L. Puelles 2020 Sistema Web Reclutamiento en Municipalidad La Rioja

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
Enrique Guzmán y Valle

ALMA MÁTER DEL MAGISTERIO NACIONAL
ESCUELA DE POSGRADO
Tesis
Desarrollo de un Sistema Web para la Gestión de Procesos de Contratación en la
Municipalidad Provincial de Rioja
Presentada por
Lusgardo Wian PUELLES CHUQUIZUTA
ASESOR
Luis Antonio MERINO SOLSOL
Para optar al Grado Académico
de Maestro en Administración
con mención en Gestión Pública
Lima – Perú
2019
ii
Desarrollo de un Sistema Web para la Gestión de Procesos de Contratación en la
Municipalidad Provincial de Rioja

iii
Desarrollo de un sistema web para la gestión de
procesos de contratación en la Municipalidad
Provincial de Rioja.
A mi familia,
A mi padre que se encuentra en el cielo
Y a la mujer que amo, mi esposa.

iv
Reconocimientos
Un agradecimiento especial a cada una de las personas que
me motivaron a tomar la decisión de poder realizar una
maestría, como también a mi familia que son una parte
fundamental de este acontecimiento. A los compañeros que
compartieron sus conocimientos en cada uno de los retos
asignados y a mi esposa la mujer que amo por su apoyo y
convicción en el transcurso de esta etapa de mi vida.

v
Tabla de Contenidos
Título ii
Dedicatoria iii
Reconocimientos iv
Tabla de Contenidos v
Lista de Tablas viii
Lista de Figuras x
Resumen xii
Abstract xiii
Introducción xiv
Capítulo I. Planteamiento del Problema 1
1.1 Determinación del Problema 1
1.2 Formulación del Problema 2
1.2.1. Problema General 2
1.2.2. Problemas Específicos 2
1.3 Objetivos 2
1.3.1. Objetivo General 2
1.3.2. Objetivos Específicos 2
1.4 Importancia y Alcances de la Investigación 3
1.5 Limitaciones de la Investigación 4
Capítulo II. Marco Teórico 5
2.1 Antecedentes de la Investigación 5
2.1.1. Antecedentes Internacionales 5
2.1.2. Antecedentes Nacionales 8
2.2 Bases Teóricas 14

vi
2.3 Definición de Términos Básicos 23
Capítulo III. Hipótesis y Variables 29
3.1 Hipótesis 29
3.1.1. Hipótesis General 29
3.1.2. Hipótesis Especificas 29
3.2 Variables 29
3.3 Operacionalización de Variables 29
Capítulo IV. Metodología 31
4.1 Enfoque de Investigación 31
4.2 Tipo de Investigación 31
4.3 Diseño de Investigación 31
4.4 Población y Muestra 32
4.5 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información 33
4.6 Tratamiento Estadístico de los Datos 33
Capítulo V. Resultados 34
5.1. Validez y Confiabilidad de los Instrumentos 34
5.2. Presentación y Análisis de los Resultados 34
5.3. Discusión de los Resultados 51
Conclusiones 52
Recomendaciones 53
Referencias 54
Apéndices 56
Apéndice A. Matriz de Consistencia 57
Apéndice B. Ficha Técnica 60
Apéndice C. Encuesta de Conformidad en el Proceso de Contratación de la 61

vii
Municipalidad Provincial de Rioja - Postulante
Apéndice D. Validación de Instrumentos 63

viii
Lista de Tablas
Tabla 1. Variables y su operacionalización 29
Tabla 2. Técnicas e instrumentos de recolección de información 33
Tabla 3. Edad del Encuestado 34
Tabla 4. Sexo del encuestado 35
Tabla 5. Ciudad del Encuestado 36
Tabla 6. Estado civil de los encuestados 36
Tabla 7. Claridad en la información presencial recibida 37
Tabla 8. Asesoramiento en las cuestiones planteadas 38
Tabla 9. Grado en que la información ha cumplido sus necesidades 39
Tabla 10. Accesibilidad al estado de tramitación de los expedientes de 39
contratación en el Perfil de Postulantes
Tabla 11. Claridad en los plazos del procedimiento de adjudicación 40
Tabla 12. Celeridad/rapidez en la tramitación de los expedientes de 41
contratación
Tabla 13. Funcionamiento de la Mesa de Contratación 42
Tabla 14. Documentación exigida por los pliegos 43
Tabla 15. Claridad, concreción de los criterios de adjudicación 44
Tabla 16. Objetividad de los criterios de adjudicación 44
Tabla 17. Transparencia del proceso de adjudicación 45
Tabla 18. Cumplimiento de los principios de igualdad de trato y no 46
discriminación
Tabla 19. Accesibilidad al personal encargado de la tramitación 47
Tabla 20. Amabilidad en el trato 48
Tabla 21. Disposición del personal para atenderle 48

ix
Tabla 22. Atención telefónica 49
Tabla 23. Comunicaciones vía mail/fax 50
Tabla 24. Acceso al perfil de contratante en la Web municipal 51

x
Lista de Figuras
Figura 1. Nota: figura que define el porcentaje de las edades de los 34
encuestados
Figura 2. Nota: figura que define el porcentaje del sexo del encuestado 35
Figura 3. Nota: figura que define el porcentaje de la ciudad de los encuestados 36
Figura 4. Nota: figura que define el porcentaje del estado civil de los 37
encuestados
Figura 5. Nota: figura que define el porcentaje de la Claridad en la 37
Información presencial recibida
Figura 6. Nota: figura que define el porcentaje de la Asesoramiento en las 38
cuestiones planteadas
Figura 7. Nota: figura que define el porcentaje del Grado en que la 39
información ha cumplido sus necesidades
Figura 8. Nota: figura que define el porcentaje de la Accesibilidad al estado de 40
tramitación de los expedientes de contratación en el Perfil de
Postulante
Figura 9. Nota: figura que define el porcentaje de la Claridad en los plazos del 40
procedimiento de adjudicación
Figura 10. Nota: figura que define el porcentaje de la Celeridad/rapidez en la 41
tramitación de los expedientes de contratación
Figura 11. Nota: figura que define el porcentaje de la Funcionamiento de la 42
Mesa de Contratación
Figura 12. Nota: figura que define el porcentaje de la Documentación exigida 43
por los pliegos
Figura 13. Nota: figura que define el porcentaje de la Claridad, concreción de 44

xi
los criterios de adjudicación
Figura 14. Nota: figura que define el porcentaje de la Objetividad de los 45
criterios de adjudicación
Figura 15. Nota: figura que define el porcentaje de la Transparencia del 45
proceso de adjudicación
Figura 16. Nota: figura que define el porcentaje del Cumplimiento de los 46
principios de igualdad de trato y no discriminación
Figura 17. Nota: figura que define el porcentaje de la Accesibilidad al 47
personal encargado de la tramitación
Figura 18. Nota: figura que define el porcentaje de la Amabilidad en el trato 48
Figura 19. Nota: figura que define el porcentaje de la Disposición del personal 49
para atenderle
Figura 20. Nota: figura que define el porcentaje de la atención telefónica 49
Figura 21. Nota: figura que define el porcentaje de la Comunicaciones vida 50
mail/fax
Figura 22. Nota: figura que define el porcentaje del Acceso al perfil de 51
contratante en la Web municipal

xii
Resumen
El capítulo uno contiene lo determinación del problema, como la formulación de los
objetivos y la importancia de la presente investigación. En el capítulo dos contiene,
podemos denotar todos los antecedentes de estudio tanto nacional como internacional
además de las bases teóricas como también la definición de términos básicos. En el
capítulo tres contiene el planteamiento de la hipótesis y la validación de esta además de la
identificación de las variables y la operacionalización de estas. El en el capítulo cuatro
podemos todo lo concerniente a la metodología de investigación como es el enfoque, tipo y
diseño como también la identificación de la muestra y de la población además de la
caracterización de todas las herramientas que fueron utilizadas en la recopilación de datos.
El capítulo cinco por la descripción de todos los aspectos administrativos con los cuales se
contó durante el desarrollo de la presente investigación como son los recursos humanos,
financieros, presupuestos y el cronograma de actividades planeado para el desarrollo de la
misma.
Palabras clave: Software, Procesos de Gestión, Tecnologías Web.

xiii
Abstract
The chapter one contains the determination of the problem, such as the formulation
of the objectives and the importance of the present investigation. In chapter two it
contains, we can denote all the national and international study antecedents besides the
theoretical bases as well as the definition of basic terms. In chapter three, it contains the
hypothesis and its validation, as well as the identification of the variables and the
operationalization of these. In chapter four we can do everything about the research
methodology such as the approach, type and design as well as the identification of the
sample and the population as well as the characterization of all the tools that were used in
the data collection. Chapter five by the description of all administrative aspects with which
was counted during the development of the present investigation such as human resources,
financial, budgets and the schedule of activities planned for the development of it.
Keywords: Software, Management Processes, Web Technologies.

xiv
Introducción
El presente trabajo de investigación Titulada: Desarrollo de un Sistema Web para la
Gestión de Procesos de Contratación en la Municipalidad Provincial de Rioja, obedece a
los siguientes fundamentos. El constante cambio tecnológico y la necesidad de adecuación
de las instituciones estatales a este cambio, exigen acciones que permitan mejorar el
desempeño de éstas, de modo que la información siempre juega un papel importante en el
desarrollo de toda organización. En la actualidad muchas entidades públicas no cuentan
con un Software en el Proceso de Contratación de Personal Laboral, y si lo cuentan éstos
por el pasar de los años ya no satisfacen sus requerimientos actuales, lo cual hace que esta
información no esté disponible de manera oportuna; por lo cual, se pensó en Desarrollar
exclusivamente un Sistema Web para las Contrataciones en la Municipalidad Provincial
de Rioja, que supere las principales dificultades observadas en la actualidad y los
requerimientos futuros.
El Desarrollo de este Sistema Web permitirá la automatización del proceso de
Contratación, que constituye una forma de sistematizar en un proceso real y de esa forma
mejorar el manejo de la información en el área de abastecimiento de la Municipalidad
Provincial de Rioja, proporcionando herramientas operativas, sencillas y ágiles que
faciliten el manejo de las informaciones de abastecimiento en las contrataciones con
criterios de calificación y eficiencia; Para este caso se requiere que la información se
encuentre al alcance de todo aquel que la necesite.
De acuerdo con el reglamento de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional
de Educación Enrique Guzmán y Valle, el presente informe está organizado en cinco
capítulos, a los cuales se añaden las conclusiones, recomendaciones, referencias y
apéndices.
xv
El Capítulo I, presenta la determinación del problema y se procedió a la formulación
del problema general y problemas específicos. Se complementa el capítulo con la
propuesta de los objetivos, la importancia y alcances y, finalmente, en este capítulo se
reseñan las limitaciones de la Investigación.
En el Capítulo II, se inicia con los antecedentes de la investigación, que se ha
recogido a través de la exploración bibliográfica; luego se trata de las bases teóricas;
además se incluye la definición de los términos básicos utilizados en el contexto de la
investigación.
El Capítulo III, presenta el sistema de hipótesis y las variables, complementándose
con la correspondiente operacionalización de las variables.
En el Capítulo IV, se presenta, el enfoque, el tipo y el diseño de investigación,
complementándose con la población y la muestra, las técnicas e instrumentos de
recolección de datos, incluyendo el tratamiento estadístico con el procedimiento seguido
durante la investigación. .
En el Capítulo V, se trata de la validación y confiabilidad de los instrumentos.
Seguidamente se estudia la interpretación de cuadros y gráficos, Luego se procede a la
discusión de los resultados.
A continuación se muestra las conclusiones a las que se ha llegado en la
investigación y se formulan las recomendaciones.
Finalmente, se muestra las referencias bibliográficas consultadas y se acompaña los
apéndices que contienen el cuestionario aplicado a los estudiantes, los informes de los
expertos que validan el instrumento de investigación, los documentos que acreditan la
realización de la investigación.
1
Capítulo I Planteamiento del Problema
1.1. Determinación del Problema
La Municipalidad Provincial de la ciudad de Rioja ha realizado los procesos de
contratación de personal de una forma tradicional, es decir solo se ha basado en lanzar la
convocatoria por la página web de dicha municipalidad y según sea la demanda de
personas postulantes realizaba exámenes necesarios para la calificación de los postulantes,
pero cabe mencionar que este tipo de situaciones pudo convertirse en un acto delictivo o
corrupto de no tener un adecuado control de los procesos de contratación. Además, en
ocasiones no se contaba con el personal capacitado para realizar dichas evaluaciones e
incluso las herramientas necesarias con las cuales el proceso mencionado se realice de una
forma que pueda mostrarse la transparencia de dicha contratación.
De no haber tomado medidas correctivas de dicha situación en los procesos de
contratación esto pudo conllevar a que el personal que se contrate sin un estricto proceso
de contratación sean personas que no cumplan con los requisitos o perfil laboral por el cual
se desarrolla el proceso de contratación, tomando así más tiempo en la adaptación al
puesto laboral generando un desorden en la integración al equipo de trabajo que ya
desarrolla actividades en dicha institución. Teniendo en cuenta además que los efectos se
reflejaban también en un punto financiero ya que no se desarrollaran las actividades que el
perfil exige, además debemos entender que la misma municipalidad perdería credibilidad
en la contratación de personal.
Mediante la presente investigación se pudo desarrollar e implementar un sistema
web para la gestión de procesos de contratación en la Municipalidad Provincial de Rioja el
cual permitirá que dichos procesos se realicen con un formato diferente donde se evite el
uso de recursos tanto humano como financiero el permitirá una calificación adecuada para
que se cumplan los requisitos del perfil que se está requiriendo. Además, debemos
2
entender que esto brindara un proceso transparente sin dar cabida a corrupción o actos
delictivos como suelen suceder en este tipo de situaciones.
1.2. Formulación del Problema
1.2.1. Problema General.
PG: ¿De qué manera un Sistema Web influencio en la gestión de los procesos de
contratación de la Municipalidad Provincial de Rioja?
1.2.2. Problemas Específicos.
PE1: ¿En qué forma el software beneficio el control de los procesos de contratación de la
Municipalidad provincial de Rioja?
PE2: ¿En qué medida el hardware influencio en la organización de los procesos de
contratación de la Municipalidad provincial de Rioja?
PE3: ¿De qué forma la informática permitió el planeamiento de los procesos de
contratación de la Municipalidad provincial de Rioja?
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo General
OG: Determinar de qué manera un sistema web influye en la gestión de procesos de
contratación de la Municipalidad Provincial de Rioja.
1.3.2. Objetivos Específicos.
OE1: Determinar la relación que existe entre el software y el control de los procesos de
contratación de la Municipalidad provincial de Rioja.
OE2: Determinar la relación que existe entre el hardware y la organización de los procesos
de contratación de la Municipalidad provincial de Rioja.
OE3: Determinar la relación que existe entre la informática y el planeamiento de los
procesos de contratación de la Municipalidad provincial de Rioja.

3
1.4. Importancia y Alcances de la Investigación
Todas las empresas sean públicas o privadas realizan contratación de personal
laboral y por ende para la selección del mejor personal es que realizan una serie de
procesos para la selección adecuada de estas personas. A diferencia de las entidades
públicas, todos los procesos siempre han sido catalogados como fraudulentos ya que lo
realizaban personas que no cuentan con la capacitación necesaria para realizar dicho
proceso, además de que tienden a aplicar criterios de favoritismo para personas que no
cumplen con el perfil que se está requiriendo, además esto debió a que el proceso de
contratación se realiza de una forma tradicional la cual permitió dar cabida al fraude o a la
contratación de personal no adecuado. Es por ello que la presente investigación busco
desarrollar e implementar las herramientas tecnológicas como es un sistema web que
realice todo el proceso de evaluación para la contratación de personal laboral en la
Municipalidad provincial de Rioja.
La entidad donde se desarrolló e implemento el producto que resulto de la presente
investigación es en la Municipalidad provincial de Rioja ya que esta entidad pública se ha
visto envuelta en muchas críticas debido a el proceso de selección y contratación del
personal que se contrataba no cumplía con los requisitos establecidos en el perfil solicitado
de cada uno de los puestos laborales para los cuales se realizaba este proceso. En tal
sentido esto dio mejores resultados en el servicio que brindaba dicha municipalidad a la
comunidad riojana ya que las personas contratadas serán las ideales para el puesto donde
laboran ya que la herramienta propuesta desarrollara la selección adecuada de cada uno de
los trabajadores de manera que habrá parcialidad y habrá cabida para que haya acusaciones
de fraude.
4
1.5.Limitaciones de la Investigación
El presente proyecto en medio de su desarrollo ha presentado limitaciones como lo
es el aspecto económico ya que debido a que el desarrollo de la tesis se realiza en la
provincia de Rioja, pero las clases es en la ciudad de Tarapoto y eso demanda recursos
económicos, además de que la misma municipalidad no colabora con la información
necesaria para el desarrollo del proyecto ya mencionado.

5
Capítulo II Marco Teórico
2.1 Antecedentes de la Investigación
2.1.1. Antecedentes Internacionales.
Morales (2015) en su tesis de pregrado Diseño e Implementación de un Sistema para
Automatizar la Gestión de Procesos de Contratación de Empleados, Solicitud de
vacaciones y generación de certificados laborales cuyo problema principal fue ¿De qué
manera un Aplicativo Web permitirá administrar y controlar diferentes procesos de
negocio como la contratación de empleados, generación de certificados laborales y
solicitud de vacaciones para la compañía Talento y Tecnología S.A.S? y su objetivo
general fue Diseñar e implementar un aplicativo web que permita administrar y controlar
diferentes procesos de negocio como la contratación de empleados, generación de
certificados laborales y solicitud de vacaciones para la compañía Talentos y Tecnología
S.A.S. y conclusión final fue Durante la elaboración del aplicativo web, se aplicaron
diferentes conceptos y técnicas de desarrollo de software, el cual a medida que se
desarrollaba se fortalecían considerablemente. El contacto directo con el cliente en la etapa
de requerimientos, fue de gran enseñanza, puesto que permite evidenciar hasta qué punto,
el sistema es capaz de ejecutarse, siendo pertinente con el cliente de la claridad del alcance
y evitar de esta manera incongruencias y mal entendidos al final del producto. Tener esta
oportunidad de realizar el proyecto de grado en la modalidad de pasantía fue enriquecedor
porque muestra verdaderamente la capacidad que se tiene para resolver problemas de
acuerdo a los fundamentos de carácter legal, referencial, conceptual y metodológico que la
universidad ofrece para la formación profesional, como también aspectos de carácter
laboral, de acuerdo al perfil indicado, analista o programador y al tipo de retos y desafíos
posteriores que enfrentaré al finalizar la etapa de formación. El diseño e implementación
del aplicativo Web ha beneficiado al personal de gestión humana, permitiéndole optimizar

6
su tiempo y respaldar diferentes procesos tales como: generación de certificados laborales,
solicitud de vacaciones y contratación, evidenciando la transparencia de los mismos y el
mejoramiento en las diferentes operaciones rutinarias el cual se retardan por la realización
manual de cada proceso. Así mismo favorece altamente al empleado, proporcionándole sus
solicitudes de una manera fácil, ágil y rápida, protegiendo principalmente su privacidad y
confidencialidad.
Vega (2011) en su tesis de maestría Diseño de herramientas tecnológicas para la
contratación laboral y sus implicaciones en el contrato psicológico del Municipio de Cali -
Colombia cuyo problema principal fue ¿En qué manera afectara la implementación de
herramientas tecnológicas en la contratación laboral y sus implicaciones en el contrato
psicológico del Municipio de Cali – Colombia? y su objetivo general Diseñar herramientas
tecnológicas para la gestión de contratación laboral-psicológico en el Municipio de la
ciudad de Cali-Colombia y conclusión final fue En el caso de quienes se vinculan a una
organización en la modalidad de empleo, ésta significa tranquilidad, seguridad y
beneficios, y su contrato psicológico está construido más sobre la base de compromisos
que de expectativas. Mientras que para aquellos que están vinculados en modalidades
como el outsourcing o mediante cooperativas de trabajo asociado, los significados
construidos en la relación de trabajo están asociados con el desmejoramiento de su calidad
de vida, la discriminación y la inconformidad con este tipo de vinculación, pues están en la
condición de menos beneficios, derivada de este tipo de modalidades pero con las mismas
exigencias de desempeño que tienen quienes están en la modalidad de empleo, por lo que
en la formación de su contrato psicológico surge la expectativa de llegar a vincularse algún
día como empleados para mejorar sus condiciones laborales.
Los significados sobre la modalidad de empleo tienden a tener connotaciones más
positivas, mientras que los significados sobre modalidades de tercerización tienen

7
connotaciones más negativas. Así, en la formación de su contrato psicológico, aparecen en
estos trabajadores la necesidad y el deseo de ser tenidos en cuenta como trabajadores de la
misma y la expectativa de cambiar su modalidad a la de empleo, condición que esperan
poder lograr a través de un buen desempeño y mejor productividad. Sin embargo, si con el
trascurrir del tiempo no logra darse el cambio de modalidad de contratación, puede surgir
la condición de violación del contrato psicológico.
Tabares (2013) en su tesis de maestría Modelo de un sistema experto para la
selección de personal docente en la universidad nacional del Medellín cuyo problema
principal fue ¿En qué manera influenciara el desarrollo de un sistema experto para la
selección de personal docente en la universidad nacional de Medellín? Y su objetivo
general fue Desarrollar un modelo de sistema experto para la selección de personal docente
en la universidad nacional de Medellín y conclusión final fue El objetivo de este trabajo
consistió en desarrollar el prototipo software Experto RH_ITM orientado a apoyar la toma
de decisiones en la elección de personal docente, accesible desde la plataforma Web. El
programa se consultará ante todo cuando exista un problema que no requiere solución
inmediata y no se pueda o quiera recurrir primero al experto humano. Asimismo, el
aplicativo sirve también al mismo experto que lo alimenta como diccionario dinámico, que
mantiene el conocimiento de reglas antiguas, mientras se concentran en los nuevos
desarrollos.
El prototipo de SE, usando un MI para obtener razonamiento deductivo automático,
permite a los aspirantes a ser docentes en el ITM, obtener una recomendación sobre el tipo
de contrato al que puede aspirar de acuerdo a los siguientes indicadores: i) experiencia
laboral, ii) formación académica, iii) dominio de segunda lengua, iv) producción
académica. Experto RH_ITM se encuentra registrado en Colombia, Dirección Nacional de
Derecho de Autor, con número 13-33-159 del 3 de mayo de 2012.

8
2.1.2. Antecedentes Nacionales
Paucar (2013) en su tesis de pregrado Diseño de software para el proceso de
contratación directa en el área de abastecimiento en la Municipalidad provincial de
Canchis – Cusco cuyo problema principal fue ¿Cómo Diseñar un Software para el Proceso
de Contratación Directa en el área de Abastecimiento en la Municipalidad Provincial de
Canchis - Cusco? Y su objetivo general fue Diseñar un Software de Contratación Directa
para el Proceso de Contratación Directa en el área de Abastecimiento en la Municipalidad
Provincial de Canchis-Cusco y conclusión final fue El modelo de Software diseñado es
óptimo para las contrataciones directas, el sistema ha sido diseñado para que pueda ser
integrado con flexibilidad de adaptación a distintos modelos; capacidad para manejar gran
cantidad de datos y aplicaciones en un tiempo razonable; una interfaz amigable que
permite ahorrar tiempo en el proceso. El Diseño del Software de Contratación Directa será
usada para optimizar el trabajo, mejorar la calidad de servicio a los usuarios. De ser
implementada exitosamente nuestra propuesta esperamos que genere nuevos
conocimientos enriqueciéndolos a los usuarios y/o trabajadores de la Municipalidad
Provincial de Canchis.
Chambilla (2014) en su tesis de pregrado Sistema basado en la plataforma JEE sobre
un motor de base de datos orientado a objetos DBO, para la gestión de procesos en la
administración de recursos humanos de la municipalidad provincial Chucuito Juli cuyo
problema principal fue ¿Cuáles son los efectos de la aplicación del sistema basado en la
plataforma JEE sobre un motor de base de datos orientado a objetos DBO, para la gestión
de procesos en la administración de recursos humanos de la Municipalidad Provincial
Chucuito Juli? Y su objetivo general fue Determinar qué el sistema basado en la
plataforma JEE sobre un motor de base de datos orientado a objetos DBO, optimiza la
gestión de procesos en la administración de recursos humanos de la Municipalidad

9
Provincial de Chucuito Juli. Y conclusión final fue El correcto requerimiento de los
requisitos iniciales nos especifica el correcto funcionamiento lógico de cada proceso, así se
tendrá una mejor y mayor gestión de procesos en la administración de recursos humanos
en la Unidad de Personal dentro de la Municipalidad. Sistema basado en la Plataforma JEE
sobre un motor de base de datos orientado a objetos DBO, automatiza en un 85% en la
gestión de procesos de la unidad de personal de la Municipalidad Provincial Chucuito Juli,
en relación a la administración de procesos de una situación inicial sin el sistema. El
sistema mejora la gestión de procesos en la administración de recursos humanos de la
Municipalidad Provincial Chucuito Juli. En cuanto a tener mayor eficiencia en los
procesos, mejora el tiempo de administración de cada proceso, reduce los costos en la
gestión de procesos y se tiene mayor control de cada proceso que administra la unidad de
personal.
Tirado (2016) en su tesis de grado Los procesos de contrataciones del Estado y su
incidencia en la gestión institucional de la Municipalidad de Pacasmayo - San Pedro de
Lloc en el año fiscal 2015. Universidad Nacional de Trujillo. Cuyo problema principal fue
¿Cómo inciden los procesos de selección y sistemas de contratación del estado en la
gestión institucional de la Municipalidad provincial de Pacasmayo – San Pedro de Lloc en
el año fiscal 2015? Y su objetivo general fue Determinar la incidencia de los procesos de
selección y sistemas de contrataciones en la gestión institucional de la Municipalidad
provincial de Pacasmayo y conclusión final fue Se observa actualmente que todo proceso
de contratación regulado por la normativa de contrataciones del estado se encuentran
estrechamente relacionados por que se desarrollan en determinadas etapas, los mismos que
pueden agruparse en tres fases como son la fase de programación y actos preparatorios,
fase de selección y fase de ejecución contractual. La planificación de las contrataciones
públicas en la Municipalidad provincial de San Pedro de Lloc es deficiente debido a las

10
carencias en la implementación y ejecución de metas, políticas, procedimientos,
programas, estrategias, planes operativos y planes estratégicos, falta de capacitación del
personal directivo y a la poca participación del personal operativo. Los documentos que
hacen a sus veces como instrumentos de planificación son documentos obsoletos que nadie
lee y los aplica.
Gutiérrez (2014) en su tesis de pregrado Mejora en el proceso de selección de
personal para la contratación administrativa de servicios (CAS) en el ministerio de
vivienda, construcción y saneamiento cuyo problema principal fue ¿Qué mejoras se puede
implementar en el proceso de selección para la Contratación Administrativa de Servicios
del Ministerio ele Vivienda, Construcción y Saneamiento para ayudar al crecimiento y
mejora ele competitividad del mismo? Y su objetivo general fue ¿Qué mejoras se puede
implementar en el proceso de selección para la Contratación Administrativa de Servicios
del Ministerio ele Vivienda, Construcción y Saneamiento para ayudar al crecimiento y
mejora ele competitividad del mismo? Y conclusión final fue Del diagnóstico realizado en
el periodo 20 13 - 2014 del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento se
observa m1a alta tasa de rotación de personal causado por la No Renovación del Contrato
Administrativo de Servicio o por la renuncia voluntaria del trabajador. Existe una
tendencia al incremento de personal por las exigencias de las labores del Ministerio, es
decir que el número de convocatorias en el presente año se incrementarán respecto a las
del año 2013. Se detectó 4 problemas principales que generan un deficiente Proceso ele
Selección: Elaboración del Perfil del Puesto, los Medios necesarios, el Reclutamiento y el
Método utilizado. Varios ele ellos pueden ser superados, sin embargo, otros tienen
limitaciones por la norma. Para la mejora del Proceso de Selección, considerando la
normativa vigente se requieren diversas actividades, entre ellas la mejora en las
disposiciones para el nuevo requerimiento de personal por parte de las áreas usuarias,
11
incremento de personal especializado para la conformación de los comités y el uso de
técnicas del modelo de Selección por Competencias desde la elaboración del Perfil del
Puesto hasta la entrevista.
Palomino (2016) en su tesis de maestría Consecuencias jurídicas y económicas que
se derivan de la aplicación del régimen especial cas al personal de la municipalidad
provincial de Trujillo cuyo problema principal fue ¿Cuáles son las consecuencias jurídicas
y económicas que se derivan de la aplicación del régimen CAS al personal de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, durante su primer año de entrada en vigor, de julio
del 2008 a junio del 2009? Y su objetivo general fue Determinar la situación jurídica del
personal contratado por locación de servicios de la Municipalidad Provincial de Trujillo
durante el primer año en vigencia del Decreto Legislativo N° 1057 y su Reglamento
denominado Régimen de Contratación Administrativa de Servicios – CAS y conclusión
final fue Los efectos jurídicos que produjeron la aplicación del Régimen de Contratación
Administrativa de Servicios, en los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Trujillo,
son considerables, debido a que se constituyó un reconocimiento parcial de derechos
laborales a favor de ellos, sin embargo, estos resultaron insuficientes. 5.3.2. En cuanto al
reconocimiento parcial de derechos laborales, señalado en el párrafo precedente, los
trabajadores de la Municipalidad, durante el primer año de entrada en vigor del Decreto
Legislativo 1057, gozaron de derecho a un seguro de salud (Essalud), a una jornada
máxima laboral (48 horas) así como al reconocimiento de la prestación personal del
servicio que desarrollaban dentro de la Administración Pública. 5.3.3. La Municipalidad
Provincial de Trujillo, cambió el marco normativo bajo el que contrataba al personal de la
entidad, a través de la aplicación del Régimen CAS, coexistiendo así un régimen nuevo y
especial a la par con los regímenes laborales que se utilizaban. (Decreto Legislativo N°
276, Decreto Legislativo 728 y Locación de Servicios – Código Civil) En materia laboral,
12
los efectos jurídicos a raíz de la dispersión normativa, aumentaron el desorden e
inequidades producto de ella, generándose un mecanismo alternativo de ingreso a la
función pública, que no eliminaba a los anteriores, sólo se sumaba a ello, prueba de esto es
que la locación de servicios no ha desaparecido como puerta de acceso a las entidades del
Estado. Respecto a las encuestas aplicadas al personal que laboraba bajo el régimen CAS,
se evidenció que los encuestados encontraban en este nuevo régimen de contratación
mayores beneficios jurídicos y económicos, sobretodo un reconocimiento incipiente de sus
derechos laborales, antes ignorados. A pesar de los resultados referidos en los encuestados
también manifestaron su inconformidad, frente a que el régimen CAS, sea la respuesta o
solución para ellos, considerando en un 71% que no es la mejor modalidad de contratación
en el sector público.
Arpi (2017) en su tesis de pregrado La ley de contrataciones del estado y su
influencia en el proceso de adquisiciones de bienes y servicios en la municipalidad
provincial de Azángaro 2013 – 2014 cuyo problema principal fue ¿Cómo se aplica la Ley
de Contrataciones en el Proceso de Adquisiciones de Bienes y Servicios en la
Municipalidad Provincial de Azángaro, 2013 y 2014? Y su objetivo general fue
Determinar la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado en el proceso de
adquisiciones de bienes y servicios en la Municipalidad Provincial de Azángaro, 2013 y
2014 y conclusión final fue Está probado que surge deficiencias en el cumplimiento del
Plan Anual de Contrataciones en el área de abastecimientos de la Municipalidad Provincial
de Azángaro esto por desconocimiento de la ley de contrataciones del estado, esto ocurre
debido a que no se cuenta con personal capacitado. En general al preguntarse sobre la
aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, al personal de abastecimiento
entrevistado, quienes representan al 19% del total de trabajadores del área de
abastecimiento indican conocer y aplicar correctamente la Ley de Contrataciones del

13
Estado, este es un profesional calificado y competente en el área. El personal del área de
abastecimiento de la Municipalidad Provincial de Azángaro, tiene una negativa aplicación
de la Ley de Contrataciones del Estado en los procesos de selección de bienes y servicios
por la falta de capacitación del personal en el área de abastecimientos. Provocando una
demora en la ejecución de compras y por ende en el cumplimiento de metas y objetivos de
la entidad, esto debido a la falta de capacitación del personal del área. La propuesta de
lineamientos es para mejorar y optimizar la aplicación de los procesos de contrataciones se
bienes y servicios en el Plan Anual de Contrataciones el cual ayudara a reducir la
deficiencia en la aplicación y la capacitación del personal en temas de la Ley de
Contrataciones del Estado. Y además los lineamientos mejoraran a trabajar al personal
dentro de los parámetros establecidos en la directiva del área de abastecimiento
considerándose una de las políticas.
Justo (2017) en sus tesis de pregrado El control interno y su incidencia en las
adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y consultoría de obras en la
municipalidad distrital de Pillco Marca – 2016 cuyo problema principal fue ¿De qué
manera el Control Interno incide en las Adquisiciones y Contrataciones de bienes,
servicios y consultoría de obras de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca-2016? Y su
objetivo general fue Determinar de qué manera el Control Interno incide en las
Adquisiciones y Contrataciones de bienes, servicios y consultoría de obras de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca-2016. Y conclusión final fue De los resultados
obtenidos de la investigación se concluye que el Control Interno incide significativamente
en la adquisición de bienes, servicios y consultoría de obra, debido a que, si existiera un
adecuado control interno o si el personal conociera acerca de las normas y leyes los
procesos de adquisiciones y contrataciones, se llevarían de una manera más eficiente y
eficaz. Según como se detalla en el gráfico N°01 donde 15 encuestados que representan el
14
62.5% respondieron que No conocen acerca de las normas de control Interno, así mismo
en el gráfico N°08 y 09 tanto el 58.33% y 54.17% respondieron que los procesos de
selección no son eficaces ni eficientes. Por lo que se establece que el Control Interno
incide significativamente en las adquisiciones de bienes, servicios y consultoría de obras
en la Municipalidad Distrital de Pillco Marca.
2.2. Bases teóricas
Mcleod (2013) manifestó Un sistema es un grupo de elementos que se integran con
el propósito común de lograr un objetivo. Una organización como una compañía o un área
funcional se ajusta a esta definición. La organización consiste en los recursos que
identificamos antes, los cuales colaboran a la consecución de objetivos específicos
determinados por los dueños de la gerencia (p.12).
Chiavenato (2013) manifestó La Teoría General de Sistemas (T.G.S.) surgió con los
trabajos el biólogo alemán Ludwig von Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. Las
T.G.S. no busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí producir
teorías y formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación en la
realidad empírica. Las presuposiciones básicas de la T.G.S son: Existe una tendencia hacia
la integración de las ciencias naturales y sociales. Esa integración parece integrarse rumbo
a una teoría de sistemas. La teoría de los sistemas constituye el modo más abarcador de
estudiar los campos no físicos del conocimiento científico de las ciencias sociales. La
teoría de los sistemas desarrolla principios unificadores que cruzan verticalmente los
universos particulares de las diversas ciencias involucradas, enfocando el objetivo de la
unidad de la ciencia. La teoría general de los sistemas afirma que las propiedades de los
sistemas no pueden ser descritas significativamente en términos de sus elementos
separados. La comprensión de los sistemas solamente se presenta cuando se estudian los
sistemas globalmente. involucrando todas las interdependencias de sus subsistemas. La

15
T.G.S. Se fundamentan en tres premisas básicas, a saber, dentro de las células, las células
dentro de los tejidos, los tejidos dentro de los órganos, los órganos dentro de los
organismos y así sucesivamente. Los sistemas son abiertos: Esta premisa es consecuencia
de la anterior. Cada sistema que se examina excepto el menor o el mayor, recibe y
descarga algo de los otros sistemas de generalmente en aquellos que les son continuos, los
sistemas abiertos se caracterizan por un proceso de intercambio infinito con su ambiente
que son los otros sistemas. Las funciones de un sistema dependen de su estructura: Para los
sistemas biológicos y mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares por
ejemplo se contraen porque están constituidos por una estructura celular que permite
contracciones (p.410).
Chiavenato (2013) manifestó Los tipos de sistemas son: En cuanto a su constitución
los sistemas pueden ser físicos o abstractos: Sistemas físicos o concretos se componen de
equipos, maquinarias, objetos y cosas reales. Se denominan Hardware. Se pueden describir
en términos cuantitativos de desempeño. Sistemas abstractos o conceptuales se componen
de conceptos, filosofías. planes. hipótesis e ideas. Aquellos los símbolos representan
atributos y objetos, que muchas veces solo existen en el pensamiento de las personas. Se
denomina software. En cuanto a su naturaleza, los sistemas pueden ser cerrados o
Sistemas cerrados no presentan intercambio con el medio ambiente que los circunda, pues
son herméticos a cualquier influencia ambiental. Siendo así. no reciben influencia del
ambiente ni influyen en él. No reciben ningún recurso externo y nada producen que sea
enviado hacia afuera. La denominación sistemas cerrados seda a los sistemas cuya
conducta es determinista y programada y que operan con pequeño conocido intercambio
de materia y energía con el medio ambiente. Sistemas abiertos presenta relaciones de
intercambio con el ambiente por medio de innumerable entradas y salidas. Los sistemas
16
abiertos cambian materia y energía regularmente con el medio ambiente. Se adaptan a
sobrevivir deben restaurarse constantemente a las condiciones del medio (p.412).
Laudon (2012) manifestó que las clases de sistemas de sistemas de información son
los siguientes Sistemas de información gerencial (MIS). Sistemas de información a nivel
administrativo de una organización que dan servicio a las funciones de planeación, control
y toma de decisiones, proporcionando informes resumidos y excepcionales de rutinas. Los
MIS resúmenes y preparan informes acerca de las operaciones básicas de la compañía.
Sistemas de apoyo a decisiones (DSS). Sistema de información en el nivel de
administración de una organización que combina datos y modelos analíticos avanzados o
herramientas de análisis de datos, para apoyar la toma de decisiones semiestructurada y no
estructurada. Están construidos explícitamente con diversos modelos para analizar datos. O
condensan grandes cantidades de datos en una forma que pueden analizar los encargados
de tomar decisiones.
Sistemas de apoyo a ejecutivos (ESS). Sistemas de información en el nivel
estratégico de una organización, diseñado para apoyar la toma de decisiones no
estructuradas. mediante gráficos y comunicaciones avanzados. Los ESS se diseñan de
modo que puedan incorporar datos de sucesos externos. Como nuevas leyes fiscales o
nuevos competidores. y también obtienen información resumida de los MIS y DSS
internos. Estos sistemas filtran. Comprimen y rastrean datos cruciales.
Sistemas de procesamiento de transacciones (FPS). Sistemas computarizados que
efectúan y registran las transacciones diarias rutinarias. Necesarias para la marcha del
negocio: estos sistemas sirven al nivel operativo de la organización.
Sistema de trabajo de conocimiento (KWS) Sistema de información que ayuda a los
trabajadores de conocimientos en la creación e integración de nuevos conocimientos en la
organización.
17
Sistema de oficinas (OAS). Sistemas de cómputo como procesadores de texto,
sistema de correo electrónico y sistemas de programación. Diseñados para aumentar la
productividad de los trabajadores de datos en la oficina (p.p.40-45).
Tovar (2012) manifestó la ley de contrataciones y adquisiciones El sistema de
abastecimiento fue instituido a partir de 1 o de enero de 1978, por decreto ley N° 22056,
estando conformado por la dirección Nacional de Abastecimientos INAP., como se sabe,
este organismo fue declarado en disolución por mandato de ley 26507, promulgado el 19
de julio de 1995. El 1° de agosto de 1985 se publica el decreto supremo No 065-85-PCM,
que aprueba el reglamento único de adquisiciones para el suministro de bienes y prestación
de servicios no personales para el sector público-RUA. El 3 de agosto de 1997 fue
publicado la ley N° 26850 ley de contrataciones y adquisiciones del estado, y conto con su
respectivo reglamento aprobado por el Decreto Supremo No 039-98-PCM publicado el28
de setiembre de 1998. Se hicieron un total de 12 modificaciones en tres años, lo que
origino que se publique el texto único ordenado de contrataciones y adquisiciones del
estado promulgado con D.S N° 012-2001- PCM posteriores modificatorias hicieron en el
año 2004 se publicara otro TUO el D~S N° 083-2004-PCM y su reglamento el D.S N°
084-2004-PCM, que hasta el 2008 cuenta ya con 8 modificatorias. Con fecha 04 junio del
2008 se ha publicado el decreto legislativo N° 1 O 17 que aprueba la nueva ley de
contrataciones del estado y deroga a partir de su vigencia la ley No 28650~entrando en
vigencia 30 días calendario después de la publicación de su reglamento. "L.C.E- D.L N°
1017, artículo 3°, 3.3, inc. (h) las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a
3UIT (tres unidades impositivas tributarias), vigentes al momento de la transacción; salvo
que se trate de bienes y servicios incluidos en el catálogo de convenios marco (p.45).
Rumbaugh (2007) manifestó UML es un lenguaje de modelado visual que se usa
para especificar, visualizar, construir y documentar artefactos de un sistema de software;

18
captura decisiones y conocimiento sobre sistemas que se deben construir. UML permite
modelar sistemas de información, y su objetivo es lograr modelos que, además de describir
con cierto grado de formalismo tales sistemas, puedan ser entendidos por los clientes o
usuarios de aquello que se modela. Para ello, es importante que el idioma en el que estén
las palabras y textos que aparezcan en tales modelos sean el propio de éstas personas.
Modelo: Un modelo es una representación, en cierto medio, de algo en el mismo u
otro medio. El modelo capta los aspectos importantes de lo que estamos modelando, desde
cierto punto de vista, y simplifica u omite el resto. Un modelo sirve para: Captar y
enumerar excautivamente los requisitos y el dominio de conocimiento, de forma que todos
los implicados puedan entenderlos y estar de acuerdo con ellos. - Ayudan a pensar en el
diseño del Sistema. - Capturar decisiones del diseño en una forma mutable a partir de
requisitos. - Generar productos aprovechables para el trabajo. - Organizar encontrar, filtrar,
recuperar, examinar, y corregir la información en grandes sistemas. Explorar
económicamente múltiples soluciones. Los modelos tienen dos aspectos importantes:
Información Semántica y Presentación Visual (notación). - Información Semántica: Éste
aspecto capta el significado de una aplicación como una red de construcciones lógicas, por
ejemplo, clases, asociaciones, estados, casos de uso, y mensajes. - Presentación Visual:
Muestra la información semántica de modo que pueda ser considerada, hojeada y corregida
por seres humanos. Los elementos de la presentación llevan la presentación visual del
modelo estos es, lo muestran en una forma directamente comprensible por las personas.
Vistas de UML: Una vista es un subconjunto de UML que modela construcciones y
representan un aspecto de un sistema. Las vistas se pueden dividir en tres áreas:
clasificación estructural, comportamiento dinámico, y gestión del modelo. Clasificación
Estructural: Describe los elementos del sistema y sus relaciones con otros elementos. Los
clasificadores incluyen clases, casos de uso, componentes, y nodos. Comportamiento

19
Dinámico: Describe el comportamiento de un sistema en el tiempo. - Gestión del modelo:
Describe la organización de los propios modelos en el tiempo (p.p.165-167).
Rumbaugh (2007) En la actualidad existen varias metodologías para el desarrollo, las
cuales se pueden agrupar en dos grupos. Por un lado, tenemos las metodologías
tradicionales, que usan procesos bien definidos la compilación de la información se realiza
al inicio del proyecto. Básicamente las metodologías tradicionales buscan dividir en
etapas el proceso de desarrollo de una manera secuencial, siendo de alto grado de
ordenamiento y disciplina, pero cuando se está desarrollando un proyecto se resiste al
cambio. La resistencia al cambio no se da en el otro grupo de metodologías conocidas
como metodologías ágiles, las cuales son una buena elección cuando el proyecto en el que
se está trabajando presenta requisitos desconocidos o variables (p.89).
Chiavenato (2013) manifestó La importancia de la selección de personal De acuerdo
a lo señalado se entiende que la selección de personal, es un proceso fundamental e
impo1iante en toda organización, por tanto, si se da de manera conecta se logrará: Proveer
a la organización de las personas con las calificaciones adecuadas para su funcionamiento,
y con ello, se obtienen las siguientes ventajas:
Personas adecuadas exigen menor capacitación.
Menor tiempo de adaptación en la organización.
Mayor productividad y eficiencia.
Mayor generación de conocimiento.
Mayor eficiencia y eficacia en los procesos. Ayudar a las personas a colocarse en el
cargo más adecuado de acuerdo a sus características personales, con ello se obtienen las
siguientes ventajas:
Personas más satisfechas con su trabajo.
Mayor permanencia en el trabajo.

20
Mejor desarrollo profesional.
Conociendo los antecedentes de la Selección de personal, es posible demostrar que el
concepto y la importancia de dicho proceso han evolucionado con el tiempo, antes el
proceso estaba centrado en el pronóstico del éxito o rendimiento de los candidatos en un
puesto de trabajo. Actualmente, adicionalmente de emitir un pronóstico sobre la eficiencia
y rendimiento del aspirante, también busca pronosticar:
La adaptación del trabajador en su nuevo ambiente de trabajo.
La posible predisposición a sufrir accidentes o enfermedades.
La posible línea de carrera del trabajador.
La capacidad de aprendizaje.
La flexibilidad del trabajador ante los cambios del entorno ante lo cual se enfrenta
toda organización. Por lo cual se logra conocer que si la selección de personal se realiza de
forma sistematizada y eficaz puede proporcionar información muy útil. Por tanto, el
seleccionador debe conocer tanto a la organización como los métodos ele selección.
Errores en la selección de personal y consecuencias Sin importar el tamaño o el
miembro de la organización suelen cometerse 1 O errores comunes en la Selección de
Personal, estos son:
Error de no identificar las necesidades ele la empresa: para buscar a un candidato
para un puesto, la entidad debe definir previamente y con claridad qué está buscando en
términos ele habilidades, carácter y competencias. Es decir, que debe hacerse la siguiente
pregunta: ¿Qué parámetros objetivos debe cumplir el candidato, que grado de formación
debe tener, que experiencia laboral debe acreditar y qué tecnología tiene que dominar?
¿Cuáles son las necesidades de la empresa en relación al puesto, tanto en el corto como en
el largo plazo? Un error común es dar por sentado que se necesita un cierto tipo de
empleado y no verifica dichas presunciones.

21
Error de no verificar las habilidades: para todo tipo de trabajo se requieren de
habilidades que deben estar establecidas en el perfil de puesto. Por tanto, en el proceso de
Selección de Personal es necesario verificar las habilidades. Hay una gran diferencia entre
un colaborador que sabe cómo realizar su trabajo y otro que no lo sabe hacer. A menos que
se verifique las habilidades de un postulante, no se puede apostar que el postulante posea
dichas habilidades.
Error de contratar apresuradamente: Muchas veces las decisiones de contratación se
hacen en medio de la desesperación. Un empleado renuncia y es necesario conseguir a
alguien que lo reemplace ya mismo, puesto que no es posible "perder tiempo”. Por tanto,
se debe pensar en alterativas que permitan seleccionar al personal adecuado.
Error de la pereza: A muchas entidades no desean tener que pasar por el proceso de
contratación de un empleado. Les dan prioridad a las otras actividades de la entidad. Los
directivos deben luchar con la muy humana tendencia a querer hacer menos cosas. Por
tanto, suelen contratar al primer candidato que entrevistan. Ante esto se recomienda que, si
no se quiere atravesar todo el proceso, entonces debe contratarse a algún especialista
extremo para que lo haga por usted.
Error de "comprar" emocionalmente: Los estudios revelan que durante las entrevistas
de selección la mayor parte de los entrevistadores deciden en los primeros diez minutos de
la entrevista, y luego gastan los 50 minutos restantes justificando la decisión. Por tanto, se
debe ser lo mayo objetivo posible, el hecho de que alguien parezca "justo" para el puesto
no significa que vaya a serlo. Esto se puede revertir contando con otros entrevistadores o
segundas entrevistas.
Error de cargar "mochilas": el término "mochila" se refiere a una creencia o
prejuicio, por ejemplo: la creencia que una mujer no puede manejar una grúa, o que un
hombre no puede ser un buen enfermero. Son creencias que pueden no tener nada que ver
22
con la realidad. Por tanto, debe seguirse las selecciones que matizada sin considerar los
prejuicios.
Error ele. contratar por recomendación: El hecho ele que alguien crea que una
persona que conoce pueda ser un gran empleado no significa que en efecto lo sea. Tal vez
les fue bien en algún momento, pero no necesariamente en la entidad en la cual se está
requiriendo una persona. Siempre deben pasar todos los candidatos por un proceso ele
selección.
Error ele promoción sin selección: la promoción interna es una técnica muy utilizada
sin embargo a veces el mejor empleado en un puesto ele trabajo no es necesariamente es el
mejor para la vacante que necesita cubrir. Esto pasa especialmente al promover a un
empleado a un puesto ele mayor responsabilidad. Por tanto, se debe asegurar que en la
entidad se sigue un proceso completo del análisis y selección al promover a alguien. La
promoción por la promoción misma puede crear más problemas que soluciones. Como
norma general, se recomienda cubrir al menos un tercio de los puestos con gente de afuera
de su entidad.
Error por la falta de una minuciosa verificación de antecedentes y referencias:
cuando se investiga la mala conducta de un empleado en el trabajo, al revisarse el
expediente desde la contratación se suele encontrar una negligente investigación de los
antecedentes. Los empleados involucrados en conductas ofensivas o problemas en el
trabajo generalmente son empleados cuyos antecedentes y referencias no se habían
investigado con el debido cuidado.
Error de falta de reconocimiento de los errores de contratación: Muchas entidades
que se dan cuenta que cometieron un menor grave de contratación en los primeros tres
meses de la relación laboral, no despiden al empleado. Un empleado que, con todas las
condiciones adecuadas, no hace bien su trabajo, debe ser separado del cargo. Si se toma
23
una mala decisión de contratación, debe tratar de que la persona se encarga en su trabajo
por un tiempo corto. Si esto no es posible, y definitivamente fue una mala contratación
seleccionando a una persona inadecuada para el puesto, se le puede rotar a otro puesto o en
lo posible ayudarlo a conseguir un nuevo empleo. Es importante mencionar que debe
evitarse terminar una relación contractual con un ex empleado amargado, y menos todavía,
con un juicio.
Como pudimos ver son múltiples las ventajas que obtiene la empresa al realizar el
proceso. Por consiguiente, no se pueden encontrar desventajas si el proceso de selección se
administra ele una forma adecuada. Sin embargo, podrían encontrarse desventajas si este
proceso no se realiza de manera correcta, es decir cuando se comenten uno o más de los
errores detallados, lo que se podría manifestar en pérdida de costos, tiempo y esfuerzo por
parte de la empresa. Muchas personas consideran que al aplicar este proceso la empresa
pierde mucho, sin embargo, los beneficios sólo se podrán observar si el proceso se realiza
en forma óptima y con el transcurso del tiempo al poder contar con un buen desempeño del
nuevo empleado (p.p.125-129).
2.3. Definición de Términos Básicos
Contratación: es un acuerdo voluntario entre dos partes, llamadas deudor y
acreedor. Cada parte puede estar constituida por más de una persona, o sea que puede
haber más de un deudor y/o más de un acreedor vinculados por el contrato. Pertenecen al
género de los actos jurídicos, caracterizándose por ser bilaterales. El contrato hace nacer
para el o los deudores, una obligación, llamada contractual, por la fuente de la que surge,
por la cual debe cumplir a favor del acreedor, una prestación. Esta prestación puede
consistir en un dar (entregar algo en propiedad o establecer sobre una cosa un derecho real)
en un hacer (por ejemplo, construir una casa) o en no hacer (abstenerse el propietario de
molestar al inquilino durante la vigencia del contrato) o en entregar algo en tenencia (por
24
ejemplo, dar una casa en alquiler). Los acreedores, a su vez, pueden convertirse en
deudores, cuando se trata de obligaciones de prestaciones reciprocas. Por ejemplo, el
comprador de una casa, debe el pago del precio al dueño, que es el acreedor, pero una vez
que pague, se convertirá en acreedor, y el dueño en deudor, de entregar la propiedad. Los
contratos pueden ser consensuales, que quedan terminados, y comienzan a surtir sus
efectos, con el acuerdo de las partes, como ocurre en una compra venta, o pueden ser
reales, cuando comienzan a tener efectos a partir de que se entregue la cosa, como ocurre
por ejemplo en un mutuo (préstamo de consumo) por ejemplo cuando se presta dinero por
un tiempo.
Cuando el deudor no cumple con su obligación, nace para él la responsabilidad
contractual, y podrá ser demandado por el acreedor para su cumplimiento, o para que
repare el perjuicio ocasionado por su incumplimiento, salvo que alegue que le fue
imposible, probando el caso fortuito o la fuerza mayor que se lo impidieron. Por ejemplo,
que no pudo pintar la pieza para la que fue contratado pues se fracturó un brazo
accidentalmente. El objeto de los contratos debe ser lícito y las partes deben poseer
capacidad de contratar. En ciertos contratos se requieren formalidades. Por ejemplo, en la
compra venta de un inmueble se requiere escritura pública. Si bien el contrato se considera
ley entre las partes, por razones de equidad no pueden convenirse en ciertos contratos
algunas cláusulas. Por ejemplo, en el contrato de trabajo deben respetarse las normas
vigentes, por ejemplo, sobre el límite máximo de horas de trabajo, y en la duda este tipo de
contratos se resuelven en su interpretación a favor del trabajador (Contratación, 2016,
recuperado de www.deconceptos.com).
Gestión: es el correcto manejo de los recursos de los que dispone una determinada
organización, como, por ejemplo, empresas, organismos públicos, organismos no
gubernamentales, etc. El término gestión puede abarcar una larga lista de actividades, pero
25
siempre se enfoca en la utilización eficiente de estos recursos, en la medida en que debe
maximizarse sus rendimientos. El primer punto a considerar es la gestión dentro de un
agente económico de primera relevancia, como es la empresa. En esta existe personal
especializado para la toma de decisiones que conlleve comprometer recursos que suelen
ser escasos. Así, el rol de la gerencia suele ser tomar decisiones en función de una
planificación acertada para responder a las necesidades de la organización, decisiones que
deben consumir el mínimo de recursos económicos y deben maximizar los beneficios
obtenidos. Otra área donde la correcta administración de recursos es crucial es el sector
público. El estado recauda dinero mediante los impuestos cobrados a los contribuyentes y
esta recolección de recursos debe ser correspondida con bienes y servicios a la sociedad
que el mercado por cualquier motivo no puede satisfacer. Así por ejemplo debe brindar
educación y salud a quienes por cualquier motivo se ven privados de ella debido a sus
recursos económicos escasos. Toda esta recolección de recursos, por otra parte, debe
hacerse procurando ser lo menos lesiva posible para el conjunto de la población
productiva. Finalmente, otra área donde la gestión suele ser imprescindible son las
organizaciones no gubernamentales. Estas se caracterizan por brindar asistencia con
servicios a determinados grupos sociales, generalmente con dificultades económicas; son
en definitiva un complemento al rol del estado. Estas obtienen recursos de donaciones que
realiza el sector privado o de asignaciones del sector público. Nuevamente, los ingresos
pueden variar a lo largo del tiempo, por lo que una correcta gestión de los mismos se torna
imprescindible, gestión que trae aparejado dar a conocer el rol de la organización fin de
seguir pudiendo obtener donaciones que hagan posible su funcionamiento. Dada esta
importancia atribuida a un correcto manejo de los recursos en función de las necesidades
de distintos tipos de organizaciones, existen distintas orientaciones en la educación
superior que intentan dar respuesta a estas necesidades. Así, la oferta educativa ofrece
26
carreras de administración orientadas a los distintos tipos de organizaciones que pueden
señalarse. Es sin duda una muestra cabal de la relevancia que el mercado atribuye al rol de
gestionar adecuadamente un agente económico (Gestión, 2015, recuperado de
www.definicion.mx).
Informática: es el tratamiento automático de la información. Como tal, designa a un
conjunto de conocimientos teóricos y prácticos, relativos al ámbito de la ciencia y de la
tecnología, que se combinan para posibilitar el tratamiento racional y automático de la
información mediante sistemas informáticos o computadoras, cuyas tareas principales son
almacenar, procesar y transmitir la información. Informática Según la Real Academia
Española de la Lengua, la palabra informática pasa al español a través del francés
informatique, contracción de las palabras information, que traduce ‘información’, y
automatique, ‘automática’, aunque su origen se registra en el alemán informatik. Como
disciplina de estudio, la ciencia de la informática o ciencia de la computación estudia
científicamente los límites físicos y teóricos de las computadoras, su procesamiento y el
almacenamiento de la información. La ingeniería informática por otro lado aplica la teoría
de la ciencia de la computación en métodos, técnicas, procesos, desarrollo y aplicación de
la misma.
La informática nos posibilita el manejo rápido y eficiente de enormes volúmenes de
datos y es clave en el desarrollo de las tecnologías de la comunicación y el internet. Su
grado de utilidad es tal que hoy día no hay prácticamente actividad humana o disciplina del
conocimiento que no se sirva de ella. La encontramos en el ámbito empresarial, industrial,
comercial, educativo, así como en la medicina, los transportes o los videojuegos. Su
potencial, en este sentido, es ilimitado. En la informática existe el área de seguridad
informática que protege la infraestructura física y toda la información que se esconde
dentro de un sistema informático para que no sea violado. Se vuelve crucial por el
27
inevitable intercambio de datos e información (Informática, 2015, recuperado de
www.significados.com).
Proceso: es un conjunto o encadenamiento de fenómenos, asociados al ser humano o
a la naturaleza, que se desarrollan en un periodo de tiempo finito o infinito y cuyas fases
sucesivas suelen conducir hacia un fin específico. La palabra proceso es un sustantivo
masculino que se refiere de un modo general a la acción de ir hacia adelante. Proviene del
latín processus, que significa avance, marcha, progreso, desarrollo. Debido a su amplitud,
podemos identificar procesos en una enorme cantidad de ámbitos dentro la actividad
humana o fuera de ella, es decir, que tienen lugar en el medio natural. Los ejemplos los
encontramos en nuestro día a día, en la manera cómo desarrollamos nuestras actividades o
en nuestro entorno. Algunos de ellos más evidentes que otros. La gestación de un bebé es
un proceso natural que nos es familiar y que es observable a lo largo del embarazo. Más
difíciles de apreciar nos podrían resultar la fotosíntesis en las plantas o la erosión en las
rocas, eso sin contar infinidad de procesos geológicos, como el movimiento de las placas
tectónicas, de los que a veces solo nos percatamos cuando ocurre un terremoto muy fuerte.
En la vida humana, asociar nuestras actividades corrientes a procesos es muy común. El
aprendizaje, por ejemplo, es un proceso cognitivo que implica la adquisición de nuevos
conocimientos y su aplicación para un fin específico. Conducir, nadar, hablar una nueva
lengua: son todos procesos de aprendizaje (Procesos, 2014, recuperado de
www.significados.com).
Software: es una palabra que proviene del idioma inglés, pero que, gracias a la
masificación de uso, ha sido aceptada por la Real Academia Española. Según la RAE, el
software es un conjunto de programas, instrucciones y reglas informáticas que permiten
ejecutar distintas tareas en una computadora. Se considera que el software es el
equipamiento lógico e intangible de un ordenador. En otras palabras, el concepto de

28
software abarca a todas las aplicaciones informáticas, como los procesadores de textos, las
planillas de cálculo y los editores de imágenes. El software es desarrollado mediante
distintos lenguajes de programación, que permiten controlar el comportamiento de una
máquina. Estos lenguajes consisten en un conjunto de símbolos y reglas sintácticas y
semánticas, que definen el significado de sus elementos y expresiones. Un lenguaje de
programación permite a los programadores del software especificar, en forma precisa,
sobre qué datos debe operar una computadora. Dentro de los tipos de software, uno de los
más importantes es el software de sistema o software de base, que permite al usuario tener
el control sobre el hardware (componentes físicos) y dar soporte a otros programas
informáticos. Los llamados sistemas operativos, que comienzan a funcionar cuando se
enciende la computadora, son software de base. La industria del desarrollo de software se
ha convertido en un protagonista importante dentro de la economía global, ya que mueve
millones de dólares al año. La compañía más grande y popular del mundo es Microsoft,
fundada en 1975 por Bill Gates y Paul Allen. Esta empresa logró trascender gracias a su
sistema operativo Windows y a su suite de programas de oficina Office (Software, 2015,
recuperado de www.definicion.de).
29
Capítulo III. Hipótesis y Variables
3.1. Hipótesis
3.1.1. Hipótesis General
HG: A mayor uso de un sistema web, mejor será la gestión de procesos de contratación de
la Municipalidad Provincial de Rioja.
3.1.2. Hipótesis Específicas.
HE1: A mayor implementación de un software mayor será el control de los procesos de
contratación en la Municipalidad Provincial de Rioja.
HE2: A mayor calidad del hardware adquirido mejor será la organización de los procesos
de contratación de la Municipalidad Provincial de Rioja.
HE3: A mayor sea la influencia de la informática mejor será el planeamiento de los
procesos de contratación de la Municipalidad Provincial de Rioja.
3.2. Variables
Sistema Web
Gestión de Procesos
3.3. Operacionalización de Variables
Tabla 1
Variables y su operacionalización.
Variables Indicadores Índices Ítems

Claridad en la
información
presencial recibida
Hardware. Asesoramiento en
las cuestiones
Información y
Sistema Web Software. planteadas
Asesoramiento
Informática. Grado en que la
información ha
cumplido sus
necesidades
Accesibilidad al
30
estado de
tramitación o
control de los
accesorios
Claridad en el
manejo de
información
Rapidez y plazos
Celeridad/rapidez
en la tramitación de
los accesorios
Funcionamiento de
los procesos de
control de
Calidad del inventarios
Servicio
Cumplimiento de
los principios de
igualdad de trato y
no discriminación
Accesibilidad al
Control. personal encargado
Gestión de de la tramitación de
Organización. Atención y trato accesorios
Procesos
Amabilidad en el
Planeamiento. trato
Disposición
accesorios
Comunicaciones
Tramites vía mail/fax
telemáticos y Acceso al perfil de
nuevas tecnologías contratante en la
Web municipal
Nota: Se presenta las variables con su operacionalización
31
Capítulo IV. Metodología
4.1. Enfoque de Investigación
El enfoque de investigación utilizado fue Cuantitativo.
Hernández et. al (2014, p.4) “El enfoque cuantitativo (que representa, como dijimos,
un conjunto de procesos) es secuencial y probatorio. Cada etapa precede a la siguiente y no
podemos “brincar” o eludir pasos.3 El orden es riguroso, aunque desde luego, podemos
redefinir alguna fase. Parte de una idea que va acotándose y, una vez delimitada, se
derivan objetivos y preguntas de investigación, se revisa la literatura y se construye un
marco o una perspectiva teórica.
4.2. Tipo de Investigación
El tipo de investigación utilizado fue Descriptivo Correlacional.
Hernández et. al (2014, p.92) Con los estudios descriptivos se busca especificar las
propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos,
objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis. Es decir, únicamente
pretenden medir o recoger información de manera independiente o conjunta sobre los
conceptos o las variables a las que se refieren, esto es, su objetivo no es indicar cómo se
relacionan éstas. De acuerdo a F. y B. (2014, p.93) Este tipo de estudios tiene como
finalidad conocer la relación o grado de asociación que exista entre dos o más conceptos,
categorías o variables en una muestra o contexto en particular. En ocasiones sólo se analiza
la relación entre dos variables, pero con frecuencia se ubican en el estudio vínculos entre
tres, cuatro o más variables.
4.3. Diseño de Investigación
El diseño de investigación utilizado fue Experimental – Experimento Puro.
Hernández et. al (2014, p.141) Estos diseños llegan a incluir una o más variables
independientes y una o más dependientes. Asimismo, pueden utilizar pre pruebas y pos
32
pruebas para analizar la evolución de los grupos antes y después del tratamiento
experimental. Desde luego, no todos los diseños experimentales “puros” utilizan pre
prueba; aunque el pos prueba sí es necesaria para determinar los efectos de las condiciones
experimentales.
T1 T2
M O1 X O2
Dónde:
M: es la muestra que se está observando: postulantes a convocatorias de trabajo en la
Municipalidad Provincial de Rioja (Y).
O1: es la observación a desarrollar en la muestra – PRE TEST: entrevistas y análisis
documentarios (Y).
X: es el sistema a nivel de prueba de la propuesta de especialidad: Sistema web (Y).
T1: es el tiempo de medición con información actual.
T2: es el tiempo de medición posterior a la simulación de la propuesta de la solución
X.
O2: es las observaciones luego de la simulación de la propuesta de solución X –
POST TEST (Y).
4.4.Población y Muestra
Población.
La población utilizada en la investigación fue un total de 50 Postulantes que se
presentaron ante una convocatoria de un puesto de trabajo en la Municipalidad Provincial
de Rioja. Total: 50 Postulantes. De acuerdo a (Lepkowski, 2008) una vez que se ha
definido cuál será la unidad de muestreo/análisis, se procede a delimitar la población que
va a ser estudiada y sobre la cual se pretende generalizar los resultados. Así, una población
es el conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones.
33
Muestra.
Castro, M. (2003) manifiesta que “si la población es menor a 100 individuos, la
Población es igual a la Muestra.
La muestra de esta investigación estuvo conformada por una población de 50
postulantes, por lo tanto, no existe una muestra y se procede a trabajar con toda la
población. Muestra: 50. Postulantes.
4.5. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información
Tabla 2
Técnicas e instrumentos de recolección de información
Técnica Instrumento Aplicación
Encuesta Encuesta Aplicado a los postulantes a convocatorias de trabajo
Entrevista Cuestionario Aplicado al jefe de R.R.H.H. de la Municipalidad de
Rioja.
Nota: Técnicas e instrumentos utilizados en la recolección de información
4.6. Tratamiento Estadístico de los Datos
En la presente investigación debido al enfoque Cuantitativo el tratamiento estadístico
de los datos se realizó con la herramienta SPSS el cual tiene las siguientes características:
SPSS es una de las mejores herramientas tecnológicas para calculo estadístico ya que
cuenta con herramientas muy fáciles de usar y un gestor de base de datos para el proceso
de datos (SPSS, recuperado de www.bi-spain.com).
Software: IBM SPSS Stadistics 25.
Versión: 24.0
Compañía: International Business Machines.
Sistema Operativo: Windows, Linux.
Gestor de base de datos: SQL Server.

34
Capítulo V. Aspectos Administrativos
5.1. Validez y Confiabilidad de los Instrumentos
Para la validación de este proyecto de investigación hemos recurrido a la validez se
realizó a través de juicio de expertos, para ello se pidió opinión a tres profesionales que
analizaron los instrumentos:
Expertos Informantes
Dr. Aurelio Gonzalez Florez 95 %
Dr. David Beto Palpa Galván 95 %
Dr. Alder Antero Canduelas Sabrera 95 %
Validación 95 %
5.2. Presentación y Análisis de los Resultados
Tabla 3
Edad del Encuestado
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido 18-30 33 63,5 66,0 66,0
30-50 11 21,2 22,0 88,0
50-70 6 11,5 12,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Perdidos Sistema 2 3,8
Total 52 100,0
Figura 1. Nota: figura que define el porcentaje de las edades de los encuestados
35
Interpretación: en la tabla 3 y figura 1, se observa el total de 52 de frecuencia siendo
un porcentaje de 100 %, siendo en la figura 18-30 = 66,50, 30-50 = 21,20, 50-70 = 11,50.
Figura 2. Nota: figura que define el porcentaje del sexo del encuestado
un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del sexo masculino 55,80 y mujeres 40,40.
36
Tabla 5
Ciudad del Encuestado
Válido Rioja 20 38,5 40,0 40,0
Posic 5 9,6 10,0 50,0
Nueva Cajamarca 8 15,4 16,0 66,0
Yorongos 1 1,9 2,0 68,0
Naranjos 10 19,2 20,0 88,0
Awajun 6 11,5 12,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 3. Nota: figura que define el porcentaje de la ciudad de los encuestados
un porcentaje de 100 %, siendo en la figura de la ciudad Rioja 38,50, Posic 9,60, Nueva
Cajamarca 15,40, Yorongos 1,90, Naranjos 19,20, Awajun 11,50.

37
Figura 4. Nota: figura que define el porcentaje del estado civil de los encuestados
un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del estado casado 23,10, soltero 50,00 y
conviviente 23,10.
Tabla 7
Claridad en la información presencial recibida

Válido Malo 19 36,5 38,0 38,0
Regular 22 42,3 44,0 82,0
Bueno 9 17,3 18,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 5. Nota: figura que define el porcentaje de la Claridad en la Información presencial
recibida
38
un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del estado malo 36,50, regular 42,30 y bueno
17,30.
Tabla 8
Asesoramiento en las cuestiones planteadas

Válido Malo 29 55,8 58,0 58,0
Regular 21 40,4 42,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 6. Nota: figura que define el porcentaje de la Asesoramiento en las cuestiones
planteadas
un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del estado malo 55,80, regular 40,40.
39
Tabla 9
Grado en que la información ha cumplido sus necesidades

Válido Malo 9 17,3 18,0 18,0
Regular 27 51,9 54,0 72,0
Bueno 14 26,9 28,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 7. Nota: figura que define el porcentaje del Grado en que la información ha
cumplido sus necesidades
un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del estado malo 17,30, regular 51,90 y bueno
26,90.
Tabla 10
Accesibilidad al estado de tramitación de los expedientes de contratación en

el Perfil de Postulantes
Válido Malo 28 53,8 56,0 56,0
Regular 19 36,5 38,0 94,0
Bueno 3 5,8 6,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
40
Figura 8. Nota: figura que define el porcentaje de la Accesibilidad al estado de tramitación
de los expedientes de contratación en el Perfil de Postulante
Interpretación: en la tabla 10 y figura 8, se observa el total de 52 de frecuencia
siendo un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del estado malo 53,80, regular 36,50 y
bueno 5,80.
Figura 9. Nota: figura que define el porcentaje de la Claridad en los plazos del
41
siendo un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del estado regular 34,60, bueno 53,80 y
excelente 7,70.
Figura 10. Nota: figura que define el porcentaje de la Celeridad/rapidez en la tramitación
de los expedientes de contratación
excelente 13,50.
42
Figura 11. Nota: figura que define el porcentaje de la Funcionamiento de la Mesa de
Contratación
excelente 15,40.
43
Figura 12. Nota: figura que define el porcentaje de la Documentación exigida por los
pliegos
siendo un porcentaje de 100 %, siendo en la figura del estado malo 28,80, regular 42,30,
bueno 19,20 y excelente 5,80.

44
Tabla 15
Claridad, concreción de los criterios de adjudicación

Válido Malo 1 1,9 2,0 2,0
Regular 14 26,9 28,0 30,0
Bueno 22 42,3 44,0 74,0
Excelente 13 25,0 26,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 13. Nota: figura que define el porcentaje de la Claridad, concreción de los criterios
de adjudicación
Tabla 16
Objetividad de los criterios de adjudicación

Válido Malo 7 13,5 14,0 14,0
Regular 18 34,6 36,0 50,0
Bueno 18 34,6 36,0 86,0
Excelente 7 13,5 14,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
45
Figura 14. Nota: figura que define el porcentaje de la Objetividad de los criterios de
adjudicación
Figura 15. Nota: figura que define el porcentaje de la Transparencia del proceso de
adjudicación
46
bueno 13,50.
Figura 16. Nota: figura que define el porcentaje del Cumplimiento de los principios de
igualdad de trato y no discriminación

47
Figura 17. Nota: figura que define el porcentaje de la Accesibilidad al personal encargado
de la tramitación
bueno 5,80.
48
Figura 18. Nota: figura que define el porcentaje de la Amabilidad en el trato
Tabla 21
Disposición del personal para atenderle
Válido Malo 22 42,3 44,0 44,0
Regular 21 40,4 42,0 86,0
Bueno 5 9,6 10,0 96,0
Excelente 2 3,8 4,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
49
Figura 19. Nota: figura que define el porcentaje de la Disposición del personal para
atenderle
Tabla 22
Atención telefónica
Válido Malo 25 48,1 50,0 50,0
Regular 21 40,4 42,0 92,0
Bueno 4 7,7 8,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 20. Nota: figura que define el porcentaje de la atención telefónica

50
bueno 7,70.
Tabla 23
Comunicaciones vía mail/fax

Válido Malo 30 57,7 60,0 60,0
Regular 18 34,6 36,0 96,0
Bueno 2 3,8 4,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 21. Nota: figura que define el porcentaje de la Comunicaciones vida mail/fax
bueno 3,80.
51
Tabla 24
Acceso al perfil de contratante en la Web municipal

Válido Malo 27 51,9 54,0 54,0
Regular 20 38,5 40,0 94,0
Bueno 3 5,8 6,0 100,0
Total 50 96,2 100,0
Total 52 100,0
Figura 22. Nota: figura que define el porcentaje del Acceso al perfil de contratante en la
Web municipal
bueno 5,80.
5.3. Discusión de los Resultados
Existe una relación determinante entre el software utilizado para la correcta administración de
los procesos de contratación que se susciten en la Municipalidad Provincial de Rioja, permitiendo así
una administración correcta de dichos procesos evitando la corrupción. Existe una relación
indispensable del hardware hacia la organización de procesos de contratación de la Municipalidad
Provincial de Rioja, dicho hardware permitirá el adecuado procesamiento de toda la información
concerniente a los procesos de contratación.

52
Conclusiones
1. Se concluye que existe una relación determinante entre el software utilizado para la
correcta administración de los procesos de contratación que se susciten en la
Municipalidad Provincial de Rioja, permitiendo así una administración correcta de
dichos procesos evitando la corrupción.
2. Se logra concluir que existe una relación indispensable del hardware hacia la
organización de procesos de contratación de la Municipalidad Provincial de Rioja,
dicho hardware permitirá el adecuado procesamiento de toda la información
concerniente a los procesos de contratación.
3. Es estrecha la relación que se determina entre la informática y el planeamiento de los
procesos de contratación den la Municipalidad Provincial de Rioja ya que es necesario
un correcto planeamiento para evitar errores en los procesos de contratación y así
realizar procesos transparentes.

53
Recomendaciones
1. La presente investigación requiere de una relación directa tanto con el director de las
convocatorias como también de los postulantes a las diferentes convocatorias
realizadas por la municipalidad provincial de Rioja.
2. Los datos obtenidos a través del instrumento utilizado para la obtención de
información deben ser procesados en un software que elimine márgenes de error y la
información sea convincente y certera, para ello se debe utilizar el SPSS en su última
versión 25.0.
3. Se recomienda que para la realización de investigaciones igual o similares a estas, se
debe considerar la colaboración absoluta por parte de la municipalidad o empresa
donde se realice la investigación.
4. Afianzarse de un cronograma de convocatorias para nuestra participación y
autorización necesaria en búsqueda de datos para el desarrollo normal de la
convocatoria.
54
Referencias
Arpi, Y. (2017). La ley de contrataciones del estado y su influencia en el proceso de
adquisiciones de bienes y servicios en la Municipalidad Provincial de Azángaro
2013 - 2014 (Tesis de Pregrado) Universidad Nacional del Altiplano. Puno.
Chambilla, B., & Montufar, W. (2014). Sistema basado en la plataforma JEE sobre un
motor de base de datos orientado a objetos DBO, para la gestión de procesos en la
administración de recursos humanos en la Municipalidad Provincial de Chucuito -
Juli (Tesis de Pregrado). Universidad Nacional del Altiplano. Puno.
Chiavenato, F. (2013) Los sistemas informáticos y sus componentes. Colombia. Ediciones
Cúcuta.
Castro, F. (2003). El proyecto de investigación y su esquema de elaboración. Caracas.
Venezuela. Editorial Uyapar.
Gutiérrez, Z. (2014). Mejorar en el proceso de selección para la contratación
administrativa de servicios (CAS) en el ministerio de vivienda, construcción y
saneamiento, 2013-2014 (Tesis de Pregrado). Universidad Nacional Agraria la
Molina. Lima.
Justo, A. (2017). El control interno y su incidencia en las adquisiciones y contrataciones de
bienes, servicios y consultoría de obras en la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca. (Tesis de Pregrado). Universidad Nacional de Huánuco. Huánuco.
Lepkowski, J. (2008). Avances en la metodología de encuesta telefónica. Michigan.
Estados Unidos.
Morales, S. (2015). Diseño e implementación de un sistema para automatizar la gestión de
procesos de contratación de empleados, solicitud de vacaciones y generación de
certificados laborales (Tesis de Pregrado). Universidad Autónoma de Occidente.
Santiago de Cali - Colombia.

55
Mcleod, A. (2013). Sistemas informáticos. México. Critica.
Palomino, T. (2016). Consecuencias Jurídicas y económicas que se derivan del régimen
especial CAS al personal de la Municipalidad Provincial de Trujillo. (Tesis de
Maestría). Universidad Nacional de Trujillo. Trujillo.
Paucar, L. (2013). Diseño de software para el proceso de contratación directa en el área de
abastecimiento en la Municipalidad Provincial de Canchis - Cusco (Tesis de
Pregrado) Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco. Cusco.
Tirado, W. (2016). Los procesos de contrataciones del estado y su incidencia en la gestion
institucional de la Municipalidad de Pacasmayo - San Pedro de Lloc en el año fiscal
2015. (Tesis de Pregrado). Universidad Nacional de Trujillo. Trujillo.
Tovar, H. (2012). Ley de contrataciones y adquisiciones en el estado peruano. Perú.
Amazonas del Perú.
Vesga, J. (2011). Los tipos de contratación laboral y sus implicaciones en el contrato
psicológico. (Tesis de Pregrado). Universidad de San Buenaventura Seccional. Cali -
Colombia.
56
Apéndices
57
Apéndice A. Matriz de Consistencia

Desarrollo de un Sistema Web para la Gestión de Procesos de Contratación en la Municipalidad Provincial de Rioja
Población y
Problemas Objetivos Hipótesis Variables Metodología
muestra
Problema General. Objetivo General Hipótesis General Sistema El enfoque de Población.
PG: ¿De qué manera OG: Determinar de qué HG: A mayor uso de un Web investigación utilizado La población
un Sistema Web manera un sistema web sistema web, mejor será la Gestión fue Cuantitativo. utilizada en la
influencio en la influye en la gestión de gestión de procesos de de Hernández et. al (2014, investigación fue
gestión de los procesos de contratación contratación de la Procesos p.4) “El enfoque un total de 50
procesos de de la Municipalidad Municipalidad Provincial de cuantitativo (que Postulantes que
contratación de la Provincial de Rioja. Rioja. representa, como se presentaron
Municipalidad Objetivos Específicos. Hipótesis Específicas. dijimos, un conjunto de ante una
Provincial de Rioja? OE1: Determinar la HE1: A mayor procesos) es secuencial y convocatoria de
Problemas relación que existe entre implementación de un probatorio. Cada etapa un puesto de
Específicos. el software y el control de software mayor será el precede a la siguiente y trabajo en la
PE1: ¿En qué forma el los procesos de control de los procesos de no podemos “brincar” o Municipalidad
software beneficio el contratación de la contratación en la eludir pasos.3 El orden Provincial de
control de los procesos Municipalidad provincial Municipalidad Provincial de es riguroso, aunque Rioja. Total: 50
de contratación de la de Rioja. Rioja. desde luego, podemos Postulantes. De
Municipalidad OE2: Determinar la HE2: A mayor calidad del redefinir alguna fase. acuerdo a
provincial de Rioja? relación que existe entre hardware adquirido mejor Parte de una idea que va (Lepkowski,
PE2: ¿En qué medida el hardware y la será la organización de los acotándose y, una vez 2008) una vez
el hardware influencio organización de los procesos de contratación de delimitada, se derivan que se ha
en la organización de procesos de contratación la Municipalidad Provincial objetivos y preguntas de definido cuál será
los procesos de de la Municipalidad de Rioja. investigación, se revisa la unidad de
contratación de la provincial de Rioja. HE3: A mayor sea la la literatura y se muestreo/análisis,
Municipalidad OE3: Determinar la influencia de la informática construye un marco o se procede a
58
provincial de Rioja? relación que existe entre mejor será el planeamiento una perspectiva teórica. delimitar la
PE3: ¿De qué forma la la informática y el de los procesos de población que va
informática permitió planeamiento de los contratación de la a ser estudiada y
el planeamiento de los procesos de contratación Municipalidad Provincial de sobre la cual se
procesos de de la Municipalidad Rioja. pretende
contratación de la provincial de Rioja. generalizar los
Municipalidad resultados. Así,
provincial de Rioja? una población es
el conjunto de
todos los casos
que concuerdan
con una serie de
especificaciones.
Muestra.
Castro,
M. (2003)
manifiesta que
“si la población
es menor a 100
individuos, la
Población es
igual a la
Muestra.
La
muestra de esta
investigación
estuvo
59
conformada por
una población de
50 postulantes,
por lo tanto, no
existe una
muestra y se
procede a trabajar
con toda la
población.
Muestra: 50.
Postulantes.
60
Apéndice B. Ficha Técnica
Cuestionario Sobre Conformidad en el Proceso de Contratación de la Municipalidad

Provincial de Rioja - Postulante
Ficha técnica
Nombre: Cuestionario sobre Conformidad en el Proceso de Contratación de la
Objetivo: objetivo de forma ordenada y sistemática información sobre el Conformidad
en el Proceso de Contratación de la Municipalidad Provincial de Rioja - Postulante
Autor original: adaptación del autor del estudio
Ámbito de aplicación: alcance a nivel nacional, para estudiantes de educación
secundaria
Numero de ítems: 20
Forma de aplicación: colectiva
Duración de la aplicación: promedio de 30 minutos
Índices: Siempre (5), casi siempre (4), a veces (3), casi nunca (2) y nunca (1)
Dimensiones: relaciones interpersonales y condición de trabajo
61
Apéndice C. Encuesta de Conformidad en el Proceso de Contratación de la
Nombre: ………………………………………………………………………………
Edad…….... Sexo: ……… Ciudad: …………………est. Civil:…..........
A continuación, se le presentan una serie de ítems donde usted puede marcar con una X
según considere adecuado la satisfacción o insatisfacción que considere.
Encuesta al postulante.
Tabla 1
Encuesta de conformidad
Malo Regular Bueno Excelente

Información y asesoramiento
1 2 3 4
1 Claridad en la información presencial
recibida
2 Asesoramiento en las cuestiones
planteadas
3 Grado en que la información ha
cumplido sus necesidades
4 Accesibilidad al estado de tramitación
de los expedientes de contratación en el
Perfil de Postulantes
Rapidez y plazos
5 Claridad en los plazos del
6 Celeridad/rapidez en la tramitación de
los expedientes de contratación
Calidad del servicio
7 Funcionamiento de la Mesa de
Contratación
8 Documentación exigida por los Pliegos
9 Claridad, concreción de los criterios de
adjudicación
10 Objetividad de los criterios de
adjudicación
11 Transparencia del proceso de
adjudicación
62
12 Cumplimiento de los principios de

igualdad de trato y no discriminación
Atención y trato
13 Accesibilidad al personal encargado de
la tramitación
14 Amabilidad en el trato
15 Disposición del personal para atenderle
16 Atención telefónica
Tramites telemáticos y nuevas tecnologías
17 Comunicaciones vía mail/fax
18 Acceso al perfil de contratante en la
Web municipal
Nota: definición del instrumento utilizado para la recopilación de datos (Elaboración
propia).
La información brindada servirá para las mejoras en el servicio que brinda la
Municipalidad de Rioja, agradecemos por el tiempo brindado
63
Apéndice D. Validación de Instrumentos

64
65

L. Puelles 2020 Sistema Web Reclutamiento en Municipalidad La Rioja

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

Enrique Guzmán y Valle

Desarrollo de un Sistema Web para la Gestión de Procesos de Contratación en la

Municipalidad Provincial de Rioja

Lusgardo Wian PUELLES CHUQUIZUTA

Luis Antonio MERINO SOLSOL

Para optar al Grado Académico

con mención en Gestión Pública

Desarrollo de un Sistema Web para la Gestión de Procesos de Contratación en la

Municipalidad Provincial de Rioja

Desarrollo de un sistema web para la gestión de

procesos de contratación en la Municipalidad

A mi padre que se encuentra en el cielo

Y a la mujer que amo, mi esposa.

Un agradecimiento especial a cada una de las personas que

me motivaron a tomar la decisión de poder realizar una

maestría, como también a mi familia que son una parte

fundamental de este acontecimiento. A los compañeros que

compartieron sus conocimientos en cada uno de los retos

asignados y a mi esposa la mujer que amo por su apoyo y

convicción en el transcurso de esta etapa de mi vida.

Lista de Tablas viii

Capítulo I. Planteamiento del Problema 1

1.1 Determinación del Problema 1

1.2 Formulación del Problema 2

1.2.1. Problema General 2

1.2.2. Problemas Específicos 2

1.3.1. Objetivo General 2

1.3.2. Objetivos Específicos 2

1.4 Importancia y Alcances de la Investigación 3

1.5 Limitaciones de la Investigación 4

Capítulo II. Marco Teórico 5

2.1 Antecedentes de la Investigación 5

2.1.1. Antecedentes Internacionales 5

2.1.2. Antecedentes Nacionales 8

2.2 Bases Teóricas 14

2.3 Definición de Términos Básicos 23

Capítulo III. Hipótesis y Variables 29

3.1.1. Hipótesis General 29

3.1.2. Hipótesis Especificas 29

3.3 Operacionalización de Variables 29

Capítulo IV. Metodología 31

4.1 Enfoque de Investigación 31

4.2 Tipo de Investigación 31

4.3 Diseño de Investigación 31

4.4 Población y Muestra 32

4.5 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información 33

4.6 Tratamiento Estadístico de los Datos 33

5.1. Validez y Confiabilidad de los Instrumentos 34

5.2. Presentación y Análisis de los Resultados 34

5.3. Discusión de los Resultados 51

Apéndice A. Matriz de Consistencia 57

Apéndice B. Ficha Técnica 60

Apéndice C. Encuesta de Conformidad en el Proceso de Contratación de la 61

Municipalidad Provincial de Rioja - Postulante

Apéndice D. Validación de Instrumentos 63

Tabla 1. Variables y su operacionalización 29

Tabla 2. Técnicas e instrumentos de recolección de información 33

Tabla 3. Edad del Encuestado 34

Tabla 4. Sexo del encuestado 35

Tabla 5. Ciudad del Encuestado 36

Tabla 6. Estado civil de los encuestados 36

Tabla 7. Claridad en la información presencial recibida 37

Tabla 8. Asesoramiento en las cuestiones planteadas 38