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TÉRMINOS DE REFERENCIA
AÑO: 2024
“MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN LAS COMUNIDADES MOLLEPIÑA, TAMBORACCAY Y
PUCURHUAY DEL DISTRITO DE CURPAHUASI DE LA PROVINCIA DE GRAU DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ”
TERMINOS DE REFERENCIA
1. FINALIDAD PÚBLICA
Servicio de consultoría para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil que fundamento
la declaratoria de viabilidad del proyecto de inversión: “MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE
PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN LAS COMUNIDADES MOLLEPIÑA, TAMBORACCAY Y
PUCURHUAY DEL DISTRITO DE CURPAHUASI DE LA PROVINCIA DE GRAU DEL
DEPARTAMENTO DE APURÍMAC"
1.2. JUSTIFICACIÓN
Lo establecido en los presentes Términos de Referencia, describen en forma general los alcances y
actividades propias del estudio, sin embargo, no deben considerarse limitativas; El consultor podrá
ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su aporte constituye la mejor
manera de realizar el Estudio. En ningún caso, el contenido de estos Términos de Referencia
reemplazará el conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como
tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Contratista será responsable de la calidad
de los estudios a él encomendados.
En el documento técnico para formular el proyecto de inversión en marco del invierte.pe, se debe tomar
como referencia como punto de partida el perfil “Creación Del Servicio de agua para riego a través del
riego de microcuenca de las comunidades de Mollepiña, Tamboraccay y Pucurhuay , ubicada en el
distrito de Curpahuasi, así mismo se realizará el sistemas de riego tecnificado en las microcuencas de la
comunidad de Mollepiña, Tamboraccay y Pucurhuay incluido sus respectivos sectores
El EQUIPO consultor deberá participar de las reuniones de trabajo que la entidad en conjunto con la
supervisión de profesionales y/o funcionarios que designe el Área Usuaria convoque, debiendo
participar necesariamente el jefe de proyecto y el equipo técnico requerido. Al finalizar la reunión se
deberá firmar un acta por cada reunión.
El servicio que presentará lo consultores incluye la obtención de documentos técnico- legales para
garantizar y consolidar la pertinencia del proyecto. Además, deberá socializar con los usuarios los
objetivos del proyecto y validar la propuesta de la misma.
Todo cálculo, aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico,
no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Contratista sin el debido sustento.
Es obligación del Jefe del proyecto, proporcionar los servicios considerando la calidad tanto de los
materiales y equipos como de la ejecución de los estudios. A tal efecto, el supervisor o los profesionales
y/o funcionarios que designe el Área Usuaria, y/o el responsable de la Oficina de Unidad Formuladora,
establecerá los sistemas de control de calidad durante la elaboración del estudio según especialidad.
Los resultados de cualquier prueba, ensayo y/o análisis realizados serán comunicados por escrito al
Contratista, a fin de que tome las medidas correctivas, de ser el caso.
En el caso que los materiales y equipos, que una vez probados no cumplan con las características
técnicas fehacientes, el costo de las pruebas correrá a cargo de los consultores.
Todo estudio ejecutado bajo el contrato podrá ser rechazado por el supervisor o los profesionales y/o
funcionarios que designe el Área Usuaria, debido a su inconformidad o defectos debidamente
sustentado.
Todo equipo suministrado y/o utilizado bajo el contrato podrá estar sujeto a rechazo del supervisor o los
profesionales y/o funcionarios que designe el Área Usuaria, debido a fallas en la calidad del trabajo o
rendimiento insatisfactorio.
Todo estudio, equipo o sus partes componentes que hayan sido rechazadas, deberán ser reparadas o
reemplazadas por y a expensas de cada consultor y deberán contar con la aprobación del supervisor o
los profesionales y/o funcionarios que designe el Área Usuaria.
El Jefe de proyecto también será responsable de los costos de formulación, gastos varios, daños o
pérdidas, ya sean directos o indirectos, que resulten del uso de materiales que el supervisor o los
profesionales y/o funcionarios que designe el Área Usuaria considere con defectos de fabricación o
como resultado de un defectuoso manipuleo o instalación.
El Consultore utilizará las normas y guías para la formulación de proyectos de inversión que
serán de uso obligatorio para el diseño y especificaciones técnicas de proyectos de tipología de
infraestructura de riego.
1.6. CORRESPONDENCIA
Para efectos de comunicación durante la prestación del servicio de los especialistas, a la firma de
contrato el Consultor, deberá presentar Carta de autorización en el cual señale expresamente lo
siguiente:
Las comunicaciones entre el Consultor, el Jefe de proyecto o los profesionales que designe el Área
Usuaria, deberá ser a través Oficina de Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Curpahuasi.
Sin embargo, a fin de facilitar la comunicación se podrá enviar la información digitalizada a los correos
del Supervisor o los profesionales que designe el Área Usuaria de corresponder, sin perjuicio de que se
cumpla enviarla en formato físico.
2.2. PROCEDIMIENTO PARA CAMBIO DEL PERSONAL, POR RAZONES DE FUERZA MAYOR
DEBIDAMENTE COMPROBADAS.
Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración del Estudio, el Jefe del proyecto
utilizará el personal profesional calificado especificado en su Propuesta Técnica, no estando permitido
cambios, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos casos, con diez (10)
días calendarios de anticipación a la fecha en que se pretende el cambio, el Jefe del proyecto deberá
proponerlo por escrito a la Entidad, a fin de obtener su pronunciamiento por parte del área Usuaria
(Unidad Formuladora - UF).
El nuevo personal profesional propuesto deberá reunir, al menos, las calificaciones establecidas en las
bases y/o similar o mejor calificación que el profesional ofertado inicialmente.
El incumplimiento por parte del Consultores de lo señalado en los presentes Términos de Referencia,
conlleva a la aplicación de las penalidades señaladas en el presente documento.
No se considera consorcios.
- Tendrá a cargo todo el equipo de trabajo (especialistas y personal técnico de apoyo), propuesto
por el UF;
- Dirigirá la elaboración del documento técnico de actualización de la viabilidad del proyecto de
inversión, en coordinación con los especialistas.
- Será responsable de la elaboración del documento técnico de actualización de la viabilidad,
conforme a los lineamientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, y los presentes Términos de
Referencia;
- Planificará y programará todas las actividades necesarias para la consecución de la elaboración
del documento técnico a formular, en el plazo establecido;
- Coordinará con el supervisor o los profesionales y/o funcionarios que designe el Área Usuaria y/o
con el responsable de la Oficina de Unidad formuladora, para los aspectos relacionados con los
trabajos, materia del contrato; siendo responsable directo;
- Solicitará Autorización y/o Aprobación respectiva, en el marco de los servicios del Contratista,
tratando de simplificar al máximo los pasos administrativos;
- Conjuntamente con los especialistas, coordinará la obtención de actualización de los Documentos
de Gestión (arreglos institucionales, financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,
aporte de los beneficiarios, disponibilidad física del terreno, etc.);
- Revisará y consolidará los informes emitidos por los especialistas y personal técnico de apoyo; y
elaborará los informes de avance mensual y el informe final
- Visará y sellará todas las páginas de los Informes de Avance, Informe Final, Planos, Anexos, etc
de la elaboración del documento técnico actualizado.
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PUCURHUAY DEL DISTRITO DE CURPAHUASI DE LA PROVINCIA DE GRAU DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ”
- En coordinación con el Jefe del Proyecto elaborará la estructura del proyecto y consolidará la
información proporcionada por todos los especialistas.
- Elaborará la estructura del proyecto.
- Efectuará una inspección detallada del área de estudio, para verificar la actual situación de las
condiciones
- Coordinará con todos los especialistas del proyecto.
- Será el responsable de la evaluación económica del proyecto (elaborará la rentabilidad del
proyecto a precios privados y a precios sociales del proyecto, así como el análisis de sensibilidad
del proyecto.
- Realizará el estudio socioeconómico del área de influencia del proyecto.
El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestación del servicio (presentación de Informes y
del documento técnico de la formulación del proyecto de inversión, dará lugar a la aplicación de
penalidades y multas según el Contrato.
CUADRO Nº 04:
Estudio Geofísico:
Equipo
· Definición del área de estudio del proyecto
Diagnóstico final e
Formulador
identificación
Formulación y
Formulación
evaluación.
Formulación
SUPERVISOR ENTREGABLE Nº 2, 3
Formulación
Matriz del
· Elaboración de la matriz del marco lógico de la alternativa
marco
lógico
Jefe de proyecto
seleccionada, reconociendo las relaciones de causa – efecto
Conclusiones
recomendacione Jefe de proyecto · Elaboración de las conclusiones y recomendaciones
s
La solicitud de Pago a al consultor se realiza una vez comunicada la aprobación del entregable por
parte del Jefe del proyecto.
ITEM ENTREGABLE % DE
PAGO
1 ENTREGABLE N° 01 30
2 ENTREGABLE N° 02 50
3 ENTREGABLE N° 03 20
La Entidad se obliga a pagar la contraprestación del Contratista luego de la recepción formal y completa
de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 171 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
El Área Usuaria, responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que
no excederá de los quince (15) días, bajo responsabilidad.
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los diez (10) días calendario siguientes de otorgada la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para
ello, bajo responsabilidad del funcionario competente.
4.4. PENALIDADES.
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución
del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos del Reglamento, respectivamente.
Otras Penalidades
Las aplicaciones de estas penalidades se ciñen al Artículo 163º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, están referidas al monto de contrato hasta por monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente y las sanciones se efectuarán por cada ocurrencia,
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
N° INFRACCIÓN MULTA
El Contratista estará sujeto a supervisión permanente por parte de los profesionales y/o funcionarios
que designe el Área Usuaria y/o por el jefe de la Oficina de Unidad Formuladora, quienes verificarán el
cumplimiento de los avances de la Consultoría y de los compromisos contractuales asumidos.
Se verificará que:
Se realicen reuniones con el jefe del proyecto y su equipo técnico, para lo cual deberá realizarse la
firma de un acta por cada reunión.
El Contratista deberá levantar la totalidad de las observaciones formuladas por la Entidad, dentro de
los plazos límites establecidos en el presente documento y sin reconocimiento de mayores gastos.
El Contratista, bajo su exclusiva responsabilidad, deberá efectuar continuas reuniones con el Área
Usuaria, a efectos de minimizar las eventuales observaciones que pudieran presentarse al momento
de efectuar la revisión oficial de los documentos técnicos por parte de la Entidad.
El Contratista formule el estudio a cabalidad, conforme a las disposiciones del Invierte.pe y las
disposiciones sectoriales de la materia.
Durante la prestación de servicio por parte del Contratista, éste cumpla con las disposiciones de la
Ley de Contrataciones y su Reglamento, según corresponda.
El Contratista asumirá la total responsabilidad técnica por los servicios prestados para la actualización
en el marco del Invierte.pe, del estudio del proyecto.
La revisión y conformidad de los documentos por parte de la Entidad, durante la elaboración del
Estudio, no exime al Contratista de la responsabilidad absoluta y total del mismo.
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PUCURHUAY DEL DISTRITO DE CURPAHUASI DE LA PROVINCIA DE GRAU DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC ”
En atención a que el Contratista es el responsable absoluto de los Estudios que realice, deberá
garantizar la calidad del Estudio y responder por el trabajo realizado de acuerdo con lo dispuesto en el
Código Civil y en el artículo 40º de la Ley de Contrataciones, que establece, entre otros, un periodo de
garantía y responsabilidad del ejecutor de los estudios no menor de un (01) años contados a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad., por lo que, en caso de ser requerido para cualquier aclaración o
corrección, no podrá negar su concurrencia.
Una vez celebrado el contrato, el Contratista o la Entidad podrá resolverlo por “caso fortuito” o “fuerza
mayor”, siempre que se demuestre que tal resolución obedece a un hecho o evento extraordinario,
imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial,
tardío o defectuoso.
1. Estudio de Topografía
2. Estudio de Hidrología.
3. Estudio de Geología y Geotecnia.
4. Estudio de Diseño de Presas
5. Estudio de Presupuesto, metrados
6. Estudio de Proyectos de Inversión Pública.
7. Estudio de Ambiental.
En función de la información contenida en el estudio básico del proyecto viable en el marco SNIP,
deberá determinar las condiciones geológicas y geotécnicas del área de emplazamiento de la presa,
obras de captación yo derivación, obras de conducción, reservorios y obras de arte, respecto del tipo de
cobertura geológica y suelos, clasificación de los materiales de excavación, estabilidad de taludes,
capacidad de carga admisible para carga vertical, asentamiento, capacidad portante, parámetros de
diseño sismo resistente, permeabilidad de la cimentación, pérdida de agua a través de la cimentación,
de manera que permitan recomendar las condiciones de cimentación y las características técnicas
mínimas de las estructuras de cimentación, impermeabilización y otras necesarias.
La memoria descriptiva comprende toda la información y planos, actualizados y validados del estudio,
así tambien incluirá las conclusiones y recomendaciones que ameritan los resultados obtenidos durante
la investigación de campo y la interpretación geológica geotécnica de la zona de estudio.
Todos los detalles del estudio se presentarán en un Volumen Específico: PRESUPUESTO, METRADOS
La definición de partidas de obra y el cálculo de los metrados deben ser precisos y estar dentro de un
rango razonable respecto a los metrados reales de obra, definido por un diferencial del orden de ± 10%
de los metrados reales.
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Los análisis de precios unitarios se efectuarán para cada partida del proyecto, considerando la
composición de mano de obra, equipo, materiales y rendimiento de equipo y mano de obra
correspondientes. Los análisis se efectuarán detallados tanto para los costos directos, como los
indirectos (Gastos generales fijos, variables, utilidad). El Presupuesto de obra, deberá ser calculado
basado en los metrados de obra y los análisis de precios unitarios, diferenciando los costos directos,
indirectos y el IGV que corresponda.
Las Planillas de Metrados, los Análisis de Costos Unitarios (en base a cotizaciones de materiales y
equipos referenciales, jornales y rendimientos en base a CAPECO) y el presupuesto de la presa.
Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando
secuencia y diagrama de red con la ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Para el
componente infraestructura será obligatoria la presentación de una Programación de Obra mediante
Diagrama de Barras (Gantt) y Diagrama de Red (PERT CPM o similar) en software MS PROJECT.
6. VALOR ESTIMADO
El valor estimado (incluido IGV y utilidad) para la elaboración del Servicio de consultoría para la
actualización del estudio de pre inversión a nivel de perfil que fundamento la declaratoria de viabilidad
del proyecto de inversión MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO
EN LAS COMUNIDADES MOLLEPIÑA, TAMBORACCAY Y PUCURHUAY DEL DISTRITO DE
CURPAHUASI DE LA PROVINCIA DE GRAU DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC “.
Presupuesto desagregado para la actualización del documento técnico para formular y evaluar el proyecto de
inversión
Cargo Experiencia
- Jefe de proyecto Experiencia
- Demostrará su experiencia profesional como Jefe y/o director de
Proyecto y/o supervisor, con un mínimo de seis (04) años en
elaboración de los diferentes niveles de documento técnico para
la formulación y/o supervisión con fines de riego que contemplen
riego tecnificado o infraestructura de riego.
- Especialista en Experiencia
Proyectos de - Demostrará su experiencia específica mínima acumulada de un
Inversión Pública. ano y medio (01.50) años como Especialista en Proyectos de
Inversión Pública, en la elaboración de estudios de pre inversión
- a nivel de perfil en el marco Invierte.pe y/o SNIP; de los
proyectos de inversión con fines de riego, contabilizados desde
la habilitación de la colegiatura.
Especialista en Experiencia
sistemas de riego - Demostrar su experiencia específica mínima acumulada de dos
o infraestructura años (2.00) como especialista en sistemas de riego o
de riego (Ing. Civil infraestructura de riego en la elaboración de estudios de pre
o Ing. Agrícola inversión a nivel de perfil en el marco Invierte.pe y/o SNIP; y/o
Expedientes técnicos de los proyectos de inversión que
contemplen infraestructura de riego tecnificado o infraestructura
de riego.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple
de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal
clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio
y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de
emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.
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Cargo Experiencia
- Jefe de proyecto Formación académica profesional
- Acreditado con título profesional como Ingeniero Agrícola o
Ingeniero Civil.
- Colegiado y habilitado.
Acreditación:
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal
clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).
1(Un) Camioneta 4 x 4
1 (Un) Equipo de computo (dos)
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Acreditación:
Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 500,000.00 SOLES , por la
contratación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los
diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha
de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
Se consideran servicios de consultoría similares a los siguientes: Elaboración de Pre Inversión y/o
Elaboración de expediente técnicos de mejoramiento y/o ampliación y/o creación de infraestructura
de riego, sistema de riego tecnificado por aspersión, sistema de riego a nivel parcelario del sistema
de riego tecnificado.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u
órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes
de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota
de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema
financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago 1.
Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar
el requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación,
se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 10 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago cancelados.
1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
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En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 11.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 10 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
Importante
El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda,
debe valorar de manera integral los documentos presentados por el postor para acreditar la
experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del
objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.
Importante
Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a
la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del
artículo 72 del Reglamento.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada.