21/4/22, 16:28 Modificaciones incorporadas a la regulación sobre gestión y manejo de residuos sólidos - Estudio Echecopar

El 9 de enero se aprobó el Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM, que aprueba relevantes modificaciones

al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM (el
“Reglamento RRSS”) y el Reglamento de la Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores
aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM (el “Reglamento Ley Recicladores”).

Las principales modificaciones al Reglamento RRSS son las siguientes:

Con relación a los titulares de actividades productivas, extractivas o de servicios que generen material
de descarte[i], se señala que estos están obligados a comunicar a la autoridad sectorial competente así
como a la autoridad de fiscalización información relacionada a la actividad de generación así como el
nombre del material de descarte, sus características, la cantidad aproximada de material de descarte
generada así como la temporalidad de generación. Dicha comunicación tendrá carácter de declaración
jurada.

De igual manera, se establece que dichos titulares deben reportar anualmente la Declaración de
Manejo de Material de Descarte, a través del Sistema de Información para la Gestión de Residuos
Sólidos Municipal y No Municipal - SIGERSOL, durante los 15 primeros días hábiles del mes de abril
de cada año.

Las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS) deben presentar el Informe de Operador sobre
el manejo de residuos sólidos, con datos mensualizados, durante los 15 primeros días hábiles de cada
inicio de trimestre. De igual manera, aquellas EO-RS que cuenten con infraestructuras de residuos
sólidos deben de reportar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos no
Municipales sobre el manejo de residuos sólidos correspondiente al año anterior y el Manifiesto de
Residuos Sólidos Peligrosos, según corresponda.

Se establecen reglas diferenciadas con relación a la presentación de los Instrumentos de Gestión

Ambiental de proyectos de inversión de infraestructuras de residuos sólidos, dependiendo de la
categoría a la que correspondan (ie. EIAd, EIAsd o DIA). Aquellos titulares de proyectos de inversión
de infraestructura de residuos sólidos que no se encuentren clasificados de manera anticipada, deberán
presentar una Evaluación Ambiental Preliminar ante la autoridad competente.

En el caso de los titulares de infraestructuras de residuos sólidos no comprendidos en el marco del

SEIA, deberán presentar la Ficha Técnica Ambiental, previo a su implementación, ante la autoridad
ambiental competente, de acuerdo a lo establecido por el Ministerio del Ambiente (MINAM),
mediante Resolución Ministerial.

Se precisa que la presentación de la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos

Sólidos No Municipales y de los Manifiestos de Manejo de Residuos Sólidos es una obligación
exclusiva del titular del proyecto, siendo este el único responsable de su reporte.

El procedimiento de autorización de importación de residuos sólidos se debe realizar a través de la

Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), que generará una numeración de la Solicitud Única
de Comercio Exterior (SUCE); y, posteriormente, se deberán de presentar los documentos exigidos al
MINAM.

De igual manera, se precisa que el procedimiento de inscripción en el Registro Autoritativo se realiza a

través de la VUCE. En el caso de inscripciones en el Registro únicamente para el manejo de residuos
sólidos no peligrosos, el procedimiento está sujeto al régimen de aprobación automática, con
fiscalización posterior; en estos casos, la constancia de inscripción se expedirá en un plazo de 5 días
hábiles. Por el contrario, en el caso de manejo de residuos sólidos peligrosos, el procedimiento está
sujeto al procedimiento de evaluación previa con silencio negativo. Cuando una misma empresa
solicite la inscripción para el manejo simultáneo de ambos tipos de residuos sólidos, se aplican las
reglas del silencio administrativo negativo.

En caso corresponda realizar cambios a la infraestructura de residuos sólidos de la EO-RS, será

obligatorio tramitar una nueva inscripción en el Registro Autoritativo. Sin embargo, para el cambio de
https://www.echecopar.com.pe/publicaciones-modificaciones-incorporadas-a-la-regulacion-sobre-gestion-y-manejo-de-residuos-solidos 2/4
21/4/22, 16:28 Modificaciones incorporadas a la regulación sobre gestión y manejo de residuos sólidos - Estudio Echecopar

ubicación de la planta de operaciones corresponderá llevar a cabo un procedimiento de modificación

de datos.

El cese de las actividades de las EO-RS debe ser comunicado formalmente al MINAM y a la entidad
de fiscalización ambiental para la supervisión, fiscalización y sanción en materia de residuos sólidos,
la cual será de aprobación automática, procediendo a dejar sin efecto la inscripción en el Registro
Autoritativo.

En caso de transferencias, cesiones o reorganizaciones societarias, el adquirente de la infraestructura

de residuos sólidos está obligado a cumplir con las obligaciones ambientales contenidas en los
Instrumentos de Gestión Ambiental, debiendo comunicar a la autoridad ambiental competente o la
autoridad de fiscalización ambiental en un plazo máximo de 15 días hábiles.

Se incorporan nuevas infracciones a la Tipificación incorporada en el Reglamento RRSS, tales como

(i) omitir comunicar, previo a su ejecución, el aprovechamiento de material de descarte proveniente de
actividades productivas, extractivas y de servicios; (ii) no presentar los Informes de Operadores de
Residuos Sólidos de acuerdo a la forma y plazo establecidos; y, (iii) no contar con un ingeniero
sanitario u otro profesional calificado a cargo de la dirección técnica de las operaciones.

En el caso del Reglamento Ley Recicladores se modifican los requisitos para la formalización de
recicladores, así como para la inscripción en el Registro Municipal de Organizaciones de Recicladores.

Confiamos que esta información sea de relevancia para usted y su empresa. De requerir profundizar en el
tema, no dude en comunicarse con nosotros.

[i] Para efectos del Reglamento RRSS, se considera material de descarte a todo subproducto, merma u otro
de similar naturaleza, peligroso o no peligroso, resultante de los procesos de las actividades productivas,
extractivas o de servicios, siempre que constituya un insumo directamente aprovechable en actividades del
mismo rubro o giro u otras actividades productivas, extractivas o de servicios.

Contacto

Natalia Zúñiga
Asociada Senior
Lima

+51 (1) 618 8420

vCard

natalia.zuniga@bakermckenzie.com

PrevNext
https://www.echecopar.com.pe/publicaciones-modificaciones-incorporadas-a-la-regulacion-sobre-gestion-y-manejo-de-residuos-solidos 3/4