Bravo (1987) El Congreso Pedagógico Del 82. P. 76-125 Con Ocr

| 05 GRUPOS TRABAJAN ACTIVA|
«atólicos y los liberales seguían trabajando actiy;

Los católicos y 105 1 -uárido lEg ad eIy "
g junfo respectivo cuando llegase el momento ¢
as 0n el voto. Ingresaban diariamente al Coj
B Oplnlonuyctvr:nian principalmente, no a traer el congy,
Icga‘q:figunos'
ñílz—l a- l(;s decuesti
los ones
bandosde laopuest
pedagogía y sí a influir con
os. qu asuntos más
ext
tión religiosa sufrian los elec.tos de la división, porque el
po tendía visiblemente a agriar el tono de Ifºs figbates yaa
momento de la votación, por un l?do a los &alohco?, pord'
liberales. La excitación de los ánimos, cadg vez más pro
cendió al pueblo, a la prensa, y auna las más eley:ddas au
República. Todo hacía temer la próxima dlsolqclon del
Nuestra situación no era en esta emergencia de las má
mos liberales los cuatro y nadie ignora en este pais (Uru
sido nuestro voto, llegada la oportunidad de darlo. Per
zón nos inclinaron desde el primer momento a eludir col
discusión y, si esto no fuera posible, a aplazarla sin perjuic
buir también por nuestra parte a los trabajos que habían
d
triunfo de nuestras opiniones, en el caso extremo
de que el
inevitable, ya que la fracción contraria desplegaba
su activi
tido de entrar organizada y resueltamente
en la cuestió
Llamaron nuestra atención desde el
principio dos c
misma y la intranquilidad que se manifestó
en algunos ánime
debieron entenderla:
la escuela en que no
mando esas palabras
sentación en el Congreso, de
los Poderes Civiles y son d
NO EXISTÍA AGRE
DERECHO PRIVAD SIÓN AL
O DE Los CATÓL
ICO S
Tamp
oco vimos la me
oS porque la prescripción noser lim
agresión al derech E
itaba oy N udo de (o
76
Escaneado con CamScanner

individuos o las comunidades de la Iglesia. Los dos proyectos no hacían,
pues, otra cosa que consagrar el hecho existente con los mismos límites
que tenía y al cual había prestado siempre su conformidad la Iglesia. Se
comprenderá facilmente la extrañeza con que notamos la intranquilidad
de los congresales católicos. ¿Por qué los alarmaba un proyecto que se
conformaba con el hecho desde largo tiempo existente, y existente sin
oposición de nadie?
Nos habriamos explicado su excitación y la habriamos justificado en
nombre de la libertad, si los proyectos hubiesen prescripto que fuesen
laicas todas las escuelas, sin exceptuar las privadas, porque entendemos
que los católicos tienen el mismo derecho que todas las demás
personas,
de enseñar por sí mismos lo que crean conveniente; pero respetándos
e co-
mo se respetaba su derecho privado de enseñar, tan inmotivado nos
pare-
cía el estado de su ánimo como los proyectos de los señores
Larrain y Le-
gout.
No pudimos, pues, prescindir de sentirnos contrariados cuando tu-
vimos conocimiento de los términos en que habían concebido su
contra-
proyecto. Todo lo más que habíamos esperado fue que opusiesen
al pro-
yecto de la escuela pública laica la escuela pública religiosa. Esto
habría si-
do menos inocente que la proposición Larrain-Legout, porque no sería
su objeto confirmar un hecho que había tenido a su favor la adhesión
universal de todos los habitantes del pais y sí transformarlo radic
almente
por una reacción absoluta; pero el derecho permitía presentarla,
y los li-
berales habían respetado el uso de ese derecho, contrayéndose a oponer
su voto al pensamiento de hacer esencialmente católica la escuel
a públi-
ca, costeada y concurrida por personas adictas a toda clase
de creencias.
LA MOCIÓN ANTILIBERAL EXCEDÍA LOS LÍMITES
Lo que pareció exceder los límites de toda consideración fue

que la
moción antiliberal salía del circulo de la escuela pública y establecía
que
“la escuela argentina sería esencialmente catolica’, envolviendo
en esta
expresión la enseñanza pública y la privada del país y no solamente
la ar-
gentina, sino también la de las otras naciones, puesto
que ya se habían es-
tablecido en el Congreso que todas las resoluciones serían
generales.
Los delegados extranjeros eran favorables a la escuel
a laica y a la
supresión en ella de la enseñanza religiosa; lo eran
también, sino todos,
casi todos los delegados de las provincias argen
tinas y numerosos
miembros de los que representaban a Buenos Aires.
Todos ellos se sin-
tieron, pues, afectados, porque la proposicion conte
nia un ataque al de-
recho privado de todos los hombres y fue esto princ
ipalmente lo que de-
sagrado a los liberales y lo que nos causó honda
sorpresa.
Esta actitud extrema fue la que conmovió al Congreso,
a la prensa y
a la sociedad entera, hasta el punto de hacerse emine
nte la disolución del
77

unque om am os una participación activa
imero. Al ¢, de la libertad, no perdimos de
primer a defensa ¢ i
aratorios ¡Í—IIIÍG que satisfacer el Congreso.
teresesLa AU°
cuesti n religiosa
ideración node valía lo que valian
la Asamblea las otras cu
y pensamos, d
puestas
a la Cons»luemes con la actitud moderada y concili
on
momento, c SÍ en nuestra sociedad, en propender a que s
mos siemp
serva
que estuviesen resueltas fla's deínás .y[aun'a_ qu
primera hasta in de que no sufriera la existenciao el ¡
ran comp¡º:g:";]ly¡í'saqgg le a?nenazaban. Todos los libera
Congfesgivfiu;had en estos puntos y propusimos ante todo, en
Clnifsp¡s';?ada , el aplazamiento,
obteniendo la conformidad de |
opuesta.
LA PROPOSICIÓN DEL DR. RAMÍREZ —
Cuando ya creíamos que nuestro pensamiento de elimin

mente la cuestión había tomado cuerpo en el seno del Cor}
bamos proponerlo públicamente, se corrió la voz de que el
la Nación y el Ministro de Instrucción Pública, recién lle
viaje al interior del país, se disponian a decretar la supresión ¢
ma de los debates del Congreso Pedagógico. Esta medida —
ta— afectaría la dignidad de la Asamblea, provocando prob
su disolución inmediata; nos apresuramos a proponer privac
eliminación completa de toda cuestión relativa a la enseñanza
enseñanza religiosa, comprendiendo la doble inteligencia que
los proyectos de Larrain-Legout, y como los católicos se mani!
acuerdo, el Dr. Ramírez redactó la moción de este modo: “El
declara eliminada de sus debates la cuestión de la enseñanza
la
enseñanza religiosa, así como cualesquiera otras que tengan
cado y alcance”. =
_ La firmamos veintidos liberales y la presentó
el Dr. Ram o
la fundo expresando que los mismos tenian su opinión hecha
el caso del conflicto, todos permanecian
fieles alos principios d,e
dera, que era la bandera de la
libertad; Pero que sobre la cuesti
religiosa estaba el éxito del Congreso, Cuya existencia se i lg.
si germinaran en su seno tendencias anárquicas a :l n a_l pro
que los temas denunciados no son ajenos a las e db ructoras. Agl
ro que alterando, como alteraban, la serenj p '? Asam
sucrificar todas nucxllrz;.s _im¡zuilcncmx re
ciones dogmáticas, al éxito del primor ¢
cional qug se cclcb'raba en Amcrizg_n… (ºngrcxº Peda
78

EL PEDIDO DEL SR, RAFAEL IGARZABAL
En cuanto el Dr. Ramírez terminó su exposición de motivos, el Sr.
Rafael Igarzábal (Delegado de la provincia de San Juan),perteneciente a
la fracción católica del Congreso, pidió que la moción fuese votada por
aclamación y la Asamblea se puso instantáneamente de pie sin otra ex-
cepción que la de un congresal y aclamó la eliminación de las cuestiones
relativas a la enseñanza laica y a la enseñanza religiosa.
Del lnmrmc presg‘nlado a la Comisión Directiva de la “Sociedad de Ami-

gos de la Educación Popular”” de Montevideo, por sus Delegados,Dres.
Francisco A. Berra, Carlos M. Ramírez y Carlos M. de Pena.
Imprenta y Encuadernación de Rius y Becchi. Calle de Soriano, números
152 y 154 — Montevideo — 1882.
* Debemos advertir, a fin de que no se tomen las palabras católico y

liberal, en un sentido que no queremos darles, que usamos la pri-
mera para designar a los católicos exaltados, ultras, no liberales y
la segunda, para designar a toda persona de opiniones liberales,
sean o no católicos.
NOVENA SESIÓN ORDINARIA
.20 DE ABRIL
La sesión se iniciaría con la lectura de la conferencia sobre la “Edu-

cación de la mujer”” a cargo del Sr. Jacobo A. Varela, Vicepresidente 19
del Congreso y delegado de la República Oriental del Uruguay.
Es dable señalar que en el programa el trabajo del representante
uruguayo figuraba en el décimo segundo lugar y que en los diez días se
habían leido sólo 4 conferencias.
El proyecto de resolucion que presentaba a consideracion del
Congreso resumía,en forma clara y elocuente, los fundamentos en que
apoyaría su discurso.
“Primero: Dentro de los límites asignados generalmente a la educa-
ción primaria, no hay motivo alguno para establecer diferencias de ex-
tensión, aplicables a cada sexo, en los programas y procedimientos esco-
lares, a no ser aquellas notorias que exigen la habilidad manual en la mu-
jer para el cumplimiento inmediato de ciertos deberes usuales del hogar.
Segundo: Entre las escuelas primarias, la llamada mixta, en la que los se-
xos se coeducan, no ofrece en la práctica peligro alguno y es la'que prepa-
ra mejor las aptitudes morales e intelectuales para la vida social de las de-
mocracias modernas. 7ercero: En las Repúblicas sudamericanas con-
viene que las leyes y los reglamentos escolares estimulen y favorezcan la es-
79

adquiere Nartil === E
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21 DE ABRIL
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Escuelas de la provinci a de Buenos Aires, darí y su
ria Vi ge nt e en Ma te ri a de Educación Común
L&uiclacidn Pat
to cuarto del programa.
ma’’, que figuraba en el pun
LAS SEVERAS LECCIONES DE LA HISTORIA
e Basta el simple enunciado de la cuestión, para compre

y doctrinas, qu
duo de la tarea, en ausencia de un cuerpo de leyes
en los
descuidado codificar, porque, ni la recopilación de Indias
del Coloniaje, ni las fecundas administraciones de 1821 a 1827,
cen otra cosa que las disposiciones dispersas de Rodríguez y Riv
que mucho hicieron sin duda...
e En 1820, nuestra embrionaria civilización se siente destalle
el hábito emponzoñado de los caudillos y de la más tremenda anarg
1828, la disolución de los poderes publicos parece el sintoma horl
una desorganización política y social, que pronto engendró la más
ra de las tiranias; y cuando en este naufragio nacional todo parece
do, todo es destallecimiento y consternación, realizamos la ticció
Anteo de la fábula, para sacar nuevas fuerzas de nuestras propias
* Las severas lecciones de la Historia, haciéndonos más
previsores y despertando en nosotros una legítima aspiración ‘poi'»
laq. el orden y las buenas instituciones, hicieron nacer en un esfuel
mún Ilz;s lreacc¡ones-que se consuman en 1852, en que desaparece la t
ERE S
nestos de un gobierno de cuarenta años.
RR v U uosa y viciada por los resab
LA MARCHA DE LA EDUCACION
Mi propósito es,como sabéis,
UN ución o estudi aar marchaa dede lala e
r lala march
en laa Repúb lica,
Repúblic a. como
c instit
enido desenvolviénd
80

2
dIclamente con nuestraa soctabilidad,
soci , ea trave
p L\L‘Cl‘ as peripecias
per ee y accidentes
4 E
* La escuela aparece tímid a y

contusa en medio del choque de las
pasiones, pero trac como égida y
sal aguardia un credo, un propósito
que la: salva de los 1peligros que la rodeaan:
n: sól solo sabe enseñar a leer y escri-i
bir, como un medio Indispensable de educar e instruir al pueblo
_ * En sus bancas no hay ciudadanos, sólo hay
niños que se educan e
m\lr_u_\cn para ser hombres, porque, como dice Monlqumcll' “La ::du-
cacion hace ul_hm_nh¡c"; ES SÓlo entonces que comienza la \id;;
dd“ciudu-
dano, por el ejercicio de los derechos políticos y la satisfacci
ón de las car-
gas que su condición le impone.
* Es solo después de medio siglo de pruebas que hemos llegado a
¿'(:(¡l/)/'(*/l(/¿'/' que cuanto mas ilustrados somos mas libres,armonizando
así la educación con la libertad.
* Es sg)lu después de una vida agitada y llena de desaciertos,en que
hemos tenido por maesro a la desgracia, que podemos explicarnos estas
puluhrus_rle Rivadavia, ese maestro sin escuela que enseñó al pueblo des-
de el bufete de los gabinetes. “La ilustración pública es la base de todo
sistema social bien arreglado y cuando la ignorancia cubre a los habitan-
tes de un país, ni las autoridades pueden con suceso promover su prospe-
ridad, ni ellos mismos proporcionarse las ventajas reales que esparce el
imperio de las luces”.
* Otro maestro eminente, en condiciones semejantes al anterior, el
señor Sarmiento, siendo Gobernador de San Juan en 1863, decia, en lo
más arduo de la cruzada que había emprendido contra Peñaloza, que la
falta de concurrencia a las escuelas por causa de las montoneras ““no era
el signo siempre de temor, sino una manifestacion de tendencias a la bar-
barie, y no sólo en los campos de batallas debe el gobierno combatir las
tendencias del desorden, sino en sus causas primordiales: la ignorancia y
la inmoralidad...”
LA SATISFACCIÓN DE UNA EXIGENCIA COMUN
e La ley, señores, no es únicamente el precepto teórico del legisla-

Pq-
dor, porque es voluntad de la sociedad reducida al precepto positivo.
voli-
ro esa voluntad no es la manilestación inconsciente de las funciones
surge de la
tivas, sino que es la satisfacción de una exigencia común, que
'
necesidad social, del tiempo y del medioen que se vive.
de una ge-
* La ley positiva tampoco es en esencia la obra cx_cluswa
viene elaborqndose
neración, de una época, porque el espíritu humano
es que necesitaban
desde los primeros tiempos, desde que hubo ho_mbr
_ f
reglar sus relaciones y constituirse en cuerpo s(_)cnal.
encia al impulso de_ung
e El hombre tal como lo ha creado la Provid
idad que asoma con el mdll-
disposición divina, es el germen de la human
agranda con la tribu, el pueblo, la
viduo, se ensancha con la familia, se
81

a? lativue
ant a en la hu ma nidad, que es dc.…d_
sc agig
mación y
pcl¡wlouamdusc a través de nzlas edades,
sig ue
s
Jos tiempo Y * | estudi del homb re come amos con el
…¡ :' …m cn m y de sarrollo, que le hacen apto

con lau ley de
las resistencia |:l:¡:¡c Ie op
onen las fuerzas ciegas de la natura
, s relación. P h Al í
a d: lr\Lhn: Ea menudo les seducen y le arrastran al imperio4 de | ,
al interés de la utilidad bien 0 mal L-nmpr‘cn(!ida y Uiº h(zfllb'
por móvil de sus acciones los dictados del egolsmo, CS'UINESION
";:.'¡._:],,…_ porque rompe así la relacion de hombres, que le hace
tegrante del todo que llamamos sociedad. ' -
"« Apenas ha nacido y ya tiene derecho al amparo de las ley
y políticas; más aún, antes de nacer ya hay defcghgs que se p
car en su nombre, lo que quiere decir que,según esa sabia disposj
las leyes, al hombre antes de tener existencia visible ya la
cuenta como uno de sus miembros y a medida que su de_sarro 0|
apto para el desempeño de las nuevas tarcas, las obllgac¡one_s que
refieren van siendo más exigentes, siguiendo la ley de la co )
que le daba solo regalias en su infancia y debilidad y le impone de
la plenitud de su ser y su poder. ;
* El cuerpo político y el social le hacen suyo, velan poré
y le instruyen, porque ese niño es un hombre en embrión, es el
la sociedad civil y política del mañana, a las cuales debe el concu
inteligencia y de sus esfuerzos, que pueden influir de un modo b
funesto, según su educación e instrucción.
* Desde ese momento la escuela pasa a ser un poder soc
Entraña una necesidad cuya satisfacción no se puede
dejar para
pasará luego a ser un poder público, con su organismo
especi
tas, sus autoridades, y en su alta y noble misión
de educar e insf
tará siempre en su apoyo con todas las fuerzas
vivas de la socieda
cada uno de sus miembros, que miran
en las bancas escolar
dueños-del porvenir y, en éstos, enc
arnadas la suerte de la patrie
humanidad.
LA VISIÓN RETROSPECTIV
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gab aque * ‘el terreno estaba
organización social de prep arado (cultura y
« y de
los Incas) para recibir
'eros, aprovechando la civiliza-
pudieron fácilmente esas buenas condicio
catequizar a los indios nes
gelio y de una civili . trayéndoles la luz
zación más avanzada”” de ,
Recordaba el caráct . m
o de la y ensefianza,
cuencia de
elo” en *
1uventuranza, nos daban muy

productoras para nuestro 4 y de convertirnos en Juerzas
bi (
seña : , la escr
itura y la doctrina cristiana, no era
medio,( sino A el fin de la educ, ación e un
instrucción
ió que se daba en la escuela
del Estado”.
En lo refergnte a la época de la Rev
olución de Mayo, manifestaba
que por combatir a los enemigos de
su autonomia “dentro y fuera del
territorio, nada pudo hacer para implantar un bue
n sistema escolar, pero
comenzó por desbarbarizar las escuelas existent
es prohibiendo la pena de
azotes, por decreto del 9 de octubre de 1813”. “El azote y la palmet
a
eran el secreto de la disciplina y parece que a falt
a de cariño, los maestros
se servian de la vapulación como el medio más eficaz
para hacer ‘progre-
sar” a las inocentes criaturas”.
Y acotaba que “el estudio de los deberes del hombre para
con la
Patria y la sociedad, fue pronto una asignatura obligato
ria y el precioso
libro “Tratado de las obligaciones del hombre”, texto de recreo y de ins-
trucción que ensanchó los horizontes de una enseñanza pobre y rutinari
a.
El Cabildo de 1810 reimprimió este libro y lo distribuyó en las
escuelas”.
En Dr. Larrain destacaba que la revolución política había operado
en el terreno de las ideas y en la educación popular y que hombres com
Belgrano, Moreno y San Martín fueron sus artifices. d
“En aquellos tiempos no se hablaba del derecho de enseñar, sino del
deber de la enseñanza; no del derecho de aprender, sino del deber de
aprender, a cuyo cumplimiento nadie podía substraerse, porque, en aquel
movimiento general, estacionarse eru retroceder y esto no p_od_la huce(se
impunemente”. “Eran ya preceptos sociales, que debía preferirse el bien
público al bien particular”. . y
En la exaltación de la tarea que en materia educativa habían reali-
zado los gobiernos de Martín Rodríguez y de Bernardino Rivadavia, el
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u 'e1a uenf ues ap eIUIOJd ej us z_…_u:m_¡u p C_JU:W__.…NU_»N_. …v_ . 5
a
canon
caprichos de | os propictarios. con relación cialones
del alquiler y de
a cla se de loca .
con_ diciones im puestas a est
RENTAS
.
* Aún no está regularizado este servicio y los Partidos, Departay

105 0 Distritos, que deben costear la educación pública en sus resp et
localidades, son los más remisos en pagar las contribuciones cread
las leyes o en arbitrar los recursos necesarios para el sostén y fome
las escuelas.
* El impuesto sobre la propiedad territorial depende a menudo
favor o la falsa apreciación de los evaluadores.
* En Buenos Aires ocurre generalmente que las Municipalid
resisten a presentar las cuentas de sus ingresos, de donde se saca
por ciento para las escuelas y que no se puede ni apelar al recur: 0
ejecuciones, por el estado de insolvencia en que casi siempre están
do necesario remitir la deuda con la esperanza de los pagos sucesi
SISTEMAS Y METODOS
que prescribe el sistema simultáneo, el método intuitivo y el o

to oral y analítico, con el auxilio de objetos y usos de las pi.
les. p
* En la práctica, no se sabe distinguir el sistema, del méto(
do del procedimiento, sin que la propaganda ilustrada de los
y Visitadores, pueda remover estos inconvenientes que resulta c
perfecta organización escolar. ;
* El sistema graduado de las escuelas existe de un :3…5…… Npel
sólo en la provincia de Buenos Aires y en las escuelas superi
Capital, y es inconcebible que no se haya implantado de un m
en todas las escuelas.
MAESTROS
* Sin una módica retribución, sin un perfecto plan de ensel hal

la inamovilidad del cargo que asegure la independencia del emple
menos que no haya justas y probadas causas de remoción, es difí 1
seguir buenos maestros, que al fin de su carrera v atanes solo
desvalimento y la miseria, tan luego en la edad más triste de la v
que no pueden contar ní con el concurso del trabajo manual,
* Una ley de jubilaciones es una necesidad muy sentida ssw…
preocupar a los poderes públicos, " d
IENTOS
* Hemos obado. EN otra ocasión, los defec
tos y vacios que se 1o-
» los tevtos de uso común en las escuelas
v la necesidad e inconve-
Os por concurso publico de oposte de
verlos más baratos y mejores,
atura cuenta con 2 00 más trataditos que pugnan, se
cen y destruven en E SI Como no hay testos oficiales, ellos son
0s en la pra 'ea, a pesar de la disposición de los reglamentos
que
los proscriben, por la exigencia de la enseñanza puramente
oral. Los ma-
EMros sE sirven, indistintamente, de estos trataditos y
se produce de este
modo una completa anarquía, que aleja cada día más la esperanza de
un
Orme.
ALGUNOS TEXTOS Y EJEMPLOS
* La m, decimoquinta letra del alfabeto castellano, se enseña a pro-
nunciar de tres modos: eme, según el uso antiguo; me, conforme al méto-
do de Port Royal y em, como sonido aspirado inarticulado que es de uso
alemán. ¿Cuál de los tres métodos en uso en nuestras escuelas es mejor?
* La verdad es que hay un completo descuido en todo esto y que ya
debiamos constituir una Academia seria y formal; que si no limpia, fija y
da esplendor al idioma entre nosotros, nos librase de la batahola en que
nos tiene la Academia Española, con sus letras hibridas como la y, o las
mudas como la h, que no tienen más en su abono que los abolengos de una
lengua muerta; y en fin, de esas definiciones impuestas y contrarias a la
lógica de las palabras, sin consultar para nada el oficio y funciones que
éstas desempeñan en la oración gramatical.
* Un tratado de geografia de autor chileno, rectifica a su antojo los
límites internacionales, quitándonos una parte del territorio; un autor
boliviano hace lo mismo y a este paso por obra del cercenamiento sobre
los mapas se va dando autoridad a las usurpaciones de que hemos sido
víctimas por todas partes.
* Hace poco se ha publicado,en un texto redactado por un profesor
normal, que el aceite del castor se extrae del animal del mismo nombre.
* En las escuelas italianas de Buenos Aires se enseña que el hijo de
italiano, nacido en el país,es italiano... y se excluye de su enseñanza
nuestro idioma e historia por el idioma e historia de Italia.
* He conocido hijos de franceses e irlandeses que, siendo nacidos
entre nosotros,apenas habian balbuceado nuestro idioma.
* Numerosos ejemplos podíamos citar al respecto, pero basta lo
dicho para llamar la atención de nuestras autoridades escolares sobre el
hecho enunciado. No hay país en Europa donde la institución de escuelas
no tenga textos propios.
89
_e:o…. y olra
* En América sucede lo mismo: Chile :...:w sus
públicas, que no han andado remisas en materia de tanta import
los han creado igualmente.
EDUCACION E INSTRUCCION
* En las escuelas públicas no se educa, se instruye solamente y
se hace de un modo tan inconveniente, que en los programas y en la
tica escolar se peca por exceso, o:….…mmz….__o materias que deben es
das al hogar doméstico y corresponder únicamente a los uaa—_ou
lia, a la madre sobre todo, tales son los rezos y oraciones; o bien se
ran asignaturas que son propias de una instrucción superior y que,
tanto, no tienen su lugar propio en las escuelas primarias; ésta
enseñanza de la física y la química, sin los gabinetes necesarios,
cultura, sin la práctica siquiera rudimentaria del cultivo, el álgel
anatomía, la fisiología, de cuyo estudio apenas puede adg
simple pintura en las condiciones cómo se enseña. &
* Señores: según la relación que dejo-hecha de nuestra histc
cacional, y de la legislación defectuosa que rige la instit . de
creo haber demostrado cuánto nos falta por hacer en
ción pública, y que si nuestros padres hicieron poco en
fue porque el turbión de las pasiones políticas los ofus
se podia gobernar sin educar. d
* Felices de nosotros que conocemos el mal y el tratami
de las sociedades antiguas, y puede aún serlo de las mode
rancia!
PROYECTO DE RESOLUCION
19) Saber leer y escribir es una condición indispensable pai
cicio del sufragio y es por consecuencia una omisión dí
Nacional del 13 de noviembre de 1863, sobre régimen ele
2°) Un ministerio exclusivo de Educación e Instrucción Púl
surge del espíritu de la Constitución Nacional en suart.
87
que deba considerarse como una limitación el número
y
¡NG
4°) Las a.@m.\& del Estado deben ser esenci B
almente laicas: l
cias religiosas son del domino privad
o.
Luego de la. exposi SION del Sr, - Larrain
" a dátla . i
del informe
) de la Comisión sobre los CArram, se continuo
proyectos f con 3> el debate
debate
unificados. que fueran finalmente
::,:_:… …; ……___…,.___x_……x_.,
Por p ,:_...r
aci ._c_.? se …:..:…ogg: los
incisos referidos a las co-
Sty a los “inspectores seccionales permanentes”*
La primera parte del articulo 2" , que reclamaba ** -
tes escuelas normales en que se P T
1e la ped. 1a > enseñen especialmente las mejores doctri-
nas de lar pedau gogi re resultaria aprobado; en cambio, H su 3segunda parte ,
a™,
cuya propuesta era :o_:c_…m.q “en las escuelas primarias alumnos-
- p
maestros, en calidad de auxiliares”” fue rechazada

En la ….Eccmr.…o_: del artículo 3° —sobre las conferencias que los ins-
pectores debían Zm_:…….… con los maestros—, se sustituyó la expresión ‘‘en
riempo de vacaciones” por “durante el año escolur”
1 arrir ó y
El m:_r:_o..s… iba a quedar aprobado con la nueva redacción,
incluida en las **Declaraciones™ del Congreso.
El artículo siguiente provocaria un agitado debate. El Sr. Luis V.
/.….:r.í. al v_:_:_m_:c_:m— su oposición, manilestaba que ““es una cues-
tión exclusivamente de derecho lo que envolvería la ley que prohibiese
enseñar en cualquier escuela pública a toda persona que no posea diplo-
ma expedido por una escuela normal””. “La ley no puede prohibir ense-
ñar a aquel que ha enseñado, que ha mostrado saber enseñar; no puede
venir a cerrar mañana las puertas del convento de San Francisco, donde
se han educado tantos niños que después han ido a las escuelas
normales”.
El expositor recurrió al ejemplo del Sr. Negrotto, al que ahora
se lo iba a excluir —por carecer de diploma—, después de haber ejercido
su profesión por espacio de cuarenta años.
En su disquisición, objetaba el circunscripto concepto de “escuela
pública”. Segun él, todas las escuelas eran públicas y, por lo tanto, tam-
bién las privadas, porque ‘‘son establecimientos industriales abiertos al
público”. “Si don Luis de la Peña, un hombre que está en el corazon
de todos los patriotas de este país, saliera de su tumba, regada por tantas
lagrimas de agradecimiento, se encontraría con que ese artículo le cerra-
ba completamente las puertas de la enseñanza publica; sin embargo, el la
dirigió y a él se debe en gran parte lo que hoy tenemos en Buenos Aires””
El Sr. Jacobo Varela se levantó en delensa de lo prescripto en
el artículo. Le resultaba inadmisible que el Estado admitiese personal es-
colar sin título suficiente. Estaba de acuerdo con que, por falta de ma-
estros, la ley no podía imponer, todavía, tal prohibicion, pero que tenia
que aplicarla “siempre que sea posible”.
Por lo avanzado de la hora se suspendía la discusión del artículo,
dándose por finalizada la sesión del día.
91
,
LA PRÓRROGA EN CONSIDERACIÓN .
1 décima sesión ordinaria y,de acuerdo
0, deban darse por concluidas las lar
Congreso, salvo que los dos tercios de los delegados resoly
o | dad. .
e a 22, sc reunió la Nesa para encarar
esen desterrar la lentitud de los:
se obtenía, a pesar de consagrarse tres horas y media diarias
.,E_:_……_ el repaso de las medidas que se habían adoptado, fig
prohibición de los discursos escritos a los %_mm……_o… que no fug
cargados de exponer los temas del uqom…mam.om._n_m_… SXS.S… A
misiones especiales que debian 3::.&: _.m… …:.E_m—m… disposi
proyectos, en uno, el cual sería el único discutido y <o…mm.0.
del derecho de usar la palabra, a través de que toda moción se
seguida de ser fundada por su autor y de ser contestada, a lo :
un sólo miembro del Congreso. ,
El Dr. Berra sostenía que la razón de la lentitud -
contrarla también en las disertaciones y en el tiempo asignac
bate posterior. 1
Luego de buscar mecanismos idóneos se llegó a la cor
esa tarde, el Dr. de Pena propondría la lectura de dos disert.
jornada, en lugar de una. Y así se cumplió.
PRIMERA SESIÓN DE PRORROGA —
22 DE ABRIL
Al Sr. Raoul Legout, profesor del Colegio Nac
ional dí
de Mendoza, le correspondió disertar sobr
e “¿Cuál es el
de educación, atenta nuestra aptitud int
electual y las institu
nos rigen?
- El trabajo leído se concretaría
en el siguiente E,owmm%,
ción.
Considerando: -
que tanto nuestra aptitud intelectual con
otros pue blo s del con tin ent <
e sud ame ric ano es esencialmente
mo tal sus cep tib le de asi mil ars e una educación ecléctica
“opina”:
19 Que al dictarse la Ley
en ella el principio fundam de Educació
ental de la e
Considerando: que nuestras
nas y liberales y que ningún instituci
pod
te autoridad para armonizar er,
con ell.
92
29 Que, al …._:.::.,n la Ley de Educación €

omun, siente en clla, al la-
do de la “gratuidad” y la “obligación”, que ya poseemos, el 3__.2..._90
de la “Taicidad”, y el derecho de legítima defensa, la :_:¡ …Er ,
A continuación sc procedía a dar lectura al trabajo sobre “El sordo-
mudo argentino, Su instrucción y su educación”, cuyo autor
era el Dr.
José A. Terry. X
El Proyecto de Resolución presentaba el siguiente enfoque del tema:
Considerando: que si hay deber de instruir a los niños parlantes,
más sagrado es el de instruir y educar a los sordomudos;
Que, si la instrucción primaria es obligatoria y gratuita para los ni-
ños que hablan, otro tanto y con mayor razón debiera ser para los sordo-
mudos;
Que, dada la cilra que arroja nuestro censo, la Republica Argenti-
na, proporcionalmente a su poblacion, tiene mas sordomudos que cada
uno de los demás pueblos civilizados;
Que, dados los adelantos conquistados en Europa y Estados Uni-
dos, en la difusión de la instrucción y educación del sordomudo, debido
al esfuerzo luable de pueblos y gobiernos, la República Argentina no
puede por más tiempo mantenerse totalmente ajena a este movimiento
general:
19 Significar al Gobierno la necesidad urgente e imperiosa de es-
tablecer un Instituto Nacional Modelo para sordomudos y de una Es-
cuela Normal, donde puedan formarse maestros capaces de prestar sus
servicios a los Gobiernos de Provincia y a las Municipalidades que
quieran, lo que es de su deber, erigir Institutos Provinciales y Comuna-
les.
Considerando: que es deber del educacionista no sólo propen-
der a la regeneración social del sordomudo, por medio de la instrucción,
sino también a la remoción de las causas que originan esta grave enfer-
medad;
Que el número de sordomudos en la República está fuera de toda
relación proporcional con los demás pueblos;
Que este hecho acusa causas especiales y locales que debieran ser co-
hocidas y ……U_.cr.…__ma…»f por los hombres de la ciencia;
Considerando, por último, que a los clectos de la misma instrueción
y educación se requicren datos precisos estadísticos:
27 Significar al Gobierno la conveniencia de que, sin pérdida de
tiempo, se proceda a levantar un censo especial de sordomudos existen-
tes en la República.
ACOTACION SOBRE LAS SESIONES
DL LOS DIAS 21 Y 22 DE ABRIL
El punto 4” del Proyecto de Resolución — ““Las escuelas del Estado
deben ser esencialmente laicas: las creencias religiosas son del dominio
93
', que iguraba en el trabajo original del Sr. Larr,

priva
Y1V
de w.
ol , texto, lo mism
g
o que el princ ipio de la luici dad"s".
;
.. í OTITI C
__:_:.___: de 0 2" del Proyecto de Resolución del Sr. Legour
tegrabi - y
SEGUNDA SESION DE PRORROGA r
24 DE ABRIL
La moción del Sr. Marcos v…_,:..c —en el sentido de “que no
más disertaciones sino que se impriman y se repartan y que lea
men sobre ellas las comisiones :I._ fue aplazada en su considerac;
ra dar paso a la lectura del :.…5…:0 …_c._ Dr. _._…mzc_wco:mn——m. m
“Métodos considerados en sus aplicaciones generales”,
LA CUESTIÓN DE LOS METODOS ESLA —
MÁS VITAL DE LAS CUESTIONES
* Nadie ignora cuán complejas son en nuestros días las nec
de la instrucción publica pues se extienden a la organizaciónin;
terior de la escuela; a las condiciones materiales del terreno,
de los muebles, de los instrumentos; a las condiciones mora
tuales y hasta orgánicas de los maestros; y es cierto que todo s
o menos indispensable, que todo esto debe discutirse y aproj
fines de la enseñanza comun; perolo es también que una de |
la más esencial de las condiciones del progreso de las escu ela
cación inteligente de los buenos métodos: quiero decir, d
naturales, pues si de ellos se prescinde, todo pierde la ma
eficacia: pero si el maestro los considera como una ley in
Su conciencia profesional, se suplirán muchas deficiencias
eri
llegará con éxito, a la comunicación facil, natural
y verdadera de I
cia y a la habilitación, el desenvolvimiento y disciplin
a de las
mentales del alumno.
"MA
* La cuestión
de los métodos es la más vital de |
que nada decide como ella el porvenir cuestil
de las escuelas que es cof
porvenir de la República.
o Es muy común el pensar que cada "
asignatura debe ense
un método determinado. Asi, por ejemplo,
Bºoa.c… …:.…m_…:co……:. dicen los
la “Geogratia se e
unos. “*No, que debe enseñarse por ¢
todo sintético™, dicen los otros. Y no
falta quienes arguyan q
mu___cm—.á tan to el uno co mo el otr o, siempre que el maestro sep
arlos,
* No sc avienen los
que ast hablan acerca del
leri rse, pe rO comeiden Ctodo que ¢
sus opiniones en que
Na tu ra ,, , debe ser uno para
* Su ad
po ng amos qu e se qu iere enseñar un poco de Fís
ica
94
tomando como ejemplo un ped azo de plomo. ¿Ha de
versar la lección
cobre la pesantez?*
Presentará el maestro al discipulo el pedazo
de met al,
a que le observe por sí Pro pio y, hecho esto, el niño habrá ad-
noción de la pesantez
d el
plomo, por la aplicación del sen
r y, por lo mismo, emple tido
n m:.ao el método intuitivo. Se sabe que
nocion es par - Si se quiere suministrar la noc
:_…:…Z
ión de que la
propied comun a varios cuerpos, se haría observar al
o uno, dos, cuatro, diez, veinte cuerpo
s diferentes y, comparando las
nociones particulares que adquiriese, llegará el niño a la noción común;
de manera que este qono_:…c::…m requiere, además de la intuición, la
comparación, que es un método :_o
distinto. ¿Se desea que el alumno extien-
da más la idea
, hasta llegar a la general de pesantez? Entonces, el pe-
queño observador tendrá que pasar de las noc
iones concretas que ha ad-
quirido a nociones abstractas y generalizar después estas ideas, lo que
implica el empleo de dos nuevos métodos: /a abstracción y la generaliz
a-
ción. Aun es posible enseñar que la pesantez está someti
da a la ley de di-
rección vertical, lo que podría conseguirse haciendo observar al discipulo
la caida de muchos cuerpos en diferentes lugares y haciéndole inducir de
estas observaciones la ley de referencia. Y como nos ensefian los hechos
y las leyes fisicas sino con el fin de que se apliquen, habría que ejercitar al
estudiante en algunas aplicaciones sencillas y comunes, para lo que sería
necesario recurrir a la deducción.
NADA MENOS QUE SEIS
ME TODOS DISTINTOS
* No hemos salido del campo de la lísica... Y ya hemos tenido la ne-
cesidad de aplicar nada menos que seis métodos distintos: el intuitivo, el
comparativo, el de ubstraccion, el de generalización, el inductivo y el de-
ductivo. Si tomásemos análogos ejemplos en todas las materias del
programa escolar, resultaría lo mismo que sucede con el ejemplo de la Fi-
sica: no hallaríamos una sola que pudiera enseñarse por un solo método.
* El hecho de que cada asignatura requiera el empleo de varios mé-
todos promueve cuestiones como €stas: ¿cuántos y cuáles han de ser los
métodos? ¿Han de aplicarse arbitrariamente? ¿Ha de seguirse un orden
fijo, una regla precisa en su aplicación? Cuestiones importantisimas son
éstas que deben resolverse con el mayor cuidado, so pena de caer en las
más funestas consecuencias y, para que sea posible dar con las soluciones
verdaderas, debe empezarse por determinar bien el campo de las investi-
gaciones.
* Fuerza de gravedad de la Tierra (N. del L.).
.QUE ES ESTUDIAR, APRENDER Y

“ ADQUIRIR CONOCIMIENTOS?
* ¿Qué ese <tudiar, aprender, adquirir conocimientos? Es ap|
facultades cognoscitivas a los objetos que se han de conocer
me stodos no son otra cosa que el modo como esas Mna%:ama
:……BM… e M_… soluci
na ruralmente en el acto de conocer; luego, si
la
problemas _:n_:go_om…no……U_mz_a…&o…__ habremos de estudiar
para
des mentales, la manera cómo espontaneamente proceden
b - )
ahí las conclusiones buscadas.
e Pues bien: el ser humano puede conocer por medio de los
de la conciencia y de la inteligencia. Por mas que intervengan ot
tudes, a manera de auxiliares, tales como /a SE—…B& y la
nuestros conocimientos posibles se deben a una o varias de aquell
tudes. y ) ) 04 a
* Cada una de ellas tiene su esfera propia de acción: /o
perciben los fenómenos físicos, es decir, las cualidades llam 1c
sibles”” de las cosas materiales; /a conciencia percibe los fenómer
quicos conscientes; y /a ER:.Wm.:….E m_nw.:N.…… las R_mr,_o.:mm próxima
motas de los fenómenos materiales y psíquicos, es amn:,.ufl_
suministran los sentidos y la conciencia. Estas son las aptitude
tivas que las personas tienen y las nociones que pueden
como independientes; pueden ser también particulares y gel
corresponda a una sola 0 a varias cosas, o simples y com
cerse de nuestros conocimientos y quizá, por este motivo, es 1
más común.
a »
* Mas si estas son las nociones que las personas pueden
¿cómo las adquieren? No pregunto con qué facultades, pues
dicho, sino de qué modo, o, lo que es igual,cómo proceden
los sentidos, la conciencia y la inteligencia para alcanzar
aquellos
mientos. ,15 TO
* Los sentidos perciben la luz y sus modificaciones,
las
….….…….… del sonido, del olor y del sabor, así
como las impresiones que
fieren al tacto, por el solo hecho de su
aplicación directa a
—……c&%. pues, el sensorio poniéndose
en relación directa ¢
sión de los fenómenos exteriores.
* Este es un método peculiar, al cual
mismo debe sentarse que se conocen llamasele “intuiti
los fenómenos de las e
riales por el método intuitivo,
e
Por la con e
cie nci a sab emos que hechos psiquicos se
ve
96
... LOL
ha concienes dvonoce los hu
hos pst o í o,
e Puseros ahora a la intelig ¢ncta, que conoce las
relaciones de los
seta de todos los Nómenos se conoce com-
se dice qu te procede en estos casos
ero cuando se trata de relaci
ones lejanas
por el solo hecho de la presen
cia y comparación de _…_w
gencia recurre a operaciones
más complicadas <
odo con que procede la int gencia en el conocimien-
versales y perpetuas de los hechos
, quiero decir, de
es, es el método inductivo.
;
> conocer cuál es la relación mediata en que
está una ley
conocida con un hecho particular no experimentado?
El modo de proce-
der es por el empleo del mérodo deductivo.
REDUCIR LA ENUMERACIÓN DE LOS
METODOS AL ANALISIS Y LA SINTESIS
* Suelen comúnmente los pedagogistas reducir la enumeración de
los métodos al análisis y la síntesis, como si no hubiera Otros, 0 como si
habiéndolos, estuviesen comprendidos en ellos. Algunos hablan del mé-
1odo intuitivo y del experimental, pero en un sentido tan vago e impro-
pio, que no expresa con estos nombres un modo de proceder particular
de las facultades perceptivas y sí la regla de que debe estudiarse el mundo
material observando y experimentando las cosas. Pero la cuestión meto-
dológica no es ésa, ya que implica: ¿cómo debe procederse en la observa-
ción o en la experimentación? Tal es el problema.
* No todas las cosas complejas se conocen por el análisis o por la
sintesis exclusivamente, porque no todas se presentan a los sentidos en su
totalidad y en cada uno de sus elementos simples; hay muchas que son
perceptibles por partes complejas, las cuales requieren que cada parte sea
conocida analíticamente y que se llegue al conocimiento del todo parte
por parte; esto es procediendo sintéticamente. En casos como éste, alter-
nan el análisis y la síntesis y de este modo componen el método analítico-
sintético.
* Todas las primeras nociones que van formando el caudal intelec-
tual de la infancia son particulares, porque se tienen en presencia de un
objeto. Mas no se puede dar un solo paso en la enseñanza sin extender la
noción particular de un fenómeno a objetos semejantes más o menos se-
mejantes numerosos. Es,pues, necesario generalizar las nociones vm:.…nc.
lares y este proceso de la inteligencia, que consiste en pasar de lo wm_.:oc..
lar a lo general, es lo que constituye el método de la generalización. Asi
también son concretas todas las primeras nociones de la juventud y se
manifiesta desde los primeros años la tendencia a abstraer, como paso
97
a generalize s ;
__……_r____….…:_c Es ormar sus ideas conerey
ua
paso de lo concret
Este tan común y tan indispensable
tracto, r es el me
srodo de la abstracción.
; LOS CONOCIMIENTOS SE PUEDEN
REPARTIR EN NUEVE GRUPOS
e Resulta de todo lo expuesto que, clasilicado bajo el punto
pedagógico, los conocimientos que se pueden _.m.zn_.. se _.num:n_.… n
pos y que, a cada uno de estos grupos cc_.qovuo.:nn un métode
(0. lo que equivale a decir que los alumnos deben usar nueve méto
rernativamente en el curso de sus estudios. Examinense los nuey
de ideas y se notará que este número es _:.a_n_cn_u._m. Examínense
mo los nueve métodos y se vera que también es ,_…aa:c…c_n su
Por otra parte es tan precisa y necesaria _m.—m_…_n_o: que ha:
egrupo de ideas y cada método, que no es posible man…::_. una
ciones por otro método que el que le corresponde, ni adaptar
a otra clase de ideas que le es correlativa. De manera que el coj
de los fenómenos requiere indispensablemente e/ mérodo ini
pueden conocerse /as relaciones directas por otro método
comparación; menester es que al conocimiento de /as rela
diaras se aplique el mérodo inductivo; si se buscan leyes o p
turales, el deductivo, si hay que hacer alguna aplicación del pr
de la ley; no se puede tener una sola idea abstracta, si no se re
todo abstractivo, ni un concepto general si se prescinde del n
generalización; el método analítico-sintético no puede reemp
gun caso a los citados sin ser reemplazado por ellos... E
* Permitaseme ahora una pregunta: si cada clase am.,#\. ]
quiere el empleo de un método especial y si todas las asigna u
ponen de varias clases de nociones, ¿no es lógico, no es obvi
dispensable aplicar al estudio de cada materia del programa,
varios métodos? Nótese como hemos venido a parar después d
% estudios metodológicos a la misma conclusión que …:?..….……… C
diatamente del ejemplo de una lección de fisica, a
* Tal es, señores, el fundamento teórico del Proyecto de
que presento a este Congreso.
Ri
!
PROYECTO DE RESOLUCION
¥ … rm……m… ..m :m…:—m… de _….…… programas escolares se comp
clases de ideas o co no ci mi en to s, y las facultades men
98
'umno - yua
cada asig atura, y sí con qué método
ge.
" . £ "
I1. Hecha la clasificacion,debera dirigir de tal mod
o la enseñanza
que el alumno aplique estos métodos:
a) el intuitivo (percepción a:nn_m.vo— los sentidos),al conocimien
de tenómenos simples (un sonido, un color, un olor); to
b el comparativo,al conocimiento de las relaciones directas
o inme-
diatas de los fenomenos;
¢) el analítico o el sintético, o el analitico-sintético,
al conocimiento
de los objetivos complejos: el primero, cuando el objeto
que permite percibir de pronto la totalidad de su conju es tal
nto; el se-
gundo,cuando es tal que no se puede llegar a la percepción
del to-
do, sino percibiendo sucesivamente sus fenómenos o eleme
ntos
simples; y el tercero,cuando es tal que se llega al conocimiento
del
todo por la percepción sucesiva de las partes complejas;
d) el inductivo, al conocimiento de las reglas o de las leyes;
e) el deductivo, al conocimiento de la relación en que estan los casos
particulares con las ideas generales, como cuando se trata de ha-
cer aplicaciones de leyes o reglas;
f) el de generalización, al conocimiento de los fenómenos o rela-
ciones comunes;
g) el de abstracción, a la adquisición de nociones abstractas.
1V. Como el que aprende es el alumno, y no el maestro, el alumno es
quien debe desenvolver la acción de sus facultades según los métodos que
correspondan a cada caso, bajo la dirección del maestro.
Concluida la exposición del Dr. Berra, se dio comienzo al trata-
miento del proyecto que la Comisión había preparado sobre las proposi-
ciones unificadas, extraídas de los trabajos afines, presentados por el Sr.
Groussac y por otros congresales.
Al considerarse el articulo 5%, el Sr. Alio proponia el reemplazo
del texto leído, por el siguiente: ““que para enseñar en las escuelas públi-
cas sea indispensable haber obtenido diploma, certificado de aptitud o li-
cencia de las autoridades escolares, habiendo dado ante ellas prueba de
idoneidad o acreditado en la práctica de la enseñanza”.
El Sr. Alsina extendia la exigencia de los requisitos de la disposi-
ción a los “maestros privados”.
El Dr. Lamarca opinaba que resultaria muy grave establecer la
prohibición de enseñar,en cualquier escuela pública (excluía a las priva-
das), a toda persona que careciese de diploma o de certificado de aptitud.
Y agregaba, que: “en el maestro yo no busco simplemente el diploma:
98
001
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patriotismo en sy …_2&»2_…. hu
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decerl y perpetuarl.
* No olviden los maestros que una monarquia u…_¿n ex _ -
des, en medio de un _E.ac_o hostil, per
o que una república ¢ ;istir por ¢
rir, si el amor de sus ciudadanos llega a enfriarse, 'ene que _MM
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
El Congreso Pedagógico resuelve: q
Que la instrucción cívica debe estar necesariamente compre
todo buen sistema de educación común y su Enseñanza declarar Ndida en
toria en todos los establecimientos de educación, públicos o pa Se Obliga.
:_2_…5.
nacionales o extranjeros.
El debate sobre el proyecto unificado
de la Comisión dio comienzo
Sin discusión, resultaría aprobado el artículo 87, por el cual se determi.
naba que se debía dotar a “/as escuelas de
edificios Propios,construidos
según la arquitectura escolar moderna
y se las provea con los Muebles,
objetos y utiles que sean necesarios para
la enseñanza””.
El artículo 9°, en consideración, prescribía “que, como un acto
de
tardia justicia, a la vez que como un
estímulo en el presente para atraer q
los que ejercen otras carreras, a
la del magisterio, se establezca:
a) la ina.
cas al maestro, o la jubilació n Y,
2 EN Su cas o, pensión para la viude ahi-
jos”99.
El Dr. de P
inamovilidad así como
SU oposición a la
ta mb ié n a la jubilación del maestro.
En su exposición diría que
después de cierto tiempo *“‘es un inconveniente, no sólo por
pueden los Maestros que
no estar a la altura que
olar, cuvos Progresos pueden exigir cie re-
rtos
» Sino también porque sue
le ser ventajoso para lu
| aestros de puesto, para
"nistración escolar quede expe lo cual se requiere que
. Ién dita. En cuanto a __:…__…
Ne nt e per jud ici al, Un o de
………_x…_:n…“. los progresoque
s se
…___ _y…… ……_ ; …_ _ , I M\ …u… ……… s…a __z ._… ._z …s% … es ha ber establecido que …_e._._………_………
» Un medio a……...w…
Cto Ade favoe
recerq al:aMa
í: :.
gi _m
st erio.M_
, en\Eii .esm
el mi teo ¢ -
120
están los demas empleados de la Nacilón, _.

o !e», mp l
Ido que le corresponde y el Estudo y ea d o de be
CDC conv Percibir el
er tirs o M inca en St ca-
le ahor ros. Este es el prin cipi o de equi dad
En el uso de la y Justicia””,
palabra la Srta. Eula.tia N. y .
Ja Infantil de la Capital Fede ral,CXDrogar Y Manso _:cr__:,ra
presarí.qía de Es-
que p "n
wde pedir jubilacion después de habe r empleado yq,
eo mil pesos, dura £o
y0 za
z do de un g
nte vein te o ve mt
"
) que un pobre ic in eg anos, me _:M…M…._ %:
maes tr o qu e ha debilitado sy e E,:é .
,Q:.:i: su vida du A d
ra nt e ve in te Y veinticinco
….…E.c., ajenos, vava de pu d Sy e
erta en puerta a pedir
Dios; sería injustificable. Ese ma
estro esun s
e derecho a pedir una jubilaci
ón como cual
cado su vida. Entonces no es Just
o,
bandonarle en sus últimos días.
El Sr. Ja co bo A. Va re la , en ap oyo a lo EXpuesto por el Dr.
anifestaba que “‘se encara, a de Pena
mi juicio, esta cuestión bajo el
ista del interés del gremio, busc punto QM
ando en ella la manera de salvar al
siro de las injusticias que la soci ma-
y edad ha; ce pes ar sobre su cabeza. Perg
0 es así como debe encararse un buen sistema de educación, sino bajo el
unto de vista de la convivencia general de educar bien a los niños... No-
Otros, que investimos aquí la representación
de las conveniencias so-
jales, debemos proveer a la ilustración de los niños, y no
a las conve-
nencias del maestro... Opino contra la inamovil
idad, resistiéndola de
na manera enérgica, porque cuando se llega a obtener
el máximum, el
sfuerzo es inútil; basta conservarse en el terreno de las simples me-
ianías... Yo no digo que la sociedad no deba en otra forma proveer a la
ubsistencia del maestro encanecido en la profesión, aun cuando no sir-
va, por respeto a sus esfuerzos, por respeto a su perseveración. Pero eso
10 es pertinente a un buen sistema escolar, no es para hacer progresar las
escuelas,
que es el único objeto a que ese sistema debe concurrir. Así,
pues, considerando de suma gravedad, la resolución que se propone,
eo que el Congreso haría muy mal en sancionar la inamovilidad de los
Maestros, porque demostraría no tener en cuenta para nada los hechos
prácticos y el modo de ser de nuestros sistemas escolares. . "
Hablaría luego el Sr. Luis V. Varela para sostener que la inamovili-
ad que ““se propone, se circunscribe al tiempo que dure su buena con-
ucta y competencia””, pero que esto “bien puede conectarse con la mo-
ilidad de los puestos dentro de la enseñanza””. .
En cuanto a las jubilaciones, manifestaba que “la noumz.En.a:.% la
ovincia de Buenos Aires se opone a las jubilaciones, las jubilaciones
ue la ciencia económica rechaza como lo recordaba el Dr. de ………:w.___….……_…
bilaciones que pueden venir a constituir una carga pasiva, n.……:……v_v…… la
asificado más de una vez, en el presupuesto de los m…&.nom . ……M_.…o_am
Usticia humana, la conciencia pública, colocandose arriba de _:M_ ot
eocupaciones de la ciencia económica, ha debido reconocer el Cé
121
R Alrosff |_ºgu ong 'lqc
IMAT'aEATcon todos mº:
bl s para pre: Buen os _'…¡º
jc los pu.n¡fl*»,…nwi¡l de Dñn“?'f¡l¡_
lo que solo podr áan acor dars e …—m….*._"ámm.
rución de Y Jubyj
sublica, pensiones a la familia—
hay estableción
al país. Estas son palabras textuales””.
lac
w”lc:gº“h
pasa ’ ha
años que de hevirtude y 7
d'de .
ma
Ipeaba las puertas de la Legislatura, ésta,f to
-
años y de
maestro go reía interpretar el artiYculo constituci Yoy -0ncoy
miento del asunto,
creta
ta do s al pa ís , Vº¡“l¡cincº I:’inuu
» eran ran $servicios eminentes pres !
ot incuen ea
; d po ne mo s lodu s %'
pu eb
el lo s la ex
acias de nuestros
A
porq ue en
las pede grocr para la Patria y los militares no la Xponen o g
limo
momento de
a '
puramente civil, ado í
p! j
ser comerciante, | Patrli’aor'
ll a qu e ad op tó pa ra to da su vida: la de servir a
sión que aque
su espada. Entonces la ley, que es previsora, no puede dejar sin recu,c :
a la familia de este hombre que una bala dejó tendido EN el campo deba.
ralla, acuerda una pensión, segúnel grado en que el militar haya servido
Yo considero en idénticas condiciones al maestro de escuela, El Maesiro
de escuela no puede ser más que maestro Fle escuela, no debe ser Otraco-
sa. Si lo es, es un mal maestro y no debería estar al frente de la enseñan.
za”.
“¿Qué busca este articulo entonces? Busca, simple y llanamente,es.
to: hacer una noble y leal promesa al magisterio. Ustedes sigan estudian.
do, sigan ustedes virtuosos, porque,de hoy en más, el magisterio
es un sa-
cerdocio, el magisterio tiene recompensas, el magisterio puede asegurar
la vida del hogar y puede asegurarla hasta después de la muerte del ma-
estro”.
El Dr. Onésimo Leguizamón, al dejar la presidencia, ocuparia la tri-
buna para manifestar: “yo no soy opuesto, señores, a la inamovilidad
del magisterio, como principio general. Sin embargo, creo que la declara-
ción, en el momento en que se pide, es completamente inoportuna, no sa-
tisface ninguna necesidad verdadera, no haría sino redundar considera-
ciones generales que el Congreso ha resuelto ya y lo presentaría,a los ojos
del público, como repitiendo o insistiendo sobre declaraciones que sólo
atañen a las conveniencias de un premio que, preciso es decirlo, forma a
com¡gleta mayoría de este Congreso”.
“Señores, la inamovilidad, fundamentalme
declalr‘o con entera franqueza...”
gl La inamovilidad esteriliza las inteligenci
ce de un hombre, Cualquiera que
sea su“méri¡¡ó'h'
122

su espiritu, igual si
a su semejante
rio a todas las nociones POT tener su mi, smo .
ded organiza titulo. Esto ey
i cio,
de derecho, de c ni1 velaci ó
on moral del | h()mh\- r(r:al; l'; a todas las no-
O
;:ra
)
ggndc decir ci
aqui,i en nombre del ¢ la tierra,"*
siemprpre maestro. Se> ma gn mr 4
ir 0, que el maes-
ñores, esto es desconocer completame
uenci
. af deB8 los L1 estí
Eslmulos . intelecectuales, , que (a nto favorec ente
nt
S libres. En Estados Unidos, el ser Marstro ins-
del hombre. Se comienza por ser Muestro porque larealmen es prfv?uí¡!?: T ele-
HI“
te |
i maestro> es sagrada. Y, D ki
señores, » d despuésé de haber
€ la m
ser Presidente de sido

L m aestr
la República, Porque van ya tres
0 maestros de escuela.”* Presid: -
m as
0 no quiero, señores_, al maestro siempe en el mismo
lugar, al
ovilizado en ese mismo afán de vivi , ha al
o O r entre los niños... Est 1
orvenir,
y,lidad.” éste es el único paraiso que se bririnda al ma; gisterio,
"mcon ¢ la
a educación es progresiva, el maestro camina, el maestro adelan-

d oo e o mismo eo que acempeta ysl
g ! 0, cuando ha tenido gran expe-
cuando, encom_rgndo fuerzas suficientes en su espíritu, se ha le-
sobre la condición del pedagogo vulgar, para ser el verdadero in-
e los grandes maestros.” 3
Yo creo,senores, que hay otro pensamiento ya consultado en las
) del Congr.eso, aquel que ha establecido un artículo ya san-
0; que la condición del maestro esté garantida contra destituciones
arias; aquel que se propone que se provea al mejoramiento de las
siones materiales de los maestros; aquel que agregaba que se les de-
acordar remuneraciones equitativas y puntuales; en una palabra,
ey les garantice, en lo posible, contra el hecho de ser víctimas de
ones caprichosas y arbitrarias. Esto es, señores, todo lo que el
0 necesita.”
.No soy opuesto a que se establezca algo que se relacione con las
para los maestros con buena conducta, con asiduidad en sus
nes, que se inutilicen en el magisterio, ni mucho menos soy opues-
manera alguna, a que se acuerden medios de subsistencia a las
5 y a los hijos de los maestros, que queden en la miseria. No soy
0 a esto: quiero que se establezca algo en este sentido, como tuve el
indicarlo en la Comisión; soy simplemente opuesto a la inamo-
vorio Uriarte, delegado del Consejo Escolar de Rama llo,

de la ju-
partid ariode la inamovilidad en cl magisterio,
), se preguntaba: “¿a título de

atar determinadas cuestiones
tir aquello que se refiere a su
es-
dores? ¿Vienen a dilucidar
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29 Que, al …._:.::.,n la Ley de Educación €

', que iguraba en el trabajo original del Sr. Larr,

.QUE ES ESTUDIAR, APRENDER Y

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están los demas empleados de la Nacilón, _.

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ser Presidente de sido

a educación es progresiva, el maestro camina, el maestro adelan-

vorio Uriarte, delegado del Consejo Escolar de Rama llo,

), se preguntaba: “¿a título de

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