Grado 6 TEMA: ¿CÓMO SE ESTABLECEN LOS PARÁMETROS DE

Ciencias naturales LA PLANEACIÓN TERRITORIAL CON RELACIÓN A LOS

RECURSOS NATURALEZ QUE NECESITA EL SER HUMANO?

Clase: Nombre:

INTRODUCCIÓN: Recursos naturales, fuentes de vida

y progreso

• Lee con atención

LOS RECURSOS NATURALES, FUENTES DE VIDA Y PROGRESO

Los recursos naturales, son los elementos de los ecosistemas, cuyas cualidades
permiten satisfacer, en forma directa o indirecta, las necesidades humanas,
son aprovechados por el hombre y sirven para satisfacer las necesidades de la
población, son recursos naturales por ejemplo los árboles que forman los bosques
tropicales de la Amazonía, los pastos naturales que crecen en la Región Andina, los
peces que viven en los mares, ríos y lagos, los minerales que yacen en el subsuelo
como el cobre, el petróleo o la plata, los suelos de los valles y pampas, los animales
silvestres de las diferentes regiones naturales del país, el agua de nuestros ríos,
lagunas, lagos, etc. Los recursos naturales se convierten en riqueza con el trabajo
organizado de los hombres, es decir, cuando son explotados racionalmente.

Adicionalmente, Colombia cuenta con un gran potencial de recursos energéticos

(carbón, principalmente en la Guajira). La explotación petrolífera es una de las
actividades principales de la economía nacional y generadora de gran cantidad de
divisas. Entre los recursos naturales de exportación se encuentran el oro, el níquel,
el cobre, la plata, el platino y las esmeraldas. La larga variedad de pisos térmicos
permite que exista una producción importante agrícola y de ganadería. La industria
forestal y la pesca también son importantes.

El siguiente organizador gráfico permite conocer los recursos naturales y cómo se

clasifican.

1
 RECURSOS NATURALES

son

Bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano.

se clasifican

De acuerdo a la disponibilidad, el consumo y la regeneración.

en

RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES

RENOVABLES NO RENOVABLES INAGOTABLES

porque porque porque

Pueden ser restaurados No pueden ser producidos,

No se agotan, sin importar
por procesos naturales a cultivados, regenerados o
la cantidad de actividades
una velocidad superior a reutilizados a una escala
productivas que el ser
la del consumado por los tal que pueda sostener su
humano realice con ellos
seres humanos tasa de consumo

son son son

Depositos de agua
La fauna Minerales Mar
subterranea

La flora Petróleo Metales Viento

Gas
Carbón Viento
natural

Organizador Gráfico 13: Creación propia. Contenidos: (Pineda, s.f).

2
Se clasifican en recursos renovables, no renovables e inagotables. Los recursos
renovables son aquellos que tienen la capacidad de perpetuarse, por ejemplo, vida
animal y vegetación, representados en los gráficos 1, 2, 3, 5 y 7; los no renovables, son
aquellos que no tienen la capacidad de perpetuarse, sino que tienden a agotarse a
medida que se consumen, ejemplo, carbón, gráfico 11, petróleo, gráfico 8, minerales
gráfico 6, gas natural, gráfico 4; los inagotables, son los elementos materiales que la
naturaleza nos brinda en forma espontánea, sin que intervenga la mano del hombre;
como el mar, el viento y la radiación solar, gráficos 9, 12 y 10.

El territorio colombiano posee gran variedad de recursos naturales debido a su diversidad

topográfica.

3
 ACTIVIDAD 1: ¿Quién cuida los recursos naturales?

• Lee

LOS RECURSOS NATURALES, FUENTES DE VIDA Y PROGRESO

Los recursos naturales requieren cuidado en cuanto a su uso se refiere, por eso se ha
elaborado una planeación y explotación estratégica por parte de entidades a nivel
mundial como la UNESCO y del Estado colombiano, con el fin de conservar y preservar
un equilibrio en el uso de los recursos.

En el caso de los recursos no renovables e inagotables, por ejemplo para el agua, a través
del Programa Hidrológico Internacional (PHI), único programa intergubernamental del
sistema de las Naciones Unidas dedicado a la investigación sobre el agua y la gestión
de los recursos hídricos, se busca facilitar y mejorar la gestión de los gobernantes sobre
los recursos acuáticos. El PHI trabaja de manera integrada por las cuencas hidrográficas
y por los depósitos de aguas subterráneas (acuíferos) gráfico 15 y agua dulce, gráfico 14.
(UNESCO).

GRÁFICO 14 GRÁFICO 15
http://pixabay.com/en/havel-lake-water-clouds-475392/ http://pixabay.com/en/cave-dragon-s-lair-mallorca-374711/

La Gestión de los Recursos Acuíferos Transfronterizos (ISARM, por sus siglas en inglés)
es una iniciativa de la UNESCO que busca crear una red de especialistas y expertos para
compilar un inventario mundial de los acuíferos transfronterizos y desarrollar prácticas
sensatas y herramientas de orientación en materia de gestión de los recursos acuáticos
subterráneos compartidos.

4
Programa de Gestión del Agua Urbana

• El Programa de Gestión del Agua Urbana (UWMP, por sus siglas en inglés) tiene
como objetivo apoyar a los países para hacer frente a los problemas del agua en las
ciudades y mejorar de la gestión del agua en las zonas urbanas (UNESCO).

En Colombia, el Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial tiene

establecida una Política Sectorial para que cada departamento, municipio y vereda
aumente su capacidad de agua potable y saneamiento ambiental, así como su servicio
de agua, entre otros.

Con relación al viento, recurso inagotable, el Instituto de Hidrología, Meteorología y

Estudios Ambientales IDEAM y la Unidad de Planeación Minero Energética UPME, han
elaborado el Atlas de Viento y Energía Eólica de Colombia, que pone a disposición de
toda la sociedad y, en especial, de quienes planifican y toman decisiones en programas
y proyectos de desarrollo energético nacional y regional.

Allí se aporta información local del comportamiento del viento en algunos sitios de
referencia para organizar proyectos como parques eólicos para la generación de energía
eléctrica o sistemas de aerobombeo, especialmente en aquellas zonas donde las redes de
transporte y distribución de energía no son asequibles (Ministerio de Minas y Energía, s.f).

En el Ministerio de Minas y Energía, para el caso de los recursos mineros, las políticas se
presentan en tres aspectos fundamentales:

1. Política de Promoción de Colombia como País Minero.

2. Política de Administración del Recurso Minero.
3. Política de Mejoramiento de la Productividad y la Competitividad del Sector Minero.

En el caso de la energía, existen 3 aspectos para resaltar:

1. Los Reglamentos Técnicos de Instalaciones Eléctricas RETIE.

2. Iluminación y Alumbrado Público RETILAP.
3. El proyecto de Reglamento de Etiquetado de Aparatos de Uso Final de Energía
Eléctrica y Gas Combustible RETIQ. (Energía, s.f).

5
Con los minerales y metales:

El país ha seleccionado once minerales de interés como estrategia para la exportación

con el mercado internacional: oro, platino, cobre, minerales de fosfatos, minerales de
potasio, minerales de magnesio, carbón metalúrgico y térmico, uranio, hierro y coltán. Con
esta clasificación de minerales estratégicos, el Servicio Geológico Colombiano (antiguo
INGEOMINAS), basándose en el conocimiento del subsuelo colombiano, identificó las
áreas de mayor potencial de alojamiento, con el fin de delimitar las áreas especiales de
reserva estratégica, contempladas en la ley del Plan Nacional de Desarrollo.

Los metales denominados preciosos son: el oro, la plata y el platino (Ministerio de Minas
y Energía, 2014).

Para la explotación de los minerales y metales, las personas o entidades deben tener
un permiso del Ministerio de Minas y Energía y obtener el Formato Básico Minero (FBM)
que le “otorga el título” de Minero en la etapa de explotación.

En el caso de recursos naturales renovables, en Colombia, a través del Ministerio

de Agricultura y Desarrollo Rural, se han formulado políticas, planes y programas
agropecuarios, pesqueros y de desarrollo rural (Ley 25 de 1913), la cual dice:

http://www.aunap.gov.co/index.php/aunap/objeto

“Las actividades agropecuarias se refieren a todos aquellos procesos productivos

primarios basados en recursos naturales renovables, como la agricultura (cultivo de
plantas), ganadería, acuicultura, caza, pesca y silvicultura, además del acondicionamiento
en fincas como la limpieza” (Rural, 2012).

6
Ejemplos de estas actividades:

• Plan Siembra

Es una estrategia para acompañar a las familias

de mayor pobreza económica a construir
colectivamente sus sembrados.
GRÁFICO 17
http://www.incoder.gov.co/portal/default.aspx (Ministerio de Agricultura, 2014).

El ICA, en sanidad vegetal, apoya a la agricultura

para reducir riesgos de plagas, enfermedades y
malezas en los cultivos y semillas; además genera
control en las importaciones de productos de
GRÁFICO 18 origen vegetal al país y acciones preventivas con
http://www.ica.gov.co/ los productos de exportación.
El ICA, en sanidad vegetal, apoya a la agricultura para reducir riesgos de plagas,
enfermedades y malezas en los cultivos y semillas; además genera control en las
importaciones de productos de origen vegetal al país y acciones preventivas con los
productos de exportación.

• Pesca y Acuicultura

La Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca –

AUNAP es la entidad del orden nacional, adscrita
al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
encargada de ejercer la autoridad pesquera y
acuícola del país.
GRÁFICO 19
http://www.aunap.gov.co/index.php/aunap/
objeto

7
• Plan País Maíz

Orientado a fortalecer la seguridad alimentaria

nacional, la ampliación del número de hectáreas
y el incremento de productividad, mediante
el fomento del uso de semilla certificada, los
programas maíz-café y maíz-palma, apoyo a la
GRÁFICO 20
http://www.fenalce.org/nueva/index.php
infraestructura de riego y drenaje y el incentivo a la
asistencia técnica - IAT del Programa DRE.

En ella participan la Federación Nacional de Cultivadores de Cereales - Fenalce, la

Federación Nacional de Cafeteros, la Federación Nacional de Avicultores - Fenavi,
Acosemillas, Bolsa Mercantil de Colombia y la Cámara de la Industria de Alimentos
Balanceados de la ANDI.

• Plan Decenal de Desarrollo Cacaotero

consiste en incrementar la producción y comercialización de cacao fino y de aroma para
exportación y mejorar la calidad de vida de las familias campesinas dedicadas al cultivo,
por medio de créditos para siembras nuevas y renovación de cultivos.

• Plan Nacional de Reforestación

tiene como objetivo, aumentar el área de

reforestación comercial, como mecanismo para
proteger el bosque nativo.

Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. Se

encarga de las plantaciones de café en Colombia,
GRÁFICO 21 busca que los cafeteros produzcan un café de
http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/5033514.
stm calidad y competitividad a nivel nacional y mundial.

Juan Valdez, con su mula y las montañas colombianas en el fondo, es símbolo e imagen
del logotipo del café de Colombia. Fue creado en 1960.

8
• Identifica y colorea del mismo tono el recurso natural y el actor involucrado en
su explotación.

Actores involucrados en su explotación Recursos Naturales

ICA-INCODER-
ISARM Radiación solar Viento
AUNAP

Servicio Geológico
UMPE Petróleo Agua
Colombiano

Depósitos de aguas
UWMP IDEAM-UMPE Carbón
subterráneas

Ministerio Servicio Geológico

Metales La fauna
De Minas Y Energía Colombiano

Ministerio
ICA Gas natural Minerales
De Minas Y Energía

El Estado, las
Ministerio gobernaciones,
La flora Todos los recursos
de Minas y Energía municipios y
resguardos indígenas.

ACTIVIDAD 2: Plan de Ordenamiento Territorial POT

• Leer

El POT es la norma que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para
las diversas áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea el país como un todo, o una
división administrativa del mismo (YeidY, 2011).

Promueve la armoniosa concurrencia de la Nación, las entidades territoriales, las

autoridades ambientales y las instancias; las autoridades administrativas y de
planificación, en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales que
prescriben al Estado en el ordenamiento del territorio, para lograr el mejoramiento de
la calidad de vida de sus habitantes (Colombia C. d., 1997)

La organización territorial de Colombia

9
1. Mapa de los departamentos de Colombia
http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_territorial_de_Colombia#/media/File:Colombia,_administrative_divisions_-_
de_-_colored_(%2Bbox).svg

2. Mapa de las provincias de Colombia según DANE

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_territorial_de_Colombia#/media/File:Mapa_de_Colombia_(provincias_seg%-
C3%BAn_el_DANE).png

10
3. Mapa de los municipios de Colombia hasta enero de 2014
http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_territorial_de_Colombia#/media/File:Mapa_de_Colombia_(municipios).svg
Isla de Malpelo

Territorios indígenas

4. Mapa de Territorios Indígenas

11
Son entidades territoriales, los departamentos, los distritos, los municipios y los
territorios indígenas (Asamblea Nacional Constituyente, 1991).

La República de Colombia está compuesta por entidades territoriales de segundo

nivel denominadas departamentos y distritos, y de tercer nivel llamadas municipios
y territorios indígenas. La ley podrá crear regiones y provincias como entidades
territoriales. Existen, además, las áreas metropolitanas, comunas y corregimientos,
como divisiones administrativas para el cumplimiento de funciones del Estado y la
prestación de servicios.

De acuerdo con la Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial, el POT debe hacerse
con la información que acumule mediante la elaboración del diagnóstico técnico
complementada con la suministrada por quienes conocen y viven la realidad del
municipio día a día y debe ser el resultado de un proceso de participación y concertación
con todos los actores involucrados:

1. Actores públicos: Alcaldía, Consejo Municipal, Corporación Autónoma Regional,

Consejo Territorial.

2. Actores privados: gremios económicos, inversionistas, promotores y terratenientes.

3. Actores comunitarios: población Civil, resguardos indígenas, comunidades negras y

otros.

El proceso de elaboración del POT tiene tres fases:

Proceso de
concentración Proceso de
Formulación Aprobación
interinstitucional y
consulta ciudadana.

GRÁFICO 23

12
Relaciona los actores con la planeación estratégica dentro del marco de un Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) (Ministerio del Interior de Justicia, 2011).

ACTORES DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RECURSOS NATURALES

Y EL PLAN DE ORDENAMINETO TEERITORIAL (POT)

Entidades de tercer nivel:

La Nación Áreas de parques nacionales y áreas protegidas

Uso y ocupación del espacio para que sea utilizado de una

Entidades de segundo nivel: Departamentos manera óptima, se logre un buen ambiente y se logren los
y Distritos objetivos de desarrollo en lo económico y cultural a través de
programas para conservar y recuperar el medio ambiente.

Reglamentar de manera específica

República de Colombia: Territorios
Municipios los usos del suelo, en las áreas urbanas,
Indígenas de expansión y rural.

Barrios Veredas

Comuna Corregimientos

Consejo Territorial. Gremios Económicos Población Civil

Actores Consejo Municipal Actores Promotores Actores Resguardos Indígenas
públicos Alcaldía Privados Inversionistas Comunitarios Alcaldía
Corporación Autónoma Regional Terratenientes Comunidades Negras

GRÁFICO 24 - Creación propia.

13
 ACTIVIDAD 3: ¿Cómo se divide el territorio de acuerdo
al suelo?
Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre, biológicamente activa,
que proviene de la desintegración o alteración física y química de las rocas y de los
residuos de las actividades de seres vivos que se asientan sobre ellas.

¿Cómo se divide el suelo?

Suelo urbano
Suelo de expansión urbana
Suelo rural
Suelo suburbano
Suelo de protección

Para el Suelo urbano, se establecen unas categorías con características particulares, así:

1. Áreas designadas a usos urbanos que dispongan de infraestructura vial y redes

primarias de acueducto, energía y alcantarillado, además que sea posible urbanizarlos
o construirlos.

2. Algunas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas

consolidadas con edificaciones, que se definan como áreas de mejoramiento integral.

3.Zonas de riesgo recuperable o mitigable: son tierras que se pueden mejorar, rehabilitar
o recuperar en su totalidad.
Suelo de expansión urbana: son las áreas del territorio municipal aptas para desarrollos
urbanos que se van a habilitar como talas a corto, mediano o largo plazo.

Suelo rural: son los terrenos no aptos para el uso urbano, pero sí para usos agrícolas,
ganaderos, forestales y de explotación de recursos naturales.

Suelo suburbano: son las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan
los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad.

14
Suelo de protección: es aquel que por sus características geográficas, paisajistas,
ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación, tienen
restringida la posibilidad de urbanizarse. Se establecen como suelo de Protección las
siguientes categorías:

1. Áreas de aptitud forestal.

2. Áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales de agua.

3. Retiros a corrientes naturales de agua.

4. Zonas de alto riesgo no recuperable y otras áreas de protección.

5. Áreas ecológicas y otras áreas de importancia ambiental y paisajística.

6. Áreas de reserva para la ubicación de servicios públicos.

El suelo de protección puede localizarse en suelo urbano y rural.

La unidad mínima político administrativamente en el suelo urbano es el barrio, en el

suelo rural es la vereda. Los barrios y veredas son unidades sociales y culturales de
comunidades que se reconocen como vecinos de un mismo territorio.

Un conjunto de barrios conforman una comuna y un conjunto de veredas conforman un

corregimiento. Los habitantes de la comuna o el corregimiento eligen democráticamente
a sus representantes en la Junta Administradora Local (JAL) (Plan de Ordenamiento
Territorial, 2005).

15
 • Observa el siguiente ejemplo de la distribución de suelo colombiano.

Distribución del suelo Colombiano

Entidades de tercer nivel:

La Nación Colombia

Entidades de segundo nivel: Departamentos Ejemplo:

y Distritos Valle del Cauca

República de Colombia: Territorios Ejemplo: Resguardo indígena

Municipios
Indígenas Cali LOS NIASA
Pueblo indígena
EMBERA CHAMI

Barrios Veredas Suelo Urbano Suelo Rural

Corregimientos Suelo de Suelo suburbano

Comuna expansión
urbana
Comunas de Cali Comunas de Cali

Suelo de protección Rural

Ejemplo: Parque Nacional de
los Farallones de Cali

GRÁFICO 24 - Creación propia.

16
• Ilustra la división del territorio de acuerdo al uso del suelo en tu
departamento.

Uso del suelo.

Socialización
Al finalizar la clase, los estudiantes socializan los contenidos de las actividades ante el
docente y demás compañeros de clase.

17
 Resumen
Trabaja en clase

18
 Tarea

El estudiante presenta un problema de su entorno inmediato y plantea soluciones

desde el marco de la planeación estratégica.

19
Vocabulario
Acuíferos:
El agua subterránea representa una fracción importante de la masa de agua presente en
los continentes. Esta se aloja en los acuíferos bajo la superficie de la Tierra.

Cacao:
Árbol tropical de copa densa, hojas perenne de color verde brillante, flores de color
blanco rosado, directamente insertadas sobre el tronco o las ramas viejas y fruto grande
en forma de baya ovoide, de color rojo marrón; puede sobrepasar los 8 metros de altura.
La semilla de este árbol es de forma aplanada y dispuesta en cinco hileras dentro del
fruto.

Catalán:
Comunidad autónoma española, o a sus habitantes.

Decenal:
Que ocurre, se hace o se repite cada decenio. “Periodicidad decenal”. Que dura un
decenio. “Plan decenal”.

Erradicación:
Eliminación o supresión completa y definitiva de una cosa, especialmente de algún
material que es negativo o perjudicial y afecta a muchas personas. Ejemplo: “el municipio
ha puesto en marcha un plan de erradicación de los basurales que se han formado en
los límites de la ciudad”.

Explotación:
Conjunto de elementos o instalaciones destinados a sacar provecho de un producto
natural. Ejemplo: “explotación agrícola, explotación minera, explotación ganadera”
Utilización de una persona en beneficio propio de forma abusiva, especialmente
haciéndola trabajar mucho y pagándole poco.

Fomento:
Política de favorecer el progreso y las infraestructuras públicas. Ejemplo: “el fomento de
las telecomunicaciones”.

20
Hidrología:
Estudio de las propiedades físicas, químicas y mecánicas del agua continental y marítima,
su distribución y circulación en la superficie de la Tierra, en el suelo y en la atmósfera.

Hidrológica:
De la hidrología o relacionado con ella. Ejemplo: “plan hidrológico”.

INGEOMINAS:
Ingeominas fue una agencia colombiana gubernamental, adscrita al Ministerio de
Minas y Energía. El decreto 4131 de 2011 cambió la naturaleza jurídica del instituto,
de establecimiento público a Instituto Científico y Técnico, con personería jurídica,
autonomía administrativa, técnica y financiera.

Melazas:
La melaza o miel de caña es un producto líquido y espeso derivado de la caña de azúcar
y, en menor medida, de la remolacha azucarera. Es obtenido del residuo restante en los
cubos de extracción de los azúcares.

ONU: Organización de Naciones Unidas.

Progreso:
Desarrollo continuo, gradual y generalizado de una sociedad en los aspectos económico,
social, moral, científico, cultural, etc.

Reforestación:
Repoblación de un terreno con bosques.

Regional planning:
El plan que elaboran los técnicos y las administraciones públicas para ordenar la previsión
y ejecución de sus respectivas obras.

UNESCO:
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura es un
organismo especializado de las Naciones Unidas.

21