Discapacidad I Eaccesibilidad

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Cuadernos
Discapacidad y eAccesibilidad
Roco Miranda de Larra
BIBLIOTECA
Fundacin ORANGE
Director de la Coleccin: Manuel GIMENO Director Adjunto: Jose Manuel CEREZO
CUADERNOS / SOCIEDAD DE LA INFORMACIN 2007 Fundacin ORANGE Edita: Fundacin ORANGE Parque Empresarial la Finca Paseo Club Deportivo, 1 - Edicio 7, planta 0 28223 Pozuelo de Alarcn (MADRID) Tel.: (+34) 656156473 Fax: (+34) 656156529 e-mail: fundacion.es@orange-ftgroup.com www.francetelecom.es/fundacion
2007 Discapacidad y eAccesibilidad: el autor 2007 para esta edicin: Fundacin ORANGE
Edicin y Diseo Fundacin ORANGE
Impresin OMN Impresores Depsito Legal: M-15240-2007

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Discapacidad y eAccesibilidad
Roco Miranda de Larra
Roco Miranda de Larra es licenciada en Derecho por la Universidad Autnoma de Madrid, Master en Direccin de Empresas por la Escuela de Organizacin Industrial de Madrid y diplomada en Diseo para Todos y Accesibilidad Universal en la EOI. Ha desarrollado su carrera profesional en Espaa y en el extranjero, ocupando puestos de responsabilidad en diversas instituciones pblicas. En la actualidad es Gerente de Proyectos de la Fundacin ORANGE donde coordina proyectos relacionados con las TIC principalmente en el campo de la eInclusin, en colaboracin con Universidades e instituciones pblicas y privadas.
Introduccin 1 Marco general

1.1. Hacia un nuevo paradigma: el concepto de diversidad funcional 1.2. La discapacidad en Espaa: Principales magnitudes estadsticas 1.3. Principales discapacidades 1.4. La discapacidad en Europa 1.5. La discapacidad en el mundo
4 5 5 6 8 10 11 12 12 13 14 16 18 18 22 22 24 26 29 29 30 30 31 31 32 33
Las TIC y la discapacidad: oportunidad de normalizacin o factor
de exclusin?
2.1. Las personas con discapacidad ante las TIC 2.2. Palancas y barreras en el uso de las TIC 2.3. Principales recursos tecnolgicos 2.4. Soluciones planteadas por los colectivos de personas con discapacidad
Tecnologas accesibles
3.1. La demanda de accesibilidad: el Diseo para Todos 3.2. Los productos personalizables 3.3. Las ayudas tcnicas 3.4. Mercado potencial de la tecnologa accesible
4 5
En clave de futuro Estrategias para mejorar la accesibilidad de las TIC

5.1. Medidas de formacin 5.2. Medidas de sensibilizacin 5.3. Medidas legislativas 5.4. La estandarizacin 5.5. Medidas econmicas 5.6. Medidas de innovacin y de I+D
A modo de conclusin
INTRODUCCIN
Alguna vez nos hemos planteado cmo navega un ciego por Internet? o Cmo una persona con movilidad reducida pulsa a la vez las teclas Control+Alt+Suprimir? Es posible que una persona sorda utilice el telfono mvil?... En denitiva: Cmo acceden las personas con discapacidad a la Sociedad de la Informacin? Son cuestiones que casi nunca nos planteamos; sin embargo, para un porcentaje elevado de la poblacin resulta muy difcil, incluso a veces imposible, usar la tecnologa, si no es recurriendo a terceras personas o al empleo de ayudas tcnicas. La discapacidad es un tema tan antiguo como la presencia del hombre en el mundo y cada civilizacin, cada cultura, cada comunidad ha encarado el tema con diferente perspectiva. Ni siquiera los dioses del Olimpo fueron ajenos. La leyenda sostiene que Hefesto, hijo de Zeus y de Hera, fue expulsado del Olimpo por sus propios padres al haber nacido con defectos en las piernas. Salvado por Eurnome y por la diosa Ttis, fue instruido sobre todos los secretos del arte de la metalurgia, que posteriormente utiliz para crear una silla de ruedas que, probablemente, sea la primera de la que tenemos constancia. Del mismo modo, la necesidad de comunicacin es inherente al ser humano y la falta de accesibilidad a la misma, una constante a travs de los tiempos. Por ejemplo, el uso de las seales de humo o los tambores, excluan a las personas con discapacidad visual y auditiva respectivamente y, ms recientemente, el uso de la lecto-escritura y la imprenta han supuesto una barrera para personas con discapacidades sensoriales y psquicas. En los ltimos aos, las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) han supuesto barreras para la integracin y la normalizacin de este colectivo. Sin embargo, paradjicamente, las personas con discapacidad constituyen uno de los colectivos que ms benecios podran obtener de ellas. Desde que estamos inmersos en la llamada Sociedad de la Informacin, se ha pasado de una euforia inicial que ensalzaba el potencial generado con cada cambio tecnolgico, a una perspectiva pesimista, que hace hincapi en el nacimiento de una situacin dual en la que, mientras algunos multiplican sus capacidades, otros encuentran cada da ms barreras. Ambas posturas, aunque extremas, tienen parte de razn. Para los tres 4
millones y medio de personas con discapacidad que viven en Espaa las TIC pueden ser revolucionarias, al ofrecer un medio alternativo de interaccin con el mundo; sin embargo, los desarrollos tecnolgicos y la informacin digital pueden plantear obstculos graves o insalvables, cuando en ellos no se aplican los principios bsicos de la accesibilidad y/o del Diseo para Todos. Y es que la falta de accesibilidad afecta a muchas ms personas de las que pensamos. Cuando el botn de encendido de un ordenador est en un lugar de difcil acceso, estaremos ante un dispositivo de informacin inaccesible para las personas con movilidad reducida. Los telfonos mviles, hoy plenamente extendidos y que tantas ventajas nos han aportado, han creado nuevas barreras para las personas con discapacidad visual. Cada una de estas tecnologas plantea serias barreras, sin embargo, la tecnologa, hoy por hoy, ofrece tambin soluciones para cada uno de esos problemas. La cuestin que se debe resolver es la siguiente: si, en principio, todos estamos a favor de la accesibilidad, si hay tantos millones de personas con discapacidad Por qu no se disean accesiblemente las TIC?, Por qu una gran parte de las pginas web sigue sin ser inteligible para muchos?, Por qu no se aplican los criterios del diseo para todos? No hay una respuesta nica, sino una serie de factores de tipo tecnolgico, econmico o legislativo; pero, sobre todo, existe un gran desconocimiento y una pobre sensibilizacin social. El hecho es que muchos diseadores, editores de pginas web, maquetistas y programadores desconocen la existencia de estndares para disear teniendo en cuenta la diversidad de las personas. De esta forma, la mayora de las tecnologas se disean y despliegan sin considerar a los usuarios con discapacidad, pensando siempre en la forma de hacerlas accesibles a posteriori, lo que se traduce en mayores costes en tiempo y recursos y en una mayor dicultad tecnolgica. Tan slo hay que cambiar el enfoque y la forma de pensar: el motivo de la falta de acceso no est slo en la discapacidad de las personas, sino en el diseo tecnolgico que proporciona el acceso a esa informacin. Por ello, y para salvar estas barreras, es necesario disear pensando en todos los ciudadanos, de forma que las aplicaciones se vuelvan universales y accesibles
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CUADERNOS / SOCIEDAD DE LA INFORMACION 7
1. MARCO GENERAL
n los ltimos aos la sociedad ha variado notablemente su percepcin sobre las personas con discapacidad. Esto se pone de maniesto de forma evidente en el vocabulario utilizado. Podemos recordar algunas palabras, ya en desuso, como tullido, invlido o subnormal, que se han ido sustituyendo paulatinamente por minusvlido, discapacitado o, ltimamente, persona con diversidad funcional. En este tiempo, las organizaciones de personas con discapacidad y los organismos pblicos han trabajado en la denicin de un nuevo concepto de la discapacidad. Este nuevo planteamiento supone una evolucin, desde un modelo mdico o de tipo asistencia, que trataba a las personas con discapacidad, como sujetos enfermos y necesitados de cuidados, al modelo social actual, que dirige sus soluciones hacia su plena normalizacin en la sociedad. Este modelo entiende la discapacidad no como un atributo intrnseco al individuo, sino como el resultado de una serie de interrelaciones entre la persona y su entorno social, ya sea fsico (arquitectura, urbanismo, transporte, etc.) o tecnolgico (telefona mvil, televisin digital, PC, Internet, etc.).
social en igual o mayor medida que sus capacidades personales. La aproximacin metodolgica a este modelo hace necesaria la re-denicin de diversos conceptos muy utilizados en el mbito de la discapacidad, habindose acuado nuevos trminos en busca de una moderna visin social de estos colectivos. Algunos de los ms importantes son los siguientes:
Personas con diversidad funcional2. Cuando se

habla de diversidad humana, se hace referencia a la gran tipologa de personas conforman la sociedad. Dentro de esta gran variedad humana se puede considerar a las personas con discapacidad como un grupo diferenciado con necesidades especiales. En los ltimos aos, el trmino personas con diversidad funcional est sustituyendo al de personas con discapacidad, al considerar los propios implicados que hace referencia a la persona como sujeto con una serie de capacidades, ms que de discapacidades, que le coneren ese carcter de diversidad.
1.1. Hacia un nuevo paradigma: el concepto de diversidad funcional

As pues estamos asistiendo a un cambio cualitativo de enorme importancia en el concepto de accesibilidad que exista hasta ahora. La accesibilidad ya no consiste slo en una mera cuestin tcnica de planicacin y diseo de entornos fsicos, sino que se ha ido enriqueciendo cualitativamente y cuantitativamente para beneciar al mayor nmero de personas, convirtindose en una herramienta sumamente til a la hora de abordar, con mayores garantas de xito, el proceso de normalizacin social de las personas con discapacidad. Desde esta nueva perspectiva, los conceptos de eliminacin de barreras, adaptacin, no discriminacin y anlogos, estn quedando trasnochados. Lo novedoso del enfoque actual1, adems del cambio terminolgico, es el papel de los factores ambientales y personales. Efectivamente, una persona con una discapacidad ser ms independiente y podr llevar a cabo una vida normalizada si su entorno est adaptado, por lo que los factores externos condicionan su nivel de participacin
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Normalizacin. Segn la Ley de Igualdad de Oportunidades, no Discriminacin y Accesibilidad Universal (LIONDAU) es el principio en virtud del cual las personas con discapacidad deben poder llevar una vida normal, accediendo a los mismos lugares, mbitos, bienes y servicios que estn a disposicin de cualquier otra persona. La normalizacin va ms all que la integracin y supone su participacin plena en la vida poltica, econmica, cultural y social. Igualdad de oportunidades. Es la ausencia de discriminacin, directa o indirecta, as como la adopcin de medidas de accin orientadas a evitar o compensar las desventajas de una persona con discapacidad. Sustituye a la expresin no discriminacin y resulta ms apropiada por no incluir connotaciones negativas.
Accesibilidad universal. Es la condicin que deben

cumplir los entornos, procesos, bienes y servicios, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma ms autnoma y natural posible. Sustituye al concepto eliminacin de barreras y presupone la estrategia de Diseo para Todos sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse. 5
1.2. La discapacidad en Espaa: Principales magnitudes estadsticas.

Segn los ltimos datos publicados en la materia por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y correspondientes al ao 20023, existen en Espaa 3.528.221 personas con alguna discapacidad, lo que supone, en trminos relativos, prcticamente un 9% de la poblacin total4.
de accesibilidad fsica quienes empujan un carrito de beb? No es fcil determinar dnde est el umbral de la accesibilidad, pero lo que s esta claro, es que sta benecia a muchas ms personas de lo que muestran las estadsticas, redundando, al n y al cabo, en una mejora de la calidad de vida de toda la poblacin. La tabla siguiente analiza con mayor detalle estas magnitudes.
Nmero de personas con discapacidad y estimacin de prevalencia5 de las situaciones de discapacidad, por edad.
Personas con discapacidad (n) Estimacin de prevalencia (%)
28,80 13,00 36,80
Personas beneciarias de la supresin de barreras (PBSB) en Espaa.

Personas Personas con discapacidad (hasta 64 aos) Personas mayores de 64 aos Discapacidades No discapacidades 1.455.569 6.434.609 2.072.652 4.361.957 7.828.635 209.475 515.140 15.718.813 % sobre total 3,60 16,00 5,15 10,85 19,50 0,50 1,30 39,10
22,50
47,50
63,60
6,40
Personas sin discapacidad (1) Mujeres embarazadas Discapacitados transitorios (2) Personas con discapacidad (hasta 64 aos)
4,00 2,80
(1) Se considera que un miembro de edad inferior a cada 65 aos, por cada unidad familiar, forma parte del colectivo PBSB debido a circunstancias transitorias. (2) Personas afectadas por fracturas, traumatismos, luxaciones.....
1,90 2,20 1,70
Fuente: Elaboracin propia en base a EDDES-INE; Encuesta de Poblacin Activa INE; Movimiento Natural de la Poblacin; Encuesta de Morbilidad Hospitalaria - INE
15-24 25-34 aos aos 35-44 45-54 aos aos 55-64 aos 65-69 aos 70-74 aos 75-79 80-84 aos aos 85 y ms
0-5 aos
6-14 aos
Factores sociodemogrcos
Aunque la discapacidad puede estar presente en cualquier etapa de la vida, no cabe duda de que la edad es el factor demogrco ms determinante. En el siguiente grco se observa que hay una relacin muy directa entre la edad y la existencia de discapacidades.
Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud 1999
Sin embargo, hay que tener en cuenta que esta cifra nicamente hace referencia a aquellas personas que, ocialmente y de manera denitiva, tienen reconocida alguna discapacidad, sin tener en cuenta a otro grupo, el de los discapacitados no ociales que tambin pueden tener necesidades especiales. Se trata, por ejemplo, de personas que estn en los lmites de la discapacidad o de aquellos que, por prejuicios personales, no reconocen tener una minusvala o los que tienen una discapacidad transitoria, entre otros. El Libro Verde de la Accesibilidad en Espaa6 ha cuanticado el nmero de personas que se beneciaran de la supresin de barreras, estimando que esta cifra alcanza los 16 millones de personas, es decir el 40% de la poblacin espaola. En este sentido, cabe preguntarse, Dnde est el lmite de la discapacidad?, Acaso no hemos sido o seremos todos en algn momento discapacitados?, Es discapacitada una persona que lleva gafas?, Y el que tiene un miembro escayolado? y, No tienen problemas 6
Pirmide de la poblacin con discapacidad y de la poblacin total en Espaa

85 y ms aos 80 y 84 aos 75 a 79 aos 70 a 74 aos 65 a 69 aos 60 a 64 aos 55 a 59 aos 50 a 54 aos 45 a 49 aos 40 a 44 aos 35 a 39 aos 30 a 34 aos 25 a 29 aos 20 a 24 aos 15 a 19 aos 10 a 14 aos 5 a 9 aos 0 a 4 aos 1.500.000 1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000 1.500.000
Hombres con discapacidad Hombres (Pobl.total)
Mujeres con discapacidad Mujeres (Pobl.total)
Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud, 1999
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En las edades infantiles y juveniles, las tasas de discapacidad se sitan en torno al 2%, creciendo entre los adultos jvenes (3,1% entre los 20-44 aos) y alcanzando el 9,4% en las edades maduras. En el conjunto de los mayores de 65 aos, la discapacidad afecta a uno de cada tres (32,2%) y, en las personas de 85 en adelante, a dos de cada tres. En trminos globales, las personas mayores suponen un 58,8% del total de este colectivo. Desde una perspectiva de gnero, la encuesta indica que la incidencia de la discapacidad en las mujeres es mayor: el 58,3% de las personas con discapacidad son mujeres. Ello es consecuencia de su mayor esperanza de vida, que se reeja en una mayor presencia en las escalas superiores de la pirmide poblacional. Sin em-
bargo, entre los 6 y los 44 aos, hay un 32% ms de hombres con discapacidad que de mujeres. La prevalencia de las situaciones de discapacidad no es homognea en el territorio. Las Comunidades Autnomas con mayor nmero de personas con discapacidad son Andaluca, Catalua, Madrid y Comunidad Valenciana. Sin embargo, en trminos relativos, Castilla y Len, Murcia, Andaluca y Galicia presentan tasas signicativamente superiores a la media, coincidiendo con las zonas con mayor concentracin de personas mayores; mientras que en La Rioja, Canarias y Pas Vasco, las tasas son sensiblemente inferiores a la media. En el resto de las Comunidades Autnomas, las diferencias con respecto a la media son poco signicativas.
La discapacidad por Comunidades Autnomas

120
100
80
60
40
20
105,8 a 117,9 (4 C.A.) 93,7 a 105,8 (5 C.A.) 81,6 a 93,7 (2 C.A.) 69,5 a 81,6 (5 C.A.)
M lla urci yL a e Ga n Ca sti And licia lla a La luc ma a n Ex Astucha tre ria ma s Ca dura ta Es lua Ca pa nta a Co m. Ar bria Va ag len n ci Na ana v Ca arra na Ba ria s Pa leare s Va s Ma sco La drid Ri oja
57,4 a 69,5,9 (1 C.A.)
Ca
sti
Andaluca Aragn Asturias (Principado de) Baleares (Islas) Canarias
708.831 96.047 101.003 56.949 106.285
Cantabria Castilla y Len Catalua Com. Valenciana Extremadura
48.150 275.300 564.513 312.875 102.291
Galicia Madrid (Comunidad de) Murcia (Regin de) Navarra (Com. Foral de) Pas Vasco
272.190 347.800 272.190 40.375 143.601
Rioja (La) Ceuta y Melilla TOTAL 6 aos y ms Total 0 a 6 aos TOTAL NACIONAL
14.103 12.178 3.478.646 49.575 3.528.221
Fuente: Elaboracin propia en base a INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud, 1999
Otro elemento importante en el anlisis de la situacin sociodemogrca de las personas con discapacidad es el referido al hbitat en trminos de tamao de los municipios de residencia. A este respecto, los datos de la encuesta muestran una concentracin superior a la media en las localidades de pequeo tamao. Casi una tercera parte del colectivo de las personas que tienen discapacidades, habitan en municipios de menos de 10.000 habitantes (frente al 24% de la poblacin total).
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Una vez ms, el hecho de que muchos de los mayores residan en entornos rurales parece una de las explicaciones ms verosmiles de la preponderancia de la discapacidad en este hbitat. Esta dispersin en ncleos pequeos y distantes tiene gran importancia ya que diculta la prestacin de servicios, tanto por la distancia geogrca, como por la imposibilidad de beneciarse de las economas de escala.
Distribucin de la poblacin total y con discapacidad en municipios de distintos tamaos

Poblacin con discapacidad 33,49 33,48 Poblacin total
del total, mientras que aquellas referentes al sistema nervioso, las viscerales y las del lenguaje, habla y voz, son menos signicativas.
Poblacin con discapacidades segn las deciencias que las han causado por grandes grupos de edad y gnero:
De 6 a 64 aos
Nmero personas Tasa por 1.000 hab.
25,74 23,63 22,13
27,08
De 65 aos y ms
Total
17,28 17,15
Deficiencias mentales Deficiencias visuales Deficiencias del odo Deficiencias lenguaje, habla y voz Deficiencias osteoarticulares Deficiencias del sistema nervioso Deficiencias viscerales Otras deficiencias No consta TOTAL PERSONAS CON DISCAPACIDAD
278.239 262.814 278.654 21.813 498.397 131.096 116.135 46.912 28.345 1.405.992
9,4 8,6 9,1 0,7 16,3 4,3 3,8 1,5 0,9 45,9
227.542 567.961 542.219 31.733 757.413 168.330 208.715 474.703 47.493 2.072.652
35,4 88,3 84,3 4,9 117,7 26,2 32,4 73,8 7,4 322,1
514.871 830.775 820.873 53.546 1.255.810 299.426 324.850 521.615 75.838 3.478.644
13,9 22,4 22,2 1,4 33,9 8,1 8,8 14,1 2,0 93,9
Hasta 10.000 habs
De 10.001 a De 50.001 a Ms de 50.000 habs. 50.000 habs. 500.000 habs
(*) Una misma persona puede estar en ms de una categora de discapacidad.
Fuente: INE, EDDES, 1999 y Censo de Poblacin y Viviendas, 2001
(**) Esta cifra no incluye las personas con discapacidad de 0 a 5 aos (49.576 personas).
Finalmente, se puede armar que el nivel de formacin es uno de los factores ms determinantes del bienestar y el estado de salud de los individuos. El riesgo de padecer una discapacidad aumenta segn desciende el nivel educativo. Las personas con mayores recursos culturales, de formacin y de ingresos tienen mayor probabilidad de participar en actividades y mostrar hbitos de vida y costumbres saludables. Por el contrario, las personas con escasos estudios, ingresos bajos, condiciones de salud malas y actividades sedentarias, multiplican su riesgo de tener alguna discapacidad, en especial en el caso de las personas de edad avanzada.
Fuente: INE, EDDES, 1999
1.3. Principales discapacidades

En este punto, es preciso distinguir entre discapacidad y deciencia ya que se trata de dos conceptos diferentes pero que, en muchas ocasiones, se confunden. Todas las discapacidades tienen su origen en una o varias deciencias, ya sean funcionales o estructurales, entendiendo como tal cualquier anomala o prdida de un rgano o de la funcin propia de ese rgano con resultado discapacitante. Los dcits osteoarticulares (articulaciones y huesos) son la primera causa de discapacidad en la poblacin espaola. En concreto, a ellas se deben ms de la cuarta parte de las discapacidades registradas (1,2 millones de personas). Le siguen en importancia las visuales y auditivas, que causan, cada una de ellas, alrededor del 18 por 100 de las discapacidades reconocidas. Las deciencias mentales y el grupo otras deciencias7 suponen el 11% 8
En consecuencia, las actividades de movilidad son las primeras en las que las que se tienen dicultades. La ms frecuente es desplazarse fuera del hogar que afecta a un 20% de la poblacin (y supone el 60% de las discapacidades); seguida por la de realizar las tareas del hogar, que afecta a casi un milln y medio de personas (con una tasa de prevalencia de 42 por 1.000) y otras relacionadas con la motricidad como desplazarse dentro del hogar y utilizar brazos y manos. Les siguen en importancia las discapacidades para ver y or y aquellas para el cuidado personal, aprendizaje, relacin y comunicacin, aunque con menor relevancia.
Poblacin afectada por discapacidades, tasas de prevalencia, por mil

Ver Relacionarse con otras personas
60 50 40 30
Oir
Realizar las tareas del hogar
20 10
Comunicarse
Cuidar de s mismo
Aprender, aplicar conocimientos y desarrollar tareas
Desplazarse fuera del hogar Utilizar brazos y manos
Desplazarse
Fuente: INE. Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud, 1999
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Como consecuencia de estas deciencias, el nmero de personas con problemas para realizar alguna de las actividades de la vida diaria es de algo ms de 2,2 millones. Como es lgico, el nivel de gravedad es determinante en la consecucin de una calidad de vida aceptable. A este respecto, la OMS8 establece un registro de cuatro valores referidos a la severidad de las discapacidades. Se tiene una discapacidad severa cuando se puede realizar la actividad con dicultad grave y una discapacidad total si la actividad no se puede realizar.
Personas con alguna discapacidad para las actividades de la vida diaria por grado de severidad y grupo de edad
Segn esta denicin, en nuestro pas casi un milln y medio de personas tienen una discapacidad severa o total y son dependientes. Las principales ayudas personales se reeren a las ayudas para el cuidado personal, para realizar las tareas del hogar, para desplazarse, etc. Dentro del listado de las 13 actividades de la vida diaria utilizado por el INE no se incluyen, sin embargo, algunas actividades relacionadas con el funcionamiento mental bsico, que tambin son esenciales para un funcionamiento cotidiano autnomo. El resultado es que se subestima el nmero de personas dependientes debido a trastornos mentales y demencias.
80 y ms aos
126.977
165.672
296.489
13.257
Personas con alguna discapacidad severa o total para las actividades de la vida diaria por tipo de discapacidad y edad
Cambiar y mantener las posiciones del cuerpo
65 a 79 aos
279.230
307.792
257.455
17.942
Cuidar del bienestar de la familia
420.000 350.000
Levantarse, acostarse Desplazarse dentro del hogar
Mantenimiento del hogar
280.000 210.000
6 a 64 aos
287.610
258.241
261.547
13.127
140.000
20
40
60
80
100
Limpieza/cuidado de la ropa
70.000
Pasear sin medio de transporte
Discapacidad moderada Discapacidad moderada
Discapacidad severa Discapacidad severa

Preparar las comidas Asearse solo
NOTA: Las actividades de la vida diaria consideradas son las tareas ms elementales de la persona que le permiten desenvolverse con un mnimo de autonoma e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades domsticas bsicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse, entender y ejecutar rdenes o tareas sencillas
Compras y control de suministros
Controlar las necesidades Comer y beber Vestirse/ desvestirse
Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud,1999,

80 y ms aos
65 a 79 aos
6 a 64 aos
Si antes se realizaba una distincin entre discapacidad y deciencia, es necesario, en este punto, introducir el, ltimamente tan aludido, concepto de dependencia. Si la discapacidad hace referencia a las limitaciones en la actividad y las restricciones en la participacin, la dependencia es el estado de carcter permanente en que se encuentran las personas que, por razones ligadas a la falta o a la prdida de autonoma fsica, intelectual o sensorial, precisan de la atencin de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades bsicas de la vida diaria 9. Es decir, la dependencia es el resultado de un proceso que se inicia con la aparicin de un dcit y que comporta una limitacin en la actividad. Cuando esta limitacin no puede compensarse mediante la adaptacin del entorno, provoca una restriccin en la participacin, que se concreta en la dependencia de terceras personas para la realizacin de las actividades de la vida cotidiana.
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Una misma persona puede estar en ms de una categora de discapacidad. En esta tabla se incluyen todas las discapacidades para actividades de la vida diaria de las personas clasicadas y no slo aquellas que son severas.
Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud 1999,
La demanda de cuidados para personas dependientes se ha incrementando de forma notable en los ltimos aos y seguir aumentando, como consecuencia de la combinacin de factores de carcter demogrco, mdico y social, entre los que cabe destacar el envejecimiento de la poblacin, la creciente incidencia de los accidentes laborales y de trco y las mayores tasas de supervivencia de las personas afectadas por alteraciones congnitas, enfermedades y accidentes. Segn el Libro Blanco de I+D+i al servicio de las personas con discapacidad y las personas mayores10, se espera que el nmero de personas con discapacidad aumente en los prximos aos. En el ao 2020 la poblacin mayor 9
de 64 aos ser de casi diez millones (20% de la poblacin frente al 16% actual). La proporcin de personas con discapacidad aumentar del 9% actual, a un 10%.
1.4.
La discapacidad en Europa
Evolucin de la poblacin mayor en Espaa. 1900-2050, millones

Millones 14 12 10 8 6 4 2 0 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 1999 2010 2020 2030 2040 2050
Estimado
La inclusin de una serie de preguntas sobre discapacidad en determinadas oleadas del Panel de Hogares de la Unin Europea ha proporcionado datos sobre el perl sociodemogrco de la discapacidad, referido a la poblacin de entre 16 y 65 aos, en catorce pases de la Unin11, si bien hay que poner de maniesto que actualmente se est trabajando en la actualizacin de estos datos, que se publicarn prximamente. Las estadsticas indican que 38 millones de europeos en ese rango de edad tienen alguna discapacidad, bien sea fsica, psquica o sensorial, lo que supone, en trminos relativos, un 14,5% de la poblacin total de la UE (10% tiene una discapacidad moderada y un 4,5%, severa). Sin embargo la comparacin con otros pases de nuestro entorno se ve dicultada tanto por la falta de un concepto homogneo de discapacidad, como por la existencia de diferentes umbrales y niveles de sensibilizacin. Esas diferencias conceptuales explican las disparidades entre los resultados, con tasas de discapacidad que oscilan entre el 7,8% de Italia y el 22,9% de Finlandia. Espaa se sita por debajo de la media, con un 3,3% de personas con discapacidad severa y un 6,6% con discapacidad moderada.
80 y ms
65-79
Fuente: INE: Censos de poblacin; renovacin del Padrn Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2000. Proyecciones de la poblacin en Espaa, 2002. Conf. Cajas de Ahorros: Estadsticas bsicas de Espaa
Asimismo, en los prximos aos seremos testigos del proceso denominado envejecimiento del envejecimiento por lo que, cada vez, habr ms personas de edades avanzadas. El crecimiento del nmero de personas mayores de 80 aos ser muy superior al crecimiento del grupo de 65 y ms aos.
La discapacidad en Europa
Severa Alemania Austria Blgica Dinamarca Espaa Finlandia Francia Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Pases Bajos Portugal Reino Unido
4,6 3,2 4,6 4,7 3,3 6,2 6 3,3 2,5 2,3 4,3 5,8 7,5 5,7 4,9 8,4 5,5 12,1 12,7 10,9 13,2 9,3 6,6 16,7 9,3 8,3 12,7 12,7
Moderada
18,5 a 22,9 (2 pases) 18,4 a 18,5 (1 pas) 7,7 a 10,9 (4 pases)
15,3 a 18,4 (5 pases) 10,9 a 15,3 (2 pases)
Fuente: EUROSTAT: Panel de Hogares de la Unin Europea, 1996
10
Fundacin Orange
Si se comparan las cifras de Espaa con las de nuestro entorno, dos datos destacan por encima de los dems. El indicador ms negativo es el referente al nmero de discapacitados en activo, que se sita en torno a la mitad de la media de la Unin Europea (13,1% de Espaa, frente al 24% de la UE en las discapacidades severas y 28,7% frente al 46% en las moderadas). Estas diferencias se acentan en el caso de las mujeres: nicamente el 9% de las mujeres con discapacidad severa estn empleadas en nuestro pas, frente al 20,5% europeo. Sin embargo, como elemento positivo -y posiblemente tambin causa del anterior-, el nivel de cobertura de las personas con discapacidad en nuestro pas es el tercero de la Unin, nicamente por detrs del Reino Unido y Dinamarca.
NOTAS
1 La OMS realiz un proceso de revisin de su clasicacin que condujo a la Clasicacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud con las siglas CIDDM2 o CID (OMS 2001). En la propuesta actual se introducen nuevas denominaciones que asumen los cambios conceptuales que, en torno a esta realidad, se siguien produciendo. 2.El
trmino mujeres y hombres con diversidad funcional se propueso y empez a utilizar en el Foro de Vida Independiente en enero de 2005.
3 Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud, 1999. 4 La Encuesta se ha aplicado a la poblacin residente en domicilios particulares, y por lo tanto exclusye a las pesonas discapacitadas que viven en centros residenciales. 5
La prevalencia es la proporcin de individuos de una poblacin que presentan un evento determinado en un momento o periodo de tiempo dado. La Accesibilidad en Espaa. Diagnstico y bases para un plan integral de supresin de barreras. IMSERSO, 2002. Este grupo incluye las deciencias mltiples y las no clasicadas en otros apartados.
Porcentaje de personas que reciben pensin por enfermedad o discapacidad en edad laboral (1665 aos) por pases
70%
60%
Severa Moderada
50%
40%
30%
8 En el ao 2001 la OMS public la Clasicacin Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud (CIF), que ha permitido homogeneizar a nivel mundial la forma de describir la salud, proporcionando una base cientca para el anlisis de la saludo y los estados relacionados con ella. Asimismo, permite comparar datos entre pases, disciplinas sanitarias y servicios en diferentes momentos. A pesar que dicha clasicacin se puede considerar como la ms completa de las realizadas, en el presente informe se ha preferido utilizar la clasicacin realizada por la encuesta del INE, ya que permite la utilizacin de los ltimos datos estadsticos a nivel nacional, si bien se previene al lector de la existencia de teminologa ya obsoleta. 9 Artculo
20%
2 de la Ley de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.
10%
10 Libro Blanco de I+D+i al servicio de las personas con discapacidad y las personas mayores -2003- Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
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11 12 13
Suecia no particip. http://esa.un.org/unsd/disability http://euro.who.int/hfadb
Fuente: Disability and social participation in Europe. 2001
1.5. La discapacidad en el mundo

Segn la 58 Asamblea Mundial de la Salud, unos 600 millones de personas viven con algn tipo de discapacidad. En el contexto internacional, la Ocina Estadstica de Naciones Unidas ha abierto al pblico a travs de Internet, la informacin contenida en la base de datos internacional sobre discapacidades DISTAT12. Tambin puede consultarse a travs de Internet la Base de Datos Europea Salud para Todos (HFA-DB)13 de la Organizacin Mundial de la Salud
Fundacin Orange
11
2. LAS TIC Y LA DISCAPACIDAD: OPORTUNIDAD DE NORMALIZACIN O FACTOR DE EXCLUSIN
l desarrollo actual de la Sociedad de la Informacin, basado en las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC), ha superado con creces todas las previsiones que se haban realizado, tanto en lo que respecta a su valor econmico, como en su amplitud y velocidad de implantacin. Las TIC representan un potencial de utilidades que pueden ayudar a multitud de personas a superar algunas de sus limitaciones. Concretamente, para las personas con discapacidad, representan un medio fundamental para su integracin en el mundo laboral y social.
Ahora bien, para que las TIC se conviertan en esa oportunidad de integracin, en lugar de en un nuevo elemento de exclusin, es preciso disearlas accesiblemente o, de lo contrario, se convertirn en una barrera insalvable para estos colectivos.
2.1. Las personas con discapacidad ante las TIC

Para analizar cules son las ventajas que la tecnologa puede ofrecer, es preciso averiguar, con carcter previo, cul es el nivel de uso que las personas con discapacidad hacen de las TIC. Para ello, en el ao 2003 la Fundacin Orange realiz una encuesta dirigida a las principales asociaciones de discapacitados, con el objeto de determinar la actitud y el nivel de uso de las TIC, desde la perspectiva de los distintos tipos de discapacidad: visual, auditiva, fsica e intelectual. As pues, los datos que se muestran a continuacin son el resultado de analizar la relacin de dichos colectivos con el ordenador, Internet y el telfono mvil, por considerarse estos los elementos ms representativos de la Sociedad de la Informacin.
Sin embargo, estas mismas tecnologas pueden contribuir tambin a generar nuevas discriminaciones, crear nuevas barreras y aumentar la exclusin social. Ya en 1993, la O.N.U. reconoca que las barreras del entorno constituyen obstculos ms graves a la participacin social de las personas con discapacidad, que sus propias limitaciones funcionales. Efectivamente, las personas con diversidad funcional tienen un elevado riesgo de exclusin social. Barreras de todo tipo: fsicas, sociales, econmicas, educativas, dicultan su participacin en la sociedad. Son las TIC un nuevo factor de exclusin o, por el contrario, son una oportunidad para la normalizacin? Las TIC son, sobre todo, una oportunidad; una herramienta nica de integracin y normalizacin de las personas. Las posibilidades que ofrecen se proyectan en cualquiera de los aspectos de la vida, ya sea familiar, laboral, educativo o social, con las correspondientes mejoras en la calidad de vida de las personas y en el incremento de su autoestima. As, gracias a las TIC, las personas con discapacidad tienen, al alcance de la mano, nuevas formas de comunicacin, pueden llevar una vida ms autnoma y disfrutar de nuevas frmulas de ocio, formacin y participacin. Por ejemplo, las personas con discapacidad auditiva pueden, mediante el uso de la videollamada, comunicarse en su lengua natural, la lengua de signos; las personas con discapacidad visual pueden leer el peridico o hacer la compra a travs de Internet, algo impensable en el medio fsico; las personas con una discapacidad motriz, pueden estudiar a distancia desde su hogar y, aquellos que tienen algn dcit en el lenguaje, encuentran en la tecnologa una nueva va de comunicacin.
Nivel de uso del ordenador

Discapacidad fsica
18
64
14
ORDENADOR
Discapacidad psquica Discapacidad auditiva Discapacidad visual
45
52
14
43
36
73
18
INTERNET
Discapacidad fsica Discapacidad psquica Discapacidad auditiva Discapacidad visual
14
50
32
28
62
10
17
45
31
61
36
TELFONO MVIL
Discapacidad fsica Discapacidad psquica Discapacidad auditiva Discapacidad visual
39 28 45
46 21
11
4 33
83
17
55
42
Muy frecuente Nada frecuente
Frecuente NS/NC
Poco frecuente
Fuente: Fundacin Orange, 2003
12
Fundacin Orange
La primera de las conclusiones de dicho estudio es que las personas con discapacidad utilizan las TIC en menor medida que el resto de la poblacin. Por ejemplo, si nos centramos en el ordenador -aunque es una constante en el resto de dispositivos-, a excepcin de las personas con discapacidad fsica, en nuestro pas la frecuencia de uso es sensiblemente inferior a la del resto de los ciudadanos. Un reciente estudio publicado en EEUU1 conrma esta tendencia, por lo que podemos armar que no se trata de un tema domstico sino, ms bien, de carcter global. Dicho informe relaciona la existencia de discapacidades con un menor uso del ordenador. As, mientras que el 85% de las personas sin discapacidad usa el PC, la tasa baja al 80% en el caso de aquellos que tienen discapacidades leves y hasta un 63% en los que tienen una discapacidad severa; lo que reeja la importancia de las barreras que estos colectivos tienen que superar a la hora de utilizar las herramientas tecnolgicas.
2.2. Palancas y barreras en el uso de las TIC

Una serie de factores inuyen en la actitud hacia las TIC y en su correlativo nivel de uso. Dentro de los componentes socioculturales destaca, en primer lugar, el nivel formativo, seguido por la edad y el nivel econmico -cuanto mayor es el nivel de estudios y la renta, mayor utilizacin de la tecnologa-, a excepcin de las personas con discapacidad intelectual, que sitan a la familia como principal factor promotor de las TIC. Adems de los anteriores, existen una serie de causas que inuyen de manera considerable, como es el grado de dependencia y/o de autonoma de la persona y el grado de accesibilidad del dispositivo tecnolgico en cuestin: cuanto mayor es el nivel de accesibilidad, mayor es la predisposicin hacia las TIC.
Factores que inuyen en la creacin de barreras

Ausencia ayudas tecnicas
5 4
Porcentajes del uso del PC por discapacidad en EE.UU

Con discapacidad severa
63%
Problemas de accesibillidad
Ausencia ayudas econmicas
Con discapacidad leve
80%
Falta sensibilidad entorno social
Sin discapacidad
Escasez de formacin
85%
Escasez de informacin Disc. Visual Disc. Intelectual Disc. Auditiva Disc.Fsicos
Fuente: Forrester Research, Inc., 2003
Pero, cules son los motivos que explican estas tendencias?, es una cuestin de actitud, de imposibilidad, de falta de inters? Este es un dato de crucial importancia, ya que va a determinar qu tipo de medidas -de concienciacin, sensibilizacin, econmicas o de diseo- deben ser adoptadas. De la encuesta mencionada se deduce que no se trata de un tema de actitud; el inters hacia las TIC presenta niveles similares al del resto de usuarios, destacando en actitud positiva los colectivos de personas con discapacidades fsicas (64%) y visuales (63,6%). A continuacin se analizar cmo ese grado de predisposicin u optimismo tecnolgico tiene una inuencia directa y positiva en el nivel de uso de los dispositivos tecnolgicos.
Fundacin Orange
Por otro lado, tambin existen una serie de componentes que tienen una incidencia negativa. El primero de ellos es la ausencia de ayudas econmicas. Curiosamente, en un momento en el que los dispositivos electrnicos son cada vez ms baratos y el aspecto econmico va perdiendo relevancia, en las personas con discapacidad adquiere una enorme importancia. Ello es consecuencia del elevado coste que tienen las ayudas tcnicas o, si se opta por equipos estndar, la necesidad de que stos sean de gama alta. Este es el 13
caso de los telfonos mviles, ya que para que puedan ser utilizados con el mximo de prestaciones por parte de las personas con discapacidad visual, deben incorporar sntesis de voz, mientras que para el colectivo de las personas sordas necesitar llevar incorporada la opcin de videoconferencia, siendo ms costosos, no slo los terminales, sino tambin las comunicaciones. El hecho de que los discapacitados visuales no lo perciban como el aspecto ms relevante, podra deberse al importante papel de ayuda nanciera que ejerce la Organizacin Nacional de Ciegos de Espaa hacia sus aliados. Es igualmente reseable la importancia que tienen la falta de accesibilidad y la escasez de informacin. Con respecto al primero, como ya se ha comentado, la falta de accesibilidad provoca que muchas personas se desanimen a la hora de acercarse a las TIC. En lo que se reere a la falta de informacin, no cabe duda de que la accesibilidad requiere, como condicin necesaria, que los usuarios dispongan de informacin adecuada acerca de los servicios disponibles. El informe TIC y Discapacidad2 seal que un 67% de aquellos que no usan el PC, a pesar de tener inters por acercarse a las tecnologas, desconocen cules son las ayudas tcnicas que les pueden resultar de utilidad. Esto pone de maniesto que tanto los fabricantes como las asociaciones representantes de discapacitados y la Administracin Pblica, deben hacer un esfuerzo a la hora de difundir las novedades tecnolgicas y las ayudas tcnicas existentes. Igualmente importante es informar al entorno de las personas con discapacidad. En muchas ocasiones, los prejuicios que proceden de la actitud padres, profesores o empresarios, son consecuencia de una falta de formacin e informacin y de una difcil adaptacin a los cambios, lo que puede traducirse en un escollo para la mayor utilizacin y socializacin de las tecnologas.
Tecnologas con mayor impacto

4,12 4,21 4,36 4,27 3,85 3,35 3,86 4,14 3,66 4,1 3,36 3,1
0,93
0,89 0,57 0,14
Discapacidad Visual
Telfono mvil
Discapacidad Auditiva
Ordenador
Discapacidad Intelectual
Internet
Discapacidad Fsicas
Otras
Analizando las razones de uso de los diferentes dispositivos electrnicos (PC, Internet y telfono mvil), se encuentran diferencias en funcin del colectivo de que se trate.
Ordenador Personal
El ordenador, como herramienta de trabajo, formacin y ocio ha adquirido en los ltimos aos una gran relevancia ya que est considerado como una herramienta idnea para la rehabilitacin y la recuperacin de las habilidades cognitivas y la mejora del desarrollo personal. El 73% de las personas con deciencias visuales opina que los modelos de ordenador existentes en el mercado no son adecuados, mientras que el 64% de las personas con discapacidad fsica alega serios problemas de ergonoma y, por tanto, de accesibilidad. Los otros dos colectivos muestran elevados grados de satisfaccin.
Razones de uso del PC

3,8 2,96 3,11 0,21 2,97
Discapacidad fsica
2.3. Principales recursos tecnolgicos

Tambin resulta interesante el anlisis de la tecnologa que cada colectivo considera que ms le ha aportado o le puede aportar. As, las personas sordas y con discapacidad fsica consideran que el telfono mvil es la tecnologa que ms impacto les ha causado, mientras que las personas invidentes preeren Internet y las personas con discapacidad fsica e intelectual, el ordenador personal.
Discapacidad intelectual
3,66 2,52 1,41 3,84
Discapacidad auditiva
3,39 3,75 1,09 0,21
Discapacidad visual
0,21 0,21 0,21
Otras
Trabajo
Ocio
Comunicacin
14
Fundacin Orange
Con carcter general, la comunicacin es la nalidad principal de uso del ordenador, seguida por el trabajo y el ocio. Sin embargo, las personas con discapacidad intelectual se desmarcan de esta tendencia y destacan el ocio como principal utilidad. Especialmente importante es la relevancia que ha adquirido el ordenador en la educacin de las personas con discapacidad intelectual o con dicultades de aprendizaje. Iniciativas como el proyecto BIT (Bases Informticas y Tecnolgicas), puesta en marcha por la Fundacin Orange, en colaboracin con la Fundacin Sndrome de Down de Madrid y la Universidad Carlos III de Madrid, han puesto de maniesto que el uso del ordenador y el aprendizaje de las herramientas de uso comn (procesador de textos, Internet, correo electrnico,) son una va para la integracin educativa, social y laboral de este colectivo. Este proyecto, que se puso en marcha en 1999 y en el que han participado ms de mil alumnos, ha desarrollado materiales destinados tanto a las personas con discapacidad intelectual, como a sus formadores y familiares3. La experiencia ha demostrado que el ordenador refuerza parmetros como atencin, la velocidad de comprensin y de aprendizaje y la discriminacin visual en las personas con sndrome de Down y otras discapacidades intelectuales. Pero adems, el ordenador es un elemento de aprendizaje activo, lo que implica una motivacin y refuerzo importantes. Del mismo modo, ofrece versatilidad permitiendo adaptar los recursos a las necesidades concretas de cada persona, para trabajar respetando los ritmos de desarrollo individuales de cada sujeto.
manifestar dicultad a la hora de comprender la informacin y las pautas de navegacin. Las personas con discapacidad visual hacen un uso frecuente de la Red, aunque lamentan la existencia de numerosas barreras, ya que - en su mayora- las pginas web no se disean de manera accesible. Sin embargo, el nivel de uso de Internet por parte de las personas con discapacidad auditiva es muy inferior al del resto de la poblacin. Con respecto a este colectivo, es preciso poner de maniesto que una gran parte de las personas sordas - especialmente las pre-locutivas o de nacimiento- no tienen conocimientos de lectoescritura, siendo su mtodo de comunicacin natural la lengua de signos. Puesto que esta ltima tiene una estructura gramatical diferente a la lengua espaola, el nivel de comprensin lectora es, en muchos casos, deciente. Este hecho es desconocido por una gran parte de la poblacin, motivo por el cual, muchas veces se excluye a este colectivo de los planes de accesibilidad, considerando que, para que la informacin sea accesible, resulta suciente con la mera traduccin de la voz al texto escrito; resultando insuciente.
Razones de uso de Internet

Comunicacin
5
Consumo
4 3 2 1
Ocio
Internet
Internet es una ventana abierta al mundo. La Red ofrece innumerables ventajas a las personas con discapacidad al facilitarles nuevas vas de comunicacin, educacin y participacin en un sinfn de actividades, que hasta ahora resultaban imposibles de realizar de manera autnoma. Por ejemplo, gracias a la Red, las personas con movilidad reducida pueden viajar, aquellos con discapacidad visual pueden leer las noticias y las personas sordas pueden hablar por telfono. La comunicacin y el ocio son las principales razones de uso de Internet, aunque el acceso por motivos de trabajo resulta tambin muy habitual. Sin embargo, las personas con discapacidad intelectual hacen un uso menor, fundamentalmente por falta de formacin y por
Razones de seguridad
Trabajo
Problemas de salud Temas administrativos
Otras
Discapacidad visual Discapacidad auditiva
Discapacidad intelectual Discapacidad fsica

Telfono mvil
El telfono mvil destaca por ser un canal permanente de comunicacin a disposicin de las personas con discapacidad, lo que aumenta de forma considerable 15
Fundacin Orange
su autonoma personal al permitir, en muchos casos, prescindir de la ayuda de terceros. En lo que se reere a los motivos de uso, los principales son la comunicacin, el trabajo y la seguridad, mientras que las razones econmicas son aducidas en los cuatro tipos de discapacidad para el no uso de esta tecnologa, seguidas de la falta de informacin y formacin. Destaca el uso frecuente que las personas con discapacidad auditiva hacen de l. Y es que este colectivo, tradicionalmente excluido del uso del telfono jo, est utilizando el potencial que le brinda esta nueva va de comunicacin, utilizando de manera masiva herramientas como los sms y la videoconferencia. El 73% de las personas con discapacidad visual comenta que los telfonos estndar no son adecuados, mientras que aproximadamente un 60% de las personas con discapacidad auditiva y fsica consideran que s lo son.
Razones de uso del mvil

4,39 4,14 3,9 3,75
Discapacidad visual Discapacidad auditiva Discapacidad intelectual Discapacidad fsica

3,09 2,89 2,89 2,64 2,18 1,79 1,66 2,69 2,32 2,03 3,52 3,04
Comunicacin
Trabajo
Razones de salud
Razones de seguridad
2.4. Soluciones planteadas por los colectivos de personas con discapacidad

Las soluciones para acercar las TIC a sus vidas cotidianas son diferentes, en funcin del tipo de discapacidad.
Soluciones segn las personas con discapacidad

VISUAL
Ayudas econmicas
5 4 3
AUDITIVA
Ayudas econmicas
5 4 3
Concienciacin de la sociedad
2 1
Ayudas tcnicas
2 1
Ayudas tcnicas
Informacin
Formacin
Informacin
Formacin
FISICA
Ayudas econmicas
5 4 3
PSIQUICA
Ayudas econmicas
5 4 3
2 1
Ayudas tcnicas
2 1
Ayudas tcnicas
Informacin
Formacin
Informacin
Formacin
PC
Internet
Telfono mvil
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Las personas con discapacidad visual valoran las ayudas tcnicas como mejor solucin a la hora de permitirles hacer un mayor y mejor uso de la tecnologa. Resulta interesante constatar que este grupo otorga tambin una enorme importancia a las medidas de sensibilizacin de las personas sin discapacidad sobre todo en lo referente a la concienciacin de los diseadores de pginas web y el sector de las TIC. Sin embargo, para las personas sordas la principal solucin pasa por la prestacin de ayudas econmicas, lo cual no resulta sorprendente ya que, como se analizaba con anterioridad, sta era tambin su principal barrera. Asimismo, la formacin e informacin, aunque no tan valoradas como las ayudas econmicas, son soluciones que ayudaran a acercar las TIC a las personas sordas. Para las personas con discapacidad intelectual es necesaria mayor formacin e informacin, no slo en lo que respecta a la utilizacin de las herramientas, sino en las ventajas que les puede aportar la tecnologa en su vida diaria. En este sentido, es preciso destacar tambin la ausencia de contenidos especcos para estos colectivos. Finalmente, las personas con discapacidad fsica consideran necesarias ms ayudas econmicas y conceden gran importancia a la implementacin de ayudas tcnicas que puedan ayudar a paliar sus limitaciones
NOTAS
1
The Wide range of habilities and its impact on computer technology. Forrester Research, Inc., 2003. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y Discapaciadad. Propuestas de Futuro. Fundacin Vodafone Espaa, 2003 www.proyecto bit.com
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17
3. TECNOLOGAS ACCESIBLES
n el captulo anterior se pona de maniesto que las TIC pueden ayudar en gran medida a la normalizacin de las personas con discapacidad. Pero, para ello, las tecnologas deben cumplir una premisa: ser accesibles. Ahora la cuestin es qu signica ser accesible?, cmo se disean las TIC de forma que puedan ser ms ecientes, seguras y fciles de utilizar? La Real Academia Espaola dene la cualidad de accesible como que tiene acceso, de fcil acceso o trato o de fcil comprensin, inteligible. En el mundo de las
TIC, la accesibilidad puede denirse como el conjunto de propiedades que debe incorporar un producto, servicio o sistema, de forma que el mayor nmero posible de personas, y en el mayor nmero posible de circunstancias,, pueda acceder a l y usarlo 1. A la hora de plantear iniciativas que den solucin a los problemas de accesibilidad, el Libro Blanco de I+D+i al servicio de las personas con discapacidad y las personas mayores, propone dos estrategias complementarias: el Diseo para Todos o Diseo Universal y el desarrollo de ayudas tcnicas.
Ayudas tcnicas
Grado de habilidad para realizar una tarea especfica

Diseo universal
Habilidades Medias
Menos hbiles
Discapacidades
Productos derivados de las tecnologas al servicio de las Personas con Discapacidad y de las Personas Mayores
La primera de las estrategias, y ptima, consiste en disear productos y servicios que puedan ser utilizados por el mayor nmero posible de personas, sin necesidad de llevar a cabo una adaptacin o diseo especializados. La segunda de ellas se aplica cuando, a pesar de intentar implementar la anterior, sigue siendo necesario desarrollar productos y servicios concretos o ayudas tcnicas especcamente destinadas a las personas con discapacidad, con el objeto de compensar sus limitaciones funcionales. De esta forma, esta estrategia se aplica cuando la reduccin de la habilidad o capacidad para manejar un producto alcanzan un nivel tal, que impide su utilizacin. En el presente informe se aade una tercera estrategia, que se sita a mitad de camino entre las anteriores y que consiste en la personalizacin de aquellos pro18
ductos tecnolgicos que de serie incluyen opciones de accesibilidad. A continuacin se analizan de manera detallada las principales caractersticas de las tres alternativas mencionadas.
3.1. La demanda de accesibilidad: el Diseo para Todos

Resulta habitual que los diseadores conciban como usuario de sus productos a un individuo estndar, que cumpla con los parmetros antropomtricos medios. De este modo, el producto nal ser idneo para que lo utilice una persona de edad media, altura media, peso medio, capacidad intelectual media y muchos ms etcteras medios. Pero la realidad es que el hombre esFundacin Orange
tndar no existe, no es ms que una ccin estadstica surgida del clculo de la media de muchas personas diferentes. El objetivo del Diseo para Todos es intentar maximizar el nmero de usuarios que pueden interactuar con xito con un entorno, producto o servicio; es decir, intentar acercar el elemento diseado a los individuos que se encuentran alejados de ese prototipo medio. Obviamente cuanto ms alejado de la media se encuentre, ms difcil ser adecuar un diseo a sus capacidades funcionales, siendo necesario recurrir entonces a las adaptaciones especcas o a ayudas tcnicas. As pues, se puede denir el Diseo para Todos tambin conocido como Diseo Universal, como la estrategia por la que se conciben o proyectan, desde el origen, y siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por el mayor nmero de personas, considerando que existe una amplia variedad de habilidades humanas y no una habilidad media, sin necesidad de llevar a cabo una adaptacin o diseo especializado, simplicando la vida de todas las personas con independencia de su edad, talla o capacidad 2. Segn el Center for Universal Design de la Universidad de Carolina del Norte el Diseo para Todos debe seguir los siguientes siete principios:
PRINCIPIOS DEL DISEO PARA TODOS
Uso equitativo Diseo til y asequible para personas con diversas capacidades Adaptable a un amplio rango de preferencias y capacidades individuales Fcil de entender, independientemente de la experiencia, conocimiento, nivel cultural o capacidad de concentracin Transmite de forma eficaz la informacin necesaria al usuario, con independencia de las condiciones ambientales y de su capacidad sensorial. Minimiza el peligro y las consecuencias negativas producidas por acciones accidentales o involunta rias Debe poder ser usado de forma cmoda y eficiente con el mnimo esfuerzo Las dimensiones y el espacio debe ser apropiados para permitir el acercamiento, alcance, manipulacin y uso independientemente del tamao del cuerpo, postura o movilidad del usuario.
Los requisitos de accesibilidad suelen provenir de las necesidades de las personas con discapacidad. Sin embargo, las modicaciones que se realizan para mejorar la accesibilidad, a menudo benecian al conjunto de la poblacin, de forma que los productos que las incorporan tienen mayor xito comercial y pueden resultar ms econmicos para el cliente. Por ejemplo, si pensamos en cualquier dispositivo, como un telfono mvil o un electrodomstico que transmitan en voz alta la accin que estn ejecutando, -el envo de un correo electrnico o la temperatura de los alimentos-; cualquiera de los dos puede comercializarse bien como productos para discapacitados visuales, bien como productos a los que se aade una funcionalidad extraordinaria, la de ser parlante. Cul de las frmulas tendr ms xito? Hasta ahora, la experiencia demuestra que la segunda. Con ello se elimina el sello de las ayudas especiales, lo que es especialmente importante para las personas mayores que no quieran ser etiquetadas como personas con discapacidad, aunque sus capacidades experimenten un deterioro. De esta forma, todos salen ganando: el fabricante, porque tiene un mercado potencial mayor y una mejor imagen social y el usuario, que tendr un producto ms fcil de usar y, si se tienen en cuenta las economas de escala, ms asequible. Debemos aprender de los errores del pasado. La actividad realizada para eliminar las barreras con las que se cre el medio fsico (arquitectura, urbanismo, transporte, etc.) ha demostrado que es realmente costoso, tanto desde el punto de vista econmico como temporal, hacer accesible algo inicialmente no diseado para todos, a posteriori. En el mbito tecnolgico, todava estamos a tiempo de evitar una situacin similar a la descrita.
Uso flexible
La accesibilidad de la web
En lo que respecta a la losofa del Diseo para Todos, de todas las vertientes de la Sociedad de la Informacin, se ha elegido Internet como ejemplo de uso, por su importante auge, en especial a raz de la aplicacin de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio Electrnico. Dicha ley, que entr en vigor el 1 de enero de 2006, obliga a las Administraciones Pblicas a adoptar las medidas necesarias para que la informacin disponible en sus respectivas pginas de Internet pueda ser accesible para personas con discapacidad y las personas mayores. La entrada en vigor de esta ley est sirviendo de lanzadera, animando a la empresa privada a realizar sus webs accesibles y
Simple e intuitivo
Informacin perceptible
Tolerancia a los errores
Bajo esfuerzo fsico Espacio suficiente de aproximacin y uso
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19
creando un slido cuerpo de conocimiento en la materia. Es importante aclarar a este respecto, que la estrategia del Diseo para Todos en Internet, consiste en realizar una nica pgina web o portal para todos los usuarios, y no en disear espacios especcamente concebidos para las personas con discapacidad, ya que, en ese caso no se cumplir la premisa de la normalizacin.
La eciencia: Depende de las destrezas del usuario y de las posibilidades del software, por lo que para su anlisis se impone el estudio de diferentes tipos de usuarios. Para su medicin se utilizan criterios como: Facilidad de aprendizaje: el sistema debe ser fcil de aprender a utilizar, de forma que pueda empezar rpidamente a trabajar con l. Intuitivo: el sistema debe ser fcil de recordar y el usuario debe ser capaz de utilizarlo despus de un tiempo sin interactuar con l. Control de errores: los usuarios deben cometer pocos errores y, de producirse, deben ser fciles de recticar. El nivel de satisfaccin: La satisfaccin es un estado subjetivo que se alcanza cuando el usuario ha conseguido el xito en la tarea. Depende de distintas variables, como sus expectativas o el nivel de eciencia desarrollado, inuyendo factores como la exibilidad o rigidez de la estructura de navegacin y la apariencia esttica. Los benecios de la usabilidad son muchos. Entre los ms importantes destaca la disminucin de la curva de aprendizaje, la reduccin de los costes de formacin, la utilizacin plena del sistema o la reduccin del impacto del cambio. Accesibilidad Se puede denir accesibilidad web como el conjunto de tecnologas y normas de aplicacin y diseo que, siguiendo las pautas del Diseo para Todos, permiten que la informacin contenida en las mismas sea inteligible para cualquier persona. Para conseguir que un sitio web sea accesible, es necesario seguir determinadas reglas. El Consorcio Mundial de la Web4 (W3C), a travs de uno de sus grupos de trabajo - la Web Accesibility Initiative o WAI-, es el encargado de elaborar las pautas o recomendaciones necesarias para lograr la accesibilidad completa a la web. Estas pautas tienen en cuenta los diferentes elementos de accesibilidad que deben cumplirse y que abarcan, desde la concepcin de la web, hasta su puesta a disposicin a los diferentes usuarios.
Accesibilidad vs usabilidad
A la hora de disear y desarrollar contenidos para la web es importante distinguir entre dos conceptos: usabilidad y accesibilidad. El primero, centrado en la perspectiva del usuario, hace referencia a la facilidad de uso e interaccin entre stos y la web. El segundo, lo que persigue es que cualquier usuario, con independencia de sus condiciones personales o materiales, pueda aprender todos los contenidos de la web. La accesibilidad y la usabilidad estn ntimamente relacionadas. Mientras que la primera est dirigida a hacer una web para el mayor nmero de personas, la usabilidad pretende satisfacer ms a los usuarios, a travs de una web ms ecaz y eciente. De esta manera, los objetivos de uno y otro criterio se refuerzan: los sitios accesibles son ms usables y viceversa.
Usabilidad La usabilidad es el nivel con el que un producto se adapta a las necesidades de los usuarios y puede ser utilizado por stos para lograr unas metas con efectividad, ecacia y satisfaccin en un contexto especco de uso3. La usabilidad tiene como n asegurar el equilibrio entre las metas que se pretenden alcanzar, las caractersticas de los usuarios y la situacin en la que se producirn las tareas concretas. Puesto que no pueden utilizarse criterios de mtrica objetivos, la medicin debe hacerse a travs de indicadores indirectos. Entre los principios de usabilidad se encuentran los siguientes: La efectividad: Una pgina web, debe tener unos objetivos claros y stos deben ser alcanzables siguiendo un nmero de pasos razonable.
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Accesibilidad del navegador
Autor
Accesibilidad del diseo
Pginas web
Accesibilidad del ordenador
Usuarios
As pues, existen distintas etapas en la elaboracin de una web. Para cada una de ellas se han elaborado unas pautas que sirven de gua y referencia para desarrollar una web de manera accesible y que van desde las herramientas de autor5 hasta los contenidos6, pasando por las aplicaciones con las que los usuarios acceden a ellos 7. Las pautas sirven de referencia normativa -no legal, pero si tcnica- y en ellas se facilita al diseador un documento tcnico, que explica la manera de aplicarlas y una lista de vericacin que sirve para comprobar si se ha realizado correctamente el trabajo. De los tres estndares mencionados, tienen especial relevancia las pautas que explican cmo hacer accesibles los contenidos de la web, -las Web Content Accessibility Guidelines (WCAG 1.0)8-. Siguindolas, no slo se har una web accesible para las personas con discapacidad, sino para todos los usuarios, cualquiera que sea el sistema utilizado (PC, mvil, navegador de voz) o las limitaciones bajo las que se opere, as como para encontrar cualquier informacin ms rpidamente. Esta especicacin contiene 14 pautas, que son los principios generales para el diseo accesible. Por su parte, la lista de vericacin presenta 65 puntos de comprobacin, que explican como se aplica la pauta en determinadas reas, clasicados por prioridades. Cada punto de vericacin tiene asignado un nivel de prioridad:
En funcin del cumplimiento de dichas pautas, se determina el grado de adecuacin de la web, existiendo tres niveles de menor a mayor: A, en caso de que cumpla los puntos de de prioridad 1; AA para las prioridades 1 y 2 y triple A, que incluye las prioridades 1, 2 y 3. A partir del cumplimiento de uno de los tres niveles, se puede colocar el distintivo homologado correspondiente en la web, noticando a los visitantes el cumplimiento de los criterios de accesibilidad. En paralelo han surgido otras directrices de accesibilidad, como el protocolo NI49 (Normalizacin, Investigacin, Integracin, Intercomunicacin e Interactividad) que recoge una serie de pautas de diseo de navegacin fcil, destinadas a aportar soluciones a las personas con discapacidad intelectual. Evaluacin de accesibilidad Una vez elaborada una pgina web utilizando las pautas y criterios mencionados, existen mecanismos que permiten evaluar si, efectivamente, la pgina es accesible. Para ello, la mejor estrategia es la combinacin de una serie de pruebas automticas, manuales y test de usuarios. En primer lugar, existen una serie de herramientas de evaluacin que permiten comprobar, de manera automtica, si la web elaborada es accesible. Ejemplos de estas aplicaciones son el TAW (Test de Accesiblidad Web10) o Validator11, desarrollada por la propia W3C. Estas herramientas tienen la ventaja de permitir un anlisis rpido y sistemtico de las pginas web. Para su utilizacin es suciente con teclear la direccin de la URL y aparecer un listado con una calicacin de la pgina y los elementos que no cumplen las pautas establecidas12. Tambin existen herramientas de reparacin13 que permiten corregir las infracciones a las directrices de accesibilidad y que controlan y actualizan la validez del cdigo segn los niveles de accesibilidad requeridos. El proceso de revisin automtico debe complementarse con una revisin manual, en la que se verica el funcionamiento de una pgina bajo diferentes circunstancias y utilizando diferentes ayudas tcnicas. El proceso de evaluacin debe nalizar con la participacin de diferentes grupos de usuarios que analizarn, sobre todo, si se cumplen los criterios de usabilidad.
La prioridad 1 es para los puntos de vericacin

que el desarrollador tiene que cumplir o, de lo contrario, algunos grupos de personas sern incapaces de acceder a la informacin.
La prioridad 2 incluye los puntos que el desarrollador debe cumplir. De lo contrario, algunas personas encontrarn muchas dicultades para acceder a la informacin. La prioridad 3 hace referencia a los puntos que el
desarrollador puede cumplir o algunas personas hallarn dicultades para acceder a la informacin.
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3.2. Los productos personalizables

A mitad de camino entre el Diseo para Todos y las ayudas tcnicas existe una tercera estrategia, que consiste en la personalizacin o adaptacin de los productos y servicios, en funcin de las preferencias de la persona. En general, este tipo de aplicaciones proporcionan un nivel de accesibilidad menor que las ayudas tcnicas y puede no ser suciente para ciertos usuarios. Actualmente, la mayora de los productos TIC incluyen de serie estas opciones:
lizando el teclado o desactivar imgenes, Java y Java Script, entre otras aplicaciones15.
Telfono mvil
Los telfonos mviles tambin permiten su personalizacin en funcin de las preferencias del usuario. La mayora de los telfonos que se comercializan en la actualidad, ofrecen las siguientes opciones: La posibilidad de congurar el tamao de los caracteres y el contraste de la pantalla. El volmen de timbre de la llamada ajustable.
Ordenador Personal
Los sistemas operativos proporcionan opciones de accesibilidad sin necesidad de instalarse programas adicionales. A continuacin se indican algunas de las caractersticas de accesibilidad que ofrecen la mayora de los sistemas operativos: Adaptaciones para el teclado y el ratn: permiten modicar la conguracin del teclado, de manera que el usuario pueda sustituir la necesidad de utilizar combinaciones de presiones simultneas de teclas (por ejemplo Ctrl + Alt + Supr) por la pulsacin de una tecla cada vez. Otras utilidades bastante frecuentes son la modicacin del tiempo de pulsacin necesario para que aparezca una letra en la pantalla o la velocidad del ratn. Adaptaciones de la pantalla: permiten cambiar el tamao y estilo de las fuentes y de los iconos, el contraste y brillo de la pantalla y otras caractersticas de la misma. Un ejemplo de estas adaptaciones es el magnicador de pantalla de Microsoft Windows14 o el teclado en pantalla que permite escribir, sin necesidad de utilizar un teclado fsico. Alertas multimodales: permiten que usuarios con problemas de audicin puedan recibir las alertas del ordenador de forma visual. Sintetizador de voz: Se trata de un sintetizador de habla que lee lo que se muestra en pantalla.
El aviso de llamada con sealizacin luminosa o vibrador. La posibilidad de utilizar la opcin cualquier tecla responde. La posibilidad de marcacin vocal y la gestin de las funciones del telfono tambin por voz. La opcin manos libres integrado y la posibilidad de incorporar accesorios con tecnologa Bluetooth.
3.3. Las ayudas tcnicas

Una ayuda tcnica es un instrumento que intenta suplir las carencias o dicultades funcionales del individuo. El Congreso de EEUU deni ayuda tcnica como cualquier artculo, equipo, producto o sistema, modicado o adaptado, que se utiliza para aumentar, mantener o mejorar las capacidades funcionales de las personas con discapacidad, potenciando capacidades existentes, compensando la falta de destreza o transriendo destrezas hacia otras partes del cuerpo. Como ejemplo de ayuda tcnica podemos mencionar una silla de ruedas o unas gafas. En casos extremos la nica alternativa posible ser la asistencia personal. En nuestro pas el Centro Estatal de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas (CEAPAT)16, dependiente del IMSERSO elabora peridicamente catlogos sobre las principales ayudas tcnicas existentes. En lo que se reere a las ayudas tcnicas para la informacin y la comunicacin, se van a tratar aquellas que permiten el acceso al ordenador y las que posibilitan la utilizacin de los telfonos mviles.
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Internet
Los navegadores de Internet incluyen tambin la opcin de congurar la accesibilidad de los mismos. As, tanto Internet Explorer como Opera o Mozilla Firefox permiten modicar el tamao de la letra, navegar uti22
Ayudas para el acceso al ordenador

Cuando una persona interacta con el ordenador, existen ujos de informacin en sentido bidireccional. Teniendo en cuenta este ujo de datos, se pueden clasicar las ayudas tcnicas en dos grupos: Ayudas tcnicas de entrada: Son aquellos elementos hardware o programas software que facilitan la introduccin de informacin en el ordenador de diferentes formas: pies, cabeza, ojos, boca Algunos dispositivos son activados mediante movimiento, mientras que otros se pueden controlar a travs de seales luminosas o nerviosas. En la siguiente tabla se hace referencia a los ms usuales.
Ayudas tcnicas de salida: Son aquellos que presentan la informacin de salida del ordenador de una manera adecuada a las capacidades y necesidades de los usuarios. Las ms usuales son:
Ayudas tcnicas de salida

Magnificadores de pantalla Lectores de pantalla Son programas informticos capaces de agrandar ciertas partes de la pantalla Consisten en un sintetizador de habla que lee en voz alta todo lo que se encuentra en la pantalla del ordenador (palabras, mens, iconos....) Son programas informticos que leen el texto de un documento o aplicacin Es un escner que convierte cualquier documento fsico (revista, carta,....) en un documento electrnico de texto Permiten tener un acceso directo a la informacin mostrada en el monitor del ordenador, en cdigo braille Son impresoras capaces de generar texto en cdigo braille
Fuente: Elaboracin propia
Lectores de texto
Principales ayudas tcnicas de entrada

Teclados alternativos
Teclados con distintas configuraciones para las teclas Teclados ergonmicos Teclados de acordes 18 Teclados para una mano o con la disposicin DVORAK17 Ej: teclados divididos en dos partes Tienen un menor tamao y requieren la pulsacin simultnea de teclas para cada carcter que se quiera escribir
Sistemas pticos de reconocimiento de caracteres Lneas braille
Impresoras braille
Teclados de diferen- Ya sean expandidos - con teclas de mayor tamao tes tamaos y ms separadas- o reducidos, para su utilizacin por usuarios de sillas de ruedas Teclados operados con otras partes del cuerpo Teclado en pantalla Ej.: Teclados operados con el pie o teclados para la utilizacin de palillo de boca/cabeza Teclados virtuales que se presentan en la pantalla para su utilizacin por un sistema de puntero, ratn...
Ayudas para el acceso al telfono mvil

Los ltimos datos disponibles sobre penetracin del telfono mvil en los hogares espaoles, indican que estamos en niveles superiores a las de la telefona ja, con una tasa de penetracin del 84,5%19. Por otra parte, los telfonos mviles cada vez ofrecen ms funcionalidades. Sin embargo, numerosas encuestas muestran que una gran parte de la poblacin encuentra dicultades a la hora de utilizarlos, debido a aspectos como el tamao de las teclas y la pantalla, la difcil navegacin por los mens, su falta de ergonoma, su supercie resbaladiza, etc. Una vez analizadas las opciones de conguracin de los telfonos mviles, a continuacin se describen las principales ayudas tcnicas: Magnicadores de pantalla del mvil, que proporcionan una amplicacin de una parte de la pantalla del mvil. Lectores de pantalla, que van leyendo en voz alta a medida que el usuario navega, los distintos elementos de la misma. 23
Ratones alternativos
Ratones ergonmicos Trackballs y Joysticks Dispositivos tctiles Permiten que la mano adopte una postura ms natural a la hora de utilizarlos Permiten que la mano adopte una postura ms natural a la hora de utilizarlos Almohadillas o pantallas tctiles. La seleccin de los movimientos se hace con los dedos directamente en la pantalla o almohadilla Son ratones que se controlan con la boca, pie,ojos, cabeza... Son botones sencillos que cuando se activan, envan una seal al ordenador Permiten al usuario usar su voz como dispositivo de entrada de informacin al ordenador. Sirven para crear documentos de texto, navegar entre aplicaciones, por Internet...... Son programas capaces de predecir la palabra que el usuario va a escribir Son elementos que permiten acceder a mens, programas, etc.., mediante el tacto
Fuente: Elaboracin propia
Ratones controlados con otras partes del cuerpo Interruptores
Sistemas de reconocimiento del habla
Programas predictivos Dispositivos tctiles
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Lazos de induccin, que proporcionan la compatibilidad electromagntica necesaria entre el telfono mvil y los audfonos. El problema de estos programas es que nicamente son compatibles con un pequeo nmero de modelos de mvil, que adems suelen ser de gama alta y, por consiguiente, de precio elevado. ltimamente se han diseado gran nmero de mviles destinados especcamente a colectivos de personas con discapacidad. Algunos de los que ms impacto han tenido son Owasys 20 22C, diseado especcamente para personas con discapacidad visual, mobi-click, destinado a las personas mayores y a aquellos con dicultad para usar los mens21 o el telfono de textos GPRS para sordos 22.
dad de acceso al mercado laboral, ni la realizacin de su vida diaria (propensos).
Personas que pueden verse claramente beneciados por la tecnologa accesible debido a discapacidades importantes que afectan a la realizacin de la mayora de las actividades de su vida diaria (muy propensos).
Incidencia de la discapacidad en la posibilidad de beneciarse de TICs accesibles
Muy propensos 25%
Nada Propensos 38% Sin dificultades
3.4. Mercado potencial de la tecnologa accesible

En el primer captulo del presente informe se comentaba que, si bien las cifras ociales de personas con discapacidad ascendan a un 9% de la poblacin, el nmero de personas que se podran beneciar de la tecnologa accesible superaba los 15 millones de personas o, lo que es lo mismo, el 39% de la poblacin de nuestro pas. Esa cifra, que puede parecer a priori muy elevada, se queda muy lejos de los datos que se manejan en pases como EEUU. Un reciente estudio de aquel pas ha tratado de identicar el nmero de personas que se podran beneciar del uso de las tecnologas accesibles rerindose a stas como aquellas que permiten a los ciudadanos ajustar sus dispositivos electrnicos para compensar sus limitaciones, mediante cualquiera de las tres estrategias comentadas en el presente captulo. Este estudio ha identicado tres grandes grupos poblacionales:
Dificultades leves Propensos 37% Dificultades severas
Base: Poblacin norteamericana de 18 aos en adelante
Fuente: The Wide range of habilities and its impact on computer Technology. Forrester Research, Inc., 2003
As pues, un 62% de adultos en edad laboral23 es usuario potencial de las tecnologas accesibles. Nos encontramos, pues, ante un mercado creciente, aunque para ello es necesario aceptar el hecho de que el concepto de discapacidad no debe limitarse a las personas con discapacidad severa, sino que existe un porcentaje mayor de poblacin que puede beneciarse de este tipo de productos. Se estima que el mercado norteamericano de la tecnologa accesible pasar de los 57 millones de usuarios del ao 2003 a los 70 millones en 2010. Ms de dos tercios (el 69%) de los usuarios de PC con discapacidades leves o moderadas utiliza hoy en da alguna modalidad de tecnologa accesible. Hay, por lo tanto, un enorme potencial para las empresas del sector, ya que tanto las tasas de uso del ordenador, como el nmero de personas mayores y potenciales usuarios de TIC accesibles, crece ao a ao. Segn los propios usuarios, el uso de productos tecnolgicos accesibles hacen que el PC sea ms fcil de usar, ms cmodo y, nalmente, ms eciente
Personas que por no tener discapacidades, no son propensos a utilizar la tecnologa accesible. Personas susceptibles de beneciarse de la tecnologa accesible por tener una ligera discapacidad. Comprende a aquellos que reconocen tener algn tipo de dicultad, aunque sta no limite ni su capaci-
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Razones de uso de la tecnologa accesible

Por entorno laboral Por razones de salud Por comodidad de uso Por conveniencia de uso Por facilidad de uso
4% 3% 6% 14% 4% 3% 45% 36% 31% 55% 58% 56% 65% 62% 58%
17
Con discapacidad severa Con discapacidad moderada Sin discapacidad
Los teclados comunes tienen las teclas dispuestas segn el estndar QWERTY (la primera letra que aparece es la q, luego la w, la r, etc. Las disposiciones del tipo Dvorak tienen otra distribucin, de manera que las teclas ms utilizadas se encuentran en posiciones ms accesibles. Son teclados que tienen una tecla para cada teclado, por lo que requiere pulsar de forma simultnea de teclas, en lugar de con carcter secuencial, para cada tecla. Las TIC en los hogares espaoles. Undcima oleada (enero-marzo 2006). http://www.owasys.com http://www.orange.ch/vrtmovilephones/offers/mobiClick?ts=1109 http://www.fundacion.vodafone.es Entre 18 y 65 aos.
18
19
20 21 22 23
Fuente: The Wide range of habilities and its impact on computer Technology. Forrester Research, Inc., 2003
NOTAS
1 2 3 4
Nordic Guidelines for cometer Accessibility. Ekberg, 2000. Nielsen, J. (1993).
W3C es un consorcio internacional e independiente que aglutina a organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y empresas, cuya nalidad es promover la evolucin e interoperatividad de la web para fomentar su accesibilidad (http://www.wec.es). Directrices para las herrramientas de Autor 1.0 - ATAG 1.0. Directrices para el contenido web 1.0 - WCAG 1.0. Directrices para agentes de usuario 1.0 - UAAG 1.0.
5 6 7 8
Puesto que estas directrices se crearon en 1999, el W3C est actualmente preparando la versin 2.0, que incluye las tecnologas que han surgido desde entonces. http://www-ni4.org
El Test de Accesibilidad Web (www.tawdis.net) es una herramienta gratuita desarrollada por la Fundacin CTIC con la colaboracin de CEAPAT.
11 12
10
http://validator.w3c.org Existen otras como Bobby Cast o Wabe. TM.
13 A-prompt, AccRepair 14
Este sistema operativo contiene un asistente de accesibilidad que ayuda a establecer un conjunto de opciones para adaptar el sistema a las caractersticas y preferencias visuales, auditivas y de destreza de los usuarios.
Internet Explorer permite ampliar el tamao de la letra, navegar utilizando el teclado, deshabilitar la hoja de estilo o utilizar la hoja de estilo denida por el usuario, desactivar colores, tipo o tamao de letra de la pgina y desactivar imgenes, JavaScript y Java. El navegador Opera permite realizar zoom y trabajar en pantalla completa, deshabilitar animaciones, videos y aplicaciones audio y utilizar atajos de teclado. Mozilla Firefox permite deshabilitar imgenes animaciones y JavaScript, ver laas hojas de estilo en cascada (CSS) de la web, comprobar los atributos alt de la imgenes, o validar el html y las CSS de la web.
16
15
www.ceapat.org
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4. EN CLAVE DE FUTURO
a Sociedad del Conocimiento est en permanente evolucin. Cada da aparece una tecnologa nueva, una aplicacin de ltima generacin o un nuevo dispositivo. Las TIC evolucionan con una gran celeridad, provocando que lo que hoy es tecnologa punta, maana ya haya quedado obsoleto. Por otra parte, la tecnicacin de los entornos no slo ir en aumento, sino que se har general en otras actividades a las que la tecnologa an no ha llegado. En este sentido, existen dos tendencias que se aprecian claramente. Por un lado, un crecimiento ilimitado de las redes de comunicacin (Internet crece de forma exponencial y su estructura soporta un crecimiento aparentemente innito). Y, por otro, un cambio del paradigma de vala, en el que la riqueza de la informacin de la Red no reside en su mera existencia, sino en que puede ser compartida por un nmero ilimitado de personas. Si bien hoy resulta prcticamente imposible hacer una prediccin sobre el futuro de la tecnologa, en el presente apartado se realiza una aproximacin a las principales tendencias tecnolgicas.
to,., todos ellos de gran utilidad para las personas con discapacidad. Adems, cuentan tambin con una capacidad de memoria interna muy notable y disponen de ranuras para tarjetas de memoria (para incluir imgenes, videos o archivos MP3). La incorporacin de puerto USB permite la conexin a PC y tambin ofrecen la alternativa de conectividad con la tecnologa Bluetooth. La evolucin tecnolgica ofrece una alternativa potencial para la implantacin de servicios de asistencia personal integrados. Sobre una misma plataforma tecnolgica pueden coexistir distintos tipos de servicios, provistos por diferentes agentes y con caractersticas de movilidad de amplio alcance geogrco. Se estima que para 2009 los telfonos mviles incorporarn un microprocesador diez veces ms potente que los actuales. Adems, tendrn capacidades de almacenamiento de 50 gigabytes de informacin, lo que supondr disponer de un equipo digital porttil de gran potencia. A continuacin se mencionan dos de las aplicaciones que ms aceptacin estn teniendo en lo que respecta a las personas con discapacidad: Las tecnologas basadas en GPS (sistemas de posicionamiento global) y las tcnicas de localizacin tridimensional, en combinacin con bases de datos servidas por sistemas geogrcos de informacin (GIS) estn siendo utilizadas para aplicaciones de localizacin, con una precisin de centmetros. El sistema europeo de satlites GALILEO har an ms ables los sistemas de localizacin. Un ejemplo interesante del uso de estas tecnologas es el brazalete-telfono Columba para localizar a los enfermos de Alzheimer y reforzar su cuidado1. La pulsera opera con un sistema GPS, un emisor-receptor GSM-GPRS con transmisin de voz y datos, una tarjeta SIM y un programa informtico inteligente de deteccin y alerta. Gracias a este sosticado sistema tecnolgico, la pulsera detecta automticamente cada salida del paciente de una zona segura alrededor de su lugar de residencia, alertando a su central telefnica especializada, que se pone inmediatamente en contacto con la familia o cuidador, para coordinar la asistencia, a la vez que entra en comunicacin con el paciente en modo manos libres.
Telefona mvil
Con ms de 45 millones de terminales, el nmero de usuarios en el mercado espaol est cercano a la saturacin. A pesar de que la voz supone ms del 80% de los ingresos de las operadoras, la facturacin de datos se est incrementando ao a ao. El servicio principal de datos actualmente es el de SMS. Cada da se intercambian ms de 15.000 millones de mensajes cortos en Europa. El servicio de MMS apenas est despegando pero su mximo potencial est por llegar de la mano de la telefona de tercera generacin. Parece que la evolucin de la telefona mvil har del terminal mvil la plataforma preferida por los usuarios al ser usada prcticamente por toda la poblacin. El mvil sirve ya de videocmara, de medio de pago, de ordenador personal, de reproductor musical, de mando a distancia y, por supuesto, de telfono. La aceptabilidad social de la telefona mvil ha abierto el camino a los servicios digitales para el futuro. La tecnologa UMTS ofrece aplicaciones de videoconferencia, acceso a contenidos por voz, servicios de localizacin, emergencias, seguridad o entretenimien-
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Del mismo modo, el telfono mvil est abriendo un campo de accin til, interactivo y multi-sensorial para el soporte y desarrollo de habilidades de comunicacin y lenguaje. El telfono mvil permite utilizar diversos soportes grcos (pictogramas, dibujos o fotografas), lo que apoyado en recursos de tipo auditivo y/o tctil, lo convierten en una herramienta idnea de trabajo con las personas que tienen dicultades de comunicacin, quienes se encuentran muy limitadas por los sistemas tradicionales, donde la informacin se transmite sobre un medio esttico, como el papel, y expresiones sintcticas secuenciales. En este sentido, Fundacin Orange y el Grupo de Autismo y Dicultades de Aprendizaje de la Universidad de Valencia2 han puesto en marcha el proyecto AZAHAR, una iniciativa destinada a mejorar, a travs del telfono mvil, la comunicacin y la autonoma personal de personas con trastornos del espectro del autismo, a la vez que se proporcionan contenidos de ocio. A travs de este proyecto, se puede constatar el gran potencial que tiene el telfono mvil, no slo en el campo de la comunicacin, sino tambin como sistema alternativo, que ayude a la comprensin de las claves que gobiernan la construccin del conocimiento fsico y social de las personas con autismo.
esta nueva web semntica juegan un papel importante las ontologas6, cuyo objetivo consiste en describir objetos, no solamente en cuanto a sus propiedades, sino tambin por las relaciones existentes entre ellos. El objetivo ltimo es aadir conocimientos a las webs actuales para que los agentes y las maquinas (entre ellos los lectores de pantallas) comprendan el signicado de los recursos alojados en Internet y que el usuario obtenga la informacin que busca, con precisin. Del mismo modo, la forma ms recomendable de disear la presentacin de contenidos es a travs de las hojas de estilo en cascada o CSS. Las hojas de estilo en cascada son una manera sencilla de ofrecer al navegador de Internet la informacin sobre cmo presentar una pgina web o un documento. Consiste en una forma recomendada por el W3C de presentar las pginas web de forma estandarizada, que permite una mayor universalizacin y accesibilidad a los contenidos de la web.
El ordenador personal: la interaccin PersonaOrdenador

La idea habitual de ordenador es la de un dispositivo con el que interaccionamos a travs de una pantalla con un teclado y un ratn, sentados en una silla. Pero esta idea est cambiando radicalmente. El ordenador se ha convertido en una parte ms de nuestra vida cotidiana, y hoy podemos encontrarlo en telfonos mviles, cajeros automticos, agendas electrnicas, etc. Por esa razn, estn teniendo una gran relevancia los proyectos e iniciativas que tienen que ver con el diseo de interfaces que ponen su nfasis en la relacin persona-ordenador, con el objetivo de desarrollar o mejorar la seguridad, utilidad, efectividad, eciencia y usabilidad de los sistemas. El desarrollo de interfaces adaptados al usuario, o ms prximos a la realidad, ha hecho emerger nuevas aplicaciones. Una de las ms importantes es la Realidad Virtual, donde la interfaz del usuario permite una exploracin interactiva, de forma que se incrementa la percepcin de la realidad. Existen multitud de sistemas de gran sosticacin para incrementar la sensacin de inmersin en la realidad virtual: gafas, sensores, guantes, etc. Los escenarios virtuales pueden denirse como interactivos, con imgenes, complementados por elementos no visuales como audio o tacto, con el objetivo de convencer al usuario de que se sumerge en 27
Internet
En el mbito de Internet cabe sealar la creciente importancia que estn adquiriendo los servicios de voz sobre IP (VoIP), que sin duda van a tener una gran trascendencia. En relacin con las tecnologas de la Red hay que destacar el inters que han despertado las tecnologas GRID3 y la web semntica4. La tecnologa de la web semntica es una extensin de la Red actual, dotada de mayor signicado, en la que cualquier usuario en Internet podr encontrar respuestas a sus preguntas de una manera ms rpida y sencilla, gracias a una informacin mejor denida. Al dotar a los contenidos de ms signicado se pueden obtener soluciones a problemas habituales en la bsqueda de informacin, debido a la utilizacin de una infraestructura comn, mediante la cual es posible compartir, procesar y transferir informacin de forma sencilla5. La web semntica est basada en tecnologas XML y RDF que permiten denir etiquetas para las pginas web, deniendo sus contenidos y sus signicados. En
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un espacio sinttico pero real. En este campo destacan los proyectos desarrollados por el Instituto de Robtica de la Universidad de Valencia en el entrenamiento de la comprensin de la imaginacin en personas con trastornos del espectro del autismo. Una lnea de investigacin reciente se centra tambin en la posibilidad de fabricar ordenadores que se comporten de un modo parecido a las personas y que sean sensibles a las emociones, con la participacin de expertos en diversas especialidades como la psicologa, lologa, informtica, proceso de seales, lenguaje natural, comunicacin hablada, proceso de imgenes, grcos por ordenador, inteligencia articial y otras disciplinas. Un proyecto que se desarrolla en esta lnea, es el proyecto titulado Humaine7 basado en las interfaces multimodales que permiten a los ordenadores detectar el estado de nimo del usuario y responder en consecuencia. Otra de las grandes tendencias de futuro es el diseo de interfaces, a nivel molecular, o lo que es lo mismo, la utilizacin de la nanotecnologa8 y el desarrollo de la inteligencia ambiental. En el terreno prctico, la inteligencia ambiental consiste en la creacin de una serie de objetos de uso cotidiano con cualidades interactivas suaves y no intrusivas. Los sistemas basados en inteligencia ambiental producen interfaces intuitivas, inteligentes que son incluidas en objetos y entornos cotidianos, muebles, ropa, vehculos, e incluso en partculas de pintura o tejidos Por ejemplo, gracias a la inteligencia ambiental, los sistemas pueden detectar la presencia de una persona en una vivienda y regular niveles de iluminacin, temperatura o encendido y conguracin de electrodomsticos, de acuerdo con las preferencias del usuario. Por otra parte, los sensores tambin pueden localizarse en las propias personas, monitorizando parmetros biolgicos, procesando localmente la informacin o reportndola a una Red NOTAS
1
recursos sobrantes. De esta manera el usuario podr acceder a un supercomputador virtual con la potencia suciente para realizar de forma sencilla los clculos avanzados.
4
La web semntica es una iniciativa internacional en la que se encuentran implicadas muchas instituciones, lideradas por el consorcio W3C cuyo objetivo es dotar de signicado a las pginas web. www.w3c.es
5 6
Las ontologas, segn W3C son vocabularios que las mquinas puedan entender y que sean especicados con la suciente precisin como para permitir diferenciar trminos y reverenciarlos de manera precisa. Queens University Belfast. www.qub.ac.uk
7 8
La nanotecnologa se dene como la tecnologa que construye y utiliza materiales y estructuras funcionales (nanoestructuras) con al menos una de sus dimensiones en la escala del nanmetro. El nanmetro ( 1nm=10-9 m) se dene como la milsima parte de una micra, por lo que una nanoestructura es mil veces ms pequea que una estructura tpica de la tecnologa moderna (microtecnologa).
Este proyecto est desarrollado por Orange en colaboracin con las empresas Medipep y Medical Intelligence. http://autismo.uv.es.
2 3
La tecnologa GRID se basa fundamentalmente en el acceso remoto a recusos computacionales y su tecnologa estandar es el Globus Toolkit. Su objetivo es permitir gestionar y distribuir la potencia de clculo disponible, de tal forma que los usuarios se benecien de la potencia de ordenadores infrautilizados que se encuentran dispersos geogrcamente. stos ceden parte de sus recursos para procesar aplicaciones con funciones de clculo avanzadas. Gracias a la tecnologa Grid, el usuario puede utilizar toda la red de ordenadores para solicitar la potencia que necesita de otros equipos que no trabajan al mximo de sus posibilidades para que les preste esos
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5. ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LAS TIC
la hora de abordar una estrategia que ayude a mejorar la situacin actual de la accesibilidad, hay que partir de la base de que el enfoque que se adopte debe tener un carcter integral. Esto signica analizar las necesidades como una cadena, por lo que un anlisis exclusivamente sectorial o por mbitos resulta insuciente. De esta manera, las propuestas que se incluyen a continuacin deben abordarse de una manera global y coordinada.
ceso a la formacin de este colectivo en todas sus etapas, desde la Educacin Infantil, hasta la Universitaria. Para ello, los centros educativos debern procurar la adecuacin de los contenidos y procesos formativos a los colectivos de discapacitados. Pero no slo son precisas medidas de formacin centradas en los propios colectivos de discapacitados, tambin es necesaria la adopcin de actividades formativas sobre su entorno educativo. Las TIC ofrecen un escenario donde personas de distintas edades pueden formarse en el mismo lugar, personalizando su progreso en funcin de sus necesidades y capacidades. En una educacin digital bien planicada, es factible eliminar muchas de las discriminaciones, siendo para ello imprescindible que los docentes estn formados adecuadamente, no slo en su campo educativo, sino tambin en las potencialidades de la educacin virtual, en la adecuacin a la diversidad y en las necesidades especiales del alumnado con discapacidad. Una de las medidas ms importantes que se podran adoptar en este sentido, es la formacin en Diseo para Todos en los programas de formacin permanente, de manera que los universitarios, ya sean ingenieros, informticos, arquitectos o de cualquier otra rama adquieran estos conocimientos en sus estudios universitarios. La Disposicin adicional 10 de la ley 51/2003, LIONDAU, dice textualmente: Currculo formativo sobre accesibilidad universal y formacin de profesionales.- El Gobierno, en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta ley, desarrollar el currculo formativo en diseo para todos, en todos los programas educativos, incluidos los universitarios, para la formacin de profesionales en los campos del diseo y la construccin del entorno fsico, la edicacin, las infraestructuras y obras pblicas, el transporte, las comunicaciones y telecomunicaciones y los servicios de la sociedad de la informacin. Ms all de una disposicin de obligado cumplimiento, lo que busca la ley es la formacin y concienciacin de aquellos profesionales, que en el futuro, habrn de disear los servicios bsicos de la sociedad, diseando una estrategia de formacin que acerque las necesidades de las personas con discapacidad a la globalidad de la poblacin.
5.1. Medidas de Formacin

Uno de los problemas ms importantes a la hora de normalizar la situacin de las personas con discapacidad es incrementar su nivel formativo. En Espaa, tan slo el 4% de las personas con discapacidad posee titulacin universitaria. El acceso a la formacin contribuir a reducir la enorme tasa de desempleo del colectivo, ya que en nuestro pas, nicamente est en activo un 15% del milln que se encuentran en edad laboral, frente al 46% de media de la Unin Europea.
Porcentaje de personas con discapacidad en edad laboral (16-65) empleadas, por grado de discapacidad, en Europa
UE-15 Reino Unido
60 50
Blgica
Finlandia
40 30
Dinamarca
Portugal
20 10
Alemania
Austria
Grecia
Holanda
Espaa
Luxemburgo italia
Moderada
Francia Irlanda
Severa
Fuente: Disability and social participation in Europe. 2001
Estos datos ponen de maniesto la necesidad de impulsar los mecanismos necesarios para procurar el acFundacin Orange
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5.2. Medidas de sensibilizacin

Al igual que ocurre con la formacin, es urgente alcanzar sucientes cotas de sensibilizacin en la comunidad, con la nalidad de lograr un mnimo nivel de conciencia en lo relativo a las necesidades especcas de cualquier colectivo social. La ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades, no Discriminacin, y Accesibilidad Universal, en su artculo 12, dice textualmente: Medidas de sensibilizacin y formacin. -Las Administraciones pblicas desarrollarn y promovern actividades de informacin, campaas de sensibilizacin, acciones formativas y cuantas otras sean necesarias para la promocin de la igualdad de oportunidades y la no discriminacin. Est claro que estas estrategias de sensibilizacin pblica sobre la importancia de la accesibilidad, no pueden estar basadas en campaas publicitarias exclusivamente. La sensibilizacin no ser efectiva si no va acompaada de la presencia real de las personas con discapacidad en todos los mbitos perceptibles de la sociedad, en los que, como ya se ha comentado, es prioritario el terreno laboral. Sin embargo, el gran reto es la sensibilizacin de las empresas. En un sector en el que, da a da, se producen numerosas innovaciones que las compaas tratan de rentabilizar, la estrategia suele orientarse hacia los segmentos sociales ms amplios, quedando al margen, en muchos casos, los colectivos que, an cuando crecen progresivamente, siguen siendo minoritarios. Esta dinmica anticuada de rentabilidad econmica hace muy difcil eliminar las barreras que, sin una sensibilizacin empresarial adecuada, impiden, no slo el disfrute sino tambin el necesario acercamiento a las TIC de estos grupos de poblacin. En muchas ocasiones nos hemos preguntado cules son los motivos por los que los productos y servicios no se disean accesiblemente si, en la mayora de los casos, no suponen ni un mayor coste, ni un mayor desarrollo tecnolgico? La respuesta ms plausible es la poca sensibilizacin al respecto. La diferencia entre un picaporte y un pomo redondo en una puerta es que, en el primer caso, se puede usar por una persona con dicultades de destreza manual y, en el segundo, no. Esa misma diferencia existe entre disear una pgina web utilizando las pautas de la W3C o no: en un caso ser accesible para todos y en el otro no. No existe una merma en su calidad o en su diseo, ni resulta ms costoso en trminos econmicos
o de tiempo si se hace desde el principio: simplemente, en un caso se piensa en todos y, en el otro, no. Por ello, es preciso lograr un objetivo esencial: que la opinin pblica (empresas, Administracin pblica, sociedad civil) tome conciencia de que la realidad humana es plural y diversa, donde existen colectivos para quienes no es fcilmente accesible la nueva Sociedad de la Informacin, ni les resulta tan sencillo poder acercarse o disponer de los medios que hacen posible su participacin en ella. Algunas medidas concretas que se proponen para lograr una mayor concienciacin pblica por parte, tanto de la Administracin, como de las asociaciones y representantes de los discapacitados son: - Difusin del concepto del Diseo para Todos. - Campaas de sensibilizacin social y generacin de una imagen positiva de los discapacitados. - Cooperacin y participacin de las asociaciones de discapacitados en los procesos de diseo e innovacin de las empresas. - Promocin de la inclusin de contenidos especcos y adaptados en todas las pginas web pblicas y privadas y en los nuevos servicios de la Sociedad de la Informacin. Asimismo, el sector TIC podra colaborar en esta tarea: - Siguiendo la losofa del Diseo para Todos. - Prestando especial atencin en sus planes de expansin a las personas con discapacidad. - Promoviendo la difusin de buenas prcticas y proyectos innovadores que relacionen TIC y discapacidad.
5.3. Medidas legislativas

En los ltimos aos ha proliferado el nmero de leyes y normas que velan por el cumplimiento de los criterios de accesibilidad. La, ya aludida, Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio electrnico, que obliga a las Administraciones Pblicas a tener sus pginas web accesibles, no se est cumpliendo. La
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LISMI1, que obliga a las empresas de ms de 50 trabajadores a emplear, al menos, a un 2% de personas con discapacidad, tampoco. Esos son slo dos ejemplos, pero existen muchos ms. Las Administraciones pblicas deben convertirse en garantes de la accesibilidad, incluso haciendo valer su capacidad de compra, deniendo unas condiciones que obliguen a todos los agentes que quieran comerciar con ellas, a ajustarse a las normativas que facilitan la accesibilidad. Por ejemplo, en Estados Unidos desde la aprobacin de la seccin 508 de la Rehabilitation Act2 que obligaba a cualquier empresa que quisiera contratar con la administracin estadounidense a tener sus productos accesibles, el mercado de la accesibilidad experiment un enorme despegue. En Europa, los recursos totales destinados a la contratacin pblica suponen aproximadamente el 16% del Producto Interior Bruto. Las autoridades pblicas de los pases pueden exigir caractersticas de accesibilidad en los bienes y servicios que van a adquirir. De hecho las directivas europeas de contratacin pblica mencionan especcamente la posibilidad de incluir requisitos de Diseo para Todos y accesibilidad en las condiciones de las licitaciones pblicas3. Esta medida supondra un incentivo para que las empresas del sector incorporen la accesibilidad a sus productos y crezca el mercado de las TIC accesibles. Asimismo, las Administraciones pblicas podran: - Impulsar y obligar en las pginas web pblicas al cumplimiento de los mximos criterios garantes de accesibilidad, difundiendo las buenas prcticas. - Incluir la igualdad de oportunidades en los mecanismos de seleccin y empleo as como en otras iniciativas legislativas. Por parte del sector, algunas medidas positivas seran: - La integracin efectiva de la losofa del Diseo para Todos en los procesos de produccin de productos y servicios. - La colaboracin con los responsables pblicos y la sociedad civil en el establecimiento de medidas que favorezcan la inclusin de los colectivos especcos en la nueva Sociedad de la Informacin.
5.4. La estandarizacin
Ya se ha comentado la importancia de los estndares a la hora de lograr una adecuada estrategia de Diseo para Todos, entendiendo como tales el uso generalizado de normas y pautas que sirvan de referencia a diseadores, fabricantes, proveedores de servicios y legisladores. Los estndares son una herramienta estratgica para la industria, as como un apoyo fundamental para crear nuevas oportunidades de mercado. Los requisitos de accesibilidad especicados por los estndares deben cumplir las necesidades de la industria, los diseadores y los proveedores para evitar que se limite su potencial creatividad. Pero fundamentalmente, deben reejar las necesidades reales de los usuarios, para lo que es necesario asegurar que stos participen activamente en los procesos de creacin de normas que les afecten. Las normas europeas sobre eAccesibilidad contribuyen a la aplicacin de las lneas polticas que se ha marcado la Unin Europea en este mbito. Si los diseadores y fabricantes de ordenadores y telfonos mviles aunaran sus esfuerzos para lograr una misma disposicin del teclado, un mismo mecanismo de navegacin por los mens y un nmero de teclas similar, para muchas personas con discapacidad no sera un problema, casi insalvable, cambiar su telfono mvil o el teclado de su ordenador.
5.5. Medidas econmicas

En el Captulo 3 del presente informe se constataba que una de las principales barreras de uso de las TIC es el elevado precio de las mismas o de las ayudas tcnicas necesarias para su acceso. Por ese motivo, tanto las Administraciones pblicas como las asociaciones que representan a estos colectivos tienen en sus manos favorecer el uso de las TIC a travs de bonicaciones y subvenciones sobre aquellos servicios considerados bsicos: acceso a Internet, dispositivos jos o mviles de conexin y ayudas tcnicas especcas. Por parte del sector y las empresas, algunos mecanismos de ayuda pasaran por:
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- Poner a disposicin de colectivos especcos de discapacitados las infraestructuras y terminales adecuados en los plazos ms breves posibles. - Orientar los programas y acciones de responsabilidad social corporativa hacia la inclusin de los colectivos de discapacitados y otros grupos sociales vulnerables.
NOTAS
1 2
La Ley 13/82 de Integracin Social del Minusvlido (LISMI). www.section508.gov
3 En una consulta en lnea realizada por la unin Europea, un porcen-
taje superior al 90% de los participantes se mostr favorable al principio de que los organismos pblicos exijan que todos los productos y servicios TIC que adquierean sean accesibles.
5.6.
Medidas de innovacin y de I+D
Todo lo dems debe complementarse con la necesaria puesta a disposicin de los correspondientes productos y servicios. Para ello, es primordial favorecer y promover la investigacin y el desarrollo TIC aplicados a estos colectivos, con la participacin efectiva de todos los grupos implicados, asociaciones, familiares, centros de investigacin pblicos y privados, Universidades y Administracin. Igualmente importante es difundir las buenas prcticas y experiencias innovadoras puestas en marcha. Algunas iniciativas concretas que podran ser adoptadas por el sector y los centros de investigacin son: - La construccin de partenariados pblico-privados para el impulso de una Sociedad de la Informacin accesible y equitativa. - La creacin de foros tecnolgicos donde se aborden nuevos criterios, normas y estndares que garanticen la accesibilidad a los nuevos servicios de la Sociedad de la Informacin. - El despliegue de la infraestructura adecuada en capacidad y cobertura como elemento facilitador bsico del acceso a los nuevos servicios. - La orientacin de los planes de innovacin TIC hacia la vida independiente, la autonoma personal y la insercin laboral. - La investigacin bsica en aquellos instrumentos que permitan una interaccin persona- , cada vez ms intuitiva y natural; la mejora de las interfaces de usuario y de las nuevas tecnologas orientadas a las personas con discapacidad
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A MODO DE CONCLUSIN
l desarrollo actual de la Sociedad de la Informacin ha superado todas las previsiones que se haban realizado. En la actualidad, la sociedad est conformada por una compleja amalgama de productos y servicios entre los que podemos encontrar telfonos jos y mviles, ordenadores personales, agendas electrnicas, teleservicios, televisin digital, cajeros automticos, correo electrnico, libros electrnicos, Y todos con un objetivo comn: mejorar la comunicacin y el acceso a la informacin del ser humano. Y, por extensin, mejorar la calidad de vida y el desarrollo econmico de la Sociedad. Las TIC deberan ser herramientas al servicio de las personas. Sin embargo, el abanico de necesidades y diversidad de individuos que componen una sociedad es bastante ms amplio de lo que los diseadores de productos y servicios tienen en mente. Si se piensa en algo tan extendido como el telfono mvil, se observa que stos son cada vez ms pequeos, lo que los convierte, sin duda, en ms fciles de llevar, pero a su vez, en ms difciles de utilizar para aquellos con destrezas diferentes. Las soluciones o diseos universales permiten no estigmatizar a las personas con diversidad funcional ya que son soluciones aptas para todo tipo de personas. El Diseo para Todos, mejora las condiciones de uso y la calidad de vida de todos los usuarios. Su xito depende en gran medida de que las aplicaciones (productos, entornos y servicios) sean atractivas y deseables para el mercado de masas. Las nuevas tecnologas han contribuido en los ltimos aos a facilitar el camino hacia la integracin social y laboral de las personas con discapacidad. La creciente concienciacin de la sociedad, las medidas encaminadas a lograr la accesibilidad real de las diferentes administraciones y el desarrollo de las nuevas tecnologas y de un sector empresarial muy dinmico, nos han situado es un escenario ms que prometedor. El estado de la tecnologa actual dispone de medios sucientes y elementos conocidos para hacer accesible los desarrollos tecnolgicos a prcticamente cualquier persona, con independencia de sus aptitudes. Hoy, las personas con discapacidad cuentan con ayudas tcnicas que les permiten desarrollar una vida plena y supe-
rar muchas de las barreras, invisibles para los dems, que se encuentran a diario. La democratizacin de las TIC -entendiendo por tal su uso generalizado sin ninguna limitacin- requerir, por tanto, de diversas estrategias cohesionadas: medidas legales que garanticen la no discriminacin; impulso de iniciativas de I+D+i; medidas sociales que sensibilicen a la ciudadana; econmicas que hagan asequibles los desarrollos y educativas que habiliten a las personas con discapacidad a utilizar las TIC con normalidad. Mejorar la integracin de este colectivo es un reto y una oportunidad. Si el objetivo se consigue, las TIC traern consigo innumerables benecios, ventajas y nuevas oportunidades de trabajo, de formacin, de ocio, y, en denitiva, de normalizacin
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La Fundacin ORANGE es una institucin sin nimo de lucro que tiene omo objetivo general el contribuir al desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Espaa en benecio de todos los ciudadanos, empresas e instituciones. Para ello, la Fundacin ORANGE lleva a cabo una serie de actividades que se centran en las reas de proyectos y Anlisis y Prospectiva, entre las que ocupa un lugar preferente la realizacin de estudios y Proyectos sobre los aspectos ms importantes relacionados con las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, y su impacto econmico y social.
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Parque Empresarial La Finca Paseo del Club Deportivo, 1 edicio 7, planta 0 28223 Pozuelo de Alarcn, Madrid (Espaa) Tel.: (+34) 656156473 Fax: (+34) 656156529 www.fundacionorange.es

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Edicin y Diseo Fundacin ORANGE

Impresin OMN Impresores Depsito Legal: M-15240-2007

Introduccin 1 Marco general

Las TIC y la discapacidad: oportunidad de normalizacin o factor

En clave de futuro Estrategias para mejorar la accesibilidad de las TIC

Personas con diversidad funcional2. Cuando se

1.1. Hacia un nuevo paradigma: el concepto de diversidad funcional

Accesibilidad universal. Es la condicin que deben

1.2. La discapacidad en Espaa: Principales magnitudes estadsticas.

Personas beneciarias de la supresin de barreras (PBSB) en Espaa.

1,90 2,20 1,70

Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud 1999

Pirmide de la poblacin con discapacidad y de la poblacin total en Espaa

Hombres con discapacidad Hombres (Pobl.total)

Mujeres con discapacidad Mujeres (Pobl.total)

Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud, 1999

La discapacidad por Comunidades Autnomas

57,4 a 69,5,9 (1 C.A.)

Andaluca Aragn Asturias (Principado de) Baleares (Islas) Canarias

708.831 96.047 101.003 56.949 106.285

Cantabria Castilla y Len Catalua Com. Valenciana Extremadura

48.150 275.300 564.513 312.875 102.291

272.190 347.800 272.190 40.375 143.601

14.103 12.178 3.478.646 49.575 3.528.221

Distribucin de la poblacin total y con discapacidad en municipios de distintos tamaos

25,74 23,63 22,13

Hasta 10.000 habs

De 10.001 a De 50.001 a Ms de 50.000 habs. 50.000 habs. 500.000 habs

(*) Una misma persona puede estar en ms de una categora de discapacidad.

Fuente: INE, EDDES, 1999 y Censo de Poblacin y Viviendas, 2001

Fuente: INE, EDDES, 1999

1.3. Principales discapacidades

Poblacin afectada por discapacidades, tasas de prevalencia, por mil

Realizar las tareas del hogar

Aprender, aplicar conocimientos y desarrollar tareas

Desplazarse fuera del hogar Utilizar brazos y manos

Fuente: INE. Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud, 1999

Cuidar del bienestar de la familia

Levantarse, acostarse Desplazarse dentro del hogar

Mantenimiento del hogar

Pasear sin medio de transporte

Discapacidad moderada Discapacidad moderada

Discapacidad severa Discapacidad severa

Compras y control de suministros

Controlar las necesidades Comer y beber Vestirse/ desvestirse

Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud,1999,

Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deciencias y Estado de Salud 1999,

Evolucin de la poblacin mayor en Espaa. 1900-2050, millones

18,5 a 22,9 (2 pases) 18,4 a 18,5 (1 pas) 7,7 a 10,9 (4 pases)

15,3 a 18,4 (5 pases) 10,9 a 15,3 (2 pases)

Fuente: EUROSTAT: Panel de Hogares de la Unin Europea, 1996

2 de la Ley de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.

Suecia no particip. http://esa.un.org/unsd/disability http://euro.who.int/hfadb

Fuente: Disability and social participation in Europe. 2001

1.5. La discapacidad en el mundo

2. LAS TIC Y LA DISCAPACIDAD: OPORTUNIDAD DE NORMALIZACIN O FACTOR DE EXCLUSIN

2.1. Las personas con discapacidad ante las TIC

Nivel de uso del ordenador

Discapacidad psquica Discapacidad auditiva Discapacidad visual

Discapacidad fsica Discapacidad psquica Discapacidad auditiva Discapacidad visual

Discapacidad fsica Discapacidad psquica Discapacidad auditiva Discapacidad visual

Muy frecuente Nada frecuente