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  • A 17 El Trabajo en Regimen Abierto

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    A 17 El trabajo en regimen abierto

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    EL TRABAJO EN REGIMEN ABIERTO JOSE L. DE LA CUESTA ARZAMENDI Profesor Titular de Derecho Pens) Facultad de Derecho de San Sebastién (Universidad del Pais Vasco) |. INTRODUCCION Lalmpataneia que oi desaate do na acti ad bor pos rtaros cana en marco ‘el a psoas algo que no por muy ep ‘id debe defor co esas) Tistorcarente = contala una lain muy csbocha ene le organeacsn dal Yabo y bs trigenes da a pean. Sasa recor et pape ‘atrenacriet del aba foaaco yl puesto anal que tz mposiin era, come meco Gersacpna ysslomay, ccuph enlas nici es de eorecotn ‘En cusro alos dloertes sors penten cies. 92 ha lobo qua al nto dl sistem ffaclicg a de Autor vino detnrad por ‘ugencia co erganzacion de un Vabelo po flucivo en prion, do todos e5 conocida Imporancia que al desampato ccenado y ‘pinado de na acbieas bra leanzé en 05 ‘Btemas progres como le da chtoncion de ‘kes 0 wales paral sate do un plod a ovo asia Toga a Ibert Elo acldad.» sar de fe poco que se trabajo las press, Pablo Cond ape rooendo terearons camo un eeento sng [ar No tanto, ox a raumionio —deade ura porspeciva esc tle copanderd. més ben Ge a relacn que que cbaervar ete mot ‘in, aptudes yo acta 0 acted bo fay comporamrlo geicbvo—, eno sob {ode pare eetuclurasén de un régmen pent Da 5am moet ee Saas tenciato conterne con ol posta roca oe "5 manda constusenal de oentacin 5 mor osocalzadora do ls penas pvavas ‘Se brad y maces do seguridad ene le. {noni en pin bo oftezca (sn mips {don a cuaros i neces en Wataienta pan fencaro ue ee fact y pvonce eu posteror integrin socal, pao a mimo tempo debe ‘hunderse como un sulico mpeatvo a (gsner ya Aamilsacion de orpanzacén th regimen pantenciaro resciazatr (2. to ev dg plnarerte a anu a elec ‘desocilzacors (8), por superar y etre Stet, poph cola condera poral que ale po tos los meos de favor et esate ‘eto ce azo ene a pein yo exon de Iroso a euneniar posibvament las poss. ‘Ss actuals y hares oe prtcpacin soci de ‘es pace de leering ‘Conamerte, a rogren pentencisio menos esnoalzader 691 regmen aberto, enc, omo ha cad C. MF PUG (que acco eT EE MN A se forma generizacar 8 2 wesoosizscen ‘como creo ecendor dela ejecuccn peal (on ee presora, en deiva, coro un ate b ranpet para abet). ‘Una oe ae vas mas electives de fgar oe parvoaciin es precsaranie wear aos pe- fos en une acted aber plnaente aslo fe general mara evel de tanzad, Condiciones y derechos quo es demas Wabaat ‘ores. Lae imprints epercosenas que en regmen de via en prin so dorvarian dl Oe ‘Solo de ure ached aber de exta sucto yb todo el eeece for los eros te Dejacores de os derechos labors (en esp= tats dela atone otc) pera cl far & taba, como hemos Recho on ova Sean) ce see aun een pe TRABAJO EN REGIMEN ABIERTO YRESOCIALIZACION ‘Superatia cbsesin pore rabsjo agra yen gonera alae ie (vg. vas pubes), 1 taba resigado en region abit pusce Si lie esctatzace,prcamerte pee tmayores posbiicae de regain en ela Dao ee. 4) Trabajo a aire tre Hiticamert seo lta erica on re ragman sero webs are yo a ae ro, eonsseado ya con ateteide @ FERAL ‘como a panacea eno dbo penenclario pa Sus wtuses satucables y sedavas (sive a ‘qulibo potion del delincunt uly ub 0) (ar pri cota seperactin deo oe oe, focitar Una fomacen proesral poco costo, ogra cers ives slarils através ela venta ce les producos y posta, en ‘elite, en ples dl I Congreso cogs Ne ‘Sense Unies sobre proven cel doy re Tamerto ol colreverte 1960), niegracion {el abajo pends en a econmia noc. a Lie fue reptidamenteasunide por los Ccongresos pentenciaros qu no excl sn ‘noargo, a efaladn ce pequaras nducias Yer, aunque cat srpre uborcnadcs @ IG actvdad egrcley pra cubvone a ss nece Skids do reparann de mdcunes y hore ‘mena, slmentacn, vest...) ‘Sn porucio e aue las expctacines ag ‘alae pueden en ocasenes, cunplr porn {es funcenes(@), este eucolsmo perience tev (1), eseasamere ral (19), ba de a (erase hoy euperdo, Ua pla mayotia de a poblalon psral ee de pocodonca urbana y fo wal respecte do ola rabejo agricole ‘Shimane puede consi un aba fama ‘Yl pra el momenta desu pests en ibaa Becta pate, pore propa natura ol abajo lial es un Usb torearay, por su se Can, enve cas, a condones Je earcler ck matzo. en eto modo, deaoro ‘Ademéa, ena acualed se coiders que fo tuncamentl no es tanto desarolo co una Cetemnaca case de acide (ala fe © fo, muti 0 apicl), sno que. culquers (que oa el tp de sobidad orl que coupe Femo (egrela © nc) se teve a cabo de une manera ne desociladora, al me mv ue loe domds vapaceres Sistema de tro en empresa del exterior 1. En at marco de lot sistemas de taba penton que Canocemes, esol esta Ce Vabap en el extotr ol que de mepr manera fumple con Iss eagerclas cet regen set (5.00) yl precip esoeatzasor fhe ens ncn seimutg secretes peeling setts ape taoe oe eos coon foment mace ee pote y Seine pes te Sod ote aaa Se at ‘enclario desarrolar su labor al lado de treba Seouremer sin oe Sante Yeas ay ue Sowers enaeee = aucecauna ae wecbpecemen age Peele “ote a 2 ieee as weguatandinatetea Raster se Si sooy Shemeceeue mouiererecemiree ansdashets ameneaae rs ee cies a ts eo Scrrosncoe ype et Sirona aaa ere SE wenn ten ote ema cameras es 8 motrin peters eterna snes se anomeric oem Staramecenemmea a ue esigon cre se iehamttateesenns sitomteners ee stot an Deron ur, € hapa ta pap yo ‘hoe tan on emg eo team winine'd se bee rcieoe cer ‘Saas wr ot pr (Geto dapo ga eaane C Soma te one Sia pares. at se “ORE a Otel emy a wae wa pena pivatia de Ibert, entre as, con fa condi: que ol erabao a cena soa ejpcutaso blo a ilar y of convel do las atordades Dubteas y que dicho Indvidvo 1 98 adie 0 puns a dsposién 30 pat ules, Compariaso personas reas Se carder prvado (at 2°, 2 Comwo- "023 0m. ade, aces, atouo 41 sss aucidades comptentes no debe. ran imooner 0 dejar que se mponge Trabajo forza u digato en provecho ‘8 Compafias 0 personas jurccas de (dcr prado. ‘hn cuando estas cocelanes no heron re ogi por 0 aft 42.) Ga Corwen de Fama, do aut que la Contin Europea de rechos Huaros haya pod Considerar que ‘no exe vlanén dat Convano en os supuoe tos do mposiin obigatora de taba pan ‘Soo por cuanta de empresaros prvaces (16), f detado ce es ates clade carats fwtaboce ess pronbcén. Une pronbiion que hay que entender vignie en ef Derecho eapa fol en la cia on que lat. 2,1 LOGP c- (Gara cigar el taba de fos panadosy los Cenvenog 29 105 OT toman part dolore ramieno eno as Su ma yreticacon por ‘Estado asparcl ys pubicac por el Bolen ‘foal dt Estado Pues Bln, a esta alate nomatva cue ie cde de mana abecisa In claboracon ene ‘minivan Pentenciia y emoresas priv (as, 260 90 ha acini una exeepocn por ‘33 Four cel Comté de Experos de OT lage os vabeos ae, por roma vaunad y sin presines, pasion at empresas Gl exter ¥ fniae mms condones qe os Pabajdores ves os ponaces que se encuontren promos su beractin (7), sister de vaso en ery rosas dl exer que conse, en deve, (neo stone sabe de Coaboracen on tre Aamisracon penfencara y orexesas de ‘ertoren ll donde, come en Espa ot abs 62 os penados se concede legamente como Gn eabap bloat. (0S ape Li se Roe ie Eraigene loots Cowes wae Sa" Bino ln a 2 rT segundo de os problemas que la coabera le apicaciin dt sista de rab ene exter clin enve Adminsracn Pentencray eree- en Espa (ro muy erent, for oe pa, de Set dt enerox puece lentes desde una pers cue sucede en o esto de ls pases eu posta jridca es que oe favrezca una ces 09008). Pifdtce troguor de wabaacores prohindos pr "Sa mayor adeouscién resoiszadora Ge Peter at Taba, De todos modos, tun. era Teva a su mayer empleo en prs 0 Cees tae ef cazo cel babe en empresas cua menos, a su potencies es ifs ave BGrextenar en ele lean eborh sn por iguen demuesvan cu en resided eucede lo fico do cera ntewencin administra, debe conto (18). bares creciamerteenve el empresaro ce Los dacs eproducdos musian con cat Frat aboleow pecerclto, qe se nie. dad el belo nivel de ocupecn leberal os {ue y altonane erie pla Gels empresa ners anus hstlucones Peencaras espe Shincue presia si sercs, no prodictnde- fas ee eR nga intepeacon kaudderta Este bajo ciel se meriflesa tenbién ete ‘en nfl, logins arcades en pen abit, de “sen conc, tao deede un punto de 108 CUB, en gener, abel aes Ue ils vio Renton Como de, el stra depart (1844 % en T9E2, 13,19 on 1983 y TERE EN reronat Jol tenor aparece como 21,86 % en 1984). Aun cuando es ésa ura fr Urn tis eopectemerte adeceade para logar potckn \n poco superior ai qe repeserta ia ra creas de equ is recescad de Suma Ges nos en regen sero espeo ‘u potenecn a todo os nivel, fo de le tisicad ele poblactn recks (11,769 0 1982, 20:58 % on 1989 y 16.50% fh 1964) “io que aetemna, asmarro, que ‘proporan de rabejacoree on igen aie DATOS ESTADISTICOS Teapecto el conpnto do fos vabladoes sea Tamoln super (16,55 % on 198, 1758 % en como de manera gereraicada suoede en el 1983 y 21.34% en 1904), en maners alguna mbt abo pentencaro, la contac an- pueden ser adniidos estos resados 69 wn ‘ror atweate gandenerte con la eaidad do Sstera pentenciso que pend spotencer a Tose toner aa ae Contes ga 2 oa = od om car oe bes = ie he Tbenres ars casos | 20m gases | 2280 962%) emer 20 ‘0 7 Senn ace te Se es Foes peso = ‘ee “ Some ope = : ws ‘eae sogucn ram fo en MEATS SSRI YS CSE Sec Pome EEE <4 sdgen aber (19), an consacuencia de De‘ vleus en lactate 8 das rrolo desu atts taorl en eroresas ete ova os srpioe eataacmientae. IV. EL TRABAJO EN EMPRESAS DEL EXTERIOR EN EL DERECHO ESPANOL La logan pantnciaa on vigor en Espa fa So ccupa ent eacata medida do pda el trate pentenlana den abaadors n gh tan ableto, on ezpoci, osama de spa h rpreaas dl extroe 12) El ariculo 188 AP so proscnde de i rolrecia del art 27 LOG alrabale desarlado acento o tera do los estabacmentss (20), 980 a arte 188 Regan tata do ata cucsion. ‘pone arco 163 Fe ‘En at raboo que reaicen os inemos en ‘gman abe y por stan de cota laden acdarie con ia erpresas Hoes, fullas ser thares de Coats {8ove a cabo, puconco compares on mano le Dreost de Coo tala oa roacen oral, cuando sea noe. ‘so o convents, y comprobando la lactided do os tabapdors Ua sancin dscpnara grave o muy gre ve, ln regresin de oraso, el vasado dol Irena a ae Etbiocmento por ern ell of estonia do causas donc fe pentoncina votes quo modtasen 1 osando ride ce os teres postin ‘nen abioto se regdar en custo a su ‘extn. por ia iegiacén ‘abor! co. ‘nun. Sh argo, ot deep dscbins- dal vabajeder, 3 estose astead, Ya een volta del fan le tera por a rt, dar gar 8 cu Amevatsesn consdere cares ‘nvr de te lon sacton cue recs 5 texto 0s muy Imperecto desde un punto be vita use, uta preoabements dat. ‘Seon a que ha de operated. En oc {o, a preocupacion do os autores det Regia ‘manta’ altar i emacs doa 35 Inbar etalada ante wabajr pontoni empresa te, eta on colt cone sano rico de la noma precisamont, roduc ox. ‘apanones a esa normal. De ate mado, por tr fado, 30 Pabla de weenvalaon order, ‘uando al ism fempo se aorzandesiaco- es ave comvaston en tia ona ea con Tce de oe ade, so aia temnanioman ‘to quo a legit labora comin orcenaa Ia {utneién del conta do tao do! leno, a esto inmedalamente dospuss de haba ‘Scado con una fermuacn apis. co ‘quale pec tener Moar por causas eset Thanteextalaborais, como la sancti soph fara ogre an grado, a Wasado © neko ‘tas de indole pentenciaia y que mectquen ot fstanao jai dnt. En cule caso, son ovideries os detects et rious 2) Ena pxrer prt, ue vata do anata: ‘eza cela htorercan adrnatva ono ra. 2 de a velacon iba! dewaa det conato e tabao la rferenca a equals como Hu. [ses aa corto quo ee love acabor na perm {fo saber Bion ses que conan sordna- ‘aso efocard rte las empresas sees ya Deceion de Cato o . como pace is 6 90, on liar de eaqubloe ve de, por ence, ‘quits en corsecuerea, 1b Ql ston as a uo, realzindoso al coat ene Wa bajacoryemvesa lve, a Dteooen dl Cato iced en ef marco dela rela abe (21) {ue ena mayor parte dons casos srk de SMrnodactn (22), pe ws menos ceo cue ex (pncee oe seguridad jaca cbigaran e wa Frayer csison do fs les y consesuences Me cna tteronon adminseabva tthe y Co trotdora del lain aber. ') La ordenecin ce ls repercusiones qe pl loo abo, y en parc su © in, peacen devvarse de weldencs de vise ‘pet en al cbjev cel segundo pal cl 1227p cn ato a causa bien determine fis, como la eanclen decpnara grave 0 MU (pave a egresn en grado o resid pot 35en jade a oto Estbleciniero, se Nek> ‘on cas lomuadas de wa manera exce5he Trent vge yrechazabe(oxstencia de casas Srincele pomencara v Oves que mean {estate jatdco oo os tno) Per no Per fran adesundo etondiiento de fs spies {os petnealee pr els lis, ave nto- ‘ace un elemento de nsgurdad en stusion ‘Satire. ‘De ot ado, a relerencia a sanciones dc tpinaras raves o muy graves como vis de & ‘ron del conto de eabajo n0 parece cel tose edeeuada cuando a argen a pose ‘Stsperatntmpord del corralo de abajo, er {ee sanconea dae ren oe encuentran Apnas qe, enringin caso, pecans =u {o contnuer sy prestacin labora (ale Trico de nes do smara,o facn deco Iruritcones ores) yes conocdo o fe ue ‘ranfesta ot Regemerto ene dericon des {Bias dcipnarae Ea ms, de ese mod, 8 tance flac labora se conv en (ha sancn no preva po lar. «22 LOGP y ‘aes aa enpuesa pot fa corespondeie Irecbn deiner, egando a produc we tere de dob sain, ucho ra sdecund hubire Sco, en este colo, qual rein oral so sexing Seema ‘icon fale mcrae te “Shares tanems se cat Risas see ceegeeeee Sse eater siatiok 1a (0 suspenders) al donde acontecimintos fpomtenoatoe detominenefecivenente Iai Poste contruscen oo la preslacn 0, en su azo, eto 20 enbonde corecto, cuando el ‘ferro pada su conden de tal y no pueds ry consceado Vabajadorpenfencare. “Pare ermine, tocer pasate e coupe de regu ls consoouereas Que ela vida pe ftensera pueden tere nidencia de a= on lepers en parca, su exincn disci eta 0 vlutara por pate cel nem. ‘Notvamente se adopia ura feruiacion ar ‘pga en fs que no se sab0 ln cuales so as ‘coneeovencas —decpinaias (régmen dc pinaro general o de dscipia ene abajo? © Fo (p 6 s30 respecta de os benoices pene (oncarce)— de a extn de a react fe ‘rl Si tatamente, fs Acminisacin ro pue de desolenderge Jt compere labora elite, sunaue desatolaco fers dt est Becmeno, no es ence ito us a 09 ed idea edgia una ina dein do sos posbies coneecsencas ) Le asimtacion al trabajo tre Hasta acu las especiales que at. 108 ‘2 define pa el aba en empreses dl exe fer de os ntrnas en gman abet. .Cue fe decr qu eon esas as urcas desvaciones (al gman bor comin que deben Sopot: fests rtares? 1. Enprncipa,deta sala slein comacta eae un oma tdico,reepetuoso cel nck fo oe igual ere le ey oes exigencies Served ot postuco retecialzsdo. "Porc lad, tbl e ls slutn manten-

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