ESTUDIOS DE SECTOR Y DE

MERCADO PARA CONTRATACIÓN 1 de 27

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1. OBJETO CONTRACTUAL
“EJECUTAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS Y A MONTO AGOTABLE LAS OBRAS DE REPARACIONES
LOCATIVAS Y/O MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA LAS SEDES
ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS DE PROPIEDAD O TENENCIA DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL
DE SUBA”

2. INTRODUCCIÓN

El presente estudio de sector se realiza dando cumplimiento a1 artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y e1
Manual de Colombia Compra Eficiente titulado “guía para la elaboración de Estudios del Sector” (G- EES-02), donde
se impone la obligación a la entidad estatal en este caso del Fondo de Desarrollo Local de Suba, del deber de análisis
durante la etapa de planeación, para conocer el sector relativo al objeto contractual.
Los mantenimientos y reparaciones locativas que atenderá la Alcaldía Local de Suba – FDL abarca actividades para
brindar espacios adecuados, estéticos y amigables con el medio ambiente los cuales corresponden a mejorar los salones
comunales, sede cultural y sedes de la alcaldía local de suba, con esto para la optimización de espacios, correcto
funcionamiento de las labores que se desarrollan en cada una de las sedes y la confortabilidad que requieren los
ciudadanos y funcionarios.

3. OBJETIVO DEL ESTUDIO

Identificar y analizar proveedores, productos y precios requeridos para establecer comparación y asignación de valores
a bienes y/o servicios relativos al objeto del proceso de contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica y de análisis de riesgo.
ALCANCE. Seleccionar y comparar económicamente bienes y servicios que satisfagan las necesidades objeto de
contratación, y permitir establecer el contexto financiero, económico y competitivo dentro de los procesos
contractuales.
ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS DEL SECTOR. El presente análisis contiene frente al sector comercio
construcción de edificios residenciales y no residenciales, construcción de obras de ingeniería civil, comercio al por
mayor de materiales de construcción en general.

A. ASPECTOS GENERALES
B. ESTUDIO DE LA OFERTA
C. ESTUDIO DE LA DEMANDA
D. ANÁLISIS FINANCIERO
E. ANÁLISIS AL PRESUPUESTO OFICIAL DEL FDL
F. SUBCAPÍTULO DE CONDICIONES DE EXPERIENCIA

4. CLASIFICACION UNSPSC
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Identificación del Servicio Para Contratar y Analizar:

“EJECUTAR A PRECIOS UNITARIOS FIJOS Y A MONTO AGOTABLE LAS OBRAS DE REPARACIONES LOCATIVAS
Y/O MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA LAS SEDES ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS
DE PROPIEDAD O TENENCIA DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA”

Los servicios para contratar se clasifican en los siguientes rubros, teniendo en cuenta las actividades a desarrollar
en el contrato que surja del presente proceso según el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones
Unidas (UNSPSC):

CLASIFICADOR UNSPSC
GRUPO CÓDIGO
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
(72) (15)
(40)
(F) Servicios de edificación, Servicios de
72154000 Servicios de edificios especializados
Servicios construcción de instalaciones y mantenimiento y
y comercios
mantenimiento construcción
(F) (10)
Servicios (72) Servicios de (90)
Servicios de edificación, mantenimiento y Servicios mantenimiento y
72102900
construcción de instalaciones y reparaciones de reparación de instalaciones
mantenimiento construcciones y
instalaciones
(F) (10)
Servicios (72) Servicios de
(15)
Servicios de edificación, mantenimiento y
72101500 Servicios de apoyo para la
construcción de instalaciones y reparaciones de
construcción
mantenimiento construcciones y
instalaciones
(F) (72) (40)
Servicios Servicios de edificación, (12) Servicios de recubrimientos de
72124000
construcción de instalaciones y muros
mantenimiento
(F) (72) (15) (14)
Servicios Servicios de edificación, Servicios de Servicios de recubrimientos de
72151400
construcción de instalaciones y mantenimiento y muros
mantenimiento construcción
(F) (72) (15)
Servicios Servicios de edificación, Servicios de (15)
72151500 Servicios de sistemas eléctricos
construcción de instalaciones y mantenimiento y
mantenimiento construcción
(F) (72) (15)
(16)
Servicios Servicios de edificación, Servicios de
72151600 Servicios de sistemas especializados
construcción de instalaciones y mantenimiento y
de comunicaciones
mantenimiento construcción
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(F) (72) (15)

Servicios Servicios de edificación, Servicios de (19)
72151900
construcción de instalaciones y mantenimiento y Servicio de albañilería y mampostería
mantenimiento construcción
(F) (72) (15)
Servicios Servicios de edificación, Servicios de (20)
72152000
construcción de instalaciones y mantenimiento y Servicios de pañetado y Drywall
mantenimiento construcción

Descripción del Sector

En términos de lo establecido en Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Actividades CIIU F4111 –

Construcción de edificios residenciales, F4290 – Construcción de obras de ingeniería civil, F4390 – Otras
actividades especializadas para la construcción de edificios y obras de ingeniería civil, F4112 – Construcción de
edificios no residenciales, G4663 – Comercio al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería,
pinturas, productos de vidrio, equipo y materiales de fontanería y calefacción. Estos CIIU corresponden a
actividades de mantenimiento y reparaciones de infraestructura edificable (Ej. demoliciones, desmontes,
mampostería, enchapes en pisos y paredes, pinturas, carpintería en madera, carpintería metálica, cielo raso y muros
en seco, cubierta, instalaciones hidrosanitarias, zonas duras y verdes, etc.

A. ASPECTOS GENERALES
1. ECONOMICO
1.1 SECTOR

Descripción del Sector

En términos de lo establecido en Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Actividades CIIU F4111 –

Construcción de edificios residenciales, F4290 – Construcción de obras de ingeniería civil, F4390 – Otras actividades
especializadas para la construcción de edificios y obras de ingeniería civil, F4112 – Construcción de edificios no
residenciales, G4663 – Comercio al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería, pinturas, productos de
vidrio, equipo y materiales de fontanería y calefacción. Estos CIIU corresponden a actividades de mantenimiento y
reparaciones de infraestructura edificable (Ej. demoliciones, desmontes, mampostería, enchapes en pisos y paredes,
pinturas, carpintería en madera, carpintería metálica, cielo raso y muros en seco, cubierta, instalaciones hidrosanitarias,
zonas duras y verdes, etc.

Contexto Económico
En términos económicos y de acuerdo con los informes emitidos por el DANE en cuanto a los indicadores económicos
alrededor de la construcción: En el segundo trimestre de 2021 (abril – junio), el PIB a precios constantes aumentó
17,6% con relación al mismo trimestre de 2020. Al analizar el resultado del valor agregado por grandes ramas de
actividad, se observa un crecimiento de 17,3% del valor agregado del sector construcción. Este resultado se explica
principalmente por la variación anual positiva presentada en el valor agregado de las edificaciones (15,9%), el valor
agregado de las actividades especializadas (17,4%) y el valor agregado de las obras civiles (19,8%).
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Teniendo en cuenta lo anterior, el sector de la construcción se vio fuertemente afectado por los impactos del Covid
19, razón por la cual y con la reactivación económica se pretende incrementar la economía de este sector. Sin
embargo al principio del año tuvo un incremento en relación al años 2020. Por otro lado, la actividad económica
reportada en las cuentas nacionales anuales del DANE para Colombia en el 2020pr presenta un alza en las tasas de
crecimiento del Producto Interno Bruto pasando de un crecimiento promedio del 1.1% con respecto al mismo periodo
de 2019.
En cuanto a los Indicadores Económicos Alrededor de la Construcción se cuenta con el Boletín Técnico IEAC con corte
a siete de septiembre de 2022, observando lo siguiente:

Indicadores Económicos Alrededor de la Construcción (IEAC) abril– agosto 2022 con corte a
septiembre 07- 2022

Indicadores de coyuntura del sector de construcción abril– agosto de 2022 con corte a septiembre 07 de 2022
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Producto Interno Bruto (PIB)

En el segundo trimestre de 2022 (abril - junio), el PIB a precios constantes aumentó 12,6% con relación al mismo
trimestre de 2021. Al analizar el resultado del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa un
crecimiento de 9,4% del valor agregado del sector construcción. Este resultado se explica principalmente por la
variación anual positiva presentada en el valor agregado de las edificaciones (12,4%), valor agregado de las obras
civiles (3,0%) y el valor agregado de las actividades especializadas (9,6%).

Variación anual del PIB total, valor agregado construcción y subsectores (a precios constantes) 2017 – 2022pr
(II Trimestre).
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Al comparar el segundo trimestre de 2022 con el mismo periodo de 2019 se tiene que el PIB a precios constantes aumentó
11,2%. No obstante, al analizar el resultado del valor agregado del sector construcción, se observa una disminución de
19,0% que se explica por la variación trienal negativa del valor agregado de las edificaciones (- 9,9%), el valor agregado de
las actividades especializadas (-13,3%) y el valor agregado de las obras civiles (- 36,8%).

ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL

En el mes de julio de 2022, el número de personas ocupadas en el total nacional fue 22.055 miles de personas. Las ramas
que más aportaron positivamente a la variación de la población ocupada fueron Industrias manufactureras; Administración
pública y defensa, educación y atención de la salud humana; y Transporte y almacenamiento con 1,4, 1,3 y 1,2 puntos
porcentuales, respectivamente
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La Construcción como rama de actividad económica participó con el 6,7% de los ocupados. En julio de 2022, la población
ocupada en el total nacional aumentó 8,0%, mientras que los ocupados en la rama de Construcción aumentaron 0,1% con
respecto al mismo periodo del año anterior. Para julio de 2022, 1.476 miles de personas estaban ocupadas en la rama de
la Construcción; de estos el 41,6% estaba ubicado en 13 ciudades y áreas metropolitanas (614 miles de personas), que
además presentaron una disminución del 7,1%, es decir, 47 mil personas menos con respecto a julio de 2021

Variación y participación anual de la población ocupada y en la rama de actividad construcción 2021-2022 ( julio )
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INFLACIÓN

En el mes de agosto de 2022, el IPC registró una variación de 1,02% en comparación con julio de 2022, cuatro
divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (1,02%): Alimentos y bebidas no alcohólicas (1,85%),
Bienes y servicios diversos (1,54%), Restaurantes y hoteles (1,45%) y, por último, Muebles (1,33%). Por debajo se
ubicaron: Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,76%), Salud (0,74%), Transporte (0,68%),
Recreación y cultura (0,60%), Prendas de vestir y calzado (0,45%), Bebidas alcohólicas y tabaco (0,27%), Educación
(0,17%) y, por último, Información y comunicación (0,08%)
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1.1 PRODUCTOS INCLUIDOS DENTRO DEL SECTOR

Según Camacol, el subsector de edificaciones agrupa edificaciones residenciales tanto a nivel urbano como rural, edificios
no residenciales, reparación de edificios, mantenimientos, y alquiler de equipos de construcción; mientras que el subsector
de obras civiles agrupa los trabajos asociados con la ingeniería civil, como la construcción de carreteras, vías férreas, puertos
y tuberías. En la construcción de obras civiles de infraestructura, la inversión se determina principalmente por proyectos
infraestructura vial y transporte, además de los sectores de comunicación y energía.

1.2 AGENTES QUE COMPONEN EL SECTOR

Compradores: El comprador es el que cubre necesidades adquiriendo bienes, obras o servicios a cambio de un precio cierto,
para el caso que nos ocupa dicho papel lo ejercen las Entidades Públicas que requiere de la prestación de un bien, obra o
servicio el cual debe ser contratado, entre éstas se encuentran: FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA, entes
nacionales, entes departamentales y entes territoriales.

Proveedores: Empresas o personas, cuya actividad económica busca responder a las necesidades del Comprador, en este
caso aplican: Empresas constructoras, empresas productoras de materiales, ingenieros o arquitectos.

Regulatorios: Son entidades que se encargan de velar por el cumplimiento de la regulación aplicable al sector de la
construcción, así como aquellas que garantizan la actualización e innovación del mismo para el desarrollo de la
infraestructura nacional, entre ellas se encuentran: Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI), Consejo Profesional
Nacional de Ingeniería (COPNIA), Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y cámaras de comercio
territoriales.

1.3 GREMIOS Y ASOCIACIONES QUE PARTICIPAN EN EL SECTOR

AGREMIACIÓN / ENTIDAD PÁGINA WEB

ACIC, Asociación Colombiana De Ingenieros Constructores www.acic.org.co

ACOFI, Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería www.acofi.edu.co

A C I E M, Asociación Colombiana De Ingenieros Eléctricos, Mecánicos YAfines - www.aciem.org

Nacional
CAMACERO, Cámara Colombiana del Acero www.camacero.org

ANDI, Asociación Nacional De Industriales www.andi.com.co

ANEIC, Asociación Colombiana de Estudiantes de Ingeniería Civil www.aneic.org

ASOFERCO, Asociación de ferreteros de Colombia www.asoferco.com

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ASOBANCARIA, Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia www.asobancaria.com

ASOCRETO, Asociación De Productores De Concreto www.asocreto.org.co

CAMACOL, Cámara Colombiana De La Construcción www.camacolantioquia.org.co

CURADURIAS URBANAS

DAACD, Departamento Administrativo De Acción Comunal Distrital www.accioncomunal.gov.co

SDA, Secretaría Distrital de Ambiente www.dama.gov.co

DANE, Departamento Administrativo Nacional De Estadística www.dane.gov.co

DNP, Departamento Nacional De Planeación www.dnp.gov.co

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS

FAVIDI, Fondo De Ahorro Y Vivienda Distrital www.favidy.co.com

FEDEVIVIENDA, Federación Nacional De Organizaciones DeVivienda Popular wwww.fedevivienda.org.co

ICAV, Instituto Colombiano De Ahorro Y Vivienda www.icav.com

ICONTEC, Instituto Colombiano de Normas Técnicas yCertificación www.icontec.org.co

ICPC, Instituto Colombiano De Productores De Cemento www.icpc.org.co

IDU, Instituto de Desarrollo Urbano www.idu.gov.co

IGAC, Instituto Geográfico Agustín Codazzi www.igac.gov.co

INVÍAS, Instituto Nacional de Vías www.invias.gov.co

METROVIVIENDA www.metrovivienda.gov.co

SCA, Sociedad Colombiana De Arquitectos www.arquitecturacolombiana.com

SCI, Sociedad Colombiana De Ingenieros www.sci.org.co

Caja de Vivienda Popular www.cajaviviendapopular.gov.co

Secretaria Distrital de Planeación www.sdp.gov.co

Secretaria de Integración Social www.integracionsocial.gov.co

IDPAC, Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal www.participacionbogota.gov.co

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CAMACOL www.camacol.co

1.4 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO, INVERSIÓN Y VENTAS

El 2021, se caracterizó por la reapertura de los mercados, la reactivación económica y la recuperación de la demanda a nivel
mundial, después de un año de fuertes contracciones vividas en distintos sectores producto de la pandemia.

Sin embargo, el 2021, también se destacó por el aumento en el precio de las materias primas, la valorización de activos
inmobiliarios, la alteración en la cadena de suministro que impactó a distintas industrias, el incremento en la inflación y la
subida en las tasas de interés en distintos países, sobre todo, en mercados emergentes como Brasil, Chile y Colombia.

En octubre de 2021, el Fondo Monetario Internacional (FMI) proyectó que, en 2022, la economía global va a crecer en un
4,9%, una cifra que representa un punto porcentual menos (1%) que en 2021 (5,9%). Frente a las economías avanzadas, el
FMI prevé un crecimiento del 4,5% y, en cuanto a los mercados emergentes, estima un 5,1%.

De acuerdo con la entidad financiera DAVIVIENDA, si bien la economía mundial va a mantener la senda de recuperación
en 2022, el crecimiento económico de los países, tanto desarrollados como en desarrollo, se moderará respecto a 2021.

Respecto a las acciones de los países emergentes, según Cristancho, se espera que, si se cumplen las expectativas de
crecimiento del FMI, estos títulos tendrán un mejor comportamiento en comparación con el desempeño que tendrán en los
mercados desarrollados, lo que las convierte en una alternativa interesante para diversificar el portafolio de inversión.

Perspectivas de la economía mundial para el 2022

Según cifras del Fondo Monetario Internacional (FMI), en 2021, , la economía mundial creció en un 5,9%, en promedio. El
organismo multilateral proyecta para 2022 un crecimiento en el Producto Interno Bruto (PIB) global cercano al 4,9%.

Respecto a América Latina, los datos del FMI evidencian un crecimiento económico del 6,3% en 2021, con corte a octubre.
Para 2022, la entidad proyecta una expansión del 3,0%. Esta cifra es inferior a las perspectivas de crecimiento de otras
regiones del mundo, como de Europa.

De acuerdo con Andrés Langebaek, director de Estudios Económicos del Grupo Bolívar, el 2021 significó un año de
expansión para varios sectores económicos, especialmente para los servicios. Gracias a los avances en materia de vacunación
y a la reapertura de las fronteras, el turismo fue uno de los segmentos que más se recuperó.

Sin embargo, a partir del tercer trimestre de 2021, se evidenció una desaceleración en el crecimiento de varias economías a
nivel mundial, mencionó Langebaek. Este es el caso de Estados Unidos y China.

Para el economista, factores como el alta inflación en distintas regiones del mundo, como en Estados Unidos, Europa y
América Latina han incidido en la desaceleración de la recuperación económica. El aumento generalizado y sostenido de
los precios podría impactar el ritmo de crecimiento del PIB de los países en 2022, pues, por ejemplo, con inflación la
disposición a comprar bienes disminuye.

Adicionalmente, se prevé que, ante el incremento de la inflación, en 2022, los gobiernos van a reducir los estímulos
monetarios instaurados para reactivar la economía y, los bancos centrales, van a subir las tasas de interés.
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Perspectivas para la economía colombiana en 2022

Según la Dirección de Estudios Económicos del Grupo Bolívar, la economía colombiana va a crecer por encima del
promedio de América Latina. Sin embargo, la expansión no va a ser tan pronunciada como en 2021.

Es importante mencionar que, a comienzos de 2021, las perspectivas de crecimiento para el año estaban en el 4,8%. Con el
tiempo, esas proyecciones fueron mejorando y, en octubre, la economía colombiana alcanzó, en promedio, una expansión
del 8,7%. Se espera que la economía de Colombia cierre el 2021 con una expansión promedio del 8,9%. Para 2022, se
proyecta un crecimiento del 3,4%, mencionó Langebaek.

Colombia tampoco ha estado exenta de la inflación, un fenómeno que podría impactar la senda de recuperación económica.
Para el economista, en 2022, este indicador llegará al 3,4%.

En definitiva, se prevé que la economía mundial y la colombiana continúen creciendo en 2022. Sin embargo, va a haber una
desaceleración en el ritmo de expansión, comparado con 2021.

Perspectivas sector construcción en Colombia

Aunque la subida de precios de los materiales de construcción en especial los metales como el acero y el hierro se han ido
por las nubes con incrementos hasta del 100%.

La construcción de vivienda sigue en aumento, con los programas de incentivos del gobierno como Jóvenes propietarios,
entre otros programas que incentivan la compra de vivienda nueva.

La recuperación de la economía china post pandemia indica que el gigante asiático tendrá consumos elevados, los cuales
afectarán seriamente la oferta de acero y hierro a nivel global.

Se espera que la dinámica para 2022 se recupere y de un jalonazo fuerte a la economía. Aunque el alza de precios sigue una
tendencia al alza, los costos finales para el consumidor final se diluirán en los largos periodos de financiación que son
aplicados para este tipo de créditos.

Para el ciudadano de a pie, es posible que no se note mucho la diferencia, pero para las constructoras será una pesadilla,
fundamentada en una total incertidumbre sobre los precios de las materias primas.

El rubro constructor deberá adaptarse rápidamente a esta situación y planear estratégicamente sus costos a corto y mediano
plazo.

1.5 Variables económicas que afectan el sector como inflación, variación del SMMLV y la tasa de cambio

A continuación, se presentan algunos indicadores relevantes de la economía colombiana, puntualmente el mercado laboral
y el movimiento de la tasa de cambio en el País. El comportamiento y análisis de estos indicadores es de vital importancia
debido a que estos afectan de forma transversal todos los demás mercados en el País.

Variación del SMMLV

El Gobierno Nacional Mediante Decreto No. 1724 de 15/12/2021 Fijo el Salario Mínimo Legal Vigente para el 2022 con un
incremento del 10.07% sobre el salario mínimo de 2021, la variación del Salario durante los últimos 9 años es la siguiente:
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Variación
Decretos del Gobierno
Año S.MD S.M.M porcentual
Nacional
anual
2014 $ 20.533,33 $ 616.000,00 4,50% 3068 de diciembre 30 de 2013
2015 $ 21.478,33 $ 644.350,00 4,60% 2731 de diciembre 30 de 2014
2016 $ 22.981,83 $ 689.455,00 7,00% 2552 de diciembre 30 de 2015
2017 $ 24.590,56 $ 737.717,00 7,00% 2209 de diciembre 30 de 2016
2018 $ 26.041,40 $ 781.242,00 5,90% 2269 de diciembre 30 de 2017
2019 $ 27.537,20 $ 828.116,00 6.00% 2451 de diciembre 27 de 2018
2020 $ 29.260,00 $ 877.803,00 6.00% 2360 de diciembre 26 de 2019
2021 $ 30.284,20 $ 908.526,00 3.50% 1785 de diciembre 29 de 2020
2022 $ 33.333,33 $ 1.000.0500 10.07% 1724 de diciembre 15 de 2021

Inflación

En Colombia la meta de Inflación hace referencia a la Inflación de precios al consumidor que se mide como la variación
anual (doce meses) a diciembre de cada año del Índice de Precios al Consumidor, IPC, calculado por el DANE.

Año(aaaa)- Inflación
Mes(mm) total
2022.02 1.63
2021.12 5.62
2020.12 1.61
2019.12 3.80
2018-12 3.18
2017-12 4,09
2016-12 5,75
2015-12 6,77
2014-12 3,66
2013-12 1,94
2012-12 2,44
2011-12 3,73
Fuente: Meta de inflación, Junta Directiva Banco de la República. Inflación total al consumidor, DANE.

Tasa de Cambio

La tasa de cambio representativa del mercado (TRM) es la cantidad de pesos colombianos por un dólar de los Estados
Unidos, es un indicador económico que revela el nivel diario de la tasa de cambio oficial en el mercado spot de divisas
colombiano, corresponde al promedio aritmético de las tasas promedio ponderadas de compra y venta de divisas de las
operaciones interbancarias y de transferencias desarrolladas por los intermediarios del mercado cambiario que se encuentran
autorizados en el Estatuto Cambiario.
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La Superintendencia Financiera de Colombia tiene la obligación de calcular y certificar la TRM y divulgarla al mercado y
al público en general, conforme a lo dispuesto en el artículo 80 de la Resolución Externa No. 08 de 2000, expedida por la
Junta Directiva del Banco de la República, la metodología establecida por el Banco de la República mediante Circular
Reglamentaria DODM - 146, el artículo 93 del Decreto 4327 del 25 de Noviembre de 2005, Resolución No.0416 del 03 de
Marzo de 2006 de la Superintendencia Financiera de Colombia.

TCRM: Indicador diario Unidad Valor Vigencia

TRM COP 3.806,11 07-marzo-2022

1.6 Cadena de producción y distribución

La cadena de producción y distribución es el diseño, producción y distribución integradas, involucrando una serie de recursos
físicos, tecnológicos y humanos. La cadena productiva abarca desde la extracción y proceso de manufacturado de la materia
prima hasta el consumo final. La cadena de producción y distribución del sector de construcción comienza desde los servicios
asociados a los proveedores de insumos, en este primer nivel se encuentran la explotación y extracción de minerales
destinados a sectores de cementos, concretos y la industria maderera.

Luego de pasar por la obtención de materia prima, el segundo nivel de la cadena es la transformación, las actividades se
relacionan con fabricación de tuberías, perfiles, resinas, servicios de transporte de materiales, estudios técnicos y consultoría.
Así mismo, la transformación y elaboración de materiales para el sector como sanitarios, ladrillo, carpintería y vidrios. Los
bienes finales que se obtendrán son carreteras, calles, caminos y puentes; construcciones para la minería, centrales
generadoras eléctricas y tuberías; vías férreas y pistas de aterrizaje; vías de agua, puertos y represas; y las obras de ingeniería
que comprenden instalaciones deportivas.

1.7 Materias primas necesarias para la producción y la variación de sus precios

Variación y contribución anual según grupos de costos Por grupos de costos, en enero de 2022, los mayores incrementos
de precios con respecto a enero de 2021 se presentaron en equipos especiales para obra (14,06%), materiales (9,61%), y
herramienta menor (5,17%).

(Tabla 12 - Anexo 6) Tabla 12. ICOCIV Variación y contribución anual según grupos de costos Total nacional Enero 2022
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Materias primas sector construcción y su variación

En enero de 2022, la producción de cemento gris a nivel nacional fue de 1.040,2 miles de toneladas, lo que representó un
crecimiento del 0,6% con relación al mismo mes de 2021. En el mes de análisis se despacharon al mercado nacional 963,9
miles de toneladas de cemento gris, lo que significó un decrecimiento del 2,5% frente a enero de 2021 (Anexo 1).

Tabla 1. Producción y despachos de cemento gris (miles de toneladas y variación anual) Total nacional Enero (2019)
- enero (2022 pr )

En diciembre de 2021, la producción de concreto premezclado fue de 545,3 miles de metros cúbicos, lo que significó un
aumento del 19,3% frente al mismo mes de 2020, en el que se produjeron 457,1 miles de metros cúbicos (Anexo 1).
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1.8 Dinámica de importaciones, exportaciones y contrabando, en caso de que aplique

Exportaciones

Las exportaciones de materiales de construcción de Colombia crecieron un 37,1 % entre enero y abril pasados y llegaron a
155,1 millones de dólares, según informó la agencia estatal de promoción ProColombia.

Según las cifras del organismo, los países que más compraron fueron Estados Unidos, Ecuador, Perú, Panamá y México.
En la oferta colombiana sobresalen productos como puertas, ventanas, fregaderos, placas, baldosas y accesorios de tubería.

Los departamentos que más exportaron materiales de construcción fueron Atlántico, Cundinamarca y su capital, Bogotá;
Antioquia, Caldas y Valle del Cauca.

Fuente: https://www.colombia.com/actualidad/economia/exportacion-materiales-construccion-colombia-310928

De acuerdo con el DANE, Las exportaciones de materiales de construcción representan el 3% del comercio exterior de
bienes no minero-energéticos de Colombia.

Las cifras del DANE muestran que entre enero y septiembre de 2021 se exportaron US$ 366 millones en materiales de
construcción, cifra que representa un incremento del 37% con respecto al mismo período del 2020. Las principales regiones
desde donde se generan las exportaciones de productos de este sector son Atlántico, Cundinamarca, Antioquia, Caldas y
Bogotá.

El top 5 de países compradores está encabezado por Estados Unidos, con un acumulado de US$ 211,2 millones. Le siguen
Ecuador y Perú, con US$ 32 millones y US$ 16,8 millones respectivamente. El escalafón lo cierran Panamá (US$ 15,6
millones) y México (US$ 13,1 millones).
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Fuente: https://www.dane.gov.co/index.php

Importaciones

En cuanto a cifras de comercio internacional provistas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
tanto las importaciones como las exportaciones de 2018 a 2020 sufrieron variaciones en su mayoría a la baja debido a la
pandemia. Sin embargo, comparando datos del período Enero-Octubre de 2020 a su par en 2021, dichas importaciones se
han disparado casi en el 49% ($2.759 millones de dólares) y han llegado a superar las registradas en 2018 superiores a los
$2.743 millones de dólares.

En esta misma línea, los productos de la industria de la construcción que el país más importó durante 2021 fueron los del
subsector metalmecánico que representan el 88% del total de las compras nacionales del año en mención y dentro de ellas
se destacan: productos de acero y hierro (partidas arancelarias 7207, 7208, 7210, 7213, 7214, 7216,7219, 7225, 7227, y
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7304), y tornillos y pernos (7318). El otro 12 % fue de los demás materiales para la construcción, sobresaliendo ladrillos,
placas y baldosas (6902, y 6907), vidrios (7005, 7007, y 7009), muelas y abrasivos (6804 y 6805), manufacturas de asfalto
(6807, productos de yeso fraguable (6809), tejas y similares de cemento o piedra artificial (6810).

China, México, Japón, Brasil, Ucrania, Turquía, Rusia, España, Estados Unidos e India fueron los socios comerciales más
significativos para las importaciones en 2021. Sumado a esto, durante los años recientes se ha destacado otro aliado con
gran reputación dentro de la industria del acero, el hierro, el aluminio y el vidrio.: Corea del Sur. Éste disminuyó las
cantidades provistas exportadas a Colombia en el último año enmarcado en vicisitudes logísticas que hoy por hoy siguen
haciendo mella en la escasez presente.

Fuente: https://www.dane.gov.co/files/
https://h2gconsulting.com/how2go-colombia/construccion-en-colombia-oportunidades/

2. TECNICO

En materia de construcción de edificaciones se rige por la NSR-10 bajo la ley 400 de 1997, para las intervenciones que se
realizan en la infraestructura y mantenimiento de las edificaciones.

Análisis Técnico

Las condiciones técnicas y lineamientos del objeto del Proceso de Contratación se enmarcan en los proyectos de obras de
reparaciones locativas y/o mantenimiento de infraestructura física de inmuebles.

Teniendo en cuenta la necesidad presentada en las sedes se establecen las actividades principales a desarrollar.
.

2.1 Cambios tecnológicos

Para el Sector de la Construcción, el contratista es libre de emplear todos aquellos cambios de tecnología que permitan
cumplir con el objeto contractual sin ir en contravía de ninguna de las obligaciones (maquinaria, equipos, etc) siempre y
cuando no impliquen un aumento en los costos por parte del FDLS.

Las condiciones técnicas y tecnológicas del objeto del Proceso de Contratación, incluyendo el estado de la innovación y
desarrollo técnico que permite crear nuevos productos y oportunidades de mercado y las nuevas tendencias.

Decreto 555 del 29 diciembre del 2021 “Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de
Bogotá D.C.”

2.2 Amplitud de la Oferta de características de los productos.

Igualmente, para el sector de la Construcción, el contratista es libre de ofrecer mejores características de los productos
requeridos, que le permitan cumplir con el objeto contractual, sin ir e contravía de ninguna de las obligaciones sin ir en
contravía de ninguna de las obligaciones (maquinaria, equipos, etc) siempre y cuando no impliquen un aumento en los costos
por parte del FDLS.
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2.3 Especificaciones de calidad

Todo lo referente a las Especificaciones técnicas del presente proceso de contratación, se podrán verificar en el Anexo
Técnico elaborado para tal fin y que forma parte integral del mismo.

Por otro lado, en concordancia con el Decreto 555 del 29 de diciembre del 2021 “m Por el cual se adopta la revisión general
del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.”, en la subsección 4 ÁREAS COMPLEMENTARIAS PARA LA
CONSERVACIÓN en los Artículos 66 áreas complementarias para la conservación; Articulo 67 Parques contemplativos y
de la red estructurante que hacen parte de la estructura ecológica principal y parques de borde, artículo 68 Parque de borde
y el artículo zonificación de los parques de borde se debe dar aplicación a las determinaciones e indicaciones.

Se debe cumplir con las especificaciones establecidas en la NSR-1O — Normas colombianas de Diseño y Construcción
sismo resistente, Ley 400 de 1997.
el cual se constituye como documento indicativo que recoge los principales lineamientos de diseño arquitectónico y que
deben ser aplicados de acuerdo a las características con el propósito de lograr que las obras satisfagan las necesidades y
expectativas de los diferentes usuarios.
2.4 Condiciones especiales para la entrega

Teniendo en cuenta los trabajos que se pretenden ejecutar en marco del presente proceso de selección, el mercado indica
que para este tipo de trabajos las entregas se realizan parcialmente, de acuerdo al avance de las obras que conforman el
contrato.

El mercado señala que la manera más conveniente y por ende más utilizada para la determinación de los presupuestos de los
contratos de obra, es el SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS, el cual consiste en desagregar las actividades a ejecutar en
capítulos o ítems asignando a cada uno de ellos un precio unitario, esto propicia un adecuado manejo de la forma de pago
del valor del contrato.

Es importante mencionar que, además de las condiciones especiales relacionadas en el documento de Estudios previos y
anexo técnico que forma parte integral del presente proceso de contratación, no se exigirá condiciones especiales para la
entrega de los bienes, para la prestación de los servicios requeridos ni para la construcción de las obras a que haya lugar.

3. REGULATORIO
En este aspecto se deben tener todas las normas de tipo técnico, financiero, económico, administrativo que se necesitan
para la ejecución del proyecto y por ende del proceso de contratación.

Se relaciona el siguiente marco normativo:

 Decreto 555 del 29 diciembre del 2021 “Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogotá D.C.
 Resoluciones N. 1115 del 26 de septiembre de 2012 y N. 715 del 30 de mayo del 2013 " Por medio de la cual
se adoptan los lineamientos técnico-ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los
residuos de construcción y demolición en el Distrito capital'
 Guia de manejo ambiental para el sector de la construcción — SDA Legislación de seguridad industrial y
salud ocupacional.
 Código NSR-1O — Normas colombianas de Diseño y Construcción sismo resistente, Ley 400 de 1997.
 Código eléctrico nacional. Norma ICONTEC 2050.
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 El Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas, RESOLUCIÓN 9 0708 DE AGOSTO 30 DE 2013,

expedida por el Ministerio de Minas y Energía (RETE).
 Las normas vigentes de la empresa de energía encargada del suministro y control de la energía en la localidad,
 Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS — 2000, Resolución 1096 del 17
de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de Desarrollo Económico de la República de Colombia.
 Reglamentación de manejo ambiental y recursos hídricos.
 Decreto 2060 del 24 de junio de 2004. Ley 388 de 1997.
 Decreto 190 de 2004 (Compilación POT) y sus normas reglamentarias. Decreto 975 de 2004.
 Ley 915 de 2004.
 Decreto 1510 de 2013, Artículo 15 Deber de análisis de las Entidades Estatales.
 Ley 80 del 1993, Estatuto general de contratación de la administración pública.
 Decreto 1082 del 2015, por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo
de planeación nacional.

Se aceptará la aplicación de normas equivalentes y debidamente reconocidas, la normativa aplicable se ampliará y se

encuentra relacionada en los documentos y estudios previos del presente proceso.

La normatividad aplicable para la regulación de la prestación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, así
como reparaciones locativas y actividades emergentes

Laboral: Dado que la prestación del servicio incluye el suministro de personal (mano de obra), la normatividad aplicable
es el Código sustantivo del trabajo, decreto ley 2663 de 1950 y sus disposiciones reglamentarias.

Seguridad social: La afiliación al sistema general de seguridad social en salud a los empleados por parte del empleador
está regulada por la ley 100 de 1993; asimismo, la afiliación al sistema general de riesgos laborales para aquellas
actividades cuya ejecución signifiquen riesgo para la persona que las ejecuta, ha sido regulada a través de la ley 1562 de
2012.

Tributario: Los temas tributarios del objeto de este proceso de contratación están reglamentados por el Estatuto tributario,
decreto 624 de 1989, modificado por la ley 1607 de 2012, Ley 21 de 1992- artículo 100, Numeral 1 del Artículo 32 de la
Ley 90 de 1993.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 de la Ley 17 de 1992 y 100 de la ley 21 de 1992 los contratos de obras
públicas que celebren las personas naturales o jurídicas con las entidades territoriales y/o entidades descentralizadas del
orden departamental, distrital y municipal estarán excluidos del IVA

B. ESTUDIO DE LA OFERTA
1. ¿Quién vende?

Entre los principales usuarios de los bienes y servicios relacionados con el mantenimiento y reparaciones locativas se
encuentran las empresas de servicios de construcción de edificios residenciales y no residenciales, construcción de obras
de ingeniería civil, comercio al por mayor. de materiales de construcción en general, reparaciones locativas.
Oferentes
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Dentro de la oferta disponible en Colombia, de empresas relacionadas a la prestación del servicio de mantenimiento y
reparaciones locativas en edificaciones, se reportaron a la Superintendencia de Sociedades en el 2020, que se encuentran
dentro de este estudio 2309 firmas de las cuales se les hizo la media acotada

C. ESTUDIO DE LA DEMANDA

Contrataciones Anteriores del Fondo de Desarrollo Local de Suba Algunos de los últimos contratos de mantenimiento y
reparaciones llevados a cabo por el Fondo de Desarrollo Local de Suba en los últimos 5 años, se evidencian en los
siguientes procesos:

No. TIPO DE
PROCESO ENTIDAD OBJETO CUANTIA
PROCESO

FDLSLP-11- Licitación Alcaldía Local Ejecutar a precios unitarios fijos y a monto agotable $453.239.959
2021(63681) Pública de Suba las obras de reparaciones locativas y/o
mantenimiento de la infraestructura física para las
Sedes Administrativas y Operativas de propiedad o
tenencia del Fondo de Desarrollo Local de Suba y
Salones Comunales de las Juntas de Acción
Comunal de la Localidad de Suba

FDLSUBA-LP- Licitación Alcaldía Local Contratar a monto agotable las obras de adecuación
014-2019 $758.928.571
Pública de Suba y/o mantenimiento de la infraestructura física para
las edificaciones de propiedad o tenencia

del fondo de desarrollo Local de Suba

FDLS-LP-011 Licitación Alcaldía Local Contratar las obras de reparaciones locativas y $850.788.107
DE 2018 Pública de Suba adecuaciones a monto agotable en las instalaciones
de juntas de acción comunal de la Localidad de

Suba

Realizar las reparaciones locativas necesarias a

monto agotable para mantener en buenas
condiciones de higiene y ornato las instalaciones
de las juntas de acción comunal de la Localidad
FDLSUBA-LP- Licitación Alcaldía Local de Suba el cual incluye diagnósticos,
006-2017 Pública de Suba descripciones, especificaciones y las demás
actividades que se detallan en los $927.007.300

anexos técnicos
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Del análisis anterior se puede concluir que las entidades objeto del análisis dentro de los requisitos habilitantes, en las
condiciones de experiencia establecen un rango de 2 a máximo 3 certificaciones de contratos celebrados para certificar la
misma.
CONCEPTO PUNTUALES A IDENTIFICAR
1. Análisis que justifica el plazo de ejecución del contrato pretendido

El contrato que se derive del presente proceso de selección tendrá un término de ejecución de tres (3) meses, que se
contarán a partir de la suscripción del acta de inicio de actividades previo perfeccionamiento y legalización del contrato.
Este plazo se estima, teniendo en cuenta la ejecución de procesos anteriores realizados por el FDL con alcances de
intervención similares. Se presenta Anexo programación general por sedes a intervenir.

2. Análisis que justifica la forma de pago

El valor del contrato será pagado de la siguiente manera:

ACTAS MENSUALES: El Fondo de Desarrollo Local de Suba (FDLS) realizará el pago del contrato de la
siguiente manera:

a) El Fondo de Desarrollo Local, pagará el valor del contrato mediante actas parciales mensuales (de acuerdo al PAC)
hasta completar el noventa (90%) del valor de la OBRA, así:

1. Un noventa (90%) del valor del contrato, por medio de actas mensuales distribuidos por avance de
obra aprobado y registrado por la interventoría. Los pagos serán causados contra el avance
financiero y registrado de obra y se cancelarán bajo la condición de haberse cumplido la programación de actividades y la
aprobación del informe mensual de Obra.

2. Previa certificación del cumplimiento expedida por la interventoría y el supervisor y presentación de informe de
actividades, factura de cobro correctamente elaborada, Informes de supervisión, certificación bancara Rut.

b) Y el pago restante equivalente al diez (10%) del valor del contrato de Obra; se pagará una vez cumplidos los
siguientes requisitos: (i) Recibo a satisfacción de la Obra (ii) Aprobación de la garantía de estabilidad de la obra (iii)
Liquidación del contrato de obra y el de Interventoría.

Nota1. El FDLS dentro de la aplicación del principio de planeación establecerá el uno (1%) de Imprevistos
del valor de A.I.U. Este porcentaje de valor del contrato será destinado a cubrir el costo de los imprevistos
que puedan ocurrir durante su ejecución. Esto NO llevara a la conclusión de que, si durante la ejecución del
contrato no ocurren los imprevistos, o el contratista no cumple con su deber de probarla existencia y el valor de los
mínimos, el porcentaje antes estipulado se convertiría automáticamente en parte de la Utilidad del contratista. en caso de
aplicar los Imprevistos deberán estar y ser justificados, verificados y avalados por la interventoría para ser reconocidos al
contratista.

3. INDICADORES FINANCIEROS
4.1 INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA
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El Fondo de Desarrollo Local de Suba, con el fin de garantizar la libre concurrencia y pluralidad de oferentes y el análisis
técnico y financiero efectivo de las empresas del sector que desarrollan las actividades a contratar, realizó la verificación de
la información financiera plasmada en el presente proceso de contratación Selección, con una búsqueda en el portal de
información empresarial de la Superintendencia de
Sociedades http://pie.supersociedades.gov.co/Pages/Default.aspx#/consultaGeneralSociedades, identificando la
información financiera con corte a 31 de diciembre de 2021, tipo de informe que incluye los reportes NIIF (NIIF Plenas
Individuales, NIIF Plenas – Separados, NIIF Pymes – Individuales y NIIF Pymes - Separados), de empresas del sector a nivel
a Nacional, para las actividades económicas:

 F4111 - Construcción de edificios residenciales.

 F4290 - Construcción de otras obras de ingeniería civil.
 F4390 - Otras actividades especializadas para la construcción de edificios y obras de ingeniería civil.
 F4112 - Construcción de edificios no residenciales.
 G4663 - Comercio al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería, pinturas, productos de vidrio,
equipo y materiales de fontanería y calefacción.

Identificando una base de 3.458 empresas de la economía nacional que desarrollan los códigos anteriormente mencionados,
los cuales guardan relación con el sector y las actividades a ejecutar en el presente proceso contractual.
Con una muestra de 3.458 de las empresas de los sectores a nivel nacional que registran alguna o algunas de las actividades
mencionadas, se verificó y evidenció que los indicadores de capacidad financiera y organizacional fijados fueran satisfactorios
para por lo menos entre el 41 % y el 61 % de las empresas incluidas en la muestra.
Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros.

INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA

INDICADOR MARGEN SOLICITADO
Índice de liquidez
Mayor o igual (≥) 1,94 Veces
Activo Corriente / Pasivo Corriente
Índice de Endeudamiento
Menor o igual (≤) 0,50; es decir (50 %)
Pasivo Total / Activo Total
Razón Cobertura de Intereses
Mayor o igual (≥) 1,3 Veces o indeterminado
Utilidad Operacional / Gastos de Intereses
El Capital de Trabajo que debe ser mayor o
Capital de Trabajo
igual al 50 % del Presupuesto Oficial
Activo Corriente - Pasivo Corriente
asignado al proceso

4.1.1 Índice de liquidez: (activo corriente/pasivo corriente)

índice de Liquidez Activo Corriente / Pasivo Corriente. El Fondo de Desarrollo Local de Suba verificara el índice de liquidez,
el cual debe ser Mayor o Igual (≥) a 1,94 veces Resultados menores inhabilitan al proponente. Para los proponentes en
estructuras plurales, se procederá a realizar una ponderación de los componentes de los indicadores así:
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Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura)

4.1.2 Índice de endeudamiento: (pasivo total/activo total)

Pasivo Total / Activo Total. El Fondo de Desarrollo Local de Suba verificara el Nivel de Endeudamiento del proponente, el
cual debe ser Menor o Igual (≤) a 0,50 % es decir 50 %.

Para los proponentes en estructuras plurales, se procederá a realizar una ponderación de los componentes de los
indicadores así:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

4.1.3 Razón de Cobertura de Interés: (Utilidad Operacional / Gastos De Interés)

Utilidad Operacional / Gastos de Intereses. El Fondo de Desarrollo Local de Suba verificara la razón de cobertura de
intereses del proponente, el cual debe ser Mayor o Igual (≥) a 1,3 o INDETERMINADO.

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

Nota 1: Sí el proponente no tiene obligaciones que le demanden el pago de intereses y sus gastos en intereses es igual a
cero (0), el proponente cumple el indicador y será declarado hábil para este indicador.

Nota 2: Sí el proponente no tiene obligaciones que le demanden el pago de intereses; pero su utilidad operacional es
negativa (Pérdida Operacional), el proponente no cumple con el indicador y será declarado NO HABIL.

4.1.4 Capital de Trabajo: (activo corriente - pasivo corriente).

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De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, las Entidades Estatales
pueden establecer indicadores adicionales solo en aquellos casos en que sea necesario por las características del objeto a
contratar, la naturaleza o complejidad del Proceso de Contratación.

Teniendo en cuenta lo anterior, la entidad ha realizado el análisis correspondiente y verificará el Capital de trabajo que
debe ser mayor o igual al 50% del Presupuesto oficial asignado al proceso, el cual garantizará el desarrollo eficiente de la
actividad económica del proponente y guarda una proporción con el objeto del contrato, el plazo de ejecución, la forma
de pago y el valor de este.

INDICADOR FINANCIERO MARGEN SOLICITADO

El Capital de Trabajo que debe ser

CAPITAL DE TRABAJO
mayor o igual al 50 % del
Presupuesto Oficial asignado al
Activo Corriente – Pasivo Corriente
proceso

Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:

Donde n es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).

4.2 INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 4º del Decreto 1082 de 2015, la Capacidad Organizacional de los
proponentes se acredita mediante el RUP vigente el momento de presentación de la oferta. El FONDO DE DESARROLLO
LOCAL DE SUBA (FDLS) verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores financieros a título de requisito habilitante.

Para resultar habilitado, el proponente debe cumplir mínimo con los siguientes indicadores

INDICADORES CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

INDICADOR MARGEN SOLICITADO
Rentabilidad del Patrimonio
Mayor o igual (≥) 0,8; es decir (8 %)
Utilidad Operacional / Patrimonio
Rentabilidad del Activo
Mayor o igual (≥) 0,3; es decir (3 %)
Utilidad Operacional / Activo Total

CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DEL PROPONENTE.

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De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 articulo 2.2.1.1.1.5.3, los proponentes deben acreditar su
capacidad organizacional a partir de los siguientes indicadores:

4.2.1 Rentabilidad del Patrimonio: (Utilidad Operacional/ Patrimonio)

Utilidad Operacional / Patrimonio. El Fondo de Desarrollo Local de Suba verificará la rentabilidad sobre el patrimonio en
un valor Mayor o igual (≥) a 0,08

4.2.2 Rentabilidad del Activo: (Utilidad Operacional / Activo Total)

Utilidad Operacional / Activo. El Fondo de Desarrollo Local de Suba verificará la rentabilidad sobre activos en un valor
Mayor o Igual (≥) a 0.03

Para los proponentes en estructuras plurales, se procederá a realizar una ponderación de los componentes de los
indicadores así:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.

E. ANALISIS AL PRESUPUESTO OFICIAL DEL FDLS

Para el fondo de Desarrollo Local es indispensable garantizar que dentro de la Administración del contrato se incluya
un profesional residente para el manejo de la gestión ambiental y Seguridad y Salud en el Trabajo, facilitando que se
cumpla con la normativa vigente en gestión ambiental y que entregue como productos de su gestión el plan de manejo
ambiental y los informes en seguridad y salud en el trabajo necesarios para el buen desarrollo del proyecto.
El alcance de las actividades descritas anteriormente no genera gastos adicionales, como se ha observado en los
anteriores contratos donde no se ha incluido dicho rubro. En síntesis, la gestión ambiental está incorporada dentro de
la Administración y dentro de las actividades.

F. SUBCAPITULO DE CONDICIONES DE EXPERIENCIA

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De acuerdo con la experiencia del FDLS en contratos anteriores, se ha determinado la necesidad de contratar empresas
contratistas con una experiencia integral en actividades constructivas para edificaciones públicas.
Por lo anterior, para el presente proceso de contratación se debe acreditar experiencia de mínimo 1 y máximo 5 contratos
ejecutados y liquidados, entre los cuales mínimo uno de ellos tenga actividades de índole constructivo en una
edificación pública. Así se entiende que las demás certificaciones pueden ser en edificaciones privadas.

G. RESPONSABLE

Elaboró

Angy Castiblanco Beltrán – Oficina de Infraestructura – FDLS

Elaboró

Miguel Ángel Granados Gutiérrez – Oficina de Contratación – FDLS