido.
8.-En todos los casos citados en los numerales anteriores las Unidades involucradas en el procedimiento efectuaran sus comunicaciones va telefnica, el que quedar registrado en el Libro N 1-C Telefonemas. N 102.- Cuando se trate de delitos flagrantes relacionados con la Ley N 19.366, el o los detenidos, incautacin de drogas y especies, sern puestos a disposicin de la unidad antinarcticos de la jurisdiccin. . (Orden General N 1700 de 02.NOV.1999.) N 103.- En los casos de delitos comunes flagrantes, ocurridos o detectados en el lugar de control, se efectuar conforme al numeral anterior y bajo la responsabilidad de la Comisara de Polica o Avanzada correspondiente. (Orden General N 1700 de 02.NOV.1999.) N 104.- Cuando se trate de extranjeros detenidos por requisitorias de aprehensin o investigacin de delitos, las unidades aprehensoras de la Regin Metropolitana debern remitir a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, copia del parte y la documentacin de identidad que pueda portar, a objeto de que esta ltima pueda aplicar las medidas de control que establece la reglamentacin de extranjera y denunciar adecuadamente ante las autoridades administrativas. De igual forma, en el caso de provincias, corresponder al respectivo Departamento de Extranjera, adoptar las medidas de control para el extranjero y denunciarle ante la autoridad administrativa local, debiendo remitir una segunda copia del parte a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional. (Orden General N 1700 de 02.NOV.1999.) 83

N 105.- (ORDEN GENERAL N 1746 de fecha 10.JUL.2000)
1 MODIFICASE el Capitulo I, del Titulo II, del Reglamento de Normas de Procedimiento, de la siguiente manera:
a)
AGREGASE en el artculo 16 el siguiente inciso segundo: Asimismo, a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, sea directamente o a travs de las Secciones de Extranjera en provincia, debern remitirse copia de los Partes e Informes Policiales en que aparezcan ciudadanos extranjeros involucrados en hechos delictuosos o sean detenidos y puestos a disposicin de los tribunales de justicia, en cuyo caso deber remitirse, tambin, los pasaportes o documentos de identidad que puedan portar, con el propsito de asegurar eficientemente el cumplimiento de las normas que establece la legislacin de Extranjera. Esta informacin es requerida para que en la Regin Metropolitana la Jefatura Nacional de Extranjera y Secciones de Extranjera del pas, efecten las denuncias correspondiente de los extranjeros involucrados en hechos delictuosos, como asimismo la remisin de sus documentos de identidad sean mantenidos en las dependencias EPI o Jefatura Nacional, a la espera de la resolucin de la Autoridad Administrativa, para este solo efecto, por cuanto a lo que respecta al ingreso de informacin debe ser en cada lugar donde se efectu la detencin, debiendo ingresar lo correspondiente en el sistema GEPOL y kardex de Extranjeros Residentes disponible en todo el pas.
Modelo N 17-E
Membrete ACTA DE NOTIFICACIN A EXTRANJERO INFRACTOR
En,.......................a..............
de....................de.............siendo
las..........
horas,
dando
cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 36
N 1, letra b) y c), de la Convencin de
Viena, sobre Relaciones Consulares, y en el Artculo 9, Captulo VII, Ttulo II, del Reglamento de Normas de Procedimientos; se procede a notificar al ciudadano de nacionalidad................................................................................................ don......................................................................................del derecho que le asiste en orden a decidir que su situacin sea comunicada al Representante Consular de su pas y sobre su voluntad de entrevistarse con el mismo. 84

Al respecto manifiesta que:..................................................desea que su situacin se comunique a su Representacin Consular, con el
cual........................................................estima necesaria una entrevista. Fui Notificado:
Firma: Nombre: Nacionalidad
Lo Notifiqu:
Firma
Nombre : Cargo Unidad : :
(Timbre de la Unidad)
LAS DENUNCIAS DE EXTRANJEROS DEBEN C0ONSIGNAR LA FECHA DE ENTRADA Y EL LUGAR:
N 106.- Circular N 04 de fecha 19.OCT.2006 SUBDIRECCION OPERATIVA. 1.El Oficial de Enlace con el Ministerio del Interior, mediante Fax N 24, de12.ABR.005, transmiti instrucciones de esa Secretaria de Estado, acerca de la importancia que tiene registrar en el documento a travs del cual se denuncia a los extranjeros de nacionalidad peruana infractores, la fecha de ingreso al pas. 2.Consecuente con lo anterior, atendiendo que el formato de Informe Policial prescrito en la Orden General N 2.117, del 07.AGO.00, no es rgido y se puede adaptar a las necesidades que el investigador requiera al confeccionar su informe, las diferentes unidades y reparticiones del pas que deban dar cuenta a la autoridad administrativa correspondiente por contravencin al Convenio de Trnsito de Personas en la Zona Fronteriza Chileno-Peruana de Arica- Tacna, incluirn en el numeral I.- ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO INVESTIGATIVO, a continuacin del rubro Detenidos y Fuentes de Informacin lo siguiente: FECHA DE INGRESO: CONDICION DE INGRESO CONDICION DE RESIDENCIA 85

En lo que respecta a la Fecha de Ingreso, se consignar la fecha, y entre parntesis la frase corroborada, slo en el evento de haberse establecido mediante algn documento oficial. De no ser as, deber anotarse en el mismo prrafo y de la misma manera la expresin segn propia versin. 3.En este contexto, cuando se requiera confirmar la fecha de ingreso al pas de una persona de nacionalidad peruana acogida al citado Convenio, se deber solicitar los antecedentes mediante radiograma o telefonema a la Avanzada de Polica Internacional Chacalluta, por cuanto ese movimiento migratorio no es incorporado a la base de datos del sistema computacional institucional. 4.En consecuencia, cada vez que la autoridad administrativa, en la Regin Metropolitana de Santiago, requiera antecedentes respecto de la fecha de ingreso al pas de personas por infraccin al citado convenio, corresponder al Departamento de Polica Internacional de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, proporcionar los citados antecedentes y, en Regiones, lo har el Departamento de Extranjera y Polica Internacional o Seccin de Extranjera, segn sea el caso. 5.Por lo antes expuesto, ser instruye al personal sobre la importancia que tiene la informacin recabada y proporcionada, toda vez, que esos antecedentes son los que en definitiva van a ponderar la condicin migratoria de un extranjero acogido al referido Convenio y merecedor de las decisiones que adopte la autoridad administrativa en su curso. 6.La presente circular deber ser leda en reunin de personal, debiendo permanecer como material de consulta en el Archivador N 9 Disposiciones Permanentes.
CHILENOS QUE INGRESAN CON SALVOCONDUCTO CONSULAR CON SU IDENTIDAD ADULTERADA.
N 107.- Circular N 1 de fecha 18.JUL.2002 de la JENAEX. 1.La necesidad de tipificar en forma correcta y eficaz, las conductas ilcitas en que incurren ciudadanos chilenos que ingresan al territorio nacional, utilizando salvoconducto consulares a nombre de otra persona, o con nombre inexistentes, se solicit a la Jefatura Jurdica de nuestra Institucin, pronunciamiento respecto a las infracciones cometidas por dichos individuos, quienes no aportan al momento del otorgamiento del referido documento, su verdadera identidad con el objeto de evitar registros que les impidan su reingreso al pas extranjero y en algunos casos, eludir la accin de la justicia en nuestro pas. 2.Consecuente con lo anterior, la Jefatura Jurdica estima que dicho ilcito penal tipificado como falsificacin ideolgica de instrumento pblico, no puede ser perseguido en nuestro pas ya que se cometera en el extranjero, no pudiendo enmarcarse dentro del artculo 196 del Cdigo Orgnico de Tribunales; no obstante segn lo prescrito en el artculo 196 del Cdigo Penal el que maliciosamente hiciere uso del instrumento o parte falso, ser castigado como si fuere autor de la falsedad, en tal sentido, al utilizar dicho instrumento al ingreso al pas, es posible denunciarlo ante los tribunales de justicia.
86

3.Asimismo, si el nombre entregado pertenece a otra persona, que figura en los archivos del Servicio de Registro Civil e Identificacin, constituira el delito de Usurpacin de nombre, previsto y sancionado por el artculo 214 del Cdigo Penal y como tal debe denunciarse. Por tratar de atribuirse y usar el nombre de otro, aunque no se trate de hacerse pasar por l, teniendo presente que debe ser una persona real y existe, y no usar nombre inventado, seudnimo, o el de una persona fallecida. 4.Finalmente, analizadas las situaciones descritas, en opinin de dicha Jefatura Jurdica, el uso de un Salvoconducto Consular que contiene una falsedad ideolgica, constituye el delito contemplado en el artculo 196 del Cdigo Penal, a lo que se debe sumar el hecho que, de existir la persona cuyos datos se han proporcionado, se comete el delito de usurpacin de nombre, contemplado en el artculo 214 del mismo cuerpo legal, debiendo considerrsele al momento de control de ingreso como delito flagrante, cualquiera sea el caso. 5.Conocimiento del personal y comunicar a Avanzadas dependientes.
Los funcionarios del rea, que efecten labores de informtica, especficamente en el ingreso de informacin al sistema GEPOL, debern observar las siguientes modificaciones al Ttulo VI, Captulo III, del Reglamento de Normas de Procedimiento, en los siguientes aspectos:
INGRESO DE INFORMACION AL SISTEMA COMPUTACIONAL DE GESTION POLICIAL GEPOL. N 108.- ORDEN GENERAL N 2.157, de fecha 13.JUL.2007. (Modifica Reglamento de Normas de Procedimiento y de Documentacin y Archivo.) 1 INTRODUCENSE las siguientes modificaciones al Titulo VI, Captulo III, del Reglamento de Normas de Procedimiento, en la forma que se indica: -Sustituyese el artculo 6 por el siguiente: Todas las unidades que cuenten con conexin al sistema computacional GEPOL, debern ingresar, modificar y cancelar las ordenes de aprehensin; medidas cautelares personales consagradas en el titulo V, prrafo 6 del Cdigo Procesal; encargos policiales; autorizaciones para salida del pas; descartes y adicin de informacin a los diferentes registros. Asimismo, las medidas que los tribunales con competencia en lo criminal o el Ministerio Pblico ordenen expresamente que sean registradas en el sistema computacional segn correspondiere a su jurisdiccin.
87

Asimismo, eliminarn de los archivos computacionales los arraigos de pleno derecho vigentes de personas que hayan cumplido condena, cuando presenten certificado otorgado por los Centros de Reinsercin Social de Gendarmera de Chile. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades propias de los jueces para efectuar el alzamiento de los mismos, debindose informar de lo obrado y en plazo inmediato al Servicio de Registro Civil e Identificacin y al Tribunal respectivo. Artculo 7 Con el propsito de mantener actualizado los registros en el sistema computacional, la informacin debe ser ingresada en forma inmediata, debiendo el jefe de la unidad mantener un control estricto al respecto. - Reemplazase el artculo 9 por el siguiente: Para mantener un respaldo de la informacin contenida en el sistema computacional, se debe archivar la documentacin respectiva en el Archivador S/N Contraordenes y Certificados de Gendarmera de Chile para eliminacin de arraigos de pleno derecho, segn corresponda. El control y registro de las contraordenes y de los Certificados, se llevar en el Libro S/N Registro de Contraordenes y Certificados de Gendarmera de Chile para eliminacin de arraigos de pleno derecho, que se habilitar para tal efecto, conforme al modelo que se adjunta a la presente orden general. Artculo 11 Si el funcionario responsable del ingreso de la informacin detectare que los antecedentes contenidos en el respectivo documento, presentan anomalas u omisin de cualquier ndole, proceder a comunicarlo a su jefe directo, quien informar dicha situacin al tribunal o fiscal correspondiente.
SUGERENCIAS PARA EL CORRECTO INGRESO DE INFORMACION AL SISTEMA DE GESTION POLICIAL N 109.- Para efectuar una anotacin en el Sistema de Gestin Policial, se debe verificar si la persona afectada se encuentra registrada, si no es as, se debe crear tal registro, a objeto de evitar duplicidad de ingresos. A la recepcin de un documento susceptible de ser registrado, modificado o cancelado en el Sistema de Gestin Policial, se hace imprescindible cotejar los datos de individualizacin de la persona contenida en el documento con los existentes en el Servicio de Registro Civil e Identificacin, que deben ser concordantes los unos con los otros. En caso contrario debe verificarse en forma oficial la informacin recibida con la entidad de origen. (Ley N 19.477, Ley Orgnica del Servicio de Registro Civil e Identificacin, artculo 4, que entre otras funciones otorga la de Establecer y registrar la identidad civil de las personas.) En consecuencia este PROCEDIMIENTO ES PREVIO PARA TODOS LOS INGRESO DE INFORMACIN EN LA PLATAFORMA DIGITAL GEPOL.
INGRESO DE MEDIDAS CAUTELARES Y ARRAIGOS DE PLENO DERECHO: 88

TIPO: Seleccionar lo ordenado por el tribunal. DELITO: En caso de no encontrarse registrado o de existir ms de un delito registrar 116 y en texto libre consignarlo. DURACION: La que se expresa en das, si el documento no lo indica registrar 0 (cero). FUENTE DE INFORMACIN: Corresponde al documento recibido. ACCIN A SEGUIR: Seleccionar lo ordenado por el tribunal. ORGANISMO EXTERNO: Seleccionar el Tribunal o Juzgado. FOLIO: Corresponde al nmero de documento recibido. RUC/CAUSA: Informacin contenida en el documento recibido. FECHA DEL DOCUMENTO: TIPO DE DOCUMENTO: Se refiere al documento recibido. RIT: Informacin contenida en el documento recibido. UNIDAD: Correspondiente a la dotacin del funcionario que realiza la anotacin. Para la cancelacin de una medida cautelar, debe ser coincidentes el Rol nico de la Causa, RIT y tribunal, pero considerando que en el desarrollo de una investigacin los tribunales pueden declararse incompetentes para conocer de la causa, es posible que el tribunal que enva la instruccin sea distinto al que la decret, por lo que tambin el RIT que corresponde a un Rol Interno del Tribunal, va a ser diferente, no as el RUC, que como su denominacin lo indica es nico.
ORDENES DE DETENCIN: TIPO: Registrar S. DELITO: En caso de no encontrarse registrado o de existir ms de un delito registrar 116 y en texto libre consignarlo. DURACION: La que se expresa en das, si el documento no lo indica registrar 0 (cero). FUENTE DE INFORMACIN: Corresponde al documento recibido. ACCIN A SEGUIR: Registrar S. CALIDAD DEL REQUERIDO: Seleccionar lo dispuesto en la orden recibida. A EFECTO DE: Seleccionar lo dispuesto en la orden recibida. DETENIDO DEBE: Seleccionar lo dispuesto en la orden recibida. ORGANISMO EXTERNO: Seleccionar el Tribunal o Juzgado. FOLIO: Corresponde al nmero de documento recibido. RUC/CAUSA: Informacin contenida en el documento recibido. FECHA DEL DOCUMENTO: TIPO DE DOCUMENTO: Se refiere al documento recibido. RIT: Informacin contenida en el documento recibido. UNIDAD: Correspondiente a la dotacin del funcionario que realiza la anotacin. Para la cancelacin de una Orden de Detencin, se debe tener especial cuidado en que sean coincidentes el Rol nico de la Causa y el Nmero de Folio que dispuso la aprehensin con los sealados en la Contra Orden recibida y que hace mencin de ambos. Considerando que en el desarrollo de una investigacin los tribunales pueden declararse incompetentes para conocer de la causa, es posible que el tribunal que enva la contra orden sea distinto al que la decret, por lo que tambin el RIT que corresponde a un Rol Interno del Tribunal va a ser diferente, no as el RUC, que como su denominacin lo indica es nico.
ARRAIGOS JUDICIALES (TRIBUNALES DE FAMILIA O JUZGADOS DE MENORES: TIPO: Seleccionar R. DELITO: 75 por alimentos y P0 para Violencia Intrafamiliar. DURACION: La que se expresa en das, si el documento no lo indica registrar 0 (cero). FUENTE DE INFORMACIN: Corresponde al documento recibido. ACCIN A SEGUIR: Seleccionar R. 89

ORGANISMO EXTERNO: Seleccionar el Tribunal o Juzgado. FOLIO: Corresponde al nmero de documento recibido. RUC/CAUSA: Informacin contenida en el documento recibido. Hay tribunales que no lo consignan. FECHA DEL DOCUMENTO: La sealada. TIPO DE DOCUMENTO: Se refiere al documento recibido. RIT: Informacin contenida en el documento recibido. UNIDAD: Correspondiente a la dotacin del funcionario que realiza la anotacin. Luego del ingreso del arraigo, se debe registrar en el texto libre, el monto adeudado o en su defecto consignar que no se informa y si la medida puede dejarse sin efecto mediante el pago o solamente ante la instruccin escrita del tribunal. En la cancelacin de un arraigo judicial, se debe poner atencin que el Rol nico de la Causa, si es sealado, el RIT y tribunal concuerden. En ocasiones se hace mencin, adems, de la fecha y nmero de documento que debe ser dejado sin efecto, por lo que se debe ceir a tal instruccin.
CONSTANCIA PERDIDA DE DOCUMENTOS DE VIAJE: Crear la casilla con identidad y nmero de documento sustrado o perdido que denuncian. TIPO: Seleccionar 1 Pasaporte sustrado 7 Cdula identidad sustrada. DELITO: JJ DURACION: Registrar 0 (cero). FUENTE DE INFORMACIN: Registrar 90 Constancia Prdida de Documento. ACCIN A SEGUIR: Registrar V. Verificar identidad ORGANISMO EXTERNO: UNIDAD: Correspondiente a la dotacin del funcionario que realiza la anotacin. N DOCUMENTO: Correlativo de constancia de prdida de documento. TIPO DE DOCUMENTO: Seleccionar PD. Prdida de Documento. Luego del ingreso en texto libre se consigna un detalle de las circunstancias que generan la denuncia, informacin que ser de utilidad para el oficial contralor ante la presencia de este encargo, evitando de esta manera un eventual mal uso del documento sustrado, por lo que este tipo de anotaciones son vlidas para documentos chilenos y extranjeros. REVOCACION-RECHAZO DE VISA: GOBERNACIONES PROVINCIALES) (MINISTERIO DEL INTERIOR, INTENDENCIAS,
TIPO: Seleccionar Z. DELITO: Z9 DURACION: La que se expresa en das, si el documento no lo indica registrar 0 (cero). FUENTE DE INFORMACIN: Corresponde al documento recibido. ACCIN A SEGUIR: Seleccionar Q. ORGANISMO EXTERNO: Seleccionar la autoridad que dicta la resolucin o accin. RUC/CAUSA: Corresponde al nmero del documento recibido. FECHA DEL DOCUMENTO: La sealada. TIPO DE DOCUMENTO: Se refiere al documento recibido. UNIDAD: Correspondiente a la dotacin del funcionario que realiza la anotacin.
EXPULSION DEL TERRITORIO NACIONAL: (MINISTERIO DEL INTERIOR, INTENDENCIAS) 90

TIPO: Seleccionar Q. DELITO: 81 DURACION: La que se expresa en das, si el documento no lo indica registrar 0 (cero). FUENTE DE INFORMACIN: Corresponde al documento recibido. ACCIN A SEGUIR: Seleccionar Q. ORGANISMO EXTERNO: Seleccionar la autoridad que dicta la resolucin o accin. RUC/CAUSA: Corresponde al nmero del documento recibido. FECHA DEL DOCUMENTO: La sealada. TIPO DE DOCUMENTO: Se refiere al documento recibido. UNIDAD: Correspondiente a la dotacin del funcionario que realiza la anotacin. Cuando la autoridad administrativa que corresponda, decrete una medida de expulsin a un extranjero que haya infringido la Ley N 20.000 que sanciona el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, se utilizar el cdigo 81D en el campo DELITO. Nota: Cuando se ingrese al sistema computacional una orden de expulsin, en el campo DELITO, no corresponde digitar la infraccin al Reglamento de Extranjera que deriv la expulsin (Ej. Infraccin al Art. 30 del REGLEX.) Sino que, debe digitarse el cdigo que corresponde 81 81D a la medida de expulsin. En todo caso, cualquier otro tipo de antecedente, como la Infraccin al Reglamento de Extranjera cometida por el extranjero, fecha en que se materializ la expulsin u cualquier otro tipo de observacin, debern ser ingresados en el texto libre del encargo.
DESCARTE: En el caso que se presente un ciudadano a quien le ha sido negado la entrega de pasaporte POR ESTAR BLOQUEADO EN INVESTIGACIONES. Como es de conocimiento de todo contralor, debido a algunas combinaciones de nombres y apellidos, se presentan situaciones en las que una persona imposibilitada de viajar, ya sea por arraigo, medida cautelar u orden de aprehensin, se diferencia de otra que no tiene tal impedimento solamente por su nmero de cdula nacional de identidad o cdula nacional de identidad para extranjeros. Para efectuar el descarte se debe tener plena certeza que el requerido NO corresponde a la persona que solicita el descarte. Una vez establecido lo anterior en la pantalla principal de GEPOL se sigue el siguiente procedimiento: Acceso en pestaa JENAEX, Luego acceder a ENCARGOS, en donde ingresamos el nombre completo del sujeto a descartar, esto es APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO y nombre. Operaremos en los encargos que en la columna ESTADO tengan la letra V, y en cada uno de ellos, que sean correspondientes con el nombre del descartado, cuya cdula nacional de identidad DEBE ser distinta a la del imputado/procesado, Luego se ingresara a Mant. Enc. Posteriormente se ingresara a Descarte en donde se registrar el nmero de cdula de identidad del descartado, sin espacios, sin puntos, sin guin ni dgito verificador. Se graba la informacin, lo que nos saca automticamente del recuadro en que estbamos operando. Listo el descarte.
Si no se conoce el cdigo numrico que exige el campo a completar para Ingreso o cancelacin en GEPOL, posicionaremos el Mouse sobre el espacio a completar presionando el botn derecho, se
91

desplegar un submen, en donde seleccionaremos Lista de Valores en buscaremos la informacin requerida.1
DEPORTADOS N 110.- En materia de personas deportadas, corresponde a las unidades de los controles fronterizos, sean estas Comisaras o Avanzadas de Extranjera y Polica Internacional, comunicar de inmediato por la va ms expedita de tal hecho o situacin a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, Jefatura Nacional Antinarcticos, Departamento de Asesora Tcnica y O.C.N. INTERPOL. (Orden General N 1.338 de 11.JUL.1996.) Dentro de las 24 horas siguientes debern remitir, sin perjuicio de la comunicacin radiotelegrfica o por fax que corresponda, una Hoja de Antecedentes de Deportados, de acuerdo a modelo, consignando en ella los siguientes datos: APELLIDOS Y NOMBRES LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO DOMIUCILIO Y CIUDAD DOCUMENTO DE IDENTIDAD PAIS DE PROCEDENCIA MOTIVO DE DEPORTACIN CONDENADO DELITO AO CONDENA Y DURACIN LUGAR Y FECHA SALIDA DEL PAIS DESTINO MEDIO DE TRANSPORTE (areo, terrestre, martimo) NOMBRE EMPRESA TRANSPORTE VIAJA ACOMPAADO DE ANTECEDENTES ASETEC OTROS ANTECEDENTES
Grado y firma del Oficial que confeccion la Hoja de Antecedentes de Deportados.
La Hoja de Antecedentes deber remitirse conjuntamente con una Declaracin Policial detallada tomada al deportado, con oficio del Jefe de la Unidad o Avanzada respectiva, a las Jefaturas y Reparticiones sealadas en el prrafo anterior Los ciudadanos chilenos Deportados, principalmente su ingreso se produce por el Aeropuerto Arturo Merino Bentez, por tal razn, dicha informacin de ciudadanos chilenos deportados deben ser entrevistados como esta instruido, llenando para tal efecto la plantilla que se encuentra en el Sistema de Kardex de Extranjeros Residentes y considerar tales datos en la estadstica de Deportados, cuya direccin en la intranet institucional es: http:10.134.1.213/residentes/hres_principal.aspx
ACTUALIZACION DE ANTECEDENTES A DELINCUENTES
Recomendaciones del Subcom. Danilo ARMIJO S. Encargado Seccin Informtica, Jenaex. 92

N 111.- La deteccin de personas que amerite la renovacin de antecedentes por especialidad delictual internacional al momento de su ingreso, ser asumida directamente por Oficiales Policiales de la Comisara o Avanzada de Extranjera y Polica Internacional, donde stas fueron localizadas, y en directa coordinacin con la Asesora Tcnica respectiva. (Orden General N 1700 de 02.NOV.1999.)
V PARTE TRABAJO DE EXTRANJERIA Y POLICIA INTERNACIONAL REALIZADO EN JENAEX, DEPARTAMENTOS, SECCIONES Y COORDINADORES.
EXPULSIONES: N 112.- Las medidas de expulsin de los extranjeros contempladas en las normas del Reglamento de Extranjera, en general sern dispuesta por Decreto Supremo fundado, suscrito por el Ministerio del Interior bajo la formula Por Orden del Presidente de la Repblica. En el decreto se reservar al afectado los recursos administrativos y judiciales procedentes.( Artculo N 167 REGLEX No obstante, en particular, la expulsin de los extranjeros que sean titulares de permiso de turismo o prolonguen su permanencia en el pas con dicho permiso vencido, se dispondr, sin ms trmite, por resolucin exenta del trmite de toma de razn, y suscrita por el Intendente Regional correspondiente a la Jurisdiccin del lugar en que se encuentre el afectado. .( Artculo N 167 REGLEX Las medidas de expulsin podrn ser revocadas o suspendidas temporalmente, en cualquier tiempo por las mismas autoridades que adoptaron tales medidas. Sin perjuicio de lo anterior, la revocacin y suspensin podr adoptarlas el Ministerio del Interior, en cualquier caso, sin ms tramite. (Artculo N 167 REGLEX) N 113.-Las medidas de traslado a que se refieren los artculos 164, 165 y 166, sern dispuestas por las autoridades policiales sealadas en el articulo 4, con el objeto de poner al afectado a disposicin de las autoridades administrativas o judiciales que sean del caso; la ordenar el Jefe de la Unidad Policial que haya sorprendido al infractor y ser suscrita conjuntamente con el informe-denuncia correspondiente. La medida de traslado establecida en el artculo 59 ser adoptada por el Ministerio del Interior, y las dems a que se refiere el presente Reglamento se entender que forman parte del proceso de reintegro a la dotacin de origen del tripulante rezagado, conduccin a la frontera o embarque al exterior del extranjero infractor y/o expulsado. (Artculo N 168 REGLEX.) N 114.- Los tripulante extranjeros a que se refiere el artculo 67 que desertaren y no reunieren los requisitos para ser considerados turistas, sern expulsados del territorio nacional, sin ms trmite, a menos que la respectiva empresa, el representante consular o diplomtico que corresponda o el propio interesado, realicen dentro de un plazo prudencial las gestiones para su salida del pas o para obtener la ampliacin del permiso de tripulante. En todo caso, los gastos de la permanencia, traslado y expulsin, sern de cargo de la respectiva empresa.(Artculo N 169 REGLEX.) N 115.- Para los efectos de hacer efectivo el cumplimiento de las medidas de expulsin previstas en este prrafo, el Intendente Regional o Gobernador Provincial de la jurisdiccin, tendr facultad para disponer en caso necesario, mediante decreto fundado, el allanamiento de determinada propiedad particular. (Artculo N 170 REGLEX.)
93

El funcionario o ejecutor de la orden de allanamiento deber presentar copia autorizada del respectivo decreto al dueo de casa, o a falta de ste, a alguna persona mayor de edad que se encuentre en ella. Si no es habida ninguna de las personas mencionadas, fijar la copia aludida en la puerta de calle. (Artculo N 170 REGLEX.) Para la prctica del allanamiento se evitar toda inspeccin intil o molestias innecesarias, y solo se podr emplear la fuerza en caso estrictamente necesario y para el solo efecto de aprehender al extranjero afectado por la medida de expulsin. (Artculo N 170 REGLEX.) El funcionario ejecutor deber levantar acta circunstanciada de lo obrado, y la remitir al Intendente o Gobernador respectivo. (Artculo N 170 REGLEX.) N 116.- El extranjero que ingresare al pas por lugar habilitado encontrndose vigente el decreto o resolucin que orden su expulsin o abandono del territorio nacional, ser reembarcado sin ms trmite, procedindose conforme a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 19, sin necesidad que su respecto se dicte un nuevo decreto o resolucin que ordene su expulsin o abandono del pas. (Artculo N 171 REGLEX.) De tal circunstancia, la autoridad policial deber informar al Ministerio del Interior. En caso de reiteracin del infractor ser sancionado con la pena de presidio menor en su grado mnimo a medio, lo que igualmente se informar a esa Secretara de Estado, para los fines del artculo 158 del presente Reglamento. Al trmino de la condena se llevar a cabo la expulsin del territorio nacional, sin ms trmite. Proceder lo anterior, siempre que la infraccin no sea constitutiva adems de algunos de los delitos contemplados en el artculo 145 y 146 (ingresar o egresar valindose de documentos falsificados o adulterados y en forma clandestina) o en otras disposiciones especiales. N 117.- La expulsin dispuesta conforme al Reglamento de Extranjera, se transcribir a Polica de Investigaciones de Chile para su ejecucin y deber ser notificada por escrito y personalmente al afectado, por la misma autoridad policial, bajo su firma e indicarse la fecha y hora en que se practic. En caso de que este se negare a firmar, se dejar constancia de este hecho en el mismo documento de la notificacin, debidamente firmado por los funcionarios encargados de esta gestin. (Artculo N 173 REGLEX.) El extranjero afectado con una medida de expulsin dispuesta mediante decreto supremo fundado, durante el acto de notificacin, podr manifestar su intencin de recurrir en contra de la medida o conformarse con ella. De esta conformidad o manifestacin de voluntad, necesariamente, se dejar expresa constancia bajo firma del afectado en el acta correspondiente. En este caso, la expulsin se llevar a efecto sin ms trmite. (Artculo N 173 REGLEX.) N 118.-Con excepcin de aquellos que se encuentren en la situacin prescrita en el inciso 2 del artculo 167 del Reglamento de Extranjera, los extranjeros a cuyo respecto la expulsin hubiere sido dispuesta por decreto supremo, podrn interponer un recurso de reclamacin ante la Corte Suprema por si o por medio de algn miembro de su familia, dentro del plazo de 24 horas contados desde la notificacin del decreto de expulsin, o dentro del plazo que resultare de la aplicacin de la tabla judicial de emplazamiento, si la notificacin se efecta en una ciudad distinta a la de Santiago. (Artculo N 174 REGLEX.) Dicho recurso deber ser fundado y la Corte Suprema, procediendo breve y sumariamente, fallar la reclamacin dentro del plazo de 5 das, contados desde su presentacin. Su interposicin suspender la ejecucin de la orden de expulsin, y durante su tramitacin el extranjero afectado permanecer privado de su libertad, en un establecimiento carcelario o en el lugar que el Ministerio del Interior o el Intendente determine de oficio. (Artculo N 174 REGLEX.) 94

N 119.-Transcurrido el plazo de 24 horas contados desde la notificacin, en el caso que no se haya interpuesto recurso o en el de no ser ste procedente, o transcurrido el mismo plazo desde que se haya denegado el recurso interpuesto, la autoridad a que se refiere el artculo 4 (Polica de Investigaciones de Chile o Carabineros de Chile) proceder a cumplir la expulsin ordenada. (Artculo N 175 REGLEX.) N 120.-Para hacer efectivas las medidas contempladas en el presente Ttulo, se podr someter al afectado a las restricciones y privaciones de su libertad que sean estrictamente necesarias para dar adecuado cumplimiento de aquellos. (Artculo N 176 REGLEX.)
RECHAZOS DE SOLICITUDES Y EXPULSIN DEL TERRITORIO NACIONAL (Orden General N 1147 de 05.JUL.1993.-) N 121.- Las Unidades de la Institucin, especialmente las que cumplan funciones de Extranjera y Polica Internacional, para ejecutar las Resoluciones o Decretos que dicten las Autoridades competentes de Gobierno Interior, referidas a rechazos de solicitudes presentadas por los extranjeros en relacin con su condicin de permanencia en el pas, a revocaciones de sus permisos de residencia o expulsiones del Territorio Nacional, como asimismo, para llevar a efecto un adecuado control de los extranjeros afectados por estas medidas, se ceirn a las siguientes normas de procedimientos: 1 SUSPENDIDO.-Toda notificacin de Resoluciones o Decretos que dispongan rechazos de permisos de residencia u otros y revocaciones de los mismos, o la expulsin de un extranjero del territorio nacional, dictadas por la autoridad Administrativa competente, deber ser personal, para lo cual los Oficiales que la practiquen portarn el documento emanado de dicha Autoridad, entregando, si el afectado lo requiere, copia de la medida que se le notifica y del Acta que se levante. En todo caso, tratndose de Decretos de Expulsin, corresponder entregar al afectado copia ntegra del mismo y del Acta de Notificacin respectiva. 2 SUSPENDIDO.-Cuando estas medidas deban ejecutarse en una ciudad distinta de aquella en que se encuentra la Autoridad que la dict, se dispondr la remisin de la Resolucin o Decreto, mediante Oficio o Providencia, segn el caso, a la Unidad correspondiente para su cumplimiento. 3 SUSPENDIDO.-La Notificacin deber practicarse a lo menos por dos Oficiales Policiales, levantando Acta escrita, en la cual debe dejarse constancia del lugar, fecha y hora de la diligencia, con la firma del afectado; si ste se negare a firmarla, los funcionarios actuantes, dejarn constancia escrita. En este acto, procedern a retirarle la documentacin de extranjera que porte, la que quedar retenida en la Unidad hasta que el extranjero abandone definitivamente el pas; en su reemplazo se le otorgar una Tarjeta Identificacin Extranjero Infractor, con diagramacin y contenido similar a la que se adjunta como Anexo. N 1. 4 SUSPENDIDO.- De no ser posible la Notificacin del extranjero, por eludir ste el control policial o no ser habido, en el informe que se emita a la Autoridad respectiva, se dejar expresa constancia de las diligencias efectuadas para su ubicacin, solicitndole que la publicacin en el Diario Oficial, del extracto de la Resolucin o Decreto, que sobre el particular debe disponerse para su notificacin, sea comunicada en forma oportuna a la Unidad Policial pertinente. 5 Cuando se trate de notificar a extranjero (solamente expulsado) que se encuentre privados de libertad, como consecuencia de estar sometidos a proceso, deber previamente informarse al Tribunal de la Causa, mediante Oficio, dndole a conocer la Resolucin o Decreto que debe ser 95

notificado en el Centro de Detencin respectivo, remitindole fotocopia del mismo, solicitndole adems, que comunique oportunamente a la Unidad, cualquiera Resolucin que se dicte dentro del Proceso, con relacin al detenido, sea que signifique su libertad provisional o incondicional o su sentencia de trmino, todo ello con el objeto de adoptar las medidas de control policial, contempladas en las disposiciones del Decreto Ley N 1094 y su Reglamento. 6 Con el fin de evitar que un extranjero detenidos y puesto a disposicin de algn Juzgado, eluda las medidas de control policial, al obtener su libertad, deber retenerse su documentacin, para ser enviada, junto con la copia del Parte respectivo, a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, cuando se trate de detenidos en Santiago o en los Departamentos, Secciones y Oficinas de Extranjera de Provincia en los dems casos. Cuando sea estrictamente necesaria la remisin de alguno de estos documentos ( Pasaporte o cdula de identidad) al Tribunal de la Causa, como elemento probatorio o por otro motivo, la Unidad actuante, junto con la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional o el Departamento de Extranjera que corresponda, informar al Magistrado la necesidad de mantener tales documentos, a objeto de dar adecuado cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 165 del Reglamento de Extranjera, que se refiere a los procedimientos de control que deben adoptarse respecto de extranjeros en situacin irregular y le solicitar su oportuna devolucin de dicha Unidad Especializada. 7.- En el Oficio en que se informe el cumplimiento de la notificacin (solamente expulsado) a la Autoridad Administrativa, deber hacerse presente la situacin procesal del extranjero, sealando si a la fecha de ser notificado se encuentra afecto a un impedimento de salida del pas, a consecuencia de una Resolucin Judicial comprensiva de Arraigo de Pleno Derecho. 8.- La Unidad que lleve a cabo la diligencia de notificacin, deber oficiar a la Direccin de Gendarmera, para que, en relacin con el extranjero afectado, comunique oportunamente la fecha de cumplimiento de la sentencia que se le haya impuesto, sealando con precisin, la oportunidad de su egreso del establecimiento de detencin, en conformidad a lo dispuesto en el Artculo 180 del Reglamento de Extranjera. 9 A los extranjeros que se encuentren en la situacin descrita en el nmero anterior, el plazo conferido por la Autoridad Administrativa para que hagan abandono del pas, se computar a partir de la fecha de extincin del Arraigo de Pleno Derecho. Para este efecto, la Unidad de Extranjera correspondiente mantendr un registro especial y actualizado, que permita conocer y resolver cada caso oportunamente, a fin de responder fundadamente cualquier requerimiento que sobre la materia formule la Superioridad. 10 Tan pronto el afectado acate la medida de la Autoridad Administrativa que dispuso su abandono del territorio nacional, la respectiva Unidad de Extranjera cursar la prohibicin de reingreso pertinente mediante radiograma circular, comunicando lo obrando a la referida Autoridad y a esta Jefatura. 11 En los casos de rechazos o revocaciones, transcurrido el plazo concedido, sin que el extranjero haya abandonado el pas, junto con mantener las medidas de control, se informar esta circunstancia a la Autoridad Administrativa competente, a objeto que disponga la expulsin del afectado mediante Resolucin o Decreto, segn sea procedente 12 SUSPENDIDO.- Si la medida de rechazo, revocacin o expulsin se adoptare respecto de un extranjero que hubiere salido previamente del pas con el propsito de retornar, se cursar el encargo a los diversos controles fronterizos. A su reingreso, se le citar a la Unidad de Extranjera que deba practicar la notificacin, a la cual se le remitir su documentacin de viaj, que para este efecto se le retendr.
96

13 La recepcin de copias de recursos de reconsideracin o reclamacin que cuenten con el cargo, timbre o registro autentico que acredite su recepcin por la Autoridad competente, interpuestos contra las medidas administrativas de rechazos de solicitudes presentadas por los extranjeros en relacin con su condicin de permanencia en el pas, revocaciones de sus permisos de residencia o expulsin del territorio nacional, suspendern sus efectos hasta mientras sta adopte una Resolucin definitiva, mantenindose respecto del afectado las medidas de control que se hubieren dispuesto. 14 Para dar ejecucin a una expulsin dispuesta por Decreto Supremo, deber consultarse al extranjero afectado, al ser notificado, si su intencin ser la de recurrir en contra de la medida o conformarse con ella, manifestacin de voluntad que expresamente se consignar en el Acta. 15 En el caso de renunciar al recurso judicial, la expulsin podr llevarse a efecto sin ms trmite, de conformidad con lo establecido en el artculo 173 del Reglamento de Extranjera. 16 Por el contrario, si el extranjero manifestare su intencin de recurrir en contra de la medida, el cumplimiento de la misma quedar diferido al trascurso del plazo de 24 horas, ms el aumento que corresponda, de acuerdo con la tabla judicial de emplazamiento. Transcurrido este lapso, sin que se haya interpuesto recurso, se proceder al cumplimiento de la expulsin ordenada. 17 Reclamacin interpuesta en contra del Decreto ante la Excelentsima Corte Suprema, deber ser acreditada por el extranjero mediante la exhibicin de copia de la misma, con el cargo o timbre del tribunal. Tratndose de recursos que deban ser remitidos de Provincia, se aceptar provisoriamente, como elemento probatorio de su presentacin, la copia del mismo, acompaada del comprobante que otorga la Empresa Correos de Chile, para cartas certificadas o el que queda como constancia de su envi va Fax, segn el caso, a la espera de que este mximo Tribunal confirme su recepcin. 18 Si este recurso fuera denegado, se proceder a notificar por escrito al extranjero, quien deber ser expulsado una vez transcurrido el plazo de 24 horas, que otorga el Artculo 175 del Reglamento de Extranjera. 19 La expulsin dispuesta en contra de un extranjero, mediante Resolucin del Intendente Regional, se deber llevar a efecto una vez que haya transcurrido el plazo de 24 horas, contado desde la notificacin. Si el extranjero acredita haber interpuesto un recurso administrativo en contra de la medida, se obrar en la forma dispuesta en el numeral 13 de la presente Orden. 20 Cuando exista antecedentes que hagan presumir fundadamente que el extranjero objeto de una orden de expulsin puede eludir las medidas de control y las circunstancias lo aconsejen, se le someter, durante el perodo de tramitacin del recurso de reclamacin que hubiere interpuesto, a la privacin de libertad, remitindole mediante Oficio al Centro de Detencin Preventiva correspondiente, sealando que tal procedimiento se adopta en virtud a lo dispuesto en el inciso segundo del Artculo 174 del Reglamento de Extranjera. CIRCULAR N 2 de fecha xxxx 1.- En virtud a Oficio N 282 de fecha 14 de marzo de 2008, de la Ilustrsima Corte de Apelaciones de Coyhaique, que contiene copia de la sentencia dictada, sobre el Recurso de Amparo Rol N 3-2008, interpuesto a favor del extranjero estadounidense Brent Christopher Taylor, detenido por Polica Internacional de Coyhaique para asegurar el cumplimiento de la Resolucin Exenta N 5, de fecha 04.MAR.008 de la Intendencia Regional de Aysn, que lo expuls del territorio nacional. Dicho recurso fue acogido de conformidad al artculo 21 de la Constitucin Poltica del Estado ordenndose la inmediata libertad, sin ms trmite, si no estuviere detenido o preso por algn otro motivo, consignndose adems que, apareciendo de los antecedentes que se conocen la eventual comisin de un ilcito, pasen stos al Ministerio P a fin de que si lo estimare procedente, ejerza las funciones que le encomienda el artculo 1 y adems pertinentes de la ley 19.640, Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. 97

2.Resultando claramente de lo anterior, cuestionado el actuar de la Polica de Investigaciones de Chile en este tipo de proceder policial-migratorio, por parte del tribunal superior en comento, por que seala que se vulnera las garantas constitucionales consagradas en nuestro Estado de Derecho, de una persona extranjera apremiada por una orden de expulsin que fue ordenada por la autoridad administrativa para ello competente. 3.-
INGRESO DE EXPULSIONES AL SISTEMA COMPUTACIONAL GEPOL
98

N 122.- Mediante Radiograma Circular EPI N 1344, de fecha 26.JUN.2008, de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, quien ha detectado que aun no existe una uniformidad a nivel nacional del correcto ingreso al sistema computacional (GEPOL), de las medidas de expulsin decretadas por la autoridad administrativa competente, por cuanto se ha comprobado que existe unidades que realizan tal procedimiento de forma distinta al establecido. Por lo anterior, se adjunta cartilla que reitera instrucciones sobre el correcto ingreso de la citada medida administrativa. La Seccin Informtica, dependiente del Departamento de Procesamiento y Estadsticas de sta Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, reitera instrucciones del debido ingreso de las medidas de Expulsin al Sistema Computacional GEPOL. Cuando se recepcione, de parte de la Autoridad Administrativa un Decreto o Resolucin Exenta, que ordene la Expulsin del Territorio Nacional de un extranjero, se realizarn los siguientes pasos: CONSULTAR AL EXTRANJERO EN EL SISTEMA COMPUTACIONAL Obligatoriamente, el extranjero afectado con la medida de expulsin, deber ser consultado en nuestras bases de datos, a fin de determinar si ya existen antecedentes de la persona en su efecto realizar un nuevo ingreso. (al sistema computacional). Si al consultar al extranjero, ste no se encontrare registrado en nuestras bases de datos, se realizar el siguiente procedimiento:
Seleccionar la celda indicada como ING. ENCARGOS (Ingresar Encargos) Ejemplo N 1- y automticamente se abrir la pgina que permite ingresar los datos individualizacin N 2 -. de del
extranjero. Ejemplo
En esta ventana, se ingresarn todos los datos que permitan la correcta individualizacin del extranjero afectado con la medida de expulsin. Que adems permitir a los oficiales contralores que se 99

desempeen en Pasos Fronterizos y a aquellos que realicen controles de identidad, efectuar un mejor y rpido descarte. Para realizar un buen ingreso se tomarn como datos mnimos, lo que se indican: APELLIDO PATERNO: (Obligatorio) APELLIDO MATERNO: (Obligatorio, si correspondiese) NOMBRES: (Obligatorio) FECHA DE NACIMIENTO: (Se recomienda, es muy importante a la hora de realizar un descarte) NACIONALIDAD: (Obligatorio) Con respecto al nmero de Documento de Identificacin, se recomienda ingresarlo en el Texto Libre del Encargo, dejando claramente consignado si se habla de una cdula de identidad para extranjeros, pasaporte u cualquier otro que corresponda, por cuanto muchas veces se presta para confusin al momento del control migratorio. Posteriormente, se grabarn los datos ingresados, seleccionando el disco amarillo que aparece en la parte superior izquierda de la pantalla (Como apunta la flecha de color rojo en el ejemplo).
Ejemplo N 3
Si al consultar al extranjero, ste ya se encuentra registrado en nuestras bases de datos, se realizar el siguiente procedimiento: Seleccionar la celda registrada como MAN. ENCARGOS (Mantencin de Encargos) Ejemplo N 4-. Posteriormente se seleccionar la celda indicada como ING. ENCARGOS (Ingresar Encargos). Ejemplo N 5.EJEMPLON 4 4 Ejemplo N
Ejemplo N 5
EJEMPLO N 5.
Ejemplo N 6
100

En cualquiera de ambos casos, se llegar finalmente al ingreso mismo de la medida de expulsin. Ejemplo N 6 -.
Para el correcto ingreso de la medida, los funcionarios se ceirn estrictamente a lo que a continuacin se indica: TIPO: Seleccionar la letra Q. (Prohibicin de Ingreso al pas) DELITO: Seleccionar el nmero 81 (Expulsin) DURACIN: Si el documento no indicase el tiempo que deber durar la medida, se entender como indefinida (Seleccionar el nmero 0= cero) FTE. DE INFORMACIN: Corresponde al documento recibido (Ejm. Digitar N 89= Decreto) ACCION A SEGUIR: Seleccionar nuevamente la letra Q (Prohibicin de Ingreso al Pas) CALIDAD DEL REQUERIDO: No se ingresa nada. A EFECTO: No se ingresa nada. DETENIDO DEBE: No se ingresa nada. ORGANISMO EXTERNO: Se debe digitar el cdigo de la Autoridad que decreta la medida (Ejm. 958= Ministerio del Interior) FOLIO: No corresponde (Salvo en los casos que el documento originario tenga un nmero distinto a la Resolucin o Decreto que ordena la medida) RUC/CAUSA: Se consignar el nmero de la Resolucin o Decreto que ordena la medida de Expulsin. FECHA DEL DOCUMENTO: Se consignar la fecha que indique el oficio emanado de la Autoridad Administrativa. TIPO DE DOCUMENTO: Se consignar lo que corresponda. (Ejm. 5= Resolucin Exenta, FZ = Decreto) RIT: No se ingresa nada. UNIDAD: Corresponde a la Unidad receptora del documento.
NUMERO DE DOCUMENTO: Se consignar el nmero interno de la Unidad. (Si correspondiere)
101

FECHA DEL DOCUMENTO: Se consignar la fecha del ingreso mismo del encargo en el Sistema Computacional. TIPO DE DOCUMENTO: Se digitar 1B. (Corresponde al libro destinado para tal efecto)
Finalmente, el encargo quedar registrado en el Sistema Computacional, tal como se aprecia en el Ejemplo N 7 y 8.
Ejemplo N 7
Ejemplo N 8
Una vez realizado el ingreso, no olvidar grabar la operacin (Ejemplo N 3), luego cerrar pantalla. RECOMENDACIONES Cuando se ingrese al Sistema Computacional una medida de expulsin, que la Autoridad Administrativa haya decretado a un extranjero que haya infringido la Ley N 20.000, que sanciona el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, en el campo DELITO, se podr digitar el cdigo 81D. (Expulsin del pas, por trfico de drogas). Tener presente, que al ingresar una medida de Expulsin, se utilizar nicamente los cdigos 81 81D segn corresponda (En el campo Delito).
Cualquier otro tipo de antecedente, se podr consignar en el Texto Libre del Encargo, como por ejemplo:( Artculos del Reglamento de Extranjera que haya infringido el extranjero y hayan 102

derivado a su expulsin del pas, fecha en que se haya materializado su expulsin, indicando Paso Fronterizo, documento de identidad, etc.) IMPORTANTE Cuando se detenga a un extranjero, que se encuentre afectado a la medida de expulsin del territorio nacional, y sea derivado a la Seccin que corresponda para su filiacin, tener presente que esto no es causal para dejar sin efecto el impedimento de ingreso que se activ producto de citada medida. (Se han visto casos, en que se ha dejado sin efecto una prohibicin de ingreso al pas por detencin, situacin que no corresponde).
DETENCION DE EXTRANJEROS EN DEPENDENCIAS INSTITUCIONALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA ADMINISTRATIVA EXPULSIVA: 103

N 123.- SUSPENDIDO MEDIANTE CIRCULAR 3 de 10.OCT.1993
1.- En consideracin a que la Excma. Corte Suprema de Justicia, en un reciente fallo en que acogi, por la va de la apelacin, un Recurso de Amparo interpuesto por un ciudadano extranjero que fue sorprendido en situacin irregular de residencia, y que adems, registraba antecedentes policiales, de ndole internacional, razones por las cuales se dispuso su restriccin de libertad en recinto del Cuartel Central de la Institucin, conforme a la facultad que confiere el artculo 176 del Reglamento de Extranjera, disposicin que no se consider aplicable al caso, y con el fin de prevenir la ocurrencia de negativas consecuencias para el personal, si se observare, como ocurri en este caso, su conducta, la Superioridad Institucional ha dispuesto la suspensin de la aplicabilidad de esta norma reglamentaria hasta nueva orden. 2.- Atendida la circunstancia de haberse solicitado con esta fecha, un pronunciamiento al Ministerio del Interior acerca de la aplicabilidad que consagra el artculo 176 del Reglamento de Extranjera, suspndase hasta mientras no se reciban las instrucciones requeridas, lo dispuesto en el artculo N 21 de la Orden General N 1147, de fecha 05.JUL.1993, que regula los procedimientos para ejecutar las resoluciones o decretos que dicten las autoridades competentes de Gobierno Interior, referidas a rechazos de solicitudes presentadas por extranjeros en relacin con su condicin de permanencia en el pas, a revocaciones de sus permisos de residencia la expulsiones del territorio nacional. 3.- En todo caso, cuando se trate de extranjeros en situacin irregular, que registren antecedentes policiales o judiciales, incluso de carcter internacional, y se estime indispensable su control con restriccin de su libertad, debern comunicarse sus antecedentes por la va ms rpida a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, para resolver su situacin final, previa consulta al Ministerio del Interior.
Cada vez que sea necesario trasladar a un extranjero a cualquier punto del territorio nacional para ser puesto a disposicin de la Autoridad Administrativa o Judicial competente, que deba tomar conocimiento de la infraccin cometida y adoptar el procedimiento de rigor, el Jefe de la Unidad o Avanzada que haya sorprendido al infractor, dispondr las medidas para su escolta policial y conduccin a su lugar de destino, mediante la dictacin de una Providencia, Orden Interna o Minuta segn corresponda. El Informe-denuncia a la autoridad respectiva, deber ser efectuado por la Unidad de Extranjera y Polica Internacional del lugar en que se haya detectado la infraccin, cuando ello ocurra en Avanzadas Fronterizas, esta responsabilidad recaer en la Unidad base de cuya Jurisdiccin dependa. En todo caso, es estos informes se consignar la circunstancia de haberse adoptado esta medida de traslado. Lo instruido por la presente Orden General N 1147, considera la notificacin de un extranjero ante resoluciones adoptadas por la Autoridad Administrativa, en consecuencia de la modificacin legal establecida por el D.S. 2910 del ao 2000, corresponde a la Institucin la notificacin respecto de la expulsin de un extranjero. Por lo tanto se debe considerar la ejecucin de las consideraciones que corresponden a sus respectivos numerales. Mediante el Oficio N 282 de fecha 14 de marzo de 2008, de la Ilustrsima Corte Apelaciones Coyhaique, remite copia integra de la sentencia dictada, sobre el Recurso de Amparo Rol N 32008, en favor del ciudadano estadounidense Brent Christofher Taylor, sealando en los considerando; Primero; Que se deje en libertad, quien se encuentra privado de libertad en dependencias de la Polica de Investigaciones de Chile de Coyhaique, desde el 9 de marzo del presente ao, siendo 104

dicha medida ilegal, exagerada, desproporcionada y no estrictamente necesaria para el cumplimiento de la medida de expulsin del territorio nacional ordenada por la Intendencia Regional, por cuanto la Resolucin Exenta N 05, de 4 de marzo de 2008, de dicha autoridad regional, que orden la expulsin del ciudadano norteamericano amparado, por una parte, no dispone la detencin de ste y, por otra, se encuentra suspendida dicha Resolucin por el recurso de reposicin presentado por ste y acogido a tramitacin con fecha 11 de marzo pasado. Finalmente, expone que el amparado tiene domicilio conocido dentro de los lmites urbanos de esta ciudad y que no eludir la medida decretada en caso de no acogerse el recurso de reposicin antes referido. Sexto; Que , el artculo 176 del Decreto 597, que aprueba el nuevo Reglamento de Extranjera, dispone que para hacer efectivas las medidas contempladas en el presente Titulo, se podr someter al afectado a las restricciones y privaciones de su libertad que sean estrictamente necesarias para dar el adecuado cumplimiento de aqullas. Octavo; Que, de acuerdo a lo sealado precedentemente cabe concluir que la orden de privar de libertad a un ciudadano extranjero, como ocurri en el presente caso, solo puede decretarse por la autoridad administrativa, esto es, la Intendencia Regional, lo que no ha ocurrido en la especie, segn el claro tenor de la Resolucin Exenta N 05, de 4 de marzo de 2008. Mas an, la Intendencia Regional de Aysn en su oficio 366, de fecha 11 de marzo de 2008; frente a la consulta de la Polica de Investigaciones respecto del lugar donde el amparado deba permanecer privado de libertad mientras se resuelve el recurso de reposicin por ste interpuesto, responde que no prev inconvenientes, en que se adopten las medidas de control, que respetando los derechos del extranjero sr. Brent Christopher Taylor, permitan el eventual cumplimiento de la medida de expulsin adoptada. Dcimo; Por estas consideraciones y visto adems lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin Poltica del Estado y Auto Acordado de la Excelentsima Corte Suprema de justicia sobre tramitacin y fallo del Recurso de Amparo de 19 de diciembre de 1932, SE HACE LUGAR Y SE ACOGE, el recurso de amparo deducido a fojas 1, a favor de Brent Christofher Taylor y, en consecuencia, se ordena se le ponga de inmediato en libertad, sin ms trmite, si no estuviere detenido o preso por algn otro motivo. Apareciendo de los antecedentes que se conocen la eventual comisin de un ilcito, de conformidad con lo dispuesto en artculo 175 letra b) del Cdigo Procesal Penal, pasen stos al Ministerio Pblico a fin de que si lo estimare procedente, ejerza las funciones que le encomienda el artculo 1 y dems pertinentes de la ley 19.649, Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico.
NOTIFICACIN DE LOS RECHAZOS O REVOCACIONES DE PERMISOS DE RESIDENCIA Y NOTIFICACIN DE LA EXPULSION N 124.- Mediante la Circular N 01 de fecha 12.MAY.1998 de la JENAEX. Instruye lo siguiente: 1.Con fecha 26.NOV.997, se pblico en el Diario Oficial el Decreto Supremo N 1.931, del 18.AGO.997, del Ministerio del Interior, por cuyo intermedio se sustituy el artculo 142 del Reglamento de Extranjera, agregando, adems, un artculo 142 bis; regulando el primero una nueva forma de notificacin de los rechazos o revocaciones de permiso de residencia y estableciendo un procedimiento para las solicitudes de reconsideracin el segundo, en beneficio de los extranjeros afectados por alguna de estas medidas. 105

2.Para los efectos de una cabal comprensin de los cambios introducidos y de sus consecuencias, esta Jefatura Nacional, con fecha 24.MAR.998 elabor la Minuta N 18, la que fue remitida a todas las Unidades de la especialidad. 3.En relacin a lo especificado en los numerales 5.-,6.- y 7.- de la aludida Minuta, el seor Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, a travs del Oficio N 3/1382, de fecha 08.ABR.998, emiti un claro pronunciamiento respecto a la forma de cmo ejecutar las notificaciones de estas medidas, respecto de las cuales es necesario formular algunas precisiones, para una mayor claridad en la aplicacin de estas normas; a) En primer trmino, se tendr presente que la nica autoridad encargada de practicar la notificacin de rigor en aquellos casos de rechazos o revocaciones de un permiso de residencia, es la Autoridad Administrativa competente, es decir, aquella que dict la resolucin respectiva. Conforme a las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N 1.931, estas notificaciones las realizar la Autoridad Administrativa en forma personal o por carta certificada, otorgndole especial importancia a esta ltima modalidad, en razn a que dicha correspondencia ser enviada al domicilio que haya registrado el extranjero, puesto que este sistema les permite tener certeza respecto a la fecha en que se entender informado el afectado. En materias de Reconsideraciones, el precitado cuerpo legal incorpor al Reglamento de Extranjera el artculo 142 bis, que establece la procedencia del recurso de reconsideracin en contra de las resoluciones de rechazo o revocacin de un permiso de residencia, ante la misma autoridad que dict el acto recurrido dentro de los tres (03) das siguientes a su notificacin. La interposicin de este recurso suspende el cumplimiento de la resolucin impugnada, hasta cuando la autoridad se pronuncie acerca de si lo acoge o rechaza. En todo caso, si el extranjero no hubiere acatado lo dispuesto en su contra, la Autoridad Administrativa tiene plena facultad para dictar el correspondiente decreto fundado de expulsin.
b)
c)
d)
4.Para la toma de conocimiento y fiscalizacin de la Polica de Investigaciones de Chile, la Autoridad Administrativa remitir copia de la resolucin correspondiente, quedando debida constancia de ello en la distribucin establecida en el propio acto administrativo. 5.Cuando se recepcionen Resoluciones o Decretos que dispongan rechazos de permisos de residencia y/o revocaciones de los mismos, dictados por la Autoridad Administrativa competente, la respectiva Unidad de Extranjera cursar la prohibicin de reingreso en su propio Terminal Computacional, la que se mantendr vigente hasta cuando la citada autoridad dicte una orden que la deje sin efecto. 6.Los seores Jefes de las distintas Secciones de Extranjera y Polica Internacional y Coordinadores que cumplen estas funciones en el resto de las Comisaras a lo largo del pas, enviaran a la Jefatura Nacional de Extranjera dentro de las veinticuatro horas el radiograma comunicando el nombre del o los expulsados, fecha y nmero de la resolucin o decreto y autoridad emisora. Asimismo, efectuarn todas las anotaciones que sean necesarias en las tarjetas ndices de los extranjeros afectados por estas medidas y habilitarn un archivador anual, en el que se conservar toda la documentacin respaldatoria remitida por la Autoridad Administrativa competente, la que al trmino del ao se encuadernar. 7.Si un extranjero requiriese mayores antecedentes acerca del impedimento de entrada que le afecta, el Oficial a cargo del control slo se limitar a informarle que corresponde a una medida adoptada por la Autoridad Administrativa y que su revocacin es a travs de una presentacin escrita ante un Consulado Chileno en el exterior, para lo cual le proporcionar los antecedentes de que dispone en ese momento, tales como el nmero del decreto o resolucin, la fecha y autoridad que lo emiti. 106

Asimismo, el Oficial contralor dejar expresa constancia en el Libro de Novedades de Trnsito, de los antecedentes personales del extranjero devuelto y del motivo que le impidi ingresar. 8.En lo que respecta al procedimiento de notificacin de expulsin de un extranjero, el pronunciamiento del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior es claro en su redaccin, y se encuentra contenido en el Oficio a que se alude en el numeral 3.- de la presente Circular, al asignarle esta exclusiva responsabilidad a la Polica de Investigaciones de Chile el que textualmente dice: Este Departamento, en uso de las atribuciones indicadas en el artculo 178 del Reglamento de Extranjera, interpreta que al establecer el artculo 173 que la Polica de Investigaciones de Chile est encargada de la ejecucin de las expulsiones, se refiere tambin esto a la notificacin de dichas medidas. Sin embargo, para mayor claridad, se hace necesario modificar el artculo 173 para establecer esta facultad en trminos ms explcitos, modificacin que ser tramitada prximamente: Por lo precedentemente expuesto, solicito a usted que, en el caso de las notificaciones de Decretos o Resoluciones de Expulsin del pas, proceder a notificarlos personalmente y por escrito va funcionarios de esa Jefatura, y cumplir con las dems disposiciones legales y reglamentarias. 9.Djense sin efecto las Circulares Ns. 01 y 02, del 26.JUL. y 24.AGO.993 y Circular N 02, del 09.OCT.995, por cuyo intermedio esta Jefatura imparti en su debido momento instrucciones en materias de rechazos y revocaciones de permisos de residencia.
ANTECEDENTES ACLARATORIOS SOBRE LA NOTIFICACIN DE LA EXPULSION
N 125.- (Circular N 3 de fecha 25.AGO.2000. JENAEX) Mediante el D.S. 2910 del ao 2000, modifica el actual D. S. N 597 de 1984, que contiene el Reglamento de Extranjera. Con respecto a la Expulsin se sustituyo el inciso primero del artculo 173 por el siguiente: La expulsin dispuesta conforme al presente Reglamento se transcribir a Polica de Investigaciones de Chile para su ejecucin y deber ser notificada por escrito y personalmente al afectado, por la misma autoridad policial, bajo su firma e indicarse la fecha y hora en que se practic. En caso de que ste se negare a firmar, se dejara constancia de este hecho en el mismo documento de la notificacin debidamente firmado por los funcionarios encargados de esta gestin. Por ltimo, se introdujeron modificaciones al artculo 173 inciso primero, que en su antigua redaccin hace alusin a los procedimientos sobre notificacin establecidos en el artculo 142, inciso primero o segundo segn sea el caso. El artculo 142 citado se modific por Decreto N 1931 de 1997, entregando la funcin de notificar los rechazos de solicitudes de residencia a la autoridad administrativa que dicta la resolucin pertinente. Sin embargo, con la modificacin dispuesta en el Decreto N 1931, se presento un problema en la interpretacin del artculo 173 del Reglamento en el sentido, que no qued claro cual era la Institucin encargada de notificar las resoluciones o decretos de expulsiones. Por este motivo, se hizo necesario modificar el artculo 173 en el sentido de establecer expresamente que corresponde a la Polica de Investigaciones de Chile notificar personalmente al afectado de la medida de expulsin.
COORDINACIN DE LA JENANT Y JENAEX SOBRE INFRACTORES A LEY 20.000 107

N 126.- ORDEN GENERAL N 1438 de fecha 16.JUL.1996. La necesidad de coordinar la informacin entre la Jefatura Nacional Antinarcticos y la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, se ordena: 1 La Jefatura Nacional Antinarcticos llevar un Registro Nacional de expulsados y de abandonos obligado del pas, por infraccin a la Ley N 19.366, que sanciona el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotropicas. 2 Para el cumplimiento de lo anterior, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, deber comunicar oportunamente las expulsiones y abandono obligado del pas que decreten o resuelvan las autoridades administrativas, de extranjeros implicados en infracciones a la referida ley. 3 Dicho registro ser computarizado, y de acceso restringido slo para los funcionarios de las referidas Jefaturas, debiendo el Departamento Computacin e Informtica de la Inspectoria General crear las claves de acceso para los funcionarios autorizados.
CONTROL DE EXTRANJEROS N 127.- Los extranjeros que ingresaren al territorio nacional sin dar cumplimiento a las exigencias y condiciones prescritas en el Reglamento de Extranjera, no observaren sus prohibiciones o continuaren permaneciendo en Chile, no obstante haberse vencido sus respectivos permisos, quedarn sujetos al control inmediato de las autoridades y podrn ser trasladados a un lugar del territorio nacional. (Artculo N 164 REGLEX.) Estas medidas se adoptarn por el tiempo suficiente que permita al infractor regularizar su permanencia en el pas, cuando sea procedente, y segn las circunstancias de las infracciones o se disponga la aplicacin de las sanciones correspondientes. N 128.- Sorprendido que sea un extranjero contraviniendo alguna de las disposiciones establecidas en el Reglamento de Extranjera, la autoridad policial proceder a tomarle la declaracin pertinente, le retirar los documentos de identidad que pueda portar, le sealar una localidad de permanencia obligada, por el lapso necesario para los fines sealados en el artculo precedente y le fijar la obligacin de comparecer peridicamente a la respectiva Unidad Policial. (Artculo N 165 REGLEX.) Los antecedentes relacionados con la infraccin y las medidas de control adoptadas se pondrn en conocimiento del Ministerio del Interior o Intendencia Regional por conducto de la Polica de Investigaciones de Chile, para los efectos de que se aplique al infractor las sanciones que pudieren corresponderle. Ser causal suficiente para expulsar del pas al extranjero que eluda las medidas de control y traslado dispuesta en su contra.
Para conocimiento de los Departamento de Extranjera del pas, cuando tengan que denunciar a un extranjero infractor, por las siguientes circunstancias detectadas en el control o fiscalizacin, deben 108

invocar los siguientes articulados del Reglamento de Extranjera, Titulo VIII, Prrafo 1, bajo el nombre de Las Infracciones y Sanciones.
Ingreso con documentacin falsificada o adulterada Intento de ingreso y egreso en forma clandestina Desarrollar actividades remuneradas sin contar con autorizacin Residencia con los respectivos permisos vencidos El no registrar la visa y obtener cdula de identidad Traer extranjeros indocumentados por las empresas de Transporte No efectuar el control migratorio Dar ocupacin a extranjero sin residencia o permanencia legal en el pas. Simulacin de contrato
Art. 145 Art. 146 Art. 147 Art. 148 Art. 149 Art. 150 Art. 151 Art. 152 Art. 154
ANEXO N 1 ORDEN GENERAL 1147 Anverso 109

POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE JEF.NAC.EXTRANJERIA Y POLINT DEPTO. POLICIA INTERNACIONAL TARJETA IDENTIFICACIN EXTRANJERO INFRACTOR APELLIDOS......................................................................................................................... Paterno Materno NOMBRES............................................................................................................................ NACIONALIDAD.................................................................................................................. LUGAR Y FECHA NACIMIENTO........................................................................................ DOCUMENTO...................................................................................................................... DIRECCIN EN CHILE........................................................................................................ Reverso
EL EXTRANJERO INDIVIDUALIZADO AL DORSO ESTA SOMETIDO A CONTROL POLICIAL POR SER INFRACTOR AL DECRETO SUPERMO N 597 DE 14.06.1984 MINISTERIO DEL INTERIOR REGLAMENTO DE EXTRANJERIA ART. 165.
Santiago, Fotografa e Impresin Digito Pulgar
Nombres y firmas Polica
(Esta Tarjeta de extranjeros infractor tiene un costo de $ 500)
N 129.-
MODELO DE (INFORME POLICIAL) PARTE DENUNCIA ORDEN GENERAL N 1799 DE 05 ABR 2001 Art. 84 Reglamento Documentacin y Archivo 110
(Membrete) PARTE N__________/
(Ciudad y fecha) A: (Nombre de la autoridad administrativa competente) Departamento de Extranjera
I.-
MATERIA INFRACCION (Se consignarn los artculos que infringe y los que sanciona el Reglamento de Extranjera. En el caso del Convenio AricaTacna, anotar el o los artculos que infringe y que sanciona el Convenio de Trnsito de Personas en la zona Fronteriza Chileno Peruana de Arica y Tacna). FACULTADES: (Se anotaran los artculos 4 y 156 del D S N 597, de 1984 Reglamento de Extranjera. En lo que respecta al Convenio de Trnsito de personas en la zona fronteriza chileno peruana de Arica y Tacna, hacer referencia a su artculo 12)
II.-
DILIGENCIAS: - Extranjero Denunciados: (indicar cantidad) - Antecedentes civiles: NOMBRE NOMBRE SUPUESTO NACIONALIDAD LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO PASAPORTE DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL EXTRANJERO NOMBRE PADRES ESCOLARIDAD PROFRESION U OFICIO ESTADO CIVIL NOMBRE CNYUGE NOMBRE CONVIVIENTE DOMICILIO N TELEFONO RESIDENCIAL (Ley 19.693) N TELEFONO CELULAR (Ley 19.693) N TELEFONO DE CONTACTO (Ley 19.693) COMUNA (Solo deben anotarse los antecedentes que efectivamente correspondan)
- Antecedentes Migratorios:
111

FECHA INGRESO A CHILE (Indicar fecha) CONDICION DE INGRESO (clandestina, turista, residente) CONDICION ACTUAL DE RESIDENCIA (residente u otra) TIPO DE VISA (consignar tipo de visacin) AUTORIDAD OTORGANTE (Nombre autoridad pertinente) NUMERO RESOLUCIN Y FECHA (Indicar con precisin) FECHA VENCIMIENTO (indicar fecha termino) (Solo deben anotarse los antecedentes que efectivamente correspondan) Otros Antecedentes: Asesora Tcnica: (Antecedentes y cargos que registre en el sistema de Gestin Policial)
- OCN. INTERPOL: (Antecedentes que registr en esa Oficina) - Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional: (Consignar lo relativo a Noenpa, Impedimentos, Extena, inclusive lo que registra en la JENAEX y en los archivos de las unidades de extranjera de provincias, amonestaciones, sanciones, otras, sin perjuicio de lo que se pudiera solicitar a JENAEX.) - Antecedentes de la Infraccin: (Anotar da y hora en que se detect la infraccin, individualizacin de los oficiales actuantes en el procedimiento. Breve resea con relacin a las circunstancias que se detect la infraccin.) - Otras Diligencias: (Se anotarn todos los antecedentes que configuren la infraccin, tales como, Declaracin Policial del extranjero infractor, consultas a testigos, verificacin de domicilio, documentacin probatoria, pericias, etc.) - Medidas de Control: (Se detallarn las medidas de control a las que qued sometido el extranjero, indicando periodicidad de la medida, localidad de permanencia y unidad de la Polica de Investigaciones a la que debe presentarse) III.CONCLUSIONES: ( El oficial diligenciador consignar todas las convicciones a las que arribo al termino de la diligencia, precisando los artculos infringidos y seguidamente solicitar la aplicacin de las sanciones que el caso amerite)
(Pie de firma y firma oficial diligenciador)
(Timbre, pie de firma y firma del Jefe o subjefe unidad, segn corresponda)
N 130.-
MODELO DE TOMA DE DECLARACIN 112

DE EXTRANJERO INFRACTOR
MEMBRETE
DECLARACIN DE DON: Juan Luis PINTO SALAS
En Santiago, a doce das del mes de mayo del ao dos mil uno, se procede a tomar declaracin en dependencias del Departamento de Extranjera y Polica Internacional, al ciudadano extranjero don Juan Luis PINTO SALAS, de nacionalidad peruano, nacido en la ciudad de Quispe, el 18.05.1957, casado, estudios bsicos, sin oficio, pasaporte N 1231234, domiciliado en Independencia N 45, Comuna de Independencia, fono: 3546781; quien expuso:
Ingrese al pas el da 12 de enero del ao 2001, por la Avanzada Chacalluta, portando mi pasaporte N 1231234, en calidad de turista, estuve residiendo algunos das en la ciudad de Arica y luego me vine a la ciudad de Santiago, lugar donde he permanecido realizando trabajos espordicos, hasta el da de hoy cuando fui sorprendido por funcionarios de Polica Internacional, en calle Bandera, quienes al solicitarme mi documentacin se percataron que mi permiso de turismo se encontraba vencido. Debo sealar que viaje a Chile con la intencin de trabajar, ya que las condiciones en el Per, son muy malas.
No tengo reclamos que formular contra los funcionarios de Polica Internacional y firmo para constancia de lo antes expuesto.
_________________________ Extranjero
_______________________ Oficial Policial
NOTA: Es importante en una declaracin, la individualizacin completa del extranjero, y la infraccin cometida por el extranjero, debe ir claramente descrita en la declaracin.
N 131.-
TARJETA KARDEX 113
FOTO
................................................................................................................................................ Apellidos Nombres Nacionalidad............................................................................................................................ Documento de Viaje................................................................................................................. Fecha de Ingreso..................................................................................................................... Lugar de Ingreso Condicin de Ingreso............................................................................................................... Domicilio...............................................................................Fono........................................... Observaciones.........................................................................................................................
TARJETA KARDEX 12.MAY.2001.- DENUNCIADO MEDIANTE OF. (O) N 234 DE FECHA AL MARGEN A LA INTENDENCIA REGION METROPOLITANA (INREME), POR INFRACCION AL ART. 148 REGLEX. SOMETIDO A CONTROL DE FIRMA ( Lnp.) 20.MAY.2001.- RESOLEX N 345 DE FECHA AL MARGEN, DE LA INTENDENCIA REGIN METROPOLITANA, DISPONE EL ABANDONO OBLIGADO DEL EXTRANJERO Juan Luis PINTO SALAS, POR RESIDIR EN FORMAS ILEGAL. (Lnp.) 24.MAY.2001.- El Extranjero fue Notificado de la medida impuesta por INERME. (Lnp.) 25.MAY.2001.- EL EXTRANJERO ABANDONO EL PAIS, POR EL AEROPUERTO ARTURO MERINO BENITEZ, EN FECHA INDICADA AL MARGEN. (Lnp.)
NOTA: Al trmino de cada anotacin, deber consignarse las iniciales de nombre y apellido del funcionario que consigna la anotacin. Con respecto a la tarjeta kardex, en la actualidad toda la informacin de extranjeros residentes se debe ingresar al Sistema de Kardex Extranjeros Residentes, razn por la cual no es necesaria la confeccin de esta tarjeta.
CONTROL-FISCALIZACION DE VISA SUJETO A CONTRATO 114

N 132.- Se incorpor al artculo 129 el inciso numero 6.- Las solicitudes de cambio de visacin o de permanencia definitiva en el caso a que se refiere el artculo 39 inciso segundo, podrn presentarse dentro de los 30 das siguientes a la terminacin del contrato respectivo. (Artculo N 129 REGLEX.) Se contempla la incorporacin de este numeral, estableciendo un plazo especial para las solicitudes de cambio de visacin o de permanencia definitiva de aquellos extranjeros cuya residencia sujeta a contrato haya caducado, las que debern presentarse dentro de los 30 das siguientes a la terminacin del contrato respectivo. Ello en atencin a que de acuerdo con la legislacin anterior, al momento de caducar su permiso de residencia quedaban irregulares, circunstancia que los obligaba a solicitar cambio de visacin el mismo da del trmino del contrato.
AUTORIZACIN DE TRABAJO MIENTRAS SE RESUELVE SOLICITUD DE VISTEM VISCON N 133.- Se incorpor el artculo 135 bis que seala: Los extranjeros cuya solicitud de residencia temporaria o sujeta a contrato se encuentre en trmite, podrn solicitar autorizacin para trabajar mientras se resuelve el otorgamiento de la visacin que corresponda. Estas autorizaciones pagarn un derecho equivalente al 50% del valor de la visa de residente sujeto a contrato. (Artculo N 135 BIS REGLEX.) La solicitud se presentar al jefe del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, Gobernacin Provincial o Intendente de la Regin Metropolitana, para su resolucin por las autoridades competentes. Dictada la resolucin respectiva y acreditado el pago de derechos correspondiente, se proceder a la entrega de una tarjeta especial de trabajo, que contendr las menciones establecidas en el nmero 2 del artculo 131. La misma autorizacin podrn solicitar los residentes estudiantes que tramiten el cambio de su actual visacin a una sujeta a contrato o temporaria o solicite la permanencia definitiva. (Artculo N 135 BIS REGLEX.) Los solicitantes de prorroga de visacin temporaria o sujeta a contrato o de cambio de una a otra y los solicitantes de permanencia definitiva, se entienden facultados para realizar las actividades remuneradas compatibles con su condicin al momento de la solicitud. ( Artculo N 135 BIS REGLEX.)
TARJETA ESPECIAL DE TRABAJO CIRCULAR (R) N 3 de 25.AGO.2000 JENAEX. N 134.- Debido a que en la antigua normativa, el extranjero con una solicitud de visa temporaria o sujeta a contrato, no poda trabajar en tanto no se le aprobara su solicitud de residencia, y como al momento de solicitar una residencia, deja de tener la condicin de turista, lo que no le permite obtener la autorizacin de trabajo a que se refiere el artculo 100 del mismo Reglamento de Extranjera, se agrega un artculo 135 bis, que contempla la posibilidad de que los solicitantes de residencia temporaria o sujeta a contrato cuya solicitud se encuentre en trmite, puedan solicitar autorizacin de trabajo en tanto se resuelva su solicitud. Dicha autorizacin ser concedida mediante Resolucin Exenta de la autoridad migratoria correspondiente y estar afecta a un derecho equivalente al 50% del valor de la visa de residente sujeto contrato.
115

Otorgada la autorizacin de trabajo se har entrega al extranjero, de una tarjeta denominada Tarjeta Especial de Trabajo para Extranjero con Visa en Trmite, la que ser entregada utilizando igual procedimiento al establecido para la tarjeta de trabajo de los turistas. La tarjeta deber ser retirada por la autoridad administrativa correspondiente, al momento de estampar la respectiva visacin, conjuntamente con la copia de la solicitud de visa en trmite. En el caso de las autorizaciones de trabajo para los solicitantes de visa sujeta a contrato, el empleador deber ser el mismo de la solicitud de visa. Ello permitir por una parte que el extranjero se encuentre en condiciones de trabajar legalmente durante el tiempo de tramitacin de su residencia, y por otra se reducirn considerablemente las infracciones en esta materia, tanto de los extranjeros como de los empleadores, que normalmente no pueden esperar la aprobacin de su visa para ejercer las actividades laborales que motivan su estada en el pas. En este mismo sentido y respecto a los extranjeros que tengan visa de residencia sujeta a contrato o temporaria y soliciten prrroga o cambio de ella o que soliciten permanencia definitiva se entendern habilitados de pleno derecho, para ejercer aquellas actividades compatibles con la residencia de que son titulares. Por otra parte el mismo artculo, contempla la situacin del residente estudiante que solicite cambio de visacin por la de sujeto a contrato o temporaria o la permanencia definitiva, quien deber solicitar la autorizacin correspondiente, para poder trabajar durante el tiempo de tramitacin de su solicitud. Ella estar afecta al pago de derechos equivalentes al mismo valor que la autorizacin establecida para los solicitantes de residencia temporaria o sujeta contrato.
CONTROL DE ARTISTAS Y DEPORTISTAS N 135.- Los artistas extranjeros para realizar cualquier presentacin en Chile, debern contar con la autorizacin respectiva de la autoridad competente, traducida en la visacin sujeta a contrato o permiso del caso, sea que fueren gratuitas, de beneficencia o pagadas. (Artculo N 41 REGLEX.) La contratacin de los artistas extranjeros slo podr efectuarse por empresas o personas que previamente hayan sido autorizados por el Ministerio del Interior, con excepcin de aquellos que acten gratuitamente a peticin de entidades pblicas o privadas, situacin que deber ser calificada por el Ministerio del Interior o Gobernadores Provinciales respectivos. Con todo, la contratacin y actuacin de artistas se regularn de acuerdo a los requisitos y condiciones que se sealan en las instrucciones que imparta dicho Ministerio, as como la modalidad especial para el otorgamiento de la visa de residente sujeto a contrato correspondiente y normas generales sobre el desempeo y control de los artistas. Las solicitudes de visa, permisos o autorizaciones de trabajo de artistas podrn ser rechazados y las expedidas revocadas en cualquier tiempo, cuando se estime que la actuacin del artista sea reida o atentatoria a la moral y las buenas costumbres o no constituyan un aporte positivo para la cultura. N 136.- Podr concederse visacin de residente sujeto a contrato en forma gratuita y prescindirse de la presentacin del contrato escrito, cuando se cumplan los siguientes requisitos: (Artculo N 42 REGLEX.)
116

a) Que se trate de artistas, cientficos, profesores, escritores y, en general, personas de especial relevancia en el mbito cultural o figuras de notorio prestigio;
b) Que sean patrocinados por entidades pblicas o privadas de reconocida solvencia; y c) Que sus actividades las realicen con fines de beneficencia, enseanza o difusin. Asimismo, podrn otorgarse gratuitamente este tipo de visacin a aquellos extranjeros que participan en exposiciones, ferias u otras presentaciones pblicas de artculos de industria o de artes y ciencia, efectuadas con objeto de estimular la produccin, el intercambio comercial o la cultura entre otros pases y Chile. N 135.- El otorgamiento de visacin sujeta a contrato a deportistas extranjeros se regir por lo establecido en el inciso primero del artculo 41. Y, cuando se trate de deportistas o grupos de ellos que renan los requisitos establecidos en el artculo 42, la visacin o permiso del caso se otorgar gratuitamente. (Artculo N 43 REGLEX.) Quedan exceptuados de lo dispuesto en el inciso anterior los deportistas amateurs que participen en cualquier tipo de evento deportivo en el pas. Para otorgar visacin de residente sujeto a contrato a los deportistas extranjeros que hayan convenido actuaciones remuneradas en el pas por un plazo superior a 30 das, se podr exigir previamente la autorizacin del contrato por la Direccin General o Regional de Deportes y Recreacin. El desempeo en Chile de deportistas extranjeros, sus contrataciones y control de actividades se regularn por las instrucciones generales que al efecto imparta el Ministerio del Interior. N 137.- Mediante Circular N 3/6238 de fecha 24.OCT.1995, el Ministerio del Interior, instruy lo siguiente:
a)
A todo extranjero que ingrese a Chile con fines deportivos deber tenrsele por un simple turista, de acuerdo con lo sealado en el inciso primero del artculo 87 del Reglamento de Extranjera, en tanto no existan antecedentes objetivos de que la ejecucin del referido fin suponga el ejercicio de que la ejecucin del referido fin suponga el ejercicio de actividades remuneradas en el pas, sea que estas se le cancelen dentro o fuera de l, pues en tal caso tendr que obtener el correspondiente permiso. En el especfico caso de las selecciones nacionales de cualquier disciplina deportiva que vengan al pas a efectuar encuentros con su similar chilena o con cualquier otro equipo nacional de la misma disciplina, deber entenderse que los extranjeros integrantes de las mismas no estn realizando actividades remuneradas y, en consecuencia, no requerirn de autorizacin alguna.
b)
117

Finalmente, es menester sealar a US. que el termino actividades remuneradas esencial para saber si corresponde que un turista extranjero solicite el permiso excepcional a que se refiere el inciso primero del artculo 100 del Reglamento de Extranjera- es un concepto que debe interpretarse en forma restrictiva. As, deber tenerse presente que constituye un elemento esencial del mismo el que dicho concepto supone siempre una relacin de dependencia entre el extranjero que ejecuta el trabajo y un empleador para quien lo realiza. En caso de no darse tal premisa, significar que la actividad que se realiza no es remunerada, aun cuando el extranjero perciba por ella un emolumento (como podra ser un premio o galardn en dinero en una competencia deportiva.) N 138.- Polica de Investigaciones de Chile o Carabineros de Chile, en los casos que corresponda, ejercer el control de las actuaciones de artistas y deportistas sujetos a contrato; sper vigilara sus actuaciones y la conducta de los contratantes con el objeto de verificar que ellas se ajusten a las disposiciones del Reglamento de Extranjera y a las instrucciones que se dicten por el Ministerio del Interior. (Artculo N 44 REGLEX.)
INSTRUCCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR PARA CONTRATAR ARTISTAS
N 139.- (Resolucin Exenta N 121 de 1975, modificada por Resolucin Exenta N 18 de 1983, ambas del MININT) 1.- Las personas, naturales o jurdicas que deseen contratar artistas extranjeros que no tengan visa de residentes temporario o permiso de permanencia definitiva en el pas, para realizar presentaciones o actuar en espectculos artsticos de cualquier naturaleza, debern inscribirse previamente en un Registro Especial que para este efecto abrir el Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior. 2.- El registro a que se refiere el nmero anterior contendr, alo menos, los siguientes antecedentes del empleador: a) b) c) d) Nombre o razn social; Domicilio; Actividad o giro comercial habitual, Individualizacin completa del apoderado o representante legal en caso de haberlo.
El Departamento de Extranjera y Migracin podr agregar todos los dems antecedentes que estime necesarios para mantener una informacin actualizada del desempeo profesional y cumplimiento de sus compromisos por parte del empleador. 3.- No podrn inscribirse en el Registro de Empleadores las personas que, a juicio del Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin, carezcan de solvencia moral o capacidad econmica para responder a las obligaciones que contraigan los artistas. 4.- El Jefe del referido Departamento, podr disponer la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Empleadores de aquellos que: a) No cumplan los compromisos contrados con artistas extranjeros o dejen de cumplir dichos compromisos en los plazos y condiciones estipuladas en el respectivo contrato;
118

b) Hayan perdido su solvencia moral o capacidad econmica, con posterioridad a dicha inscripcin, y Transgredan en forma reiterada las normas de Extranjera atinentes o las de la presente Resolucin.
c)
5.En los casos a que se refieren los nmeros 3 y 4 que anteceden, el afectado podr reclamar de la resolucin del Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin que rechaza su inscripcin o dispone la cancelacin de sta en el Registro, dentro de los 5 das siguientes a su notificacin, ante el Ministerio del Interior, quien resolver en definitiva. 6.- Solo podrn desarrollar actividades como artistas los extranjeros que se encuentren en posesin de visas de residente temporario, visa de residente sujeto contrato, permiso de residencia definitiva o del permiso a que se refiere el artculo 48 del Decreto Ley N 1094, DE 1975. El representante extranjero del artista o artistas, para tener la calidad de tal en el pas, deber requerir en forma simultnea con stos, visacin, autorizacin o permiso de trabajo, sindole aplicable lo preceptuado en el N 12, de la presente Resolucin. 7.- a) El contrato de trabajo deber ser firmado por el empleador autorizado, el artista y el representante de ste, si lo hubiere. b) El contrato deber sealar que el artista percibir personalmente sus honorarios, y a su trmino el empresario deber exigir la firma del comprobante respectivo, documento ste, que se adjuntar a la solicitud de prrroga de la visa, permiso o autorizacin de trabajo o del Salvoconducto para salir del pas.- Igual obligacin regir para el representante extranjero; todo lo anterior, sin perjuicio que se d cumplimiento a las normas generales que regulan la salida del pas. c) Cuando el artista haya celebrado ms de un contrato de trabajo, parta desempearse en forma sucesiva o simultnea con uno o ms empleadores, deber acompaar todos ellos a la solicitud respectiva y, en tal caso, la visa podr otorgarse por un perodo igual al de ms larga duracin, si fueren simultneos; o hasta el total cumplido de todos los contratos, si fueren sucesivos.No podrn sin embargo, exceder el plazo a que se refiere el artculo 39 del citado Reglamento. d) Tratndose de conjuntos homogneos podrn aceptarse solicitudes para ms de una persona en una misma presentacin, debiendo cumplirse en todo caso las exigencias legales y reglamentarias respecto de cada una de ellas. e) La autoridad que debe pronunciarse sobre la solicitud de visacin podr disponer que se omita el informe previo del Servicio de Investigaciones a que se refiere el artculo 133 del Reglamento. f) Terminado el contrato, ser obligacin del empresario, remitir copia del finiquito de trabajo del artista y representante extranjero, en su caso, a Investigaciones de Chile y autoridad que otorg la visacin, permiso o autorizacin de trabajo. 8.- Los requisitos, exigencias y modalidades sealados en el nmero anterior regirn, en cuanto no se opongan a su propia naturaleza, para el otorgamiento de las autorizaciones para trabajar a que refiere el artculo 100 del Reglamento de Extranjera. Estas autorizaciones sern siempre personales y no podrn hacerse extensivas al cnyuge, hijos u otros familiares del artista, si stos no cumplen a su vez las condiciones necesarias para obtenerlas. 9.- Las visas de residente sujeto a contrato y los permisos para trabajar que se otorguen a los artistas extranjeros estarn condicionados a las clusulas que se contengan en el respectivo contrato, las que no podrn ser modificadas sin autorizacin previa, dada por escrito, del 119

Jefe del Departamento de Extranjera y Migracin, Gobernadores Provinciales e Intendente de la Regin Metropolitana, segn el caso. Cualquier innovacin en el contrato, ya sea tcita o expresada, por cambio de actividad, por el traspaso de las obligaciones del artista a otro empleador u otro motivo, que no cuenta con dicha autorizacin previa, har caducar la visa. No obstante lo dispuesto en el inciso 1, la solicitud de visa, permiso o autorizacin de trabajo, podr ser rechazada, y la Resolucin que otorgue dichos beneficios revocada en cualquier tiempo, en la medida que a juicio de la Autoridad competente, el espectculo o actuacin sea reido o atentatorio a la moral y a las buenas costumbres.- Para el efecto de aprobar las solicitudes se podr requerir se acredite la condicin de artista del peticionario, caractersticas del espectculo, argumento o libreto de la obra, fotografas y dems antecedentes que sean del caso; y para resolver la revocacin de los permisos otorgados se tendr en cuenta las denuncias que se formulen al respecto por Investigaciones de Chile y entidades pblicas y privadas. 10.- Los artistas extranjeros podrn obtener una prrroga de su visa o una nueva, acreditando el cumplimiento de todos los requisitos necesarios y acompaados el nuevo contrato de trabajo.- Igual facultad y exigencias regirn para los permisos de trabajo, los que no podrn exceder del plazo del permiso de turismo. 11.Los artistas extranjeros con visa de residentes sujeto a contrato que permanezca en el territorio nacional por un perodo inferior a 30 das, no estarn obligados a obtener cdula de identidad en el Servicio de Registro Civil e Identificacin. En todo caso dentro del plazo de 72 horas contado desde su ingreso, debern registrar su visa en Polica de Investigaciones de Chile para los efectos del control de extranjeros residentes . 12.- Terminado que sea el contrato que dio origen a la visa o expirado el plazo por el cual se concedi la autorizacin especial para trabajar y el artista extranjero no hubiese obtenido una prrroga de aquella o un nuevo plazo ste deber hacer abandono del territorio nacional a ms tardar dentro del plazo de cinco das, a contar del trmino indicado. 13.- Los propietarios, arrendatarios, concesionarios y en general las personas naturales o jurdicas que exploten comercialmente o mantengan salas de espectculos, boites, casinos, estaciones rediodifusoras, canales de televisin, locales pblicos o establecimientos en que acten artistas extranjeros, debern mantener un registro actualizado en el que se contendrn a lo menos, los siguientes antecedentes: a) b) c) d) Nombre y apellidos del artista y su denominacin profesional si la tuviere, En el caso de conjuntos, su denominacin y, adems, el nombre y apellidos de sus integrantes; Nacionalidad de el o los artistas, nmero de su registro o, en su defecto, de su visa o permiso de trabajo, y Fecha, hora y duracin de cada actuacin o presentacin.
14.-Las personas responsables de un espectculo, entendindose por tales aquellas a que se refiere el numero anterior, o la persona que en ese momento se encontrare encargada del mismo, debern proporcionar a la autoridad fiscalizadora todos los antecedentes que sta le requiera para determinar el cumplimiento de estas normas, especialmente el Registro de Actuaciones sealado en el nmero precedente.
120

15.- Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones del D.L. 1.094, de 1975 y su Reglamento, las normas que se contienen en la presente Resolucin no sern aplicables a los siguientes artistas extranjeros: a) Los que acten en el pas en virtud de convenios culturales, en cuyo caso sus presentaciones se regirn por lo que establezcan dichos convenios; y Los artistas que participen interpretando composiciones que compitan en eventos o festivales internacionales que se realicen en el pas.
b)
En ambos casos las visas podrn ser otorgadas por el Ministerio del Interior o por el de Relaciones Exteriores segn corresponda, con la sola presentacin de las respectivas solicitudes acompaadas de los documentos que acrediten la calidad en que actuarn. 16.Quedan especialmente sujetos a las presentes instrucciones los representantes, promotores, agentes y, en general, las personas que, cualquiera que sea su denominacin, contraten habitualmente artistas para presentarse en locales o espectculos propios o de terceros.
TURISTAS AUTORIZADOS PARA TRABAJAR N 140.- Por regla general se prohbe a los turistas desarrollar actividades remuneradas, aun cuando estas sean canceladas en el extranjero. Sin embargo, el Ministerio del Interior, Gobernacin Provincial, e Intendencias de la Regin Metropolitana, podr autorizarlos para que en casos calificados, trabajen en el pas por un plazo no mayor a treinta das prorrogables por perodos iguales hasta el del permiso de turismo. (Art. N 100 REGLEX.) Los extranjeros a que se refiere el artculo 50 letra c) (Periodistas o profesionales de medios de comunicacin social que viajen a Chile con motivo de sus actividades, los cuales, previo a ejercer sus labores profesionales, debern acreditarse ante la Divisin Nacional de Comunicacin Social del Ministerio Secretara General de Gobierno) , debidamente acreditados ante la reparticin pblica que all se indica, debern obtener esta autorizacin para ejercer sus actividades. Tales autorizaciones sern gratuitas y sus beneficiarios quedarn exentos de la obligacin establecida en el artculo 131, N 2, prrafo final. (Para su egreso del pas deber canjear esta tarjeta especial de trabajo por la de turismo, previa exhibicin del comprobante de pago de sus impuestos, cuando corresponda. (Art. N 100 REGLEX.) La autoridad que conceda esta autorizacin para trabajar a los ciudadanos extranjeros que se encuentren en calidad de turistas, verificar que el contrato se haya firmado con las formalidades legales establecidas, procediendo a retirar la tarjeta de turismo que el extranjero porte, otorgndole en su reemplazo un documento que acredite el estar autorizado para realizar actividades remuneradas.
121

EL REGISTRO DE VISAS Y DE LA PERMANENCIA DEFINITIVA N 141.- Los extranjeros mayores de 18 aos, con excepcin de los turistas y residentes oficiales, debern obtener cdula de identidad e inscribirse en los registros especiales de extranjeros que llevar Polica de Investigaciones de Chile, dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de su ingreso a Chile. (Artculo N 103 REGELX.)
Sin embargo, los turistas, los residentes, los residentes oficiales, aquellos que cambien su calidad, los extranjeros que permanezcan irregularmente en el pas y, en general, a quienes se conceda en Chile permanencia definitiva o visacin que no sea diplomtica u oficial, debern cumplir con las obligaciones mencionadas en el inciso anterior, dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de emisin del certificado de permanencia definitiva o de vigencia de la respectiva visacin. (Artculo N 103 REGELX.) N 142.- La inscripcin sealada en el artculo anterior, se practica a requerimiento personal del interesado y previa presentacin del documento en que conste la calidad de residencia en Chile. (Artculo N 104 REGLEX.) En la ciudad de Santiago se practicar en Polica de Investigaciones de Chile y; en las dems ciudades, en las respectiva Unidad de dicha Institucin, o a falta de sta en la Unidad de Carabineros de la Jurisdiccin correspondiente al domicilio del interesado. Efectuada que sea la inscripcin, dichas Unidades Policiales la transcribirn a Polica de Investigaciones de Chile, Institucin sta, que a su vez, informar al Ministerio del Interior del cumplimiento de esta obligacin. Practicada la inscripcin, se otorgar al interesado el correspondiente certificado de registro, cuyo valor ser de su cargo. El Ministerio del Interior, anualmente, por resolucin, fijar el valor de dicho certificado, el cual no podr ser superior al costo de su elaboracin. N 143.- . Las caractersticas y menciones de los registros especiales de extranjeros, el certificado de registro, as como cualquier otro documento necesario para la correspondiente inscripcin, sern fijadas por Polica de Investigaciones de Chile. (Artculo N 105 REGLEX.) N 144.- . Los extranjeros obligados a registrarse y los que estn en posesin de la permanencia debern informar personalmente a la autoridad contralora sobre cualquier cambio de su domicilio o de sus actividades, dentro del plazo de 30 das de producido el cambio. La comunicacin del nuevo domicilio se har a la unidad contralora que corresponda a la ciudad en que ste se hubiere establecido. La autoridad que reciba estas informaciones deber proceder de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 104. (Artculo N 106 REGLEX) N 145.- - La cdula de identidad que se otorgue a los extranjeros titulares de visacin de residente tendr un plazo de validez igual al de su respectiva visacin. En cambio, al titular de permanencia definitiva se le expedir dicha cdula vlida por cinco aos. En ambos casos los extranjeros requirentes debern acreditar su condicin de residencia con los documentos o certificaciones oficiales respectivas. (Artculo N 108 REGLEX.) La cdula de identidad que se otorgue en virtud de este artculo a extranjeros, se expedir conforme a los nombres y apellidos que registre el pasaporte u otra documentacin vlida y vigente utilizada al ingreso al pas, que acredite debidamente su identidad y nacionalidad. (Artculo N 108 REGLEX.) La cdula que se otorgue a los extranjeros que se encuentren en las situaciones previstas en los artculos 57 ( Asilo Poltico) y 179 (Ttulo de Residencia), registrarn los nombres y apellidos que consten en el documento que otorgue la autoridad chilena competente, pudiendo esta de oficio confirmar los verdaderos nombres y apellidos del extranjero. . (Artculo N 108 REGLEX.) 122

A los hijos de extranjeros nacidos en Chile se les otorgar cdula de identidad de acuerdo con las normas del Registro Civil. N 146.- Las rectificaciones de los errores, omisiones y/o adiciones de nombres y apellidos a que den lugar las disposiciones del presente Ttulo, en lo relativo a los registros de extranjeros y a la expedicin de cdulas de identidad, quedarn sujetas a lo que resuelva el Ministerio del Interior por conducto del Departamento de Extranjera y Migracin. (Artculo 109 REGLEX). Estas rectificaciones se harn de oficio o a peticin de parte, previo estudio de la documentacin y antecedentes idneos y vlidos, y previa dictacin de la resolucin administrativa que la ordene. Estas resoluciones se comunicarn a Polica de Investigaciones de Chile y Servicio de Registro Civil e Identificacin, a fin de que se hagan las subinscripciones correspondientes y se otorgue nueva cdula de identidad. N 147.- Los menores de 18 aos titulares de permanencia definitiva o de una visacin que no sea diplomtica u oficial, podrn registrarse y obtener cdula de identidad. Estarn obligados a hacerlo dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que cumplan tal edad. (Artculo N 110 REGLEX.)
TRAMITACIN DE SOLICITUDES DE PERMANENCIA DEFINITIVA N 148.- Por expresas instrucciones de la Autoridad Administrativa, se dispuso un nuevo procedimiento de tramitacin de las solicitudes de Permanencia Definitiva, lo cual se instruyo mediante CIRCULAR ( R ) N 2 de fecha 09.FEB.1999 de la JENAEX., la cual indica: 1.El Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, mediante oficio N 0457 de fecha 05.FEB.999, ha puesto en conocimiento de esta Jefatura Nacional, una sustancial modificacin en el procedimiento de tramitacin de solicitudes de Permanencia Definitiva, destinada a agilizar el otorgamiento de dicho permiso y al cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 133 y 134 del Reglamento de Extranjera. 2.procedimiento: a) Las solicitudes de Permanencia Definitiva sern presentadas en el Ministerio del Interior, Gobernaciones Provinciales e Intendencia Regin Metropolitana, oficinas que remitirn el expediente a la Unidad de Extranjera y Polica Internacional, en un plazo de 48 horas. El informe de dicha solicitud se evacuar dentro del plazo de 15 das y se remitir, nicamente, a los antecedentes que pudiere registrar el extranjero y los viajes que hubiere efectuado en el perodo de visacin que sirve de base a su peticin, sin perjuicio de informar en cualquier momento al Ministerio del Interior, los antecedentes negativos de aquellos titulares de permisos y autorizaciones sealadas en el Reglamento de Extranjera. En el evento que la Autoridad Migratoria requiere mayores antecedentes de algn extranjero en particular, oficiar a Polica Internacional para que informe al respecto. En sntesis se ha determinado el siguiente
b)
c)
3.Conforme a esta nueva modalidad, las Unidades de Extranjera y Polica Internacional eliminarn definitivamente la entrevista que se efectuaba a los extranjeros solicitantes de Permanencia Definitiva, por lo que darn estricto cumplimiento al plazo que establece el Reglamento de Extranjera para el informe de tales solicitudes. 123

4.Al efecto, de acuerdo al planteamiento de la autoridad citada en el numeral 1.- de la presente Circular, adjunto se remite cuadro informativo de los antecedentes necesarios para resolver las solicitudes de Permanencia Definitiva.
INFORME DE SOLICITUD DE PERMANENCIA DEFINITIVA 1) IDENTIFIACION DEL SOLICITANTE:
Nombre (De acuerdo al pasaporte o documento de ingreso al pas) Nacionalidad Profesin Estado Civil Numero de Cdula de Identidad para Extranjeros Domicilio particular, comuna, ciudad, telfono particular Domicilio comercial, comuna, ciudad, telfono comercial
2) FECHA DE INGRESO AL PAIS:
3) VIAJES REALIZADOS DURANTE LA VIGENCIA DE SU LTIMA VISACION (Visa Temporaria, Sujeta a Contrato, Estudiante, ETC.) 4) ANTECEDENTES POLICIALES Y JUDICIALES QUE REGISTRE EN EL PAIS Y EN EL EXTRANJERO. CERTIFICADOS DE VIGENCIA Y DUPLICADO DE LA PERMANENCIA DEFINITIVA N 149.- Al titular de permanencia definitiva que haya perdido su respectivo certificado antes del plazo de expiracin de su vigencia, hecho que deber acreditar fehacientemente, los funcionarios del Servicio Exterior podrn concederle un documento en que conste esta circunstancia y la de haber solicitado por su intermedio, el correspondiente duplicado al Ministerio del Interior. (Artculo N 85 REGLEX.) En dicho documento se le podr estampar la prorroga del certificado de permanencia definitiva, siempre que el titular no haya recibido el duplicado a que se refiere el inciso anterior. N 150.- Los funcionarios del Servicio Exterior, darn cuenta al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre las prrrogas concedidas, y esta Secretara de Estado informar, a su vez, al Ministerio del Interior para su anotacin y debida actualizacin del registro establecido en el inciso final del artculo 81. De estas actuaciones informar a Polica de Investigaciones de Chile para los fines previstos en el inciso 2 del artculo 81. (Artculo N 86 REGLEX.) 124

Para el control de vigencia de la permanencia definitiva y emisin de duplicados de este permiso a peticin de parte, el Ministerio del Interior requerir se acredite los viajes al exterior realizados por el extranjero, a travs de informes o certificado de viajes emitido por Polica de Investigaciones de Chile o mediante la exhibicin del pasaporte respectivo. Para evacuar el informe o Certificado de viajes, Polica de Investigaciones de Chile deber consultar sus registros de frontera y hacer constar los viajes que comprendan un perodo de hasta 6 aos anteriores a la fecha que se solicit la correspondiente certificacin. Si existieren dudas o se detectaren omisiones o incongruencias en los viajes registrados, se podr exigir al extranjero informacin complementaria. Si se constatar la no vigencia del permiso, se considera al extranjero como residente ilegal e infractor, aplicndosele la sancin correspondiente a que haya lugar.
SALVOCONDUCTO N 151.- Para salir del territorio nacional los extranjeros no requerirn salvoconducto de la autoridad contralora a que se refiere el artculo 4 sino slo en aquellos lugares habilitados para el trnsito fronterizo que no estn incorporados en el sistema de informtica de la Polica de Investigaciones de Chile, en igualdad de condiciones que los chilenos. An en dichos lugares, no requerirn salvoconducto los residentes oficiales, los turistas que salgan dentro del plazo consignado en la tarjeta de turismo, los que sean obligados a abandonar el territorio nacional por la autoridad competente y los expulsados. Artculo N 111 REGLEX. N 152.- Para los efectos del presente Reglamento de Extranjera se entender por salvoconducto, el documento emitido por las Unidades dependientes de Polica de Investigaciones de Chile, que habilita a su titular para abandonar el territorio nacional. Artculo N 112 REGLEX. Este documento deber ser solicitado con una anticipacin de a lo menos 24 horas del egreso y tendr una validez mxima de cinco das hbiles, debindose dejar constancia en su texto de la fecha de salida. Podr ser revalidado, en cuyo caso se emitir un nuevo documento. Deber ser presentado al funcionario de la autoridad contralora de frontera que controle su egreso. El salvoconducto deber contener a lo menos, los siguientes datos: nombre completo del interesado, nacionalidad, cdula de identidad chilena para extranjero, nmero de pasaporte o documento de identidad extranjero, lugar de egreso, pas de destino, lugar y fecha de su expedicin, timbre y firma del funcionario responsable. No obstante lo antes sealado, como una forma de asegurar el control de un menor que viaja solo o en compaa de unos de sus padres con autorizacin notarial de ambos o de uno de ellos, pueden solicitar un salvoconducto 24 horas antes del viaje, en Polica Internacional.
125

SALVOCONDUCTO A EXTRANJEROS Y A CHILENOS REGLAMENTO CONSULAR DE CHILE Captulo XXV- Artculo N 66. N 153.- 1. En casos calificados y de justificada excepcin, el Ministerio podr autorizar a los funcionarios consulares a otorgar salvoconducto a un extranjero para el slo efecto de ingresar a Chile. Proceder en estos casos efectuar los cobros sealados en el artculo 11/33 del Arancel Consular. 2. En casos calificados, el Ministerio podr autorizar a los funcionarios consulares a otorgar un salvoconducto especial para regresar a Chile a los connacionales que se encuentren sin sus documentos de viaje por extravi, destruccin, inutilizacin o sustraccin de los mismos, o cuando la cdula de identidad con la cual viajaron est caducada y su vigencia sea exigida por los pases de trnsito. A estas actuaciones aplicar la gratitud dispuesta en el artculo 9 del Arancel Consular. 3. Los salvoconductos, adems del nmero general de actuaciones, tendrn una numeracin especial correlativa anual y la actuacin se registrar en el libro correspondiente. En tales documentos se dejar testimonio en forma destacada que son vlidos nicamente para viajar a Chile debiendo ser retirados a la llegada del titular por las autoridades encargadas de vigilar la entrada al pas. Una copia del salvoconducto deber quedar en el archivo de la Oficina Consular. 4. El funcionario consular dar cuenta al Ministerio por oficio cuando proceda, del otorgamiento de salvoconductos, indicando el nombre del beneficiario, su nacionalidad, nmero y fecha de la actuacin y mencin de la autorizacin correspondiente. La Prefectura de Polica Internacional Aeropuerto, solicit a la Jefatura de nuestra Institucin, pronunciamiento respecto del procedimiento que se debe realizar, frente a individuos que porten SALVOCONDUCTOS CONSULARES a nombre de otra persona, o con nombres inexistentes. La Jefatura Jurdica estima que dicho ilcito penal tipificado como falsificacin ideolgica de instrumento pblico, no puede ser perseguido en nuestro pas ya que se cometera en el extranjero, no pudiendo enmarcarse dentro del artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales; no obstante segn lo prescrito en el artculo 196 del Cdigo Penal el que maliciosamente hiciere uso del instrumento o parte falso, ser castigado como si fuere autor de la falsedad, en tal sentido, al utilizar dicho instrumento al ingreso al pas, es posible denunciarlo ante los tribunales de justicia. Asimismo, si el nombre entregado pertenece a otra persona, que figura en los archivos del Servicio de Registro Civil e Identificacin, constituira el delito de Usurpacin de nombre, previsto y sancionado por el artculo 214 del Cdigo Penal y como tal debe denunciarse. Por tratar de atribuirse y usar el nombre de otro, aunque no se trate de hacerse pasar por l, teniendo presente que debe ser una persona real y existe, y no usar nombre inventado o seudnimo, o el de una persona fallecida. Finalmente, analizada las situaciones descritas, en opinin de dicha Jefatura Jurdica, el uso de un Salvoconducto Consular que contiene una falsedad ideolgica, constituye el delito contemplado en el artculo 196 del Cdigo Penal, alo que se debe sumar el hecho que, de existir la persona cuyos datos se han proporcionado, se comete el delito de usurpacin de nombre, contemplado en el artculo 214 del mismo cuerpo legal.
126

NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPBLICA DE CHILE N 154.- (Texto refundido, coordinado y sistematizado fijado por Decreto Supremo N 100, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, de 2005, que incluye las modificaciones introducidas al texto constitucional por la ley N 20.050, publicada el 26.AGO.2005.) Capitulo II: NACIONALIDAD Y CIUDADANIA Artculo 10.- Son chilenos: 1 Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes, todos los que, sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena; Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo, se requerir que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1,3 4; Los extranjeros que obtuvieran carta de nacionalizacin en conformidad a la Ley, Los que obtuvieron especial gracia de nacionalizacin por ley. La ley reglamentar los procedimientos de opcin por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacin de las cartas de nacionalizacin, y la formacin de un registro de todos estos actos. Artculo 11.- La nacionalidad chilena se pierde: 1 Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta; renuncia slo producir efectos si la persona previamente, se ha nacionalizado en pas extranjero; Por Decreto Supremo, en caso de prestacin de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados; Por cancelacin de la carta de nacionalizacin, Por ley revoque la nacionalizacin concedida por gracia. Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artculo, slo podrn ser rehabilitados por ley.
3 4
3 4
Articulo 12.- La persona por acto o resolucin de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podr recurrir, por s o por cualquier a su nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema la que conocer como jurado y en tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los efectos del acto o resolucin recurridos.
127
El Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, en su pagina web: www.extranjera.gob.cl, informa que el: 26 de agosto del 2005, se pblico en el Diario Oficial de Chile la Ley 20.050, publicada el 26 de agosto de 2005, promulg una serie de reformas constitucionales en materia de nacionalidad. NACIONALIDAD PARA HIJOS DE CHILENOS NACIDOS EN EL EXTRANJERO, Artculo 10 N 3 Constitucin Poltica de la Repblica. Se modific el artculo 10, N 3, en el sentido que se elimin la exigencia del requisito de avecindamiento por ms de un ao en el pas, respecto a los hijos de padre o madre chilenos nacidos en el extranjero. Sin embargo, aade un nuevo requisito al disponer que lo hijos de padre o madre chilenos nacidos en el exterior debern comprobar que uno de sus padres o abuelos haya obtenido la nacionalidad chilena: - por nacimiento en territorio chileno; - por carta de nacionalizacin o - por especial gracia La inscripcin de nacimiento de los hijos de chilenos nacidos en el exterior, podr realizarse ante el Consulado Chileno respectivo si se encuentra en el extranjero o ante el Servicio de Registro Civil e Identificacin si se encuentran en Chile. PERDIDA DE LA NACIONALIDAD CHILENA: De conformidad a la Ley N 20050, publicada en el Diario Oficial el 26 de agosto de 2005, el artculo N 11, N 1 fue modificado de la siguiente manera: Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia slo producir efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en pas extranjero. Los mecanismos de obtencin de la Nacionalidad chilena, a travs de la opcin y o nacionalizacin se encuentran regulados en el Decreto Supremo 5142, 1960 que se adjunta como anexo N1. El artculo. 10 N 1 establece la norma general al sealar que son chilenos los nacidos en el territorio de Chile. Se consagra en esta disposicin el principio de ius soli, en virtud del cual las personas tienen la nacionalidad del pas donde nacen, sin relacin alguna con la nacionalidad de sus padres. No obstante ello, existen dos excepciones a este principio general que son: 1 2 Excep. Los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno. Excep. Y los hijos de extranjeros transentes.
128

Estas personas a pesar de haber nacido en Chile, no son chilenas. No obstante lo dicho, la Constitucin Poltica les consagra el derecho a optar por la nacionalidad chilena. Mediante Of. N 02453 de fecha 22.MAR.2000 del Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, define como informe modelo de las solicitudes de Carta de Nacionalizacin, que la Polica de Investigaciones de Chile debe emitir, pretendiendo armonizar, por una parte, el cumplimiento del plazo legal establecido para que sean evacuados y, por otro lado, la suficiencia de antecedentes que se deben consignar (Modelo pgina siguiente).
POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional
_________________________________ Ciudad y fecha.
INFORME SOLICITUD DE CARTA DE NACIONALIZACIN N____________/
AL SEOR MINISTRO DEL INTERIOR PRESENTE
1.-
Se devuelve informada al Departamento de Extranjera y Migracin de esa Cartera de Estado, solicitud de Carta de Nacionalizacin de don (a).......................................................................................................................................... ...........,de nacionalidad..............................., recada en Providencia N................................., de la..............................de fecha..............................................................., expediente respectivo. Nombre: Nacionalidad ( indicar si es de origen o adquirida) Lugar y fecha de nacimiento Nombre completo de los padres Nivel de estudios cursados Estudios realizados en Profesin Ttulo otorgado en Actividad actual remitindose para tales efectos el
129

Pasaporte N Cdula de identidad de extranjeros N Domicilio particular Domicilio comercial Telfonos
2.-
ANTECEDENTES DE EXTRANJERIA Y POLICIA INTERNACIONAL: 2.1. Ingres a Chile por primera vez el : 2.2. En calidad de: 2.3. Por la Avanzada de: 2.4. Procedente de:
2.5. Titular de Permiso de Permanencia Definitiva otorgado por Resolucin Exenta N...................................., de fecha.......................................del Ministerio del Interior, contenida en Certificado N ........................................, de fecha...................................................... 2.6. En los archivos institucionales..............................registra antecedentes policiales. En razn a ello se adjunta Minuta N.............................................., como Anexo N...................................................... 2.7. Certificado con anotaciones de viajes realizados durante los ltimos cinco aos se remite en Anexo N.................................
3.-
RESPECTO A LOS ARTICULOS 4 Y 5 del D.S.N 5.142, DE 1960, SE INFORMA: a) b) c) Que ha residido en las ciudades de: Que ha desarrollado las siguientes actividades: Que ha contrado matrimonio en................................................................................, con fecha.................................,con don(a).................................................................., de nacionalidad.................................y de esta unin han nacido ......................hijos, de nombre............................................................................. Que ha contrado matrimonio en segundas nupcias en........................................con fecha......................................, con don(a)............................................................., de nacionalidad........................................y de esta unin han nacido.............................hijos, de nombre................................................................ Que......................se han nacionalizado anteriormente en otro pas(dejar constancia s o no):
d)
e)
4.-
Invoca las siguientes razones y consideraciones para solicitar Carta de Nacionalizacin en Chile:
130
______________________________________ Firma y pie de firma Oficial Diligenciador
__________________________________ Firma Jefe Seccin Polint.
OTORGAMIENTO DE LA TARJETA DE TURISMO Y SU DUPLICADO. INSTRUCTIVO DE PROCEDIMIENTO N 155.- La ORDEN N 37 de fecha 14.OCT.1993 de la JENAEX, ordena que a contar de esa fecha, aprueba para su ejecucin el instructivo adjunto, que uniforma y sistematiza los procedimientos para el otorgamiento de la Tarjeta de Turismo y su duplicado. 1.A partir de Diciembre de 1991, se puso en ejecucin el uso de un formulario nico Migratorio denominado Tarjeta nica Migratoria, el que se utiliza en los controles fronterizos terrestres comunes con la Repblica Argentina, cumplindose de este modo uno de los principales acuerdos concertados entre los Presidentes de Chile y Argentina, en la reunin llevada a cabo en Agosto de ese ao. 2.Las caractersticas, el contenido y las normas de procedimiento para el uso de esta Tarjeta nica Migratoria, se encuentran contemplados en la Circular N 6, de 13.DIC.1991, de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, la que se reitera en ese manual. 3.Paralelamente, la Jefatura Nacional en coordinacin con el Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior, comenz a poner en prctica una Tarjeta denominada Tarjeta Internacional Entrada-Salida, cuyas caractersticas, contenido y normas de procedimiento tambin se encuentran consagradas en las instrucciones de la referida Circular, que se dan por reproducidas. 4.En la actualidad, ambos documentos se encuentran en plena ejecucin en todos los controles fronterizos. El Departamento Control Frontera, de la Jefatura Nacional de Extranjera, es el encargado de su distribucin oportuna a los diversos lugares habilitados al control de ingreso y salida de pasajeros, conforme a las peticiones que reciba de las correspondientes Unidades. 5.Sin perjuicio de lo anterior, ser obligacin del Jefe del Departamento Control Fronteras, confeccionar en el mes de diciembre de cada ao, acorde con el movimiento migratorio que registren las estadsticas oficiales, una calendarizacin aproximada del nmero de tarjetas que cada una de las Avanzadas fronterizas a cargo de la Institucin necesitaran para el ao siguiente. Asimismo, programar la entrega de estos documentos a los distintos pasos controlados por Carabineros de Chile, para lo cual oportunamente les requerir la informacin pertinente para que indiquen, antes de la fecha sealada, sus necesidades al respecto. 6.Los Jefes de las Secciones de Extranjera y Polica Internacional de las Provincias, debern adoptar las medidas del caso para que en las Unidades de control fronterizo a su cargo, hagan un buen uso del stok de tarjetas remitido y se les responsabilizar de cualquier prdida, destrozo o deterioro de este material que sea detectado. Adems, debern velar para que el personal que efecte el control se cia a las normas de procedimiento contenidas en al Circular N 6 de 1991, y especialmente para que se preocupen de la correcta lectura de los datos que en estas Tarjetas se contienen y que deben ser llenadas por el pasajero, estampando en ellas, en la forma ms ntida posible, el timbre de control. 131

7.Tratndose de extranjeros que ingresen en calidad de turistas, debe tenerse en cuenta que los referidos documentos, en el hecho y en la prctica, han venido a reemplazar la Tarjeta de Turismo regulada en la legislacin migratoria. Cuando los Oficiales de control, en uso de las atribuciones que esta legislacin migratoria contempla, restrinjan el plazo de residencia en Chile del turista, debern dejar constancia de ello en el espacio que la Tarjeta contiene con el rubro Polica Internacional, e insertarn esta informacin al Sistema Computacional. Incorporarn, adems, utilizando las claves existentes para estos efectos, lo pertinente de aquellos turistas que ingresen a territorio nacional con vehculos y/o especies sujetas a tratamiento aduanero de admisin temporal. Estas actuaciones sern fundamentales para los efectos de una mejor fiscalizacin y para el otorgamiento del duplicado del documento.
8.En todo caso, cada vez que se restrinja el plazo de estada a un turista, se informar verbalmente esta situacin al Jefe de Grupo del Control, sealndole las razones que tuvo en cuenta para tal restriccin o si lo hizo en cumplimiento de alguna disposicin general. Igualmente, ser obligacin de todo Oficial informar al Jefe de todo rechazo que haga del ingreso de un ciudadano extranjero, indicando las razones y las disposiciones que justifican la medida, a fin de que ste, en los casos que merezca dudas adopte la decisin final. 9.Todas las situaciones que ocurran durante el Turno, en lo relativo a extranjeros cuyo ingreso se impida, o a turistas cuyos plazos de permanencia se restrinjan, debern constar en el Libro de Novedades de Trnsito. 10.Existir tambin en las Avanzadas, un Libro de Descartes, en el cual se inscribirn los datos de identificacin de las personas que registren encargos pendientes por orden judicial o por otra causa legal, que les impida su salida del pas y sostengan que tales situaciones no les afectan a aleguen alcances de nombres y apellidos. En este Libro se dejar constancia de las diligencias efectuadas para confirmar esos asertos y de la resolucin que en definitiva se adopte. Asimismo, se anotarn en ste todas las diligencias y consultas de descartes que se hubieren efectuado cuando un pasajero, ingresando al pas, sostenga que el encargo de detencin, arresto, policial o de impedimento de ingreso no le afecta por haberse dado solucin a la causa que lo motiva o por existir alcance en la identificacin, que en definitiva no es la suya. 11.Antes de las 08:00 horas de cada da, todas las Avanzadas y puestos fronterizos debern tener confeccionadas estadsticas numricas de pasajeros entrados y salidos en al jornada anterior, con las menciones que se contengan en cuadros que oportunamente distribuir el Departamento de Procesamiento y Estadstica. Estos datos y antecedentes se debern comunicar diariamente, a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional por la va ms expedita. 12.Los Oficiales que se desempeen como Jefes de Unidades bases de Extranjera y Polica Internacional, debern adoptar de propia iniciativa, los procedimientos y medidas ms adecuadas, para responder en forma, rpida, oportuna y completa, cualquier consulta que con relacin a pasajeros entrados o salidos por alguno de los puestos fronterizos de su jurisdiccin formule esta Jefatura, la Superioridad Institucional u otra Autoridad. 13.Para otorgar duplicado de la Tarjeta nica Migratoria o de la Tarjeta Internacional de Entrada o Salida, que acreditan la condicin de Turista de los extranjeros, en los casos de extravi de ellas, se exigir por parte del interesado la presentacin de una solicitud tipo que deber entregarle en cada Unidad, sin costo alguno. 14.En la Regin Metropolitana, deber presentarse la solicitud en las Oficinas del Departamento Control Fronteras, de la Jefatura Nacional de Extranjera, el que, previa a la constatacin, en la medida de lo posible, de las circunstancias en que se ha producido el extravi del documento, proceder a efectuar las indagaciones pertinentes directamente en la fuente de su registro computacional. Si no 132

existiera constancia del ingreso al pas del interesado, se formularn por la va ms expedita las consultas del caso a la Avanzada fronteriza que hubiera controlado la entrada, de acuerdo a lo sealado por el extranjero en su solicitud. 15.Si el duplicado del documento se requiriera en una Unidad de Extranjera y Polica Internacional de Provincia, inmediatamente de recepcionada la solicitud sta formular la consulta respectiva, por la va ms rpida, al referido Departamento de Control Fronteras, sin perjuicio de realizar la revisin correspondiente en su propio sistema computacional de su jurisdiccin, si lo hubiere.
16.Comprobada debidamente la informacin, antes de otorgarle el duplicado correspondiente, se chequearan los antecedentes del peticionario en los restantes Archivos Institucionales, a fin de establecer que no se encuentra afecto a encargos policiales o judiciales, o que no haya sido objeto de una medida administrativa sancionatoria, con motivo de su condicin legal de residencia, otorgndole el duplicado correspondiente. 17.Si se estableciere que el extranjero solicitante, se encuentra en situacin ilegal de residencia, por haber excedido su plazo de permanencia como turista o por no haber violado alguna disposicin del ordenamiento migratorio, antes de proceder a hacerle entrega del duplicado del documento solicitado, se le retirar su documentacin de identidad que pueda portar, disponindose a su respecto las medidas de control policial que contempla la Reglamentacin de Extranjera, por el tiempo necesario para que regularice su situacin, si fuere procedente o abandone el territorio nacional. En la Regin Metropolitana de Santiago, esta medida de control se adoptar por el Departamento de Polica Internacional, y en Provincia por las respectivas Secciones de Extranjera y Polica Internacional, que debern poner en conocimiento de la Autoridad Administrativa pertinente los antecedentes relacionados con la infraccin, salvo el caso que el infractor concurra ante ella con el objeto de auto denunciarse, cuando la infraccin, atendidas sus circunstancias no sea de gravedad y el duplicado del documento lo solicite para el slo efecto de abandonar el territorio nacional. 18.Para otorgar el duplicado de alguno de estos documentos al extranjero turista menor de 18 aos de edad, deber establecerse previamente si ha ingresado al territorio nacional slo o acompaado de las personas que ejercen sobre ellos patria potestad o tutela. Establecido este ltimo caso, en el duplicado pertinente que se le otorgue, previa las revisiones anteriores sealadas, se dejar constancia que el menor deber salir del pas acompaado de la o las personas con las que ingres. 19.Si el extranjero requiriere el duplicado del documento extraviado para los efectos de agregarlo a una solicitud de visacin que hubiere presentado a la Autoridad Administrativa competente, dicho duplicado se le extender, despus de las indagaciones que se han mencionado, con la leyenda VALIDO SOLAMENTE PARA SER PRESENTADO A LA INTENDENCIA REGION METROPOLITANA, DEPARTAMENTO EXTRANJERIA (GOBERNACIN PROVINCIAL). 20.Excepcionalmente, se podr permitir el egreso de un extranjero que al llegar al control no presenta su documento que lo acredita como turista, aduciendo extravi del mismo, siempre y cuando el Jefe de la correspondiente Avanzada o el respectivo Turno realice o disponga efectuar las indagaciones de rigor que le permitan constatar la fecha del ingreso al pas y la inexistencia de una causal de impedimento de salida, confeccionando, para los efectos del debido control el correspondiente duplicado, hecho del cual deber quedar constancia en el Libro de Novedades respectivo. Si de las indagaciones realizadas no pudiere comprobar fehacientemente la fecha de ingreso al pas del extranjero, no se permitir su salida y se le darn las instrucciones del caso para que solicite formalmente en la Unidad de Extranjera y Polica Internacional ms cercana, el duplicado del documento que acredite su condicin de turista. 133

21.Una vez confeccionado el duplicado de la Tarjeta, se registrar su entrega en un Libro que para tal efecto se mantendr, en el cual se dejar constancia de ello bajo firma del interesado. 22.El Departamento Control Fronteras de la Jefatura Nacional de Extranjera, confeccionar y distribuir a Provincias los ejemplares necesarios de formularios de solicitudes de Duplicado de estas Tarjetas, conforme al modelo que se adjunta al presente instructivo. Los duplicados que se otorguen llevarn los timbres y leyendas que se indican en los ejemplares adjuntos al presente manual de procedimiento.
N 156.-
MEMBRETE N_____________/
(Lugar y fecha) SOLICITUD DE DUPLICADO DE: TARJETA INTERNACIONAL ENTRADA-SALIDA TARJETA UNICA MIGRATORIA
Apellido (s) Nacionalidad Lugar y fecha de nacimiento Profesin
Nombres (s)
Est. Civil
domicilio actual
Documento de ingreso: Pasaporte - Cdula de Identidad N_______ otorgado en__________ Pas Declaro que la Tarjeta no la conservo por: Extravi Robo Deterioro Otra causal: (Especificar brevemente) Por lo anterior, solicito certificacin de mi ingreso a Chile el ____________________________ Fecha Procedente de________________________, por__________________________________, en Lugar de ingreso Donde SI NO ingres artculo o vehculo sujeto al tratamiento aduanero de admisin temporal.
Declaro que todas las respuestas aportadas son fidedignas, cuya peticin obedece exclusivamente para normalizar mi situacin de residencia en Chile. Entiendo que cualquier falsedad en este acto, para ser utilizada con fines distintos a lo expuesto en el documento original, puede ser causal fundamental para iniciar las acciones legales y reglamentarias en mi contra por la autoridad correspondiente.
134

---------------------------------------------------Firma del Solicitante Nota: Debe tarjar lo que no corresponda.
INSTRUCCIONES SOBRE CONTROL DE PASAJEROS Y DATOS QUE DEBE TENER LA TARTUR N 157.- CIRCULAR N 2 de fecha 30.MAY.2000 JENAEX. 1.Esta Jefatura Nacional, en consideracin a las dificultades del orden legal y administrativas que han enfrentado algunas personas al nivel de tribunales al momento de presentar formalmente una certificacin de viaje conferida por la institucin, para justificar lo peticionado en su solicitud, ha estimado conveniente reiterar los instructivos contemplados en la Carta de Servicio N 8, de 10.SEP.987; Circular N 6 de 13.DIC.1991; Orden N 5 de 14.FEB.1997; Orden N 8 de 16.ABR.1997; y Carta de Servicio N 1 de 30.JUN.1998, todos de la Jefatura Nacional de Extranjera y Orden General N 1.495 de 18.MAR.1997. 2.En virtud de lo anterior, se recuerda a los oficiales que cumplen labores de control migratorio en las avanzadas institucionales del pas sobre la trascendencia de su labor y que un mal chequeo puede ocasionar significativas consecuencias para el pasajero y una mala imagen institucional, por lo que se recomienda optimizar el profesionalismo, estudiando y repasando la normativa vigente, especialmente sobre la idoneidad y vigencia de la documentacin que presenten los viajantes, de las posibles suplantaciones de personas, que las tarjetas de turismo sean llenadas con letra legible y como se pide, asimismo que el estampado del timbre sea correcto y ntido, al igual que la codificacin ( chileno, turista, residente, tripulante, diplomtico, etc.) por cuanto de estos pequeos detalles depender la calidad de la informacin que entregue la Polica de Investigaciones de Chile y de la optimizacin del ingreso al Registro General del Movimiento Internacional de Pasajeros por parte del Centro de Digitacin. 3.Finalmente, se recuerda tambin que la labor del contralor es dejar constancia y/o codificar el PAIS A DONDE VIAJE REALMENTE el pasajero que sale de Chile, y en su defecto, al que viene ingresando, el PAS DE DONDE PROCEDE, por ser sta una de las causales de mayor reclamo por parte de los usuarios, debido a que la tendencia de los contralores es asociar el viaje del pasajero que tiene enfrente con el pas donde inici el itinerario la lnea area o empresa ocupada, en circunstancias que abord en una nacin intermedia. 4.El fiel cumplimiento de lo ordenado sin duda alguna redundar en un ptimo servicio hacia los usuarios, que cancelan por ello y en una mejor credibilidad de nuestra funcin hacia la comunidad. N 158.- ORDEN N 12, de fecha 02.ABR.2003, JENAEX, dispone: 1. A contar de esta fecha, las diferentes avanzadas y/o unidades de la especialidad direccionarn y remitirn diariamente para su digitacin las tarjetas de control de ingreso y egreso de personas del territorio nacional (tarjetas de turismo) y de tripulantes en general al Departamento Procesamiento y Estadsticas dependiente de esta Jefatura Nacional, en contenedores seguros y por el medio ms expedito. Los jefes de unidades de aquellos 135

controles migratorios que por su ubicacin geogrfica les sea imposible despacharlas en el plazo indicado precedentemente, tomarn las precauciones que el caso amerite para remitirlas inmediatamente despus de finalizada la respectiva comisin de servicio. 2. En la Regin Metropolitana de Santiago se mantendr este procedimiento, previo ingreso documental por la Oficina de Partes. Los das sbado, domingo y festivos, la recepcin de estos documentos recaer en el Oficial de Guardia, quien dejar constancia de ello en el Libro 1-A Novedades de la Guardia debiendo entregar bajo esta modalidad el primer da hbil siguiente a la Oficina de Partes para su ingreso y posterior despacho al Departamento Procesamiento y Estadsticas. 3. Por su parte, el Departamento Procesamiento y Estadsticas implementar y llevar un registro diario de recepcin de esta documentacin, la que despus de revisar y aprobar entregar al personal encargado o designado de la empresa externa de digitacin conforme a las formalidades indicadas en al artculo 58 del Reglamento de Documentacin y Archivo, complementando con el nombre del control migratorio que se trata, cantidad de tarjetas y fecha del movimiento migratorio. 4. El seor jefe del Departamento Procesamiento y Estadsticas o quien l designe, exigir diariamente a la empresa externa un reporte actualizado escrito que contenga las fechas del estado de digitacin de cada control migratorio institucional, informacin que se confrontar con la que contenga en sus archivos el Departamento de Computacin e Informtica. 5. Asimismo, el precitado jefe o quien haya designado, deber retirar diariamente, de lunes a viernes, a las 18:00 horas, el elemento computacional que contenga los registros digitados y codificados, acto del cual dejar debida constancia en un libro habilitado para tales efectos, el que entregar en la misma forma al Departamento de Computacin e Informtica para su ingreso al sistema de archivos digitales Gestin Policial. 6. Con todo y para el ptimo ingreso de la informacin de viajes por parte del Centro de Digitacin, es necesario que el seor jefe del respectivo control migratorio se preocupe al inicio de la jornada laboral que el personal contralor a su mando tenga operable su timbre migratorio, con la fecha y sector correspondiente, teniendo cuidado de cumplir con las instrucciones impartidas por esta Jefatura Nacional respecto al correcto ingreso de datos en las tarjetas migratorias. Las tarjetas que adolezcan de errores detectados en los controles de calidad, sern devueltas a la unidad de origen a fin de que el jefe respectivo adopte las providencias para su pronta rectificacin y/o correccin. Se aplicarn medidas administrativas en casos reiterativos. 7. En la prctica, para la revisin de los datos ingresados a las tarjetas migratorias se deber tener presente los instructivos correspondientes y las siguientes observaciones:
a)
Apellido paterno, se sindicar y reforzar con el nmero 1. Apellido materno con el nmero 2. Primer nombre con una barra (/). Segundo nombre con dos barras (//). 136 d) b) c)
b) c) d)

e) Luego, se codificar en orden la condicin de ingreso o salida, tipo de documento de viaje y finalmente pas de destino u origen.
LISTADO
DE
CD IGOS
CONDICION DE INGRESO O EGRESO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 N CHI CHILENO
TUR TURISTA OFI DIP INM RESIDENTE OFICIAL RESIDENTE DIPLOMATICO RESIDENTE INMIGRANTE
CON RESIDENTE SUJETO CONTRATO EST RESIDENTE ESTUDIANTE TEM RESIDENTE TEMPORARIO ASI RESIDENTE CON ASILO POLITICO
DEF RESIDENTE PER. DEFINIT.
TIPOS DE DOCUMENTOS TRI TRIPULANTE NO RESIDENTE
TPE TRIP.RESID.PERM.DEFINITIVA 1 R PASAPORTE GENERAL (ORDINARIO) S PASAPORTE DIPLOMATICO CONTRATO TCO TRIP.RESID.SUJETO 2 TTE TRIP. RESID. 3 T PASAPORTE OFICIAL TEMPORARIO 4 5 6 7 8 9 A B C D E F PASAPORTE CHILENO PARA EXT. PASAPORTE DE TURISMO PASAPORTE COLECTIVO LIBRETA DE ENROLAMIENTO LIBRETA CIVICA CEDULA DE IDENTIDAD SALVOCONDUCTO CONSULAR LIBRETA TRIPULANTE (PPTE. SIMEN BOOCK) DOCUMENTO DE VIAJE (PPTE.) LAISSEZ PASSER (PPTE.) LIBRETA DE FAMILIA CEDULA DE I. CHILENA PARA EXTRANJERO
137

Y Z LIBRETA ELECTORAL NUMERO PENAL
200 AMERICA
201 ALASKA 202 ANTIGUA Y BARB.. 203 ARGENTINA 204 BAHAMAS 205 BARBADOS 206 BELICE 207 BOLIVIA 208 BRASIL 209 CANADA 210 CHILE 211 COLOMBIA 212 COSTA RICA 213 CUBA 214 DOMINICA 215 DOMINICANA REP. 216 ECUADOR 217 EL SALVADOR 218 ESTADOS UNIDOS 219 GRANADA 220 GRENADA 221 GUATEMALA 222 GUAYANA FRANC. 223 GUYANA 224 HAITI 225 HONDURAS 226 IS. ANGUILLA 227 IS. ARUBA 228 IS. BERMUDAS 229 IS. BONAIRE 231 IS. CURAZAO 232 IS. DE PASCUA 233 IS. FALKLAND 234 IS. GALAPAGOS 235 IS. GUADALUPE 236 IS. JUAN FERNANDEZ 237 IS. MALVINAS 238 IS. MARTINICA 239 IS. MONTSERRAT 240 IS. SN PEDRO Y MIQUE. 241 IS. TERRANOVA 242 IS. TURCAS Y CAICOS 243 IS. VIRGENES AMERIC. 244 IS. VIRGENES 245 JAMAICA 246 MEXICO 247 NEERLANDESAS ANT. 248 NICARAGUA 249 PANAMA 250 PARAGUAY 251 PERU 252 PUERTO RICO 253 SANTA LUCIA 254 SAN CRISTOBAL,NEVIS 255 SAN VICENTE 256 SURINAM 257 TRINIDAD Y TOBAGO 258 URUGUAY 259 VENEZUELA
138

230 IS. CAIMANES 260 NUNAVUT
300 ASIA POR PAS

301 AFGANISTAN 10 APATRIDA 302 ARABIA SAUDITA 20 DESCONOCIDA/O 303 BAHREIN 338 JORDANIA 339 KATAR 340 KUWAIT 341 LAOS
30
OMITIDA/O
100 AFRICA
304
BANGLADESH
132 JIBUTI 133 KENIA 134 LESOTHO 135 LIBERIA 136 LIBIA 137 MALAWI 138 MALGACHE REP. 139 MALI 140 MARRUECOS 141 MAURICIO 142 MAURITANIA 143 MOZAMBIQUE 144 NGWANE 145 NIGER 146 NIGERIA 147 RUANDA 148 SAO TOME Y PRIN. 149 SENEGAL 150 SEYCHELLES 151 SIERRA LEONA 152 SOMALIA 153 SUDAFRICA REP. 154 SUDAN 155 TANZANIA 156 TOGO 157 TRANSKEI 158 TUNEZ 159 UGANDA 160 ZAIRE 161 ZAMBIA 162 ZIMBABWE
401 402 403 404 405 ALBANIA ALEMANIA R. DEM. ALEMANIA R. FED. ANDORRA AUSTRIA BELGICA BERLIN OCCI. BULGARIA CHECOSLOVAQUIA DINAMARCA ESCOCIA ESPANA FINLANDIA FRANCIA GALES GIBRALTAR GRECIA HUNGRIA INGLATERRA IRLANDA REP. DE IRLANDA DEL NOR. ISLANDIA IS. BALEARES IS. CERDENA IS. CORCEGA IS. CRETA IS. FEROE IS. GRAN BRET. IS. HEBRIDAS IS. ORCADAS
101 AFRICA DEL SUDOESTE 102 ALTO VOLTA 103 ANGOLA 104 ARGELIA 105 BENIN 106 BOPHUTHATSWANA 107 BOTSWANA 108 BURUNDI 109 CABO VERDE 110 CAMERUN 111 CHAD 112 COMORAS R. F. ISL. 113 CONGO REP. POP. DEL 114 COSTA DE MARFIL 115 EGIPTO 116 ETIOPIA 117 GABON 118 GAMBIA 119 GHANA 120 GUINEA 121 GUINEA BISSAU 122 GUINEA ECUATORIAL 123 IMPERIO CENTROAFRICANO
400 EUROPA
431 IS. SHETLAND 432 IS. SICILIA 433 ITALIA 434 PRINCIPADO LEICHTENSTEIN 435 LUXEMBURGO 436 MALTA 437 PRINCIPADO DE MONACO 438 MONTE ATHOS 439 NORUEGA 440 PAISES BAJOS 441 POLONIA 442 PORTUGAL 443 REINO UNIDO 444 RUMANIA 445 SAN MARINO 446 SUECIA 447 SUIZA 448 VATICANO CIUDAD DEL 449 EX-YUGOSLAVIA 450 HOLANDA 451 BOSNIA Y HERZEGOVINA 452 REP. DE CROACIA 453 REP. ESLOVACA 454 REP. DE ESLOVENIA 455 YUGOSLAVIA (SERBIA MONTENEGR 456 REPUBLICA DE MACEDONIA 457 REPUBLICA DE LITUANIA 458 VENDA 459 CISKEI 460 REPUBLICA CHECA 461 ESTONIA
406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420
124 IS. ASCENCION 125 IS. AZORES 126 IS. CANARIAS 127 IS. DE LA REUNION 128 IS. MADEIRA 129 IS. MAYOTTE 130 IS. STA. ELENA 131 IS. TRISTAN DA CUNHA
421 422 423 424 425 426 427 428 429 430
139

305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 BIRMANIA BRUNEI BUTAN CAMBOYA CHINA REP. POPULAR CHINA NACIONALISTA CHIPRE COREA DEL NORTE COREA DEL SUR EMIRATOS ARABES U. FILIPINAS REP. DE HONG KONG INDIA INDONESIA IRAK IRAN IS. ANDAMAN IS. BORNEO 501 AUSTRALIA IS. CELEBES 342 LIBANO 343 MACAO 344 MALASIA FED. DE 345 MALDIVAS 346 MONGOLIA 347 NEPAL 348 OMAN SULTANATO DE 349 PAQUISTAN 350 SINGAPUR 351 SIRIA 352 SIKKIM 353 SRI LANKA 354 TAILANDIA 355 TURQUIA 356 FEDERACION DE RUSIA 357 VIETNAM REP. SOC. DE
500 OCEANIA 358 YEMEN REP. ARABE

359 YEMEN REP. DEM. POP. 536 IS. NIUE 360 BURMA
502
FIDJI O FIJI
537
IS. NORFOLK
IS. HAINAN
361 SIBERIA
503 IS. AMBRIM IS. HOKKAIDO
538 IS. NUEVA CALEDONIA 363 REP. DE ARMENIA
IS. HUNSHUCANTON ENDER.REP. DE AZERBAIYAN O BANABA 364 504 IS. O NIPON 539 IS. OCEAN IS. IWOJIMA
505 506
IS. CAROLINAS
365 REP. DE BELARUS
540
IS. PALAU
IS. JAVA IS. KIUSIU
366 REP. DE ESTONIA
IS. LUZON 507
IS. CHRISTMAS 541 IS. PINOS 367 REP. DE GEORGIA IS. COCOS O 368 REP. DE KAZAJSTAN 542 IS. PITCAIRN KEELING IS. COOK
369 KIRGISTAN
IS. MINDANAO
508 509
543 544
IS. POLINESIA IS. PONAPE
IS. OKINAWA IS. SIKOKU
370 REP. DE LETONIA 371 REP. DE MOLDOVA
IS. DE LA SOCIEDAD
510 IS. EFATE IS. SUMATRA

IS. TIMOR
545 IS. SAMOA 372 REP. DE TADZHIKISTAN
511 512
IS. EROMANGA373 TURKMENISTAN 546 IS. SAVAII

374 UCRANIA
ISRAEL
IS. ESPIRITU SANTO
375 REP. DE UZBEKISTAN
547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559
IS. TAHITI
380 381 391 392
513 LATVIA IS. FENIX

MYANMAR FLORIDA 514 IS. PALESTINA REP. DE KIRGUIZIA
IS. TASMANIA IS. TOKELAU IS. TONGATAPU IS. TRAVEUNI IS. TRUK IS. TUAMOTU IS. TUBAI IS. UPOLU IS. VANNUA LEBU IS. VAVAU IS. VITTI LEVU IS. WAKE
515 516 517 518 519 520 521 522 523 524
IS. FUTUNA IS. GAMBIER IS. GILBERT IS. GUADALCANAL IS. GUAM IS. HAAPAI IS. HAWAII IS. HEARD Y MC D. IS. JOHNSTON IS. KANDAVU
140

525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 IS. KOSRAE IS. LAU IS. LEALTAD IS. LINE IS. MACAITA IS. MACQUARE IS. MALEKULA IS. MARIANAS IS. MARQUESAS IS. MARSHALL IS. MIDWAY 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 IS. WALLIS IS. YAP KIRIBATI MICRONESIA EST. FED. DE NAURU NUEVA ZELANDIA PAPUA NUEVA GUINEA SALOMON SAMOA OCCIDENTAL TONGA TUVALU VANUAATO
600 REGIONES POLARES

601 IS. BAFFIN 602 IS. BANKS 603 IS. DEVON 604 IS. ELLESMERE 605 IS. GROENLANDIA 606 IS. JAN MAYEN 607 IS. MELVILLE 608 IS. NUEVA SIBERIA 609 IS. NUEVA ZEMBLA 610 IS. PRINCIPE DE GALES 611 IS. SEVERNAIA ZEMLI 612 IS. SPITSBERGEN 613 IS. TRR.DE FRANCISCO JOSE 614 IS. TRR. DEL NORTE
COSAPA-COLEPA N 159.- (ORDEN 28.MAR.1997.) GENERAL N 1495 de fecha
615 IS. VICTORIA 616 IS. WRANGEL 617 SVALBARD 618 SERVIA 631 STR.ANTARTICO ARGENTINO
La necesidad de mantener permanentemente actualizado el movimiento de pasajeros que registran confirmacin de viajes (COSAPA COLEPA), en el Sistema Computacional de la Institucin, situacin que tiene por objeto proporcionar una oportuna y adecuada informacin de viajes. 1 A contar de esta fecha, el ingreso o salida del pas, por cualquier control fronterizo, de personas que registren el encargo de COSAPA-COLEPA, debern ser ingresados de inmediato en el en el Sistema Computacional GEPOL, sin perjuicio de comunicar dicho movimiento migratorio a la autoridad que efectu el encargo.
632 STR.ANTARTICO AUSTRALIANO 633 STR.ANTARTICO BRITANICO 634 STR.ANTARTICO CHILENO 635 STR.ANTARTICO FRANCES 636 STR.ANTARTICO NEOZELANDES 637 STR.ANTARTICO NORTEAMERICANO 638 STR.ANTARTICO NORUEGO 639 STR.ANTARTICO SUDAFRICANO 640 ALEMANIA REPUBLICA DE 641 ESLOVAQUIA
2 Si el ingreso o salida se produce por un puerto o aeropuerto, se ingresar 642 KOREA conjuntamente con el pasajero afectado con COSAPA643 KAZAJSTAN COLEPA, la totalidad de los pasajeros de la nave o aeronave correspondiente, y si el ingreso o salida se produce por va terrestre, se ingresar la totalidad de los pasajeros del vehculo que lo transporta. 3 Cuando se otorgue un certificado de viaje con el slo mrito de la tarjeta de turista, tarjeta migratoria o pasaporte, que exhiba el interesado, deber ingresarse, previamente, el o los viajes correspondientes al Sistema Computacional GEPOL y archivarse fotocopia del documento respaldatorio. 141

4 En aquellos puestos fronterizos que carezcan de terminales del Sistema Computacional GEPOL, se deber remitir, en forma inmediata, a su respectiva jefatura, las tarjetas del movimiento migratorio regulado en el presente documento, a fin de ser ingresadas al sistema. 5 Ser responsabilidad de los Jefes de Comisaras de Polica Internacional, Aeropuerto o Avanzadas, el estricto cumplimiento de la presente Orden General.
FIJA PROCEDIMIENTO DE LOS ENCARGOS DE COMUNICACIN DE SALIDA Y LLEGADA AL PAIS DE PERSONAS (COSAPA-COLEPA) Y SU VIGENCIA.
ORDEN GENERAL N 1790 de fecha 24.ENE.2001. N 160.- a) El Oficio N 2.335, de 17.NOV.2000, de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, que propone regular la solicitud y cumplimiento de los encargos denominados Avise a Autoridad y no a Individuo( COSAPA-COLEPA). b) La Orden General N 1.495, de 18.MAR.1997, sobre Ingreso de Tarjetas Migratorias de Casos Especiales. c) El Oficio N 20, de 09.ENE.2001, de la Jefatura Jurdica, que emite opinin respecto al proyecto de orden general.
d) La necesidad de regular el procedimiento y vigencia de los encargos para comunicar entrada y salida del pas de personas (COSAPA-COLEPA),a las unidades requirentes. e) La facultad que me confiere el artculo 10 N 9 de la Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones de Chile, y el artculo 25 N 20 del Reglamento Orgnico de la Institucin. Se Ordena: 1.- Las Unidades de la Institucin que dentro del curso de una investigacin requieran conocer, reservada o discretamente, del movimiento migratorio de personas determinadas, solicitarn oficialmente el encargo de tal comunicacin a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, procurando proporcionar todos los antecedentes identifica torios que le distingan. 2 El encargo de comunicacin tendr un plazo mnimo de 1 mes y un mximo de 1 ao, extinguindose la obligacin de comunicar lo solicitado al trmino del plazo. Para el clculo de los plazos se tendr presente lo dispuesto en el artculo 48 del Cdigo Civil. A las autoridades extrainstitucionales que efecten encargos de comunicacin, se les informar las condiciones en que se recibe el encargo. 3 Para la efectividad de estos encargos, la unidad solicitante indicar expresamente el organismo al que debe comunicarse el ingreso o salida con indicacin de los respectivos telfonos. 142

Asimismo, las unidades de Extranjera y Polica Internacional a cargo del control migratorio que fiscalicen la salida o ingreso de personas con estos requerimientos, comunicarn inmediata y directamente, por el medio ms expedito, la informacin a la unidad solicitante, dejndose las constancias respectivas en el Libro N 1 Novedades de las Guardia. 4 Para el control de dichos encargos, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, y sus unidades tcnicamente dependientes habilitarn un libro especial, denominado Encargos de Comunicacin de Entrada y Salida del Pas, para el registro de fechas y vigencia de la solicitud de comunicacin, modelo que se adjunta a la presente orden general. 5 A contar de esta fecha, El Departamento de Computacin e Informtica proceder a modificar todos los registros actuales de Avise a Autoridad y no a Individuo, al plazo mximo indicado en el numeral 2 de la presente orden general y si excede a ste, se eliminar de pleno derecho, comunicndole esta circunstancia a la unidades requirentes de tales encargos, indicarn el plazo por el cual sea solicitado, y en caso de que la solicitud no lo indique, se registrar con su vigencia mxima. 6 Las unidades de Polica Internacional que fiscalicen el ingreso o salida del pas de una persona con este tipo de encargos, velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la Orden General N 1.495 de fecha 18.MAR.1997.
LIBRO N 161.ENCARGOS DE COMUNICACIN DE ENTRADA Y SALIDA DEL PAIS
ENTRADOS
Unidad que Encarga JENANT Vigencia (Desde Hasta) 01.02.2000 0103.2000 al -
Nombre MORALES SALAS Fernando Javier, chileno, nacido 20.10. 50, civil N 7.546.239-0
Oficio 230
Fecha 01-02-00
Observaciones Comunicar a INS Carlos PE REZ SOLAR, Celular 09-338 3875 o Anexo 5461 Comunicar SBC Oscar Correa Cerna- Anexo 5661-5662 o Beeper 10001.
MUOZ CORTES, Pedro Javier, chileno Nacido 10.09.71. domicilio Jerez N 235 0, Concepcin.
JIPOL
(s) 15
10.11.00
10.11.2000 al 10.12.2000
143
SALIDA
Nombre SEPLVEDA SALAS, Pedro Octavio, Chileno, civil, 7.546.239-0
Unidad que Encarga INTERPOL
Oficio 121
Fecha 09.10.00
Vigencia (Desde Hasta) 09.10.2000 al 09.11.2000
Observaciones Comunicar COM Esteban SOLAR MARTINEZCelular 0922819090
Radiograma N 742 de JENAEX de fecha 08.ABR.2008, Contar esta fecha instruir sus avanzadas dependientes respecto al procedimiento a adoptar en momentos que controlen personas con encargo cosapa-colepa siendo indispensable consignar en la tarjetas de turismo el nmero de placa patente del vehculo en que se desplaza (slo para requerimientos de Antinarcticos) Nota: Este procedimiento es solo aplicable para los pasajeros que al momento de ser consultados en el GEPOL, registren comunicar salida de pas o comunicar llegada pas, ingresados en el sistema computacional por la Brigada Antinarcticos especficamente.
ESTADSTICA DE PASAJEROS N 162.- Con la creacin de la aplicacin informtica institucional, que permite llevar una estadstica cuantitativa, del movimiento migratorio a nivel nacional, la cual esta dada por una conexin en la intranet institucional, cuya direccin es: http://10.134.1.213/residentes/estadistica.aspx; las Avanzadas Fronterizas y/o Departamentos de Polica Internacional, a contar del 01 de diciembre del ao 2006, se encuentran ingresando en forma diaria el movimiento migratorio de su jurisdiccin, en dicho sistema. Motivo por el cual el Departamento de Procesamiento y Estadstica dependiente de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, ente encargado de poner en marcha esta nueva aplicacin informtica, ha impartido instrucciones sobre el funcionamiento de la nueva aplicacin estadstica, que cuantifica el movimiento migratorio nacional de: Chileno-Turista-Residente; entrados Salidos; nacionalidad y por avanzadas; a travs de los siguientes Radiogramas Circulares Generales:
N 163.- Radiograma Circular General N 157 de fecha 17 de enero 2007, de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, imparte la siguiente instruccin en materia de Estadstica Migratoria: En atencin a lo ordenado por el seor Prefecto Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, mediante Radiograma N 2676, del 12.DIC.2006 ,JNE, en el marco del convenio suscrito entre el seor Director de la Polica de Investigaciones de Chile y el Servicio Nacional de Turismo, y en razn a que se ha detectado que algunas avanzadas no le han estado dando cumplimiento. Se 144

reiteran las instrucciones impertidas a los seores Jefes Regionales y Jefes de Avanzadas, con respecto al ingreso diario del flujo migratorio para cada avanzada, a travs del Sistema Automatizado de Ingreso del Movimiento de Pasajeros. Consecuente con lo anterior se ordena que cada avanzada y/o paso fronterizo del pas, deber ingresar al final del da su movimiento migratorio al Sistema Automatizado de Ingreso de Movimiento de Pasajeros, a contar del 01.DIC.2006, a travs de su direccin: 10.134.213/Residentes/estadisticas.aspx. INTRUCCIONES: (Ingresar usuario y Password; presionar botn ingreso estadstica; seleccionar fecha; presionar botn ingresar). Una vez ingresado el movimiento presionar el botn grabar, ya sea para finalizar la sesin o para que se visualicen las siguientes diez nacionalidades. Por otra parte se informa que durante el perodo de marcha blanca, se debe continuar remitiendo el movpax como archivo adjunto, segn plantilla excel a la casilla; proest.jenaex@investigaciones.cl. N 164.- Radiograma Circular General N 558 de fecha 15 de marzo 2007 de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional; En razn a que se ha detectado que la gran mayora de las avanzadas controladas por la Polica de Investigaciones a lo largo de todo el territorio nacional, no le estn dando cumplimiento a lo ordenado por el seor Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, mediante Radiograma N 157, de fecha 17.ENE.2007 JNE, por lo que se reitera que los seores Jefes Regionales y Jefes de Avanzadas, deben tomar las providencias del caso para que las avanzadas de su jurisdiccin lleven a cabo el ingreso diario del flujo migratorio a travs del Sistema Automatizado de Ingreso del Movimiento de Pasajeros, en su direccin 10.134.1.213/residentes/estadistica.aspx, lo cual comenz a regir a contar del 01.DIC.2006 considerando que el sistema computacional se encuentra en su etapa final. Por otra parte se solicita que corroboren sus ingresos de movimiento de pasajeros al sistema computacional, ya que adems se han detectado errores.
N 165.- Radiograma Circular N 1340, EPI de fecha 15.JUN.2007, comunica: A contar del 01.JUL.2007, cada paso fronterizo y/o avanzada del pas, deber ingresar su propio movimiento migratorio en el Sistema Automatizado de Ingreso de Movimiento de pasajeros, conforme a las instrucciones dada en mis radiogramas N 157 de fecha 17.ENE.2007 y N 558 de fecha 15.MAR.2007. Los Jefes de Secciones, Departamentos, Avanzadas o puestos fronterizos de extranjera y Polica Internacional, sern los responsables del ingreso de esta informacin en forma oportuna y ptima, arbitrando las medidas pertinentes para el cumplimiento de esta instruccin. Conforme a lo anterior se deja sin efecto, desde el 01.JUL.2007, Los Radiogramas N 351 del ao 1999 y N 168 del ao 2005, por cuanto el ingreso de la estadstica migratoria slo se realizar con la modalidad antes sealada. N 166.- Radiograma Circular General N 905 de fecha 30.ABR-2008, de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, comunica: Con la implementacin del sistema computacional de Gestin de Extranjeros Residentes, se inform y solicit a todos los Departamentos y Secciones de Polica Internacional que sus Avanzadas jurisdiccionales deben ingresar el movimiento de pasajeros al sistema computacional al final del da, por lo que se informa que a contar del 01.MAY.2008 el plazo de ingreso de datos del movimiento migratorio ser de 48 horas por cada da, en donde la solicitud del ingreso o modificaciones de aquellos registros que sufrirn algn retrazo debe ser requerido por correo electrnico: proest.jenaex@investigaciones.cl. 145

N 167.- ORDEN GENERAL N 1873, de fecha 27.MAR.2002: 1 Agrguese en el artculo 30, del Reglamento Interno de Entrega de Informacin de Archivos Institucionales, aprobado por Orden General N 1385, de fecha 27.DIC.995, el siguiente inciso cuarto: No obstante lo anterior, la informacin estadstica del movimiento migratorio de personas podr ser proporcionada a organismos extrainstitucionales que la soliciten e incorporarse en la pgina Web institucional, siempre y cuando sea autorizada en forma expresa por el Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, mando que ser el encargado y responsable de entregarla, cuidando que no se vulneren las normas legales contenidas en los artculos 74 bis B, del Cdigo de Procedimiento Penal, y 182, del Cdigo Procesal Penal. Radiograma N 351.Este radiograma debe ser enviado a la JENAEX diariamente, comunicando el movimiento del da, desglosado en turistas por nacionalidad y total turistas, residentes y chilenos, entrados y salidos. Radiograma N 2355.Este radiograma debe ser enviado a la JENAEX, mensualmente, comunicando el movimiento de pasajeros efectuado durante el mes, desglosado en turistas por nacionalidad y total turistas, residentes y chilenos, entrados y salidos. Radiograma N 5309Este radiograma debe ser enviado diariamente, para ser incluido en el Parte de Novedades que realiza la Guardia de la JENAEX, el cual contiene la siguiente informacin: ABCDCantidad de Extranjeros denunciados Cantidad de extranjeros sujetos a control de firma Expulsados o con Abandono obligado, llevado a efecto Cantidad de detenidos extranjeros y chilenos
Radiograma N 839/2003.- Solicita informar conforme a planilla Excel antecedentes de extranjeros detenidos por la especialidad, la que debe ser remitida mensualmente dentro de los primero cinco das de cada mes. Respecto de ciudadanos chilenos se debe indicar cantidad y delito. Radiograma N 875/2003.- Solicita relacin de detenidos extranjeros en los Centros de Detencin Preventivos, conforme a modelo planilla Excel, la que debe ser remitida quincenalmente. N 154.- Con respecto al Radiograma 5309, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, instruy mediante el Radiograma N 5309 de fecha 21de septiembre 2002 a las Comisaras y Secciones de Extranjera del pas, que informaran antes de las 19:00 horas incluidos los das festivos, por este medio u otro ms expedito si fuese necesario a la JENAEX, los siguientes antecedentes: A.Cantidad Extranjeros Denunciados ante autoridad Administrativa, indicando nombre completo, nacionalidad, profesin, calidad de residencia y artculo Reglamento de Extranjera infringido.
B.Cantidad Extranjeros mantiene su jurisdiccin sujeto a firma, debindose desglosar por nacionalidades y artculos Reglamento de Extranjera infringido u otro causal (rechazo, revocacin, etc.) C.Cantidad Extranjeros expulsados o con abandono obligado llevado a efecto en su jurisdiccin, indicando nombre completo, nacionalidad y Resolucin o Decreto que dispuso la medida, da y lugar se cumpli. 146

D.Cantidad Detenidos chilenos o extranjeros registrados en Avanzadas Fronterizas su Jurisdiccin y/o en Secciones, indicando nombre completo, nacionalidad, orden de aprehensin, delito y tribunal que fue puesto a disposicin (FUPUDI).
Los Departamentos de Extranjera y Polica Internacional del pas, desde julio 2007 estn ingresando la informacin estadstica, especficamente el movimiento migratorio nacional, en la aplicacin creada para llevar la estadstica en forma directa, es decir; una vez concluido su trabajo diario de control migratorio, deben realizar el recuento del movimiento diario controlado en, (chileno-turista-residentesentrado-salido-por nacionalidad y avanzada) en su correspondiente jurisdiccin e ingresar dicha informacin en el sistema que se encuentra disponible en todo pas en la direccin antes citada. A su vez este sistema permite que la estadstica pueda ser vista por cada usuario, es decir tener un control del movimiento migratorio de su jurisdiccin como del resto del pas, sin tener que pedir esta informacin a la Jefatura Nacional. Es importante recordar a los funcionarios que laboran en la especialidad y realizan Estadsticas del movimiento de pasajeros, la importancia de la informacin estadstica, reiterndose la acuciosidad y puntualidad en la confeccin de los datos estadsticos, por cuanto la Polica de Investigaciones de Chile, a travs de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, entrega esta informacin a los distintos niveles Gubernamentales, quienes estudian y analizan dichos datos y cualquier error lo representan con el consiguiente desprestigio Institucional. Con respecto al procedimiento antiguo de la informacin de la estadstica migratoria, la cual era comunicada a travs de varios radiogramas, se encuentra en la actualidad dejada sin efecto.
ARCHIVO NACIONAL DE REGISTRO DE PASAPORTES EXTRAVIADOS Y SUSTRAIDOS
N 168.- ORDEN GENERAL N 1707 de fecha 24.NOV.1999.ORDENA: 1 A contar de esta fecha, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional implementar un Archivo de Registro Nacional de Pasaportes Extraviados y Sustrados, tanto chilenos como extranjeros, donde se ingresar toda la informacin aportada de fuentes internas y externas de carcter oficial. 2 El archivo ser implementado en el Departamento de Procesamiento y Estadstica de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, por medio de sistema computacional, actualizado por nacionalidad en forma alfabtica y por serie; debiendo velar por la custodia del archivo manual. 3 Las Unidades de la Regin Metropolitana, remitirn diariamente en caso de existir, nomina de pasaportes extraviados, sustrados o encontrados a la Jefatura Nacional de Extranjera Y Polica Internacional, sealando claramente nombre (s) y apellido (s), nacionalidad, nmero de documento de identificacin y fecha de nacimiento del titular. 147

Adems, en lo posible, del pasaporte indicar: su tipo (Ordinario-Diplomtico-Oficial- Especial, etc.), pas que lo emiti, vigencia y nmero o serie. Agregando copia de la denuncia o un relato breve de los hechos en que fue extraviado o sustrado el documento, si se conoce. 4 En provincia, la informacin de pasaportes extraviados, sustrados o encontrados en cualquier circunstancia, ser comunicada oficialmente en forma inmediata a la Seccin de Extranjera y Polica Internacional de su jurisdiccin, la que el primer da hbil de la semana, remitir nmina al Departamento de Procesamiento y Estadstica de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, con la individualizacin antes indicada de cada uno de los pasaportes.
Las Secciones de Extranjera mantendrn un registro separado y ordenado de toda la informacin recibida y enviada, respecto a pasaportes sujetos a las situaciones antes descritas. 5 A contar de la fecha de publicacin de la presente orden general, en un plazo de 60 das, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional implementar y habilitar el funcionamiento de un sistema informtico adecuado para este Archivo Nacional de Pasaportes Extraviados y Sustrados. El Departamento I Computacin e Informtica de la Inspectoria General, prestar la asesora tcnica necesaria. 6 La Jefatura de Logstica, adoptar las resoluciones a que haya lugar en lo relativo a dotar el nuevo Archivo de Registro Nacional de Pasaportes Extraviados y Sustrados de los elementos y materiales indispensables para su normal funcionamiento. (El Archivo de Registro Nacional de Pasaportes Extraviados y Sustrados, toda la informacin relacionada con pasaportes extraviados o sustrados tanto chilenos como extranjeros deben ser ingresados en el sistema GEPOL, disponible en todo el pas, no siendo necesario enviar a la Jefatura Nacional de Extranjera, por cuanto el Archivo Nacional nunca fue implementado).
VI PARTE DOCUMENTOS SUJETOS A COBRO POR LA JEFATURA NACIONAL DE EXTRANJERIA Y POLICIA INTERNACIONAL
N 169.- Orden General N 1658 de 19.FEB.1999.Con el fin de implementar un eficaz sistema de Control, de los documentos cobrados por la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, se crea nueva Cartilla Instructiva, debiendo darse estricto cumplimiento a las normas de procedimiento, que se consignan en sta y sus modelos que se adjuntan, en la que se incluye planillas para informes mensuales y libro de caja, como sistema de control de los dineros recaudados. (DESEFE Orden General N 1613 DE 28.SEP.1998.) N 170.- Mediante el Radiograma Circular 2556 de fecha 21.NOV.2007, de la JENAEX, se comunic que en el Diario Oficial N 38.915 de fecha 19.NOV.2007, fue publicado el Decreto Exento N 430 de fecha 08.NOV.2007 de la Subsecretaria de Investigaciones, el cual fija los nuevos valores reajustados para los documentos otorgados por la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, de la Polica de Investigaciones de Chile, en los montos que a continuacin se indican: Documentos Valor 148

- Salvoconducto - Solicitud de Pasaporte - Certificado de Registro - Certificado de Viajes - Constancia de Perdida de Documento - Certificado de Vigencia - Certificado de Residencia - Tarjeta Desembarque Tripulante Martimo - Tarjeta de Tripulante Terrestre - Tarjeta Extranjero Infractor - Libreta de Tripulante Terrestre - Fotocopia Certificada $ 800 $ 500 $ 800 $ 800 $ 500 $ 800 $ 800 $ 800 $ 800 $ 800 $ 800 $ 300
CARTILLA INSTRUCTIVA
1.a)
ANTECEDENTES: El Decreto N 20, de Defensa, de 25.ENE.996, que faculta a la Polica de Investigaciones de Chile para el cobro de documentos emitidos por la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional y sus Unidades dependientes y fija el valor de los mismos; La Orden General N 1371, de fecha 09.NOV.995, que aprueba el Reglamento Orgnico y de Funcionamiento Interno de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional; y La Orden General N 1435, del 08.JUL.996, del seor Director General de la Polica de Investigaciones de Chile que dispone elaborar un instructivo sobre la materia.
b)
c)
2.-
GENERALIDADES: En cumplimiento a las disposiciones supracitadas, la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, Secciones y Avanzadas y Oficinas que desempean labores de la especialidad, estarn facultadas para cobrar por documentos emitidos, cuyos valores sern reajustados anualmente, de acuerdo a la variacin que experimenten sus costos. 149
2.1. DEFINICIN DE LOS DOCUMENTOS SUJETOS A COBRO
Salvoconducto: Es el documento emitido por la Polica de Investigaciones de Chile, que habilita a su titular para abandonar el territorio nacional. (Modelo N 1) Solicitud de Pasaporte: Es el documento por el cual, un peticionario de pasaporte acredita que no existen encargos o impedimentos que le inhabilite para obtenerlo. (Modelo N 2) Certificado de Registro: Es el documento que acredita que un extranjero titular de visacin se ha inscrito en el Registro General de Extranjeros y lo habilita para obtener cdula de identidad. (Modelo N 3) Duplicado de Permanencia Definitiva: Documento extendido por la Institucin, que restituye el Certificado de Permanencia Definitiva ajado o extraviado ( a personas que lo obtuvieron hasta antes de diciembre de 1959). (Modelo N 4) Certificado de Viajes: Documento emitido por la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional y sus Unidades Dependientes, que certifica los registros de entrada y salidas del pas, de las personas que lo solicitan. (Modelo N 5) Constancia de Prdida de Documentos: Documentos que se extiende a extranjeros que han extraviado su documentacin de identidad personal, que contiene datos relativos a su entrada al pas y que permite a sus respectivas Representaciones Consulares proveerlos de nueva documentacin. (Modelo N 6) Certificado de Vigencia de Permanencia Definitiva: Documento que establece fehacientemente que el Permiso de Permanencia Definitiva no ha caducado. (Modelo N 7) Certificado de Residencia y Domicilio: Documento emitido a extranjeros que deben acreditar ante las Autoridades Administrativas o Consulares, el haber dado cumplimiento a la obligacin de comunicar cambio de domicilio, o su condicin de residencia segn lo requieran. (Modelo N 8) Tarjeta de Desembarque para Tripulante Martimos: Documento que se otorga a Tripulantes extranjeros de medios de transporte martimo, el que slo deber ser retirado cuando ste haga abandono definitivo del pas en el ltimo puerto chileno. (Modelo N 9) Tarjeta de Tripulante Terrestre: Documento que se otorga a los Tripulantes extranjeros de medios de transporte terrestre internacional, que vienen desarrollando labores propias de su actividad y que estn consignados como tal en el rol de tripulacin, foja de ruta, manifiesto de carga o declaracin general. (Modelo N 10) Tarjeta de Identificacin Extranjero Infractor: Es el documento emitido a los extranjeros infractores, y que reemplaza a la documentacin personal, por encontrarse sometido a control policial, conforme lo dispone la reglamentacin de extranjera. (Modelo N 11) Libreta de Tripulante Terrestre: Documento que se otorga a los Tripulantes chilenos y extranjeros de medios de transporte terrestre internacional, en virtud del Convenio sobre Transporte Terrestre del Cono Sur. (Modelo N 12) Fotocopias Certificadas: Documento que certifica ser copia fiel del original. (Modelo N 13) 150

2.2. DOCUMENTOS DE CONTROL
Comprobante de pago: Instrumento que se emite y que acredita el pago del documento solicitado. (Modelo N 14) Planilla Diaria de Documentos Emitidos y Cobrados: Como su nombre lo indica, es el medio de control diario que debe llevar cada Unidad. (Modelo N 15) Planilla Resumen Mensual por Cobro de Documentos: En este documento se registrar el total mensual de la Planilla Diaria. (Modelo N 16) Planilla Resumen Regional por Cobro de Documentos: En este documento se centralizar la informacin de las UU.DD de la Regin, quien la remitir a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, Seccin Financiera, dentro de los cinco primeros das de cada mes. (Modelo N 17). Libro de Caja: Medio de control de los ingresos, egresos y saldos, por concepto de documentos emitidos y cobrados. (Modelo N 18) 2.3 La Seccin Financiera de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, cumplir las misiones que le seala el Reglamento Orgnico y de Funcionamiento interno de sta, en el Artculo 19 bis a); a) Su horario y funcionamiento ser determinados por el Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, de acuerdo a las necesidades. En casos de emergencia, fuera del horario normal de atencin, en das sbados, domingos y festivos, el cobro y otorgamiento de documentos en la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional ser de responsabilidad del Oficial de Guardia. Para los efectos del punto anterior, la Seccin Financiera har entrega del talonario de cobro al Oficial de Guardia, quien lo mantendr bajo su custodia hasta el termino de su servicio, dejando las respectivas constancias en el Libro N 1 Novedades de la Guardia.Por su parte, el Jefe del Departamento de Extranjera har lo propio con los formularios de Salvoconductos.
b)
c)
2.4 La Plana Mayor de la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, ser la encargada de disponer la confeccin y distribucin a lo largo del pas, a travs de la Regiones Policiales, de los comprobantes de pago respectivos, exceptundose las UU.DD. de la Regin Policial Metropolitana, cuya entrega se har en forma directa. 2.5 La Plana Mayor asesorar al Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional en la elaboracin y materializacin de Proyectos de Inversin y en el anlisis de aquellos que le presenten las Unidades de su dependencia tcnica; 2.6 Los Jefes de, Secciones y Oficinas sern responsables del control, custodia y depsitos en forma peridica de los dineros recaudados, en la Cuenta Corriente subsidiaria de la nica fiscal N 9236074, denominada Extranjera y Polica Internacional, del Banco del Estado de Chile, oficina Bandera, movimiento que quedar respaldado en los siguientes documentos: - Planilla Diaria de Documentos Emitidos (Modelo N 15) - Planilla Resumen Mensual por Cobro de Documentos (Modelo N 16) - Libro Caja (Modelo N 18) 151

Los eventuales Jefes de Avanzadas, al trmino de su Comisin de Servicio, rendirn cuenta de lo percibido al Jefe de Seccin u Oficina de su jurisdiccin, segn corresponda, ingresando lo recaudado a las planillas y libros precedentemente indicados. 2.7 Los Jefes de Secciones y Oficinas de Extranjera y Polica Internacional, remitirn a sus respectivas Jefaturas Regionales Planillas Resmenes Diarias de Documentos Emitidos Cobrados y Resumen Mensual por Cobro de Documentos, contenidas en los modelos 15 y 16, respectivamente, para que stas a su vez, confeccionen y remitan a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, Seccin Financiera, junto a las copias de depsito bancario, la Planilla Resumen Regional por Cobro de Documentos ( Modelo N 17) Se exceptan de este trmite, todas las UU.DD. de la Regin Policial Metropolitana que extienden los documentos mencionados en el 2.1., las cuales harn llegar directamente a la Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, Seccin Financiera, los resmenes correspondientes a las Planillas a que se hace alusin precedentemente (Modelo N 15 y 16) comprobantes de depsitos. 3.DE LOS DOCUMENTOS
3.1. Todos los documentos mencionados en el punto 2.1. sern confeccionados acorde a los modelos que se adjuntan, en duplicado, a excepcin del Certificado de Registro, Tarjeta de Desembarque para Tripulantes Martimos, Tarjetas de Identificacin Extranjero Infractor, Libreta de Tripulante Terrestre y Fotocopias Certificadas, que se elaborarn en un ejemplar, en razn de que, por sus caractersticas, cuentan con el respaldo correspondiente para el control interno de su emisin. 3.2. Los jefes de secciones, avanzadas y oficinas, a travs de sus Jefaturas Regionales, solicitarn a la Seccin Imprenta de la Institucin, de acuerdo a sus necesidades y en forma oportuna, la confeccin y envi de los formularios mencionados en el 2.1., o bien podrn gestionar tal peticin a la Unidad Operativa Financiera pertinente. 3.3. En el caso que un Comprobante de Pago o alguno de los documentos aludidos en el 2.1. se deban anular o inutilizar, junto con acreditar tal circunstancia, el funcionario responsable deber mantenerlo en archivo para su control posterior. De esta circunstancia se dejar expresa constancia en el respectivo informe mensual. 3.4. Las secciones y oficinas de las Jefaturas Regionales, debern adecuar los horarios de atencin al pblico, conforme a la s disposiciones reglamentarias que la Institucin ha impartido, debindose tener presente, que en ocasiones, ser necesario hacer entrega de algn documento, como por ejemplo, Salvoconducto o Constancias de Perdida de Documentos, fuera de los horarios habituales, para lo cual, cada Unidad arbitrar las medidas que correspondan. 4.DE LA PETICIN, PAGO Y EMISIN DE DOCUMENTOS
4.1. La peticin de documentos por parte de los usuarios, podr ser verbal o escrita, acompandose los antecedentes que sean necesarios para su emisin, mantenindose, segn el caso, las formalidades de orden prctico en actual uso. En el caso de los Certificados de Viajes, cuando dicho trmite no sea expresamente solicitado por el interesado, al requirente se le exigir la respectiva autorizacin notarial del titular o en su efecto una carta poder, la que deber acompaar la cdula nacional de identidad correspondiente.
152

4.2 Previo a la tramitacin de los documentos a que se refiere el punto anterior, los usuarios debern acreditar su cancelacin con la presentacin del comprobante de pago respectivo, que se le entregar en duplicado en la oficina recaudadora. 4.3 Los Jefes de secciones y oficinas de extranjera, que tengan en su jurisdiccin el control de naves, coordinarn el procedimiento de cobro de la Tarjeta de Desembarque para Tripulante Martimos, con los representantes de las respectivas agencias consignatarias. En todo caso, la primera copia del comprobante de pago deber quedar adosada a la relacin de Tripulantes, la cual se mantendr archivada en la Unidad Base. 4.4 El Comprobante de Pago (Modelo N 14), se confeccionar en triplicado, con serie y nmero. El original quedar adosado al talonario para su control correspondiente; la 1 copia se entregar al usuario y la restante quedar como respaldo de la Unidad que emiti el documento, adosada a la copia de ste. 4.5 La Jefatura Nacional de Extranjera y Polica Internacional, podr implementar cualquier otra medida de control con respecto a los documentos sujetos a cobro.
VII PARTE DEPARTAMENTO DE ANALISIS ESTRATEGICO MIGRATORIO N 171.- Mediante la Orden General N 2151 de fecha 10.MAY.2007 de la Inspectoria General, se creo el Departamento de Anlisis Estratgico Migratorio DAEM, dependiente jerrquicamente del seor Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, el cual tiene como misin principal: Artculo 21: El Departamento tendr las siguientes funciones: 1. Informar al Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional. Los acontecimientos trascendentales a la funcin de esa reparticin, cuando ello implique la participacin de extranjeros. 2. Detectar, recopilar, procesar y analizar informacin relativa al comportamiento de extranjeros en el territorio nacional, estableciendo sus actividades y vnculos, que puedan derivar en conductas delictivas tendientes a alterar el orden social, con el fin de coadyuvar en la toma de decisiones del mando Institucional. 3. Establecer redes de informacin, debiendo mantener una directa relacin con la Jefatura Nacional de Inteligencia Policial y unidades dependientes, Jefatura Nacional Antinarcticos, Oficina Central Nacional INTERPOL y organismos gubernamentales, tales como el Departamento de Extranjera y 153

Migracin del Ministerio del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores, Gendarmera de Chile y otras entidades, en temas afines a la misin de la especialidad. N 172.- Los funcionarios que cumplan funciones en los Departamentos, Secciones y Avanzadas fronterizas, cuando tengan acceso a informacin relevante, que involucre a extranjeros en hechos delictivos o atentatorios contra la seguridad interior del estado, deben comunicar estos hechos al DAEM, previo informe a sus respectivas Jefaturas, a fin de mantener informado al seor Jefe Nacional de Extranjera y Polica Internacional, de lo que sucede en el pas con relacin a los extranjeros, logrndose con esta transferencia de informacin que se genera en nuestra rea, un panorama general de las actividades que desarrollan los extranjeros en nuestro pas. TECNICAS BASICAS EN LA INSPECCION DE DOCUMETOS DE VIAJE ADULTERADOS O FALSIFICADOS
N 173.-INTRODUCCION. La historia de los diferentes controles migratorios en el mundo ha demostrado que el descubrimiento eficaz de pasaportes u otros documentos de viaje adulterados o falsificados, no ocurre mediante el empleo de tcnicas especializadas, sino gracias a contralores diligentes y familiarizados con los pasaportes autnticos, lo que les permite detectar pequeas imperfecciones en los documentos adulterados. Frecuentemente quien viaja con documentacin adulterada lo debe hacer a travs de controles fronterizos para alcanzar su objetivo, siendo en estos lugares donde se exige que se identifique mediante la presentacin de un pasaporte o documento de identidad. En el empleo fraudulento de un pasaporte, se han de considerar las siguientes clases esenciales de adulteracin a las que se han recurrido, tenindose presente que as como no hay una forma nica de usar indebidamente un pasaporte, tampoco hay una forma nica de descubrir el uso indebido. - Pasaporte autntico modificados para que los utilicen por mas tiempo los titulares legtimos. Pasaportes autnticos modificados para que los utilicen titulares ilegtimos. - Pasaportes autnticos en blanco, expedidos u obtenidos ilcitamente. - Reproducciones ilcitas. - Pasaportes mltiples utilizados para ocultar viajes anteriores o sospechosos.
TIPOS DE ADULTERACIONES DE PASAPORTES. 2.1.Modificacin de Pasaportes autnticos: Hay dos razones para modificar un pasaporte autntico. a) Modificacin de pasaporte para que lo utilice un titular ilegtimo. - Nombre / fecha de nacimiento. - Fotografa - Descripcin personal - Etc. 154

b) Modificacin del pasaporte para que lo utilice por ms tiempo el titular legtimo. - Fecha de vencimiento - Nmero de entradas a un pas - Restricciones de viajes - Nmero de serie - Etc. Un Pasaporte se puede modificar de diferentes formas; a saber, mediante la eliminacin o substitucin de pginas, mediante borraduras y mediante posibles mutilaciones. 2.2.Expedicin u obtencin ilcita de pasaportes en blanco: Se tiene conocimiento de casos en que pasaportes en blanco autnticos fueron robados de embajadas u oficinas gubernamentales (esos pasaportes estaban completamente en blanco o tenan slo los nmeros de serie). Cuando se expide un pasaporte o documento de identidad en blanco autntico, en forma ilcita, quien lo hace se enfrenta a problemas relacionados con: 2.3.La matriz tipogrfica de la maquina de escribir Los sellos en seco Los remaches Los timbre Fiscales Los nmeros de serie Las firmas Etc.
Reproducciones ilcitas: Las reproducciones ilcitas de pasaportes son costosas y difciles de hacer. Por lo general, las reproducciones ilcitas que han hecho ciertas organizaciones han tenido varias deficiencias en: La cubierta La encuadernacin El nmero de serie Las filigranas El mtodo de impresin Etc.
Nota: El ideal en el examen minucioso de un pasaporte objeto de sospecha se deber hacer tomando como base un pasaporte autntico que sirva de comparacin y referencia. PARTES DEL PASAPORTE QUE SE DEBEN EXAMINAR. CUBIERTA. La cubierta del pasaporte es una de las partes ms difciles de reproducir como tal, se debe examinar con sumo cuidado. Actualmente, se utilizan tres clases de cubiertas: de cuero de tela de plstico o material similar 155

Las modificaciones de las cubiertas son rarsimas; slo son necesarias cuando figura un nmero de serie o el nombre del titular. Puntos esenciales que se deben examinar: a) Textura: Examine al tacto la cubierta para asegurarse de que la textura es la apropiada. Grietas: El lomo de la cubierta de muchos pasaportes adulterados tiende a agrietarse. Color: Compare el color del pasaporte dudoso con el de uno autntico. Impresin: Se debe prestar especial atencin a la impresin del sello o insignia que esta sobre la cubierta. Bordes: Todos los bordes y esquinas de los pasaportes deben estar rectos y bien definidos, a menos que estn diseados con bordes irregulares.
b)
c) d)
e)
ENCUADERNACIN. Una prctica comn en la modificacin de un pasaporte consiste en desencuadernarlo, sustituir algunas pginas seleccionadas y luego volver a coserlo o engraparlo. Puntos esenciales que se deben examinar: a) Costura: Asegrese de que no hay puntadas irregulares, huecos sin hilo, ni rasgaduras inexplicables y que el color del hilo es apropiado. Grapas: Asegrese de que no hay huecos sin grapas. Compare las grapas con las de un pasaporte autentico respecto a color, peso y longitud. Inspeccione los rasguos, las combaduras o las marcas de oxidacin inexplicables. Pginas: Asegrese de los bordes estn parejos; cuando se inserta una nueva pgina, esta suele quedar ms alta o ms baja que las dems. Nmeros: Asegrese de que todos los nmeros perforados estn alineados Nota: Observe si hay grapas oxidadas o si el papel esta descolorido. Son las grapas tan viejas o tan nuevas como el papel? PAPEL E IMPRESIN. La mayora de los pasaportes se imprime en papel fabricado especficamente para ese fin. Dicho papel suele tener una filigrana o un fondo de color claro bien definido. Puntos esenciales que se deben examinar:
b)
c)
d)
a)
Grosor : Compare el grosor con el de un pasaporte autntico
156

b) Filigranas : Las filigranas autnticas se pueden ver claramente a contra luz (luz fuerte) Filigranas: Estas deben formar parte del papel. Para que sean autnticas no deben estar hechas simplemente sobre la superficie (con aceite, cera, etc.).
c)
El papel de casi todos los pasaportes tiene un fondo claro, que suele ser un diseo fino de colores suaves impreso en todas las pginas. Los fondos claros no siempre se reproducen bien por medio de offset, como tampoco se pueden reproducir los detalles finos del grabado, en especial de partes con muchos detalles, tales como la insignia. Puntos esenciales que se deben examinar:
a)
Mtodo: La impresin debe ser apropiada. Ello se puede verificar mejor observando el documento con una lupa bajo una luz fuerte. Calidad: Todo el trabajo de diseo fino debe ser claro. No debe haber errores tipogrficos en el texto, salvo los previstos que son de caractersticas protectoras
b)
NMEROS DE SERIE: La funcin esencial de un nmero de serie es la de asignar a un pasaporte un nmero nico que lo identifique (en un pasaporte adulterado es muy posible que se modifique el nmero de serie, con el fin de encubrir el verdadero origen del pasaporte y evitar que se de la seal de alerta. La perforacin de los nmeros de serie en las pginas de un pasaporte se hace con una perforadora de presin. Puntos esenciales que se deben examinar: a) Dgitos adicionales: Observe si hay dgitos mal espaciados, irregulares y con huecos desiguales. Los dgitos adicionales suelen estar al principio o al final del nmero original. Dgitos modificados: Un nmero perforado con un prensa bien diseada, se deformara si se le aaden ms huecos para modificarlo. Asegrese de que no hay perforaciones desiguales.
b)
c)
Perforaciones: Asegrese que todos los huecos estn alineados y perforados del mismo lado. Nota: Cuando se utilizan perforaciones, asegrese que todos los huecos se han perforado sistemticamente del mismo lado. Los nmeros de serie impresos son difciles de eliminar debido al proceso y a la tinta de impresin.
Puntos esenciales que se deben examinar: 157

a) Modificaciones: Examine los dgitos para determinar si se han modificado con lpiz o pluma. Compare los dgitos repetidos; todos deben ser uniformes. b) Borraduras / Raspaduras: Examine la superficie del papel para descubrir si hay borraduras. El papel de la mayora de los pasaportes se pondr spero (exposicin de las fibras) incluso con una leve modificacin.
Nmeros de serie estampados. Para poner nmeros de serie en algunos pasaportes se utilizan sellos manuales de numeracin secuencial. Aunque es muy fcil utilizar estos sellos, no dejan de ofrecer cierta proteccin contra falsificaciones. Puntos esenciales que se deben examinar:
a)
Estilo: Asegrese que todos los nmeros son del mismo estilo y tamao.
b) Modificaciones: Asegrese que no hay lneas de tinta ni de lpiz hechas con el fin de aadir o cambiar dgitos. INFORMACIN MANUSCRITA: La informacin manuscrita en un pasaporte es el tipo de anotacin ms fcil de modificar o eliminar. Puntos esenciales que se deben examinar: a) Anotaciones manuscritas: El estilo de todas las anotaciones debe ser uniforme. Asegrese que no haya faltas de ortografa, construcciones incorrectas, ni espacios muy reducidos. Tinta: La tinta de todas las anotaciones, salvo la de las firmas, debe ser del mismo color. Borraduras: Los errores endosados oficialmente en los pasaportes no se borran, siempre se cambian oficialmente con un sello. Asegrese de que no se ha alterado el fondo de color claro ni se ha activado el papel de seguridad. Muchas borraduras se pueden ver claramente bajo luz ultravioleta.
b)
c)
d)
Firmas: Verifique la autenticidad de las firmas. Asegrese que la firma no se ha dibujado ni calcado, ya sea con lpiz o presionando fuertemente sobre el papel; tambin examine los sellos de goma donde suelen estar las firmas.
ANOTACIONES MECANOGRAFIADAS: Las anotaciones en algunos tipos de pasaportes se hacen con mquina de escribir u otro sistema mecanogrfico y estas por lo general tienen matrices tipogrficas que no se encuentran en el mercado.
158

Puntos esenciales que se deben examinar:
a)
Matriz tipogrfica: Asegrese que la matriz es igual a la del pasaporte autntico. Asegrese que todas las partes del pasaporte estn escritas con la misma matriz tipogrfica. Raspaduras: Asegrese que no se ha adulterado el fondo de color claro, ni se ha activado el papel de seguridad; muchas raspaduras se pueden ver claramente bajo luz ultra violeta. Borraduras: Asegrese que la parte mecanografiada del papel no es spera al tacto. Observe pgina a contra luz ( luz fuerte) para asegurarse que no hay partes ms delgadas que otras.
b)
c)
FOTOGRAFAS: Puesto que la fotografa del pasaporte es esencial para identificar al titular, sta se cambia cuando el pasaporte lo utiliza un individuo que no es el titular legtimo. Los medios que comnmente se emplean para fijar la fotografa en el pasaporte son los siguientes: a) Adhesivos: Las fotografas de pasaportes fijadas con adhesivos se pueden quitar y sustituir por otras. Al despegar o separar cuidadosamente la fotografa, quedaran indicios de modificaciones fraudulenta si se ha aplicado una solucin qumica para agrietar o disolver el adhesivo; a veces, bajo luz ultra violeta, se puede comprobar si ha habido modificaciones. Asimismo, la fijacin de una nueva fotografa puede dejar indicios de modificaciones fraudulentas. Los sellos en seco se deben aplicar y alinear debidamente. Cuando se aplica demasiado adhesivo, el exceso sale por debajo de la fotografa y se puede ver fcilmente. En todos los casos de debe examinar el reverso de la pgina para asegurarse que no hay partes ms delgadas ni descoloridas. Remaches: En algunos pasaportes, la fotografa est fijada con uno o ms remaches. Los remaches son de diferente tamao y color. Tales caractersticas pueden delatar la sustitucin de la fotografa original cuando se han introducido otros remaches para sujetar la nueva fotografa. Tambin se puede examinar el agujero que el remache deja en la pgina para asegurarse de que tiene el tamao y la forma apropiada. Observe si hay marcas de xido cerca de los remaches o en la pgina opuesta. Estn oxidados los remaches o son nuevos? Recubrimiento de plstico: El recubrimiento de la fotografa del pasaporte con una hoja de plstico transparente adhesivo es una buena medida de seguridad contra la sustitucin de la fotografa original. En los ltimos aos se ha generalizado este mtodo. Es muy difcil despegar el recubrimiento de plstico y no suele dar buenos resultados. Adems el plstico tiende a perder su adhesividad.
b)
c)
Puntos esenciales que se deben examinar:
159

a) Papel: Asegrese de que alrededor de la fotografa y en el reverso de la pgina no hay rasgaduras ni partes delgada; compare el papel de esta pgina con el de otras pginas del pasaporte. Agujeros: Examine todos los agujeros cerca de las grapas y remache. Los agujeros no utilizados pueden ser prueba de que ha habido modificaciones fraudulentas. Sellos: Todos los sellos deben extenderse desde la fotografa hasta la pgina. El texto o el diseo debe ser continuo. Para leer un sello en relieve, coloque sobre ste un pedazo de papel delgado y frtelo suavemente con la punta inclinada de un lpiz grafito. Fotografa: El titular debe parecerse mucho a la fotografa.
b)
c)
d)
2.8.- Sellos de goma y sellos en seco: Los sellos de goma y los sellos en seco figuran en casi todos los pasaportes. Entre los sellos de goma que ms se falsifican estn los de los visados. Puntos esenciales que se deben examinar:
a)
Sellos de Goma: La leyenda debe estar debidamente alineada. No debe haber faltas de ortografa. Las fechas deben estar alineadas con las del resto del sello. Sellos en seco: La leyenda debe estar debidamente alineada. Para leer un sello en relieve, coloque sobre ste un pedazo de papel delgado y frtelo suavemente con la punta inclinada de un lpiz grafito; tambin se puede leer con luz natural.
b)
3.-
ASPECTOS NOTABLES EN LA INSPECCION DE UN PASAPORTE.
3.1.- Fecha de expedicin y de vencimiento. Fjese en la fecha de expedicin del pasaporte y comprela con la fecha en que la persona sali de viaje. Se planific el viaje con antelacin? Es vlido el pasaporte por el tiempo usual?
3.2.- Firma del Viajero. Para verificar la firma del titular, comprela con la que figura en otros documentos presentados o en otra parte del pasaporte. En algunos pasaportes la firma est sobre la fotografa. Si slo hay una firma, haga que el viajero firme el pasaporte u otro documento para comparar las firmas. 3.3.- Nombre del viajero.
160

Asegrese que el nombre en el pasaporte es el mismo que figura en todos los dems documentos de viaje y declaraciones (comprelo con la firma para verificar que tambin es el mismo). 3.4.- Sexo. Asegrese que la fecha indicada concuerda con la edad que aparenta el viajero en la fotografa y en persona. 3.5.- Fecha de nacimiento. Asegrese que fecha indicada en el documento concuerda con la edad que aparenta el viajero en la fotografa y en persona. 3.6.- Nmero del pasaporte. Ya se mencion que hay diferentes sistemas de numeracin de pasaportes. Compare el pasaporte del viajero con pasaportes similares del mismo pas. Asegrese de que la numeracin es clara, que se ha utilizado el mismo nmero en todo el pasaporte y que no hay ningn indicio de modificacin. Cuando el nmero est perforado en el pasaporte, ponga el pasaporte a contra luz para asegurarse que todos los agujeros son uniformes. No debe haber agujeros rasgados ni rotos. 3.7.- Sellos de goma y cuos. Se debe hojear todo el pasaporte y observar los sellos de entrada y de salida que corresponden al viaje actual y a los dems viajes que ha realizado el pasajero. Los viajes frecuentes del pasajero a zonas sospechosas. El tipo de viaje y los viajes frecuentes, corresponden al aspecto y la profesin del viajero? El itinerario y el equipaje corresponden a la utilizacin del pasaporte? 3.8.- Fotografa. Puesto que la fotografa del pasaporte es esencial para identificar al titular, sta por lo general se cambia cuando el pasaporte lo utiliza un individuo que no es el titular legtimo.
N 174.-
USO CORRECTO DE LOS TIMBRES DE CONTROL

161

DETALLES TCNICOS TIMBRE MIGRATORIO (Orden General N 1447, del 16.AGO.996). FICHA TCNICA Marca Modelo Procedencia Garanta (nuevo) Duracin Altura Longitud Anchura Piezas Empresa Responsable Colop 2360/70 Austriaca 1 ao (Empresa no responde por fallas originadas por mal uso) Superior a 7 aos 168 mm. 68 mm. 48 mm. 1 Humberto Garetto e Hijos
Dispositivo de seguridad, traba el aparato en posicin 2.
Dispositivo Plataforma para texto, de fcil manipulacin.
El material sinttico asegura la accin liza de las partes correderas.
Marco de metal de acero gruido de alta resistencia al uso contino que garantiza estabilidad.
La goma utilizada es fabricada a base de caucho natural prevulcanizado y grabada con lser.
TIPOGRAFA DEL FECHADOR1
162

DIMENSIONES:
26 mm. 12 mm. 28 mm.
A todo el espacio de la placa de impresin, la cual presenta una medida de 44 x 28. A su vez, el espacio que utiliza la fecha dentro del sello es de 26 x 12 mm.
44 mm.
LEYENDA IDENTIFICATORIA DEL CONTROL MIGRATORIO:
Tiene cuerpo 7.2, bold y su porcentaje de expansin o condensacin depende de la longitud de la leyenda.
PLACA INSTITUCIONAL: De diseo preciso, se individualiza claramente el escudo nacional incorporado al centro. En todos los timbres de control migratorio las aristas centrales de la placa institucional rozan las lneas verticales, tal como lo muestra la figura digitalizada.
Por razones de estricta seguridad no se incluyen todas las caractersticas tipogrficas.
INSTRUCCIONES PARA UNA CORRECTA APLICACIN DE TINTA
163

Nota 1: El fechador, almohadilla y placa de bragado de polmero estn conformados por materiales de origen natural. Por este motivo slo debe utilizarse tintas para timbres de goma marca NORIS. Si el usuario recarga el fechador con una tinta diferente que contuviese como solvente o componente algn derivado del petrleo, provocar la hinchazn y posterior deformacin de estos componentes naturales inutilizando el fechador e imposibilitando el correcto funcionamiento del mismo. Nota 2: Reentintaje: la almohadilla cuenta con una divisin interna2 que permite que las tintas no se mezclen, pero en la superficie de contacto con el timbre tienden a unirse, buscando en esto la impresin de seguridad, por lo tanto, se recomienda tener mucho cuidado al aplicar las tintas, de manera tal, de no pasarse excesivamente con un color sobre el otro (Aplique primero el Rojo y a continuacin el Azul). Nota 3: Pasos a seguir para asegurar el correcto funcionamiento cuando el fechador se encuentre falto de tinta: a) b) Trabe el timbre e la posicin 2. Proceda a retirar con cuidado la almohadilla. Aplicar 3 gotas de tinta, por color tratando que estas gotas caigan cercanamente al vrtice de la almohadilla
Tinta para timbres de goma marca NORIS, color azul y rojo, Modelo 110 S y 7011
Traba Posicin
Posicin 2
Posicin 1
c)
ms alejado de la zona de conjuncin de colores. d)

e)
Deje reposar a lo menos 10 minutos.

Si la almohadilla se encontraba muy seca repita las instrucciones detalladas en las letras c y d. Puede que sea necesario repetir esta operacin ms de 3 veces. En todo caso nunca debe quedar una gota de tinta sobre la almohadilla, si esto ocurriese indicara que sta se encuentra saturada de tinta y que debe proceder a su retiro con el uso de papeles absorbentes, tenga cuidado de no contaminar los colores al retirar el exceso.
El rectngulo mayor est dividido diagonalmente en dos porciones, desde su vrtice superior derecho a su vrtice inferior izquierdo, utilizndose para la derecha tinta roja y para la izquierda, azul.
Orden General N 1447, del 16.AGO.996, que aprob el Timbre Para Uso de Oficiales Contralores de Extranjera.
164
Nota 4: Cambio de fecha: a) Antes de hacer cualquier cambio con las bandas de fechas debe colocarse el fechador en la posicin N 2, de lo contrario corre el riesgo de cortar alguna banda de dgitos. Cambio Banda ENT-SAL: para asegurar una vida til mayor a esta banda, nunca debe moverse en la direccin que sienta forzada , de ocurrir esto proceda a mover la banda en la direccin contraria, hasta la lectura deseada. Cada fechador tiene utilizable 2 ENT y 2 SAL, el resto de las lecturas visualmente pareciera que las tiene operativas, pero se encuentran inutilizables para asegurar una vida til mayor al fechador. Cambio bandas mes y ao: Estas bandas por su poca movilidad (una vez al mes o al ao, segn sea el caso) se han dejado con un movimiento ms forzado que el corriente, nicamente buscando que la vibracin que provoca el uso intenso no produzca desplazamientos indeseados de las bandas por lo que se debe mover con mayor cuidado y mayor fuerza.
b)
c)
Es preciso recalcar que, toda manipulacin de los mecanismos del timbre deben hacerse hacia delante y con la cadencia natural que ello reviste. La posicin 2, por ningn motivo debe retrocederse, menos abruptamente como se ha comprobado, por cuanto ello ocasiona rotura de las bandas de goma.
165
INDICE TEMTICO
A
ACNUR --------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 Acta de Notificacin Extranjero ----------------------------------------------------------------------- 59 Actualizacin de antecedentes a delincuentes 87 Antecedentes aclaratorios notificacin de expulsin 89 Arraigo (cancelacin) 66 Arraigo (Normas sobre Arraigo y Apremio) 62 Arraigo (Quebrantamiento 75 Arraigo judicial o de Pleno Derecho 65 Arraigo y Arresto por Alimentos 72 Arresto o detencin de extranjero 77
Autorizaciones Notariales Menores (Legalizaciones) Autorizacin de trabajo VISCON 28 96
Avecindamiento ------------------------------------------------------------------------------------------ 88
C
Certificado de Reembarque ----------------------------------------------------------------------------- 32 Certificados de Vigencia y duplicado PERDEF ---------------------------------------------------- 105 Cdigos--------------------------------------------------------------------------------------------------- 118 Comprobante de Recibo de Dinero -------------------------------------------------------------------- 50 Contratacin de artistas extranjeros ------------------------------------------------------------------- 79 Control de artistas y deportistas ------------------------------------------------------------------------ 97
Control Integrado Frontera Chile-Argentina 00
Control de extranjeros ----------------------------------------------------------------------------------- 91 Control de medios de transporte internacional ------------------------------------------------------- 31 Control de naves de turismo extranjero --------------------------------------------------------------- 40 Control de naves previo a recepcin en puertos ----------------------------------------------------- 40 Control de pasajeros martimos ------------------------------------------------------------------------ 39 Control de pasajeros transporte ferroviario ----------------------------------------------------------- 48
Control de pasajeros Ferrocarril Arica- Tacna 52
Control de pasajeros y tripulantes de aeronaves ----------------------------------------------------- 35 Control de personas APEC ----------------------------------------------------------------------------- 36 Control de seguridad en aeropuertos ------------------------------------------------------------------ 32 Control de Tripulantes ---------------------------------------------------------------------------------- 42 Control migratorio Convenio Arica - Tacna --------------------------------------------------------- 44 Control migratorio de chilenos que cambiaron de nacionalidad ----------------------------------- 23 Control residente VISCON ----------------------------------------------------------------------------- 96
Convenio pasajeros Arica-Tacna 49
Coordinacin JENANT - JENAEX Infractores Ley 19.366 --------------------------------------- 90 COSAPA - COLEPA ----------------------------------------------------------------------------------- 122 COSAPA - COLEPA (Procedimiento y vigencia) ------------------------------------------------- 122
166

D
Declaracin General (Aeronaves) --------------------------------------------------------------------- 31 Definicin de documentos ----------------------------------------------------------------------------- 112 Deportados ------------------------------------------------------------------------------------------------ 86 DESEFE encargo Arresto por Alimentos ------------------------------------------------------------- 72
Denuncias de Extranjeros Difusiones Rojas en el control Migratorio Difusiones Internacionales (tipos) 80 61 62
Documentos de control financiero -------------------------------------------------------------------- 129 Documentos sujetos a cobro JENAEX --------------------------------------------------------------- 112
E
Egreso y Reingreso de residentes con Permanencia Definitiva------------------------------------ 22 Escolta Policial de tripulantes martimos ------------------------------------------------------------- 46 Estadstica de pasajeros -------------------------------------------------------------------------------- 125 Expulsin ------------------------------------------------------------------------------------------------- 87 Expulsiones como deben ser ingresadas al GEPOL 93 Extraamiento -------------------------------------------------------------------------------------------- 76
F
Formato y procedimiento Tarjetas de Turismo -------------------------------------------------------- 6

I
Identidad Adultera de Chilenos (Salvoconducto Consular) 88 Informe PERDEF --------------------------------------------------------------------------------------- 105 Ingreso Informacin Sistema GEPOL (Instrucciones) 83 Ingreso clandestino de embarcaciones pesqueras --------------------------------------------------- 44 Ingreso de turistas ------------------------------------------------------------------------------------------ 3 Ingreso de un extranjero residente --------------------------------------------------------------------- 17 Ingreso y egreso de residentes oficiales --------------------------------------------------------------- 24 Ingreso y salida de Asilado o Refugiado ------------------------------------------------------------- 18 Instrucciones aplicacin de tinta timbre migratorio ------------------------------------------------ 126 Instructivo Certificado de Reembarque de Pasajeros ----------------------------------------------- 32 Instructivo control pasajeros y datos TARTUR ---------------------------------------------------- 116 Instructvo sobre restriccin de libertad a extranjeros ----------------------------------------------- 66 Introduccin ------------------------------------------------------------------------------------------------ 2
M
Medidas Cautelares Personales 68 Menores MERCOSUR 29 Modelo Declaracin extranjero infractor ------------------------------------------------------------- 74 Modelo Encargo COSAPA - COLEPA -------------------------------------------------------------- 108
3

Modelo Parte Denuncia --------------------------------------------------------------------------------- 72 Modelo Solicitud Carta de Nacionalizacin ---------------------------------------------------------- 40 Modelo Solicitud Duplicado TARTUR -------------------------------------------------------------- 115
N
Nacionalidad --------------------------------------------------------------------------------------------- 108 Normas sobre Arraigo y Apremio --------------------------------------------------------------------- 48 Notificacin de rechazo y expulsin ------------------------------------------------------------------ 99
O
Otorgamiento TARTUR y su duplicado ------------------------------------------------------------ 112

P
Pasaportes (extraviados y sustrados) ---------------------------------------------------------------- 128 Polica Internacional en Frontera ---------------------------------------------------------------------- 45 Polizones -------------------------------------------------------------------------------------------------- 42 Prohibicin de permisos de residencia por motivo de falta de inters --------------------------- 25
R
Rechazos de solicitudes y EXTENA ------------------------------------------------------------------ 89 Registro de visas y PERDEF -------------------------------------------------------------------------- 103 Remisin de copias de Partes e Informes Policiales a JENAEX ---------------------------------- 57 Remisin de TARTUR a JENAEX ------------------------------------------------------------------- 96 Renovacin del Permiso de Turismo en Frontera --------------------------------------------------- 34
S
Salida de extranjero con abandono obligado --------------------------------------------------------- 25 Salida de extranjero expulsado ------------------------------------------------------------------------- 24 Salida del pas de turista extranjeros ------------------------------------------------------------------ 14 Salida del pas de un extranjero residente ------------------------------------------------------------ 15 Salida del pas de un menor de edad ------------------------------------------------------------------ 26 Salvoconducto ------------------------------------------------------------------------------------------- 106 Salvoconducto (Reglamento Consular) -------------------------------------------------------------- 107
T
Tarjeta de Extranjero Infractor ------------------------------------------------------------------------- 67 Tarjeta Especial de Trabajo ----------------------------------------------------------------------------- 96 Tarjeta Internacional Entrada - Salida------------------------------------------------------------------- 9 Tarjeta Kardex-------------------------------------------------------------------------------------------- 75
4

Tarjeta nica Migratoria ---------------------------------------------------------------------------------- 6 Tcnicas de deteccin de documentos falsos o adulterados --------------------------------------- 116 Timbre de Control Migratorio------------------------------------------------------------------------- 142 Tipografa timbre de control migratorio ------------------------------------------------------------- 125 Trabajo de JENAEX y UU DD ------------------------------------------------------------------------ 61 Tramitacin solicitud PERDEF ----------------------------------------------------------------------- 104 Tratado Libre Comercio Chile - Mxico-------------------------------------------------------------- 38 Turistas autorizados para trabajar -------------------------------------------------------------------- 102
V
Verificacin de datos ingresados a TARTUR-------------------------------------------------------- 11

Manual Epi2pdf

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Manual Epi2pdf

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

Lus Ricardo Nieto Parra

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

Primer Ejemplar (Blanco): Polica Internacional Chile / Salida

Segundo Ejemplar (Celeste) Migraciones Argentina / Entrada

Tercer Ejemplar (Rosado): Migraciones Argentina / Salida

Cuarto Ejemplar (Amarillo): Polica Internacional Chile / Entrada

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

REVERSO: Corresponde a lo sealado para la Tarjeta nica Migratoria.

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL Verificacin de datos ingresados a Tarjetas de turismo

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

SALIDA DEL PAIS DE UN TURISTA EXTRANJERO:

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

SALIDA DEL PAIS DE UN EXTRANJERO RESIDENTE:

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

INGRESO Y SALIDA DE RESIDENTE CON VISA DE ASILO POLTICO O REFUGIADO:

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

INGRESO Y EGRESO DEL PAIS DE EXTRANJERO EN CALIDAD DE RESIDENTE OFICIAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

(Orden N 2 de fecha 13.ENE.1994-JENAEX)

CERTIFICADO DE REEMBARQUE DE PASAJERO

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

...................................................... (Lugar y fecha)

......................................................... (Firma, pi de firma y Timbre

RENOVACIN PERMISO TURISMO EN FRONTERA N 60.Circular N 1 de fecha 27.FEB.1998 JENAEX.

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

TRATADO LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y MEXICO N 64.Circular N 1 de 11.ENE.2001 JENAEX.

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL

MANUAL DE EXTRANJERA Y POLICA INTERNACIONAL