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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 067 -2023-MPHCO-GRH-SGDRH.

A : LIC. ADM. JOSE LUIS COTRINA LUNA

GERENTE DE RECURSOS HUMANOS

ASUNTO : SOBRE ASIGNACIÓN DE UNIFORMES A SERVIDORES CON

TRABAJO REMOTO, LICENCIA CON GOCE DE HABER POR
EMERGENCIA SANITARIA Y PERSONAL CESADO
CORRESPONDIENTE AL AÑO 2022

REF. : a) PROVEIDO N° 552-2022-MPHCO-GAJ

b) INFORME N° 0311-2022-MPHCO-GRH
c) INFORME N° 648-2022-MPHCO-GRH-SGDRH
d) INFORME N° 635-2022-MPHCO-GRH-SGDRH
e) RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 249-2022-MPHCO-GM
f) CARTA N° 009-2022-MPHCO-GRH/SGGRH
g) CONVENIO COLECTIVO SUSCRITO ENTRE LOS
TRABAJADORES Y MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUÁNUCO

FECHA : HUÁNUCO, 22 DE MARZO DEL 2023

Por el presente me dirijo a usted, para saludarlo y a su vez hacer de su

conocimiento lo siguiente:
1. Antecedentes:
a) Según lo pactado en el Convenio Colectivo suscrito entre la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁNUCO y los trabajadores
SITRAMUN a través de la Resolución N° 091-2014-MPHCO-A de fecha 28
de febrero de 2014, en su artículo primero, resuelve APROBAR EN TODOS
SUS EXTREMOS EL ACTA FINAL DE LA COMISIÓN BILATERAL DE
NEGOCIACIÓN COLECTIVA, fecha 27 de febrero del año 2014 y su
adenda, suscrito por los representantes de la Municipalidad Provincial de
Huánuco y el Sindicato único de Trabajadores Municipales – SUTRAMUN -
HUÁNUCO (…), en su Cláusula IV – Demanda de Condiciones de Trabajo
y Empleo, 4.4 señala que, La Municipalidad Provincial de Huánuco
OTORGA a todos los trabajadores afiliados UNIFORMES COMPLETOS,
de buena calidad (…).

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b) Mediante Informe N° 635-2022-MPHCO-GRH-SGDR, de fecha 23 de

noviembre de 2022, la Sub Gerencia de Desarrollo de Recursos Humanos,
pone en conocimiento a la Gerencia de Recursos Humanos, la entrega de
uniformes se efectúo por pacto colectivo de acuerdo al padrón general
entregado por el Sindicato Único de Trabajadores Municipales –
SUTRAMUN, a su vez requiere autorización para la entrega de uniformes
del personal que ha cesado entre los meses de julio y octubre por límite de
edad, personal que se encuentra bajo licencia con goce de haber amparado
por el Decreto Supremo N° 015-2022-SA y personal que se encuentra
realizando trabajo remoto.
c) A través del Informe N° 648-2022-MPHCO-GRH-SGDR, de fecha 02 de
diciembre de 2022, la Sub Gerencia de Desarrollo de Recursos Humanos,
efectúa la ampliación del Informe N° 635-2022-MPHCO-GRH-SGDR,
señalando a las 10 personas y a su vez, requiriendo autorización para realizar
la entrega.
d) En atención al Informe N° 0311-2022-MPHCO-GRH de fecha 12 de
diciembre de 2022, el Gerente de Recursos Humanos, informa a Gerencia
Municipal, sobre la entrega de uniformes en atención al Pacto Colectivo
celebrado con el SITRAMUN y la Municipalidad Provincial de Huánuco,
solicitando que la Gerencia de Asesoría Jurídica emita opinión legal
correspondiente.
e) El Proveído N° 552-2022-MPHCO-GAJ de fecha 15 de diciembre de 2022,
la Gerencia de Asesoría Jurídica, devuelve los actuados al Despacho de
Gerencia Municipal, señalando que no amerita opinión legal, al contar con
fuerza de ley – un convenio colectivo, si es para todos sus afiliados, tiene
que darse cumplimiento en los términos acordados.
2. Análisis:
 En mérito a lo estipulado en el artículo 28° de la Carta Magna. Establece
que, El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva
y huelga. Cautela su ejercicio democrático: 1. Garantiza la libertad
sindical. Y el punto 28.2, señala que, la convención colectiva tiene fuerza
vinculante en el ámbito de lo concertado.
 El convenio o pacto colectivo es el acuerdo en el cual se establecen las
condiciones de trabajo y productividad tras la negociación colectiva entre la

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Entidad y representantes de los trabajadores. Continúa rigiendo mientras no

sea modificada por una convención colectiva posterior, sin perjuicio de
aquellas cláusulas que hubieren sido pactadas con carácter permanente o
cuando las partes acuerden expresamente su renovación o prórroga total o
parcial.
 Con respecto al otorgamiento de beneficios vía convenio colectivo a
favor de cesantes y jubilados, es preciso señalar al Informe Técnico Nº
419-2018-SERVIR/GPGSC, en el que menciona lo siguiente:
a) “Al otorgamiento de beneficios, pactados vía negociación colectiva, a favor
del personal que no tiene vínculo laboral con una entidad pública, debemos
señalar que las organizaciones sindicales sólo pueden estar constituidas por
trabajadores vinculados a la entidad pública bajo un régimen laboral, en cuyo
universo se excluyen a los funcionarios públicos, directivos públicos y
personal de confianza, conforme a lo establecido en el artículo 40° de la Ley
del Servicio Civil”.
b) “Los beneficios o mejoras de condiciones laborales que se presente en el
pliego de reclamos sólo pueden estar dirigidos al personal que cumpla con
las condiciones de servidores públicos con vínculo laboral vigente.
Referente a los casos de los Sres. David Cabrera y Aguirre, cesado en el mes de
julio según Resolución Gerencial N° 249-2022-MPHCO-GM y el Sr. Julio César
Fuster y Berrospi, cesado a partir del 01 de octubre de 2022, comunicado con
Carta N° 009-2022-MPHCO-GRH-SGGRH, concerniente a los dos casos no
correspondería el otorgamiento de uniformes, la entrega de uniformes fue el
24, 25 y 26 de noviembre de 2022, cuando dicho personal encontraban con la
condición de cesante o jubilado no logrando percibir los beneficios obtenidos a
través de un convenio colectivo debido a que no tiene vínculo laboral vigente con
la Municipalidad Provincial de Huánuco.
 Sobre el pago de condiciones de trabajo pactadas mediante convenio
colectivo en el marco del trabajo remoto y licencia con goce de haber
derivado de la emergencia sanitaria, en caso de los 03 trabajadores cuentan
(Acosta García María, Cirse Gozar Rivera y Sandra Leticia Tiburcio
Peguinho) que se encuentran bajo trabajo remoto y de los 05 trabajadores
(Elizabeth Mateos Tello, Nieto López Digno, Elizabeth Larios Malpartida,
Armando Ruiz Cruz y Rodolfo Salazar Cañoli) cuentan licencia con goce de
haber, al respecto, el Tribunal Constitucional, en el fundamento 33 de la

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sentencia recaída en el expediente N° 008-2005-Pl/TC ha precisado que:

“(…) el inciso 2 del artículo 28° de la Constitución actual señala que las
convenciones colectivas tienen fuerza vinculante en el
ámbito de lo concertado (…)”. Como consecuencia del efecto vinculante del
convenio colectivo y respetando la autonomía de la voluntad de las partes,
los beneficios pactados deben ser entregados en los propios términos
establecidos en las cláusulas convencionales que los contienen, no pudiendo
las partes modificarlas ni negarse a su cumplimiento de forma unilateral. A
su vez, según lo señalado en el Informe Técnico N° 001296-2020-SERVIR-
GPGSC, se concluye lo siguiente:
a) Las entidades, durante el presente Estado de Emergencia Nacional,
deben garantizar el cumplimiento de continuar otorgando, a los
servidores públicos, los beneficios obtenidos por convenio colectivo o
laudo arbitral en materia de derechos colectivos (productos de
negociación); ello según la naturaleza o finalidad del beneficio pactado y
según el cumplimiento de las condiciones y tipos de cláusulas del
convenio, establecidos para su otorgamiento.
Por tanto, se pone en conocimiento que a la trabajadora Sandra Leticia
Tiburcio Peguinho, se le efectúo la entrega de su uniforme días atrás,
correspondiendo realizar el otorgamiento de uniformes a los 07 trabajadores
(Acosta García María, Cirse Gozar Rivera, Elizabeth Mateos Tello, Nieto
López Digno, Elizabeth Larios Malpartida, Armando Ruiz Cruz y Rodolfo
Salazar Cañoli).

3. Recomendación:
En ese sentido Sr. Gerente solicito sirva autorizar a esta Sub Gerencia, el inicio de las
acciones administrativas y cumplir con la entrega de uniformes correspondiente al año
2022, a los 07 trabajadores (Acosta García María, Cirse Gozar Rivera, Elizabeth Mateos
Tello, Nieto López Digno, Elizabeth Larios Malpartida, Armando Ruiz Cruz y Rodolfo
Salazar Cañoli), teniendo en cuenta que tienen vínculo laboral vigente con la Municipalidad
Provincial de Huánuco y según lo informado en el punto 2. Del presente.

Es todo lo que informo a usted para su conocimiento y fines.

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Adjunto : 10 folios útiles.

Atentamente,

C.C.
Archivo
JICM/SGDRH

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