1. Definicin de controversias internacionales.

Una controversia es un desacuerdo sobre un punto de Derecho o de hecho, una oposicin de tesis jurdicas o de intereses de dos personas. Las controversias internacionales tienen tres elementos: objetivo: Un desacuerdo entre dos estados subjetivo: Los estados formal: Es que se tiene que exteriorizar la controversia por una o por otra parte.

Se utilizan tambin otros conceptos para hablar de controversia, desavenencia, tensin, alarma o estados de crisis. Aunque la figura jurdica es la controversia y los otros trminos son ms bien polticos.

Opinin grupal: es un desacuerdo de ideas entre varios pases o personas sobre un argumento o punto especifico jurdico, en ellos se puede destacar varios elementos que son objeticos, subjetivos y formales, dentro de las controversias tambin est la figura jurdica y otros trminos que son polticos. 2. Principios de Arreglo pacfico de controversia. 2.1. Negociacin: La negociacin directa es el medio de solucin pacfica de las controversias ms usado en el derecho internacional. Incluso en aquellos casos en que los Estados deciden recurrir a otros medios de solucin, siempre mantienen abierta esta posibilidad de negociacin directa. En muchos tratados internacionales la negociacin directa tiene un papel fundamental. De hecho, en muchos tratados en los que se establecen otros medios de solucin pacfica de las controversias, se seala que stos slo entrarn a operar una vez que hayan fracasado las negociaciones directas. Adems de ser un medio eficaz para solucionar las controversias que se suscitan entre Estados, es un medio muy eficaz para prevenir las controversias. Es as como frecuentemente los Estados, en relacin a determinadas materias, establecen mecanismos de consulta para tratar temas de inters comn. En estas consultas los Estados pueden poner en conocimiento de los otros Estados ciertas lneas de accin que les pueden afectar. En estas instancias de consulta, los Estados interesados podrn negociar una manera de prevenir que surjan controversias en el futuro Cmo se lleva a cabo la negociacin directa? La negociacin directa se lleva a cabo a travs de los conductos diplomticos regulares. Esto es, a travs de los respectivos Ministerios de Relaciones Exteriores o a travs de representantes diplomticos. Tambin se pueden emplear representantes ad-hoc, nombrados para negociar materias especficas. Es importante tener presente que las negociaciones directas tambin se pueden llevar a cabo en el seno de organizaciones internacionales

Opinin grupal: Esta negociacin es la que se enfoca al punto esptico, la posibilidades directas siempre estn abiertas as busquen negociaciones en otros pases, se lleva a acabo esta negociacin a travs de los ministerios de relaciones o a travs de representantes diplomticos. 2.2. Los Buenos Oficios: Los Buenos Oficios consisten solamente en que un tercero, que puede ser un Estado, induce a las partes en la controversia a negociar. El tercero que presta sus buenos oficios no presenta a las partes ninguna base para un posible acuerdo, su funcin es meramente la de acercar a las partes. Opinin grupal: Esto consiste en que el tercero que es el estado, es el que negocia y no presentara ninguna base para un futuro acuerdo, este tiene su funcin de acercar a las partes. 2.3. La Mediacin: La mediacin consiste en la intervencin de un tercero cuya funcin es acercar a las partes y sugerirles, de modo informal, proposiciones que pueden llevar a una solucin. La diferencia entre la mediacin y la conciliacin est en que el mediador slo sugiere de un modo informal las posibles soluciones y esto lo hace conforme a la informacin que las partes le proporcionan y no en base a sus propias investigaciones. En cambio, en la conciliacin el conciliador o comisin conciliadora asume un rol ms activo. La mediacin puede tener lugar porque la buscan las propias partes interesadas o bien porque en forma espontnea sta es ofrecida por los terceros que pueden servir como mediadores.

Cul son las condiciones que deben darse para que tenga lugar la mediacin:

1. En primer lugar debe existir un mediador: Este mediador puede consistir en una persona individual, en un Estado o en una organizacin internacional. En el caso de la controversia entre Chile y Argentina en relacin al Canal Beagle, el mediador en este caso fue el Papa, aunque la labor se materializ en la persona del Cardenal Antonio Samor. Esta mediacin fue promovida por los Estados Unidos que, segn algunos autores, estimaron que para dos pases tradicionalmente muy catlicos no poda haber mejor mediador que el Papa y as evitar una inminente guerra entre estos dos pases latinoamericanos.

2. En segundo lugar, los pases interesados deben dar su consentimiento para que se realice la mediacin. La mediacin no puede ser impuesta sobre los pases. Obviamente el mediador va a tratar de sugerir a las partes una solucin de compromiso. Esto quiere decir que, una mediacin exitosa presupone en las partes una disposicin a ceder en sus posiciones originales. Por lo tanto, si una de las partes no est dispuesta a esto, ciertamente va a ser muy difcil que d su consentimiento a la mediacin. Opinin grupal: Esta implica en intervenir para acercar a las partes y sugerirle o presentarles diversas opiniones para llegar a una solucin o un posible acuerdo, la mediacin siempre tiene q estar para poder servirle a los terceros como mediador. El mediados consiste en una persona, en un estado, o una organizacin individual para que tenga una solucin para uno de los casos que estn ocurriendo o que estn por ocurrir. 2.4 La Conciliacin : La Conciliacin es un medio de solucin pacfica de las controversias que consiste en el nombramiento de una Comisin, ya sea permanente o ad-hoc, encargada de examinar en forma imparcial una determinada controversia y definir los trminos de una solucin que sea aceptable para las Partes. La diferencia con la mediacin es que la Comisin Conciliadora sugiere formalmente las bases de un arreglo satisfactorio para las partes. La diferencia con el arbitraje es que esta solucin constituye una sugerencia para las partes que no las obliga. Las Comisiones de Conciliacin no constituyen un tribunal, sin embargo es muy comn que en ellas se ventilen cuestiones de derecho, por lo que muchas veces sus miembros son abogados. Opinin grupal: Es un medio de solucin pacifica que es la que se encarga de definir distintos trminos de soluciones para que sea aceptables para las partes. Es como una organizacin que esta formada por personas diplomticas y muchos que forman partes de esto son abogados. 2.5. La Investigacin: Hay veces en que la controversia gira en torno al desacuerdo respecto de un punto de hecho, y no de derecho. Si las partes tienen visiones irreconciliables en torno a esa cuestin, va a ser muy difcil que lleguen a solucionar su controversia. Surge entonces, como un medio importante de solucin pacfica de las controversias, el de la investigacin. Normalmente los tribunales, ya sean arbitrales o judiciales, efectan

una labor de investigacin que les es necesaria para poder emitir su pronunciamiento respecto de un determinado caso. Pero tambin es posible que la investigacin sobre puntos de hecho se entregue a un medio de solucin pacfica autnomo, que se conoce como la investigacin. El origen de la investigacin como un medio autnomo de solucin de controversias se encuentra en la Conferencia de Paz de la Haya de 1899. Un ao antes de esta Conferencia, en el contexto de la guerra entre Espaa y los Estados Unidos, un barco estadounidense llamado Maine fue destruido por una explosin cuando estaba en el puerto de la Habana. Como resultado de esta explosin murieron 259 personas. Estados Unidos acus a Espaa como la autora de esta explosin y una comisin investigadora estadounidense determin que la causa haba estado en la explosin de una mina submarina. Espaa, por su parte, realiz una investigacin de los hechos y concluy que el origen de la explosin se encontraba en una causa interna en el barco. Opinin grupal: Se efecta por los tribunales, ya sean arbitrales o judiciales, hacen un labor de investigacin que es necesario para su nombramiento en un determinado caso, es necesario que la investigacin se entregue de manera autnoma para un medio de solucin pacifico. 3. Las Soluciones Obligatorias. 3.1. Arbitraje.

El arbitraje se ha constituido como una forma civilizada de justicia privada, siendo un procedimiento para resolver un conflicto o controversia mediante la frmula de encomendar la solucin a un tercero (persona individual o comisin de personas), escogido por acuerdo de los interesados y ajeno a los intereses de las partes en conflicto. Es un medio alternativo de suma importancia para la solucin de los conflictos utilizado frecuentemente en el Derecho Internacional para resolver las controversias territoriales o limtrofes entre los estados, pero que en el campo del Derecho Social ha adquirido marcada importancia para la solucin de los conflictos colectivos de trabajo, de all que en nuestro Ordenamiento Jurdico Laboral, el arbitraje es el ltimo medio de solucin pacfica de que disponen las partes, antes de que se materialice la huelga o el cierre la empresa. Lo dictaminado por lo rbitros en sus actuaciones se materializa en un Laudo Arbitral que tiene fuerza equivalente a la de una sentencia ya que su aplicacin es obligatoria. Tiene la eficacia de cosa juzgada, inapelable, pudiendo ser ejecutable de manera

forzosa por los Tribunales Ordinarios de Justicia, de forma que los rbitros (personas totalmente ajenas al conflicto planteado), decide el conflicto, mientras que en la conciliacin, el conciliador slo es un facilitador, un procurador de una solucin transversal la cual depende de la voluntad de las partes y no del conciliador: Esta forma heternoma de solucin de los conflictos laborales a diferencia de la conciliacin, es facultativa ya que es un recurso voluntario que opera generalmente cuando las partes no se han puesto de acuerdo, cuando fracasa la conciliacin, salvo algunos casos, sealados en la Ley, verbigracia: Artculos 549 L.O.T., en el que sin embargo, las partes tiene el derecho de declarar la huela, en cuyo caso no se seguir el procedimiento arbitral; artculo 34 L.O.T., referido a la reduccin de personal por razones de orden tecnolgicas o econmicas; artculo 504 relativo a lo establecido en el Derecho 440 sobre contratacin colectiva por rama de industria que consagraba la posibilidad del arbitraje obligatorio. Indudablemente, el arbitraje como medio alternativo para la solucin de los conflictos constituye una audaz herramienta e instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Es un procedimiento de arreglo pacfico de las controversias entre los Estados en conflicto, en que acuerdan someter sus diferencias a un tribunal integrado por rbitros escogidos por ellos a fin de que se les resulvale conflicto, conforme los procedimientos jurdicos aceptados por ellos, en el entendimiento de que el laudo ser aceptado irrevocablemente como arreglo definitivo por las partes. Este procedimiento tiene una evolucin histrica de vieja data consagrado por las Ligas anfictinicas en Grecia, se conoci en Asia menor, en Roma y en Egipto. En la edad media fue empleado por reyes y prncipes. De vieja data el compromiso de su obligatoriedad, de fijar la competencia de los rbitros y la escogencia de ellos por las partes, la clusula compromisoria, las reglas sustanciales y procesales, el laudo que pone fin al litigio, obliga a las partes. Se establece por primera vez el Tribunal de Arbitraje en la 1. Conferencia de la paz de La Haya de 1899 se adopt el arbitraje como institucin convencional de derecho internacional al crear El Tribunal Permanente de Arbitraje de La Haya para el arreglo pacfico de los conflictos internacionales, confirmado por 2. Conferencia de La Haya de 1907. El Convenio I de la Haya de 1907 sobre arreglo pacfico de controversias internacionales dispone en el artculo 37 el arbitraje internacional tiene por objeto arreglar litigios entre Estados por medio de jueces de su eleccin, sobre la base del respeto del derecho. El convenio de arbitraje implica el compromiso de someterse de buena fe al laudo arbitral.

El procedimiento arbitral puede ser obligatorio o facultativo, se viene aplicando preferentemente, segn se desprende de los tratados multilaterales, el procedimiento facultativo. El TPA tiene la siguiente organizacin: 1. La lista de nombre designadas de antemano para ejercer funciones arbtrales 2. El Consejo Administrativo integrado por el Ministro de relaciones exteriores de Holanda y los Estados signatarios del Convenio de la Haya 1899 y 1907 3. La oficina Internacional a cargo de un secretario. El tratado americano de soluciones pacficas o pacto de Bogot de 1948 establece el arbitraje facultativo sean o no controversias de tipo jurdico. La Comisin de Derecho Internacional de Naciones Unidas en 1958 la Asamblea General estableci el alcance de la estipulacin de recurrir al arbitraje, el compromiso, la constitucin del tribunal, las facultades de este y el procedimiento, las deliberaciones del tribunal y el laudo, incluida su interpretacin su nulidad y revisin. Modalidades de arbitraje o arbitramento. La institucin del arbitraje puede ser ocasional o institucional; es institucional cuando se acuerda en el Tratado en que se adopta el procedimiento del arbitraje mediante la clusula compromisoria, que consiste en obligarse a llevar al arbitraje las controversias o conflicto que se les presente a los Estados partes, ya sean jurdicas o no, a su turno puede ser general o ilimitado o especial o limitado. Es general o ilimitado cuando se acuerda que toda clase de conflicto sern llevados al arbitraje. Es especial o limitado cuando nicamente se acuerda que solo sern llevados a la institucin del arbitraje ciertos conflicto; Ser ocasional cuando las partes en conflicto deciden acogerse al procedimiento del arbitraje en virtud de una situacin contenciosa surgida de naturaleza jurdica o poltica y las partes deciden acogerse a este mecanismos sin que haya un convenio previo que as lo estipule, esto es que no existe la clusula compromisoria previamente acordada. 3.1.1. Carcter y Naturaleza del Arbitraje.
El arbitraje es un modo de solucin del conflicto que surge de acuerdo entre las partes por el cual un tercero ajeno a ellas y desprovisto de la condicin de rgano judicial y que adems acta con arreglo al mandato recibido (compromiso arbitral), resuelve la controversia. Por ello puede afirmarse que el arbitraje voluntario en una forma de composicin escogida autnomamente por las partes, aun cuando el laudo arbitraje propiamente dicho represente una heterocomposicin del conflicto.

Conquistas histricas de la administracin de justicia. La ortodoxia judicial. Algo que no cuaja: El arbitraje. Algunas preguntas clave para posterior respuesta. Nuestro propsito: Definir el arbitraje a travs de su naturaleza. Empezamos. Algo sobre la eficiencia y la ineficiencia en la Administracin de justicia. La ineficiente justicia por mano propia y la

eficiente administrada por un tercero. El arbitraje como clula de la judicatura. Avanzamos en la definicin: Una sustraccin legalmente autorizada a la jurisdiccin estatal. Existencia jurdica del arbitraje y su funcin en virtud de la ley. Lo que dice nuestra Constitucin. Primeras indagaciones acerca de la naturaleza arbitral: El contrato entra en escena. El problema: Porque hay contrato no hay jurisdiccin? La respuesta de la Teora Contractualita o privatista: No. Aprietos conceptuales del contractualismo. El contrato social como fuente de jurisdiccin. Una digresin sobre el contrato social. Lo que los contractualistas entienden por jurisdiccin. Lo que olvidan los contractualistas. Malabares para negar lo innegable. Analogas que llevan al otro extremo. La Teora Jurisdiccional o procesal del Arbitraje. Falacias y contradicciones de esta teora. Rechazo. Nuestra posicin: La doble naturaleza del arbitraje. La Teora Intermedia o Sincrtica. Rebautizamos felizmente esta teora. Presentamos a la Teora Realista del Arbitraje. De lo que la realidad da fe. La hora de la definicin. Respuesta a las preguntas que quedaron pendientes.

Caractersticas del Arbitraje.

Es una institucin jurdica destinada a resolver conflictos sean individuales, colectivos, jurdicos o de intereses. Su peculiaridad reside en la intervencin de un tercero, por acuerdo de las partes, cuya decisin se impone. En virtud de un conjunto arbitral previo a la constitucin de la junta arbitral o del rbitro nico las partes adhieren de antemano al resultado de la actuacin del o los rbitros, esto es, al laudo arbitral.

El arbitraje debe ser precedido del compromiso arbitral. En efecto, cuando de la junta de conciliacin surge ste como recomendacin unnime, deber ella contener o adjuntar necesariamente los trminos del compromiso, todo lo cual no obsta para que la propia acta de recomendacin de la junta de conciliacin haga sus veces. El compromiso arbitral, con independencia de la forma que tome, debe contener al menos: El mandato a los rbitros para actuar como tales. La delimitacin competencial, esto es, sobre qu materias podrn decidir y La adhesin al laudo que recaiga. Es un tipo de justicia privada Es un mtodo o procedimiento que necesita organizacin El arbitraje tiene una sola instancia El arbitraje es imparcial, independiente, neutro.

3.1.2. Fundamento de la Jurisdiccin Arbitral.

3.1.3. Procedimiento arbitral y Laudo. El procedimiento Arbitral: Este procedimiento esta regulado por lo que se haya previsto en el compromiso, por la libertad que al respecto las partes concedan a los rbitros o bien por las reglas del procedimiento establecida internacionalmente en materia de arbitraje, como lo son los convenios de la Haya, el convenio de solucin pacificas (Pacto de Bogot) o el Acta general de arbitraje de Ginebra de 1929 o Acta realizada de las Naciones Unidas de 1950. Como practica internacional a quedado establecido (articulo 36 y 56 de los convenios de la Haya) que cuando es escogido como rbitro un jefe de estado este fija su propio procedimiento. Cuando este no a sido previsto, las convenciones han sido uniforme en estipular un procedimiento escrito y oral las deliberaciones del tribunal pueden ser pblicas o secretas y las decisiones adoptadas por mayora de los dos tercios de sus miembros. La convencin de 1907 estableci un procedimiento sumario, menos demorado y costoso que el anterior, el cual las partes podan escoger libremente. Este procedimiento es exclusivamente escrito cada parte elige su propio representante y este a un tercero o

sper arbitro. Se amolda a aquellos caso de carcter tcnicos o de pequeas monta que se hayan subsistido entre los estados. En un arbitraje el procedimiento a seguirse durante el proceso debe ser decidido por las Partes. Esto nuevamente les da a ellas un alto control sobre la solucin de la controversia. El acuerdo al que lleguen las partes sobre el procedimiento deber versar sobre lo siguiente: Dnde se desarrollar el arbitraje. El procedimiento a seguirse: plazos para la presentacin de las memorias de las Partes, plazos para replicar, si se oirn o no alegatos orales, el plazo para que el Tribunal pronuncie el laudo. Cmo se pagarn los gastos del arbitraje, lo que incluye el pago que debe hacerse a los rbitros, abogados, etc. Un punto muy importante es el de determinar claramente cules son las cuestiones sometidas a la decisin del tribunal. Si las partes no son claras en cuanto a la definicin de las preguntas que le someten al tribunal, se pueden dar un grave problema de interpretacin relativa a la competencia del tribunal.

El Laudo: El equivalente al laudo en el orden jurisdiccional es la sentencia, que es la que

dicta un juez. La diferencia estriba en que, mientras que la jurisdiccin del juez viene marcada por la ley, la jurisdiccin del rbitro viene dictada por la autonoma de la voluntad. La sentencia del tribunal arbitral (laudo) es obligatoria para las partes. Sin embargo, esto no quiere decir que ese laudo sea definitivo. El laudo puede ser objeto de interpretaciones, revisiones, rectificaciones, apelaciones o acciones de nulidad. Esto depende, en parte, de las normas de derecho internacional general, pero principalmente depende de lo que hayan acordado las partes. Normalmente la facultad de pedir la interpretacin o la revisin de un fallo mediante apelacin debe haber sido expresamente contemplada por las partes.

3.2. Arreglo Judicial:

Es el medio de solucin de controversias internacionales a travs de un rgano permanente de carcter colectivo y naturaleza judicial, que dicta sentencia conforme al Derecho Internacional y con fuerza obligatoria para las partes, despus del desarrollo de un proceso contradictorio regulado por un procedimiento preestablecido.
Consiste en someter la disputa a un tribunal permanente a fin de que ste pronuncie una sentencia obligatoria para las partes.

Ejemplos de estos tribunales permanentes son: La Corte Internacional de Justicia. El Tribunal sobre el Derecho del Mar. La Corte Europea de Derechos Humanos. La Corte Interamericana de Derechos Humanos.

La bsqueda pacfica de solucin de controversias es una parte fundamental de la labor de las Naciones Unidas que realiza a travs de la Corte Internacional de Justicia, la cual es uno de sus rganos principales. Desde su fundacin, en 1946 los Estados le han sometido 75 casos y las organizaciones internacionales le han solicitado 22 opiniones consultivas. La mayor parte de estos casos han sido tramitados por la Corte en pleno, aunque desde 1981 tambin se puede solicitar su envo a las salas especiales. Las controversias que ha solucionado tratan acerca de muy diversos temas, tales como:

Derechos econmicos Derechos de paso No utilizacin de la fuerza No injerencia en asuntos internos de otros Estados Relaciones diplomticas y consulares Toma de rehenes Derecho de asilo Nacionalidad Conflictos territoriales Aplicacin de tratados Casos que est tratando la Corte Internacional de Justicia 3.2.1. Carcter y naturaleza del arreglo Judicial: 3.2.2. Fundamento de la Jurisdiccin Judicial. 3.2.3. Legitimidad Procesal y composicin.