UNIDAD 3 Políticas de Formación Docente e Innovación Educativa en El Ecuador

[AFO0289Q8] Políticas Educativas y Marco Legal
[MOD0248LG] Políticas Educativas y Marco Legal

[UDI15100B] Políticas de Formación Docente e Innovación Educativa en el Ecuador
Introducción
Algo que no se debe olvidar es que para que la Educación Superior en el Ecuador sea de auténtica
calidad y logre formar verdaderos profesionales, capaces de desempeñar sus funciones
debidamente, con dedicación y, sobre todo, con excelente profesionalidad, hay que tener en cuenta
la formación docente y la innovación educativa.
Si no existen docentes bien formados y preparados, que innoven en las técnicas educativas y que
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estén al tanto de todas las exigencias sociales, académicas, científicas, técnicas, de innovación, al fin
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y al cabo, no podrán impartir conocimientos adecuados ni enseñar correctamente, lo que
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desembocaría en una situación de ineptitud generalizada en los futuros “profesionales”.
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No obstante, las reformas legislativas que acontecerán en la LOES también serán un factor incidente
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en este aspecto. Hay que tener presente también que la búsqueda de la calidad en la educación es
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tarea de todos y todas, de la sociedad en general, pero específicamente atañe a los actores del
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sistema educativo nacional.
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Por tanto, la Formación del profesorado (especialmente el universitario), aparte de ser un elemento
clave para asegurar la calidad de la educación ecuatoriana, es una necesidad tanto para los docentes
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en
como para las instituciones. Si se desea una transformación en los niveles de educación, se deberá
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contar con la motivación del profesorado para que sea partícipe y constructor del cambio. Para esta
transformación se necesitan profesores comprometidos con el aprendizaje de los estudiantes y que

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permanentemente se sientan atraídos por la profesión de la enseñanza. Profesión que exige un

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aprendizaje continuo, el cual será transferido, compartido y formará parte del desarrollo de los
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estudiantes, universidades y de la sociedad.

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De igual manera, se necesita que las instituciones de educación superior creen espacios orientados
al fortalecimiento de la calidad de la enseñanza y Formación del profesorado, contando con políticas
que motiven, orienten y valoren la función de ser docente universitario.
maestriasenlinea.ute.edu.ec
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Resultados del aprendizaje
Saber el contexto actual de la educación ecuatoriana.
Conocer los mecanismos de formación docente en el Ecuador.
Comprender los diferentes instrumentos de innovación educativa.
Ver la relación existente entre formación docente e innovación educativa y la calidad de la
educación.
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Mapa Conceptual
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1. La formación para la docencia en el Ecuador
La búsqueda de la calidad educativa en el Ecuador estuvo marcada por un hecho fundamental que se
produjo en el año 2006, que fue la aprobación del primer Plan Decenal de Educación.
Este Plan Decenal de Educación es un mecanismo de gestión estratégica diseñado con el fin de
implementar una serie de acciones pedagógicas, técnicas, administrativas y financieras que sirven
de guía a los procesos de modernización del sistema educativo. Su finalidad fue mejorar la calidad
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educativa y lograr una mayor equidad garantizando el acceso y la permanencia de los y las
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estudiantes en el sistema educativo.
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Con este plan se puso en marcha por parte del Ministerio de Educación una serie de
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transformaciones estratégicas y nuevas medidas para impulsar el sistema educativo ecuatoriano,
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que iban desde la implementación de un Nuevo Modelo de Gestión del Sistema Educativo, Sistema
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Nacional de Formación Docente Continua, Nuevo Modelo de Supervisión, Actualización y
ea
Fortalecimiento Curricular, hasta la propuesta de formación inicial docente mediante la Universidad
Nacional de Educación (UNAE).

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En esta tesitura, la Dirección Nacional de Innovación Pedagógica implementó diversos mecanismos y

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en
acciones estratégicas para dar impulso a la política de mejora de la calidad educativa, mediante
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procesos enfocados al fortalecimiento de las instituciones educativas, incentivando su autonomía y
responsabilidad. Además, para ello, se elaboró una propuesta para la identificación y fortalecimiento
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de “Experiencias Educativas Innovadoras”, con el objeto principal de devolver a la escuela su lugar

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como motor de la transformación educativa y revalorizar su sentido y responsabilidad con el

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desarrollo de una escuela de calidad para el “Buen Vivir”, en unión con los actores nacionales.
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No obstante, lo anterior, sabemos que la preocupación por el desarrollo de la educación superior
actualmente y, por tanto, de los docentes que forman parte del sistema ha sido y es una de las
constantes durante los últimos siglos, ya que, como comentamos con anterioridad, cada vez es más
importante contar con personal altamente cualificado y formado, que sepa dar respuesta los
exigentes requerimientos de la sociedad actual, sociedad del conocimiento y la información.
A pesar de lo antedicho, en cuanto al Plan Decenal, hemos de dilucidar que bien fue en el año 2006,
dos años antes que la entrada en vigor de la Constitución actual, con lo cual, podemos hacernos eco
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de que a partir de este año (2008), se promulgó una nueva legislación que trae consigo ingentes
cambios en la organización y el funcionamiento de las IES, especialmente porque se la considera
como un bien público de alta utilidad.
Por tanto, la transformación que sufre la educación en el texto constitucional tiene especial
relevancia, ya que se establece que la educación es un derecho de las personas a lo largo de la vida.
Además, constituye un área prioritaria de la política pública actual y de la inversión estatal. Los
estudiantes deberán recibir una educación superior pertinente y de calidad, por lo que las
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universidades deben asegurar los niveles de excelencia académica.
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«La recuperación de lo público está relacionada con la consciencia del impacto que produce el bien
educación superior, el cual afectará tarde o temprano a la sociedad en su conjunto, sin importar si es
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gestionado por actores estatales o particulares» (Ramírez, 2013, p.15).
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De esta forma, y como ya mencionamos en Unidades Didácticas anteriores, con la aprobación de la
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nueva Constitución y el Mandato Constitucional Número 14, la aprobación también de la nueva
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LOES (2010); todo ello trae consigo igualmente que en el año 2012 se apruebe el Reglamento de
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Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior (CES);
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modificado en el año 2019 por última vez, y a posteriori, en el año 2013 el CES apruebe el
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Reglamento de Régimen Académico, lo que conllevó una ampliación muy significativa de la

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legislación ateniente a los procedimientos académicos y docentes de las IES.

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En esta nueva legislación universitaria, para ejercer la mayor parte de funciones docentes se
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requiere estar en posesión de un Título de Maestría o Doctorado, pero no se exige poseer ninguna
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formación de carácter pedagógico. Por tanto, si la mayor parte de Maestrías tienen carácter
profesionalizante en las distintas ramas del saber, no ofrecen necesariamente una formación
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concreta y adecuada para el ejercicio de la docencia.
La única referencia normativa que tenemos respecto a este asunto es la Disposición Transitoria
Décimo Cuarta del Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor (Disposición que fue reformada
mediante Resolución RPC-SO-35- No.394-2014, adoptada por el Pleno del Consejo de Educación
Superior en su Trigésima Quinta Sesión Ordinaria, desarrollada el 17 de septiembre de 2014), la
cual nos dice lo que sigue:
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«El Consejo de Educación Superior priorizará el tratamiento de las solicitudes de creación de
programas de maestría, o su equivalente, y doctorado que presenten las universidades y escuelas
politécnicas observando la normativa vigente y la calidad científica y profesional de los programas,
que permita al actual personal académico de las instituciones de educación superior cumplir con los
requisitos establecidos en este Reglamento».
Lo que conlleva que las universidades están obligadas a promover la formación de sus docentes en
ejercicio y además prever la atención de personal que se requeriría para el futuro. Por ende, todo el
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profesorado que esté en ejercicio debería recibir algún tipo de preparación pedagógica para la
docencia.
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Se espera, por tanto, que cada vez más, las universidades se preocupen por la formación de sus
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docentes, por la importancia que tiene este proceso para lograr una mejor calidad de la educación
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superior y que la malla curricular guarde completa relación con el ejercicio de la función en los
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aspectos relativos a la docencia, la investigación, la gestión de centros educativos y la vinculación
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con la colectividad.
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Por otra parte, el artículo 7 del Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del
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SES determina las responsabilidades y funciones docentes principales, las cuales se hallan
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concentradas en los siguientes extremos, a saber:

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La docencia en las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares comprende, entre

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otras, las siguientes actividades:

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Impartición de clases presenciales, virtuales o en línea, de carácter teórico o práctico, en la
institución o fuera de ella, bajo responsabilidad y dirección de la misma.

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Preparación y actualización de clases, seminarios, talleres, entre otros.
Diseño y elaboración de libros, material didáctico, guías docentes o syllabus.
Orientación y acompañamiento a través de tutorías presenciales o virtuales, individuales o
grupales.
Visitas de campo, tutorías, docencia en servicio y formación dual, en áreas como salud
(formación en hospitales), derecho (litigación guiada), ciencias agropecuarias (formación en el
escenario de aprendizaje), entre otras.
Dirección, tutorías, seguimiento y evaluación de prácticas o pasantías preprofesionales.
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Preparación, elaboración, aplicación y calificación de exámenes, trabajos y prácticas.
Dirección y tutoría de trabajos para la obtención del título, con excepción de tesis doctorales o
de maestrías de investigación.
Dirección y participación de proyectos de experimentación e innovación docente.
Diseño e impartición de cursos de educación continua o de capacitación y actualización.
Participación en actividades de proyectos sociales, artísticos, productivos y empresariales de
vinculación con la sociedad articulados a la docencia e innovación educativa.
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Participación y organización de colectivos académicos de debate, capacitación o intercambio de
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metodologías y experiencias de enseñanza.
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Uso pedagógico de la investigación y la sistematización como soporte o parte de la enseñanza.
Participación como profesores que impartirán los cursos de nivelación del Sistema Nacional de
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Nivelación y Admisión (SNNA).
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Orientación, capacitación y acompañamiento al personal académico del SNNA.
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Por otro lado, pero en el mismo hilo argumentativo, la investigación cumple igualmente un papel
relevante en la educación en general y el sistema educativo en particular.

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En el Ecuador, la investigación se ha llevado a cabo de forma muy laxa, muy limitada, sobre todo por
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en
la escasez de recursos, tanto financieros como humanos. «La inmensa mayoría ha concentrado su
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actividad en la docencia y un muy reducido número de universidades hace investigación strictu
sensu» (Revelo, 2004, p.32).

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La velocidad de los cambios que experimenta nuestra sociedad, así como todos los avances
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científicos y tecnológicos, especialmente en la información y comunicación, tienen que reflejarse
permanentemente en la vida de la universidad ecuatoriana, por el riesgo de quedarse

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definitivamente rezagada y de rezagar a toda la sociedad y en este campo el personal docente y de
investigación tiene que jugar un papel fundamental (Ayala, 2015).
Las universidades deben evitar las posibles contradicciones que se pueden presentar cuando al
docente: “le contratan como investigador, le pagan como profesor, le tratan como funcionario y le
exigen como directivo” (González, 2012, p.12).
En el meritado Reglamento se ocupa de las actividades de investigación el artículo siguiente, el
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octavo, estableciendo que:
La investigación en las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares comprende,
entre otras, las siguientes actividades:
Diseño, dirección y ejecución de proyectos de investigación básica, aplicada, tecnológica y en
artes, que supongan creación, innovación, difusión y transferencia de los resultados obtenidos.
Realización de investigación para la recuperación, fortalecimiento y potenciación de los
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saberes ancestrales.
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Diseño, elaboración y puesta en marcha de metodologías, instrumentos, protocolos o
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procedimientos operativos o de investigación.
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Investigación realizada en laboratorios, centros documentales y demás instalaciones
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habilitadas para esta función, así como en entornos sociales y naturales.
Asesoría, tutoría o dirección de tesis doctorales y de maestrías de investigación.

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Participación en congresos, seminarios y conferencias para la presentación de avances y
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resultados de sus investigaciones.

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Diseño, gestión y participación en redes y programas de investigación local, nacional e
internacional.
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Participación en comités o consejos académicos y editoriales de revistas científicas y
académicas indexadas, y de alto impacto científico o académico.

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Difusión de resultados y beneficios sociales de la investigación, a través de publicaciones,

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producciones artísticas, actuaciones, conciertos, creación u organización de instalaciones y de

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exposiciones, entre otros.

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Dirección o participación en colectivos académicos de debate para la presentación de avances y
resultados de investigaciones.
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Vinculación con la sociedad a través de proyectos de investigación e innovación con fines
sociales, artísticos, productivos y empresariales.
La prestación de servicios al medio externo, que no generen beneficio económico para la IES o
para su personal académico, tales como: análisis de laboratorio especializado, peritaje judicial,
así como la colaboración en la revisión técnica documental para las instituciones del estado. La
participación en trabajos de consultoría institucional no se reconocerá como actividad de
investigación dentro de la dedicación horaria.
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En todas las IES debería haber, como mínimo, una línea editorial, debido a que es muy importante la
publicación de documentos y series que contengan el pensamiento científico de sus autores y de los
estudiantes, como también la publicación de los mejores trabajos producidos por los graduados,
pudiendo evidenciarse así la contribución de la entidad en la construcción del conocimiento y a la
solución de los problemas de mayor complejidad. Existen universidades ecuatorianas, como la
Central del Ecuador, la Pontificia
Universidad Católica, la Andina Simón Bolívar, que tienen líneas editoriales de amplia tradición y
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que ofrecen permanentemente aportes al mejor conocimiento de nuestra sociedad.
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El artículo 9 del Reglamento que nos atañe, se refiere a las funciones y responsabilidades de la
administración universitaria y recoge la dirección y gestión de los procesos de docencia e
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investigación en sus diferentes niveles de organización académica e institucional; la organización o
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dirección de eventos académicos nacionales o internacionales; el desempeño de cargos tales como:
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director o coordinador de carreras de educación superior, postgrados, centros o programas de
ea
investigación, vinculación con la colectividad, departamentos académicos, editor académico, o
director editorial de una publicación.

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Estas responsabilidades conllevan la necesidad de que los docentes universitarios posean una idónea
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formación en liderazgo y dirección de grupos, así como una extensa preparación para regir las
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relaciones humanas y las relaciones públicas exigidas para la gestión institucional.

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Una de condicionamientos que se puede vislumbrar tras la lectura y posterior análisis de las
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funciones y responsabilidades de los docentes, en base a la legislación que existe, es la escasa o nula
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atención que se otorga a la vinculación con la sociedad (colectividad). Se sopesa que este es un
extremo de especial relevancia en la vida y el funcionamiento de las IES, debido a que toda
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universidad ha de proyectarse a la comunidad de la que procede, ofertando sus resultados,
productos, contribuciones a la ciencia, pero también beneficiándose de las instalaciones y
experticias del entorno.
Con todo esto, hemos de establecer pues, que la formación pedagógica de los profesores
universitarios en el Ecuador es un aspecto que ha de desarrollarse efusivamente, y con especial
interés y ahínco.
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Por otro lado, la legislación existente no establece como obligación del docente de la educación
superior la necesidad de una preparación pedagógica, constituyéndose actualmente en uno de los
vacíos que tiene la normativa en vigor.
El desempeño de la función docente e investigadora en las IES conlleva demasiadas implicaciones,
tanto académica, como profesional y socialmente, debido a que su responsabilidad supera de forma
amplia el ejercicio de una cátedra universitaria.
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Aunque las disposiciones normativas recojan una función docente altamente comprometida con el
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ejercicio de una pedagogía moderna y actualizada, esas mismas disposiciones legales y
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reglamentarias no prevén ningún procedimiento formativo que garantice esa preparación del
personal en ese campo que demanda el ejercicio profesional.
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«El aprendizaje continuo y permanente no es ya una opción a elegir, sino una obligación moral para
una profesión comprometida con el conocimiento» (Marcelo, 2007, p.2).

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Y, por todo lo anteriormente expuesto, el Ministerio de Educación, con el objeto de hacer frente a los
desafíos presentes en el S.XXI en la educación, recoge que la formación y el desarrollo profesional

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se presenta con una especial relevancia, de ahí que el papel que desempeñan las docentes es
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en
primordial si se quiere lograr una verdadera transformación educativa sobre los estudiantes, para
que consigan aprender de forma significativa, acorde al contexto en cuestión y con ello se pueda
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ganar en calidad de la educación.

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En este orden de cosas, se tiene a la formación docente como «todo proceso permanente y continuo
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de reflexión de la práctica educativa que permita modificar, transformar o fortalecer los

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conocimientos, destrezas, habilidades y competencias disciplinares, transversales y

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socioemocionales de los docentes».
Para obtener estos fines, la Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo mediante la Dirección
Nacional de Formación Continua lleva a cabo la Visión estratégica de desarrollo profesional docente,
cuyo fin principal es «revalorizar la Profesión Docente del Magisterio Ecuatoriano en el contexto
social, político, cultural, económico y ambiental que dialogue con la sociedad del conocimiento, la
innovación tecnológica y los saberes ancestrales para garantizar un sistema educativo de calidad,
inclusivo y equitativo».
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En el contexto del punto de vista estratégico se ha llevado a cabo el diseño de diversos itinerarios
que establecen el camino formativo de los docentes del Magisterio Fiscal acorde a los criterios de
pertinencia, calidad e inclusión y que se fundamentan bajo dominios de carácter pedagógico,
disciplinar y de investigación – acción que ayuden a la formación de docentes integrales y capaces
de cambiar su realidad como sujetos activos y críticos de los procedimientos educativos.
Por tanto, de forma que puedan alcanzarse los objetivos definidos y acorde con las atribuciones y
responsabilidades de la Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo conjuntamente con sus
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Direcciones, se ha determinado como parte de la Política de Formación y Desarrollo Profesional
Docente la Visión Estratégica de Formación y Desarrollo Profesional Docente.
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En este ámbito, el eje estratégico que se enmarca en la formación continua se corresponde con la
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Formación Permanente, que busca afianzar las competencias de dominio disciplinar y curricular, de
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aprendizaje, de desarrollo profesional y de compromiso ético del docente, en conexión con los
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requerimientos del sistema educativo nacional que se basan en los programas de formación general,
ea
específica y de formadores, para la mejora continua del ejercicio profesional.

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En aras a dar cumplimiento a este eje, se han propuesto, hasta la actualidad, un total de 15
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programas formativos que se fundamentan en los dominios pedagógicos, disciplinares y de

en
investigación – acción orientados de la siguiente forma:

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De esta manera, cada uno de los programas meritados cuenta con un itinerario que posibilita a los
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docentes desarrollar progresivamente conocimientos, destrezas, habilidades y competencias de

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forma integral con el objeto de cambiar los procedimientos de enseñanza – aprendizaje.

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Sea como fuere, a pesar de los esfuerzos llevados a cabo, en el Ecuador hace falta aún garantizar
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una cultura nacional en pro a la educación superior e implantar una profesión académica para el
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ejercicio de la docencia universitaria.

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1.1. El Plan Decenal 2016 – 2025
El Plan Decenal vigente es también un mecanismo de gestión estratégica diseñado con el fin de
implementar una serie de acciones pedagógicas, técnicas, administrativas y financieras que sirven
de guía a los procesos de modernización del sistema educativo. Su finalidad es mejorar la calidad
educativa y lograr una mayor equidad garantizando el acceso y la permanencia de los y las
estudiantes en el sistema educativo; al igual que el Plan Decenal del año 2006.
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Por ende, la misión del Plan Decenal 2016 – 2025 es transformar la “escuela” en una comunidad de
aprendizaje que fortalezca la identidad de los estudiantes, desarrolle integralmente sus capacidades
y su compromiso social.
Este plan pivota en torno a 3 ejes, con sus correspondientes objetivos y acciones:
EJE 1 è CALIDAD, entendida como educar integralmente

para el desarrollo personal y la equidad social.
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OBJETIVO NÚM. 1: Garantizar oportunidades de aprendizaje para desarrollar una comunidad
educativa justa, solidaria e innovadora.
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ACCIONES A LLEVAR A CABO:
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Disponer de una planta docente con vocación, cualificada y con alta valoración social.
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Lograr que todas las unidades educativas cuenten con infraestructura y equipamiento de
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calidad, tomando como referencia los estándares establecidos por la OBI (Organización del
Bachillerato Internacional).
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Promover la participación de los actores de la comunidad educativa en la construcción e

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en
implementación del PEI (Plan Educativo Institucional) que incluya el Plan de Seguridad
Integral.
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OBJETIVO NÚM. 2: Mejorar los resultados de aprendizaje medidos a través de un sistema integral
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de evaluación de la calidad.
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Actualizar periódicamente el currículo y los estándares educativos sobre la base de los
resultados del aprendizaje.
Consolidar un sistema integral de evaluación que considere estándares nacionales e
internacionales.
EJE 2 è COBERTURA, entendida como la igualdad de
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oportunidades
OBJETIVO NÚM. 1: Garantizar que exista la oferta para la Educación Inicial en diferentes
modalidades.
Dotar de infraestructura, docentes y recursos educativos a las IE (Instituciones Educativos) que
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ofertar Educación Inicial a la población estudiantil de 3 a 5 años.
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Lograr que la educación tenga la misma calidad en todo el territorio nacional.
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OBJETIVO NÚM. 2: Lograr que la población culmine el Bachillerato a la edad correspondiente.
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Ordenar la oferta educativa constituyendo prioritariamente unidades educativas completas en
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los territorios.
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Fortalecer la formación técnica como una opción de desarrollo profesional.

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en
OBJETIVO NÚM. 3: Garantizar y fortalecer la oferta de Educación Intercultural Bilingüe para los
pueblos y nacionalidades, en todos los niveles.

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1. Convertir en intercultural bilingües a todas las instituciones de los circuitos educativos en los que
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la población sea mayoritariamente de una nacionalidad ancestral.

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OBJETIVO NÚM. 4: Garantizar una oferta educativa pertinente a toda la población con necesidades
educativas especiales asociadas o no a una discapacidad.
Ordenar la oferta educativa para garantizar la cobertura universal y de calidad para toda la
población con necesidades educativas especiales.
Fortalecer las opciones educativas para que la población con escolaridad inconclusa culmine
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sus estudios.
EJE 3 è GESTIÓN, entendida como la construcción de manera participativa de la política educativa
e innovar los procesos para su aplicación.
OBJETIVO NÚM. 1: Convertir la política educativa en una política de Estado y general
corresponsabilidad de la comunidad en su diseño, implementación y seguimiento.
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Consolidar la comunidad educativa en línea para promover procesos recurrentes.
Implementar la certificación de corresponsabilidad social con la educación.
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OBJETIVO NÚM. 2: Usar eficiente y eficazmente los recursos públicos destinados a la educación.
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Incrementar el número de docentes por cada funcionario administrativo del Ministerio de
Educación.
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en
Automatizar los procesos administrativos recurrentes.
Mejorar la percepción de la ciudadanía respecto a la calidad del servicio educativo.

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1.2. Plataforma “Me capacito”

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Desde el 2016, mediante la Subsecretaría de Desarrollo Profesional, se ha ejecutado la Plataforma

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Moodle virtual Mecapacito, donde se llevan a cabo procedimientos de actualización docente,
intentando maximizar al máximo el acceso a programas de capacitación mediante herramientas LMS
(Learning Management System), teniendo un alcance masivo y a bajo coste a la población docente
del Magisterio Fiscal.
Con la mencionada herramienta se consolidaron los procedimientos de formación docente,
incrementando la oferta de capacitación a miles de docentes nacionales.
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En la actualidad se han capacitado más de 520.868 docentes del sistema nacional educativo público,
en distintas temáticas determinadas y diseñadas por instancias internas y externas al Ministerio de
Educación.
Por ende, la implementación de programas de formación continua a través de la plataforma
Mecapacito, se torna en un mecanismo estratégico para llegar a los docentes nacionales,
garantizando así las prácticas educativas y mejorando los procedimientos de enseñanza y
aprendizaje en el sistema educativo.
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Con la ejecución de esta Plataforma se han facilitado cursos masivos para formar continuamente a
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los docentes del sistema nacional educativo y ha posibilitado al Ministerio de Educación ofertar
cursos de capacitación de forma inmediata, debido a que, a partir de los mecanismos de educación
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virtual, los docentes han tenido la capacidad de entrar a la plataforma gratuitamente, con el fin de
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cursar un programa concreto y adaptado a las necesidades del sistema.
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La Plataforma Mecapacito cuenta con 3 sistemas integrados:
Página principal: donde se publica toda la información relacionada a la capacitación docente
del Magisterio fiscal.
Aula virtual: Es la plataforma virtual en la que pueden seguir los cursos que el Ministerio de
Educación oferta a los docentes del magisterio fiscal. El acceso se realiza desde el login de la
página principal de Mecapacito, con el usuario y contraseña del correo institucional.
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SGA (Sistema de Gestión Académica): Es el espacio para ingresar a su portafolio docente
donde encontrará los cursos que haya seguido con el Ministerio de Educación, en este espacio
puede descargar los certificados digitales de los cursos aprobados. Puede ingresar desde la
página principal en la pestaña “Certificados”.
Por otro lado, los cursos que sirven para procesos de ascenso y recategorización son los cursos
avalados por el Ministerio de Educación, conforme al artículo 315 Reglamento LOEI (Certificación
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de los procesos de formación), que nos dice lo siguiente: «Todos los procesos de formación deben
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exigir el cumplimiento de un requisito mínimo de asistencia y la obtención de una nota de
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aprobación que evalúe el desempeño de los participantes durante y al final del programa. Los
participantes que satisficieren estos requisitos recibirán una certificación de cumplimiento. Los
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cursos o programas de formación son diseñados para su aplicación inmediata en el sistema
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educativo; por lo tanto, sus participantes deben entregar evidencias de dicha aplicación».
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También, en el Acuerdo Ministerial N.º MINEDUC – MINEDUC – 2018 – 00071 – A, en el que se
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expide la reforma del Acuerdo Ministerial N.º MINEDUC – MINEDUC – 2018 – 00025 – A, en su
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artículo único se reseña: «b) Desarrollo Profesional: Se entenderá por desarrollo profesional la
actualización de los docentes a través de cursos impartidos dentro de programas de formación

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en
continua. Serán habilitantes para los procesos de ascenso de escalafón y de recategorización

as
aquellos cursos o programas debidamente aprobados, ofertados por el Ministerio de Educación, por
universidades y escuelas politécnicas legalmente reconocidas en el país y registradas en el

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CEAACES; por instituciones de educación superior extranjeras que consten en el listado de la

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SENESCYT; por las universidades emblemáticas del país».

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1.3. El programa «Ecuador Habla Inglés»
Este programa en la actualidad se está abriendo a nuevas zonas del país, gracias al feedback
positivo de los participantes a día de hoy, y el interés expresado desde otras provincias.
En este caso se invita a la convocatoria a docente de Zona 1, Zona 4, Zona 5 y Zona 7, para la
capacitación lingüística favorecida por la Embajada de los Estados Unidos y ejecutado por EIL
Ecuador.
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Los requisitos para acceder al curso son:
Ser docente de inglés del Ministerio de Educación;
Laborar en una institución fiscal o fiscomisional de Zona 1, Zona 4, Zona 5, y Zona 7;
No tener todavía el nivel B2 MECR en inglés;
Tener acceso a internet adecuado para el estudio virtual síncrono.
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2. Estrategia para fomentar la innovación educativa
Se habla de innovación educativa cuando nos referimos a situaciones con distinto significado, y
acorde siempre al contexto concreto de las instituciones educativas.
Se someten a la relación de diferentes elementos, entre los que están: la finalidad de la educación, el
campo de conocimiento y los patrones culturales específicos de un territorio.
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En este orden de cosas, la Estrategia Nacional para el Fortalecimiento y Desarrollo de Experiencias
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Educativas Innovadoras que se propuso por la Dirección de Innovación Pedagógica del Ministerio de
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Educación, contribuye, al cumplimiento de las metas educativas nacionales e internacionales.
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Esta línea de revalorización de la Institución Educativa como el territorio de cambio, recupera los
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avances realizados por redes pedagógicas, colectivos e instituciones educativas que vienen
trabajando con innovaciones pedagógicas desde hace varios años y, además, rescata los aportes
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institucionales del Ministerio de Educación con propuestas como: el nuevo modelo de supervisión, el
ea
nuevo sistema de formación continua, la entrega de recursos pedagógicos para el aula, entre otros.
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El objetivo general de la estrategia es coadyuvar a una educación de calidad para todos,

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promoviendo la identificación, revalorización, sistematización y socialización de experiencias
educativas innovadoras que se traducen en buenas prácticas en las instituciones educativas.

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Como objetivos específicos tenemos los siguientes:

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Establecer criterios y procedimientos para orientar la identificación, sistematización,

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monitoreo y evaluación de experiencias educativas innovadoras en las instituciones educativas.

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Implementar un plan piloto de identificación y promoción de experiencias innovadoras en las
instituciones educativas.
Generar conocimiento, estudios y sistematización de experiencias innovadoras en las
Promover el intercambio de prácticas innovadoras y la articulación de redes y circuitos
pedagógicos.
Promover un sistema de incentivos para alentar innovaciones y buenas prácticas en el sistema
educativo.
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Los componentes de la estrategia pueden verse en el gráfico que se muestra a continuación:
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A continuación, se van a enumerar las acciones necesarias a desarrollar para que se cumplan todos y
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cada uno de los componentes estratégicos.

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1. IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y GENERACIÓN

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en
DE CONOCIMIENTO SOBRE EXPERIENCIAS EDUCATIVAS

INNOVADORAS
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Construcción de criterios para la identificación, desarrollo y evaluación de experiencias

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educativas innovadoras.
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Mapeo de experiencias educativas innovadoras. Mapeo de redes pedagógicas.
Banco de experiencias educativas innovadoras.

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Sitio web de experiencias educativas innovadoras (buenas prácticas).
2. ACOMPAÑAMIENTO DE EXPERIENCIAS Y
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA
INNOVACIÓN
Encuentros de reflexión e intercambio. Materiales de apoyo.
Talleres con directivos, docentes y asesores pedagógicos sobre enfoques, desarrollo y
20 / 39
sistematización de experiencias educativas innovadoras.
Apoyo a la conformación de grupos de estudio entre docentes.
3. PROMOCIÓN Y SOCIALIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

EDUCATIVAS INNOVADORAS
Generación de un sistema de incentivos para impulsar experiencias educativas innovadoras:
encuentros, publicaciones, ferias, reconocimientos, certificaciones, pasantías.
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.e
4. MECANISMOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LAS
du
EXPERIENCIAS EDUCATIVAS INNOVADORAS EN EL
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SISTEMA EDUCATIVO
Currículum.
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Formación docente.
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Asesoría educativa.
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Mentoring.
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en
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3. El proceso de innovación en el sistema educativo
Cuando hablamos de innovación en el sistema educativo, hablamos del deseo, de la intención de
querer mejorar los niveles de aprendizaje que existen en los estudiantes y en las instituciones
educativas. Hablamos también de la intención de querer conseguir mejores resultados, tanto en la
gestión, como en el desempeño docente, como en los procedimientos de enseñanza – aprendizaje.
En síntesis, se quiere mejorar en conjunto una situación y un modus operandi, así como unas
c
instituciones ya existentes, pero que queremos optimizar porque sabemos que se pueden llevar a
.e
cabo diferentes acciones que nos traerán como consecuencia mejores resultados.
du
Somos conscientes de que el modelo de innovación de arriba – abajo es insuficiente si lo que
.e
queremos es lograr cambios sustanciales en los paradigmas, puntos de vista, opiniones, actitudes y
te
prácticas del personal docente. .u
Los cambios que surgen desde las instituciones educativas y docentes son más significativos para el
ea
contexto, es decir, tienen un sentido esencial de pertinencia y pertenencia. Hoy la institución

in
educativa es valorada como el centro de la innovación y el cambio educativo.

l
en
La institución educativa es un espacio de convivencia e integración social; en ella, a través de
procesos de socialización e individuación, los estudiantes poseen la oportunidad de aprender aquello

as
que les permitirá el acceso al medio sociocultural y su realización como persona.

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Los cambios en el sistema educativo no logran, per se, cambiar radicalmente la cultura de las
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instituciones educativas; es necesario crear las condiciones necesarias para afrontar los nuevos
ae
desafíos, y, por ende, lo idóneo es llevar a cabo estrategias combinadas desde lo nacional a lo local, y
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viceversa.
Por tanto, la innovación es un proceso reflexivo y en espiral que incide en el ámbito social (Morrish,
1978 – Marín Rivas, 1987).
Es un proceso articulado en el que cada fase está íntimamente vinculada con la anterior y la
siguiente, tal y como se puede apreciar en el gráfico que se recoge a continuación:
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La innovación es un proceso que ayuda a mejorar una condición anterior, y, por ende, no es un
.u
producto, aunque de la misma pueden obtenerse beneficios.
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Las innovaciones educativas son procesos ubicados en contextos escolares y territoriales específicos
in
y resultado de construcciones pedagógico-sociales realizadas en interacción por actores específicos.

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4. Experiencias educativas innovadoras
Cuando nos referimos a experiencias educativas innovadoras estamos hablando de experiencias que
forman constructos sociales con significados propios para sus actores, en función de los contextos
específicos de cada institución educativa. Puesto que las realidades, los problemas y necesidades
son muy distintos, no se contempla un camino único para mejorar la calidad. Son posibilidades y
pautas generadoras de nuevas y más efectivas formas de acción de los maestros.
c
Las experiencias educativas innovadoras acontecen en el ámbito de las instituciones educativas
.e
como intentos de cambio significativo para sus actores, aportan a la consecución de una educación
du
de calidad y pueden anticipar o ser el germen de propuestas de políticas educativas, mediante un rol
.e
demostrativo y desencadenador que ofrece espacios para la formación continua.
te
Constituyen un proceso de cambio positivo, de renovación o introducción de una práctica educativa.
.u
No se reduce únicamente al ámbito pedagógico, sino que tiene incidencia en lo social y en las
ea
relaciones entre los individuos, su contexto histórico y el ambiente. Se traduce en un desarrollo
institucional constante con mejores niveles de aprendizaje de los estudiantes y de desempeño de sus
in
docentes. Constituyen un proceso sistemático, siempre inconcluso, que debe someterse a una
l
en
constante reflexión-sistematización- evaluación.

as
Las experiencias educativas innovadoras se realizan en las comunidades educativas que asumen
desafíos y buscan constantemente nuevas ideas y formas para lograr un mayor desarrollo de los
ri
docentes, de los estudiantes y de la propia institución. La disposición de una institución educativa

st
para conectarse con las necesidades e intereses de las familias, de los docentes y estudiantes, es uno
ae
de los aspectos centrales de su capacidad innovadora.

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5 El profesorado como elemento de la innovación educativa
En los centros educativos han de estar dirigidos por un directivo que lleve a cabo un liderazgo de
carácter innovador, que puede dar impulso y unidad de propósito entre líderes, personal,
estudiantes y, por supuesto, la sociedad en general. El liderazgo no se refiere únicamente a lo que se
hace, sino también a cómo los líderes hacen que las personas trabajen con ímpetu en la organización
(Singh, Nadim y Ezzedeen, 2012).
c
En palabras de Kantabura (2010), los líderes pueden inspirar, tener creatividad y aportar objetivos a
.e
los diferentes miembros de los centros educativos; pueden erigir una cultura organizaciones y
du
valores comunes llevando a cabo una visión escolar compartida. Igualmente, pueden planificar
.e
cambios para enfrentarse a los retos que conlleva la innovación. Por tanto, los líderes educativos
poseen un papel crucial en el mantenimiento y desarrollo en la vida del centro. Además, pueden
te
impulsar la organización escolar y todos los recursos con los que se cuente con el fin de innovar
.u
(Ubaidillah, Imron, Budi y Arifin, 2018).
ea
Por tanto, se requieren líderes que innoven, que creen una diversidad de políticas, que sean
in
apasionados y dedicados para que con ello se construyan las condiciones preceptivas y se logren los
l
en
objetivos educativos. El líder ha de ser una persona íntegra con el fin de gestionar la mejora escolar,
y que aporte con el fin de lograr la calidad educativa (Williams, 2015).

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Por ende, los líderes educativos que apuesten por la innovación en su centro educativo han de tener
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en cuenta lo siguiente:
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Han de comunicar de forma clara y concisa su punto de vista a todos los miembros de la
comunidad educativa.
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Tienen que crear unión y tener en consideración los éxitos conseguidos por otros miembros en
el rendimiento organizacional escolar, democrático, y deben dar oportunidades a otros
maestros. Igualmente han de fomentar el aprendizaje del fracaso ya que, de reinar esta
perspectiva, el clima escolar es el idóneo para que se desarrolle el cambio.
Han de evidenciar la responsabilidad y la conciencia acerca del éxito de los profesores y
estudiantes, compartir la responsabilidad de mejorar y por supuesto, hacer que todos los
miembros del centro escolar se involucren en ello.
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Exponer el apoyo de la comunidad educativa con el fin de que los cambios sigan.
Es preceptivo asimismo que se reduzcan las dificultades que se presenten cuando se está en proceso
de innovación. Así, todos estos esfuerzos llevados a cabo por el líder educativo ayudan al devenir de
la capacidad de la organización escolar con el fin de que sea capaz de adoptar la innovación y
realizar cambios que ayuden a la mejora continua del centro, tanto en procesos como en resultados
educativos (Ubaidillah, Imron, Budi y Arifin, 2018).
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Tal y como apuntan Leal, Albornoz y Rojas (2016), el liderazgo activo, tanto transformacional como
transaccional, puede favorecer condiciones para implementar y sostener proyectos de innovación y
du
mejoramiento. Por lo que el líder debe caracterizarse por el carisma, otorgar confianza, dar
.e
seguridad, acentuar el compromiso, acercarse emocionalmente a la comunidad
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educativa, motivar de manera estimulante, ofrecer una visión de futuro capaz de encantar y retar,
.u
instar a tomar otras ideas a los actores educativos, alentarlos a realizar propuestas creativas, tomar
ea
riesgos, escuchar necesidades, aspiraciones, aconsejar y enseñar.

in
Las políticas innovadoras deben tener en cuenta que el profesorado es un pilar fundamental para
l
todo cambio educativo, y por ello hay que tener en cuenta que:
en
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El cambio en la educación sólo es posible cuando el profesorado se encuentra en un ambiente
armónico de trabajo, está motivado, asume su protagonismo y se implica en este proceso.

ri
La formación permanente permite a los maestros que “aprendan a aprender” y transformar sus
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conocimientos en la práctica y lograr un aprendizaje en sus estudiantes (Rodríguez, Rodríguez

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y Arias, 2020). Contribuye a la implementación de los procesos de innovación y tener una

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compresión científica y pedagógica de lo que se quiere cambiar y como incidirá para que los
estudiantes construyan nuevos conocimientos, a partir de su aplicación en la resolución de
problemas que enfrenta en su vida personal y profesional, por medio de la comprensión de su
entorno y la transferencia de lo aprendido a nuevos contextos y reflexione sobre su propia
práctica (Rodríguez, 2016).
La estabilidad del profesorado es un factor positivo que repercute en todo proceso de cambio y
en el aprendizaje de los estudiantes del centro (Rodríguez, Altamirano, Chicaiza, Benalcázar y
Aguirre, 2017).
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El líder educativo debe propiciar una cultura institucional donde el profesorado trabaje
colaborativamente y promueva el cambio en el centro, a través de conformación de un equipo
de docentes cohesionado, formado y dispuesto al cambio.
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6. Tic’s e innovación educativa
La evidencia de las transformaciones sociales derivada de la innovación tecnológica justifica la
implementación de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el sistema educativo.
El uso de las TIC responde a los nuevos métodos de transmisión de conocimientos y creación de
culturas, de modo que son soporte de la historia de las sociedades, de consumo de información de
información en el ocio y el trabajo, herramienta comunicativa y, en consecuencia, objetivo esencial
en la búsqueda de una educación integral y competencial.
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Y es que los cambios en los escenarios de aprendizaje implican cambios en el aula, tanto en su
du
acepción espacial – lugar en el que se imparte la clase-, como en su sentido procesual – la clase per
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se. Sin embargo, en la respuesta que ha de dar la escuela a los avances tecnológicos es preciso
comprender el desarrollo vertiginoso de los dispositivos e interfaces, lo que implica la necesidad de
te
aprender continuamente destrezas y habilidades que permitan el dominio general de las nuevas
.u
tecnologías. En este sentido, hemos de considerar que el alumnado de las diferentes etapas
ea
educativas es, contextualmente, un usuario potencial de TIC sin intención educativa aun durante el
in
propio proceso educativo.

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en
l aprendizaje a través de TIC ocupa tres espacios fundamentales: el aprendizaje en casa, el
aprendizaje en el puesto de trabajo o el aprendizaje en centros de recursos multimedia (Salinas,

as
1995). En cada uno de estos escenarios, el uso y acceso a las TIC determina la condición educativa
ri
de las mismas, en algunos casos enriqueciendo y mejorando el currículo – educación obligatoria o

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educación superior-, en otros sirviendo como plataforma comunicativa – educación e-learning.

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Algunas evidencias demuestran cómo las TIC forman parte integrada de los procesos educativos y no
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son ajenas a los diferentes sistemas de enseñanza- aprendizaje.
Los diversos estudios de casos que muestran proyectos y actividades concretas sobre el uso de TIC,
dando especial importancia a Internet, para la adquisición de habilidades y destrezas comunicativas
en entornos educativos interculturales e intraculturales.
La implementación de TIC como herramienta de docentes y alumnado para el acceso a la
información, la gestión del trabajo autónomo y la participación en los procesos educativos.
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La superación de barreras de índole geográfica, social o económica, permitiendo la democratización
del acceso a la enseñanza.
La necesidad de crear y secuenciar entornos educativos de acceso a la información, especialmente
en Internet, para asegurar que el alumnado no naufrague ante la multitud de respuestas
informativas y para guiar el proceso educativo.
La educación durante la niñez no cuestiona la implementación de TIC, consciente de que sus
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educandos son nativos digitales. En este sentido, el objetivo no es crear especialistas de las TIC sino
.e
personas competentes capaces de usar, con responsabilidad y de manera saludable, este tipo de
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herramientas. Esto es, desarrollar mediante la práctica los conocimientos, destrezas, habilidades y
capacidades que contribuyan a la alfabetización digital. En los diferentes procesos de enseñanza, las
.e
TIC juegan diferentes papeles en función la etapa, metodología, escenarios y agrupamientos en que
te
se utilizan. .u
Resulta diferente el uso de TIC en gran grupo, como trabajo tutorial, de forma no supervisada, como
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herramienta individual de autoestudio, etc.

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En la enseñanza convencional encontramos dos direcciones básicas de integración de las TIC:

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en
Acceso a la información.
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Se trata del uso de TIC para obtener información adecuada a los distintos niveles, etapas y
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propósitos educativos. El acceso a la información no debe contemplarse únicamente como el acceso

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a una biblioteca o repositorio, puesto que existen diferentes entornos preparados didácticamente
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para acceder a la información concreta y secuencia que produce un aprendizaje.

m
Medio de comunicación.
Se trata del uso de TIC como herramienta de trabajo común, pudiendo establecerse agrupamientos
verticales u horizontales, entre docentes y discentes.
Estos avances tecnológicos tienen implicaciones metodológicas que implican la renovación de los
recursos educativos, resultando fundamental la inversión política.
Finalmente, no hemos de olvidar cómo las TIC han revolucionado a su vez el ámbito de la
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investigación educativa, afectando a todo el sistema educativo el completo.
6.1. TIC, TAC y TEP
Para Cabrero (2015, p.21), «nos hemos preocupado demasiado en utilizar las TIC bajo la perspectiva
centrada en el docente, cuando deberíamos tender hacia su incorporación en modelos centrados
hacia su incorporación en modelos centrados en el alumno y la conectividad».
c
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Esto implica el uso de las TIC como recurso para realizar nuevas acciones educativas, no para
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tecnificar aquellas efectivas sin necesidad de nuevas tecnologías.
El uso de TIC ha de motivar al alumnado, favoreciendo su integración en el proceso y permitiendo
.e
que desarrolle diferentes competencias que involucren su pensamiento crítico y creativo de manera
te
dinámica. Aunque es común referirse a cualquier uso de estas herramientas como TIC en educación,
.u
dentro de la innovación y mejora docente, considerando el planteamiento basado en el uso que hace
ea
el alumnado de las TIC, es necesario diferenciar entre TIC, TAC y TEP. Es posible establecer las
siguientes definiciones:
l in
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), hacen referencia todos los dispositivos y
en
tecnologías que permiten intercambiar información. Son recursos de transmisión de información

as
para los estudiantes, caracterizados por la posibilidad de adaptarse a las necesidades educativas de
cada persona. Los conocimientos adquiridos tienen un carácter tecnológico- instrumental.

ri
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Las Tecnologías del Aprendizaje y del Conocimiento (TAC), son aquellas TIC usadas para hacer
ae
eficiente el modelo educativo, por lo que dan mayor importancia a la metodología y a su uso dentro
de la planificación educativa.
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Son utilizadas como herramientas para facilitar el aprendizaje mediante la realización de
actividades. El uso formativo de las tecnologías se orienta al aprendizaje significativo, como
consecuencia de estrategias creadas en ambientes digitales, estableciendo vías de innovación
docente que supongan caminos diferentes a los convencionales. En este sentido, la implementación
de TAC no es sólo estratégica sino también metodológica. En ocasiones, el uso de TAC permite crear
nueva información y siempre aseguran el aprendizaje de nuevos conocimientos, habilidades,
destrezas o aptitudes que pueden ser o no instrumentales.
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Las Tecnologías para el Empoderamiento y la Participación (TEP), hacen referencia al uso de estas
tecnologías para transformar el entorno mediante la interactuación en la Web 2.0, en el que el
alumnado puede interactuar para generar contenidos. La participación es entendida como
colaboración entre docentes y discentes, pudiendo coincidir o no espaciotemporalmente. Basadas en
la concepción de aprendizaje como fenómeno social y comunitario de construcción de conocimiento,
implican la redefinición del rol docente como diseñador del escenario tecnológico de aprendizaje. El
proceso educativo se vuelve ubicuo, pudiendo guardar diferentes relaciones con la escuela –
c
integración, complemento, diferenciación, etc. Implica la proactividad del alumnado que no sólo
.e
consuma o utilice la información, sino también que la cree.
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Se puede observar que, frente a la orientación al conocimiento de las TIC y las TAC, las TEP
.e
presentan un enfoque direccionado a la participación que implica el desarrollo competencial mutuo
te
de alumnado y docentes.
.u
No hay que caer en el error de considerar las TEP en un nivel pedagógico superior a las TIC ya que
ea
resultaría imposible empoderarse de unas tecnologías que cuyo uso no se conoce. Tampoco hay que
incurrir en el error de considerar las TIC, TAC y TEP como un itinerario formativo progresivo, en el
in
que las TIC sólo tienen cabida en las primeras etapas educativas y las TEP son patrimonio exclusivo
l
en
de la educación superior. Aunque en general pueda establecerse esta distinción, es parte de la labor
del docente elegir adecuadamente qué uso se hará de las nuevas tecnologías y capacitar a su
as
alumnado para, en la medida de lo posible, utilizar las tres variantes de forma adaptada a cada edad
ri
o etapa educativa.
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6.2. Las TIC’s en la Enseñanza Obligatoria

m
En las últimas cuatro décadas la mayor parte de los países han propuesto planes de implementación
de las TIC en los diferentes ámbitos educativos obligatorios, suponiendo una revolución en las aulas.
Esto se debe a que las TIC aumentan el grado de autenticidad y el interés del alumnado, constituyen
comunidades virtuales de aprendizaje, permiten la cooperación y la ayuda entre iguales, promueven
y facilitan la investigación a través de medios tecnológicos y digitales y fomentan la competencia
para aprender a aprender mediante estrategias innovadoras y atractivas.
Sin embargo, diferentes estudios (Alonso et al., 2010, p. 56), muestran cómo el uso de TIC no
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garantiza la mejora de los resultados de aprendizaje si no está relacionado con una metodología
pedagógicamente innovadora, existiendo dificultades relacionadas con las buenas prácticas y las TIC
incluso en algunos de los centros que integran la Red Europea de Escuelas Innovadores (ENIS).
El principal obstáculo en el proceso de optimización del potencial educativo de las TIC está
relacionado con la organización y la cultura tradicional de los centros educativos, en general basado
en una normativa estricta y poco flexible. Esto implica que las heterogéneas inversiones por parte de
la Administración no tengan una correlación real con las posibilidades de uso de las nuevas
c
.e
tecnologías.
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Así, en aquellos centros que cuentan con Internet o con dispositivos suficientes para todo el
alumnado o profesorado, las dinámicas establecidas por el currículo y por los horarios impiden su
.e
implementación en casos en los que sería aconsejable. En otros casos son los espacios, la formación
te
docente o la falta de recursos los que impiden el uso generalizado de las TIC. En este sentido, los
.u
estudios de casos que destacan por su implementación positiva parten de experiencias concretas de
ea
innovación docente, en las que las TIC son una herramienta para dar respuesta a un contexto
específico.
l in
Así, la distancia entre las políticas educativas y las prácticas en los centros educativos hasta la
en
educación superior, exigen la presencia de un coordinador TIC que programe los pasos y procesos
as
para lograr la escuela 2.0. Las principales funciones del coordinador TIC son el impulso del uso
didáctico, el asesoramiento y formación al profesorado, la realización de propuestas al equipo

ri
directivo, el cuidado de las instalaciones o el desarrollo de un plan TIC de centro. Los propios
st
coordinadores TIC son conscientes de sus funciones variadas y la exigencia de tiempo que conlleva.
ae
Siguiendo a Espuny y otros (2012, p.12), los propios coordinadores TIC consideran sus funciones
m
más importantes:
El apoyo y asesoramiento al personal en la preparación de sus clases.
El mantenimiento y revisión de equipos y programas.
El currículum TIC y las tecnologías como contenido.
El registro audiovisual de las tareas y actividades del centro.
La formación continua.
El diseño de experiencias TIC y de innovación educativa.
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Asimismo, los principales problemas que encuentran los coordinadores TIC son la falta de tiempo en
los procesos de seguimiento y horas de trabajo común, la necesidad de asesorar a los docentes sobre
la diversidad creciente de TIC y la necesidad de gestionar y administrar una mayor cantidad de
equipamiento y dispositivos tecnológicos.
Gracias a la labor del coordinador TIC es posible la implementación de las nuevas tecnologías en
cada nivel según las características específicas de cada etapa. Cada vez son más los centros que
incluyen herramientas TIC en la Educación Infantil. Los principales momentos en que las TIC
c
.e
aparecen en las aulas de infantil son (Asorey y Gil, 2009, p. 112):
du
Como premio recompensa de trabajo.
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Para la documentación de representaciones en fechas señaladas que se celebran en el centro
te
(Navidad, Carnaval, fin de curso, etc.).
Para proyectar cortos y películas de animación y a modo de premio.

.u
Como complemento lúdico a contenidos.
ea
in
Estas actividades no están integradas en las tareas del aula y, aunque pueden tener un centro de
interés común con la unidad didáctica, obvian los principios de a las TAC e, incluso, al mero manejo
l
en
instrumental de los dispositivos.

as
La figura del coordinador TIC se encarga de incorporar el uso de TIC a las metodologías usadas –
ri
por ejemplo, el uso de rincones en infantil permite crear una zona TIC-, ayudar al docente en la
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creación de materiales de aprendizaje y organización de agrupamientos asegurando que el

ae
alumnado interactúa y aprende mediante el uso de tabletas, pizarras digitales interactivas (PDI) o
con aspectos tan sencillos como pasar las diapositivas de un archivo o colorear grandes áreas en
m
editores simples como Paint.
6.3. Las TIC’s en la Enseñanza Superior
Los avances en la implementación de las TIC en la educación superior están directamente ligados
con las necesidades prácticas y los procesos de innovación evidenciándose la necesidad de estudiar
cuatro aspectos esenciales: los cambios en el rol docente, los cambios en el rol del alumnado, los
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cambios metodológicos y la posición de las implicaciones institucionales (Salinas, 2004, pp. 6-9).
Los cambios derivados del rol docente se relacionan con la función que realiza en el sistema
educativo superior. Aunque son diferentes los estudios y opiniones sobre la labor del docente en
educación superior, se coincide en afirmar la existencia de roles organizativos, sociales e
intelectuales o pedagógicos.
Con la implementación de las TIC, algunos de estos roles se ven afectados ya que el alumnado
c
encuentra información directamente en los recursos tecnológicos, desarrollando un aprendizaje
.e
mucho más práctico. Las nuevas tecnologías permiten que el rol del profesor se dirija cada vez más
du
a la orientación y la interacción humana, siempre que se apoye en las nuevas tecnologías para
asegurar el intercambio de conocimiento. En este sentido es preciso que el profesorado
.e
universitario:
te
.u
Conozca y domine las tecnologías de la información y la comunicación.
ea
Promueva la interacción entre la comunidad educativa y la realidad social en el contexto 2.0.
Sea consciente de las necesidades formativas contextuales.

in
Tenga un plan de carrera personal basado en la innovación docente.

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en
Por su parte, los cambios ocasionados por el nuevo rol del alumnado se producen de forma natural,
as
dado el uso cotidiano de dispositivos en su vida diaria. No obstante, este uso es limitado en aspectos
ri
educativos, siendo necesario el apoyo y orientación para abordar tecnologías concretas. Así, es usual
st
que el alumnado de nuevo ingreso reciba tutoriales sobre el uso de las plataformas virtuales,
ae
intranet, etc. La modalidad de estudios y la educación e-learning generan nuevos roles en el
alumnado que obtiene una mayor flexibilidad temporal y un acceso más simple a los materiales,
m
desarrollando su autonomía y gestión del trabajo. En casos particulares, los proyectos de innovación
docente se fundamentan en el uso específico de TIC concretas, existiendo una amplia literatura
científica basada en los estudios de caso.
Los cambios de rol docente y discente en la enseñanza superior están ligados directamente a los
cambios metodológicos ya que se provocan bidireccionalmente. Tradicionalmente, se ha tratado de
reproducir el modelo educativo dominante adaptado a las posibilidades comunicativas y prácticas de
las TIC. Esta tendencia no implica cambios en las metodologías, sino que las estrategias habituales
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se ven reforzadas o simplemente adaptadas a entornos virtuales. Sin embargo, al evidenciar los
cambios comunicativos y de diseño en el modelo pedagógico surgen estrategias metodológicas que
modifican la tendencia general, como el flipped classroom o los entornos digitales de aprendizaje
cooperativo.
En este sentido la posición de las instituciones se basa en el compromiso con las TIC, tanto para
facilitar el trabajo de sus trabajadores administrativos – servicios de biblioteca, gestión de títulos,
comunicación interna, etc.-, como para facilitar las vías de innovación docente y apoyo al alumnado
c
.e
mediante políticas de equipo e inversión en infraestructuras hardware y software.
du
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7. Las funciones de las nuevas tecnologías relacionadas con la

educación
Las nuevas tecnologías determinan el curso de diferentes aspectos del mundo educativo. Si bien las
generaciones nativas digitales asimilan de forma natural los procedimientos y características de la
cultura digital, es preciso realizar
un esfuerzo para aprovechar el potencial educativo de estas tecnologías que, a menudo, se utilizan
c
.e
de forma superficial tanto en el día a día cotidiano como en el ámbito educativo. La alfabetización
digital se produce, al igual que la alfabetización lingüística, a través de dos vías fundamentales: los
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entornos educativos informales (familia, ocio, etc.) y los entornos educativos formales.
.e
En este sentido, la escuela no sólo ha de implementar nuevas tecnologías sino favorecer la
te
alfabetización utilizándolas como recursos didácticos desde la incorporación de cada persona al
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sistema educativo. Además, descubrir nuevos usos para tecnologías – que pueden no ser cotidianas
ea
para todos los alumnos-, resulta motivador para el alumnado.

in
Las funciones de las TIC en los entornos educativos variarán dependiendo de múltiples factores
l
como el nivel de alfabetización digital de los estudiantes y docentes, el uso personal de nuevas
en
tecnologías para comunicarse, la implicación de las TIC en la gestión del centro, los planes TIC para
as
el uso didáctico de las nuevas tecnologías, las vías de comunicación con las familias o de relación
entre profesores (compartir recursos, informes, dudas, etc.).

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Siguiendo a Marqués (2013, p.7) se pueden establecer las siguientes funciones TIC en educación:
ae
Medio de expresión.
m
Que permite escribir, dibujar, realizar presentaciones, usar webs, etc.
Canal de comunicación.
Basado en la colaboración y el intercambio.
Instrumento para procesar la información.
Generando textos, documentos audiovisuales, etc.
Fuente abierta de información. A través de la presencia de mass media, self media, etc.
Instrumento de gestión.
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Tanto a nivel administrativo como tutorial.
Herramienta de diagnóstico.
Así como de evaluación y rehabilitación.
Medio o recurso didáctico.
Con capacidad para informar, entrenar, guiar el aprendizaje, motivar, etc.
Generador de nuevos espacios formativos.
Medio lúdico y para el desarrollo cognitivo.
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Contenido curricular.
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Adquiriendo conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas interdisciplinares.
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No obstante, el uso de las TIC puede conllevar algunas limitaciones que interceden en sus
.e
principales funciones. Si bien las TIC pueden mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje es
te
preciso entender que lo relevante en el proceso educativo es precisamente el aprendizaje y no el uso
.u
de nuevas tecnologías. De este modo, deberá existir un método o una estrategia didáctica que
ea
planifique y valore el uso de TIC, considerando:

in
La existencia de espacios, recursos hardware y software, etc.

l
La calidad de la información a la que se accede con mayor facilidad.

en
La comunicación, su lentitud o rapidez, su rigidez, etc.

as
Los cambios continuos en los instrumentos y dispositivos.

ri
Los materiales didácticos disponibles, realizando controles de calidad.

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La formación del profesorado y del alumnado, su motivación, etc.

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En este sentido, es preciso que el uso de TIC esté programado de manera integrada y no como un
m
proceso paralelo al resto de acciones educativas, considerando el contexto educativo, las actividades
y tareas a trabajar, la relación con el conocimiento, los agrupamientos, los tiempos, etc.
37 / 39
Recuerda
La búsqueda de la calidad educativa en el Ecuador estuvo marcada por un hecho fundamental
que se produjo en el año 2006, que fue la aprobación del primer Plan Decenal de Educación.
Este Plan Decenal de Educación es un mecanismo de gestión estratégica diseñado con el fin de
implementar una serie de acciones pedagógicas, técnicas, administrativas y financieras que
sirven de guía a los procesos de modernización del sistema educativo. Su finalidad fue mejorar
c
la calidad educativa y lograr una mayor equidad garantizando el acceso y la permanencia de
.e
los y las estudiantes en el sistema educativo.
du
Una de condicionamientos que se puede vislumbrar tras la lectura y posterior análisis de las
funciones y responsabilidades de los docentes, en base a la legislación que existe, es la escasa
.e
o nula atención que se otorga a la vinculación con la sociedad (colectividad). Se sopesa que
te
este es un extremo de especial relevancia en la vida y el funcionamiento de las IES, debido a
.u
que toda universidad ha de proyectarse a la comunidad de la que procede, ofertando sus
ea
resultados, productos, contribuciones a la ciencia, pero también beneficiándose de las
instalaciones y experticias del entorno.

in
En el contexto del punto de vista estratégico se ha llevado a cabo el diseño de diversos

l
en
itinerarios que establecen el camino formativo de los docentes del Magisterio Fiscal acorde a
los criterios de pertinencia, calidad e inclusión y que se fundamentan bajo dominios de carácter
as
pedagógico, disciplinar y de investigación – acción que ayuden a la formación de docentes

ri
integrales y capaces de cambiar su realidad como sujetos activos y críticos de los

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procedimientos educativos.
ae
El Plan Decenal vigente es también un mecanismo de gestión estratégica diseñado con el fin de
implementar una serie de acciones pedagógicas, técnicas, administrativas y financieras que

m
sirven de guía a los procesos de modernización del sistema educativo.
Se habla de innovación educativa cuando nos referimos a situaciones con distinto significado, y
acorde siempre al contexto concreto de las instituciones educativas.
El objetivo general de la estrategia es coadyuvar a una educación de calidad para todos,
promoviendo la identificación, revalorización, sistematización y socialización de experiencias
educativas innovadoras que se traducen en buenas prácticas en las instituciones educativas.
Como objetivos específicos tenemos los siguientes:
38 / 39
Establecer criterios y procedimientos para orientar la identificación, sistematización,
monitoreo y evaluación de experiencias educativas innovadoras en las instituciones
educativas.
Implementar un plan piloto de identificación y promoción de experiencias
innovadoras en las instituciones educativas.
Generar conocimiento, estudios y sistematización de experiencias innovadoras en las
c
Promover el intercambio de prácticas innovadoras y la articulación de redes y
.e
circuitos pedagógicos.
du
Promover un sistema de incentivos para alentar innovaciones y buenas prácticas en
.e
el sistema educativo.
te
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UNIDAD 3 Políticas de Formación Docente e Innovación Educativa en El Ecuador

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[AFO0289Q8] Políticas Educativas y Marco Legal

[MOD0248LG] Políticas Educativas y Marco Legal

calidad y logre formar verdaderos profesionales, capaces de desempeñar sus funciones

la formación docente y la innovación educativa.

transformación se necesitan profesores comprometidos con el aprendizaje de los estudiantes y que

permanentemente se sientan atraídos por la profesión de la enseñanza. Profesión que exige un

estudiantes, universidades y de la sociedad.

al fortalecimiento de la calidad de la enseñanza y Formación del profesorado, contando con políticas

que motiven, orienten y valoren la función de ser docente universitario.

Resultados del aprendizaje

Saber el contexto actual de la educación ecuatoriana.

Conocer los mecanismos de formación docente en el Ecuador.

Comprender los diferentes instrumentos de innovación educativa.

Ver la relación existente entre formación docente e innovación educativa y la calidad de la

1. La formación para la docencia en el Ecuador

Nacional de Educación (UNAE).

En esta tesitura, la Dirección Nacional de Innovación Pedagógica implementó diversos mecanismos y

procesos enfocados al fortalecimiento de las instituciones educativas, incentivando su autonomía y

de “Experiencias Educativas Innovadoras”, con el objeto principal de devolver a la escuela su lugar

como motor de la transformación educativa y revalorizar su sentido y responsabilidad con el

No obstante, lo anterior, sabemos que la preocupación por el desarrollo de la educación superior

exigentes requerimientos de la sociedad actual, sociedad del conocimiento y la información.

cambios en la organización y el funcionamiento de las IES, especialmente porque se la considera

como un bien público de alta utilidad.

Reglamento de Régimen Académico, lo que conllevó una ampliación muy significativa de la

legislación ateniente a los procedimientos académicos y docentes de las IES.

concreta y adecuada para el ejercicio de la docencia.

Superior en su Trigésima Quinta Sesión Ordinaria, desarrollada el 17 de septiembre de 2014), la

cual nos dice lo que sigue:

«El Consejo de Educación Superior priorizará el tratamiento de las solicitudes de creación de

programas de maestría, o su equivalente, y doctorado que presenten las universidades y escuelas

politécnicas observando la normativa vigente y la calidad científica y profesional de los programas,

requisitos establecidos en este Reglamento».

concentradas en los siguientes extremos, a saber:

La docencia en las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares comprende, entre

otras, las siguientes actividades:

Impartición de clases presenciales, virtuales o en línea, de carácter teórico o práctico, en la

institución o fuera de ella, bajo responsabilidad y dirección de la misma.

Preparación y actualización de clases, seminarios, talleres, entre otros.

Diseño y elaboración de libros, material didáctico, guías docentes o syllabus.

Orientación y acompañamiento a través de tutorías presenciales o virtuales, individuales o

(formación en hospitales), derecho (litigación guiada), ciencias agropecuarias (formación en el

escenario de aprendizaje), entre otras.

Dirección, tutorías, seguimiento y evaluación de prácticas o pasantías preprofesionales.

Preparación, elaboración, aplicación y calificación de exámenes, trabajos y prácticas.

Dirección y participación de proyectos de experimentación e innovación docente.

Diseño e impartición de cursos de educación continua o de capacitación y actualización.

Participación en actividades de proyectos sociales, artísticos, productivos y empresariales de

vinculación con la sociedad articulados a la docencia e innovación educativa.

relevante en la educación en general y el sistema educativo en particular.

actividad en la docencia y un muy reducido número de universidades hace investigación strictu

sensu» (Revelo, 2004, p.32).

científicos y tecnológicos, especialmente en la información y comunicación, tienen que reflejarse

permanentemente en la vida de la universidad ecuatoriana, por el riesgo de quedarse

definitivamente rezagada y de rezagar a toda la sociedad y en este campo el personal docente y de

investigación tiene que jugar un papel fundamental (Ayala, 2015).

exigen como directivo” (González, 2012, p.12).

En el meritado Reglamento se ocupa de las actividades de investigación el artículo siguiente, el

octavo, estableciendo que:

La investigación en las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares comprende,

entre otras, las siguientes actividades:

Diseño, dirección y ejecución de proyectos de investigación básica, aplicada, tecnológica y en

Realización de investigación para la recuperación, fortalecimiento y potenciación de los

Asesoría, tutoría o dirección de tesis doctorales y de maestrías de investigación.