Atlas de vulnerabilidad/ urbana
ante COVID-19'en las
Zonas Metropolitanas de Mexico
Zona Metropolitana
de Poza Rica
‘Guillermo Olivera:Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las
Jonas Srctropolitenas de béxico, se distibuye bajo
tina Liceneia Creative Commons Atrbucion Nocomet
lal ointernaeional(CCBY-NO)
Primeraeaicién, 23 de agosto de 2020,
‘Universidad Nacional Auténoma de México
Ciudad Universitaria,
{Coyeacin, 00 Mézico, CN
Tostituco de Geogratia,
‘veigeograf nam.
‘La presente publicacin presenta los esultados de una investigacién
lenttieay cont con dictamenes de expertos externas, de acuerdo con
Iaenotmay editoraiesdelInstitutade Gengatia
DOI hp doLorgso.yasoyatlasscovid
DOr: hep: ology. u3soratlas 3 cov parca
Ccortecein de esl: Ra Mares del Pon all
Disehoy formacion: Laura ana Lopen Asencio
echo en sxteo
‘tor acadmico: Marfa Teresa Séncher Salazar
[Eitor asociao, Hector Mendoza Vargae
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Zona meteopalitana de Monterey
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‘Gena Javier Delgado Campos
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Zona metroplitana de Querétaro
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“Zona meteopoitana de SLP-Soledad
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ona metroplitana de Cuernavace
Maria José Ibarra Rivas
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Instituto de Geogratia-UNANE
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Instituto de Geogratia-UNAN
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Instcuto de Googratia-UNAN
Zona metropalitana de Coatzeoaos|
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Laura Aleandra Garrido Rodriguez
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YySocaes- UNAM
Instituto de Geopsatia-UNANS
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Instcuto de Geogratia-UNAM
Zona metroplitana de Tehuactn
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acaltad de Arguitertra- UNAM.
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Zona metroplitana de Zamora Jacona
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Instituto de Geograti- UNAN
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Zona mtroplitana de Acayaran|
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Insticuto de Googratia- UNAN
‘Zona metroplitana de Morleén-Usiangato
Susana Sure Panlagua
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Escuela Nacional de Estudios Superores, Unidad Len-UNAM.Contenido
Presentacién
Indicadores de la dimensién demogratica
Dimensién demogratica
Dimensién salud
Indicadores de la dimensién socioeconémica
Dimensién socioeconémica
Grado de vulnerabilidad urbana a COVID-19Vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en la
Zona Metropolitana de Poza Rica
Guillermo Olivera
Presentacion
A continuacién, se presenta el indice de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 para la Zona Me-
tropolitana de Poza Rica (ZMPR), como parte del Atlas de vulnerabilidad ante COVID-19 en las zonas
metropolitanas de México. El indice es la sintesis de tres dimensiones de vulnerabilidad: demogra-
fica, salud y socioeconémica.
El documento esta estructurado de manera que se presenta la descripcién de cada uno de los
indicadores y la dimensi6n a la que pertenecen, seguida de los mapas descritos. El Cuadro 1 pre-
senta el perfil de vulnerabilidad de la ZMPR. Al final del documento se presenta el mapa del indice
de vulnerabilidad y su respectiva interpretacién. Para una mejor interpretacién del resultado, se
recurrié a la escala de Area Geoestadistica Basica (AGEB) urbana, que son agrupaciones de entre 25
50 manzanas al interior del area urbana.
La metodologia se encuentra descrita en:
https: //www.igg.unam.mx/covid-19/Vista/archivos/atlas/vulnerabilidad_zonas_metropolita~
nas.pdf
Cuadro 1, Perfil de vulnerabilidad de ta Zona Metropolitana de Poza Rica,
Valor
Poblacién total 513,518
% Poblacién ocupada 40a
% Poblacién 60 aftos y mas n3
% Porcentaje de poblacién hablante de lengua indigena 3.6
% Poblacién que no habla espafiol 0.0
Viviendas particulares totales 86,543
% de viviendas con un cuarto 167
Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, UNAM.6 Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México
Valor
Promedio de viviendas con radio y/o televisién y/o celular y/o Internet 683
Empleos totales 93,827
‘Tasa de camas hospitalarias por cada 10 mil habitantes, 75
‘Tasa de camas en UCI por cada 10 mil habitantes 03
‘Tasa de personal médico por cada 10 mil habitantes B2
‘Tasa de personal de enfermeria por cada 10 mil habitantes 20.8
% de poblacién en AGEB de vulnerabilidad critica 308
% de poblacién en AGEB de vulnerabiliciad muy alta 26.9
% de poblacién en AGEB de vulnerabilidad alta 315
% de poblacién en AGEB de vulnerabilidad media 10.8
AGEB totales 210
Indicadores de la dimension demografica
La Zona Metropolitana de Poza Rica (ZMPR) es la tercera ms poblada de las ocho que existen en el
estado de Veracruz, con 513,518 habitantes en el 2010, solo detrds de las zonas metropolitanas de
Veracruz y la de Xalapa. Es producto de la agregacién de cinco municipios: Poza Rica, Tihuatlén,
Coatzintla, Cazones y Papantla, Es la ciudad més importante del norte del estado por el desarrollo
de su industria petrolera y la prestacién de servicios administrativos y gubernamentales a nivel
regional.
Densidad de poblacién, Las AGEB con mayor densidad de poblacién por hectarea (de 73.4 a 202.3
habitantes) se presentan principalmente en el area urbana de Poza Rica como asentamiento prin-
cipal: en el centro histérico y en el extremo norte en la Unidad Infonavit Las Gaviotas, y en las
colonias La Rueda y Poza de Cuero. De ahi, hacia su conurbacién con la cabecera municipal de Coat~
zintla, otra unidad habitacional del Infonavit (Los Camioneros) y la colonia Morelos, al este, tienen
la misma situacién de densidad. Todo el sur de Poza Rica, salvo por la colonia Divisién Oriente,
cuenta con una densidad muy baja (en el rango de 0.11 a 31.88 hab/ha). En el resto de su territorio se
intercalan estas dos densidades con los otros dos rangos intermedios (de 31.89 52.28 y de 52.29 a
73.40 hab./ha), sin un patrén definido.
En la cabecera municipal de Papantla es observable un claro patrén centro-periferia con pre-
dominio de densidades intermedias en casi todo el territorio, densidad alta en el centro de la ciudad
y baja en toda la periferia al este, norte y oeste; salvo en el AGEB al extremo norte. Cazones es una
localidad de muy baja densidad. Tihuatlin también lo es, con excepcién de las colonias Jardines
de Tihuatlan e Insurgentes Socialistas (en el noreste) y colonia Azteca (al sureste) con densidades
intermedias, y la AGEB al extremo noreste con la densidad més alta
Poblacién de 60 aftos y més. Las AGEB con alta proporcién de poblacién con este rango de edad
son aquellas que representan del 13.27 al 22.88% del total. Tienen una ubicacién central en Poza
1G
1)Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México 7
ZM Pora Rica: densidad de 2M Pora Ric: poblaciin
poblacidn, 2010 ‘de G0 aos y mas, 2010
Golf at
Mésica aed
Mine
ZM Poss Rica: pob 2M Pora Rica: poblacién monolingile
{be3 aos y mas (no habla espaol, 2010
Figura 1. Indicadores de la dimensién demogréfica.
Rica, Papantla y Coatzintla, para de ahi reducirse en forma radial. En el caso de Tihuatlan se loca~
lizan en el sureste, entre el Libramiento Canoas-Martinez de la Torre y la calle Reforma, asi como
al norte de esta, entre la calle 5 de febrero y la avenida Nacional México-Tuxpan.
Poblacién hablante de lengua indigena. Hay una muy clara diferenciacién en el patrén de asen-
tamiento de este grupo de poblacién entre los asentamientos que conforman la ZM de Poza Rica. La
totalidad de las AGEB que integran Papantla tienen la mds alta proporcién (un porcentaje que va de
4.60 a 44.44% de su poblacién total). Dentro de ese mismo municipio se les encuentra en el sureste
de la pequefia localidad E! Chote. En los demas municipios y sus cabeceras hay una baja y muy baja
presencia. En el caso de Poza Rica muy pocas AGEB al oriente alcanzan una proporcién menor (de
1.68 a 4.59%) a la de Papantla, al igual que el extremo norte de Coatzintla.
1G
)))8 Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México
Poblacién hablante de lengua indigena que no habla espafiol. Es muy baja la presencia de este
tipo de poblacién a escala metropolitana. Unicamente se distinguen en Papantla, en AGEB interca~
lados dentro del area urbana, y en el suroeste de la localidad El Chote; su proporcién en estos casos
es de 0.29 a 0.37 de la poblacién total de cada uno. En Poza Rica la colonia Guadalupe Victoria, en el
extremo oriental, es la (inica area que sobresale al respecto.
Dimension demografica
E] subindice de vulnerabilidad construido con base en los indicadores ya descritos arroja cuatro
rangos que van de vulnerabilidad media, alta, muy alta a critica. Los dos tiltimos rangos, que son
los que interesa destacar para el conjunto de AGEB, tienen una alta correspondencia con la dis-
‘Vulnerabitdad
ME cases ML ate
TM at ate eae
2. BIS no BD
Figura 2. ZMPR: vulnerabilidad a COVID-19, dimensién demogrdfica
»
1GAtlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México
tribucién de la poblacién de 60 afios y més, al igual que con la densidad de poblacién; yen el caso
de Papantla también hay correspondencia con la poblacién hablante de lengua indigena. Es por
eso que el nivel critico de vulnerabilidad abarca la casi totalidad de Papantla, excepto la periferia
oriente y occidente. En Poza Rica, en la mitad norte de la ciudad, se mezclan AGEB con vulnerabili-
dad critica y muy alta, con predominio del segundo tipo. Tihuatlan y Cazones tienen vulnerabilidad
media, al igual que El Chote y Aguadulce, en el municipio de Papantla
Dimensién salud
Esta aproximacién considera la accesibilidad que tiene la poblacién a los servicios de salud indis~
pensables en caso de requerir hospitalizacién por enfermedad grave. Se consideran, de esa mane-
2M Poca Rica: camas hosptalisag, 2018
22M Poza Rice: camas en unidades de
‘ida itensivon, 2018
Gaife
22M Poss Rica: midios generales
‘specialists, 2008
Gap a
Figura 3. Indicadores de la dimensién salud.
)))
1G10 Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México
ra, cuatro indicadores: la accesibilidad a camas hospitalarias; accesibilidad a camas en unidades de
cuidados intensivos; accesibilidad a médicos generales y especialistas, y accesibilidad a personal
de enfermeria. Las mejores condiciones en las cuatro variables se observan en Poza Rica, en parti-
cular en el cuadrante sureste, y en el extremo nororiente en la colonia Villa Las Flores. En el resto
de su territorio se intercalan los siguientes tres rangos de accesibilidad, que distan de ser éptimos.
En las demas cabeceras municipales es notoria la falta de accesibilidad al conjunto de servicios
de salud pablicos de alta especialidad, Una excepcidn la constituyen las AGEB del extremo poniente
de Papantla, cuyas condiciones son favorables para que la poblacién residente pueda recibir aten-
cién en caso necesario,
Golfo
ae Mesico
time
Figura 4. ZMPR: vulnerabilidad a COVID-19, dimensién salud,
1G
»Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México u
El conjunto de condiciones anteriores da como resultado una vulnerabilidad critica en materia
de salud para practicamente la totalidad de la zona metropolitana, Solo se exceptiian el noreste de
Poza Rica, algunas colonias del noroeste en las margenes del rfo Cazones, y la zona de fracciona~
mientos habitacionales en el centro sur, precisamente en torno del Hospital General del ISSSTE.
En Papantla inicamente una fraccién del territorio, al norte de la calle Tajin, retine condiciones de
vulnerabilidad media
Indicadores de la dimensién socioecondémica
Indice de marginacién urbana, Como en la mayoria de las ciudades del pafs, en el que hogares de
nueva formacién satisfacen sus necesidades de vivienda mediante la autoproduccién de vivienda
progresiva, en la ZMPR se repite ese patrén, De manera que los mas recientes desarrollos habita~
cionales se localizan en las areas donde el precio del suelo es asequible, lo que solo es viable en los
espacios alejados del centro de la ciudad. Es por eso que se dibuja el clasico patrén centro-periferia
en as cabeceras de los cinco municipios involucrados. Una tinica distincién es que el centro de Poza
Rica tiene condiciones ligeramente més desfavorables que su 4rea circundante, pero mucho menos
que algunas colonias de su periferia oriente, como Guadalupe Victoria, Emiliano Zapata y Prensa
Nacional, de alta marginacién. Al poniente se distingue la colonia Morelos, y General Lazaro Car-
denas del Rio, al noroeste, en la carretera Tampico-Poza Rica.
‘También de alta marginacién resultan las colonias Lomas Paraiso y Benito Juarez, al noroeste
de Tihuatlan, y Jardines de Tihuatlan e Insurgentes Socialistas al noreste. En la cabecera municipal
de Papantla las colonias Fernando Gutiérrez. Barrios y Miguel Alemén Valdez, al suroeste; Unidad y
‘Trabajo, al noroeste; 10 de abril en el noreste, y también el flanco poniente del poblado El Chote y
Ja localidad Agua Dulce. Por tiltimo, la AGEB al extremo noreste de la cabecera municipal de Coat~
zintla
Porcentaje de poblacién econémicamente activa ocupada (PEAO). Si bien, en general, la distribu-
cién de la PEAO esta relacionada con la distribucién de la vivienda, y de esa manera, con la densidad
de poblacién, dicho patrén no se ajusta del todo a Poza Rica, y esta tiene una notoria concentracién
en la margen oriente del rio Cazones, hasta el Boulevard Adolfo Ruiz Cortinez. Son todas AGEB
cuyo porcentaje de poblacién ocupada oscila entre 41.72% y 75%. Aparte de esta zona, algunas
AGEB dispersas en el este y sureste también tienen un alto porcentaje de poblacién ocupada.
La otra cabecera municipal, en orden de importancia por su poblacién total y ocupada, que es
Papantla, agrupa un conjunto de AGEB en diagonal noreste-suroeste, que dividen a la ciudad, sin
que ello corresponda a la existencia de algin corredor vial completo, salvo la avenida Heroico Co-
legio Militar, en la parte norte. Los AGEB al extremo noroeste, suroeste y sureste, también reinen
unalto porcentaje de poblacién ocupada, y la mayor parte del poblado El Chote.
Densidad de empleos. Por tratarse de la ubicacién de los establecimientos econémicos en donde
los trabajadores se ocupan, las cabeceras municipales muestran con nitidez.el patrén centro peri-
1G
1)Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México
Figura 5. Indicadores de la dimensién socioeconémica.Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México B
feria esperado en términos de densidad. Las areas mas densas corresponden a AGEB cuyo ntimero
de empleos va de 12.88 a 253 y ocupan los centros geograficos; las menos densas, cuya cantidad de
empleos por AGEB va de 0.0 a 3.94, ocupan invariablemente porciones importantes de la periferia
de Poza Rica (al sur) y Papantla (al este). En el resto de la periferia se mezclan AGEB con densida-
des intermedias, que pueden ser de 8.0 a 12.87 empleos, y de 3.95 a 7.99. En Cazones y Tihuatlin se
alternan AGEB con las dos densidades més altas.
Porcentaje de viviendas que cuentan con un sélo cuarto. La representacién grafica de este indica~
dor en Poza Rica, Papantla y Coatzintla es practicamente una calca del indice de marginacién, ya
que ambos parten de la consideracién de carencias que tiene la poblacién. En este caso, la vivienda
de un solo cuarto es un indicador especifico de la calidad y espacios en la vivienda, vinculadas ala
existencia de hacinamiento y malas condiciones de calidad de vida. La ubicacién de los AGEB con
alto porcentaje de vivienda en esta situacién (de 25.5% a 100%) es, en su casi totalidad, periférica
E] érea con peores condiciones en toda la zona metropolitana se halla al oriente de Poza Rica.
Promedio de porcentajes de medios de comunicacién dentro de la vivienda. Se observa una rela~
cidn inversa de este indicador con el indice de marginacién y con las viviendas de un solo cuarto,
ya que las AGEB donde estos dos tiltimos son muy bajos o no tienen presencia, corresponden en su
casi totalidad a las que indican un alto porcentaje de medios de comunicaci6n en los casos de Poza
Rica y Papantla; es decir, que disponen de radio, televisi6n, celular e internet. Estas AGEB tienen de
71.08 a 91.92% de sus viviendas en esta situacién. El siguiente rango lo integran AGEB donde 65.46
a 71.07% de las viviendas gozan de los mismos medios, y rodean a las anteriores. En el resto de las
cabeceras municipales se intercalan el rango dos, tres (de 59.74 a 65.45) y cuatro (de 0.0 a 59.73).
Dimensi6n socioecondmica
Como resultado de la variacién en el comportamiento de todos los indicadores socioeconémicos
en la ZMPR, ninguno de ellos resulta determinante en los resultados del indice de vulnerabilidad
socioeconémica, pero puede considerarse que el indice de marginacién y el porcentaje de viviendas
que tienen solo un cuarto tienen una importancia relativa a tomarse en consideracién. La sinte-
sis de todos los indicadores, sin embargo, da como resultado que Poza Rica sea el municipio mas
vulnerable de todos los de la zona metropolitana. Los extremos suroeste y este-sureste de el area
urbana de ese municipio son los que tienen una vulnerabilidad critica; en general, la mitad sur de
lacabecera municipal es mas vulnerable que la mitad norte. En las demas cabeceras municipales se
intercalan AGEB con vulnerabilidad media y alta
1G
1)uy Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México
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Figura 6. 2MPR: vulnerabilidad a COVID-19, dimensidn socioeconémica.
Grado de vulnerabilidad urbana a COVID-19.
Todos las variables y subindices previamente descritos se traducen de distinta manera en el indice
de vulnerabilidad urbana a COVID-19 en la ZMPR. En el caso de Papantla, la densidad de poblacién
por hectarea, el porcentaje de poblacién de 60 afios y més, y el porcentaje de poblacién hablante
de lengua indigena, dan por resultado una vulnerabilidad critica y muy alta para toda la cabecera
municipal. En la cabecera municipal de Poza Rica y en la de Coatzintla no hay un indicador predo-
1G
»Atlas de vulnerabilidad urbana ante COVID-19 en las Zonas Metropolitanas de México 15
minante que explique los resultados, pero la densidad de poblacién, el porcentaje de poblacién de
60 aiios y més, y la vivienda con un solo cuarto tienen una incidencia perceptible en la distribucién
de las AGEB segiin su rango de vulnerabilidad al COVID-19. La porcién sur de Poza Rica esta en un
rango critico de vulnerabilidad, interrumpido en la parte central por un conjunto de AGEB de vul-
nerabilidad media; en su parte norte se intercalan AGEB con vulnerabilidad alta, que es predomi-
nante, seguidos de otros con vulnerabilidad critica y media,
Coatzintla se divide en tres franjas que, de poniente a oriente, corresponden a AGEB con vul-
nerabilidad critica y muy alta; vulnerabilidad alta en el centro y vulnerabilidad media en el oriente
‘Tihuatlan y Cazones se dividen en areas con vulnerabilidad critica y vulnerabilidad alta.
Vulnerahitidad
Caiicn EE Alo.
WM viny Ata Metin
Figura 7. ZMPR: grado de vulnerabilidad a COVID-19.
1G
)))