Partidos, movimientos y facciones

Fue en el ao de 1988 cuando se da la primera eleccin de alcaldes a nivel Municipal en todo el pas, dentro del Distrito de Barranquilla estas elecciones muestran unas tendencias de alianza entre los partidos polticos que surgieron despus de 1991, con la nueva Constitucin Nacional, y tambin unos comportamientos dinmicos en la misma poltica de faccionalismos coyunturales, y sin ideologas marcadas con una relevancia que sin embargo han tenido en equilibrio buena parte de la poltica interna del Distrito. Los altos grados en la prdida de las instituciones partidarias, el mismo sistema de eleccin que en los estudios realizados muestra algunas faltas de legtimas y la misma variedad de los partidos polticos es muy pobre.

Sin embargo, los partidos polticos que han ejercido una gran influencia en dentro del Distrito de Barranquilla han demostrado la fcil adaptacin a la sociedad, por esto no se han notado tanto estos errores o informidades en sus polticas que ejercen sobre sus decisiones. Entonces aplicar la teora poltica que se tena antes sera algo dificultoso debido al contexto que manejamos en la actualidad dentro de todos los mbitos polticos.

Como mencion antes, en el ao de 1988, se empieza a dar la eleccin de alcaldes en todos los municipios de Colombia, resultado de las reformas polticas del aos 1986 aseguradas por el Congreso de la Republica y firmadas por el entonces presidente, Virgilio Barco, miembro del Partido Liberal Colombiano, que tena como fin la descentralizacin poltica del Estado que centraba todas las decisiones polticas en la capital de la Republica, el Distrito de Bogot. Esto hizo que la poltica diera un primer paso para descentralizacin administrativa y poner a nivel municipal la desaparicin de la poltica clientelista que se manejaba en el todo el Estado

y al mismo tiempo dejar en el pasado el sistema bipartidista en el que estaba todo el pas, los partidos Liberal y Conservador.

Todas estas decisiones se realizaron con el fin de imponer unas nuevas bases de una nueva conformacin de toda la poltica estatal para que empezara una nueva poltica ms centrada y a las expectativas y metas planteadas de los miembros de la poltica regionales. Y es as como llegamos al anlisis que se le hace a Barranquilla en estos ltimos aos, donde han sido efectuadas ocho elecciones a alcalde y dentro de pocos das se realizara una nueva eleccin donde las tendencias vistas en estos ltimos aos no dejarn relevantes en el momento que tiene la poblacin civil para escoger sus lderes y representantes.

Con el estudio que se realiz en el Distrito de Barranquilla en las ltimas ocho elecciones para alcalde, se nota a primera vista que los partidos polticos que han ejercido el poder han sido: El Movimiento Ciudadano, cuatros veces; El Partido Liberal, en dos ocasiones; Partido Cambio Radical y el Partido de una Coalicin de Fuerzas una sola vez cada uno. Segn estos datos bsicos hechos por la investigacin, aparentemente, hubo mayor poder del partido poltico El Movimiento Ciudadano, sin embargo, haciendo un anlisis ms profundo dentro de las tendencias que existen dentro de cada partido, se puede resaltar el desarrollo de varias alianzas o tratados entre cada uno de estos de forma bipartidista o dentro de esta, es decir subpartidista.

Histricamente en el Distrito de Barranquilla, ha existido un mayor auge del Partido Liberal que se mantuvo como una fuerza de cohesin durante algunos aos. Durante las elecciones que ha habido en este Distrito, y como describa antes, se ha notado una divisin interna de este partido comandada, una por Fuad Char, y la otra por Jos Name, superando otras subdivisiones o facciones del Partido Liberal que tuvieron un papel ms relevante antes de las primeras elecciones. Tanto fue la influencia de estas dos facciones dentro del Partido que algunas perdieron las curules que

posean en el Senado de la Repblica en la capital del pas, sin embargo sus opiniones an tenan un cierto grado de participacin dentro del Partido.

Dentro del Partido Conservador las cosas eran algo similares pero no posean la misma relevancia que el Partido Liberal, dentro de este la faccin ms relevante era la de Roberto Gerlein, despus, y muy alejada de esta, estaban las de Gabriel Acosta y Efran Cepeda.

Despus de estos dos partidos de tradicin dentro de todo el Estado, surgi uno nuevo que haba tomado una gran relevancia desde las primeras elecciones con la nueva Constitucin en el ao de 1992, es el Partido de Movimiento Ciudadano cuyo lder el sacerdote Bernardo Hoyos de la orden Salesiana, la cual tom una gran importancia y popularidad en las zonas del sur de Barranquilla y releg en varios puntos a los partidos tradicionales.

Sin embargo, y desde hace unos aos atrs, los candidatos que llegaban al poder, conseguan alianzas de otras facciones, ya sea de su propio partido o de otro partido con igual o menor fuerza poltica como el Partido Liberal o Conservador, u otros partidos polticos que iban apareciendo, ejemplos como el del ex alcalde Jaime Pumarejo quien no tuvo todo el apoyo de las facciones de su partido (Liberal), pero si tuvo el del senador Roberto Gerlein del Partido Conservador.

Igual durante la alcalda del Sacerdote Bernardo Hoyos, cuando su partido Movimiento Ciudadano, llego a la alcalda del Distrito cuatro veces (dos de ellas con el como alcalde), consigui las alianzas con varias facciones del Partido Liberal, y con el partido del entonces Senador Fuad Char que haba formado un nuevo Movimiento de Voluntad Popular, luego en 1994, con otro movimiento llamado Misol, creado por el senador Jos Name. Luego en las elecciones de 1997, conservando aun la alianza con el

movimiento Misol, se cre una nueva alianza con una faccin del Partido Conservador liderada por el Represntate a la Cmara Mario Varn Olarte.

Pero las alianzas no se dieron solo en las primeras elecciones populares dentro de Barranquilla tambin existieron en las elecciones del ao 2000 con Humberto Caiaffa y en el ao 2007 con Alejandro Char. Un punto para resaltar dentro de este informe son las alianzas que se ha venido haciendo, es una de las razones por la que se han venido haciendo estas alianzas entre facciones partidistas o bien entre los mismos partidos para apoyar un candidato o al cargo al que aspira, esto se puede dar, bien por el conocimiento profesional que este tenga en la poltica o en algn otro medio profesional o por la popularidad que tenga frente a la sociedad civil en ambos lados.

Durante todas las elecciones que se han dado en el Distrito de Barranquilla, se ha notado esta diferencia entre partidos, pero en realidad dentro de cada partido la competencia parece ser mayor, es decir, ya deja de ser interpartidista para ser dentro de las mismas facciones que tiene un partido poltico para alcanzar los puestos polticos propuestos por el Estado.

Durante todas estas elecciones donde se han realizado las facciones mencionadas se han visto tambin, que algunas de estas se repiten como si esta fuera una sola, pero no sera exacto este trmino, debido a que algunas de las dos busca faccin con otra que de pronto no se encuentre junto a la anterior. Sin embargo en las elecciones del ao de 2007, si se present este caso, donde todas las facciones se juntaron para apoyar a un nico candidato, Alejandro Char por el Partido Cambio Radical.

De esta idea de juntar o aglutinar todas las facciones, aparece un nuevo termino que quiz se presente en la elecciones de este ao (2011), que sera un aglutinamiento entre todas las facciones y quitarle el paso a otras propuestas que podran traer otros candidatos, tener un monopolio poltico

en todo el Distrito que tomara todas las decisiones que aparentemente seran permanentes.

O ms bien este caso de las elecciones pasadas solo fue un acto de desesperacin por parte de quienes han tenido el poder estos aos y no pretenden dejarlo por a otros que quiz aumenten la popularidad entre los civiles. Quiz esta situacin que pueden estar teniendo las facciones actualmente haga referencia a las facciones ms relevantes de los partidos Liberal y Conservador se desaparecieron durante la dcada de 1990, y que perdieron territorio por las alianzas durante ese tiempo, se alejaron de los que eran los ms populares para la ciudadana y fueron perdiendo escaos en sus partidos.

Por eso en las elecciones del ao 2007, facciones tanto liberales como la de Jos Name y conservadoras, como la de Mario Varn, que durante el pasado no haban tenido una alianza con la faccin de Char, sino todo lo contrario, hacan alianzas con otras facciones que no estuvieran con Char, se unieron por primera vez en estas elecciones junto con la faccin de Name que igual con las anteriores no haba presentado una alianza durante las ltimas elecciones tanto distritales como departamentales.

Para mirarlo desde otro punto de vista, los partidos polticos que poseen una influencia en Barranquilla, tienden a dejar atrs las ideologas con las que fueron constituidos o fundados, estos buscan ms bien, buscar alianzas que tengan como objetivo, los mismos intereses electorales sin tener muy en cuenta o relegar a un segundo plano los seguidores para el partido.

Varios parlamentarios, Liberales y Conservadores, podran dejar atrs algunas ideas de sus partidos, sin embargo no es ignorado la estructuracin de este mismo. Bien fue la dicha por el Presidente Lpez Michelsen que describi al Partido Liberal como un conjunto de opiniones de cada individuo sin ningn tipo de jerarqua, per esta idea solo sera aplicable en

otras localidades del pas, dentro de Barranquilla, muchos partidos y dentro de cada faccin solo buscan su propia conveniencia sobre el mbito poltico al que aspiran. Dentro la opinin de Emilio Lbolo, director del Partido Liberal en el Distrito describa de una forma ms realista, que el fin de muchos polticos o candidatos dentro de su partido no tena como fin las doctrinas liberales, sino ms bien una obsesin hacia una burocracia y el alcanzar grandes presupuestos.

Si se le da un toque ms crtico a todo esto, tendramos que resaltar la opinin dada por Pierre Gilhodes, quien durante el ao de 1996 cre el trmino de Catch All, que describe a los partidos polticos con unas ideologas muy poco definidas en el contexto real, falta de disciplina, una direccin en manos de un pequeo grupo de notables que buscan adhesiones poli clasistas y poseen el poder de absorber todo lo que se les pone en el camino, esta definicin, dice el autor que esta clasificacin estara dada en las elecciones para alcalde en el Distrito de Barranquilla.

Otros autores como Katz y Mair, en el ao de 1995, describen las elecciones para alcalde como un objetivo que tienen para limitar las acciones de los otros candidatos para llegar con mayor facilidad al poder, y la forma en que lo efectan estara marcada por las limitaciones nuevos partidos polticos que pretenden controlar de cierta forma los recursos estatales a los que se le da acceso. Estos tipos de partidos dentro del Estado Colombiano se podran clasificar en todo este espacio dentro de un periodo similar al del Frente Nacional entre las dcadas de 1950 y 1960, pero despus de la Constitucin de 1991 ya serian vistos como nuevas opciones polticas dentro del entorno nacional.

Por ltimo en este tipo de clasificacin de los partidos aparece el autor Blondel, quien en el ao de 1971 define tres clases de partidos: Partidos Tribales, Partidos tnicos y Partidos Religiosos, los cuales seran insignia de diferentes tipos de clases sociales bien demarcados y diferenciados de los dems. Sin embargo dentro de Barranquilla esto no tendra mucha

relevancia por el hecho de recibir cualquier tipo de adhesin, estos partidos o movimientos no tendran la misma etiqueta simple de los dems.

Despus de este anlisis de las facciones de estos autores aparece otro trmino determinante en la poltica del Distrito de Barranquilla descrito por Roberts en el ao 2002, quien describe el Movimiento Ciudadano en la Teora haciendo referencia hacia Amrica Latina, donde los partidos polticos populares tienden a llamar ms la atencin de la poblacin frente a los partidos tradicionales de derecha, este ejemplo encaja con la situacin poltica dentro de Barranquilla, en el momento en que fueron expuestas las problemticas econmicas dentro de la regin, un neoliberalismo que ayudo a la promocin de muchos de estos movimientos promovidos por personajes fuera de la poltica tradicional. Del mismo modo, Pinzn Lewis, en el ao de 1998 expone la teora de la reaccin que surge en los barrios marginados y llenos de proletariado donde el surgimiento de un voto independiente por la misma exclusin social que han padecido durante un largo tiempo dentro de la sociedad.

Dentro del Distrito de Barranquilla, al momento de la creacin de un neoliberalismo durante la presidencia de Cesar Gaviria, fue en el mismo momento la aparicin de Bernardo Hoyos como alcalde del Distrito y la creacin del partido poltico Movimiento de la Ciudadana, mostrando de este modo la forma de desindustrializacin, y la reaccin de infelicidad de las personas lo que llevo al desarrollo de los llamados outsiders. Partidos como el del Movimiento de la Ciudadana dependen en gran medida de su fundador y su principal imagen era su lder, Bernardo Hoyos, las polticas dentro de este partido poltico estaban igualmente en un estado de subordinacin bajo las voluntades del ex sacerdote, completamente centralizado en su doctrina que muchas veces pareca vaga e imprecisa y las reglas o leyes dentro de este partido se estaban centradas en la voluntad del su lder que trataba de regular todo dentro del partido.

Al momento de hacer una entrevista al ex sacerdote Bernardo Hoyos sobre la ideologa de su partido poltico o movimiento, la principal respuesta est basada en una teora de Dios, vista como una Teologa de la Liberacin, al mismo tiempo que muchas de sus polticas exteriores haran faccin con grupos originalmente liberales como los de Char con Voluntad Popular junto con Name y su grupo Misol, con tendencias tradicionalmente liberales de finales de dcada de 1980, y conformados en una gran mayora por diferentes tipos de empresarios, comerciantes, clases emergentes y contratistas del Estado. Si observamos la organizacin de su movimiento se observa claramente que posee un carcter informal lo que quiere decir que carece de la capacidad inmediata de darle una mayor capacidad de accin y respuesta dentro del ambiente donde se desarrolla lo que tendra implicado la falta de reglas y procesos estandarizados, as como su manera de implicarlo sobre los dems.

Como fin de este anlisis hacia Movimiento Ciudadano se ve claramente que posee caractersticas de un partido populista, como mencionaba Roberts anteriormente, y al mismo tiempo un carcter carismtico, referenciando la cita de Mustapic; y a pesar de esto segn lo referenciado por Sartori, no posee las caractersticas propias de un partido poltico, ya que no posee dos cualidades que Sartori define como esenciales: la primera, no fue una organizacin duradera, fue fundado en el ao de 1992 por el ex sacerdote Hoyos cuando logr el ttulo de la alcalda, y culmin corriendo el ao de 2003, momento en el cual el alcalde electo Hoenigsberg lo deshizo para crear uno propio llamado Acuerdo Caribe; y como segundo punto encontramos la escasez de influencia fuera del Distrito de Barranquilla, es decir solo se desarroll ah y no busc expandirse por el resto del pas, no tena el apoyo suficiente a nivel nacional que todo partido o movimiento poltico requiere.

Despus del anlisis a este movimiento promovido por el ex sacerdote Hoyos, nos podemos acercar a una forma ms clara de clasificar los partidos polticos. Propuesta por Panebianco en el ao de 1990, en el medio del

desarrollo de la sociedad existen dos tipos de partidos: los fuertemente institucionalizados, y los dbilmente institucionalizados.

Los partidos polticos fuertemente institucionalizados poseen, frente a los dbilmente institucionalizados, una fuerza de penetracin mayor dentro de la sociedad que los acoge o apoya, una buena estructura slida de penetracin, al mismo tiempo que una alta organizacin igualmente estructurada, solidez en el patriotismo del partido, una gran disciplina notable dentro de esta, y por ltimo, una buena base en la sociedad fuertemente estructurada y con alta determinacin.

Mientras la segunda clase, los partidos dbilmente institucionalizados, presentan son los que exponen mayores falencias dentro del control de su base en la sociedad que la compone y su estructura orgnica, su disciplina interna carece de fortaleza y un muy bajo control de sus organismos locales por parte de los centrales.

Muchos pensadores de la poltica dentro de nuestro Estado estn en comn con una opinin acerca de la pobre y muy poco desarrollada institucionalizacin de la mayora de los partidos polticos, uno de los puntos que ms se resaltan, descrito por Giraldo en el ao de 2007,es la falta de orden a la hora de escoger a los candidatos que los representarn en las elecciones, los procesos efectuados dentro de estas labores se han visto de una forma muy precaria y con falta de varios argumentos para tener un candidato firme que represente realmente frente a al Estado y a los ciudadanos al partido al que pertenece. Otros autores como Dvila o Delgado, durante el 2001, aportan ideas a este pensamiento argumentando principalmente que no han existido patrones reales dentro del comportamiento, as como tambin la reaccin y toma de decisiones homogneas.

Ya para concluir quiero resaltar los diferentes desarrollos que se han observado en las elecciones que ha tenido el Distrito de Barranquilla, la

formacin de diferentes partidos polticos as como las tendencias que han seguido estos, del mismo modo, como se han desarrollado sus lderes dentro de sus facciones y las relaciones entre estas, ya sean al interior del partido poltico o fuera de este con otros partidos, del mismo modo la forma como estas alianzas entre partidos no se han mantenido y es lo que ha hecho que el desarrollo de esto no sea firme o no tenga una base solida que si se evidencia en otras localidades del Estado, generadas por la debilidad de algunos de estos partidos a nivel nacional o por las mismas alianzas de facciones o interpartidistas.