REPÚBLICA DE COLOMBIA

ACUERDO № 93
6 de diciembre del 2023

*93*
“Por medio del cual se adopta la Guía Técnica Versión 4.0 y se determinan los costos y vigencia por
concepto de la acreditación y reacreditación de Universidades Públicas y Privadas e Instituciones de
Educación Superior - IES -, como idóneas para la ejecución de los procesos de selección que realiza
la CNSC para proveer las vacancias definitivas de los empleos pertenecientes a los Sistemas de
Carrera que administra y vigila”

LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSC

En uso de las facultades que le otorga el literal b del artículo 11 y el artículo 30 de la Ley 909 de 2004,
los artículos 3 y 45 del Decreto Ley 760 de 2005, el artículo 2.2.6.1 del Decreto 1083 de 2015 y el
numeral 17 del artículo 3 del Acuerdo No. CNSC -2073 del 9 de septiembre de 2021, modificado por
los Acuerdos No. 352 y 430 de 2022, y

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política establece en el artículo 125 que los empleos en los órganos y entidades
del Estado son de carrera, salvo las excepciones allí previstas, y que el ingreso a los cargos de carrera
y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley
para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes.

En concordancia con el mandato señalado, el artículo 130 superior dispone que; “habrá una Comisión
Nacional del Servicio Civil responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores
públicos, excepción hecha de las que tengan carácter especial”.

Por su parte el artículo 209 ibídem determina qué; “la función administrativa (...) se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
economía(...)”.

En concordancia con los anteriores preceptos, la Ley 909 de 2004 establece en su artículo 7 que la
Comisión Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, “(...) es un órgano de garantía y protección
del sistema de mérito en el empleo público (...), de carácter permanente de nivel nacional,
independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio propio (...) con el fin de garantizar la plena vigencia del principio de mérito
en el empleo público (...) (...) actuará de acuerdo con los principios de objetividad, independencia e
imparcialidad”.

El literal b) del artículo 11 ibídem le asigna a la CNSC, en relación con la responsabilidad de la

administración de la carrera administrativa, la función de “Acreditar a las entidades para la realización
de procesos de selección de conformidad con lo dispuesto en el reglamento y establecer las tarifas para
contratar los concursos, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 30 de la presente ley”.

Por su parte, el citado artículo 30 señala que; “Los concursos o procesos de selección serán
adelantados por la Comisión Nacional del Servicio Civil, a través de contratos o convenios
interadministrativos, suscritos con universidades públicas o privadas o instituciones de educación
superior acreditadas por ella para tal fin. Los costos que genere la realización de los concursos serán
con cargo a los presupuestos de las entidades que requieran la provisión de cargos.”

Agrega la citada norma que; “La Comisión acreditará como entidades idóneas para adelantar los
concursos a las universidades públicas y privadas y a las instituciones de educación superior que lo
soliciten y demuestren su competencia técnica en procesos de selección, experiencia en el área de
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“Por medio del cual se adopta la Guía Técnica Versión 4.0 y se determinan los costos y vigencia por concepto de la acreditación
y reacreditación de Universidades Públicas y Privadas e Instituciones de Educación Superior - IES -, como idóneas para la
ejecución de los procesos de selección que realiza la CNSC para proveer las vacancias definitivas de los empleos
pertenecientes a los Sistemas de Carrera que administra y vigila”

selección de personal, así como capacidad logística para el desarrollo de concursos. El procedimiento
de acreditación será definido por la Comisión Nacional del Servicio Civil.”

El artículo 3 del Decreto Ley 760 de 2005 precisa que; “(...) Dentro de los criterios de acreditación que
establezca la Comisión se privilegiará la experiencia e idoneidad del recurso humano que vaya a
realizar los concursos.”

El artículo 45 del mencionado Decreto Ley determina qué; “La Comisión Nacional del Servicio Civil
señalará el valor de los derechos que se causarán por concepto de acreditación a cargo de las
universidades y las instituciones de educación superior públicas o privadas que adelantarán los
procesos de selección.”

El Decreto 1083 de 2015, en su artículo 2.2.6.1 establece:

“Los concursos o procesos de selección serán adelantados por la Comisión Nacional del Servicio Civil,
a través de contratos o convenios interadministrativos, suscritos con universidades públicas o privadas,
instituciones universitarias e instituciones de educación superior acreditadas por ella para tal fin.

La Comisión Nacional del Servicio Civil, en los términos establecidos en la ley, determinará los criterios
para valorar la competencia técnica, la experiencia y la capacidad logística que deben demostrar
aquellas entidades que quieran ser acreditadas para adelantar los procesos de selección. Dentro de
los criterios de acreditación que establezca esta Comisión se privilegiará la experiencia y la idoneidad
del recurso humano que vaya a realizar los concursos en esta materia. (...)

Que la CNSC, en el Objetivo 1 del Plan Estratégico Institucional - PEI 2023 - 2026 se encaminó en
“Proveer los empleos de carrera administrathyiva en vacancia definitiva, mediante la realización de
procesos de selección ágiles”, fijó entre sus metas, la definición de un nuevo modelo de acreditación y
de reacreditación, así como la precisión de los lineamientos para determinar las situaciones que
conducen a la pérdida de la acreditación.

Que para el logro de esta meta se propuso realizar una metaevaluación de los requisitos y
procedimiento que deben cumplir las instituciones de educación superior para acreditarse, vinculando
con su activa participación a los actores internos y externos en focos de discusión a través de un
proceso de búsqueda, organización y análisis de antecedentes históricos y normativos a fin de recibir
opiniones, insumos, sugerencias y conocer experiencias de todos los actores del sistema en pro de
identificar los más acertados criterios en cada uno de los requisitos de acreditación.

Del resultado de la labor con los grupos focales internos en los que tomaron parte los Comisionados y
sus asesores, así como los directivos y sus equipos de trabajo y de las entrevistas efectuadas a los
actores externos en las que intervinieron distintas instituciones de educación superior acreditadas y
con interés y/o en proceso de acreditación, se ratificó la importancia de revisar y ajustar técnicamente
los criterios y variables que hasta el momento eran exigidos para obtener la acreditación; la tarifa y
vigencia de la misma, así como la necesidad de estructurar los instrumentos jurídicos mediante su
racionalización y simplificación para afianzar de esta manera la seguridad jurídica en las instituciones
de educación superior y asegurar la eficiencia y agilidad de los procesos de selección.

Que la acreditación tiene como fin certificar como idóneas para adelantar los concursos, a las
universidades públicas y privadas y a las instituciones de educación superior que demuestren
competencia técnica en procesos de selección, experiencia en el área de selección de personal, así
como capacidad logística para el desarrollo de concursos, requisitos establecidos en las normas que
regulan la carrera administrativa y que deberán mantenerse por el término en que se otorgue la
acreditación, toda vez que para el desarrollo de los concursos de mérito se requieren condiciones
relacionadas con la estructura y particularidades de los mismos.

Que el otorgamiento de la acreditación está precedido de la verificación y validación de criterios y

variables de cada uno de los requisitos técnico, administrativo y tecnológico conforme al cual se busca
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“Por medio del cual se adopta la Guía Técnica Versión 4.0 y se determinan los costos y vigencia por concepto de la acreditación
y reacreditación de Universidades Públicas y Privadas e Instituciones de Educación Superior - IES -, como idóneas para la
ejecución de los procesos de selección que realiza la CNSC para proveer las vacancias definitivas de los empleos
pertenecientes a los Sistemas de Carrera que administra y vigila”

garantizar que las IES atiendan con idoneidad, transparencia y objetividad, la actividad que la ley ha
permitido delegar en estas, aspectos que se encuentran a cargo de un equipo humano multidisciplinario.

Que si bien la acreditación se otorga para que un tercero calificado cumpla a su vez con una función
delegada que corresponde por disposición de la ley a la CNSC, le compete igualmente a la autoridad
que la concede, efectuar seguimiento al mantenimiento de las condiciones bajo las cuales fue
certificada y previo agotamiento del debido proceso administrativo, cancelarla en el evento en que se
evidencie una o más causales de pérdida de la acreditación.

Aunado a lo expuesto se hace necesario fijar una tarifa a cargo de las IES, que responda al cabal
cumplimiento de la misión constitucional a cargo de la CNSC y que se destine al proceso de
acreditación y su consecuente seguimiento en términos de la corresponsabilidad que le asiste a las IES.

Como complemento del análisis efectuado se hizo un pormenorizado estudio de las diferentes reglas
y procesos relativos a los sistemas de la acreditación de organismos de evaluación, particularmente de
los aspectos referidos a los plazos y tarifas dispuestas para obtener el Registro Calificado de programas
académicos, la certificación ISO 9001 así como el otorgamiento, seguimiento y renovación del
certificado ICONTEC, observando que tanto el plazo como la tarifa contemplados por la CNSC para la
acreditación de las IES, no se enmarcan en el promedio de dichos esquemas sino en un rango menor.

Esta diferencia impacta de manera desfavorable a la CNSC en el cumplimiento de su misión

constitucional en la medida en que el procedimiento consistente en el diagnóstico inicial, el análisis de
la documentación aportada por las IES, así como el seguimiento permanente y la adopción de las
acciones y medidas correctivas debe orientarse a mantener los estándares de calidad exigidos para
considerar la idoneidad de una IES para ejecutar los concursos de méritos de competencia de la CNSC,
labores que en todo caso requieren para su realización, de unos recursos y un talento humano dedicado
a ello.

Es por lo anteriormente expuesto que se requiere modificar la tarifa por concepto de derechos de
acreditación y fijar la correspondiente para el proceso de reacreditación, las cuales deben responder no
solo al compromiso a cargo de las IES sino a la cadena de actividades y responsabilidades en cabeza
del equipo humano de la CNSC, por lo cual se considera pertinente fijar un valor equivalente a diez (10)
SMLMV.

Dado el término promedio de ejecución de un proceso de selección, se considera necesario aumentar

el plazo de vigencia de la acreditación facilitándole así a las IES el cumplimiento de la importante tarea
que les ha sido encomendada por la ley, estableciéndose en cuatro (4) años tanto para la acreditación
como para reacreditación, término que además se armoniza con el desarrollo de los procesos de
selección previstos por la CNSC para las próximas vigencias.

Que la Comisión Nacional del Servicio Civil, en sesión del 9 de noviembre de 2023, aprobó por
unanimidad la adopción de los costos y vigencia por concepto de la acreditación y reacreditación de las
Universidades Públicas y Privadas e Instituciones de Educación Superior como idóneas para la
ejecución de los procesos de selección que realiza la CNSC para proveer las vacancias definitivas de
los empleos pertenecientes a los Sistemas de Carrera que administra y vigila, así como la adopción de
la Guía Técnica para la acreditación, reacreditación de universidades públicas y privadas e instituciones
de educación superior, Versión 4.0.

Que en mérito de lo expuesto,

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO. - GUÍA TÉCNICA PARA LA ACREDITACIÓN. Adoptar la Versión 4.0 de la Guía
Técnica para Acreditación de Universidades Públicas y Privadas e Instituciones de Educación Superior
- IES, como idóneas para la ejecución de los procesos de selección que realiza la CNSC para proveer
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“Por medio del cual se adopta la Guía Técnica Versión 4.0 y se determinan los costos y vigencia por concepto de la acreditación
y reacreditación de Universidades Públicas y Privadas e Instituciones de Educación Superior - IES -, como idóneas para la
ejecución de los procesos de selección que realiza la CNSC para proveer las vacancias definitivas de los empleos
pertenecientes a los Sistemas de Carrera que administra y vigila”

los empleos públicos de carrera administrativa en vacancia definitiva pertenecientes a los Sistemas de
Carrera que administra y vigila.

La Guía Técnica de acreditación forma parte integral del presente acuerdo, contiene los requisitos, los
criterios, las variables y el procedimiento para que las instituciones interesadas adelanten su proceso
de acreditación y de reacreditación y regula las causales y consecuencias de pérdida de las mismas.

ARTÍCULO SEGUNDO. - COSTOS POR CONCEPTO DE ACREDITACIÓN Y DE REACREDITACIÓN.

Establecer como tarifa por concepto de derechos de acreditación y de reacreditación a cargo de las IES,
el valor correspondiente a diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes - SMLMV, suma que
deberá consignarse en la forma y términos que establezca la CNSC.

PARÁGRAFO. - En el evento en que el pago por derechos de acreditación o de reacreditación se

efectúe en vigencia anterior a aquella en la que la CNSC aprueba el otorgamiento de cualquiera de ellas,
dicho pago deberá actualizarse a la tarifa de manera previa a la expedición del correspondiente acto
administrativo.

ARTÍCULO TERCERO. - VIGENCIA DE LA ACREDITACIÓN Y DE LA REACREDITACIÓN. La

acreditación, así como la reacreditación otorgada tendrán una vigencia de cuatro (4) años contados a
partir de la expedición del acto administrativo que las concede y estarán condicionadas al
mantenimiento de los requisitos, criterios y variables señalados en la guía técnica que integra el
presente acuerdo, así como a los lineamientos generales que la CNSC adopte frente a los procesos de
selección.
ARTÍCULO CUARTO. – Con la entrada en vigencia del presente acuerdo, la CNSC culminará los
procedimientos de acreditación que se hayan iniciado bajo las Guías Técnicas Versión 2.0 y Versión
3.0., en el estado en que se encuentren. Las IES actualmente acreditadas continuarán bajo los términos
y condiciones previstos en las Guías Versión 2.0 o Versión 3.0 según el régimen bajo el que les fue
otorgada la acreditación.

ARTÍCULO QUINTO - Publicar el presente Acuerdo en la página web de la CNSC www.cnsc.gov.co,

conforme a lo previsto por el artículo 11 de la Ley 1712 de 2014.

ARTÍCULO SEXTO. - El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su expedición y deroga
en su integridad las disposiciones contenidas en los Acuerdos 002 de 2005; 171 de 2012; 503 de 2013;
429 de 2013; 510 de 2014; 538 de 2015 Artículo Primero y 026 de 2016 así como la Resolución 2374
de 2012, todas expedidas por la CNSC.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., el 6 de diciembre del 2023

MAURICIO LIÉVANO BERNAL

PRESIDENTE
DESPACHO DE PRESIDENCIA
Comisión Nacional del Servicio Civil
Elaboró: Néstor Mauricio Valero Sarmiento –Profesional Especializado
Aprobó: Iván Ernesto Rojas Guzmán - Secretario General
Aprobó: Mónica Puerto Guío –Asesora de Presidencia