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División de Planificación, Desarrollo y Control
Servicio Nacional del Adulto Mayor
julio de 2021
PANORAMA REGIONAL DE LAS PERSONAS MAYORES
Contar con información actualizada sobre las personas mayores es una herramienta que
posibilita la toma de decisiones en materia de las políticas de vejez y envejecimiento,
permitiendo también dar respuesta a solicitudes de información tanto internas como
externas a nuestra institución.
La encuesta CASEN que aborda el presente boletín tiene como particularidad que fue
levantada durante la pandemia por Covid 19. Esta versión de la Encuesta Casen, llamada
Encuesta Casen en Pandemia 2020, fue realizada en una modalidad mixta secuencial de
tres fases: pre contacto presencial, aplicación telefónica del cuestionario y recuperación
presencial. Asimismo, se levantó un cuestionario reducido en comparación con otras
versiones de CASEN, lo que redunda en que algunos indicadores no han podido ser
calculados, como el de discapacidad y el de dependencia.
A pesar de lo anterior, la presente entrega de CASEN provee información valiosa sobre las
condiciones de vida de las personas mayores y de aspectos en los que se observa
vulnerabilidad en el contexto de la emergencia sanitaria. Dado lo anterior, en algunas
variables seleccionadas se han establecido comparaciones con la CASEN anterior (2017).
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1. INDICADORES DEMOGRÁFICOS
En todas las regiones del país se observa que las mujeres mayores sobrepasan en
número a los hombres mayores. Esta situación muestra su mayor diferencia en la región
Metropolitana, donde las mujeres llegan prácticamente al 60%.
Este indicador, considerado el más significativo para evaluar el avance del proceso de
envejecimiento demográfico, representa el “peso” que tienen las personas de 60 años y
más dentro del conjunto de una población y se interpreta como la cantidad relativa de
personas de esta edad que existen en una determinada área geográfica en relación al total
de la población de la misma.
Ñuble presenta la tasa regional más alta de personas mayores en relación a la población
total, alcanzando un 23%, le siguen Magallanes y Los Ríos con un 22,6% y un 22,5%
respectivamente. Por otra parte, 2 regiones del Norte, Tarapacá y Antofagasta, son las
que presentan la menor proporción de personas de 60 años y más, alcanzando 13,9% y
14,4% respectivamente.
Este indicador tiene la utilidad de estratificar la población mayor en grupos etarios para el
análisis del comportamiento al interior del segmento, en este caso, en grupos
quinquenales. En base a esta información es posible determinar los niveles de
“envejecimiento de la vejez 1” que presenta cada región. En la tabla se agrega también la
población de 0 a 59 y 60 y más años con fines comparativos.
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Aumento de la proporción de población de 80 y más años.
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d) Número y Proporción de personas mayores en áreas urbanas y rurales
Otra variable de análisis demográfico interno de la población mayor es la zona en que ésta
reside. La importancia de realizar la diferenciación urbano-rural radica en que las
necesidades de la población adulta mayor difieren notablemente según su zona de
residencia, así como también sus posibilidades de acceso a servicios.
e) Índice de Envejecimiento
De acuerdo a los resultados de esta versión de CASEN, existen 10 regiones con más
personas mayores que menores de 15 años, siendo Ñuble la que alcanzaría el mayor
índice de envejecimiento demográfico, con 133 personas de 60 y más años por cada
100 de 0 a 14 años. Como contrapartida, la región con el menor índice de
envejecimiento sería Tarapacá, con 60 personas mayores por cada 100 niños.
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Tabla 1
INDICADORES DE ENVEJECIMIENTO POR REGIÓN. UNIDAD DE ESTUDIOS SENAMA. FUENTE CASEN 2020
Mujeres
Hombre
respecto al total de
Proporción de PM
Urbano
Rural
Envejecimiento
PM
PM
PM 80 y más
s
PM 60-64
PM 65-69
PM 70-74
PM 75-79
Población
60 y más
Índice de
Región (Nueva
0-59
División
Administrativa)
N % N % N % N %
Arica y Parinacota 21.891 45,5 26.256 54,4 19,0 131.533 48.147 13.703 10.666 9.445 6.403 7.930 43.968 91,3 4.179 8,7 93,0
Tarapacá 24.401 45,3 29.462 54,7 13,9 297.931 53.863 17.584 13.876 9.932 6.237 6.234 50.619 94,0 3.244 6,0 60,0
Antofagasta 42.927 42,7 57.619 57,3 14,4 504.984 100.546 32.575 24.645 17.711 12.685 12.930 98.137 97,6 2.409 2,4 64,9
Atacama 26.159 43,9 33.488 56,1 18,9 233.621 59.647 18.071 14.218 10.860 8.065 8.433 53.476 89,7 6.171 10,3 90,4
Coquimbo 78.220 43,4 102.005 56,6 21,4 624.950 180.225 50.562 40.363 31.729 24.033 33.538 140.582 78,0 39.643 22,0 112,3
Valparaíso 181.864 42,2 248.775 57,8 21,9 1.424.681 430.639 126.022 97.564 75.048 59.339 72.666 392.700 91,2 37.939 8,8 116,7
Región
608.529 40,3 899.937 59,7 18,5 5.967.440 1.508.466 442.431 346.391 278.603 201.380 239.661 1.460.719 96,8 47.747 3,2 101,2
Metropolitana
Libertador Bernardo
84.999 44,8 104.762 55,2 19,1 738.371 189.761 54.871 47.150 34.326 24.516 28.898 134.261 70,8 55.500 29,2 95,3
O´Higgins
Maule 110.668 444,0 138.566 55,6 21,9 817.442 249.234 72.406 60.627 48.843 32.031 35.327 181.129 72,7 68.105 27,3 117,8
Ñuble 49.295 41,8 68.536 58,2 23,0 356.583 117.831 34.001 26.369 23.363 15.231 18.867 81.527 69,2 36.304 30,8 133,6
Bío Bío 152.424 42,2 209.057 57,8 21,7 1.279.520 361.481 108.971 87.753 62.170 47.502 55.085 316.238 87,5 45.243 12,5 117,0
La Araucanía 90.438 42,1 124.159 57,9 21,1 784.121 214.597 60.455 50.104 36.799 29.592 37.647 149.936 69,9 64.661 30,1 106,8
Los Ríos 39.887 43,5 51.783 56,5 22,5 291.772 91.670 27.469 21.124 15.924 12.159 14.994 67.429 73,6 24.241 26,4 120,1
Los Lagos 74.285 41,9 102.977 58,1 19,8 705.784 177.262 47.617 41.149 32.235 23.024 33.237 129.629 73,1 47.633 26,9 104,0
Aysén 9.131 46,2 10.652 53,8 18,4 86.611 19.783 6.492 5.349 3.052 1.667 3.223 14.810 74,9 4.973 25,1 87,3
Magallanes y La
17.677 43,8 22.659 56,2 22,6 122.471 40.336 12.920 8.906 7.261 4.998 6.251 38.002 94,2 2.334 5,8 127,3
Antártica Chilena
Total 1.612.795 42,0 2.230.693 58,0 19,7 14.367.815 3.843.488 1.126.150 896.254 697.301 508.862 614.921 3.353.162 87,2 490.326 12,8 104,1
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2. INDICADORES DE SALUD
. Del total de personas que declaran enfermedad o accidente, a nivel nacional el 7,3% señala no
haber tenido consulta o atención médica.
Estos datos entregan un panorama de las personas mayores que pertenecen a Fonasa en
cualquiera de sus grupos y aquellos que pertenecen al sistema de Isapre. No se
consideran a las personas que se encuentran afiliadas a instituciones de Fuerzas Armadas
y de Orden o que no se encuentren en ningún sistema de salud. El alto porcentaje de
personas mayores en el sistema público de salud se explica, en parte, por los beneficios
que las personas mayores tienen a partir del programa GES, además de factores
relacionados con el nivel de ingreso de las personas de 60 años y más.
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Tabla 2
6
3. INDICADORES SEGURIDAD ECONÓMICA
Se han actualizado los valores de la canasta básica para determinar la línea de pobreza,
igualando a su vez el estándar para las zonas rurales y urbanas. Además, se innova en la
metodología de identificación de los hogares en situación de pobreza, tomando en cuenta
escalas de equivalencia en el consumo del hogar (es decir, que a medida que aumenta el
número de integrantes del hogar aumenta menos que proporcionalmente el gasto a incurrir
para cubrir requerimiento nutricional asociado a las necesidades básicas alimentarias, así
como también las no alimentarias). De esta forma, se considera que un hogar está en
situación de pobreza si su ingreso mensual por persona equivalente es inferior a la “línea
de pobreza por persona equivalente”, o ingreso mínimo establecido para satisfacer las
necesidades básicas alimentarias y no alimentarias de una persona equivalente en ese
mismo período. (Observatorio Social, MIDESO).
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Línea de Pobreza:
Del total de personas mayores del país, el 5,6% se encuentra bajo la línea de la pobreza,
lo que implica un aumento respecto a la medición anterior, en la que llegaba al 4,5% a
nivel nacional. Cabe destacar que en 11 de las 16 regiones tanto el número como la
proporción de personas mayores en situación de pobreza aumentaron. En este sentido y
al igual que en años anteriores, la región con mayor porcentaje de pobreza en las
personas mayores es La Araucanía, con un 8,7%,lo que en todo caso implica una
reducción respecto al 2017 en el que era 10,1%.
En este indicador, cada quintil corresponde al 20% de los hogares de la región ordenadas
en forma ascendente de acuerdo al ingreso percápita autónomo del hogar. De esta
manera, las personas mayores se distribuyen en estos quintiles. Una distribución acorde a
lo normal, debería ser de un 20% de personas mayores en cada uno de los quintiles.
Cabe destacar que ninguna Región alcanza el 20% de población en el quintil de mayores
ingresos (V), ubicándose el porcentaje nacional en 14,5%. Como contrapartida, en sólo 3
regiones el quintil de menores ingresos se encuentra por debajo del 20%.
A su vez, Aysén es la región que presenta mayor porcentaje de personas mayores en el
quintil de menores ingresos, con un 28,8%.
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Tabla 3
INDICADORES DE SEGURIDAD ECONÓMICA POR REGIÓN. UNIDAD DE ESTUDIOS SENAMA.
Fuente CASEN 2020
Personas en Situación de Pobreza
Pobreza total (extrema y no extrema) por Ingreso Quintiles de Ingreso Autónomo
Pobreza total (extrema y no extrema) por Ingreso (LPI) 2017
(LPI). 2020. Regional
Grandes Grupos de edad Grandes Grupos de edad
N % N° % N° % N° % N° % N° % I II III IV V
Arica y Parinacota 5.067 14,7 7.700 7,9 793 2,7 9.331 18,0 18.291 12,0 2.539 5,3 18,5% 20,4% 22,2% 22,2% 16,7%
Tarapacá 8.106 9,6 13.069 6,1 1.008 2,1 18.179 20,3 32.360 13,3 3.433 6,4 21,1% 21,5% 21,6% 23,2% 12,7%
Antofagasta 10.186 8,2 18.289 4,8 1.582 1,9 19.771 12,8 40.754 9,2 4.285 4,3 20,8% 20,4% 24,6% 19,9% 14,4%
Atacama 8.185 13,1 12.196 7,1 2.162 4,2 8.822 13,4 18.396 9,7 2.653 4,4 20,1% 21,8% 20,6% 21,7% 15,7%
Coquimbo 31.285 19,2 50.901 11,0 9.869 6,6 27.306 17,0 62.264 12,5 8.742 4,9 18,9% 22,4% 21,1% 20,6% 17,0%
Valparaíso 42.088 12,8 75.053 6,9 14.667 3,4 59.801 16,2 136.639 11,7 26.648 6,2 21,1% 21,0% 20,8% 22,3% 14,8%
Metropolitana 143.373 10,1 216.472 4,8 27.412 2,2 205.172 13,8 458.215 8,9 69.267 4,6 22,9% 22,6% 21,8% 19,8% 12,9%
Libertador Bernardo O´Hig 30.384 18,0 53.490 9,4 9.778 5,1 28.982 14,6 59.492 9,8 10.705 5,6 22,7% 22,6% 18,9% 18,9% 16,9%
Maule 37.131 19,6 78.523 12,5 17.537 7,6 35.960 17,0 86.377 12,8 17.563 7,0 21,6% 19,6% 22,4% 21,6% 14,9%
Ñuble 20.354 24,7 43.975 16,0 9.954 9,6 18.111 20,5 49.288 16,1 8.014 6,8 18,7% 20,3% 23,8% 22,8% 14,3%
Bío Bío 57.760 19,8 122.721 12,4 19.613 5,7 59.970 19,4 135.528 13,6 24.168 6,7 20,5% 22,2% 20,2% 21,3% 15,8%
La Araucanía 47.978 25,3 101.536 17,1 21.854 10,1 47.281 23,5 111.263 18,5 18.647 8,7 21,3% 21,2% 19,6% 20,5% 17,4%
Los Ríos 12.312 17,5 26.219 11,8 6.453 8,1 12.877 16,9 30.546 12,8 6.240 6,8 21,0% 20,8% 21,4% 20,4% 16,3%
Los Lagos 30.285 18,0 60.694 11,3 12.206 6,9 27.507 16,1 63.878 11,7 9.717 5,5 24,8% 22,7% 20,7% 17,9% 13,9%
Aysén 1.870 8,4 2.352 3,7 618 3,3 1.666 7,4 4.496 6,9 931 4,7 28,8% 19,8% 22,3% 15,5% 13,6%
Magallanes y La Antártida 1.197 4,5 1.694 1,8 333 1,1 3.595 11,3 5.525 5,2 990 2,5 22,5% 23,3% 22,6% 17,3% 14,3%
Total 487.561 14,2 884.884 8,1 155.839 4,5 584.331 15,8 1.313.312 10,9 214.542 5,6 21,9% 21,9% 21,3% 20,4% 14,5%
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4. INDICADORES DE HOGAR Y ARREGLOS FAMILIARES
Este es un indicador que mide la proporción de personas mayores que son jefes de hogar,
en relación al total de personas mayores. Por tanto, es una medición de personas y no de
hogares. Es necesario hacer esta observación, ya que muchas veces se tiende a confundir
con el indicador “Porcentaje de Hogares con jefe adulto mayor”.
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c) Personas Mayores en situación de Allegamiento
El allegamiento externo se define como el número de hogares con personas mayores que
comparten vivienda y/o sitio con un hogar receptor o anfitrión, es decir, cuando dentro de
una vivienda hay dos o más hogares.
Ambos indicadores de allegamiento miden, por una parte, las necesidades de solución
habitacional en términos absolutos y por otra, pueden interpretarse como un arreglo
habitacional tendiente a resolver ciertas necesidades en conjunto.
En todas las regiones del país se verifica un aumento del allegamiento interno al
comparar las cfras del 2020 con las del 2017.
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Tabla 4
INDICADORES DE HOGARES Y VIVIENDA POR REGIÓN. UNIDAD DE ESTUDIOS SENAMA. FUENTE
CASEN 2020
PM en situación
PM en situación de
Región (Nueva División % PM Jefes de Hogar % PM en hogares unipersonales de allegamiento
allegamiento
Administrativa) 2017
Arica y Parinacota 69,7% 47,7% 57,7% 10,5% 15,0% 12,9% 35,9% 4,5% 21,8%
Tarapacá 66,5% 48,2% 56,5% 12,8% 15,1% 14,1% 39,0% 4,7% 30,6%
Antofagasta 66,7% 52,6% 58,6% 7,9% 14,2% 11,5% 37,4% 3,2% 23,4%
Atacama 73,4% 52,8% 61,8% 11,9% 17,0% 14,8% 33,2% 3,5% 22,2%
Coquimbo 73,5% 51,3% 60,9% 11,8% 16,4% 14,4% 29,9% 2,0% 21,7%
Valparaíso 73,2% 50,4% 60,0% 10,3% 16,7% 14,0% 28,2% 2,7% 19,5%
Región Metropolitana 69,4% 49,5% 57,6% 8,8% 15,3% 12,7% 34,0% 3,0% 25,1%
Libertador Bernardo O´Higgins 73,2% 49,2% 60,0% 11,6% 14,4% 13,1% 27,8% 2,0% 20,2%
Maule 75,3% 50,1% 61,3% 10,5% 16,6% 13,9% 24,8% 2,3% 16,9%
Ñuble 70,4% 55,5% 61,7% 10,5% 18,8% 15,3% 28,2% 0,5% 17,7%
Bío Bío 75,3% 49,3% 60,3% 10,5% 16,4% 13,9% 29,2% 1,9% 18,9%
La Araucanía 72,6% 49,7% 59,4% 10,6% 13,8% 12,4% 30,0% 0,8% 18,4%
Los Ríos 73,8% 50,7% 60,7% 11,8% 16,4% 14,4% 29,8% 1,8% 17,8%
Los Lagos 69,4% 52,4% 59,5% 9,5% 18,8% 14,9% 29,5% 1,1% 16,1%
Aysén 73,0% 54,9% 63,3% 16,7% 19,6% 18,3% 19,8% 1,3% 14,8%
Magallanes Y La Antártica Chilena 75,6% 50,9% 61,7% 13,4% 20,2% 17,2% 27,9% 0,9% 18,7%
Total 71,6% 50,2% 59,2% 10,0% 15,9% 13,4% 31,1% 2,4% 21,4%
En rojo las regiones en que la base de datos no expandida contiene menos de 50 casos
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