ASISTENCIA DIRECTA A

VÍCTIMAS DE TRATA DE
PERSONAS

Valija de materiales didácticos para la lucha contra la

trata de personas en Argentina.
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Buenos Aires, 2006
 Objetivos de la presentación
• Presentar los principios que rigen la
asistencia a víctimas de trata de
personas.
• Reseñar los componentes que debe
incluir un programa de asistencia a
víctimas de trata de personas.
 Principios para la asistencia directa a
víctimas de trata de personas
Se basan en los estándares internacionales
establecidos en:
 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la
trata de personas, especialmente mujeres y niños
 Principios y Directrices recomendadas sobre los
derechos humanos y la trata de personas del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos
 Guía para la protección de los derechos de los
niños victimas de la trata de personas de UNICEF
 Principios generales
1. Evitar producir un daño mayor.
2. Respetar la autodeterminación de la víctima
y asegurar su participación en el proceso de
decisiones respecto a su presente y su futuro.
3. Asegurar la confidencialidad y el respeto
por su privacidad.
4. Asegurar que el tratamiento y la asistencia
sean personalizados, continuos e integrales.
5. No discriminar.
 Asistencia directa a niñas y niños
A las recomendaciones generales deben agregarse:
 Interés superior de la niña/o
 Respeto por su punto de vista
Los niños víctimas que, en función de su edad y
madurez, estén en condiciones de formarse un juicio
propio, gozan del derecho de expresarlo libremente.
 Derecho a ser protegida/o
Los niños víctimas deben ser protegidos y asistidos a
fin de garantizarles su seguridad. Las decisiones que
se adopten en relación al niño deben ser expeditas.
 Las víctimas
• Fueron explotadas sexual o laboralmente.
• Han padecido física y psicológicamente:
fueron engañadas, golpeadas, amenazadas,
violadas y torturadas.
• Temen represalias de los explotadores hacia
ellas mismas y hacia sus familias en sus
lugares de origen.
• Pueden sufrir enfermedades de transmisión
sexual y/o adicciones inducidas por sus
explotadores..
 Las víctimas
• Desconfían de las autoridades y de las
instituciones.
• Carecen de redes de contacto en donde
solicitar ayuda.
• Las víctimas extranjeras pueden temer la
deportación
• No desean que sus familias ni sus
comunidades de origen sepan que fueron
víctimas de explotación sexual.
 El programa de asistencia
En la práctica, un programa de asistencia directa
a víctimas de trata debe:
 Establecer un mecanismo rápido de
identificación de víctimas de trata de
personas.
 Proveer servicios asistenciales inmediatos en
base a tres ejes: protección, retorno,
reintegración.
 Componentes
1. Identificación de las víctimas
2. Asistencia directa
2.1. Asistencia médica/psicológica
2.2. Evaluación de riesgo del caso
2.3. Provisión temporal de albergue
2.4. Provisión de documentación
2.5. Asesoramiento
2.6. Retorno
2.7. Plan de reintegración
 1. Identificación de las víctimas
Según el art. 3 del Protocolo de Palermo, una
situación de trata conlleva:
 Reclutamiento forzoso o mediante engaños
 Traslado interno o internacional (para separar
a la persona de sus redes sociales e impedirle
pedir ayuda)
 Explotación sexual o laboral bajo coacción,
amenazas y violencia.
 1. Identificación de las víctimas
En la entrevista, debe relevarse información relativa a:
 El reclutamiento: medios de captación, coacción,
tipo de trabajo y salario ofrecidos, pagos al reclutador
por sus servicios.
 El transporte: gastos de viaje, uso de documentos
propios o falsos, forma de entrada al país, tránsito por
otros países.
 La explotación: tipo de actividad realizada,
condiciones de explotación, libertad de circulación,
distribución de ganancias, pago de deuda, libertad
para elegir condiciones de trabajo.
 1. Identificación de las víctimas
Migrante clandestino
Migrante irregular
Víctima de otro tipo ≠ Víctima de trata

de delito
Aunque una víctima de trata puede ser:
- migrante clandestino
- migrante irregular
- víctima de otro tipo de delito
 2. Asistencia directa
OBJETIVO

La reinserción de la víctima en la
sociedad, de forma segura, digna y
sustentable, y la recuperación de su
vida normal.
Para lograr esto, la asistencia debe ser integral y
fruto de un esfuerzo interinstitucional.
 Para ello es imprescindible:
Respetar su individualidad.
Promover la recuperación de su autonomía
en la toma de sus propias decisiones.
Garantizar su seguridad física.
Relevar sus necesidades y deseos iniciales.
Velar por su bienestar y confort.
Asegurar la continuidad de la asistencia
médica y psicológica.
2.1 Asistencia médica y psicológica
Objetivo: recuperar la estabilidad psico-física y
el bienestar de la víctima.
 Las consecuencias de la explotación son
diferentes para cada víctima; la asistencia debe
adaptarse a las necesidades de cada una de
ellas.
 Debe realizarse una evaluación médica básica.
Todas las prácticas deben contar con el
consentimiento informado de la víctima. En el
caso de niños, deben ser autorizadas por su
tutor legal.
 2.2 Evaluación de riesgo
Objetivo: establecer las medidas de seguridad
necesarias para proteger la identidad física de
la víctima.
• La evaluación de riesgo debe ser
permanente, y realizada por fuerzas de
seguridad u organismos específicos.
• Toda asistencia a víctimas de trata implica
riesgos. Por ello, la confidencialidad de
la información es fundamental.
 2.2 Evaluación de riesgo
Debe relevarse información sobre:
• Signos de violencia
• Circunstancias de su escape o rescate
• Información sobre tratantes / explotadores
• Conocimiento del paradero de la víctima
• Intervenciones policiales o de agencias de seguridad
• Detención de explotadores
• Radicación de denuncias / cooperación con agencias
de aplicación de la ley. Aumenta nivel de riesgo!
 2.3 Albergue o refugio
Objetivo: Proteger la seguridad física de la
víctima y proveer un espacio físico contenedor.
La derivación a un refugio seguro debe ser
inmediata.
De lo contrario:

- Se puede perder contacto con la víctima

- Puede ser re-apresada por sus captores
- Puede volver a ellos ante la falta de otra alternativa
2.4 Provisión de documentación necesaria
Las víctimas:
- sus documentos personales pueden
haber sido retenidos o destruidos por
las redes de tratantes / explotadores;
- en el caso de niños y niñas, es posible
que sus documentos sean falsos o
estén adulterados;
2.4 Provisión de documentación necesaria
Las víctimas extranjeras:
- pueden haber entrado al país de manera
irregular;
- pueden tener las visas de ingreso vencidas;
- desconocen la reglamentación migratoria y los
procedimientos para retornar a sus países;
- temen a las autoridades migratorias y quedar
“marcadas”.
 2.5 Asesoramiento
Objetivo: que la víctima conozca y comprenda sus
derechos, para que su consentimiento sobre las
acciones de asistencia sea informado.
Derecho a:
- Contactar a los representantes consulares o
diplomáticos de su país;
- Iniciar acciones legales en el país de origen y de
destino;
- Tener una alternativa jurídica a la repatriación o el
retorno si implican riesgos para su seguridad o la de
su familia.
 2.6 Asistencia para el retorno
El retorno voluntario asistido:
Provee acompañamiento durante todo el
proceso de retorno.
Es sustentable en el tiempo.
Previene la revictimización de la persona.
Disminuye los riesgos a la violación de
sus derechos humanos.
 2.6 Asistencia para el retorno
En el caso de las víctimas extranjeras
cuya repatriación constituya un grave
riesgo para su seguridad o la de sus
familias, los siguientes principios
prevalecen sobre el retorno:
- Principio de no devolución;
- Protección contra la deportación
sumaria.
 2.6 Asistencia para el retorno
Incluye:
• Evaluación de riesgo previa a la partida: conexión
con la red de tratantes en el lugar de destino; personas
implicadas; reacción del entorno familiar de la víctima.
• Asistencia en punto de partida, tránsito y destino:
traslado coordinado; asignación monetaria para gastos;
facilitación de trámites migratorios (si corresponde).
• Transporte: traslado al punto de partida, medios de
transporte seguros y directos, medidas de seguridad,
acompañantes médicos / operativos.
 2.6 Asistencia para el retorno
Niñas y niños:
- Perseguir el interés superior del niño.
- Evaluar las condiciones de riesgo.
- El niño debe estar de acuerdo con retornar a
su hogar.
- Asegurar contención familiar o similar en el
lugar de origen.
- Intervención del tutor oficial.
- El retorno debe realizarse siempre con
acompañante.
 2.7 Plan de reintegración
Previo a la partida de la víctima, debe
proponerse un plan de reintegración que
evalúe:
- Recursos económicos.
- Cargas familiares.
- Posibilidades laborales.
- Expectativas y antecedentes de la víctima.
 2.6 Reintegración
Componentes del plan de reintegración:
- Seguimiento psico- - Asistencia financiera
físico (subsidios de
- Albergue / vivienda reinstalación,
- Medidas de seguridad microemprendimiento)
- Asesoramiento legal - Subsidios salariales
- Reinserción en el - Capacacitación laboral
sistema educativo
Monitoreo de la totalidad del proceso, evaluado por
la víctima y la organización que lo implementa.
 En síntesis
Para la asistencia a víctimas debe relevarse
información sobre
- El reclutamiento, el traslado y la explotación;
- Los abusos a los que fue sometida la víctima;
- Los riesgos asociados al caso;

Personalización de la asistencia, elaboración

de un plan de retorno / reinserción, y
monitoreo del caso