¿Cuán importante fue la extorsión empresarial para la financiación de ETA entre 1980 y

1986?

Número de palabras: 2192.

Sesión: mayo 2022.

Contenido:

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE FUENTES .......................................................... 1

INVESTIGACIÓN ...................................................................................................................... 2

Introducción............................................................................................................................. 2

El factor de los atracos ............................................................................................................ 3

El factor de la extorsión empresarial..................................................................................... 4

El factor de los secuestros ....................................................................................................... 5

Financiación desde el punto de vista de otros métodos ........................................................ 6

Conclusión................................................................................................................................ 7

REFLEXIÓN ............................................................................................................................... 8

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 10

ANEXOS .................................................................................................................................... 12
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE FUENTES

Se han escogido dos fuentes como principales bases de información:

La primera obra lleva por título La bolsa y la vida publicada en 2018. Se trata de una

minuciosa investigación sobre la financiación de ETA. Coordinado por Josu Ugarte

Gastaminza entre 2012 y 2016. La obra es útil para la investigación ya que incluye las

miradas de diferentes autores y también diferentes perspectivas que influyen en la

financiación. Además, es pertinente porque el núcleo de la obra es sobre la financiación

y partiendo del todo va separando parte a parte dicha financiación facilitando las pruebas

para la pregunta a analizar.

El valor en relación a su origen está en sus autores, en concreto nueve expertos en la

materia que ofrecen una información rica y completa con una mirada contemporánea

sobre el tema. Además, al estar publicado en 2018, ofrece el beneficio de la retrospectiva,

con acceso a un número mayor de fuentes, incluido el punto de vista de la propia banda

terrorista. Respecto a su contenido, el valor está en que aporta todos los datos

cuantitativos necesarios para estudiar cada método de extorsión. Adicionalmente, dichos

datos pueden ser corroborados, pues la información está extraída de archivos policiales y

documentos de la propia banda.

Entre sus limitaciones, destaco el propósito, ya que el libro está escrito para transmitir

información sobre la financiación de E.T.A. desde su inicio hasta su cese definitivo en

2011, eludiendo otros ámbitos que permitirían valorar el problema del terrorismo en su

conjunto. También encuentro una limitación en relación a su contenido ya que no aborda

el factor de la micro extorsión, necesario para mi investigación.

La segunda fuente es Financiación del terrorismo, y su autor es Mikel Buesa Blanco que

realiza un artículo en profundidad sobre la financiación de distintos grupos terroristas,

1
entre ellos, ETA. La fuente es pertinente ya que analiza las diferentes formas de extorsión

especificando los puntos débiles y fuertes de los métodos de financiación en función de

múltiples variables.

El valor de este texto se encuentra en su origen ya que Mikel Buesa, el autor, vivió la

violencia de la banda terrorista de E.T.A. esto hace que conozca la situación narrada desde

una perspectiva directa a los acontecimientos. Además, es catedrático de economía

aplicada y por tanto experto del tema que desarrolla. En referencia a su contenido, el valor

es que a través de gráficos, porcentajes y claras explicaciones no solo trata los métodos

de extorsión si no que explica por qué eran utilizados. Menciona también lo que cada

método supuso en los ingresos totales de E.T.A. importante para la investigación.

En cambio, su propósito podría ser una limitación ya que la experiencia personal del autor

podría ser el motivo que le llevó a escribir el artículo, perdiendo objetividad. Otra

limitación en su contenido está en que incluye los métodos de financiación de otras

bandas terroristas, lo cual hace que la fuente no esté tan en profundidad como si abordara

exclusivamente la financiación de ETA.

INVESTIGACIÓN

Introducción

E.T.A. fue una organización terrorista que buscaba la independencia de Euskal Herria

(Territorio que incluía al País Vasco, al País Vasco Francés y Navarra). Euskadi Ta

Askatasuna surgió en el año 1959 y cesó en 2011, teniendo su auge en los años 80 y 90.

Durante sus 43 años de terror cometió un total de 854 asesinatos e hirió a más de 6000

personas (Galán, 2018)

Como muestran los datos anteriormente presentados, E.T.A., ha tenido un impacto de

incalculables dimensiones en España, especialmente en el País Vasco. A lo largo de su

2
tiempo de actividad, miles de familias han vivido atemorizadas, han sido extorsionadas o

incluso alguno de sus miembros ha sido asesinado. Pese a esto, E.T.A. sumaba cada vez

más integrantes, llegando a tener alrededor de 1000 militantes activos en su punto álgido

(Gómez, 2006). Los miembros de la banda terrorista, defendían los asesinatos alegando

que la nobleza del fin justificaba cualquier medio.

Para su continuidad en el tiempo, la banda terrorista necesitaba financiar la lucha armada

y buena parte de su aparato político e ideológico, así como las labores de asistencia social

hacia sus militantes presos. (Buesa, 2016) para ello, E.T.A. reunió casi, lo que serían

actualmente 90 millones de euros entre 1980 y 1986. (Zarza et al., 2018)

Se financió, a través de diversos medios, la gran mayoría suponían el uso de violencia o

amenazas y podían traer consigo consecuencias mortales. “La financiación de E.T.A. era

una retroalimentación sádica, en la que no se distinguía cuál es el fin y cuál el instrumento:

Se mata para asustar y se cobra para seguir matando”, (Zarza et al., 2018)

Según los autores de las dos fuentes principales, durante los seis años que se analizarán,

fueron tres las formas más comunes de extorsión: Los atracos, los secuestros y a lo que

llamaban el impuesto revolucionario.

El factor de los atracos

Durante los inicios de la banda terrorista, los atracos tuvieron su auge, sin embargo, a

consecuencia de su frecuencia, las medidas de seguridad se mejoraron y dejaron de ser

viables en 1985. “Los atracos son sencillos, pero no tienen fiabilidad ninguna y su

seguridad, rendimiento y legitimidad son débiles” (M. Buesa, comunicación personal, 10

de junio).

3
Entre el año 1980 y 1986 ETA consiguió alrededor de 1,34 millones de euros (Zarza et

al., 2018) a través de ellos. Pese a ser una cantidad elevada, frente los ingresos totales

conseguidos durante estos seis años, casi 90 millones, como ya se ha mencionado, los

atracos solo representarían el 1,5%.

Esto nos lleva a descartar los atracos como fuente mayoritaria de financiación de E.T.A.

en la fecha estudiada.

El factor de la extorsión empresarial

Durante los años 80, surgió la extorsión mediante cartas a empresarios, también llamada

por los etarras impuesto revolucionario, esta fue una de las fuentes de financiación más

importantes y más conocidas de E.T.A.

Euskadi ta Askatasuna hacía llegar a grandes empresarios (normalmente vascos) unas

cartas amenazantes en las que se pedía dinero al extorsionado, con el fin, según E.T.A.,

de “contribuir económicamente al sostenimiento de la lucha popular vasca” (M.

Lipperheide, comunicación personal, 22 junio)

Este tipo de extorsión no causaba mucho temor en las víctimas, ya que según (de la Leániz

et al., 2014) solo pagaron entre el 5% y el 6% en Bizkaia, Navarra y Álava mientras en

que Guipúzcoa un 13%.

Pese a esto, Florencio Domínguez en la bolsa y la vida, establece que, aunque un

porcentaje bajo de la población pagara, era suficiente para que E.T.A. se financiase a

través de este método dadas las grandes cantidades de dinero solicitadas.

Gracias a Mónica Lipperheide (familiar de víctima de la extorsión empresarial) se ha

tenido acceso a una carta de extorsión, presente en los anexos. En esta, se aprecia la difícil

4
posición en la que se encontraba el extorsionado. Ya que, como dice Josu Gastaminza:

“Al Chantajeado se le somete al dilema de sufrir el mal en su persona o contribuir a que

lo sufran otros: tener que comprar su vida, pagando con la vida ajena” (Zarza et al., 2018)

Según los datos de la bolsa y la vida, entre 1980 y 1986, a raíz de las cartas, se ingresaron

18,7 millones de euros actuales. Lo que supondría un 21% de la financiación de E.T.A.

en la citada fecha, esto nos indica la importancia de este método para la continuidad de

las actividades terroristas en el País Vasco.

El porcentaje obtenido, frente a los ingresos totales, pese a ser un indicador alto y por ello

ser decisivo para la financiación de Euskadi Ta Askatasuna no es la fuente de financiación

que aportó más ingresos en la fecha estudiada, Por ello voy a continuar con el análisis de

la financiación.

El factor de los secuestros

Otro método de financiación fueron los secuestros. Se cometían contra personas con

importancia y buena situación económica de España, principalmente del País Vasco.

Todos los secuestros cometidos por E.T.A. supusieron un total 1811 días de privación de

libertad a aquellos que los sufrieron. (Zarza et al., 2018) Estos, eran muy viables ya que

tan solo 7 de cada 100, eran desmantelados por las fuerzas de seguridad. (Buesa, 2016)

En la época que se analiza, según La bolsa y la vida los secuestros aportaron 49,8 millones

de euros actuales, lo que corresponde a un 55,3% del total de ingresos. (Zarza et al., 2018)

Por tanto a la luz de los datos evidenciados, los secuestros fueron el método más

importante por el que E.T.A. se financió entre los años 1980 y 1986.

5
Financiación desde el punto de vista de otros métodos

Realizando la suma de los porcentajes de los métodos de financiación evaluados y

comparándolos con los totales de los ingresos de E.T.A. durante la época, aparece un 22%

de procedencia desconocida.

Todas las fuentes establecen que no hay información sobre las cantidades de dinero
ofrecidas por los otros métodos de financiación de E.T.A. correspondientes a ese
22%. lo que sí se sabe es cuáles fueron esos métodos:

• El apoyo de otras organizaciones terroristas como las FARC en Colombia.

• Las subvenciones del gobierno a los partidos políticos del entorno de E.T.A.

• La creación de las Herrico Tabernas, y en general, muchas sociedades del ámbito

inmobiliario, cultural o periodístico. (Academia Nacional de Estudios Políticos y

Estratégicos & Sánchez Medero, 2008)

A raíz de esto, aún sin haber datos que lo confirmen, se puede deducir que entre el año

1980 y 1986 se utilizaron este tipo de métodos o algunos similares para cubrir el resto de

la financiación necesaria.

6
Conclusión

Todo el análisis realizado anteriormente nos lleva responder a la pregunta de

investigación: ¿Cuán importante fue la extorsión a empresarios para la financiación

de E.T.A. entre 1980 y 1986?

La extorsión a empresarios fue un factor con importancia durante esta época (21%) pero

los secuestros resultaron ser el método de financiación con más impacto y que más

fomentaron la continuidad de E.T.A. (55%). Por tanto, la extorsión a empresarios fue

importante pero no de la misma manera que los secuestros, entre 1980 y 1986.

Al haber estado utilizando porcentajes durante toda la investigación es pertinente

proporcionar un gráfico que resuma toda la información numérica proporcionada

anteriormente.

Financiación E.T.A. 1980 - 1986:

Atracos Extorsión Secuestros Otros

Gráfico 1: Financiación de E.T.A entre 1980 y 1986. Fuente: Elaboración propia.

7
REFLEXIÓN

La investigación ha permitido profundizar en los métodos que usan los historiadores y en

las dificultades a las que se enfrentan.

En el inicio, el método del historiador de acceder y seleccionar fuentes fue mi primera

tarea. Cuando elegí el tema de E.T.A. tuve que leerme libros, artículos y ver documentos

audiovisuales que explicaban la banda terrorista en general. Al obtener un conocimiento

global pude elegir la parte que más me gustó, que en este caso fue la financiación y buscar

más fuentes específicas, aunque en esa elección tuve que dejar fuera otros aspectos de mi

interés como la influencia de la iglesia en ETA.

La selección de las fuentes más pertinentes, me llevó a usar otro de los métodos del

historiador, la evaluación de las fuentes, para usar aquellas más adecuadas y que mejor

me ayudaran a ofrecer luz sobre la pregunta. Después de realizar esta labor las fuentes

elegidas fueron: La bolsa y la vida y Financiación del terrorismo, escritas por autores

profesionales en la financiación de E.T.A.

El siguiente método al que me enfrenté, propio de los historiadores, fue acercarme todo

lo posible a la verdad, de esta forma, encontré varios puntos de vista en la información

que me permitieron sacar mi propia visión del tema. Además, me enfrenté a un desafío

con la terminología, que afectaba directamente a mi investigación. Mientras en el libro la

bolsa y la vida hablaban del impuesto revolucionario, en la fuente de la financiación del

terrorismo se refería a lo mismo llamándolo extorsión mediante cartas. Este fue un reto

que solventé accediendo a fuentes primarias, como entrevistas a víctimas del terrorismo.

También, en la bolsa y la vida les daba más importancia a los atracos durante la época

estudiada que la financiación del terrorismo, que se apoyaba más en los secuestros.

8
Fui solventando estas dificultades usando el método del historiador de investigar y

profundizar más sobre el asunto, de tal forma que pude llegar a contactar telefónicamente

con Mikel Buesa, autor del artículo que utilicé como fuente principal y que me facilitó la

labor de comprensión de la financiación de E.T.A. más profundamente. También, fruto

de ese trabajo de acceso a la mayor información posible, piedra angular del trabajo del

historiador, pude entrevistar a dos víctimas del terrorismo de E.T.A. en la época

estudiada, para obtener más puntos de vista e información que me fueran allanando el

terreno en la investigación.

Después de todo este proceso de selección de fuentes aún pude comprobar una limitación

a la que se enfrenta el historiador, el acceso a toda la información necesaria. En ese sentido

me encontré que un factor de los que estaba analizando, el que corresponde a las micro

extorsiones, no presentaba la información suficiente, a pesar de la búsqueda incesante.

Este factor suponía un 22% de ingresos totales que estaba descomponiendo en factores.

Esta ha sido una limitación en mi trabajo no poder obtener toda la información sobre lo

que buscaba.

9
BIBLIOGRAFÍA

1. Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos, & Sánchez Medero, G.

S. M. (2008). Las fuentes de financiación legales e ilegales de los grupos

terroristas.

2. Aizpeolea, L. R. (2018, 22 febrero). Las cuentas del terrorismo etarra. EL PAIS.

https://elpais.com/politica/2018/02/21/actualidad/1519238990_863473.html

3. Belaza, M. C. (2018b, mayo 4). El dolor por 854 muertos y miles de amenazados

y heridos. EL PAIS.

https://elpais.com/politica/2018/05/03/actualidad/1525374369_414522.html

4. Buesa, M. (2016). Financiación del terrorismo [Archivo PDF].

5. Centro de Ética Aplicada Universidad de Deusto. (2017, marzo). Informe sobre

la extorsión y la violencia de ETA contra el mundo empresarial. Gobierno vasco.

https://socialesyhumanas.deusto.es/cs/Satellite/socialesyhumanas/es/centro-

etica-aplicada

6. de la Leániz, R. G., Araluce, G., Marrodán, J., & de la Leániz, R. G. (2014).

Relatos de plomo. Gobierno de Navarra.

7. Galán, J. (2018, 3 mayo). La historia de ETA en 10 cifras. EL PAIS.

https://elpais.com/politica/2018/05/02/actualidad/1525252299_953564.html

8. Gómez, I. (2006, 23 marzo). 6, 10, 21. . .: ETA, en cifras. www.20minutos.es -

Últimas Noticias. https://www.20minutos.es/noticia/102643/0/eta/cifras/tregua/

9. HISTORIA DE ETA | Especiales | elmundo.es. (s. f.). El mundo. Recuperado 7 de

abril de 2021, de https://www.elmundo.es/eta/historia/extorsion.html

10. La Vanguardia. (2018, 5 mayo). ETA y su extorsión:Casi 10.000 chantajeados

bajo amenaza de pagar con su vida.

10
 https://www.lavanguardia.com/vida/20180505/443276141387/eta-y-su-

extorsioncasi-10000-chantajeados-bajo-amenaza-de-pagar-con-su-vida.html

11. Zarza, M. D. M. A., Díaz Morlán, Domínguez Iribarren, Fernández Soldevilla,

Merino Pacheco, Montaño Sanz, Ruiz Soroa, Santos Diego, & Ugarte

Gastaminza. (2018). La bolsa y la vida. Esfera De Los Libros.

11
ANEXOS

12
13