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LA POBREZA
en realidad: las varias pobrezas
Aportes
Es una serie editada por el INTI. Los trabajos seleccionados estn orientados a ampliar el conocimiento en diferentes temas de inters tecnolgico. Material gratuito de difusin interna. Seleccin: Ingeniero Enrique Mario Martnez Diseo Grfico: Departamento de Diseo Grfico y Multimedia Cantidad de ejemplares: 1.000
LA POBREZA
en realidad: las varias pobrezas
Enrique M. Martnez
ndice
Presentacin A qu se llama pobreza Informacin censal Cmo desagregar la informacin y cmo leerla Tratamiento para cada escenario Escenarios por provincia
buenos aires santa f crdoba salta chaco tucumn corrientes misiones santiago del estero mendoza ciudad autnoma de buenos aires entre ros jujuy formosa san juan rio negro neuqun catamarca chubut la rioja san luis la pampa santa cruz tierra del fuego
5 6 8 10 11 13 14 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62
CENSO
2001
Presentacin
Este material tiene por objeto junto con algunos otros complementarios que se citan en el texto establecer un marco conceptual dentro del cual se puedan priorizar acciones para reducir hasta eliminar la pobreza en la Argentina. Presentamos aqu datos bsicos de referencia y establecemos una clasificacin de situaciones de pobreza que, aunque muy simple, permite a nuestro juicio avanzar con bajo riesgo de equivocarse. Todo el trabajo est fundado en la necesidad de focalizar las acciones, evitando caer en la tentacin de suponer que el crecimiento, an tutorado por el Estado, generar por alguna forma de derrame la solucin del problema. La informacin censal, por supuesto no es ni original ni nueva. Lo que esperamos sea una virtud del documento se concentra en escapar del mero manejo de porcentajes y trabajar con informacin de cantidad de personas en situacin de pobreza, lo cual junto con la visualizacin grfica de los departamentos provinciales en que residen los compatriotas, suministra un sentido ms preciso de la urgencia a atender. Espero que esto sea til. Enrique Mario Martnez Presidente del INTI 25 de julio de 2011
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A qu se llama pobreza
Un lector curioso, que tome la informacin pblica del INDEC y no cuestione ni intente cuestionar la veracidad de cada nmero presentado, quedar sin embargo confundido y posiblemente preocupado, si busca informacin sobre la pobreza en la Argentina. Hoy, en verdad, se aplican en el pas dos formas de medir la pobreza, que pueden diferir bastante en los resultados. Y esto sucede aplicando metodologas de hace unos 40 aos, a las que han apelado de manera homognea todos los gobiernos del perodo. Una, es la que se calcula con datos de los Censos de Poblacin. Es lo que se conoce como Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) y textualmente dice: Un hogar con NBI es aquel que presenta al menos uno de los siguientes indicadores de privacin: Hogares con ms de tres personas por cuarto. Vivienda de tipo inconveniente (inquilinato, precaria u otro tipo). Ningn tipo de retrete. Algn nio en edad escolar en el hogar, que no asiste a la escuela. Cuatro o ms personas por cada miembro ocupado y el jefe de hogar con tercer grado primario o menor. Como se puede apreciar la NBI queda determinada por la condicin de hacinamiento en la vivienda o por la incuria de la familia para escolarizar los hijos o por la formacin del jefe de familia, omitindose toda referencia al consumo concreto del grupo, sea de alimentos o de cualquier otro bien. La NBI se midi en los Censos de 1980, 1991, 2001 y 2010, aunque en este ltimo caso an no se procesaron los datos. La otra forma de medir la pobreza es a travs de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), que no verifica los datos anteriores, sino que toma datos de los ingresos de personas y de hogares y los compara con los valores calculados para acceder a una canasta bsica de alimentos (CBA). A partir de estos datos se aplica un coeficiente tcnico y se calcula la Canasta Bsica Total (CBT). Quien no cubre la CBA es un indigente y quien no cubre la CBT es un pobre. A diferencia del Censo, que obviamente abarca todos los habitantes, la EPH se lleva a cabo solo en 31 conglomerados urbanos. Sus conclusiones se utilizan para conocer la evolucin nacional, pero en realidad el propio INDEC aclara que de manera estricta valen nicamente para el universo de los 31 conglomerados. En el marco descrito, si queremos hacer el mapa completo de pobreza de la Argentina, solo podemos hacer el mapa de NBI, y esto en base a los Censos Nacionales, sin actualizacin entre Censos. Si queremos comparar los datos de NBI con los de pobreza de la EPH, tendremos dificultades serias, porque son datos que se parecen pero no son realmente asimilables, porque un concepto evala entre otras cuestiones condiciones de habitat y el otro evala el dinero que se dispone para comprar bienes de consumo.
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Cabe aclarar, se reitera, que esta confusin no tiene nada que ver con una gestin circunstancial del INDEC. La metodologa de la EPH se remonta a 1973 y el clculo de NBI a 1984. Desde entonces se aplica esencialmente el mismo mtodo.
CONCLUSIN.
No tenemos forma de contar con un mapa absolutamente veraz y slido de la pobreza en la Argentina, ms que a travs de algunos supuestos, estimaciones y extrapolaciones. En este documento se presentar la mejor informacin de detalle disponible, que es la extrada del Censo de Poblacin 2001. Apenas se conozcan los datos producidos por el Censo 2010, se elaborar un documento complementario, no solo dando difusin a esa informacin, sino tambin comparando los dos escenarios, que difieren en 9 aos, tiempo cuya gran mayora transcurri bajo una misma gestin de gobierno nacional.
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Informacin censal
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Como se ver ms adelante, no solo se dar valor diagnstico a los porcentajes de NBI respecto de la poblacin total, sino tambin a la cantidad en valor absoluto de la poblacin en esas condiciones. En realidad, el primer criterio de ordenamiento ser por la cantidad de poblacin con NBI y luego, para afinar la perspectiva, se manejarn los porcentajes relativos a la poblacin. El Cuadro 1, por lo tanto, presenta los datos totales nacionales y luego los datos por provincia, ordenados de mayor a menor por cantidad de NBI.
CUADRO 1
Una de cada tres personas con NBI est en la Provincia de Buenos Aires. Algo ms de la mitad del total es la suma de Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba y Salta.
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II. MUChAS PERSONAS POCA NBI Iv. POCAS PERSONAS POCA NBI
PORCENtAjE DE NBI
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Dado que la estructura productiva argentina se caracteriza por cadenas de valor con eslabones ausentes cubiertos por la importacin o que llevan a la exportacin con valor agregado pendiente o ineficientes que hacen perder mercados al conjunto -, una poltica sistemtica de reduccin de la pobreza en este escenario puede provenir del examen profundo de las cadenas de valor locales. Tal estudio debera identificar eslabones a agregar o a mejorar, tarea que traccionar hacia la inclusin a quienes hoy tengan NBI, sea por empleo directo o indirecto. III. POCAS PERSONAS CON NBI, qUE NO OBStANtE REPRESENtAN UNA ALtA PROPORCIN DE LA POBLACIN DEL LUgAR. Son 183 municipios en 21 provincias argentinas. Se trata de los distritos ms pequeos y ms aislados del pas. Aqu es donde seguramente se dan las menores posibilidades de desarrollo espontneo y tambin los mayores niveles de pobreza e indigencia en trminos individuales. El modelo de intervencin lo he calificado de desarrollo local bsico. Apunta a asegurar el piso de alimentacin, vestimenta y vivienda, a partir del esfuerzo productivo de la comunidad, considerada como una unidad. Solo despus de asegurar las necesidades ms bsicas, debera pensarse aqu en producciones para el mercado ampliado. Ampliar el concepto en produzco lo que consumo2 (Nuevos Cimientos - INTI/ CICCUS - Captulo 4) Iv. POCAS PERSONAS CON NBI, qUE REPRESENtAN UNA BAjA PROPORCIN DE LA POBLACIN Sera el caso del municipio de San isidro en Buenos Aires o varios Departamentos de Mendoza, por ejemplo. A esta situacin debera encarrsela con polticas estndar de promocin del empleo, como las que ya estn vigencia, para facilitar la integracin plena al universo de los No Pobres. De este modo, el seguimiento necesario sera de baja complejidad, dejando espacio para atender los otros tres escenarios que requieren mucho ms esfuerzo.
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rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Florencio Varela Presidente Pern Jos c. Paz Ezeiza Moreno Pilar Marcos Paz Merlo Escobar San Vicente Malvinas argentinas Esteban Echeverra Tigre la Matanza General rodrguez
105.121 17.991 61.246 30.288 98.518 57.312 10.272 109.792 41.154 10.211 66.428 49.773 60.845 250.912 13.467
30,4 30,0 26,7 26,1 26,0 24,8 24,7 23,4 23,2 23,1 22,9 20,4 20,3 20,0 20,0
346.223 60.027 229.241 116.006 379.370 231.139 41.651 468.452 177.579 44.153 289.798 243.485 300.441 1.251.595 67.316
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
berazategui almirante brown San Miguel Zrate Quilmes lomas de Zamora campana berisso San Fernando General San Martn la Plata San nicols Hurlingham lans lujn General Pueyrredn ituzaing avellaneda Tres de Febrero baha blanca San isidro Morn Vicente lpez
55.861 99.014 45.734 17.988 91.015 101.385 14.110 12.970 24.132 52.111 71.982 17.360 21.632 52.691 10.643 60.235 16.953 35.115 29.087 23.900 24.197 23.541 12.928
19,4 19,3 18,2 17,9 17,6 17,2 17,1 16,3 16,1 13,0 12,8 12,7 12,6 11,7 11,7 10,9 10,8 10,7 8,7 8,5 8,3 7,7 4,8
287.207 512.517 251.299 100.461 516.404 587.795 82.731 79.557 150.008 400.718 560.666 136.703 171.399 451.067 90.816 553.701 156.301 327.618 334.889 281.842 289.889 305.687 272.072
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39
Villarino
5.659
21,5
26.378
40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94
General lavalle Patagones cauelas San Pedro Exaltacin de la cruz Ensenada Tordillo balcarce General alvarado General Juan Madariaga brandsen Magdalena San andrs de Giles daireaux Pinamar leandro n. alem ramallo la costa Mar chiquita baradero Villa Gesell General las Heras General Villegas 25 de Mayo General Viamonte General Pinto General Paz Salto lobos Monte chacoms navarro roque Prez Pehuaj dolores ayacucho General alvear Suipacha castelli Pila Pergamino carmen de areco coronel Pringles Punta indio coln lobera necochea arrecifes carlos casares General belgrano Mercedes carlos Tejedor laprida rivadavia Maip
570 5.076 7.017 8.892 3.798 7.857 262 6.272 5.100 2.752 3.360 2.043 2.789 2.098 2.529 2.109 3.739 7.532 2.211 3.579 2.871 1.578 3.502 4.034 2.041 1.280 1.154 3.244 3.647 1.895 4.162 1.697 1.174 3.998 2.593 2.026 942 907 805 332 9.830 1.384 2.287 904 2.220 1.634 8.375 2.601 2.010 1.466 5.561 1.081 907 1.435 941
18,9 18,3 16,6 16,2 15,8 15,4 15,3 15,1 15,1 15,1 15,0 13,8 13,5 13,4 13,0 13,0 12,9 12,6 12,5 12,3 12,3 12,3 12,1 11,7 11,7 11,6 11,3 11,2 11,1 11,1 10,9 10,8 10,8 10,5 10,5 10,4 10,3 10,3 10,3 10,1 10,0 10,0 9,8 9,8 9,7 9,7 9,6 9,6 9,6 9,6 9,5 9,5 9,5 9,3 9,3
3.015 27.776 42.226 54.874 24.019 51.070 1.709 41.581 33.819 18.169 22.339 14.798 20.606 15.693 19.474 16.227 29.022 59.611 17.728 29.167 23.381 12.799 28.833 34.529 17.463 11.064 10.225 28.874 32.817 17.027 38.241 15.711 10.834 38.097 24.623 19.428 9.104 8.810 7.787 3.298 98.601 13.876 23.404 9.226 22.990 16.928 87.664 27.038 20.853 15.201 58.341 11.416 9.546 15.350 10.069
CENSO
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95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
Florentino ameghino azul Saladillo capitn Sarmiento Tapalqu chacabuco bolvar rojas adolfo alsina las Flores Junn Hiplito Yrigoyen lincoln Trenque lauquen San antonio de areco General arenales olavarra General Guido Tandil rauch bragado 9 de Julio Pellegrini Tornquist adolfo Gonzles chves General la Madrid chivilcoy Tres arroyos Tres lomas San cayetano benito Jurez Guamin Saliquel Monte Hermoso coronel dorrego coronel Surez alberti coronel de Marina leonardo rosales Saavedra Pun
756 5.602 2.664 1.162 748 4.018 2.841 1.980 1.420 2.015 7.503 743 3.427 3.333 1.760 1.238 8.412 228 8.797 1.167 3.236 3.619 479 903 914 829 4.593 4.315 559 595 1.334 775 576 364 1.001 2.192 605 3.160 838 687
9,3 9,1 9,1 9,1 9,1 8,9 8,9 8,8 8,8 8,7 8,6 8,6 8,4 8,4 8,4 8,4 8,3 8,3 8,2 8,2 8,1 8,0 8,0 7,8 7,7 7,7 7,6 7,6 7,6 7,4 7,0 7,0 6,7 6,6 6,1 6,0 5,9 5,3 4,3 4,3
8.120 61.883 29.363 12.797 8.192 45.103 32.036 22.622 16.110 23.293 87.151 8.678 40.855 39.782 21.076 14.784 101.692 2.756 107.223 14.290 39.818 45.517 5.972 11.624 11.914 10.824 60.229 56.734 7.364 8.052 19.158 11.116 8.564 5.480 16.427 36.524 10.292 59.428 19.364 16.126
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CENSO
2001
1 2
16.333 43.836
32,1 26,4
50.881 165.767
3 4 5 6 7 8 9 10 rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
San cristobal rosario San Jernimo la capital San lorenzo constitucin castellanos General lpez
11 12 13
14 15 16 17 18 19
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CENSO
2001
1 2
15.141 10.662
29,2 22,0
51.924 48.434
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
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coln Santa Mara Punilla capital ro cuarto ro Segundo Unin General San Martn Tercero arriba San Justo
27.622 13.465 18.156 155.319 25.402 10.107 10.507 11.449 10.084 17.587
16,4 16,1 12,3 12,2 11,1 10,6 10,6 10,0 9,5 9,3
168.820 83.564 147.086 1.273.394 227.877 95.264 98.952 114.912 106.025 188.433
13 14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26
ro Primero General roca calamuchita Presidente roque Senz Pea Jurez celman Marcos Jurez
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CENSO
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rivadavia anta orn General Jos de San Martn General Gemes rosario de lerma Metn capital
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
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Santa Victoria iruya Molinos Guachipas la Poma la Via los andes cachi cerillos San carlos la candelaria chicoana la caldera cafayate rosario de la Frontera
6.173 3.091 2.681 1.433 744 2.416 2.317 2.616 9.336 2.522 1.854 6.351 1.849 3.183 7.400
55,7 49,7 48,4 44,7 43,4 43,1 41,9 36,2 35,6 35,3 35,1 34,9 32,8 27,4 26,6
11.086 6.223 5.544 3.208 1.714 7.092 5.532 7.227 26.193 7.149 5.278 18.217 5.634 11.616 27.856
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CENSO
2001
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
General Gemes independencia 25 de Mayo almirante brown libertador General San Martn Maip Quitilipi Mayor luis J. Fontana comandante Fernndez San Fernando
33.987 10.014 12.886 13.110 24.152 10.724 12.555 17.540 24.969 79.329
54,9 48,7 46,0 45,1 44,5 43,4 39,2 32,9 28,6 21,9
61.936 20.574 28.006 29.040 54.288 24.708 32.017 53.341 87.158 362.726
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
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oHiggins General belgrano San lorenzo Tapenag Sargento cabral Fray Justo Santa Mara de oro 12 de octubre 2 de abril Presidente de la Plaza 9 de Julio General donovan bermejo libertad 1 de Mayo chacabuco
9.143 4.933 6.449 1.798 6.072 4.137 7.765 2.757 4.502 9.859 4.752 8.228 3.135 2.643 7.915
47,6 47,2 45,3 43,0 40,5 39,7 38,6 37,2 37,0 36,7 35,6 34,1 29,1 28,9 28,6
19.207 10.457 14.234 4.180 14.989 10.419 20.105 7.418 12.183 26.878 13.341 24.116 10.767 9.130 27.664
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CENSO
2001
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Simoca burruyac leales cruz alta ro chico lules chicligasta Monteros Taf Viejo
10 rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
capital
91.936
17,5
523.939
11 12 13 14 15 16
17
Yerba buena
9.389
14,8
63.649
aportes 14 pgina 28
CENSO
2001
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
concepcin lavalle Esquina Mercedes bella Vista Goya Santo Tom curuz cuati Paso de los libres capital
10.807 10.358 11.417 12.085 10.901 25.192 15.259 11.786 11.780 69.228
58,8 39,5 37,8 31,0 30,9 29,0 28,4 28,1 25,6 21,2
18.390 26.206 30.197 38.931 35.231 86.948 53.759 41.905 46.048 326.765
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
San Miguel San roque bern de astrada Saladas Mburucuy Sauce San luis del Palmar Empedrado General Paz San Martn San cosme ituzaing itat General alvear Monte caseros
5.121 7.487 946 8.721 3.585 3.525 6.193 5.402 5.433 4.238 4.034 9.095 2.473 2.163 7.048
50,2 41,8 41,3 40,7 40,0 38,8 37,6 36,9 36,9 34,9 30,8 30,0 28,4 26,6 21,1
10.210 17.911 2.290 21.435 8.970 9.086 16.456 14.657 14.720 12.133 13.099 30.316 8.717 8.118 33.426
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CENSO
2001
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
General Manuel belgrano Guaran iguaz Montecarlo San ignacio caingus apstoles El dorado libertador General San Martn leandro n. alem ober capital
12.184 19.268 21.265 10.352 16.304 13.819 11.056 18.566 11.652 10.915 25.098 58.894
36,5 33,4 32,3 30,4 29,8 29,3 29,2 27,6 27,5 26,4 26,4 20,8
33.401 57.675 65.882 34.001 54.711 47.209 37.842 67.189 42.312 41.331 95.072 282.639
13 14 15 16 17
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CENSO
2001
1 2 3 4 5 6
capital
42.711
17,6
242.658
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Figueroa Mitre alberdi Juan F. ibarra avellaneda Jimnez Pelegrini Salavina atamisqui San Martn Silpica Sarmiento aguirre Guayasn loreto Quebrachos ojo de agua belgrano choya
9.991 955 7.667 8.071 8.907 6.055 8.891 4.809 4.170 3.780 3.120 1.858 2.761 2.684 5.789 3.692 4.021 2.167 8.853
57,2 52,7 49,5 47,1 46,1 46,0 45,6 45,1 42,6 42,0 41,1 40,5 39,3 36,5 33,3 32,7 30,2 27,3 26,4
17.479 1.813 15.504 16.926 19.339 13.164 19.506 10.658 9.794 8.993 7.592 4.592 7.026 7.356 17.386 11.299 13.326 7.927 33.593
27
rivadavia
752
15,3
4.902
aportes 14 pgina 34
CENSO
2001
lavalle
10.068
31,5
31.993
2 3 4 5 6 7 8
San rafael Maip las Heras San Martn lujn de cuyo Guaymalln Godoy cruz
POCAS PERSONAS MUChA NBI rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
ParTido
9 10 11 12 13
14 15 16 17 18
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CENSO
2001
1 2 3
4 5 6 7 8
distrito Escolar iii distrito Escolar XXi distrito Escolar Vi distrito Escolar i distrito Escolar ii
POCAS PERSONAS POCA NBI rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
ParTido
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
distrito Escolar XX distrito Escolar Xiii distrito Escolar XiV distrito Escolar Xii distrito Escolar Xi distrito Escolar iX distrito Escolar Vii distrito Escolar Viii distrito Escolar XV distrito Escolar XViii distrito Escolar X distrito Escolar XVi distrito Escolar XVii
7.095 8.048 6.265 6.574 5.318 9.521 6.140 5.029 3.084 2.805 5.072 1.832 2.195
7,9 7,2 6,6 6,2 5,2 4,1 3,9 3,8 3,0 2,8 2,4 2,2 1,8
89.371 112.217 94.433 106.825 101.297 233.807 156.316 133.996 103.081 98.774 212.870 83.409 119.266
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CENSO
2001
1 2 3 4
5 6 7
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
8 9 10
11 12 13 14 15 16
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CENSO
2001
1 2 3 4 5
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Valle Grande Santa brbara rinconada Susques Santa catalina San antonio cochinoca Tumbaya Tilcara Humahuaca Yavi
1.121 7.890 1.060 1.435 1.203 1.378 4.389 1.520 3.432 5.039 5.231
47,2 46,2 46,1 41,6 38,6 37,4 36,4 34,0 33,4 30,2 29,0
2.377 17.086 2.298 3.452 3.115 3.681 12.063 4.465 10.267 16.658 18.017
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CENSO
2001
1 2 3 4
5 6 7 8 9 rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
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CENSO
2001
1 2 3
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
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Valle Frtil 25 de Mayo Sarmiento calingasta 9 de Julio iglesia Ullum Zonda albardn Pocito caucete angaco San Martn
2.227 4.777 5.804 2.184 2.072 1.648 1.113 1.004 5.137 9.798 7.954 1.686 2.076
32,9 31,4 30,4 27,1 27,1 26,2 25,4 25,4 25,3 24,0 23,8 22,3 20,5
6.768 15.193 19.068 8.073 7.652 6.280 4.375 3.958 20.269 40.892 33.484 7.563 10.132
17 18 19
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CENSO
2001
bariloche
21.683
20,3
106.771
General roca
48.232
17,2
279.817
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13
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CENSO
2001
Confluencia
45.101
14,4
312.418
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
catn lil loncopu orqun aelo Pehuenches Picunches alumin Minas colln cur Huiliches Picn leuf
1.187 2.183 1.366 2.023 3.628 1.678 1.610 1.755 1.081 2.880 966
48,2 33,9 30,2 28,0 27,0 26,3 26,2 25,2 24,8 23,9 22,7
2.465 6.436 4.525 7.221 13.432 6.369 6.136 6.974 4.360 12.065 4.256
13 14 15 16
aportes 14 pgina 50
CENSO
2001
capital
21.345
15,2
140.131
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
ancasti antofagasta de la Sierra El alto Santa rosa la Paz capayn beln andalgal Pomn Tinogasta Santa Mara ambato
1.424 483 1.230 3.313 6.818 4.321 7.085 4.498 2.389 5.337 4.929 1.001
46,3 39,8 36,3 32,7 32,5 30,6 28,8 26,5 25,1 23,8 22,4 22,3
3.076 1.213 3.392 10.139 20.974 14.123 24.582 16.942 9.515 22.428 22.048 4.491
14 15 16
aportes 14 pgina 52
CENSO
2001
1 2
rawson Escalante
16.249 17.161
14,2 12,1
114.179 142.252
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
3 4 5 6 7 8 9 10 11
Paso de los indios languieo Telsen Gastre cushamen Tehuelches Mrtires Futaleuf Gaiman
12 13 14 15
aportes 14 pgina 54
CENSO
2001
capital
25.606
17,6
145.429
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
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General San Martn General Juan F. Quiroga General ngel V. Pealoza independencia rosario Vera Pealoza General ocampo General belgrano coronal Felipe Varela arauco chamical General lamadrid
1.926 1.650 1.082 3.877 3.877 1.857 1.790 2.339 3.177 2.831 363
39,1 36,3 34,6 29,3 29,3 25,3 25,1 23,6 23,2 21,3 21,2
4.921 4.546 3.123 13.246 13.246 7.326 7.139 9.894 13.697 13.300 1.712
13 14 15 16 17 18
chilecito Vinchica San blas de los Sauces Famatina Sanagasta castro barros
aportes 14 pgina 56
CENSO
2001
la capital
22.069
13,2
167.682
2 3 4 5 6
libertador General San Martn belgrano Gobernador dupuy ayacucho coronel Pringles
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
7 8 9
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CENSO
2001
1 2 3 4
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Pueln Guatrach rancul loventu Utracn Toay caleu caleu catril Trenel lihuel calel Marac capital chapaleuf conhelo realic atreuc Hucal Quem Quem
1.351 1.619 1.706 1.201 1.924 1.093 222 715 521 50 5.030 8.674 956 1.214 1.207 669 478 457
17,7 17,5 16,1 14,1 13,5 12,0 10,7 10,7 9,9 9,6 9,3 9,0 8,9 8,4 8,0 6,7 6,2 5,3
7.623 9.249 10.571 8.489 14.240 9.107 2.070 6.707 5.266 520 54.235 95.973 10.748 14.521 15.168 10.048 7.729 8.661
aportes 14 pgina 60
CENSO
2001
1 2 3 4 5 6 7
deseado ro chico lago argentino Ger aike lago buenos aires Magallanes corpen aike
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
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CENSO
2001
1 2
Ushuaia ro Grande
7.936 6.097
17,6 11,2
45.070 54.286
rEFErEnciaS El escenario vara en funcin de dos parmetros: a. La cantidad total de personas con NBI en el Departamento. Aqu se ha establecido un lmite arbitrario, que considera poca a menos de 10.000 personas y mucha, a 10.000 personas o ms. El 77% del total de personas con NBI vive en distritos con ms de 10.000 habitantes en esa condicin. b. La proporcin que las personas con NBI representan respecto del total de la poblacin. Teniendo en cuenta que el promedio nacional de NBI respecto del total de poblacin fue del 17.7% en 2001, tomar como poca a menos del 20% y mucha a 20% o ms.
aportes i Las empresas de los pases en vas de desarrollo en la economa mundial: poder y mejora de las cadenas globales de valor. aportes ii Estrategias de sustentabilidad, races, estado y desafos. aportes iii Visin de un mundo sin pobreza ni inseguridad econmica. aportes iv Desarrollo desigual y combinado: cmo comprender las exportaciones de software de la india. aportes v El significado estratgico y de uso de recursos de un nuevo modelo de aprendizaje. aportes vi Energa: Producir ms o consumir menos? aportes vii Desarrollo Sustentable. Definiciones, principios, polticas. aportes viii "La Tecno Ciudadana" - Fortalezas y debilidades de un cambio de paradigma. aportes ix "Seis Pilares" - Pensar futuros para la transformacin. aportes x Agricultura alternativa y seguridad alimentaria. aportes xi Innovacin, sostenibilidad y desarrollo. El rol de la ciencia y la tecnologa. aportes xii La creacin de valor en la era del capitalismo distributivo. aportes xiii Evitar la inflacin y no matar la equidad en el intento. aportes xiv La Pobreza. En realidad: Las varias pobrezas.
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