TEMA 2: EL SECTOR PRIMARIO (PRIMERA PARTE

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1. El sector primario. 2. La agricultura. 2.1 2.2 2.3 Características. Producción agrícola. La nueva agricultura.

3. La ganadería 4. La pesca. 4.1 4.2 4.3 Características. Reestructuración del sector pesquero. La acuicultura.

5. Recursos mineros.

1. EL SECTOR PRIMARIO El sector primario incluye las actividades que suponen la extracción de los recursos naturales sin ninguna transformación. Forman parte del mismo como subsectores: la agricultura, la ganadería, la explotación forestal, la pesca y la minería.

Este sector es el que menos VAB aporta a la economía andaluza y sin embargo todavía tiene cierta importancia relativa respecto al resto de sectores productivos. Importancia que se hace mayor si lo comparamos con el sector primario de otras economías occidentales,

donde se ha reducido a la mínima expresión. El sector primario de larga tradición andaluza, ocupa al 8,19% de la población activa.

2. LA AGRICULTURA Durante las últimas décadas han tenido lugar tres acontecimientos de notable importancia para la agricultura andaluza: 1. Un fallido intento de reforma agraria. 2. La aplicación al campo andaluz de la Política Agraria Comunitaria (PAC), tras la incorporación de España a la Unión Europea (UE). 3. El desarrollo de una nueva agricultura intensiva.

¿Qué es La Reforma Agraria? Reforma agraria, es el conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra.

Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados: la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños (latifundismo) 2. la baja productividad agrícola debido al no empleo de tecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo. 1. La Constitución de 1978 confiere a los parlamentos regionales poderes legislativos para diseñar sus propias políticas agrarias, lo que permitió al Parlamento Andaluz aprobar la Ley de Reforma Agraria de Andalucía de 1984. Los objetivos de la Reforma Agraria de 1984 son dos: 1. Mejorar la eficiencia de las explotaciones, en cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales de las mismas. 2. Permitir el acceso de los trabajadores agrícolas sin tierra a la propiedad o al uso de la tierra.

Significado histórico del problema de la tierra y de la reforma agraria La sociedad andaluza se ha caracterizado históricamente por una estructura social muy marcada, y que ha tenido en la posesión de la tierra su línea divisoria. De un lado unos pocos grandes propietarios que explotaban sus tierras de modo extensivo y de otro una gran masa de trabajadores agrícolas sin tierra y de pequeños campesinos con insuficiente tierra que debían acudir también al mercado de trabajo para completar sus ingresos.

El aprovechamiento extensivo de las grandes explotaciones y la ausencia de alternativa de empleo en otras actividades daban lugar a situaciones de paro crónico y prolongados periodos de paro estacional. Este estado de cosas provocaba, especialmente en los períodos de malas cosechas, agudos problemas sociales que daban lugar a situaciones conflictivas manifestadas a través de huelgas y revueltas promovidas por las organizaciones obreras.

La ausencia de un desarrollo agrario basado en la explotación eficiente de los recursos productivos y, en definitiva, los obstáculos al desarrollo de la economía, han estado ligados históricamente en Andalucía a la estructura de la propiedad de la tierra. Por este motivo, el problema de la tierra y de la concentración de la propiedad, ha sido un tema que ha estado presente en todos los programas políticos desarrollados en España desde el siglo XVIII.

Los economistas ilustrados y políticos de finales del siglo XVIII, Campomanes, Olavide, Jovellanos, etc. señalaron a la estructura de la propiedad de la tierra como un claro obstáculo para el desarrollo económico.

Para afrontar el problema recurrieron a las grandes colonizaciones. Por esta política de colonización, secanos y baldíos se convierten en tierras cultivables y lugares de asentamiento poblacional. Concretamente, las medidas que se tomaron consistieron en intensificar los cultivos mediante el riego y el aprovechamiento de las aguas y en distribuir tierras con el fin de crear un grupo de pequeños propietarios (en aquel entonces el aumento demográfico provocó un aumento en la demanda de alimentos, lo que hacía muy apetecible la posesión de tierras).

la carretera de Madrid a Cádiz. en Sierra Morena se . La Carlota. En 1761 se construye la carretera general de Andalucía que atravesaba tres grandes zonas deshabitadas. y de paso proteger la primera ruta comercial del país. Además. ninguno tan característico como la colonización de Sierra Morena. etc. en las que encontraron atención. las poblaciones de La Carolina. durante el siglo XVIII. en Jaén y Nueva Andalucía. en Córdoba. descanso y alimentos los viajeros.De los planes de colonización emprendidos por el Estado. Los fines que incentivaron esta colonización se consiguieron con la edificación de aldeas situadas estratégicamente en esa importante vía nacional. La Luisiana. En los tres enclaves se va a realizar la colonización conocida con el nombre de Sierra Morena. entre otras. Que pretendía el asentamiento de colonos extranjeros. Fruto de ella son.

En el siglo XIX y bajo la influencia de las doctrinas liberales. desde el siglo XVII. cuando una corriente inmigratoria de alemanes. surgen los planteamientos desamortizadores como una pieza clave de la política económica de la segunda mitad de dicho siglo. suizos y flamencos vino a arraigar en nuestro suelo. y que era la de aumentar la población de España mediante el asentamiento de colonos extranjeros. .consigue una vieja aspiración que se contemplaba ya. hecho que se convertirá en realidad en la segunda mitad del siglo XVIII.

esto es. es decir la Iglesia Católica o las Ordenes Religiosas que los habían acumulado como habituales beneficiarias de donaciones y testamentos.La Desamortización fue un proceso político y económico de larga duración en España (1766-1924). .) que hasta entonces no se podían enajenar (vender). con el fin de ponerlos en el mercado. La desamortización pretendió la formación de una propiedad coherente con el Estado liberal. plena e individual que permitiera maximizar los rendimientos y el desarrollo del capitalismo en el campo. crear una burguesía o clase media de labradores propietarios. archivos. pinturas. bibliotecas. mediante el que el Estado convirtió en bienes nacionales las propiedades que hasta entonces habían constituido patrimonio amortizado (sustraído al mercado libre) de diversas entidades civiles y eclesiásticas. Es verdad que también se pretendía acrecentar la riqueza nacional porque el Estado. al vender estas tierras y bienes obtenía unos ingresos extraordinarios. mediante subasta pública. es decir. y que estaban en poder de las llamadas “manos muertas”. Se trataba de tierras y bienes (edificios conventuales. la instauración de la propiedad libre. al alcance de ciudadanos individuales. etc.

con el tiempo. En definitiva. dieron lugar a la Ley de Reforma Agraria de 1932. profesionales liberales y campesinos acomodados) quienes adquirieron las fincas más preciadas y de mayor extensión.La extracción social de los compradores de los bienes desamortizados se redujo inicialmente a los círculos más acaudalados. y no resolvieron la ociosidad de las tierras y el bajo grado de explotación de las grandes fincas. En conjunto. fueron los miembros de la burguesía (comerciantes. . Por primera vez se une así el problema de la transformación de la estructura de la propiedad y el de la política hidráulica. Más tarde se impondrían las ideas reformistas que. pero consolidaron una estructura de la propiedad con fuerte grado de concentración (la mayoría de las propiedades fueron a parar a unos pocos propietarios). Por ello. tanto el campesino pobre como el colono dispusieron de menores posibilidades de acceso a la propiedad. a principios del siglo XX el programa político regeneracionista aborda también el problema de la tierra y propone un modelo de transformación basado en el regadío y en la creación de una clase de pequeños agricultores. hombre de negocios. pero más avanzado el proceso se fue diversificando. Por el contrario. las sucesivas desamortizaciones provocaron el cambio de manos de la propiedad de la tierra.

La alternativa al tema de la reforma agraria se configuró a partir de dicha época a través de la política de colonización. interviniendo en la creación de nuevos núcleos de colonización.El fin de la guerra civil en 1939 acabó con la experiencia de reforma agraria y supuso la devolución a sus antiguos propietarios de las fincas expropiadas. fue el organismo encargado de llevar a término la colonización agraria. . configurando explotaciones sobre nuevos regadíos. creado en octubre de 1939. El Instituto Nacional de Colonización (INC). y restituir el orden social alterado por la Reforma Agraria republicana y las colectivizaciones. La política de colonización franquista ofreció la oportunidad de iniciar una regeneración integral del mundo rural que iba más allá de los simples anhelos por restablecer cierta normalidad en la calamitosa situación del campo español.

componiéndose de dos fases claramente diferenciadas. Los candidatos a nuevos colonos debían de poseer una serie de requisitos y . que constituyeran pueblos «en los que cada familia. Y es que para colonizar era preciso llevar a cabo una selección de los posibles colonos. Los técnicos y las jerarquías del Instituto Nacional de Colonización afinaron los criterios a la hora de configurar el nuevo campesinado español. Así. al que entre otras virtudes. un piadoso temor de Dios y un acendrado patriotismo».El régimen se enfrascó en la tarea de configurar esa Nueva España agraria integrada por una masa de medianos propietarios ordenados. hasta las más humildes. religiosos y patriotas. El propio éxito de la política de colonización se iba a calibrar por la constitución de colonos que respondieran a este modelo de labrador artesano. y la segunda se prolongaba teóricamente durante el período llamado de tutela. el colono ideal no iba a ser el jornalero. según la terminología del régimen. el labrador artesano. La primera fase se llevaba a cabo a la hora de la adjudicación de los lotes. Este labrador artesano encontró una definición perfectamente delimitada por las autoridades del Instituto: la del pequeño propietario regente de una explotación familiar. sino el pequeño propietario. acusaran esa nota tan digna de libertad e independencia. se le añadía la de constituir un factor de estabilidad social. El Instituto consideró la selección de colonos de manera amplia.

Durante estos años se produce un fuerte proceso de modernización de la agricultura. sólo contribuyó parcialmente a la transformación de la estructura de la propiedad. y de la propia agricultura en los años cincuenta y especialmente en la década de los sesenta. etc. aperos. De igual manera. . ser mayores de veintitrés años o licenciado en el Ejército y menor de cincuenta. Pero a pesar de los cambios producidos por esta modernización agraria y por la política de colonización. que además obtenían considerables ventajas al fijarse alrededor de los latifundios una población de colonos con insuficiente tierra que les suministraba mano de obra.cualidades mínimas: saber leer y escribir.) también facilitaba el ingreso como colono. etc. el grado de concentración de la propiedad ha permanecido básicamente inalterado y además se ha explotado la tierra deficientemente... alcoholismo. estar casado o viudo con hijos. Con esto se quiere decir que el concepto de tierra sin trabajar (tierra ociosa) que alentó las reivindicaciones históricas de reforma agraria. debido a la política de reserva a los antiguos propietarios de una parte considerable de sus fincas. la evolución de la economía española. estar desprovisto de taras hereditarias fisiológicas (sífilis. mientras que ser propietario de los medios de producción necesarios para la explotación (mulos. en general. Pero la colonización. sigue teniendo vigencia aunque de forma distinta. modificó notablemente la situación anterior. Posteriormente. los candidatos a colonos debían reunir ciertas condiciones económicas (como la de encontrarse en posesión del 20% del valor de la tierra). tuberculosis. puede decirse que. acreditar una práctica profesional agrícola suficiente y poseer unas dotes de moralidad y conducta aceptables.) o defectos físicos.

que evidencian un aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales de Andalucía. El fracaso de la reforma agraria en Andalucía La llegada de la democracia a España supuso la aprobación de leyes de reforma agraria en las regiones del Sur (Andalucía y Extremadura). Así. por el otro. mejora de la técnica de cultivo. la Ley de Reforma Agraria volvió a entrar en la agenda de las instituciones del Estado. y el peso del colectivo de los jornaleros (campesinos pobres y sin tierra) que reivindicaba “la tierra para quien la trabaja”. A continuación intentaré explicarte el por qué. a pesar de que una gran parte de los grandes propietarios acometieron la modernización de sus explotaciones (mecanización.Aunque el desarrollo productivo de la agricultura andaluza ha sido importante. Sin embargo. justificó la aplicación de la reforma agraria. junto con el proceso de descentralización que daría lugar a la España de las Autonomías. a un uso del suelo. En ambas. la pervivencia de la gran propiedad latifundista. la estrategia empresarial de los grandes propietarios durante las últimas décadas. en el cuarto de siglo que ha transcurrido desde entonces no se ha repartido ni una sola hectárea entre los jornaleros: la reforma agraria no se ha realizado. Los redactores del Proyecto de Ley de Reforma Agraria de Andalucía se mostraron a favor de una reforma agraria “muy especial”. ha consistido en la obtención de beneficios minimizando el riesgo y orientando la producción hacia actividades que exigieran un bajo nivel de inversión. no es . y al no ser el esfuerzo productivo y de inversión en las últimas décadas el suficiente. Todo lo anterior dio lugar a la necesidad de elaborar una nueva reforma agraria que tomó forma con la Ley de 3 de julio de 1984. En la mayoría de los casos. Las luchas jornaleras (ocupaciones de fincas. petición generalizada de la reforma agraria) se expandieron por el Sur de España durante el fin del franquismo y los primeros años de la Transición Democrática Española. Según esto. huelgas de hambre. etc. se ha dado lugar a la inadecuada explotación de los recursos y con ello se ha contribuido a la agudización de los problemas sociales de Andalucía. por un lado. En este ambiente de movilizaciones en el campo. y a unos desequilibrios agriculturaganadería. pero no de la clásica que significaría el reparto de la tierra. se considera que el gran propietario no ha asumido en general los niveles de riesgo normales que toda actividad empresarial debe comportar. En definitiva.) sus estrategias empresariales han conducido a una estructura de cultivos. la existencia de una determinada estructura de la propiedad y la forma de explotación de la tierra han dado lugar a una evidente infrautilización de este recurso.

la reforma agraria era el resultado de la aversión al riesgo de los grandes propietarios y la causa de dicha aversión era que éstos últimos tenían miedo a invertir más por causa de las luchas de los jornaleros. una vez aprobada. 2. cuyo objetivo era descalificar la reforma agraria en su totalidad. consideraban que el comportamiento de los grandes agricultores seguía desde hacía ya muchos años una clara racionalidad que implicaba la no necesidad de una reforma agraria con reparto de tierras para pasar de una estructura semifeudal a otra plenamente capitalista. Y esta es la causa real de todas las reformas agrarias del mundo: el “miedo” a las luchas campesinas.extraño que los jornaleros andaluces señalaran que la ley había “nacido muerta”. otra de las estrategias articuladas por la gran propiedad consistió en . ni por la falta de rentabilidad. Teniendo en cuenta que la Ley de Reforma Agraria era de aplicación a las fincas que tuvieran una cierta dimensión. Las posibilidades de expropiación y reparto posterior de la tierra se hicieron inviables porque desde el principio los encargados de redactar la ley de reforma agraria consideraron que la agricultura del Sur de España era ya una agricultura plenamente capitalista. derivado de emplear a muchos jornaleros con la conflictividad que ello podría comportar. es decir. Muchos grandes agricultores han manifestado que no han plantado frutales. se unió la compleja aplicación y gestión de la ley y las variadas estrategias seguidas por los grandes propietarios a partir de su aprobación. La polémica sobre la Ley de Reforma Agraria. Al escaso contenido de reforma agraria tradicional o de redistribución de propiedad. donde estaban agrupados en aquellos momentos los grandes propietarios andaluces. presentó un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley. solicitando del Tribunal Constitucional la declaración de nulidad de la Ley y su consiguiente expulsión del ordenamiento jurídico. sin restos de semifeudalidad. sino por evitar la contratación de un gran volumen de mano de obra eventual y por el miedo a las huelgas” En definitiva. no por la fuerte inversión ni por el mayor capital necesario. El grupo parlamentario de Alianza Popular. sin posibilidad de resolver los problemas históricos pendientes en Andalucía. se manifestó en diferentes ámbitos: 1. Los redactores de la ley justificaban la reforma en el temor al riesgo de los grandes propietarios: “Los riesgos a los que se enfrenta el gran agricultor son de dos tipos: el riesgo del mercado y el riesgo laboral.

En la entrada los jornaleros colgaron carteles en los que reclamaban la tierra para los trabajadores del campo y la reforma agraria. Pero los tribunales los habían paralizado. detentados por diversas personas. 3. hasta la interferencia regular de los propietarios. Algunos de esos parientes podían residir lejos e incluso ser objeto de alguna incapacitación legal.-Subsidio Agrario y el Desempleo. Los tenedores de esos derechos confiaban a uno de ellos o incluso a una tercera persona la gestión de la explotación. Entre las causas de estos estados de confusión pueden destacarse: a) En muchas explotaciones se sumaban diferentes derechos. Estas situaciones son frecuentes en las familias donde sólo algún miembro se dedica a la agricultura.E.O.R. . La titularidad de muchas de las explotaciones (la localización de los propietarios fiscales de las fincas) era muy confusa.) ocupó en El Carpio (Córdoba) la finca Hacienda Buena Vista. El resultado fue que la Ley de Reforma Agraria se fue convirtiendo en inservible para las aspiraciones de Andalucía y para el movimiento jornalero en particular (en lo referente a redistribución de la propiedad). Y como no ha habido reparto… constantemente reaparece la reivindicación de la reforma agraria. con lo que la identificación de los focos de las tomas de decisiones implicaba legalmente colectivos amplísimos. desde la libertad absoluta del tenedor. llevando las tierras de los parientes junto con las suyas propias. Aplicar a estos casos el concepto de explotación era difícil.la práctica generalizada de partición de las fincas al objeto de que la superficie de las explotaciones cayera por debajo de los límites de aplicación de la misma (300 has en secano y 50 has en regadío). b) Un segundo tipo de casos frecuentes era el de los titulares que disponían de tierras de diversos propietarios sin más título para ello que la cesión verbal y la confianza en su persona. resultantes generalmente de decisiones testamentarias complejas. En resumidas cuentas.C. En junio de 2002 un millar de jornaleros del Sindicato de Obreros del Campo (S. propiedad de la Duquesa de Alba. En esos casos el proceso de toma de decisiones puede adoptar infinitas variantes. lo que convierte al agricultor en poco menos que un “encargado”. hasta marzo de 1990 se habían aprobado tres Decretos de Actuación de Reforma Agraria: Antequera. Vega de Córdoba y Osuna-Estepa. para protestar contra la reforma del P.

y el paso de los antiguos afectados por el Programa de Empleo Comunitario a la percepción del subsidio de paro. se capitaliza. en la actualidad esa dependencia la tienen con relación al Estado que se ha hecho más y más presente en las relaciones sociales en el campo. de hecho. La emigración hacia las áreas industriales de España y hacia Europa Occidental tiene como causa primera la huida de las condiciones semifeudales del campo y. después de ese éxodo inicial.Subsidio Agrario. Efectivamente.No hubo ni ha habido reforma agraria que llevara a cabo el reparto ansiado históricamente. muestra muchos espacios rurales no sólo en crecimiento sino con una reserva de juventud que resulta extraordinariamente chocante en el mapa rural de España. estableciendo las medidas para administrar y controlar el desempleo agrícola. y los pueblos del Sur.R.R.000 de los 200. Es más. Cabe señalar que el paro agrario es un fenómeno muy delimitado geográficamente en la agricultura española. posteriormente. Pero. en 1990 142.-Subsidio Agrario A partir de los años sesenta la agricultura del Sur de España se moderniza. El sistema P. Los ejemplos se multiplican en la depresión del Guadalquivir con poblaciones que se han rehecho desde los años setenta de una crisis poblacional y que presentan una proporción elevada de jóvenes aunque con unas preocupantes tasas de paro. de la mecanización de diversos cultivos. dejan de perder población e incluso comienzan a crecer modestamente a partir del segundo lustro de los años setenta del pasado siglo. el campo de Andalucía no se vacía. un análisis demográfico del último cuarto del siglo XX. al contrario que en otras regiones españolas. . En el pasado esa dependencia la tenían con relación a los grandes patronos agrícolas. pero hasta cierto punto.000 parados agrarios eran trabajadores andaluces. entonces… ¿qué es lo que ha mantenido una relativa “paz social” en el campo de Andalucía en las últimas dos décadas? La respuesta está en el sistema P.E. la tasa de paro agrario fue creciendo a lo largo de los años ochenta y la causa concreta fue la desaparición del Programa de Empleo Comunitario y su sustitución por el Plan de Empleo Rural.E. El nivel de dependencia de los trabajadores agrícolas asalariados sigue siendo hoy total. Los subsidios son hoy absolutamente imprescindibles para garantizar la subsistencia de los trabajadores asalariados eventuales en el medio rural andaluz. el 71% del desempleo agrario total.

como ocurre en la recolección de la fresa onubense o en los invernaderos de Almería. el trabajo se convierte en instrumento para recibir el subsidio.R. posibilita a los asalariados la cobertura de las jornadas necesarias para tener acceso al subsidio agrario. En los años iniciales de la presente década ha estado dotado con unos 120 millones de euros anuales.a miles de personas que antes carecían de él. La persistencia de estas ayudas. delegando en ellos la gestión del Programa de Empleo Comunitario primero y del Plan de Empleo Rural después.E. recoge un conjunto de subvenciones del Gobierno central a Ayuntamientos (y en menor medida a Diputaciones y Junta) para realizar obras públicas en las que se reservan la mayor parte de los contratos a los jornaleros. El P. Las peonadas del P. el P.E. han pasado a convertirse en los principales empleadores de la mayoría de los pueblos (especialmente de los pequeños).R.E.). Al ser más vital la firma de la peonada que el jornal recibido.El Estado ha consolidado su influencia en el ámbito de las relaciones laborales en el campo a través de los ayuntamientos.E. Pero también es cierto que estos mecanismos de protección se han asentado en la realidad rural regional. explica que coexistan elevadas tasas de desempleo con la necesidad de mano de obra en determinadas épocas y zonas. Con este entramado asistencial. .R. durante un máximo de meses al año. y el subsidio agrario. disminuyendo sustancialmente la conflictividad. unida a la escasa movilidad sectorial y geográfica del factor trabajo. El subsidio agrario vigente en Andalucía es un sistema de protección por desempleo para los trabajadores eventuales agrarios (unos 200. están mucho mejor pagadas (el jornal en el campo rara vez llega a los 30 € diarios) pero muchos jornaleros deben esperar turno hasta dos y tres años para ser contratado en una obra un máximo de 20 días. con lo que prácticamente desaparecen las luchas en las temporadas tradicionales. El P. sostenido por el P. si se han cotizado un mínimo de peonadas durante el año natural anterior. por lo que los ayuntamientos y en concreto los alcaldes.R. Impone la paz social. mantiene bajos los salarios a la vez que fija población en el medio rural. se ha conseguido durante las dos últimas décadas atar a los jornaleros a la benevolencia de cada patrón.000 en Andalucía).E. Consiste básicamente en recibir un subsidio muy reducido.R. El sistema permite acceder a un cierto ingreso regular –por mísero que sea. se ha utilizado como complemento de renta para los perceptores del subsidio agrario.E. desincentivando en muchos casos la búsqueda de empleo. hasta el punto de tener que recurrir a trabajadores extranjeros. que consiste en un plan de trabajo público para las zonas agrarias. Además.R. Junto al subsidio agrario se ha desarrollado el sistema denominado Plan de Empleo Rural (P.

quiso ser transformado en una política institucional permanente.000 jornaleros desempleados. Los grandes propietarios tradicionalmente solicitaban la intervención del Estado en momentos coyunturales adversos. Jefaturas Provinciales de Carreteras. etc). una consecuencia de la concentración de la propiedad en pocas manos. ni de las estrategias productivas seguidas por los latifundistas. Los “labradores” se estaban quedando sin mano de obra y los salarios crecían como nunca antes lo habían hecho. Entonces. era el Estado quien debía actuar para solucionar el problema económico y social del jornalero. el Estado pone en marcha en 1971 el Plan de Empleo Comunitario. ¿Cómo hacerlo? Consecuencia de los nuevos tiempos y para paliar una situación en la cual existían en los períodos de paro estacional más de 200. así como los trabajadores agrícolas en paro que asistieran a cursos de EGB o de FP. según los grandes propietarios. pero el éxodo masivo de jornaleros en la década de los sesenta parecía presagiar el vaciado de los pueblos andaluces. ICONA. Esta nueva forma de distribución de los fondos fue una respuesta de la Administración a las críticas sobre la escasa utilización de mano de obra protegida.R. casi de forma exclusiva. para la realización de actividades productivas o servicios de interés público. los alojamientos de jornaleros o la caridad privada son algunos de ellos. Los comedores públicos. lo que anteriormente era una exigencia hacia el Estado. El objetivo principal de este mecanismo era emplear tal excedente de mano de obra agraria en obras de interés público. Sin embargo las críticas sobre despilfarro de recursos continuaron y dieron lugar a sucesivas reformas que servirían.-Subsidio Agrario. En un principio podían acogerse los trabajadores agrícolas en situación de paro estacional. para poder ampliar numéricamente el colectivo de beneficiarios (trabajadores por cuenta propia que cumplieran .E. El problema del paro y el hambre de los jornaleros no era. Diputaciones. Más adelante la distribución provincial de los fondos del empleo comunitario se realizaba a través de entidades públicas que demandasen mano de obra para la realización de obras o servicios de utilidad social (Ayuntamientos. Detrás de estas reclamaciones lo que se escondía era que la masa de jornaleros se quedara en el campo. Por tanto.Lectura complementaria: Históricamente han existido ciertas acciones tanto de la Administración como de los grandes propietarios que permiten hablar de los antecedentes del sistema P.

El Empleo Comunitario basado en la realización de obras públicas en los municipios afectados por el paro agrícola. y el jornalero andaluz habituado a trabajar duramente cuando se le contrataba. y la aparición de una crisis económica. el sistema había perdido su carácter de prestación asistencial/renta del trabajo. a más de 36. no sólo no contribuyó a reducir las cifras del paro agrario. en una carga presupuestaria de magnitud insospechada. que establece de un lado la concesión de fondos durante cuatro días a la semana. por otro lado. a comprometerse en reformar en profundidad el sistema. pues a pesar de pasar en sólo diez años de una dotación de 500 millones de ptas. En 1981. El Empleo Comunitario se estaba distribuyendo regularmente a casi todos los municipios andaluces. eran cada año más importantes.000 millones. percibiendo las ayudas un total de 107. para convertirse en una pura ayuda asistencial. al mismo tiempo que el colectivo jornalero interiorizaba la idea de que la “limosna” del Empleo Comunitario era el pago de una cierta deuda que la sociedad en su conjunto habría contraído históricamente con ellos.478 personas a razón de cuatro días por semana. Esto fue acompañado de una vergonzosa corrupción en la gestión de los fondos que. descubrió la pequeña corrupción de acudir al tajo para estar casi sin trabajar. este sistema pronto se convirtió en otra cosa. Por tanto. desempleados de otros sectores que hubiesen agotado el subsidio de paro. Lo que ocurrió fue que lo que en principio se consideró como una ayuda de poca importancia para un colectivo marginal.determinadas condiciones. su incapacidad para una verdadera creación de empleo. Como consecuencia de esto. etc). a raíz de las huelgas de hambre de los sindicatos jornaleros. Ahora tenía asegurada la percepción del empleo . llevaron al gobierno socialista. En otras palabras.000. se constituyó en un estruendoso fracaso. se desincentivó el trabajo. en 1983. como consecuencia de las presiones sociales. Desapareció también la contraprestación laboral. se convirtió con el paso de los años. pues bastaba con estar apuntado en la relación de perceptores para obtener las prestaciones correspondientes. en 1983 se elevaban a casi 160. sino que ayudó a dispararlas: si en 1979 eran 25. Inmediatamente comenzó a crecer el censo de trabajadores eventuales agrarios y el número se triplicó en pocos años. las corruptelas crecientes. sin que la Administración controlase la ejecución de las obras que justificaban las subvenciones. el Presidente de la Junta de Andalucía negocia con la Administración Central una nueva disposición.000 los trabajadores acogidos al sistema. y su creciente coste para los presupuestos del Estado. y por otra parte integra en las Comisiones Provinciales de Empleo (encargadas de la distribución final de los fondos) a las organizaciones sindicales y empresariales. En definitiva.

y tras profundas reformas.458.07 € CANARIAS 2.554. que debido a su regularidad.681. en el modo de vida de un colectivo social importante. con la pretensión de superar las contradicciones del Empleo Comunitario. Daba derecho a los perceptores a cobrar seis meses de subsidio por haber trabajado en el campo al menos 35 jornadas.428.730. Un sistema diseñado en principio (Plan de Empleo Comunitario) como una medida provisional para mejorar la condición de vida de un colectivo marginal.236. veinte años después. pudieron seguir empleándose en las actividades de la economía sumergida. Un sistema con el que ninguno de los agentes interesados en el tema (Administración y jornaleros) está satisfecho.31 € ARAGÓN 774. se ha transformado. En 2008 los fondos dedicados por comunidades del total de 203. siempre que se cumplieran ciertas condiciones en función de la edad.30 € COMUNIDAD VALENCIANA 7.594. Se basó en intentar acercar el status del parado agrícola al del parado de la rama general.comunitario. y aplicado en las zonas rurales de España. El Plan de Empleo Rural.371.000.48 € EXTREMADURA 35.50 € CASTILLA Y LEÓN 3. aunque Andalucía y Extremadura copan el 87% de las ayudas.158.000 trabajadores y han terminado “apuntándose” casi 300. al no estar ocupadas durante todo el año. se convirtió en una pieza básica para las economías de las familias jornaleras que además. fue pensado para poco más de 100.326.708. Desde Diciembre de 1996 pasa a denominarse Acuerdo para el Empleo y la Protección Social Agrarios (AEPSA) y pasa aplicarse a más comunidades autónomas.742.038.60 € MURCIA 4.03 € CASTILLA-LA MANCHA 8.65 millones de euros son: • • • • • • • • ANDALUCÍA 134.59 € . mediante la creación de un subsidio (aunque reducido en importe y tiempo). principalmente de Andalucía y Extremadura. En Marzo de 2010 se reducen el número de peonadas requeridas para cobrar el subsidio pasa de 35 a 20. así como en fomentar la creación de empleo a través de un Plan de Empleo Rural. más conocido como PER. es un subsidio agrario creado por el Gobierno de España durante el mandato de Felipe González Márquez. Un nuevo sistema de protección se puso en marcha en 1984. Como ocurrió con el Plan de Empleo Comunitario.463.699. situación familiar e ingresos mínimos.

html La Política Agraria Comunitaria Considerada una de las políticas agrícolas más importantes del mundo.00 personas en el segundo trimestre de 2010. 5100 Millones de Euros (2008). o que continúan trabajando ilegalmente mientras lo reciben.abc. la PAC o Política Agrícola Común de la Unión Europea es sin dudas una de las herramientas más significativas de esta unión política-económica europea. solo 203 millones fueron destinados a AEPSA.es/20100318/economia-economia/zapaterobaja-mitad-peonadas-20100318.000 Millones de euros o el sector del automóvil con 5200 millones ↑ http://www.El PER ha sido polémico desde su creación: sus defensores argumentan que contribuye a mejorar las condiciones de vida en el medio rural y a evitar un éxodo de población de este a las ciudades. La PAC se centra en la organización y en la sistematización de todas las políticas agrícolas de aquellos países que integren la unión. en el sentido de que la entrega de subsidios por parte del gobierno favorece el que los subsidiados le voten. representando eso alrededor de 50 billones de euros por año. de compra de votos o motivo de la posterior subida del IVA. Se estima que actualmente la PAC ocupa casi la mitad del presupuesto total de la Unión Europea. Otro argumento de crítica al PER habla de voto cautivo. La reducción del número de peonadas requeridas para cobrar el subsidio de 35 a 20 fue duramente criticada por algunos sectores que la tildaron de artefacto para reducir la cifra real de parados en más de 200. . De los fondos destinados al PAC . así como también se ocupa de generar subsidios e inversiones en gran cantidad para estimular el sector agrícola. sus detractores argumentan que evita un verdadero desarrollo de los pueblos y que lleva aparejado diversos tipos de fraude (trabajadores que declaran peonadas falsas para alcanzar el subsidio. partida reducida en comparación con las ayudas recibidas por otros sectores como la banca con 50.

La PAC ha existido desde fines de la década del ’50. Así. mejorar el nivel de vida de los granjeros y productores agrícolas. . los principales objetivos de esta Política Agrícola Común fueron el incremento de la productividad agrícola a partir de la promoción del progreso técnico y del aseguramiento de la fuerza laboral. la estabilización de los mercados. el desarrollo y establecimiento de precios lógicos y razonables para el público. el mantenimiento de una buena reserva de recursos y alimentos. momento en el cual las diferentes naciones integrantes de la Unión Europea buscaron establecer un marco común para la actividad agrícola a fin de ordenar y revitalizar las economías particularmente afectadas luego de las dos guerras mundiales.

• Estabilizar los mercados. . es decir. esta política sigue manteniendo al agrícola como uno de los sectores con mayor inversión en Europa. de acuerdo a las decisiones de la Política Agraria Comunitaria (PAC) que se toman en Bruselas.De este modo. nos fijamos en primer lugar si existe. Hoy en día. la cantidad que desean comprar los consumidores coincide con la cantidad que desean vender los productores y ningún agente tiene incentivos para modificar su decisión. ya que ha tenido que modificar sus producciones. La incorporación de España a la Comunidad Europea ha supuesto cambios y adaptaciones importantes en el sector agrario. existe equilibrio si el precio que exigen los productores por una determinada cantidad coincide con el que los consumidores están dispuestos a pagar por dicha cantidad y ninguno tiene incentivos para modificar su elección. si hay algún precio que pueda poner de acuerdo a consumidores y productores en cuanto a la cantidad a intercambiar.. etc. tipos de cultivos. Es decir. en un primer momento. Esto significa que debemos entender el equilibrio como un par precio– cantidad que hace compatibles o mutuamente consistentes las elecciones de consumidores y productores y para el que ni consumidores ni productores tienen incentivos para modificar su elección. seguridades para las fuerzas laborales del medio rural y el aumento del presupuesto de la comunidad para este sector económico. se trataron de alcanzar los siguientes objetivos: • Incrementar la productividad agrícola para garantizar así un nivel de vida equitativo a los que trabajan en la agricultura. para un precio determinado. una vez establecidos los objetivos e intereses de las naciones que forman parte de la UE. Al estudiar el equilibrio. comercialización. Es el análisis de la existencia del equilibrio. Nota: En un mercado se alcanza el equilibrio cuando. la acción a llevar adelante fue básicamente estimular la productividad del sector a partir del otorgamiento de subsidios. la PAC ha encontrado numerosas reformas que tuvieron que ver con las diferentes vicisitudes socio-económicas de cada momento. A lo largo de su historia. La PAC se vio impulsada por la necesidad estratégica de disponer de un suministro seguro de alimentos en Europa y.

nos alejan de él. Sus principales mecanismos fueron la gestión del mercado para eliminar los excedentes y la protección del mercado interior mediante impuestos a las importaciones y ayudas a las exportaciones. Europa cuenta con los denominados Fondos Estructurales. lo que ha tenido profundas repercusiones. estudiamos si los sucesivos ajustes de los agentes económicos nos acercan al de equilibrio o si.Si el equilibrio existe. se alejan progresivamente. por el contrario. a continuación estudiamos si el par precio– cantidad de equilibrio es único o si por el contrario existe más de uno. desde 1993 un Fondo de Cohesión que financia infraestructuras de transporte y de medio ambiente en los Estados miembros cuyo PIB por habitante sea inferior al 90% del de la Unión. Si. la Comunidad creó el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) relativo a la financiación de la política agraria común. . se dice que el mercado es estable. • Garantizar la disponibilidad de los abastecimientos. partiendo de un precio distinto del de equilibrio. Antes. Es el análisis de la estabilidad del equilibrio: Si los sucesivos ajustes conducen al equilibrio. Para la consecución de sus objetivos. Es el análisis de la unicidad del equilibrio. cuya finalidad es equilibrar las diferencias de desarrollo y de nivel de vida entre determinados Estados miembros. y el Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP). Existe también. conviene repasar cuáles son los objetivos y los medios con que cuenta la PAC. Estas medidas condujeron a un aumento deliberado de la producción nacional de alimentos y a una reducción de la dependencia de las importaciones. se dice que es inestable. por el contrario. Así. el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) cuya intervenciones se dirigen específicamente a las regiones menos desarrolladas. • Asegurar al consumidor suministros a precios razonables. Para el sector primario ha supuesto someterse a la Política Agraria Común (PAC). Por último. Lectura complementaria: La entrada en la UE (antes llamada Comunidad Económica Europea) se produce el 1-I-1986.

dedicadas tradicionalmente a lo anterior. Las comunidades cantábricas.Proteger el sector agrario de la competencia de los productos de fuera de la UE. ciertas zonas de Andalucía y de la Meseta. · Subvenciones a ciertos cultivos.Aumentar la productividad de las explotaciones. potenciando sistemas de cultivos de menor impacto. se aplican ciertas medidas o instrumentos: · Ayudas para mejorar las explotaciones. algodón y tabaco (aunque este cultivo tiene las horas contadas). Fondo Europeo de Desarrollo Regional) o de programas como el LEADER (que sirve para compensar a las regiones afectadas por la reconversión de la PAC). destacando los regadíos del este y sur de España. Los perjudicados han sido los productos de los que hay excedentes. Pero si tuviéramos que hacer un balance único. de manera que se incrementa su oferta y producción. diríamos que la integración es positiva porque se . Las zonas dedicadas a estos productos han aumentado sus ingresos. frutas.Desarrollar las regiones más atrasadas de la Unión. que suponen gastos enormes para Europa. aunque ha habido que hacer sacrificios. Lógicamente. . El fondo destinado específicamente al sector primario es el FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola).Asegurar una renta mínima para los agricultores europeos. . . · Subvenciones o cuotas máximas para reducir los cultivos excedentarios. Para conseguir todo esto. al tiempo que se aseguran los ingresos del agricultor. . también han salido perjudicadas. vino. ¿Qué repercusiones ha tenido la integración en la UE para nuestro sector primario? : depende del producto y de la región. carne de vacuno. Pero también se invierte dinero en regiones agrarias desde otros fondos (Fondo Social Europeo. aceite.Proteger el medio ambiente. etc. porque se nos han impuesto cuotas máximas y se nos ha obligado a reducir la producción: leche. cereales.Los objetivos más importantes son los siguientes: . Los que han salido beneficiados han sido aquellos productos de los que la Unión es deficitaria. .Equilibrar el mercado agrario reduciendo los excedentes. · Ayudas para fomentar las jubilaciones anticipadas. todo esto requiere mucho dinero (la PAC se lleva la mayor parte de los gastos de la UE). porque podemos venderlos fácilmente: hortalizas. el cual procede de los fondos europeos. carne de ovino.

Características de la agricultura andaluza 1. La arcilla está constituida fundamentalmente por silicato de aluminio hidratado y es un tipo de suelo que. Son muy impermeables dado que no dejan pasar el agua o el aire. resulta pegajoso pero. Son suelos que para la agricultura se conocen como suelos húmedos y pesados. El más esencial y determinante es la heterogeneidad de los espacios agrícolas. lo que nos asegura la venta de nuestros productos más competitivos. a los más pobres de Andalucía nororiental. porque. Además.005 milímetros de diámetro. se han modernizado las explotaciones y se ha elevado la renta agraria. Valle del Guadalquivir 1 . cuando está seco. todo ello propicia que sean suelos sonde del agua se estanque con facilidad por lo que precisan un sistema de drenaje adecuado. después de las lluvias el agua queda retenida en la superficie. es muy fino y suave dado que la arcilla está formada por partículas diminutas de menos de 0. En cuanto a terrenos. se distinguen desde los arcillosos y fértiles del valle del Guadalquivir. Su gran extensión alberga una diversidad de sistemas de producción y una abundante variedad de tipos de suelo y de cultivos. y que está protegido de la competencia externa (los productos europeos deben ser siempre más baratos que los de fuera). Nota: Los suelos arcillosos están fundamentalmente formados por arcilla.nos abre un mercado de unos 400 millones de consumidores que tienen un alto poder adquisitivo. cuando está húmedo.

Se extienden por las vegas de los principales ríos y por las costas de Almería. Nota: Las plantas necesitan agua para crecer. como los pimientos y los • . Los cultivos de regadío necesitan regarse artificialmente. como el trigo y la cebada. según les baste con el agua de lluvia o además necesiten regarse: • Los cultivos de secano no necesitan riego artificial sino que les basta con el agua de lluvia. Son los que más predominan en las llanuras interiores. Granada y este de Málaga. el algodón. por eso hay dos tipos de cultivo. la vid y los cereales. los frutales y las hortalizas. también se cultiva el girasol y árboles frutales como el almendro. la remolacha azucarera.Valle del Guadalquivir 2 Respecto a los cultivos. Los cultivos de regadío más importantes son el arroz. están presentes tanto los cereales de secano como los subtropicales de algunas zonas litorales. en donde se cultiva el olivo.

existen otras producciones minoritarias como papaya. lichi. mango y níspero de la costa de Granada y de la comarca malagueña de la Axarquía. La producción andaluza de subtropicales se caracteriza por el carácter minifundista de las explotaciones. Además. destacando las explotaciones de aguacate.000 hectáreas corresponden al aguacate. de las cuales cerca de 9. _________________________ La producción nacional de subtropicales se concentra en Andalucía. Gracias a los invernaderos en la costa de Almería. El sistema de comercialización tradicional de este sector ha sido a través de alhóndigas de pequeña y mediana dimensión. etc.000 hectáreas. que completan la gama de productos ofertados. Los cultivos subtropicales más extendidos en Málaga son el aguacate y el mango y en Granada el chirimoyo. . que en los últimos años están dando paso a empresas comercializadoras y manipuladoras de mayor tamaño. Granada y Málaga se pueden obtener varias cosechas al año. que suman un total de 15. chirimoyo. el aguacate y el níspero.tomates.

también son numerosas las pequeñas parcelas. la producción media de una hectárea destinada al cultivo del girasol apenas es de una tonelada.También en los rendimientos se encuentran grandes diferencias. fiel reflejo de la estructura de la propiedad. . mientras una hectárea dedicada al cultivo de tomate o pimiento produce unas cincuenta toneladas de estas hortalizas. aunque son escasas las de tamaño medio. Otro carácter diferencial es la dualidad de las explotaciones en cuanto a número y tamaño. Contrariamente a la idea difundida de que Andalucía es sólo tierra de latifundios. 2. así por ejemplo.

el 5% de las explotaciones superan las 50 Ha y suponen el 70 % de la superficie cultivada.De tal forma que. que predomina en las dehesas de Sierra Morena. Este dualismo estructural no es ajeno al resto de la agricultura española. en las campiñas del Guadalquivir y en las zonas de montaña Dehesa de Sierra Morena . por un lado. el 80 % tienen menos de 10 ha y representan el 10 % de dicha superficie. por la gran propiedad. La superficie agraria andaluza está dominada: • por una parte. por otro. pero en Andalucía está más acentuado.

suele tener una alta rentabilidad. por la pequeña explotación que.Campiña del Guadalquivir • Por otra parte. localizada cerca de los núcleos urbanos y en zonas de regadío. Regadío 1 . como sucede con los cultivos en invernaderos.

bien porque los productos se exporten sin . De tal forma que el 45% de todas las exportaciones regionales tienen su origen en el sector primario. Vinculación con la industria y capacidad exportadora. La producción primaria andaluza se destina preferentemente al sector industrial o al comercio exterior. Especialización sectorial. como veremos enseguida. con gran predominio del subsector agrícola. 4.Invernadero 1 3. Igualmente existe una destacada especialización en determinados productos. que representa el 81% del total del sector primario.

transformación. que ocupan el 60% de las tierras labradas. Así. Producción agrícola Señalaremos. bien porque sean comercializados tras su manufactura en la industria agroalimentaria. leguminosas.. los principales cultivos agrícolas de la región: 1. Almería es la provincia que más producción aporta. tales como café. té. en un breve repaso. hay que destacar las hortalizas. olivar. mientras que en el sector de frutas y hortalizas el 90% de la producción se destina a la demanda final (consumidores).). -. Entre los herbáceos (cereales. cereales.) es la industria de transformación. etc. el destino principal de otras producciones (cultivos industrialesson especies cultivadas que necesitan de elaboración previa a su consumo. etc. caña de azúcar. tabaco. . que participan con el 38% en la producción final agrícola. etc. y que no han dejado de experimentar importantes crecimientos durante los últimos años.

nuestra región produce el 90% de la fresa. el 40% del melón.En relación al conjunto nacional. el 30% del tomate y el 40% de las judías verdes. por citar sólo unos ejemplos. el 70% de la sandía. . el 60% del pimiento.

.

Con presencia en todas las provincias.2. como el tabaco. Las explotaciones ocupan el 18% de la superficie agrícola útil (conjunto de tierras labradas y para pasto permanente). como las campiñas del Guadalquivir (Córdoba y Sevilla). . aportando un 8% a la Producción Final Agraria. Le siguen en importancia. El olivar representa la cuarta parte de la producción agrícola regional y ocupa.y la de Córdoba. siendo Sevilla y Cádiz las provincias protagonistas. los cultivos industriales (Cultivo de especies destinadas a obtener productos de uso no alimenticio. 4. cebada). pero es destacable el alto rendimiento medio de algunas de las zonas. con el 81% de la producción española. sobresale la de Jaén – que aporta la mitad de la producción andaluza. Andalucía no alcanza un elevado volumen de producción en comparación con otras regiones. igualmente. En cuanto al subsector de los cereales (trigo. la cuarta parte de la superficie agrícola útil. 3. el algodón y el lino).

hacen que la mayor parte de la mano de obra que demanda sea eventual y poco cualificada. CÍTRICOS: Limón. 5. aportando nuestra Comunidad el 20% de la producción española. unidas a las dificultades de mecanización de las tareas. poseen un alto contenido en . Su evolución en los últimos años es dispar. El olivar cumple también un papel fundamental en la conservación del suelo. más aún cuando una parte importante de la superficie dedicada a este árbol está constituida por tierras marginales no aptas para otro tipo de cultivo. aunque las fuertes oscilaciones que experimenta la producción.Además de constituir un símbolo cultural de Andalucía. Su significación es tal que supone la mitad del empleo agrario. pues mientras que los frutales no cítricos reducen su importancia. la importancia económica de la producción olivarera queda refrendada al representar casi un tercio de la del conjunto de la UE y una cuarta parte de la mundial. es aquella que se da en grandes arbustos o arbolillos perennes (entre 5 y 15 m) cuyos frutos o frutas. es el origen del 82% del aceite de oliva nacional. se cifra en un 9% de la producción regional. mandarina. La participación de los cultivos de frutales. los cítricos la aumentan. además. siendo. de la familia de las Rutáceas. además. el único sistema agrícola alternativo para evitar la erosión. naranja Nota: Fruta cítrica.

. 6. Huelva y Córdoba.vitamina C y ácido cítrico. El viñedo es comercialmente muy relevante en las comarcas de Jerez y Montilla. obteniéndose el 88% del total regional entre las provincias de Cádiz. el cual les proporciona un sabor ácido muy característico. la mandarina y la lima. Las más conocidas son la la naranja. el limón.

maquinaria y abonos que eleven los rendimientos y posibiliten más de una cosecha anual en aquellas plantas que lo permiten. Granada y del levante malagueño. una nueva agricultura intensiva (Agricultura intensiva: Agricultura localizada sobre una superficie muy limitada de terreno que requiere una gran inversión de capital y trabajo con el fin de obtener rendimientos elevados por hectárea.La nueva agricultura Durante las últimas décadas se ha desarrollado en el poniente almeriense.) basada en el uso de invernaderos. Implica la utilización de métodos modernos. y con menor magnitud en las franjas costeras de Huelva. Mar de plástico del Poniente almeriense .

aporta los mayores ingresos de la agricultura andaluza.. . lo que permite múltiples cosechas anuales. Agricultura muy competitiva con orientación exportadora. Su producto principal. incluso. las hortalizas. Podemos resumir así las características de este sistema de explotación: • • • • • • • Elevada y creciente productividad. agotamiento del agua. contaminación. etc. del olivar. Uso de mano de obra extranjera poco cualificada y mal remunerada. Pequeño tamaño de las explotaciones. con cultivos bajo plástico o en invernadero. Los productos extratempranos llegan a los mercados de la UE antes que los de otros países. del agua. de los abonos. Uso intensivo de los recursos del suelo. por delante. en fuerte contraste con la agricultura tradicional. Impacto ambiental y paisajístico negativo: residuos.Este sistema de producción está transformando el sector agrario regional y ha convertido a la provincia de Almería en la de mayor crecimiento y menor desempleo en Andalucía. plásticos. etc.

Frente a esta agricultura. caracterizada por el uso abusivo de productos fertilizantes químicos e insecticidas. surge con fuerza y con gran potencial de futuro la denominada agricultura biológica. totalmente respetuosa con la naturaleza y cuya demanda está en auge en la UE. .

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