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PRODUCTIVA Y SOCIAL FPS y el GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MAIRANA,
con el objeto de establecer las condiciones y responsabilidades del FPS y del Gobierno
Autónomo Municipal de Mairana, en la ejecución del proyecto de inversión CONST. SIST.
ALCANTARILLADO SANITARIO MAIRANA (MAIRANA) con Código FPS -07-00003941.
Que, la cláusula CUARTA (Forma de financiamiento) establece:
“...El Proyecto de Inversión CONST. SIST. ALCANTARILLADO SANITARIO MAIRANA (MAIRANA), con
Código FPS-07-00003941, será cofinanciado por el Gobierno Nacional con los recursos otorgados
por el KFW y por el Gobierno Autónomo Municipal de MAIRANA de acuerdo a la siguiente estructura
en efec vo de la siguiente manera:
Montos de contraparte
Costo total Gobierno Gobierno
Autónomo Total
(Bs) nacional/
Municipal de
MMAyA/KfW Mairana
Monto 20.277.926,06 6.057.042,84 26.334.968,87
Porcentaje 77% 23% 100%
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transferencia a la EPSA COSMAI de la administración, operación y mantenimiento de las
obras de infraestructura del proyecto “Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario
Mairana”.
Que, mediante nota de fecha 28 de marzo del 2018, el Gobierno Autónomo Municipal de
Mairana comunica al Fondo de Inversión Productiva y Social – FPS, la certificación de que
los predios donde se emplazarán las obras del proyecto “Construcción Sistema de
Alcantarillado Sanitario Mairana”, pertenecen y son de dominio primigenio del GAM.
Que, mediante nota de fecha 28 de marzo del 2018, el Gobierno Autónomo Municipal de
Mairana comunica al Fondo de Inversión Productiva y Social – FPS, su ratificación de
compromiso de aporte de contraparte del monto final del proyecto y adjunta su
correspondiente certificación presupuestaria.
TERCERO . - (DEL MARCO LEGAL Y NORMATIVO).
El presente convenio tiene como base y respaldo los siguientes documentos legales y
normativos:
1. Constitución Política del Estado
2. Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización
3. Ley No. 482 de Gobiernos Autónomos Municipales
4. Carta Orgánica Municipal de Mairana del 5 de febrero del 2013
5. Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales
6. Ley 2066 de Prestación de Servicios de agua potable y alcantarillado sanitario
7. Ley 1333 de Medio Ambiente
8. Decreto Supremo Nº 0071, creación de la AAPS
9. Resolución Administrativa Regulatoria SISAB 471/2008
10. Resolución de Consejo N° 04194/1990
11. Convenio CTF entre el FPS y GAM Mairana
12. Reglamento Operativo del Programa Agua para Pequeña Comunidades APPC- KfW
13. Norma NB 688 - Normas de Alcantarillado Sanitario
14. Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario, Resolución Ministerial 510-92 de fecha 29 de octubre
de 1992.
CUARTO .- (ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIONALIDAD DE COSMAI RL)
Mediante Resolución de Consejo N° 04194 de fecha 05 de octubre de 1990, el Instituto
Nacional de Cooperativas – INALCO, resuelve en su artículo primero reconocer la
personalidad jurídica de La Cooperativa de Servicios Públicos Mairana Ltda. – COSMAI y
aprueba su Estatuto en VIII capítulos y 95 artículos.
Mediante Resolución Administrativa Regulatoria SISAB N° 471/2008 de fecha 05 de
noviembre del 2008, la Superintendencia de Saneamiento Básico – SISAB, ahora
denominada Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento
Básico – AAPS, otorga licencia a la Cooperativa de Servicios Públicos Mairana – COSMAI
para la prestación del servicio de agua potable, definiendo las coordenadas de su área de
prestación de servicios y las fuentes de agua para uso y aprovechamiento de la prestación
de los servicios de agua potable.
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Mediante ..... de fecha .... se actualiza el nombre a Cooperativa de Servicios Públicos de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de Mairana - COSMAI R.L.
Mediante resolución N° --- de fecha ...., se emite la resolución de elección del Tribunal
Electoral Departamental el Consejo de Administración y el Consejo de Vigilancia de
COSMAI RL en actual vigencia.
Mediante Poder General de Administración, Testimonio N° 251/2022 de fecha 10 de
noviembre del 2022, otorgado por ante la Notaría de Fe Pública N° 2 del Distrito Judicial de
Santa Cruz, a cargo de la Abogada Notario Albertina Rocha Álvarez, se nombra
representante legal de COSMAI RL a la señora Karina Jimena Terceros Rioja.
QUINTO . - (DEL OBJETO DEL CONVENIO).
El presente convenio tiene por objeto la transferencia de la Administración, Operación,
Mantenimiento y Reposición del Proyecto del Sistema de Alcantarillado Sanitario Mairana,
de parte del GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL, en favor de COSMAI RL., en
cumplimiento a lo establecido en el inciso u) de la Cláusula NOVENA (OBLIGACIONES
DEL GAM) del Convenio Inter gubernativo de Transferencia y Financiamiento (CTF) para
ejecución del citado proyecto.
SEXTO .- (VIGENCIA DEL CONVENIO).
El presente convenio surtirá efectos a partir del día siguiente hábil de su suscripción y tendrá
vigencia hasta el plazo definido.
SÉPTIMO .- (PLAZO DEL CONVENIO).
El presente convenio será suscrito por un plazo de treinta (30) años. A la conclusión del
plazo se realizará una evaluación del grado de cumplimiento de los compromisos, para
definir la continuidad o no del mismo.
La continuidad de los compromisos pactados en el convenio podrá efectivizarse de dos
maneras:
1. Mediante la suscripción de una Adenda al Convenio, si solamente se modificará el
plazo y no existe ninguna otra cláusula modificatoria.
2. Mediante la suscripción de un nuevo convenio, si además de ampliar el plazo se
modificarán otras cláusulas del mismo.
OCTAVO . - (DE LA LICENCIA DE OPERACIONES DE COSMAI RL.).
La cooperativa de servicios públicos de agua potable y alcantarillado sanitario de Mairana
COSMAI RL., cuenta con Licencia para la prestación del servicio de agua potable, otorgada
por la Autoridad Regulatoria, mediante Resolución Administrativa Regulatoria SISAB N°
471/2008 de fecha 05 de noviembre de 2008. Una vez que reciba la delegación de parte
del GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL para administrar, operar y mantener el sistema
de alcantarillado sanitario, deberá realizar la solicitud de Ampliación de Licencia para la
prestación de dicho servicio.
NOVENO .-(DE LA PROPIEDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y TRANSFERENCIA).
De acuerdo a las condiciones contractuales de la ejecución del proyecto, una vez efectuada
la entrega definitiva de obras construidas para el sistema de alcantarillado sanitario de
Mairana, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua - MMAyA, a través del FPS, realizará la
transferencia de la propiedad de toda la infraestructura a favor del GOBIERNO
AUTÓNOMO MUNICIPAL, mediante la suscripción de un acta.
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De esta manera queda establecido que los predios y toda la infraestructura construida es
de propiedad intransferible del GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL de Mairana.
DÉCIMO . - (DE LOS COMPROMISOS DE LAS PARTES).
10.1. El GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL, se compromete a:
a) Designar un responsable de coordinación a nombre del GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL, quien se constituirá como Contraparte para la ejecución de los
compromisos del presente Convenio que comprenden el monitoreo, seguimiento y
fiscalización, cuyo nombre y datos de referencia serán comunicados a COSMAI RL
formalmente.
b) Informar a los vecinos de la ciudad de Mairana, beneficiados con el proyecto de
alcantarillado sanitario, sobre las responsabilidades enmarcadas en el presente
Convenio, conjuntamente con COSMAI RL.
c) Transferir a COSMAI RL., la información técnica del Proyecto de Alcantarillado
Sanitario, referente a:
Planos de las obras tal como se construyó.
Lista de beneficiarios con cámaras de inspección domiciliarias (CID)
ejecutadas.
d) A través de la Secretaría Municipal de Obras Públicas, en el marco de sus
competencias y atribuciones, por el lapso que dure el convenio, fiscalizará la
administración, operación, mantenimiento y reposición de las obras construidas,
como parte de la prestación de los servicios en su conjunto. Para lo cual el
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL elaborará un Plan de Monitoreo,
Seguimiento y Fiscalización (Anexo 4).
e) Hacerse responsable por la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario a la población, para lo cual coadyuvará, monitoreará y fiscalizará las
acciones de COSMAIL RL.
f) Cumplir con las actividades establecidas en el Cronograma de Transferencia, Anexo
1.
10.2. COSMAI RL., se compromete a:
a) Designar un responsable de coordinación a nombre de COSMAI RL., quien se
constituirá como Contraparte para la ejecución de los compromisos del presente
convenio, cuyo nombre y datos de referencia serán comunicados al GOBIERNO
AUTÓNOMO MUNICIPAL formalmente.
b) Administrar el servicio de alcantarillado sanitario y realizar la operación y
mantenimiento de la infraestructura de alcantarillado sanitario que comprende
las redes de colectores, cámaras de inspección, estación de bombeo de aguas
residuales (EBAR) y planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR), de
manera oportuna y eficiente, en conformidad a lo establecido en el Plan de
Sostenibilidad de Operación y Mantenimiento del servicio de alcantarillado
sanitario descrito en el Anexo 3, a partir de la fecha de suscripción del Acta de
Recepción Definitiva de las obras del sistema de alcantarillado sanitario de
Mairana.
c) Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo adecuado del sistema de
alcantarillado sanitario, para asegurar su correcto funcionamiento, en
conformidad con el PSOM del Anexo 3, los manuales de operación y
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mantenimiento de los componentes del sistema y las buenas prácticas técnicas
del sector.
d) Atender las solicitudes de nuevas conexiones de los usuarios del alcantarillado
sanitario de acuerdo al protocolo de conexiones de alcantarillado sanitario
elaborado por COSMAI RL., en el plazo definido en el Anexo 1.
e) Realizar el tratamiento y disposición final de las aguas residuales generadas,
según la normativa ambiental vigente.
f) Coordinar con el GAM la disposición final de las aguas residuales tratadas, los
lodos y otros materiales que pudieran generarse, primando en todo momento el
uso para la planta de compostaje y el vivero municipal.
g) Cobrar las tarifas reguladas por la autoridad competente, que aseguren la
operación, el mantenimiento y la sostenibilidad de la infraestructura del proyecto.
h) Ejecutar actividades de comunicación y difusión de actividades de educación
sanitaria y ambiental dirigida a toda la población, en coordinación con
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL.
i) Presentar al GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL los informes periódicos de
monitoreo y seguimiento al proyecto, en conformidad a lo establecido en el Plan
de sostenibilidad de operación y mantenimiento del servicio.
j) Inscribir en el POA los recursos para el financiamiento comprometido en el
presente convenio.
k) Cumplir con las actividades establecidas en el Cronograma de Transferencia,
Anexo 1.
UNDÉCIMO .- (DE LA PUESTA EN SERVICIO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO)
11.1. Inicio del servicio
El sistema de alcantarillado sanitario de Mairana entrará en servicio a partir de la fecha
que se efectúe la recepción provisional de las obras, la cual será formalizada con la
suscripción de la correspondiente Acta de Recepción Provisional de Obras.
Para el efecto, el GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL comunicará formalmente la
fecha de manera anticipada a la empresa responsable del DESCOM-FI, para que en
atribución de sus competencias difunda dicha comunicación a toda la población
beneficiaria del proyecto para que efectúen sus conexiones intradomiciliarias a la red
pública de alcantarillado sanitario mediante el empalme de su tubería de desagüe
sanitario a la cámara de inspección domiciliaria, siguiendo un procedimiento técnico
operativo descriptivo a ser provisto por el DESCOM-FI, como se indica en el Anexo 5.
11.2. Responsabilidad de las conexiones al servicio
Los trabajos necesarios para la conexión domiciliaria al servicio de alcantarillado
sanitario, serán efectuados por cuenta y a costo de los beneficiarios del proyecto,
quienes cuentan con las correspondientes cámaras de inspección domiciliaria (CID) y
se constituyen en absolutos responsables de dichos trabajos. El procedimiento será
realizado como se indica en el Anexo 5.
11.3. Plazo para realizar las conexiones al servicio
A partir de la comunicación de conectarse al sistema de alcantarillado sanitario, los
beneficiarios tendrán un plazo de noventa (90) días calendario para consolidar los
trabajos de conexiones al servicio de alcantarillado sanitario. Dicho plazo contará con
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el beneficio del no pago de la tarifa del alcantarillado sanitario; por tanto, a partir del día
noventa y uno (91) del inicio del plazo mencionado, se contabilizará el período de
facturación para el servicio de alcantarillado sanitario.
En conformidad con lo establecido en el artículo 42 del Reglamento Nacional de
Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, Resolución
Ministerial 510-92 de fecha 29 de octubre de 1992, “...la instalación del servicio de
alcantarillado es obligatoria para todos los inmuebles donde existan instaladas redes
públicas de alcantarillado y cuenten con el servicio de agua...”; en consecuencia, se
procederá al cobro de la tarifa de alcantarillado sanitario a los usuarios que tengan
servicio de agua y no estén conectados al sistema de alcantarillado sanitario. Por lo
tanto, se promoverá la conectividad al sistema de alcantarillado sanitario por diferentes
mecanismos a ser implementados por COSMAI RL con la asistencia del DESCOM-FI
y el respaldo normativo a ser implementado por el GAM Mairana.
Por su parte, el Gobierno Autónomo Municipal promulgará una Ley Municipal para
promover las conexiones al servicio de alcantarillado sanitario, que comprenderá todos
los aspectos contemplados en el presente convenio referidos a beneficios y exigencias
para los usuarios.
DUODÉCIMO .- (DE LA NO CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE)
Una vez que sea puesto en servicio el sistema de alcantarillado sanitario y, a partir de
la vigencia del cobro de tarifas por el servicio, se prohibirá el vertido de aguas residuales
a las vías públicas por parte de la población que habita en el área servida por el sistema
de alcantarillado sanitario, para evitar la contaminación del medio ambiente.
Para el efecto, la cooperativa COSMAI RL asumirá acciones que coadyuven a que los
usuarios hagan buen uso del agua potable y la adecuada disposición de las aguas
residuales, conforme lo establece el artículo 23 de la Ley 2066 (CONSERVACIÓN DEL
AGUA Y EL MEDIO AMBIENTE).
Asimismo, por parte del GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL se promulgará una Ley
Municipal que establezca las condiciones de verificación y control de infractores de la
contaminación ambiental, los plazos, las sanciones y otros aspectos técnico –
administrativos para su cumplimiento.
La citada Ley Municipal entrará en vigencia dentro el primer mes de puesta en servicio
de sistema de alcantarillado sanitario.
DECIMOTERCERO . - (DE LA COMUNICACIÓN).
Todo aviso, solicitud, carta o comunicación que cualquiera de las partes efectúe en
relación al presente convenio, debe ser por escrito y se considerará realizado desde el
momento en que la correspondencia se entregue a la persona designada como
Contraparte del convenio, en los domicilios correspondientes.
DECIMOCUARTO . - (DOMICILIO LEGAL).
Para efectos de comunicación, los domicilios de las partes se indican a continuación:
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
Plaza Principal 24 de Septiembre, acera este, N°.......
Mairana, Santa Cruz
Teléfono: ..............
COSMAI R.L.
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Calle Prado entre calles Barrientos y Florida N°.......
Mairana, Santa Cruz
Teléfono: (3) 948 2148
DECIMOQUINTO . - (DEL FINANCIAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)
Los recursos necesarios para el financiamiento de las actividades de administración,
operación y mantenimiento del servicio de alcantarillado sanitario, serán provenientes
principalmente del pago de tarifas de los usuarios.
Algunos trabajos y servicios que no podrán ser cubiertos con la generación de recursos por
concepto de tarifas, se contará con el apoyo de GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL, en
las condiciones establecidas en el Plan de Sostenibilidad de Operación y Mantenimiento,
Anexo 3.
DECIMOSEXTO . - (DE LOS DOCUMENTOS ANEXOS DEL CONVENIO)
Forman parte indisoluble de este convenio los documentos anexos que se detallan a
continuación:
Anexo Descripción
Anexo 1 Cronograma de transferencia de la administración, operación y
mantenimiento del servicio de alcantarillado sanitario de Mairana
Anexo 2 Información técnica de la infraestructura del proyecto de
alcantarillado sanitario
Anexo 3 Plan de Sostenibilidad de Operación y Mantenimiento del servicio
de alcantarillado sanitario
Anexo 4 Plan de monitoreo, seguimiento y fiscalización a la ejecución de
la operación, mantenimiento del servicio de alcantarillado
sanitario
Anexo 5 Procedimiento técnico operativo para realizar las conexiones
domiciliarias a la red de alcantarillado sanitario
JCCC/jccc
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ANEXOS
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Anexo 1
Cronograma de transferencia de la
administración, operación y mantenimiento del
servicio de alcantarillado sanitario de Mairana
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CRONOGRAMA DE TRANSFERENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE MAIRANA
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Anexo 2
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Anexo 3
14
Anexo 4
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Anexo 5
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Anexo 5
Procedimiento técnico operativo para realizar
las conexiones domiciliarias a la red de
alcantarillado sanitario
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Las excavaciones realizadas para el tendido de tuberías de desagüe sanitario, deben
rellenarse con material cernido. Se debe efectuar la compactación mecánica
correspondiente, por capas de 20 cm de espesor a la humedad óptima del terreno, para
evitar hundimientos.
La tubería de desagüe sanitario debe ser PVC de cuatro pulgadas (4”).
Asegurarse de retirar el tapón de la tubería de acometida, que va de la CID a la tubería
colectora (matriz). NO EMPUJARLO HACIA LA TUBERÍA COLECTORA (matriz).
Una vez efectuada la conexión a la red de alcantarillado sanitario, DEBEN CLAUSURARSE
LAS CÁMARAS SÉPTICAS Y POZOS CIEGOS.
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