El Sistema Nacional de Inversin Pblica

CAT Lima y Callao

Los Sistemas Administrativos

Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestin que actan como normas de calidad

Reglas para certificar conductas........

Estado

Proyecto de Inversin Pblica

Ciudadano

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

Que es el

Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, de manera que:
Se utilicen eficientemente los recursos de inversin. Se garantice la sostenibilidad de los proyectos. Los recursos pblicos tengan mayor impacto socioeconomico.

Mecanismo para la transparencia del gasto pblico y la rendicin de cuentas a la sociedad.

Antecedentes
En el ao 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversin. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales.

2000 Ley del SNIP

(exclua a Gobiernos Locales)

En el ao 2002 la Ley de Bases de Descentralizacin, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condicin de Sistema Administrativo del Estado.

2002 Ley Bases Desc.

(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

Por qu necesitamos hacer preinversin?

Idea

Expediente Tcnico

Ejecucin de Obra

PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES

Palacio Municipal Echarate - Cusco

Echarate recibe altos recursos del Canon Minero (Gas Camisea) Poblacin no cuenta con Sistema de Saneamiento, Hospital, ni calles asfaltadas Se construyo complejo del piscinas. La zona solo acoge a 10 visitantes por semana

Mirador de Tambopata Madre de Dios

Costo: S/ 2 000 000, mantenimiento: S/ 200 000, no est operativo Poblacin con altos niveles de analfabetismo, sin acceso a servicios bsicos: agua y desage, alumbrado elctrico.

Que intervenciones califican?

Toda intervencin limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto
Solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

Proyecto de Inversin Pblica

Que intervenciones no califican?

NO es Proyecto de Inversin Pblica

Intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.

La reposicin de activos que:
(i)

se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

El Ciclo del proyecto

Idea

Pre Inversin
Perfil Pre factibilidad Factibilidad

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico

PostInversin
O&M Fin

Ejecucin

Evaluacin ex - post

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.

Desde el 2007: SNIP Descentralizado

SECTOR, GR O GL

(1) UNIDAD FORMULADORA

Cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin lmite de monto, segn su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado.

(2) OPI Declara la Viabilidad del Proyecto

rganos del SNIP

En cada Sector En cada Gobierno Regional En cada Gobierno Local

rgano Resolutivo Ministro Presidente Alcalde

Oficina de Programacin e Inversiones

Unidad(es) Formuladora(s) Unidad(es) Ejecutora(s)

Cul es el procedimiento para la declaracin de viabilidad? Preparacin

ELABORACIN del PERFIL
segn Contenidos Mnimos ( Anexo SNIP05A )

Evaluacin

UF
BANCO DE PROYECTOS FICHA DE REGISTRO ( Formato SNIP-03 )

EVALUACIN del PERFIL

Elaboracin de Informe Tcnico Favorable ( Anexo SNIP-10 )

OPI
Declaratoria de VIABILIDAD ( Formato SNIP-08 )

OPI

Estudios requeridos por monto de inversin

MONTO DE INVERSIN Hasta S/. 1200,000 Mayor a S/. 1200,000 hasta S/. 6000,000 Mayor a S/. 6000,000 hasta S/. 10000,000 Mayor a S/. 10000,000 ESTUDIOS REQUERIDOS Perfil simplificado Perfil Prefactibilidad Factibilidad

Qu es un proyecto viable?

Socialmente rentable Sostenible

beneficios costos

Recursos para operacin y mantenimiento, aceptacin de la comunidad, compatibilidad ambiental, etc. Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del pas.

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales.

Plazos para la evaluacin de los Estudios de Preinversin

Expresados en das hbiles: ESTUDIO DE PREINVERSIN PERFIL SIMPLIFICADO PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

OPI / DGPM 10 20 30 40

Presupuesto Participativo Basado en Resultados

Enfoque Recursos Pblicos asignados en funcin a bienes y servicios que la poblacin recibe para lograr resultados (mejoras en la calidad de vida)

Consideraciones
Proyectos de Impacto Provincial Cofinanciamiento Coordinaciones con Gobierno Regional

Proyectos de Impacto Provincial

DS. 0972009EF

Municipalidades Provinciales cuyo monto asignado al presupuesto participativo sea mayor a Tres Millones de soles Monto total del proyecto no menor a 1200 000 soles Alcance pluridistrital: 02 distritos del mbito jurisdiccional. Cobertura de la poblacin objetivo no menor a 5% de la poblacin total de la Provincia. Saldo del presupuesto participativo menor a 1 200 000 Municipalidades Provinciales cuyo monto asignado al presupuesto participativo sea menor a Tres Millones de soles Financiamiento de proyectos de impacto provincial considera Solo criterio de cobertura en la poblacin objetivo-

Cofinanciamiento

INSTRUC TIVO 0012010EF/76.01

Porcentaje del Presupuesto Institucional en gasto de inversin Sector Privado, Organizaciones de la Sociedad civil, Poblacin: recursos financieros, materiales, mano obra u otros. No se incluye en el Presupuesto Institucional. Contribuciones GLs, GR. (Principio de subsidiariedad. Deben ser cofinanciados por el GL)

Coordinaciones con el GR

INSTRUC TIVO 0012010EF/76.01

Concertacin de esfuerzos entre GR y GL Identificacin de principales problemas que deberan ser resueltos de manera conjunta, compromisos financiamientoIntervenciones de importancia para el desarrollo regional y local que puedan ser agrupadas en un proyecto de mayor dimensin que responda a objetivos de gran impacto en el desarrollo de la regin Compromisos para sostenibilidad proyectos

GR pueden aprobar programas que renan las caractersticas de proyecto de impacto regional

Visite el SNIPnet www.mef.gob.pe/D GPM/snipnet.php