La UPR y los fondos ARRA
n su mensaje al pais el gobernador Luis Fortufio
afirmé que la pasada administracién universitaria
sugirié medidas impositivas para subsanar el déficit
que enfrentaria la Universidad debido a la merma en
recaudos allegados al Fondo General. Yeri Rivera, presidenta
de la Junta de Sindicos, avalé las declaraciones del Go-
bernador y afirmé a la prensa que la administracion
universitaria leg6 a proponer medidas impositivas para
allegar fondos a la Universidad, pero que lo hicieron en
conversaciones verbales y no de forma escrita.
Lo que no se reconoce en estas afirmaciones es la dis-
paridad entre la necesidad presupuestaria de los aios scales
2009-2010 y 2010-2011 y la asignacién de fondos ARRA
(especificamente del State Fiscal Stabilization Fund).
Es fundamental mencionar que el propésito de estos fondos
adjudicados a los estados para la educacién superior era
restaurar el presupuesto de las instituciones de educacin
superior (en nuestro caso el Sistema UPR) al nivel mas alto
dentro de los afios fiscales 2008 6 2009.
Es decir, segiin la Ley ARRA y su State Fiscal Stabilization
Fund, la asignacién que debié hacer el Gobernador de estos
fondos debia compensar por la reduccién en la aportacién.
estatal segiin la formula de financiacién. Ya para principios
de marzo del 2009, la Universidad habia estimado una re-
duccién de $118 millones en la aportacién estatal a su pre-
‘supuesto 2009-2010 y tina reduccién de $1807 millones en la
aportacién estatal al presupuesto 2010-2011.
En mayo del mismo aio la Universidad revisé el estimado
yy sometié una peticién formal al Gobernador de $305 mi-
llones de fondos ARRA. La peticién no fue arbitraria ni la
asignacidn del Gobernador debia serlo. El Departamento de
Educacién de Estados Unidos le asigné a Puerto Rico $6476
rillones bajo el State Fiscal Stabilization Fund de los cuales
el estado debia distribuir $5297 millones entre la Univer-
sidad y el Departamento de Educacién para gastos no re-
currentes. Es de aqui de donde la Universidad solicita lo
‘$305 millones para compensar la reduccién en la aportacién
estatal al presupuesto,
Segtin las indicaciones legales de la Ley ARRA, el Go-
bernador debié de compensar por esta cantidad, proveyendc
asi dos afios a la Universidad para ajustar su enorme
‘complejo presupuesto y presentar un presupuesto balan:
‘ceado conforme alos ingresos por la férmula de financiaci6r
para el afo fiscal 201-2012.
El mes de mayo de 2008, el entonces presidente de la UPR
Antonio Garcia Padilla, informé ala comunidad universitari
que el, Gobernador terminé asignindole $4099 millones a
Departamento de Educacién y s6lo $119.8 millones a la UPR
Esta es, grosso modo, la historia de los fondos ARRA y I
UPR.
‘Asi que debemos preguntarnos, ;por qué la disparidad tar
profunda en la asignacién a la UPR? 3Por qué la Admi
nistracién no apelé legalmente la distribucién hecha por e
Gobernador, ya que esta no correspondia a las indicacione:
de la propia ley? Porque la Oficina del Presidente y el contro
de la Junta de Sindicos son una burla a la atropellada au:
‘tonoméa universitaria. Porque el interés autonémico de |
‘UPR ser‘ una ilusin mientras su cuerpo rector lo controle ¢
Gobernador de turno, Porque sila virtud de la Ley Num. 2 de
20 de enero de 1966 es garantizar la autonomia fiscal de |
UPR y evitar que su presupuesto esté a merced de las ma
rejadas ideolégicas y politico-partidistas, el vicio de la Ofi
cina del Presidente y la Junta de Sindicos es precisaments
responder a estas marejadas.
Desde esta contradiccién entre la autonomia fiscal y aca
‘démica deberia gozar la Universidad y la politizacion de st
administracién que debemos comenzar a mirar los pro
blemas que aquejan a la Universidad de Puerto Rico.
(om tt le en eae