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Resumen
El artículo que aquí se presenta realiza una breve evaluación de los logros eco-
nómicos y sociales obtenidos por la República Popular China, así como de los
grandes desafíos a que tendrá que hacer frente si desea seguir por el sendero
del desarrollo en el que se halla inserta, particularmente a partir del cambio
económico institucional que experimentó en su modelo de desarrollo económi-
co. Si bien las tasas de crecimiento que experimentan algunas de sus principa-
les variables macroeconómicas y la incidencia que está teniendo en la economía
internacional podrían caracterizarla como la próxima nación subdesarrollada
en subirse al tren del desarrollo, los problemas del desarrollo regional inequi-
tativo, la migración, su sistema financiero e ineficiência del sector estatal, por
el lado interno, y el constante e histórico rechazo de la OMC para aceptarle en su
seno (1986-2000), por el lado externo, se convierten en los principales desafíos
a vencer por la estrategia actual del modelo chino de desarrollo, orientado hacia
el exterior.
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landia en mayo de 1997, generalizarse a nivel mundial, y por ende, de mayores
efectos.
3 Aquí estamos en oposición a alguna opinión que ve más los efectos negativos que los posi-
tivos de la economía internacional en relación con China. Especialmente cuando se dice que por
los efectos de la crisis "asiática" (así, generalizando) la economía china está en lista de espera
para generar un nuevo choque internacional (Harvie, 1999), principalmente por su débil sistema
financiero (Lardy, 1998, 2000) y su déficit fiscal (APEC, 1998), explicado por las empresas del
Estado, o bien, que fue la que inició dicha crisis con su devaluación de 1994. Las razones están
desarrolladas implícitamente en este escrito: la contribución de la economía internacional a la
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CUADRO 4
4 La ied acumulada en los primeros cinco meses del año 2000, de acuerdo al moftec (2000),
ascendió a 12 533. Cifra que significa una caída del 8% respecto al mismo periodo en 1999. Aun
con esta caída, se espera un repunte en la ied para concluir el año en cifras semejantes a las de
1998 (eiu: Country Briefing, 2000).
5 El índice de trasnacionalidad, de acuerdo a la unctad, registra el valor del monto de ied que
ingresa al país; la proporción de esa IED en la formación de capital bruto; el valor añadido de la
producción de las empresas con ied y el empleo generado por las mismas. China, entre los países
subdesarrollados, se encuentra entre la media de 14 por ciento.
CUADRO 5
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CUADRO 7
Ahora bien, este mayor ingreso, que en promedio real ha alcanzado más de
un 5.3% entre 1978-1999, no se ha debido a factores políticos como antaño, sino
que ahora ha sido respaldado por el incremento de la productividad total fac-
torial, ya que ésta se ha incrementado desde 1.8% en el periodo 1960-1978
hasta alcanzar 4.6% entre 1984 y 1994, siendo la más alta registrada por país
alguno en la región del Pacífico (Collins y Bosworth, 1996). La productividad del
trabajo, por su parte, se ha incrementado en 6.4 por ciento.
CUADRO 8
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12 IMF (1999), "The Chinese State as Corporate Shareholder", en Finance and Development,
vol. 36, núm. 3, septiembre de 1999, p. 1.
13 Ibid .
14 Stanley Fisher (1999) y Jeffrey D. Sachs-Wing Thye Woo (1999) en diversas ocasiones han
argumentado que las causas de la crisis asiática se debieron a factores externos (pánico y contagio
internacional) y de mal funcionamiento de los sistemas financieros locales que, sin una regu-
lación eficaz y mal manejados, aunados a cambios en las expectativas y modificaciones en los
precios relativos, ocasionaron la crisis. Otros, como Goldstein (1998), argumentaron que el remedio
a la crisis estaría en una mayor transparencia del sistema financiero internacional, pero sobre
todo, en una reforma global del sistema financiero de estos países.
Por fortuna para China algunas de estas medidas se están llevando a cabo,
ya que, aun sin el establecimiento de las condiciones reales para operar como
banca privada, la banca china ha mejorado su sistema de contabilidad y su
nivel de administración; asimismo, por los compromisos con la Organización
Mundial del Comercio (omc), está generando una mayor apertura del sector
a la economía internacional, llevándose a cabo un proceso de ampliación de la
15 Para esta parte se recomienda leer el libro de Erick Girandin (1997), Banking Sector
Reform and Credit Control in China , OECD, para comprender y analizar el proceso de reforma del
sistema financiero de la RPCh en un contexto global del sector y su problemática particular.
Para concluir esta parte del análisis, sólo queda reflexionar en torno a la
lección que deja el estudio del sistema financiero chino, así haya sido tratado
brevemente, para reiterar que en el caso de China la ortodoxia de la apertura
acelerada no se asume como un axioma, sino que se sigue de acuerdo a los
tiempos que marca el propio desarrollo de su economía, así como su reinserción
en la economía internacional, por los compromisos que ésta le genera y la diná-
mica propia. Olvidar eso puede hacernos caer en contradicciones o apresu-
ramientos innecesarios.
18 Jueichi Wang
Emm. Lovment.
19 La migración internacional no la abordaremos, pero indudablemente que representa una cifra
significativa. Se dice, por ejemplo, que el 70% de los estudiantes chinos en el exterior no regresan
a su país. De acuerdo con Yunhua Liu (1995), una población de aproximadamente 270 000 emi-
grantes no regresó a China entre 1979-1993, sin contar la que emigra a los países asiáticos y
naciones fronterizas.
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Estos flujos migratorios representan el costo que hasta ahora está pagando
mayoritariamente el sector rural debido a la estrategia de desarrollo seguida.
Pero, también, representa un problema real para dotar de bienes y servicios
sociales a esta población.
De acuerdo con cifras oficiales, los flujos migratorios son mínimos y no reba-
san el 2% de la población al año (. Beijing Informa , marzo, 1998). Sin embargo,
estimaciones no oficiales calculan que en la década de los noventa se han
dado los mayores flujos migratorios de la historia y las cifras son mucho mayo-
res. De acuerdo con Binh G. Phan (1997), tan sólo en 1990 los flujos migratorios
llegaron a 100 millones de personas. Yunhua Liu (1995) calcula en 60 millones
de personas la población que en 1992 emigró de sus provincias en busca de
mejores oportunidades de vida, 60% de las cuales eran campesinos y el 40%
restante trabajadores no agrícolas de granjas y poblados. Por su parte, la fao
(1998) calcula en 120 millones los trabajadores emigrantes, o sea, más del 15%
del total de la fuerza de trabajo del país y poco menos del 10% de la población
total.
Los gemelos, por lo tanto, junto a los grandes flujos migratorios, se consti-
tuyen de esta manera en dos de los principales problemas a vencer por las auto-
ridades chinas y ponen un foco de alarma más a la estrategia de desarrollo
económico chino de cara al siglo xxi.
Conclusiones
Como se pudo observar en este breve artículo, China ha logrado grandes
avances en materia de desarrollo y transformación económica. Sin embargo
estos logros aún son insuficientes para que afirmemos que dicha nación ya s
ha desarrollado. Aunque, claro está, se debe admitir que las tendencias obser
vadas indican que va por buen camino.
En lo referente a factores adyacentes al desarrollo, esto es, tanto los proble-
mas internos como externos, también se va por buen camino, pues si bien e
asunto de la desigualdad sigue siendo importante, más relevantes han sido
hasta ahora los resultados en materia de reducción de la pobreza y demás indi-
cadores del desarrollo humano.
22 El trato de nmf dentro del organismo se refiere al Art. i:l que otorga alguna ventaja, favor,
privilegio o inmunidad garantizada para alguna parte contratante de algunos productos origin
rios y/o destinados para algún otro país, inmediata e incondicionalmente al mismo producto origi-
nado en y/o destinado para el territorio de todas las partes contratantes.
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