Todo residuo domiciliario requiere su propio tratamiento: el caso de la recoleccin diferenciada en La Plata Autor: Lic.

Sergio Federovisky Presidente Agencia Ambiental La Plata La poltica de la Agencia Ambiental de la Municipalidad de La Plata no apunta a instalar consignas polticamente correctas pero falsas o incumplibles. Por eso, se descarta la consigna del reciclaje como la solucin nica y final para los RSU. El propsito, adems de tener poltica de separacin y seleccin, es tener un plan de tratamiento integral que permita pasar de un paradigma en el que la basura es un desecho a otro en el que la basura es un bien que puede permitir obtener valor. En ese sentido, el programa no pretende desarrollar la idea del reciclaje sin ms, sino educar en que en una casa se generan distintos tipos de residuo y que cada uno requiere un tipo de recoleccin y tratamiento diferenciado, ya sea para su reconversin en valor o para su disposicin segura. Adems, como se entiende que el Estado debe disear polticas que hagan operativa la conciencia ambiental de la poblacin y no reclamar a la sociedad slo para eludir el compromiso que le impone su condicin, se puso el nfasis en el mecanismo de recoleccin diferenciada como complemento imprescindible de la separacin en origen. As, La Plata tiene hoy un sistema de recoleccin diferenciada de los diversos tipos de residuos que se producen en un hogar: reciclables (se recolectan con la bolsa verde); medicamentos vencidos; pilas y bateras; residuos informticos; neumticos en desuso; lmparas de bajo consumo. PONENCIA Desde diciembre de 2008, con el liderazgo del Intendente Pablo Bruera, la Municipalidad de La Plata asumi un compromiso en materia ambiental, reconociendo que ubicar el tema ambiental como poltica de Estado es la nica forma de promover un Desarrollo Sustentable a escala Local. En este contexto se crea la Agencia Ambiental apuntando a

mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, la cual asume como principal reto dar una solucin real a la problemtica de los Residuos Slidos Urbanos. Como punto de partida La Plata sanciona la ORDENANZA 10661/09, conocida como BASURA CERO y que fue construida con la activa participacin de la UNLP y las ONG's ambientalistas locales, generando una regulacin propia para la Gestin Integral de los RSU. Este Plan tiene como principales objetivos: a. La educacin, informacin y capacitacin ciudadana en todos los mbitos pblicos y privados sobre el tratamiento y disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos (R.S.U.), para su ptima gestin. b. La minimizacin y separacin en origen; la recuperacin, el reciclado y/o el compostaje de los R.S.U., debiendo ser recolectados en vehculos aptos para tal fin. c. La reduccin progresiva de los R.S.U. que se depositan en los predios de disposicin final, la cual debe cuantificarse anualmente. d. La ejecucin del ciclo completo de la Gestin Integral de R.S.U en el territorio del Partido de la Ciudad de La Plata. En esta lnea y de acuerdo a esta Ordenanza el gobierno local a travs de su Agencia Ambiental ha implementado un Programa Permanente de Educacin Ambiental, con el objeto de difundir, concientizar, educar y capacitar a toda la poblacin local respecto del Plan de Gestin Integral de RSU, dirigindose principalmente a reducir la cantidad de residuos que se generan, a separar en origen, a reutilizar, reciclar y compostar. Este Programa Permanente de Educacin Ambiental ha obtenido la Declaracin de Inters Educativo por la Direccin de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires a travs de la Resolucin 1178/11.

Es importante resaltar que la Ordenanza BASURA CERO coloca en cabeza del ejecutivo local la obligacin de fomentar la participacin de toda la comunidad platense en la gestin integral de los RSU, y en particular la integracin de los recuperadores informales a travs de la constitucin de cooperativas de separacin y clasificacin. Recientemente se dict un decreto del Ejecutivo Municipal para implementar un Manual de Buenas Prcticas Ambientales para los empleados municipales, contituyndose en una herramienta de apoyo y un punto de partida, para lograr en primer lugar una Gestin Ambiental adecuada de la Municipalidad de la ciudad de La Plata, debindose hacer especial hincapi en la sensibilizacin de los trabajadores y empleados pblicos. Dentro del Manual se contempla minimizar y gestionar adecuadamente los residuos que se producen durante la actividad laboral, incorporando los conceptos de reducir, reusar y reciclar. Asimismo, se envi al Concejo Deliberante un paquete de ordenanzas ambientales para utilizacin racional del agua y la promocin de energas alternativas, que se basa en la concepcin de que el Estado debe predicar con el ejemplo. Pero el elemento central que demuestra que se trata de un sistema y no de una prctica coyuntural, es que el Municipio licit y adjudic una planta de tratamiento que est comenzando su construccin en el vecino partido de Ensenada- que funciona como el complemento exacto de esa poltica: no habr relleno sanitario y la totalidad de los residuos que ingresen a la planta tendr una utilidad (reciclaje, compostaje, valorizacin energtica, restauracin de canteras abandonadas). De este modo, ante la exigencia de la justicia de dar cierre al relleno sanitario del Ceamse en Punta Lara, se pasa de un paradigma en el que la basura es un desperdicio que hay que eliminar a uno en el que el residuo es un bien del que se puede obtener valor.

Recoleccin Diferenciada Para pasar de un paradigma en el que la basura es un desecho a otro en el que la basura es un bien que puede permitir obtener valor, en el Partido de La Plata la Gestin Integral de los RSU pone nfasis en el mecanismo de Recoleccin Diferenciada como

complemento imprescindible de la separacin en origen. El Plan de Recoleccin Diferenciada en La Plata tiene dos grandes programas, el primero: Separacin en Origen y Clasificacin de Residuos Secos Bolsa Verde; y el segundo: Gestin Integral de Residuos Especiales. Los objetivos de la recoleccin diferenciada son: Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante su gestin integral, a fin de proteger el ambiente y la calidad de vida de la poblacin; Lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin final; Encontrar en los materiales a reciclar materias primas que puedan reutilizarse nuevamente. Crear concientizacin en toda la poblacin de la importancia que tiene cuidar el medio ambiente. Separacin en Origen y Clasificacin de Residuos Secos Bolsa Verde

Figura 1. Camin exclusivo para la recoleccin de Bolsa Verde. Se realiza en 9.000 cuadras de la ciudad, permitiendo una cobertura de casi el 80% del Partido. Se dividi el Partido en dos zonas, garantizando que cada da por medio pase el camin recolector de Bolsa Verde, en el horario de la maana, a contra turno de la recoleccin de los residuos hmedos. Este sistema permite la recoleccin de 94 Ton/da en promedio de residuos secos, que son llevados a cooperativas de separacin y clasificacin de RSU que se encargan de su comercializacin, disminuyendo as la cantidad de residuos que son enviados para la disposicin final. Estas cooperativas estn compuestas en su mayora por ex cartoneros o recuperadores urbanos desocupados y son quienes realizan da a da la revalorizacin de los materiales que han sido separados en origen por los vecinos en el marco de este Programa. Recuperan y clasifican los materiales para su posterior comercializacin y reciclado. De este modo se genera inclusin social a travs de la creacin de puestos de trabajo y difunden con un gran esfuerzo y dedicacin una mayor conciencia ambiental para el logro de una gestin sustentable de los residuos slidos urbanos.

Gestin Integral de Residuos Especiales Teniendo en cuenta que hay otro tipo de residuos, que por sus caractersticas requieren otro tipo de tratamiento antes de ser enviado a la disposicin final, o que pueden ser usados en otros procesos productivos o que deben tener un destino diferente al de la mayora de los residuos, la Agencia Ambiental de la Municipalidad de La Plata, ha generado los siguientes programas: 1. Recoleccin de Aceite Vegetal Usado PLAN BIO

El objetivo de este programa es recuperar y reciclar el Aceite Vegetal Usado (AVU), que se genera tanto en restaurantes y en casas para transformarlo en Biodiesel, un combustible que resulta menos agresivo para el ambiente. El mismo, se desarrolla en conjunto con el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible OPDS, los centros de acopio y las empresas que transforman el AVU en Biodiesel.

Figura 2. Punto Limpio Mvil ubicado en Meridiano V Cabe destacar que ao tras ao se observa una creciente adhesin y apoyo a esta iniciativa: en 2009, ao de inicio del Plan Bio, se recolectaron 1.550 Lt; en 2010 se recolectaron 9.717 Lt, y en lo que va corrido del 2011 (hasta agosto) se han recolectado 13.025Lt. Hasta el momento se ha firmado convenio con ms de 30 restaurantes adheridos al Plan 2. Recoleccin y tratamiento de lmparas de bajo consumo y tubos fluorescentes A travs de la colocacin de 5 contenedores fijos y 1 mvil, la Municipalidad de La Plata a travs de la empresa ECOENERGA S.A. realizar la recoleccin de las lmparas de bajo consumo y tubos fluorescentes. En estos contenedores se colocar informacin para que

los vecinos conozcan el tratamiento que se realizar y los beneficios de sumarse a este programa. Las lmparas son trasladadas a la planta de ECOENERGA para ser tratada con la estacin de pre tratamiento mvil, separando el vidrio del metal, reciclando los mismos y alojando el gas de mercurio en los filtros de carbn activado. Luego de saturarse los filtros se precede a la disposicin final en una planta de Recovering, que entregar un certificado de disposicin final para el Municipio. 3. Recoleccin y tratamiento de pilas y bateras Desde el pasado mes de agosto las pilas y bateras recolectadas en la ciudad de La Plata van a un relleno de seguridad operado por la empresa Recovering ubicada en Campana (Provincia de Buenos Aires). Cabe destacar que los costos generados por este servicio estn a cargo de la Municipalidad de La Plata. Se han colocado contenedores en las principales plazas de la ciudad, en algunas delegaciones municipales y colegios. Cabe resaltar que cuando el Municipio anunci este programa, tuvo una altsima aceptacin por parte de los vecinos, quienes llevaron a estos recopiladores las pilas y bateras que de tiempo atrs venan guardando en sus hogares.

Figura 3. Recopilador ubicado en Plaza Moreno

4. Tratamiento de Residuos Informticos El tratamiento de estos residuos no estn regulados, sin embargo la Municipalidad de La Plata desde el ao 2009 lleva a cabo un programa de recoleccin diferenciada de estos residuos en convenio con el Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Cada sbado en Plaza Moreno de 10 a 15 horas se ubican los contenedores donde se disponen impresoras, CPU, monitores, teclados, mouses, y todo el arco de implementos informticos y son llevados a la Unidad Penitenciaria N1 de Olmos, donde funciona la primera Planta Pblica de Reciclado y Recuperacin de Productos Informticos usados en la provincia de Buenos Aires, que forma parte del Programa de Disposicin de Tecnologa en Desuso (DTD). 5. Gestin Integral de Neumticos en Desuso Atendiendo de manera directa las necesidades ambientales y sanitarias de toda la comunidad platense, se incluy la Gestin Integral de los Neumticos en Desuso, con el nimo de modificar la mala disposicin que se le dio a ste tipo de residuos en todo el Partido. Igualmente se busca mitigar el potencial riesgo sanitario asociado a la propagacin del dengue en pocas estivales.

Figura 4. Recoleccin de neumticos en desuso La propuesta de gestin contempla la logstica de recoleccin de los neumticos en desuso (en forma separada del resto de los residuos) provenientes tanto de usuarios particulares como de empresas de transporte, gomeras, talleres de reconstruccin, entre otros. Luego, los neumticos usados sern trasladados hacia su destino final y posteriormente transformados, en la planta industrial de tratamiento especfica. Este procedimiento permitira una ocupacin ms eficiente de los terrenos sanitarios y la aplicacin de los triturados como ingrediente en la mezcla de asfaltos para caminos, como aditivo del piso de canchas de csped sinttico o para la fabricacin de otros productos a partir del polvo de goma, por ejemplo. Se trata de impulsar un modelo tecnolgico para despus extender la gestin a todo el pas. Para esto se firm un convenio con una empresa encargada del tratamiento y disposicin final de este tipo de residuos, el INTI y la Municipalidad de La Plata Hasta el momento se han trasladado y entregado ms de 45 mil kilos de neumticos fuera de uso, para su tratamiento. A su vez, dada su cantidad, caractersticas y el peligro que representan desde hace aos para la comunidad, estas acciones apuntan a mejorar la calidad de vida de gran cantidad de vecinos de la ciudad. 6. Gestin Integral de Medicamentos Vencidos y/o Fuera de Uso El servicio de recoleccin de medicamentos vencidos y / o en desuso domiciliarios se brinda por intermedio de las Farmacias del Municipio de La Plata que adhieren voluntariamente al Programa que se estableci a travs de la firma de un convenio con el Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires. Las personas que necesiten desechar medicamentos vencidos y / o en desuso los depositan en recipientes especiales que se encuentran disponibles en la Red de Farmacias adheridas al Programa, identificadas con la inscripcin Aqu deposite medicamentos vencidos y / o en desuso.

Los establecimientos asistenciales, mdicos, odontolgicos, veterinarios, laboratorios de anlisis clnicos o medicinales, farmacias, centros de investigacin, gabinetes de enfermera y toda aquella persona fsica o jurdica que genere residuos patognicos a consecuencia de su actividad no puede hacer uso de ste servicio. En la actualidad hay 272 farmacias suscriptas al programa de un total de 298 que existen en el Partido de La Plata. El promedio mensual de medicamentos recolectados por farmacia es de 250 unidades. Hasta el momento se han recolectado 8.468 medicamentos.

Figura 5. Afiche de promocin del programa

Conclusiones Para el Municipio de La Plata, la recoleccin diferenciada no es un fetiche polticamente correcto: es parte de un sistema que comienza en la casa de cada uno de los habitantes y concluye en un sistema de tratamiento que privilegia la idea de que la basura es un bien del que se recupera valor. As se ha cumplido la secuencia de dotar de institucionalidad ambiental al municipio (institucionalidad antes inexistente), promover la normativa esencial para que d el marco conceptual indispensable (ordenanza Basura Cero) y sistematizar un esquema para el que todo residuo que se genera en un hogar debe tener su recoleccin y tratamiento particularizado. Una clave para que esto sea posible es que el compromiso del Estado es concreto y no se limita a sealar la supuesta falta de conciencia de los ciudadanos. La conciencia ambiental slo se expresa eficazmente cuando el Estado promueve las polticas indispensables para que eso ocurra.