REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA TRD. 11018 Decreto No. 37 del 3 de abri de 2024. DECRETO No. 37 Del 03 de abril de 2024 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE ORDEN PUBLICO, SE DECLARA TOQUE DE QUEDA PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y PROTECCION DE MENORES DE EDAD EN EL MUNICIPIO DE SARAVENA, DEPARTAMENTO DE ARAUCA. El Alcalde del Municipio de Saravena en ejercicio de las facultades constitucionales, legales, reglamentarias, en especial las conferidas en los articulos 1, 2, 24, 44, 45, los numerales 1° y 2° del articulo 315 de la Constitucion Politica de Colombia, articulo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el articulo 29 de la Ley 1551 de 2012, articulos 7, 9, 10, 20, 40, 41, 51, 53, 204 y 206 de la Ley 1098 de 2006, articulos 36, 38 de la Ley 1801 de 2016, demas normas concordantes y: CONSIDERAND' ‘Que, el articulo 1° de la Constitucién Politica de Colombia establece que Colombia es un estado social de derecho, organizado en forma de republica unitaria, descentralizada, con autonomia de sus entidades territoriales, democratica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y Ia solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. Que, el articulo 2° de la Constituci6n Politica de Colombia establece como fines esenciales del Estado: garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucion, asi como asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo, siendo obligacién de las autoridades de la repUblica proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias, y demas derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Que, el articulo 24 de la Constitucién Politica de Colombia dispone que todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia Que, el articulo 44 de la Constitucién Politica de Colombia dispone que los derechos fundamentales de los nifios: la vida, la integridad fisica, la salud y la seguridad social, la ‘alimentacién equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacién y la cultura, la recreacién y la libre expresién de su ‘opinion, Ademés, dicha normativa dispone la prevalencia de los derechos de los nifios sobre los derechos de los demés. Que, el articulo 45 de la Constitucién Politica de Colombia indica que el adolescente tiene derecho a la formacion y proteccién integral, por lo tanto, las entidades territoriales de todos los niveles estdn en el deber de adoptar politicas, planes, programas, con mecanismos que aseguren su proteccién frente a factores de riesgo que pongan en peligro sus derechos a la integridad fisica y su salud tanto fisica como emocional Cale 27 N° 15-50 By Certvo- Cécign Postal - 815010 - Teléfono (+57 8) 892056 wrttca@sarovenssrovea gov co = sealda@ewavers a9. 904.0REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA i TRD 11018 Decreto No. 37 del 3 de abril de 2024 articulo 315 de la Constitucién Politica de Colombia sefiala que el Alcalde es la primera autoridad de policia de! municipio y tiene como funciones entre otras las de: “(...) 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucion, la ley, los decretos del gobierno, fas ordenanzas, y los acuerdos de! concejo. 2. Conservar el orden ptiblico en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y ordenes que reciba del Presidente de la Republica y del respectivo gobernador. E| alcaide es la primera autoridad de policia del municipio. La Policia Nacional cumpliré con prontitud y diligencia las rdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante (2 Que, la Ley 16 de 1972 aprobé e incorporé al ordenamiento juridico nacional la Convencién Americana sobre Derechos Humanos ‘Pacto de San José de Costa Rica de! 22 de noviembre de 1969", y el articulo 19 dispuso que todo nifio tiene derecho a las medidas de proteccién que su condicién de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Por otra parte, el articulo 22 de la referida normativa sobre al derecho de circulacién dispuso que toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado, tiene derecho a circular por el mismo, y, residir en él con sujecién a las disposiciones legales. Asi mismo, que el ejercicio de los derechos anteriores no puede ser restringido, sino en virtud de una ley, en la medida indispensable en una sociedad democratica para prevenir infracciones penales o para proteger la seguridad nacional, la seguridad o el orden publicos, la moral 0 la salud publica 0 los derechos y libertades de los demés. Que, el numeral 1 y 2° del literal b, el literal e del articulo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el articulo 289 de la Ley 1551 de 2012 disponen lo siguiente: ‘Articulo 91. Funciones. Los alcaldes ejerceran las funciones que les asigna la Constitucién, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Republica o gobernador respectivo. (...) b) En relaci6n con el orden publico: 1. Conservar el orden pablico en el municipio, de conformidad con Ia ley y las instrucciones del Presidente de la Repablica y del respectivo gobemador. La Policia Nacional cumpliré con prontitud y diligencia las érdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 2. Dictar para e! mantenimiento del orden pablico 0 su restablecimiento de conformided con la ley, si fuera del caso, medidas tales como: ) Dictar dentro del drea de su competencia, los reglamentos de policla local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores (...)". Que, el articulo 7° de la Ley 1098 de 2006 sefiala que se entiende por proteccién integral de los nifios, nifias y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantia y cumplimiento de los mismos, la prevencién de su amenaza o vulneracion y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior.REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA i TROD. 110.15 Decreto No. 37 del 3 de abril de 2024 Que, el articulo 9° de la Ley 1098 de 2006 dispone: ‘(...) Articulo 9°. Prevalencia de los derechos. En todo acto, decisién o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relacién con los nifios, las nifias y los adolescentes, prevalecern los derechos de estos, en especial si existe confficto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. En caso de conflicto entre dos o més disposiciones legales, administrativas o disciplinarias, se aplicara la norma més favorable al interés superior del nifio, nila o adolescente (...)". Que, el articulo 10 de la misma normativa sefiala la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los nifios, las nifias y los adolescentes. Y que la familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atencion, cuidado y proteccién. Conforme al precepto normativo referido en precedencia, las entidades publicas o privadas que presten servicios sociales no podran invocar la corresponsabilidad como fundamento para negar la atencién que demande la satisfaccién de los derechos de los nifios, nifias y adolescentes, Que, el articulo 20 ibidem define la proteccién de los derechos de los nifios, nifias y adolescentes, entre los cuales se destacan: “(...)1. El abandono fisico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales 0 de as personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado yatencién. 3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes 0 alcohdlicas y la utilizacién, e! reclutamiento 0 la oferta de menores en actividades de promocién, produccién, recoleccién, tréfico, distribucién y comercializacion. 4. La violaci6n, la induccién, el estimulo y el constrefimiento a la prostitucién; la explotacion ‘sexual, la pornografia y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formacién sexuales de la persona menor de edad (...)". Que, el articulo 40 ibidem indica las obligaciones de la sociedad civil, organizaciones, asociaciones, empresas, el comercio organizado, gremios econdmicos y demas personas naturales y juridicas en materia de guarda y proteccién de los derechos de nifios, nifias y adolescentes, asi “(...) 3. Participar activamente en fa formulaci6n, gestion, evaluacién, seguimiento y control de las politicas pablicas relacionadas con la infancia y la adolescencia. 4, Dar aviso 0 denunciar por cualquier medio, los delitos o las acciones que los vulneren 0 amenacen (...)" Que, el articulo 41 de la misma normativa les asigné a las autoridades municipales, las obligaciones con la proteccién a las prerrogativas constitucionales de los menores: “(...) 1. Garantizar el ejercicio de todos los derechos de los nifios, las nifias y los adolescentes. ‘Cae 27 N° 15:50 Baro Centro - Cio Postal - 815010 - Tekno (+57 8) 892056, undca@saravens ‘eaksa@soravera a ouea.9or<>REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA TRD 1015 Decteto No. 37 del 3 de abril de 2024, 2. Asegurar las condiciones para el ejercicio de los derechos y prevenir su amenaza o afectacion a través del disefto y la ejecucién de politicas piblicas sobre infancia y adolescencia 4. Asegurar la protecci6n y el efectivo restablecimiento de los derechos que han sido vulnerados. 8. Promover en todos los estamentos de la sociedad, el respeto a la integrided fisica, psiquica e intelectual y el ejercicio de los derechos de los nifios, las nifias y los adolescentes ya forma de hacertos efectivos. 16. Prevenir y atender en forma prevalente, las diferentes formas de violencia y todo tipo de accidentes que atenten contra el derecho a la vida y la calidad de vida de los nifios, las nifias y los adolescentes. 26. Prevenir y atender la violencia sexual, las violencias dentro de la familia y el maltrato infantil, y promover la difusion de los derechos sexuales y reproductivos. 27. Prestar especial atenci6n a los nifios, las nifias y los adolescentes que se encuentren en situacién de riesgo, vulneracion o emergencia. 35. Buscar y ubicar a la familia de origen o las personas con quienes conviva a la mayor brevedad posible cuando sean menores de edad no acompafiados (...)”. Que, el articulo 51 de la Ley 1098 de 2006 impone al Estado y las autoridades publicas la obligacién de restablecer los derechos de los nifios, nifias y adolescentes deben de informar, oficiar 0 conducir ante la policia, las defensorias de familia, las comisarias de familia o en su defecto, los inspectores de policia o las personerias municipales o distrtales, a todos los nifios, las nifias o los adolescentes que se encuentren en condiciones de riesgo © vulnerabilidad. Ademés, la autoridad competente debera asegurarse de que el Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice su vinculacién a los servicios sociales. Por otra parte, el articulo 53 ibidem define las medidas de restablecimientos de derechos, entre las cuales se destacan: “(...) 1. Amonestaci6n con asistencia obligatoria a curso pedagégico. 2. Retiro inmediato de! nifio, nifla 0 adolescente de la actividad que amenace o vuinere sus derechos o de las actividades ilicitas en que se pueda encontrar y ubicacién en un programa de atencién especializada para el restablecimiento del derecho vuinerado. 3. Ubicacién inmediata en medio familiar. 4. Ubicacién en centros de emergencia para los casos en que no procede Ia ubicacién en los hogares de paso. 6. Ademés de las anteriores, se aplicarén las consagradas en otras disposiciones legales, © cualquier otra que garantice la proteccién integral de los nifios, las nifias y los adolescentes, Calle 27 N° 15:50 Baio Cerro - Codigo Postal - 815010 - Teléfono (+57 8) 92056 yuriica@soravensarouca goveo = wala saree’ a2uca GOKcoREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA 2 TRO. 110.15, Decreto No. 37 del 3 de abril de 2024, 7. Promover las acciones policivas, administrativas 0 judiciales a que haya lugar (...)". ‘Que, el articulo 204 de la Ley 1098 de 2006 dispone que son responsables del disefio, ejecucién y la evaluacién de politicas publicas de infancia y adolescencia a nivel distrital y municipal los alcaldes y su incumplimiento es sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. Asi mismo, se debe realizar el diagnéstico de la situacion de la nitiez y adolescencia en el municipio, para determinar las problematicas prioritarias, asi como determinar las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementaran para ello. De otra parte, conforme a la funcién de policia de los alcaldes, el Cédigo de Policia y Convivencia Ciudadana Ley 1801 de 2016 en su articulo 36 faculta a los mandatarios a adoptar medidas temporaies para restringir ja movilidad y permanencia de los menores en. lugares publicos 0 abiertos al publico: “(...) Articulo 36. Facultades de los alcaldes para la restriccién de la movilidad 0 permanencia de nifos, nifas y adolescentes en el espacio publico o en lugares ablertos al puiblico. Con el fin de prevenir la ocurrencia de eventos que puedan poner en peligro o afectar la vida, la integridad 0 la salud de los nifios, nifias y adolescentes, excepcionalmente ef alcalde podré restringir su movilidad o permanencia en el espacio piblico o en lugares abiertos al piblico, de manera temporal y en forma motivada Paragrafo. En la implementacién se contaré con el acompafiamiento del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y del Ministerio Pablico con el fin de determinar que la medida no atenta contra los derechos de los nifios, nifias y adolescentes consagrados en el Cédigo de la Infancia y Adolescencia. (.. En armonia con la anterior normativa el articulo 37 ibidem permite que los alcaldes distritales 0 municipales reglamenten todo lo concerniente mediante acto administrative motivado las actividades peligrosas, fiestas, eventos similares, a los que se prohiba el acceso 0 participacién de los nifios, nifias y adolescentes. ‘Ademas, el articulo 38 de la misma normativa, corregido por el articulo 4 del Decreto 555 de 2017 sefiala los comportamientos que afectan la integridad de los nifios, nifias y adolescentes', entre los cuales destacan: “(...) 1. Permitir, auspiciar, tolerar, inducir 0 constrefiir el ingreso de los nifios, nifias y adolescentes a los lugares donde: 4) Se realicen espectaculos o actividades cinematogréficas aptas solo para mayores de 18 afios; b) Se preste el servicio de videojuegos salvo que sean aptos para la edad de! nifio, nifia o adolescente, en las condiciones establecidas por la Ley 1554 de 2012: ¢) Se practiquen actividades peligrosas, de acuerdo con la reglamentacién establecida por el Gobiemo nacional; d) Se realicen actividades sexuales 0 pornograficas, 0 se ejerza la prostitucién, 0 la explotacin sexual; + Su incumplimiento da lugar a la imposicién de medidas correctivas. Sin perjucio de aplicar normas vigentes sobre la materia, y a responsabilidad penal a que haya lugar. Cate 27 N° 15:50 Baro Cento - Cédign Postal - 615010 - Teléfono (+57 8) 892056 Iwiccaorven race govcd- da@vreer wa g6¥0REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA TROD. 11015 Dacreto No. 37 del 3 de abril de 2024. e) Se realicen actividades de diversién destinadas al consumo de bebidas alcohdlicas y consumo de cigarrillo, tabaco y sus derivados y sustancias psicoactivas; ) Se desarrollen juegos de suerte y azar localizados; (...) § Faeilitar, distribuir, ofrecer, comercializar, prestar o alquilar, cualquiera de los siguientes elementos, sustancias o bebidas, a nifios, nifias o adolescentes: a) Material pornogrético; b) Bebidas alcohdlicas, cigarrillo, tabaco y sus derivados, sustancias psicoactivas 0 cualquier sustancia que afecte su salud; ¢) Polvora o sustancias prohibidas; d) Armas, neumaticas 0 de aire, 0 que se asimilen a estas, elementos cortantes, punzantes, contundentes 0 sus combinaciones; 6. Inducir a nifios, niftas o adolescentes a. a) Consumir bebidas alcohdlicas, cigarrillo, tabaco y sus derivados, sustancias psicoactivas © cualquier sustancia que afecte su salud; b) Participar en juegos de suerte y azar; ©) Ingresar a fiestas o eventos similares en los cuales exista previa restriccién de edad por parte de las autoridades de policia, o esté prohibido su ingreso por las normas vigentes. 4) La explotacién laboral. (...) 8. Ejercer, permit, favorecer o propiciar el abuso, los actos y la explotacién sexual de nifos, nifias o adolescentes. 9. Utilizar a niffos, nifas y adolescentes para evitar e! cumplimiento de una orden de policia. (...) 11. Permitir que los nifios, nifias y adolescentes sean parte de confrontaciones violentas que puedan derivar en agresiones fisicas (...)”. Que, el articulo 204 de la Ley 1801 de 2016 establece que, el Alcalde es la primera autoridad del municipio, por lo tanto, debe garantizar la convivencia y seguridad en la jurisdiccién, por lo tanto, la Policia Judicial cumpliré con prontitud y diligencia las ordenes que imparta el Alcalde municipal por conducto del respectivo comandante. Asi mismo, el articulo 205 de la ley 1801 de 2016 dispone como atribuciones del alcalde las de: “(...) 2. Ejercer la funcién de Policia para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades pdblicas, asi como ef cumplimiento de los deberes de conformidad con ia Constitucién, la ley y las ordenanzas (...)”. Frente a la constitucionalidad de las disposiciones legales que facultan a las autoridades administrativas y de policia para adoptar las medidas que impliquen restriccién de libertad de locomocién y circulacién de ciudadanos, con el fin de garantizar principios constitutivos del estado de derecho como bien comin y prevalencia del interés general, la corte Constitucional, ha esgrimido: “(...) Para la Corte, la posibilidad de que en ejercicio del poder de policia se faculte a ciertas autoridades det orden nacional o local a reglamentar el transito terrestre de vehiculos y Cale 27 N* 15:50 Beno Canto - Céxign Poa! - 815020 - Teléfono (+57 8) 892056 Twrea@zaravensarovea oreo ~ seis 2/02. GOK COREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA. TROD. 11018 Decreto No. 37 del 3 de abril de 2024 personas, restringiends la libertad de locomocién, en procura de garantizar la seguridad y /a salubridad publicas, guarda relacién con /a finalidad constitucional actual asignada a la policia nacional, dentro de sus competencias propias, de salvaguardar el adecuado ejercicio de los derechos y libertades de los asociados y conserva el orden publico. 5.1.2. Atendiendo lo consagrado en el articulo 24 de la Constitucién de 1991, la Corte ha indicado que Ia libertad de locomocién no constituye un derecho absoluto, pues puede ser Jimitado por el legislador dentro de unos parémetros objetivos. Se ha explicado que dicha libertad se manifiesta mediante dos derechos: (i) el derecho general a la libertad que ‘comprende la facultad primaria y elemental que tiene la persona de transitar, movilizarse 0 circular libremente dentro del terrtorio y salir y entrar a él y (i) el derecho a permanecer y a residenciarse en Colombia (C-110 de 2000, ya citada). Con todo, se indicé que acorde con la Declaracién Universal de los Derechos Humanos de 1948 (art. 13), ef Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Politicos de 1966 (art. 12) y Ja Convencién Americana sobre Derechos Humanos de 1969 (art. 22), los derechos de circulacién y residencia pueden ser restringidos, “cuando sea necesario para hacer prevalecer valiosos intereses publicos y los derechos ¥ libertades de las personas* (...)” ‘Tratandose de la libertad de locomocion como derecho fundamental, la Corte Constitucional ha esgrimido: “(...) [a libertad en cuestién, segtn los términos del articulo 24 de la Carta, consiste en el derecho que tienen todos fos colombianos de circular libremente por el territorio nacional, de entrar y salir de é, y de permanecer y residenciarse en Colombia, pero, como resulta del mismo texto normative y de /a jurisprudencia mencionada, ese calificativo de fundamental, dado a la indicada expresién de la libertad personal, no equivale al de una prerrogativa incondicional, pues el legislador ha sido autorizado expresamente para establecer limitaciones a su ejercicio, buscando conciliarla con otros derechos 0 con los principios rectores de todo el sistema (...) Puede entonces la ley, por razones de prevalencia del interés general, establecer reglas que obliguen al individuo y le resten posibilidades de movimiento en el territorio, pero le esta vedado sostayar los principios, valores y derechos constitucionales. La libertad de legislador va justamente hasta el limite que trazan la vigencia y la eficacia de ellos. (...)" Significa lo anterior que la libertad de locomocion no es un derecho absoluto, tiene limitaciones por razones de prevalencia de interés general y sin desconocer el nucleo esencial de dicho derecho, buscando conciliarlo con otros derechos 0 con principios rectores y de interés general De acuerdo ala tesis sostenida por la Corte Constitucional, la limitacién temporal al derecho a la movilidad, incluida la circulaci6n de nifios, nifias y adolescentes en espacios publicos © lugares abiertos al publico que legalmente pueden ejercer los alcaldes, se justtica a los postulados constitucionales, siempre que cumplan con los siguientes requisitos: 2 Corte Constitucional Sentencia C-51 1 de 2013 MP. Nason Pinila Pinila * Corte Constitucional Sentencia de Unificacion SU-267 de 1997, M.P. José Gregorio Hernandez Galindo Cate 27 n° 15:50 Bano Cento - Céign Postal - 815010 - Teléfono (+57 8) #92056 Iunda@saraven ara 901 BEAGB Haare 0 ACOREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARALICA MUNICIPIO DE SARAVENA TRO. 11018 Decreto No. 37 del 3 de abril de 2024 1) Debe corresponder al ejercicio de competencias legales de los alcaldes en los términos de la Ley 136 de 1994 y ley 1801 de 2016. 2) Se materialice mediante una decisién administrativa motivada que sustente la necesidad de la medida, alcances, vigencia, reglamente su operacién, funcionamiento, 3) Su establecimiento debe responder a la necesidad imperiosa de asegurar el bienestar colectivo y cumplir las finalidades estatales, tales como garantizar el orden, la salud publica convivencia pacifica y derechos de los menores. Que, son deberes constitucionales y legales del alcalde como jefe de policia y primera autoridad civil del municipio de Arauca, adoptar medidas que permitan garantizar el ‘mantenimiento de! orden piiblico, seguridad, tranquilidad ciudadana, las cuales estan enmarcadas dentro del ordenamiento juridico que rige el Estado Colombiano. Que, han sido reiteradas las quejas ciudadanas en medios de comunicacion y a la administracién municipal sobre la permanencia de menores de edad en espacio puiblico, Zonas puiblicas como parques, centros deportivos, coliseos, en los que estén generando inclusive inconvenientes con temas de ruido con vehiculos tipo motocicletas, Asi mismo, en reunién realizada el 15 de marzo de 2024 en el Despacho de la Secretaria General de Gobierno de Saravena encabezada por el titular de esa dependencia, la Secretaria de Transit y Transporte Municipal de Saravena, el Personero Municipal y el acompafiamiento interinstitucional de la Policia, Ejército Nacional, ICBF. Se analiz6 la problematica puesta en conocimiento por la comunidad, se sefialé por las autoridades en materia de transito que el ruido con los vehiculos tipo motocicletas es generado en su mayoria por personas menores de edad que conducen estos vehiculos, sin los requisitos minimos de proteccién, por lo tanto, se determind adoptar medidas tendientes a contrarrestar esta situacién y también ejercer el control sobre la permanencia de menores ‘en espacio publica, en sitios y establecimientos comerciales dedicados a la venta, expendio y consumo de licores en horarios nocturnos. Que, con el fin de proteger a los niffos, nifias y adolescentes a que no se vean inmersos en actividades delictivas, explotacion sexual, consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohélicas, y garantizar su seguridad fisica, psiquica y desarrollo integral En mérito de lo expuesto, se DECRETA ARTICULO 1: Objeto. El presente decreto tiene como objeto orden piiblico, se declara toque de queda para garantizar la seguridad ciudadana y proteccién de menores de edad en el municipio de Saravena, Arauca. ARTICULO 2: Medidas de proteccién para los nifios, nifias y adolescentes menores de 18 afios en el municipio de Saravena, Arauca. Con el fin de garantizar la prevalencia de los principios constitucionales del orden, la seguridad, convivencia pacifica, salud publica, asi como los derechos de los niffos, nifias y adolescentes, RESTRINGIR la Permanencia 0 circulacién de nifios, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) Cate 27 W* 15:50 Baro Cento - Codigo Postal - 815010 - Tlfono (+57 8) 892056 ‘reca@saraversa7ouca ov ed = veia@saravens' 392 GO¥SREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA TRO. 110.15 Decteto No, 87 del 3 de abil de 2024, afios, cuando se encuentren sin la compafiia de sus padres, representantes legal 0 familiares adultos que tengan su custodia, cuidado o tenencia personal responsable, en lugares constitutivos del espacio publico, tales como parques, andenes, calles, puentes, vias, coliseos, canchas, escenario deportives y demas lugares de uso publico, de lunes a domingo en el horario de 10:00 pm hasta las 6:00 am, desde su vigencia (fecha de Publicacién) hasta el 3 de octubre de 2024. Asi mismo, en lugares y establecimientos de comercio donde se expendan y consuman bebidas alcohdlicas de conformidad con el articulo 38 de la Ley 1801 de 2016 se restringe la permanencia, circulacién de niffos, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) afios, inclusive si se encuentran en compafiia de sus padres, representantes legales 0 familiares adultos que tengan su custodia, cuidado o tenencia personal responsable. Pardgrafo: Sin perjuicio de lo anterior, la vigencia del presente decreto puede ser prorrogada mediante acto administrativo motivado, cuando las circunstancias facticas de orden piblico y/o juridicas lo ameriten. ARTICULO 3: Excepciones a la medida de proteccién. La medida de restriccién a la permanencia o circulacién de niffos, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) afios en el espacio publico, las areas o establecimientos de comercio abiertos al piiblico referidos en el articulo anterior, se exceptia para nifios, nifias y adolescentes que acrediten estar circulando en dichos horarios por motivos de desplazamientos a establecimientos con fines educativos o de estucio, centros de formacién, enfermedad, caso fortuito 0 fuerza mayor, 0 a lugares de trabajo de conformidad con el articulo 35 de la Ley 1098 de 2006, el cual sefiala una edad minima de admisién al trabajo, y el derecho de proteccién a trabajar de los adolescentes autorizados para trabajar. Pardgrafo. Para acreditar la condicién de estudiante, el adolescente debe llevar consigo documento actualizado al afio académico, expedido por la institucion educativa. ARTICULO 4: Adopcién de medidas. En aquellos casos en que los nifios, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) afios sean encontrados dentro del horario d restriccion establecido en el presente decreto sin la compafiia de sus padres en el espacio publico y los sitios que trata el articulo primero, o no acrediten hallarse en situaciones exceptivas descritas en el articulo tercero, la autoridad competente procederd a adoptar las acciones, procedimientos de proteccion, medidas de restablecimiento a que hubiere lugar ya imponer sanciones que correspondan de conformidad con las leyes 1098 de 2006, 1801 de 2016, 1878 de 2018 y 2197 de 2022 y demas normas concordantes, vigentes, sin Perjuicio de la responsabilidad que recae sobre los padres, representante legal o la persona que tenga su custodia 0 cuidado personal ARTICULO 5: Actuacién policial. Los miembros policia adscritos a la Estacion de Policia de Saravena, incluido el encargado del rea de infancia y adolescencia, de conformidad con la Ley 1801 de 2016, la Ley 2197 de 2022, deberan exigir la identificacion de todas las personas que transiten o permanezcan en lugares publicos y establecimientos de comercio y aplicar el comparendo respectivo, en caso que la persona no se identifique dentro de un tiempo razonable, para lo cual podrén acudir a los sistemas de identificacién, con los sistemas de diferentes instituciones competentes, tales como: Registraduria, Migracién Colombia, Policia Nacional, entre otros. (Cae 27 W" 15:50 Barrio Centro Cédgo Postal - 815010 - Tefono (+57 8) 8920567 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA. TRO. 11015, Decreto No. 37 del 3 de abril de 2024 ARTICULO 6: Entrega de nifios, nifias y adolescentes menores de 18 afios. Los nifios, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) afios que sean sorprendidos en la calle sin la compafiia de sus padres, representante legal o tutor en el espacio publico y los sitios que trata el articulo primero, en los horarios previstos en la referida normativa, seran Puestos a disposicion de la autoridad competente y/o e un lugar de paso, conforme el articulo 57 de la Ley 1098 de 2006, sin perjuicio de que en cualquier momento puedan ser entregados a sus padres o representantes legales, previa actas de compromiso ante las autoridades competentes. Paragrafo 1. En caso de encontrarse el menor bajo efectos de consumo de sustancias oactivas, bebidas embriagantes, se verifique que no cuenta con vivienda o albergue y ‘exista una presunta vulneracién a sus derechos, con anterioridad a su entrega debera ser citado junto con sus padres y /o representantes legales, ante la autoridad administrativa competente (Comisaria de Familia y/o Defensoria de Familia), para iniciarse la verificacién de la garantia de sus derechos, de conformidad con lo establecido en los articulos 52, modificado por el articulo 1° de la Ley 1878 de 2018; 53 y ss. dela Ley 1098 de 2006 Asi mismo, se aplicaran las medidas correctivas de los articulos 38 y 39 de la Ley 1801 de 2016 tanto como los padres 0 personas que lo tengan bajo su guarda, custodia 0 cuidado personal y al propietario del establecimiento de comercio al menos si se encontrare establecimientos de comercio donde se expendan y consuman bebidas alcohdlicas. Pardgrafo 2. La Secretaria de Gobierno Municipal, contando con el apoyo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y demés autoridades competentes en la materia, llevaran Un registro sistematizado del ingreso de nifios, nifias y adolescentes que hallan infringido este decreto. Para los efectos de seguimiento, evaluacion y aplicacion de las medidas previstas en este articulo. ARTICULO 7: De conformidad con la Ley 124 de 1994 prohibase de cualquier forma, el suministro de bebidas embriagantes a menores de edad, asi como la presencia de nifios, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) afios en establecimientos donde su actividad principal sea exclusivamente el expendio y consumo de bebidas alcohdlicas. Paragrafo 1. Los establecimientos de comercio abiertos al puiblico de consumo y expendio de bebidas alcohélicas deberan fijar un letrero visible en donde se indique la prohibicién de ingreso y venta de bebidas embriagantes a los menores de edad ARTICULO 8: Restringir en el municipio de Saravena el transito de motocicletas en las que el conductor o al menos su acompafiante sean nifios, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) afios desde las 10:00 pm hasta las 5:00 am. Paragrafo 1. Excepciones. Se excepttian de la restriccién sefialada en el articulo anterior. 1. Vehiculos automotores tipo motocicleta que transporten menores en condicion de discapacidad, enfermedad o que su transporte justifique la proteccién inmediata de sus derechos fundamentales. 2. Los menores de edad que cuentan con licencia de conduccién tipo A1 y A2, y la Fespectiva documentacién al dia y esos se encuentren dentro de las excepciones previstas en el articulo tercero de este decreto, o que se encuentren transportando Cate 27 1550 Bari certo - Caio Postal - 815010 elon (+578 892056 unisco@sarovens arouca gov co acacio@sa. id REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA MUNICIPIO DE SARAVENA. TRD. 11015, Decreto No. 37 del 3 de abril de 2024 @ una persona en condicién de discapacidad, enfermedad o que su transporte justifique la proteccién inmediata de sus derechos fundamentales. Paragrafo 2. Sanciones. El conductor de motocicleta que infrinja lo preceptuado en el presente decreto incurriré en las sanciones pecuniarias y administrativas en los casos a que haya lugar de conformidad con lo dispuesto en el articulo 131 de la Ley 769 de 2002, modificado por el articulo 21 de la Ley 1383 de 2010, literal e, numeral 14, y las demas ‘sanciones que establezca la ley 1801 de 2016, y las medidas de restablecimiento de derechos de nifios, nifias y adolescentes menores de dieciocho (18) afios previstas en la Ley 1098 de 2006. ARTICULO 9. Para ia aplicacién del presente Decreto y su estricto cumplimiento se conmina a la Secretaria General y de Gobierno, Comisaria de Familia, Inspeccién de Policia, Personeria Municipal de Saravena; asi como ala Policia, Ejército Nacional, Unidad Administrativa Especial de Migracién Colombia, Instituto Colombiano de Bienestar Familia ~Centro Zonal Saravena, asi como para que presten su debida colaboracion y apoyo dentro del ambito de sus competencias para la aplicacién de las medidas de restriccién adoptadas en el presente decreto, para lo cual se realizaran controles de forma periddica y articulada. ARTICULO 10. Remisién Normativa. En los aspectos no regulados expresamente en este acto administrativo, se aplicaran las disposiciones de las Leyes 1098 de 2006, 1801 de 2016, Ley 769 de 2002, y demas normas concordantes que modifiquen adicionen o complementen las mismas, asi como los criterios y orientaciones que expidan el Gobierno Nacional y Departamental sobre la materia, ARTICULO 11. Vigencia y derogatoria. El presente Decreto rige a partir de su publicacion y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dada en el municipio de Saravena — af alos 3 dias del mes de abril de 2024. JUAN IGNACIO CIFUENTES SANTOS Alcalde Municipal de Saravena eae = [ea (Cae 27 W° 15:50 Baro Centro - Codgo Postal ureica@saraver aa ov