TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DEL SERVICIO DE FLETE TERRESTRE - FLETE FLUVIAL

PARA EL PROYECTO. "ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGURA Y
SOSTENIBLE CON BOMBEO SOLAR PARA LA COMUNIDAD NATIVA
SHIPIBO CONIBO SHAHUAYA - TAHUANIA, ATALAYA, UCAYALI - PERU".

1. AREA USUARIA
Sub Gerencia de Obras.
2. DENOMINACION DE LA CONTRATACION
Contratación de una persona natural o jurídica para el servicio de Flete
Terrestre - Flete Fluvial para el proyecto. "ABASTECIMIENTO DE AGUA
SEGURA Y SOSTENIBLE CON BOMBEO SOLAR PARA LA COMUNIDAD
NATIVA SHIPIBO CONIBO SHAHUAYA - TAHUANIA, ATALAYA,
UCAYALI - PERU"
3. FINALIDAD PÚBLICA
El presente tiene como fin articular esfuerzos entre la Municipalidad y la
Asociación Civil Alas de Esperanza- Perú, para la ejecución del proyecto
denominado "ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGURA Y SOSTENIBLE
CON BOMBEO SOLAR PARA LA COMUNIDAD NATIVA SHIPIBO
CONIBO SHAHUAYA - TAHUANlA, ATALAYA, UCAYALI - PERU" El cual
implica la instalación de un sistema de agua potable (SAAP), en la CC. NN
de Shahuaya.
4. ANTECEDENTES
Que mediante convenio de cooperación interinstitucional para la ejecución
del proyecto denominado: “ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGURA Y
SOSTENIBLE CON BOMBEO SOLAR PARA LA COMUNIDAD NATIVA
SHIPIBO CONIBO SHAHUAYA - TAHUANlA, ATALAYA, UCAYALI -
PERU"., la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUIANIA se compromete
a:
 Apoyar en las coordinaciones con la población beneficiarla con la
finalidad de garantizar la buena marcha del proyecto y la
participación en las asambleas, capacitaciones, en faenas
comunales y turnos de trabajo.
 Apoyar a los beneficiarios en la gestión de diferentes solicitudes
ante las entidades de gobierno con la finalidad de obtener
documentos necesarios, de manera que no sea afectada el normal
desarrollo del proyecto (CIRA, Licencia de agua y otros).
 Transporte de todos los materiales y herramientas desde la ciudad
de Atalaya hasta la Comunidad Nativa de Shahuaya, así como el
transporte del personal de Alas (maestro de obra, sus 2 ayudantes
y el responsable de la dirección técnica), desde Atalaya hacia
Shahuaya, ida y vuelta
 Se apoyará con agregados de la zona como piedra chancada,
arena gruesa, arena fina y hormigón; la cual se entregará en la
 Comunidad nativa de Shahuaya (en los puntos de ubicación de las
estructuras)
5. OBJETIVO
Contratar a una persona natural o jurídica para brindar el servicio de Flete
Fluvial para el Transporte y Traslado de materiales y agregados de acuerdo
al Convenio y Cronograma establecido.
6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente procedimiento se rige por el sistema de Suma Alzada.
7. ALCANCES Y DESCRIPCION DEL SERVICIO ACTIVIDADES.
UNIDAD
CANT NOMBRE DEL BIEN DE
MEDIDA
Servicio de Transporte y Traslado de Materiales
180.00 TON
(Flete Fluvial)

Servicio de Transporte fluvial de agregados: Piedra

182.00 M3
chancada, arena Gruesa. Arena fina y hormigón

Descargar y estibarlo en forma ordenada en el almacén de obra de la

CC.NN, para el almacenamiento de la carga transportada, para lo cual
deberá contar como mínimo con seis (06) personas (estibadores) y un
responsable en cada embarcación, quien deberá coordinar la ejecución de
cada servicio parcial.
8. REQUISITOS DEL PROVEEDOR
 Contar con dos (02) unidades de transporte fluvial (embarcaciones
con una capacidad mínima de carga de 10 toneladas y año de
fabricación mínima del 2020).
 Conductores habilitados, acreditados.
 Contar con la autorización correspondiente emitida por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Personal conductor (choferes) deberán contar con equipo de
protección personal (EPP).
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores - OSCE
copia de RNP - servicios.
 No tener impedimento para contratar con el estado

9. TRANSPORTES Y SEGUROS
El contratista será el único responsable de la prestación del servicio de
transporte, el lugar de traslado es como lo detallado líneas arriba.
10. CONDICIONES DE LOS CONSORCIOS
De conformidad con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento, el área
usuaria puede incluir lo siguiente:
1) El número máximo de consorciados es de 2 (dos).

2) El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado es de

30%.

3) El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato,

para el integrante del consorcio que acredite mayor experiencia, es
de 30%.

11. LUGAR Y FORMA DE PRESTACION DEL SERVICIO LUGAR

El lugar de la prestación del servicio será en la jurisdicción del Distrito de
Tahuania, la prestación del servicio se realizará en su totalidad y la vigencia
se extenderá a partir del día siguiente de la suscripción de contrato y
notificación de la orden de servicio.

12. PLAZO DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO

Ei plazo de la prestación será de 30 días calendario, la misma que se
ejecutará a partir del día siguiente de suscrito el contrato.
La entidad realizará pagos parciales (abono en cuenta), luego de otorgada
la conformidad de cada servido parcial recibido. La siguiente
documentación deberá ser proporcionada por el proveedor y/o contratista,
con el fin que se pueda ejecutar la conformidad y el pago correspondiente.
 Informe por cada embarcación descargada, detallando lo siguiente:
 Fecha, hora de inicio y final de descarga.
 Toneladas descargadas, o Cantidad de materiales transportados,
o incidencias (de ser el caso).
 Comprobante de pago (factura).
El informe presentado por el contratista, deberá estar debidamente firmado
por el personal designado para la supervisión del servicio en el Almacén de
Obra.
La ejecución del servicio será en prestaciones parciales, de acuerdo a
necesidad del área usuaria.
13. CONFORMIDAD
La conformidad será otorgada por la sub Gerencia de Obras.
La conformidad se emite en un plazo máximo de siete (07) días de
producida la recepción salvo que se requiera efectuar pruebas que
permitan verificar el cumplimiento de la obligación, en cuyo caso la
conformidad se emite en un plazo máximo de quince (15) días, bajo
 responsabilidad del funcionario que debe emitir la conformidad.
14. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su
derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme
a lo dispuesto por los artículos 40 de la Ley de Contrataciones del Estado y
173 de su Reglamento.
El contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos
de los bienes ofertados por un plazo no menor a un (01) año contado a
partir de la conformidad emitida por la entidad.
15. OTRAS OBLIGACIONES DEL SERVICIO
El servicio deberá estar disponible todos los días de lunes a domingo. Para
lo cual La Municipalidad Distrital de Tahuania, a través del área usuaria o la
persona designada para tal fin, comunicará al contratista por correo
electrónico y/o llamada telefónica con una anticipación de 24 horas, la
fecha y hora del inicio de la prestación, la misma que podrá ser suspendida
o variada por la autoridad marítima o portuaria en caso de cierre de puerto
u otras razones.
16. CONFIDENCIALIDAD
El contratista se compromete de manera expresa, tanto durante la vigencia
del contrato, como después de su extinción, a no difundir, transmitir o
revelar a terceras personas cualquier información relacionada a LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUANIA.
3.1. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:
Contar con dos (02) unidades de transporte fluvial (embarcaciones con una capacidad mínima de
carga de 10 toneladas y año de fabricación mínima del 2020).

Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o
alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 100,000.00 (Cien mil con
00/100 soles), por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante
los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha
de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
En el caso de postores que declaren en el Anexo N° 1 tener la condición de micro y pequeña empresa,
se acredita una experiencia de S/. 25,000.00 (Veinticinco mil con 00/100 soles), por la venta de
servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la
fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del
comprobante de pago, según corresponda. En el caso de consorcios, todos los integrantes deben
contar con la condición de micro y pequeña empresa.
Se consideran servicios similares a los siguientes: servicios de transportes de carga por vía fluvial en
general.

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago 1, correspondientes a un
máximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la
evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la

parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de
presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte
o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante
de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde
certeza, ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
 En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado” , debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en

caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando
en los documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las
actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que

se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto materia de
la convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en
las Contrataciones del Estado”.

Importante
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho
a la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3
del artículo 72 del Reglamento.

 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una

declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto, consignará de
manera detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal e) del numeral
2.2.1.1 de esta sección de las bases.

 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante
declaración jurada.