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Excusa y Recusacion
Excusa y Recusacion
Excusa y Recusación
Introducción
Los artículos 22 al 29 del COGEP, tratan sobre la excusa y la recusación; de tal modo que
dichas disposiciones son terminantes al señalar los casos en que el juzgador debe
abstenerse de conocer un proceso, lo cual conviene para alejar toda sospecha de
parcialidad y conservar incólume el decoro y prestigio de los funcionarios que intervienen
en la administración de justicia; a fin de preservarlos, se previene en dichos artículos, que
los juzgadores se excusen si es el caso, o de lo contrario el sujeto procesal
correspondiente puede recusarlo.
El COIP, en el artículo 572 establece las doce causas de excusa y recusación; mientras
que el COGEP, en el artículo 22 establece también doce causas de excusa y recusación.
Tengo entendido que el COIP, trata sobre impedimentos y recusaciones tanto referente a
los juzgadores como a los fiscales, pues el objetivo en estos casos es evitar la influencia
sobre su ánimo o espíritu de causa que no sean exclusivamente el conocimiento de los
hechos significativos del caso concreto y del derecho aplicable para resolver el caso a
estudio.
Las doce causales, están señaladas en el artículo 22 del COGEP y 572 del
COIP, aclarando que no todas las señaladas de estos dos cuerpos de leyes son
las mismas y se las podría clasificar en razón de su mayor o menor gravedad,
pues es menester en la demanda señalar la causal aducida; y la doctrina
establece sobre estas causales aspectos objetivos y subjetivos.
Hay que señalar que el parentesco es la relación de familia, que vincula a dos o
más personas.
Se mide mediante el grado es decir el número de generaciones que existen entre dos
parientes, por ejemplo, un nieto está en segundo grado con su abuelo.
La línea y grado de afinidad entre dos personas, se determina por la línea y su grado de
consanguinidad respectiva esto es por ejemplo entre suegros y yerno primer grado, entre
cuñados segundo grado.
Valga la oportunidad para señalar que género no es igual a sexo, pues es menester
señalar que el género, es una propiedad de los nombres y de los pronombres que tienen
carácter inherente y produce efectos en la concordancia con los determinantes, los
adjetivos, y que no siempre está relacionado con el sexo biológico.
c. Conexión estrecha del juzgador con una de las partes, así lo señala el artículo
22.6, y 572.2, .3, .5, .8 y .10 del COIP.
En resumen, el artículo 22 del COGEP y 572 del COIP, fueron creados por la Asamblea
Nacional, quien opta por la fórmula genérica aconsejable en estos casos, por cuanto la
configuración de hipótesis taxativas como lo hace la ley para impedimento y recusación
resulta incompleta.
De todos modos, el sentido de los artículos 22 del COGEP, y 572 del COIP, son
categóricos en señalar: “Son causas de excusa o recusación de la o el juzgador (…)” (o en
su caso del fiscal), esto es las doce allí señaladas o sea la mención es taxativa a las doce
circunstancias que se consideran las únicas por las cuales se puede excusar o recusar, de
tal manera que en mi criterio, se puede excusar o recusar y conceder este derecho de
abstención solamente en base de dichas causales, pues lamentablemente, no se
mencionan otros criterio de recusación o abstención, cuales por ejemplo por razones de
decoro y delicadeza, de tal modo que esto no procede para la recusación.
De todos modos, hay que insistir que con estos conceptos se trata de salvaguardar la
imparcialidad del juzgador, extendiendo a situaciones no previstas la posibilidad de
parcialización, pero se ha asentado que lo individual del juzgador es lo preponderante.
Lo que, a decoro, se refiere más bien a la situación social que reviste el juez; es tanto
como honor, respeto, reverencia que se debe a una persona por su dignidad, por lo cual
guardar el decoro significa comprometerse con arreglo a su condición social (dice el
Diccionario de la Real Academia) en tanto que delicadeza, se refiere más al fuero íntimo,
Los pasos que se deben seguir tanto en la excusa como en la recusación, son los
siguientes:
Primer paso. - El juzgador, presenta su excusa ante la autoridad competente; esto es,
cuando se presente una de las doce causas señaladas en el artículo 22 del COGEP o 572
del COIP (en el caso del COIP, también el fiscal). Si no se presenta excusa, podrá
presentarse demanda de recusación por parte del sujeto procesal que obliga al juzgador a
apartarse del conocimiento de la causa y cuya competencia está señalada en el artículo 26
del COGEP y 571 del COIP; esto es, en el caso del COGEP, se presenta ante otro
juzgador del mismo nivel y materia, pero cuando se trata de un juzgador que integre una
sala o tribunal se presentara ante los demás juzgadores que no estén recusados.
Tercer paso. - Una vez calificada por el juzgador la demanda de recusación, la misma que
debe cumplir los requisitos del artículo 142 del COGEP, se suspende inmediatamente la
competencia del juzgador, salvo que la demanda de recusación se fundamente en la
causal 5 del artículo 22 ibídem; esto es, el retardo injustificado, en cuyo caso solo se
suspende la competencia cuando la recusación haya sido admitida.
Cuarto paso. - Una vez citada la demanda, se convoca a audiencia conforme disponen los
artículos 27 y 28 del COGEP, diligencia a la cual, los jueces recusados contestan a la
demanda presentada. En esta diligencia, se debe seguir los pasos que sean del caso
según este proceso, señalados en los artículos 79 al 87 ibídem, que tratan la forma cómo
se practica la audiencia; pero, en el caso de la recusación, la audiencia debe realizarse en
el término de cinco días y obviamente siguiendo los pasos que señalan los artículos antes
Pero, como señalo en líneas posteriores, nacen varias interrogantes, entre ellas si cabe o
no el recurso de apelación; y si cabe tiene efecto no suspensivo o suspensivo, cuestiones
que las debe aclarar el Pleno de La Corte Nacional de Justicia, toda vez que son vacíos
que tiene el COGEP y el COIP en estas materias.
Recordando que el artículo 256 del COGEP; y el artículo 653 del COIP, establecen la
procedencia de dicho recurso.
7. ¿Qué opina usted, amable lector, de la Revista Judicial del diario La Hora, sobre el
proceso de recusación?
Conclusión
Sin dida alguna, como manifiesto en varios trabajos que he publicado; y, especialmente en
el que voy a publicar el próximo mes, en tres tomos, en mil ochocientas páginas, sobre la
nueva misión del recurso de casación civil, a raíz de la Resolución 07-2017, dictada por el
Pleno de la Corte Nacional de Justicia, sobre este recurso, existen vacíos y grandes
interrogante, sobre varios puntos de derecho en el COGEP, que tienen que ser aclarados
por el Pleno de la Corte Nacional de Justicia, que tengo entendido, está conformado por
los más grande juristas del país en diferentes materias e igualmente deben ser analizados