SAN SALVADOR, MARZO DE 2005

Elas Antonio Saca Gonzlez Presidente de la Repblica Ana Vilma de Escobar Vicepresidenta de la Repblica Eduardo Zablah-Touch Secretario Tcnico de la Presidencia Darlyn Xiomara Meza Lara Ministra de Educacin Jos Luis Guzmn Viceministro de Educacin Rafael Antonio Salom Viceministro de Tecnologa Guillermo Lpez Surez Ministro de Hacienda Carmen Regina de Arvalo Viceministra de Hacienda

Carolina Ramrez Lorena de Varela Sonia de Melgar Rolando Aguirre Mauricio Romero Maryxenia de Salazar Silvia Martnez Mario Ren Villalobos Mara Isaura Aruz Yanira Sagastume Balmore Barrientos Luis Cruz Edmundo Salas Luis Alonso Guilln Lely de Paz

Directora General del MINED Directora Nacional de Educacin Directora Nacional de Administracin Director de Planificacin Director de Responsabilidad Social Directora de Infraestructura Educativa Directora Nacional de Juventud Director Nacional de Tecnologas Directora Nacional de Educacin Superior Directora de Asesora Jurdica Director de Comunicaciones Director de Informtica Director Nacional de Monitoreo y Evaluacin de los Servicios Educativos Director de Auditora Gerente de UACI

C O N T E N I D O

I. El futuro del pas est en su gente II. Por qu un plan nacional de largo plazo? Por qu 2021? III. Educar para el pas que queremos IV Objetivos educativos de cara al ao 2021 . V Lneas estratgicas y principales polticas del Plan 2021 . VI. Inversin creciente y eficaz en educacin VII. Compromiso compartido de todos los actores de la sociedad

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Me n s a j e d e l Pr e s i d e n te d e l a Re p b l i c a

COMO GOBERNANTE ESTOY CONVENCIDO DE QUE EL mejor mecanismo para reducir la pobreza y aumentar nuestras posibilidades de desarrollo es la inversin en educacin. El Plan Nacional de Educacin 2021, el cual comienza este da con el esfuerzo de todos, es el resultado de la visin compartida de diferentes sectores, que visualizan la importancia de la educacin en el pas. Elas Antonio Saca
Presidente de la Repblica

Mensaje de la Ministra de Educacin

Hablar sobre el Plan Nacional de Educacin 2021 es referirse al presente y al futuro del pas. En los ltimos 10 aos, El Salvador ha buscado mantener un rumbo coherente en materia educativa, gracias a la existencia de un plan de largo plazo que posibilit, a los diversos sectores de la sociedad, enfrentar los desafos educativos de los aos 90: ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin; profundizar la formacin en valores y propiciar la modernizacin institucional del sector educativo. Luego de un largo proceso de anlisis, y con el propsito de renovar la visin de largo plazo en educacin, el Gobierno de El Salvador, por medio del Ministerio de Educacin, decide iniciar un nuevo proceso de planeacin y de establecimiento de polticas educativas de largo plazo; es una iniciativa que parte de las experiencias del pasado y que aprende no slo de los logros del Plan Decenal, sino tambin de sus limitaciones. El presente plan toma como referencia la contribucin de la Comisin Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento. Tomando en cuenta los diagnsticos disponibles, el plan parte tambin de un balance sobre el estado de la educacin nacional y, adems, adopta los compromisos de El Salvador en el marco de foros internacionales. Finalmente, recoge el insumo de las mltiples recomendaciones que, como parte de la consulta nacional, brindaron distintos representantes de las comunidades, dentro y fuera del pas. Superar la pobreza en el pas, aumentar su capacidad productiva y su competitividad internacional as como consolidar la democracia y la paz social, son retos que necesitan de salvadoreos y salvadoreas con ms y mejor educacin. El Plan Nacional de Educacin 2021 no asegura un cambio en las aulas y en los distintos espacios donde ocurre el proceso educativo. El cambio ser el resultado del esfuerzo y del trabajo eficaz y solidario. Invitamos a todos los sectores y a los miembros de la comunidad educativa a sumarse a este esfuerzo, a fin de educar para el pas que queremos.

Darlyn Xiomara Meza Lara

Ministra de Educacin

PLAN NACIONAL DE EDUCACIN

2021

I EL FUTURO DEL PAS EST EN SU GENTE

El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y del bien comn. (Artculo 1, Constitucin de la Repblica, 1983)

Nuestros principios constitucionales tienen como raz fundamental el reconocimiento de la persona humana en tanto origen y fin de lo que hace el Estado. As, el centro de todo proyecto que busca consolidar nuestra nacin es la gente, son las personas. El Estado, en su potencial de trascender el tiempo y las diversas realidades histricas, tiene el desafo de consolidar, en el contexto mundial, un territorio de justicia basado en el desarrollo, un ambiente jurdicamente seguro una sociedad en la cual prevalezca el bien comn. Nos vemos enfrentados a elegir entre el futuro o el pasado; entre el conflicto o la cohesin social; entre el aislamiento

internacional o la integracin al mundo. Del pasado reciente, nos queda una clara leccin: el camino del conflicto como mtodo para la solucin de los problemas nos lleva a la destruccin y a la pobreza; nos hace ms vulnerables ante las amenazas naturales y sociales. No ser posible desarrollar la sociedad si est dividida, si los esfuerzos de sus miembros no se orientan a un fin comn. Todos tenemos derechos, los cuales queremos que nos sean respetados; pero, igualmente, habremos de cumplir obligaciones con responsabilidad y solidaridad. En esta frmula recae el xito de los pases ms desarrollados del planeta,

pues la necesaria diversidad de la sociedad se traduce en esfuerzos y logros compartidos. La Constitucin de la Repblica establece que el derecho a la educacin y a la cultura es inherente a la persona humana y que, en consecuencia, es obligacin y finalidad primordial del Estado su conservacin, fomento y difusin. En este marco, habremos de colocar, como gua inequvoca, los seis fines de la educacin nacional: (1) lograr el desarrollo integral de la persona en su dimensin espiritual, moral y social; (2) contribuir a la construccin de una sociedad democrtica ms prspera, justa y humana; (3) inculcar el respeto a los derechos humanos y la observancia de los correspondientes deberes; (4) combatir todo espritu de intolerancia y de odio; (5) conocer la realidad nacional e identificarse con los valores de la nacionalidad salvadorea y (6) propiciar la unidad del pueblo centroamericano. Tomando en cuenta la relevancia que tienen la educacin y la cultura para el Estado as como los fines de la educacin nacional, es necesario movilizar, en todo lo que sea posible, los recursos intelectuales, materiales, morales y espirituales para lograr que todos los salvadoreos y todas las salvadoreas avancen en sus cualidades de aprender a lo largo de la vida: en sus capacidades de conocer, de ser, de hacer y de convivir con los dems.

II POR QU UN PLAN NACIONAL DE EDUCACIN DE LARGO PLAZO? En el presente ao concluye el periodo trazado para el desarrollo del Plan Decenal de Reforma Educativa (1995-2005), que fue impulsado por el Gobierno, a travs del Ministerio de Educacin, y que cont con la participacin de numerosos actores nacionales e internacionales. El Plan de Reforma Educativa nos hizo avanzar en diferentes mbitos del sistema educativo nacional: la ampliacin de los servicios educativos, la introduccin de diferentes poltica s de calidad a s como la implementacin de cambios jurdicos e institucionales; no obstante, es importante mencionar que an tenemos brechas que superar, respecto de nuestras metas y respecto de lo que acontece en el entorno internacional. Necesitamos precisar un balance de la educacin y trazar nuevos compromisos en un marco de largo alcance. Avanzar en la educacin de nuestra gente requiere, ineludiblemente, de una visin de largo plazo. No iremos a ningn lado, si no pensamos ms all de lo inmediato; tenemos que enfrentar con creatividad, realismo y compromiso las duras necesidades presentes, pero debemos tener nuestra mirada en el pas que perfilamos para el futuro. Esto significa, en

primer lugar, la conjugacin de esfuerzos sostenidos, disciplina constante y trabajo continuo. Debemos enfocar nuestra accin presente en resultados que se obtienen progresivamente y nos conducen hacia los grandes objetivos que nos trazamos. Nada nos puede impedir que adoptemos las ms altas expectativas. Las sociedades que hoy reconocemos por su alto nivel de desarrollo humano no fueron siempre as. La educacin salvadorea, en el marco del avance integral de la sociedad, tiene que aspirar al logro de las mejores cualidades en el mbito internacional.

POR QU 2021? El Salvador surgi, como nacin del territorio centroamericano, el 15 de septiembre de 1821. As, dentro de 16 aos, en el ao 2021, estaremos celebrando los 200 aos de nuestra Independencia. El surgimiento de la Patria no es un dato histrico; ha sido y es la opcin de construir un lugar comn para las distintas generaciones de salvadoreos y salvadoreas, cuyas condiciones y aspiraciones habrn de progresar con el paso del tiempo.

El Plan Nacional de Educacin 2021 nos convoca a trabajar por la educacin, a construir una sociedad que se desarrolla con base en el conocimiento. Esperamos celebrar nuestros 200 aos de Independencia cosechando logros educativos importantes. Esto nos exige comenzar desde hoy, definiendo las prioridades de acuerdos a los problemas y necesidades que experimentamos, avanzando gradualmente y con esmero. El Salvador del ao 2021 deber estar en una mejor posicin cultural para aprovechar las oportunidades internacionales y para contribuir, con su gente y su trabajo, al fortalecimiento de un mundo ms humano.

ante la posibilidad de dar saltos de calidad hacia modos ms elevados de desarrollo humano. Queremos un pas que sea productivo, porque su gente es capaz de agregar valor, con base en el conocimiento, a bienes y servicios estratgicos que propician la generacin de riqueza, mejores ingresos a las familias y, en general, recursos econmicos para sustentar el bienestar. Queremos un pas competitivo, porque su gente posee conocimientos, habilidades y valores que le permiten aprovechar las oportunidades de un mundo globalizado, ms entretejido, y crecientemente ms interdependiente. Queremos un pas seguro, porque su gente vive con paz y tranquilidad, en un territorio donde se respetan las normas jurdicas as como los derechos de las personas y en el cual prevalecen el dilogo y la tolerancia como mecanismos para la solucin de los conflictos. Queremos un pas democrtico, porque su gente es capaz de decidir equilibrada y razonadamente sobre los liderazgos polticos y pblicos y porque contribuye a la solidez de un marco institucional que fomente la participacin efectiva de los ciudadanos y las ciudadanas en la construccin de su propio destino.

III EDUCAR PARA EL PAS QUE QUEREMOS La educacin habr de contribuir a forjar el pas que queremos. Ello est conectado con el pas que tenemos. Es un pas que, a lo largo de la historia, ha enfrentado los golpes de la naturaleza y ha experimentado las limitaciones de la pobreza y del conflicto social. En medio de la crisis, han surgido mentes visionarias y comprometidas para empujar el pas hacia adelante. Los esfuerzos realizados durante los aos 90 nos han ayudado a salir del descalabro que nos hered la guerra de los 80. Estamos cerrando una fase de transicin y nos enfrentamos

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 Queremos un pas equitativo y justo, porque su gente y sus instituciones brindan oportunidades para todos, independientemente su condicin social, su gnero, su profesin religiosa, su edad o cualquier factor asociado a la diversidad. Queremos un pas sostenible, porque su gente desarrolla su espritu, cuida del ambiente tanto natural como social y toma decisiones responsables orientadas a propiciar el bienestar de las generaciones futuras. En fin queremos un pas cuya brjula nos conduzca hacia las formas ms dignas del desarrollo humano. En este marco, invitamos a adherirnos a la visin que nos

plante la Comisin Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento: La sociedad salvadorea debe comprometerse con una visin nacional inspiradora e integradora: construir una educacin de primer nivel internacional para todos los salvadoreos y todas las salvadoreas, independientemente de su ubicacin geogrfica o su condicin socioeconmica. Lograr este propsito implica introducir mejores prcticas en todos los niveles educativos, a fin de avanzar sostenidamente hasta ocupar posiciones elevadas de desarrollo humano en la escala mundial. La educacin deber ser parte integral de un esfuerzo compartido por todos los sectores del pas para lograr un alto y sostenido crecimiento econmico, el

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cual es base e instrumento para asegurar el desarrollo social y la estabilidad de nuestro sistema poltico.

IV OBJETIVOS EDUCATIVOS DE CARA AL AO 2021

La necesidad de impulsar un proyecto educativo moderno, solidario y profundamente nacional es indispensable para que nuestro pas pueda consolidar su democracia y ser competitivo en el mundo que se globaliza A partir del concepto humanista que define constitucionalmente el Estado salvadoreo, la educacin debe tener como base y meta al ser humano. En este sentido, se debe entender la sociedad del conocimiento como aquella en que la cultura, en sus diversas manifestaciones, constituye la red de sostn del progreso. (Comisin Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento, Noviembre, 2004.)

y media se vuelve universal, tendremos que mejorar la eficacia de las instituciones educativas en todos los niveles. Ello deber traducirse en una mayor capacidad del pas para formar competencias bsicas en su poblacin y, por otra parte, especializar el capital humano, en correspondencia con los requerimientos del trabajo, con el aprovechamiento de la tecnologa y, en general, con la promocin del desarrollo econmico y social. El Plan Nacional de Educacin 2021 adopta cuatro objetivos fundamentales: (a) lograr la formacin integral de las personas; (b) asegurar que la poblacin alcance once grados de escolaridad, correspondientes a la educacin media; (c) fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica para asegurar que el pas cuente con capital humano especializado y (d) propiciar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en funcin del bienestar de la sociedad. Objetivo 1: Formacin integral de las personas El fin esencial de la educacin es formar integralmente a los salvadoreos y las salvadoreas: en lo fsico, en lo emocional, en lo social, en lo moral y en lo espiritual. Las personas deben aprender a aprender a lo largo del tiempo y en todas las esferas de la vida cotidiana. Este es el eje central de una sociedad que basa su desarrollo en el conocimiento.

Necesitamos precisar los objetivos esenciales que debern guiarnos en los prximos aos. Tales objetivos emanan de nuestro anlisis sobre las condiciones actuales de la educacin nacional: por un lado, enfrentamos el hecho de que an tenemos muchos nios y muchas nias que no estn en la escuela, o no estn estudiando en la edad que les corresponde, o no lograr completan su educacin. La acumulacin histrica de personas que nunca fueron a la escuela o la abandonaron prematuramente, se traduce en una fuerza de trabajo con baja escolaridad. Mientras realizamos acciones para asegurar que la educacin parvularia, bsica

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El desarrollo integral de la persona tiene, as mismo, una dimensin social. Mediante la educacin, tambin hay que aprender a convivir con los dems. El cultivo de la disciplina, la tolerancia y la solidaridad, combinado con el ejercicio equilibrado de los derechos humanos y las responsabilidades ciudadanas son aspectos clave de una formacin integral. El pas debe aspirar a lograr, en materia de desarrollo educativo y humano, las mejores posiciones en el plano internacional, por cuanto ello se traduce en bienestar y desarrollo dinmico de nuestra gente. Objetivo 2: Escolaridad de once grados para toda la poblacin La poblacin salvadorea debe tener la opcin de completar su educacin media, lo que coincide con la culminacin oportuna de once grados de educacin formal. La visin de aumentar sensiblemente la escolaridad de los salvadoreos implica lograr que la familia, la escuela y el resto de instituciones sociales contribuyan a la formacin de la persona en todas las etapas del desarrollo, desde el nacimiento. Es importante enriquecer las experiencias educativas en los aos previos al ingreso a la educacin formal. Debe darse relevancia al desarrollo de habilidades de lenguaje y matemtica desde los primeros grados.

En relacin con ello, los nios y las nias habrn de formarse en las distintas reas del conocimiento relacionadas con la naturaleza y la sociedad. Se espera que la educacin media haya preparado a los jvenes para desempearse con capacidad, creatividad y responsabilidad en el seno de la familia, en el trabajo y, en general, dentro de la sociedad. El sistema educativo tendr que desarrollar estrategias innovadoras para atender las necesidades de formacin general de los jvenes y adultos que nunca fueron a la escuela, que ingresaron tardamente a ella o que la abandonaron sin completar su educacin. Objetivo 3: Formacin tcnica y tecnolgica del ms alto nivel El sistema educativo, en sus distintas expresiones formales y no formales, deber crear oportunidades para la especializacin profesional de las personas en los distintos campos tcnicos, tecnolgicos y cientficos. Segn los intereses de los jvenes y las exigencias del desarrollo econmico de la sociedad, la formacin especializada deber comenzar despus del noveno grado de educacin bsica. La especializacin del capital humano deber contribuir a mejorar el ingreso de las familias, la adaptacin e innovacin tecnolgica, la productividad personal y social, as como la competitividad en el contexto internacional.

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Objetivo 4: Desarrollo de la ciencia y la tecnologa para el bienestar de la sociedad El uso de la ciencia y la tecnologa es esencial para atender distintos requerimientos del desarrollo nacional: el crecimiento econmico, la superacin de la pobreza, la generacin de empleo, la expansin de los servicios bsicos, el aprovechamiento de la informtica y la conectividad digital y, en fin, el bienestar de la sociedad. En los niveles superiores, un sistema educativo es eficaz si est integrado a un slido sistema nacional de innovacin. Ms all del alcance institucional del Ministerio de Educacin, habr de lograrse el protagonismo de las instituciones de educacin superior, los centros de pensamiento y de investigacin y los organismos pblicos y privados responsables del desarrollo cientfico y tecnolgico. Todos, de forma coordinada, debern promover la circulacin y el uso eficaz del conocimiento, as como la articulacin entre la educacin, la tecnologa y la productividad del pas. Ello deber traducirse en el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias y las comunidades en todo el territorio nacional.

V LNEAS ESTRATGICAS Y PRINCIPALES POLTICAS DEL PLAN 2021 Para el logro de los objetivos antes planteados ser necesario implementar de manera coherente y sostenida un conjunto de polticas, las cuales se agrupan en cuatro lneas estratgicas: (1) acceso a la educacin, con criterios de equidad; (2) efectividad de la educacin bsica y media; (3) competitividad y (4) buenas prcticas de gestin. 1. Acceso a la educacin La expansin del acceso a la educacin tendr que acelerarse en los prximos aos. Esto implica combinar las posibilidades de la educacin formal y no formal para asegurar que todos los salvadoreos y todas las salvadoreas tengan la oportunidad de completar su educacin bsica y, en un plazo mnimo, tambin su educacin media. Esto implica expandir la educacin parvularia, asegurando, como primer paso, que los nios y las nias tienen al menos un ao de estudio previo al primer grado. As mismo, ser indispensable realizar todos los esfuerzos para lograr que los estudiantes sean promovidos de un grado a otro, evitando la repeticin y la desercin.

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Debido a los altos niveles de sobreedad en la educacin bsica y media, se desarrollarn estrategias de educacin acelerada que, efectivamente aplicadas, crearn la oportunidad de combinar una mayor motivacin y un mayor esfuerzo del estudiante con la disminucin del tiempo para completar la educacin. As, se potenciarn oportunidades educativas para aquellos jvenes y adultos que nunca fueron a la escuela o que la abandonaron sin terminar sus estudios de educacin bsica o de bachillerato. La capacidad el sistema educativo deber expandirse, asegurando que se atiende la demanda de los nios y nias, con criterios de equidad, de modo que se brinden servicios a los sectores ms desfavorecidos,

se aseguren oportunidades sin discriminacin de gnero y se atienda la diversidad. Una sociedad ms productiva, prspera y sostenible tiene como base el aumento del nivel educativo cantidad y calidad de su poblacin. Las principales polticas para mejorar el acceso a la educacin son las siguientes: 1. Implementar modalidades flexibles de educacin bsica y media, para propiciar que los jvenes y adultos aumenten su escolaridad. 2. Proveer servicios de educacin bsica, con especial nfasis en las zonas ms pobres. 3. Universalizar la educacin parvularia, dando prioridad a los estudiantes de 6 aos.

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4. Alfabetizar a jvenes y adultos, con especial atencin a los municipios de mayor pobreza, para que completen el sexto grado y mejoren sus opciones de capacitacin laboral. 5. Fortalecer la oferta de servicios para atender la diversidad. 2. Efectividad de la educacin bsica y media Es esencial que las instituciones educativas sean efectivas, a fin de asegurar que los estudiantes adquieran las competencias adecuadas que les preparen para la vida: para desarrollarse integralmente como personas y desempearse con xito en la familia, en el trabajo y, en fin, en la sociedad. Los salvadoreos y la s salvadoreas deben formarse integralmente. Su paso por la escuela y el contacto diario con los maestros y las maestras, junto al apoyo y supervisin de la familia, debern contribuir efectivamente a su preparacin integral para la vida. El avance hacia la provisin de servicios cada vez ms efectivos deber reflejarse en el mejoramiento de los rendimientos de estudiantes en pruebas nacionales o internacionales aplicadas en reas bsicas del conocimiento (lenguaje, matemtica, ciencias y estudios sociales). Las instituciones escolares, y cada uno de los docentes, tendrn que enfocar sus esfuerzos en lograr aprendizajes relevantes en los estudiantes, en todos los grados. El

xito al final de la educacin media es el resultado de los esfuerzos sistemticos y sostenidos que se han realizado a lo largo de la vida escolar. Las principales polticas para lograr una mayor efectividad de la educacin bsica y media son: 1. Mejorar los ambientes fsicos, para que sean funcionales, seguros y agradables y apoyen la labor educativa. 2. Mejorar, con especial atencin, el clima institucional de las escuelas, a fin de que se logre un ambiente social armonioso, coherente y ordenado, que favorezca las tareas de ensear y aprender. 3. Promover el buen desempeo y una elevada motivacin de los docentes, en la medida que son protagonistas clave del proceso de enseanza-aprendizaje. 4. Asegurar que el currculo se convierta en una herramiente que clarifice las competencias esperadas en los estudiantes y se implementa efectivamente en el contexto de las aulas. 5. Desarrollar procesos de certificacin y acreditacin educativa para reconocer conocer las competencias o el desempeo de las personas as como de los educadores y los centros educativos. 3. Competitividad Una mayor competitividad tiene sus cimientos en una adecuada educacin

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general de la poblacin, lo que abarca competencias bsicas para la comunicacin, el razonamiento, el pensamiento crtico, la investigacin, la resolucin de problemas, entre otras. Estas capacidades, que deben ser formadas sostenidamente cuando los nios y las nias completan su educacin bsica y media, constituyen, al mismo tiempo, herramientas para la adquisicin y generacin de conocimientos especializados. Debido a las exigencias de la globalizacin, que estn asociadas a un mayor intercambio cultural y a una mayor conectividad entre las personas y los grupos humanos, se vuelve relevante que los salvadoreos y las salvadoreas amplen an ms sus habilidades comunicativas y de aprendizaje. Especficamente, es importante el dominio del ingls, como segundo idioma, y, por otra parte, el dominio y uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. En ambos casos, los niveles de competitividad de las personas y del pas mejorarn en el plano internacional. Finalmente, la formacin del capital humano en las reas tcnicas y tecnolgicas, as como el uso de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo productivo del pas, son factores esenciales para lograr una mayor competitividad. Las principales polticas para promover la competitividad son las siguientes:

1. Crear servicios educativos orientados a que un mayor nmero de salvadoreos y salvadoreas dominen el ingls como segundo idioma, en tanto puente ampla las fuentes de aprendizaje y el intercambio cultural. 2. Fortalecer la red de soporte tecnolgico y de conectividad del sistema educativo de modo que ms jvenes y adultos tengan la oportunidad de adquirir competencias tecnolgicas y puedan expandir sus oportunidades de comunicacin y de aprendizaje. 3. Mejorar la educacin tcnica y tecnolgica, integrando los esfuerzos de la educacin media y superior en coherencia con los requerimientos del desarrollo econmico y social del pas. 4. Fortalecer la educacin superior a fin de que contribuya al desarrollo cientfico y tecnolgico y al funcionamiento de un Sistema Nacional de Innovacin, para adaptar y generar tecnologa y mejorar la productividad. 4. Buenas prcticas de gestin Las instituciones educativas y, en general, las diversas instituciones sociales son un medio para el logro de los objetivos de la educacin nacional. Su desempeo, su efectividad, su eficiencia, su transparencia son aspectos que permiten sumar esfuerzos y asignar recursos para expandir las

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PRIORIDADES DE POLTICA EDUCATIVA 2005-2021

Un pas centrado en su gente, productivo, competitivo y democrtico, con seguridad y equidad social, que se desarrolla de manera sostenible y consolida su identidad.

EDUCAR PARA EL PAS QUE QUEREMOS

PLAN NACIONAL DE EDUCACIN 2021

OBJETIVOS Formacin integral de las personas Once grados de escolaridad para toda la poblacin Formacin tcnica y tecnolgica del ms alto nivel Desarrollo de la ciencia y la tecnologa para el bienestar social Lnea estratgica 1 ACCESO A LA EDUCACIN * Modalidades flexibles de educacin bsica y media * Educacin bsica completa * Parvularia universal (prioridad en estudiantes de seis aos) * Alfabetizacin de jvenes y adultos * Educacin para la diversidad Lnea estratgica 3 COMPETITIVIDAD * * * * Aprendizaje de ingls Tecnologa y conectividad Especializacin tcnica y tecnolgica Educacin superior, ciencia y tecnologa Lnea estratgica 2 EFECTIVIDAD DE LA EDUCACIN BSICA Y MEDIA * Ambientes fsicos adecuados * Clima institucional para potenciar el aprendizaje * Docentes competentes y motivados * Currculo al servicio del aprendizaje * Acreditacin y certificacin Lnea estratgica 4 BUENAS PRCTICAS DE GESTIN * Protagonismo de los centros escolares * Desarrollo institucional y participacin social * Sistema de informacin, seguimiento y evaluacin

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oportunidades educativas de los salvadoreos y las salvadoreas. Mejores instituciones producirn mejores resultados. Se requiere la articulacin de esfuerzos entre los sectores pblico y privado, entre las escuelas y las instituciones que buscan apoyarlas, entre las instancias nacionales y locales en todo el territorio, para evitar la duplicacin y el desperdicio. Una slida agenda nacional habr de asegurar el aprovechamiento coherente de los recursos financieros y tcnicos que se origina en la cooperacin y la banca internacional. Las principales polticas para promover buenas prcticas de gestin son: 1. Fomentar el protagonismo de los centros escolares para fortalecer su capacidad de tomar decisiones e implementar planes de mejora continua de los servicios educativos. 2. Fomentar la eficacia de las instituciones pblicas, la coordinacin de las interinstitucionales, la colaboracin pblico-privada y la coherencia de cooperacin internacional para obtener logros educativos y sociales en todas y cada una de las regiones del pas. 3. Desarrollar el sistema de informacin, seguimiento y evaluacin, para conocer los logros educativos de la poblacin, verificar

de manera permanente el avance hacia metas trazadas y retroalimentar tanto al sistema como a los centros educativos. VI INVERSIN CRECIENTE Y EFICAZ EN EDUCACIN El logro de los objetivos y la implementacin de las polticas educativas planteadas anteriormente requieren una inversin financiera creciente y eficaz. El financiamiento de la educacin forma parte del proceso de asignacin de los recursos escasos de la economa a las diversas necesidades de la sociedad. En consecuencia, el financiamiento es un proceso de gestin de recursos que se desarrolla en un marco de restriccin macroeconmica, lo que obliga a conocer, con rigurosidad, el espacio econmico factible que puede obtener el sector educacin. El punto de partida de la asignacin de recursos es el tamao de la economa, en trminos de su produccin anual. De esta manera, se deber aumentar el Producto Interno Bruto (PIB) as como la capacidad de recaudacin e inversin del sector pblico. Actualmente, la inversin pblica en educacin es aproximadamente 3 por ciento del PIB, lo que resulta relativamente bajo en el contexto internacional: la

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inversin pblica promedio en Amrica Latina, como porcentaje del PIB, es 4 por ciento. Asumiendo que la productividad del pas aumenta progresivamente y, as mismo, mejora la capacidad del sector pblico de captar recursos financieros, el pas debera avanzar hacia una inversin pblica en educacin de 6 por ciento del PIB para dar soporte a la implementacin del presente plan. La inversin creciente en educacin deber ser acompaada de medidas para asegurar buenas prcticas de gestin y administracin en todas de las instituciones que operan en el sector educativo, de modo que cada dlar invertido se traduzca en buenos resultados educativos en la poblacin. Si el sistema educativo da un espacio efectivo para que el estudiante pueda ingresar a cada ciclo educativo y lo apruebe satisfactoriamente, la inversin realizada ser recompensada, al individuo y a la sociedad, con una persona ms que puede dar un aporte productivo a los procesos econmicos y sociales del pas y, en general, al desarrollo humano de la sociedad.

VII COMPROMISO COMPARTIDO DE TODOS LOS ACTORES DE LA SOCIEDAD El Estado, por s solo, no podr atender todas las necesidades y problemas del sistema educativo nacional. Se necesita la contribucin de los distintos actores de la sociedad. El nivel educativo de la poblacin nos involucra a todos. En este sentido, en necesario sumar esfuerzos de los distintos poderes del Estado, de los sectores pblico y privado, de la escuela y la familia, de las instancias nacionales y locales, del pas y de la cooperacin externa. Tambin deben contribuir, con su labor educadora, los medios de comunicacin social, de las ONG y de las iglesias. Todos y todas estamos convocados a ser protagonistas de la ejecucin del presente plan. Formar salvadoreos y salvadoreas con elevado nivel educativo y cultural es tarea compartida, que debe realizarse con visin de largo plazo y que ha de ayudarnos a construir progresiva y solidariamente el pas que queremos. Las brechas pasadas y presentes no deben desalentar nuestras expectativas: lograr una educacin media universal que prepare integralmente a nuestra poblacin y crear posibilidades diversas para la especializacin de nuestro capital humano salvadoreo.

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