ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA

CURSO: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 1

TITULO:

El control interno y la gestión administrativa en la Sub

Gerencia de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de
Ica - 2023

ALUMNO: ARONES CARRASCO, ANTHONY JUNIOR

LIMA – PERÚ
2023
 I. INTRODUCCIÓN

En la realidad cubana se ha descubierto que el 92% de las entidades

están presentes. No sólo debería haber procesos de control interno,
sino que es importante tenerlo en cuenta. Para que una organización
funcione correctamente, no sólo necesita políticas y directrices
efectivas, sino también un departamento de recursos humanos que
funcione bien. Las acciones que se toman dentro de una
organización son públicas o privadas, convirtiendo a RR.HH. en el
factor más relevante del control interno. Esto está estrechamente
vinculado con la gestión de la administración, ya que se necesita
control para definir responsabilidades y funciones dentro de una
entidad para asegurar la eficiencia y el logro de objetivos. El éxito o
el fracaso del control interno depende principalmente del impacto del
entorno interno. El cumplimiento de los principios regulatorios y los
elementos institucionales de control interno conduce a procesos
administrativos efectivos, eficientes y/o financieros de una institución
(Rodríguez, 2016).
A lo largo de la historia y en todo el mundo, el ejercicio del control ha
sido un tema intensamente debatido en la administración. Aunque la
naturaleza humana a menudo favorece la libertad individual, los
factores culturales también alimentan la oposición a la introducción
de mecanismos de control. Los sistemas de gestión con normas
estrictas en torno a la autoridad pueden generar una variedad de
conflictos y desafíos a los que las organizaciones inevitablemente se
enfrentan. Como resultado, el control sigue siendo un desafío
continuo para las organizaciones en diversos contextos.

Debido a la limitada organización, gestión e implementación del

presupuesto, los municipios de Costa Rica y otros países
centroamericanos no pueden utilizar plenamente sus fondos. Este
problema ha llamado la atención internacional, destacando la urgente
necesidad de mejorar. La gestión de los fondos públicos en Costa
Rica es bastante desorganizada y poco transparente, según señala la
Contraloría. Si bien el gobierno asignó un enorme presupuesto de
$109.582 millones a obras municipales en 2018, su efectividad es
deficiente debido a numerosos problemas causados por los
servidores públicos. Su mala gestión y rendición de cuentas
provocaron retrocesos en el logro de un control interno adecuado
sobre el uso de los fondos públicos, lo que llevó a resultados
insatisfactorios en términos de eficiencia de la gestión estatal
(Chacón, 2018).

Desde el nivel nacional, el MEF del Gobierno del Perú

exige que todas las estructuras financieras y gobiernos regionales aseguren el
logro de las metas organizacionales mediante la realización
de inversiones efectivas en el gasto público y la adopción de estrategias de
inversión eficientes y correctivas en la inversión de recursos para asegurar
un mayor crecimiento (Arévalo y Barbarán, 2021).

En el marco de este estudio, el tema se centra en el Centro de la provincia de

Ica y el distrito de Ica, definiendo el municipio del distrito de Ica, con una

población equivalente de a 282,407 personas según a del INEI (2017), una de

sus funciones principales es asegurar la gestión eficiente y transparente de los
recursos asignados por el gobierno central peruano para la ejecución de obras
públicas aprobadas en base a los objetivos planificados de los arreglos
institucionales.

Sin embargo, se puede observar que la unidad pública estudiada tiene ciertos
riesgos relacionados con tareas relacionadas con la gestión administrativa
debido a la falta de un sistema de control interno efectivo en temas de gestión
administrativa de las fuentes presupuestales asignadas por el Estado,
demostrando incumplimiento de las normas legales y los objetivos
organizacionales planificados.

También cabe destacar que el distrito y la ciudad de Ica habían establecido un

comité de control interno en 2017, pero no funcionó en los años siguientes, por
lo que las acciones de la dirección no estuvieron suficientemente controladas.
Se confirmó que hubo mala planificación, implementación y seguimiento de la
ejecución presupuestaria; por lo tanto, se espera que la unidad siga
teniendo inconvenientes con el uso del presupuesto para gastos del pueblo, ya
que el presupuesto en realidad se hace en interés del pueblo.

Además, hay que subrayar que estas deficiencias se remontan incluso a

gobiernos anteriores, ya que la falta de rendición de cuentas y transparencia
por parte de los servidores públicos llevó a la existencia de objetivos
institucionales plenos inalcanzados, esto se debe principalmente a la falta de
fondos o presupuesto para afrontar los costos y/o gastos asociados a su
implementación; situación agravada por actuaciones ilegales o irregulares de
funcionarios en el manejo y control de los medios financieros de la
organización, por lo que, demostrando la existencia de inconsistencias en la
declaración de costos incurridos y por pagar, además de la existencia de
facturas de adquisición y fueron pagadas con empresas fantasma, confirmando
así la inminente falta de eficiencia y transparencia en la gestión administrativa
de la unidad.

Por todo lo anterior, la investigación tuvo como objetivo determinar si se realizó

una adecuada gestión administrativa utilizando como herramienta el control
interno en el Municipio de Ica durante el periodo 2021.

En función a la problemática descrita, se ha formulado como problema

general: ¿Cuál es la relación entre la gestión administrativa y el control
interno en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?; del mismo modo
se formuló como problemas específicos: ¿Cuál es el nivel de la gestión
administrativa y sus dimensiones en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-
2023?,¿Cuál es el nivel del control interno y sus dimensiones en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?,¿Cuál es la relación entre la
planeación y el control interno en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-
2023?,¿Cuál es la relación entre la organización y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?,¿Cuál es la relación entre la
dirección y el control interno en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-
2023?,¿Cuál es la relación entre el control y el control interno en la Municipalidad
Provincial de Ica, 2021-2023?

La conveniencia justifica la investigación propuesta, ya que aborda

un tema recurrente en la Municipalidad Provincial de Lamas y
probablemente en muchos otros municipios con control limitado. El
lanzamiento de este estudio es imperativo para descubrir si existen
correlaciones positivas entre el control interno y la gestión pública,
que tiene una relevancia social significativa. Lo más importante es
que los resultados beneficiarán a los ciudadanos comunes; después
de todo, las instituciones existen para servirles. Sin ellos, las
instituciones pierden sentido. Por lo tanto, esta investigación no sólo
genera conciencia sino que también cumple un propósito crucial.

Los funcionarios parecen tener la impresión de que su elección les ha

concedido inmunidad, pero esta mentalidad demuestra su falta de
comprensión. Para ampliar nuestra comprensión debemos considerar
las diversas variables, hechos y estudios que han sido realizados por
otros autores. A partir de ahí, podemos generar nuevos
conocimientos y fortalecer nuestra comprensión científica. Nuestra
investigación también tiene implicaciones prácticas, ya que los
resultados han arrojado luz sobre las deficiencias y debilidades
actuales dentro de la institución y sus funcionarios de gobierno. Con
este conocimiento, podemos tomar medidas correctivas para mejorar
la gestión pública. Además, la metodología utilizada para esta
investigación implicó la creación de instrumentos para la primera y
segunda variable, los cuales luego fueron validados por expertos.
Esto demuestra aún más la utilidad de esta investigación.

Para abordar adecuadamente el problema que aqueja a la

Municipalidad Provincial de Lamas, el investigador tuvo que formular
objetivos tanto generales como específicos adaptados a sus
intereses. El objetivo principal es conocer la correlación entre el
control interno y la gestión pública dentro del Municipio en 2021.
Objetivos adicionales implican evaluar el nivel de control interno y
gestión pública, analizando las dimensiones del control interno y la
gestión pública.

Comencemos con la hipótesis general: Hola: El control interno juega

un papel en la gestión pública de la Municipalidad Provincial de
Lamas, San Martín en el año 2021. Ahora, para hipótesis específicas:
El nivel de control interno y sus dimensiones en dicho municipio en el
año 2021 son todo alto. Además, el nivel de la gestión pública y sus
dimensiones también son altos, mientras que las dimensiones del
control interno tienen relación con la gestión pública en dicho
municipio. Con todas estas hipótesis en su lugar, podemos
determinar si se aceptan o se rechazan.
 VARIABLE DE ESTUDIO DEFINICION CONCEPTUAL DEFINICION OPERACIONAL DIMENSIONES INDICADORES ESCALA DE
MEDICION

Participativa Decisiones
Claridad
Planeación Plan estratégico Manuales
El campo de una
organización que
busca utilizar y
beneficiarse de los Funciones Valores Siempre
recursos disponibles Organización Comunicación Perfiles Casi
GESTIÓN ADMINISTRATIVA de la manera más Proporción siempre
eficiente posible. A veces
Casi
Dirección Acciones de inducción nunca
Personal especializado Normas y Nunca
políticas Liderazgo Conflictos

Control Seguimiento Políticas

internas Instructivos
Medidas de control Grupo
de trabajo
un conjunto que
incluye las bases y Ambiente de control Valores Cultura Ambiente Normatividad
principios Siempre
organizacionales, Casi
políticas, estándares, Evaluación de Logro efectivo Eficiencia, eficacia siempre
métodos y riesgos Desarrollo de funciones A veces
procedimientos Lineamiento y políticas
CONTROL INTERNO
aplicados dentro de Actividades de control Administración de recursos Casi
cada entidad para: Identificación de riesgos nunca
proteger sus recursos, Evaluaciones Registro Nunca
verificar la exactitud
Información Actividades
y autenticidad de la Información y Transparencia Confiabilidad
información comunicación
financiera y
administrativa Monitoreo Acciones
Supervisión Seguimiento Auditorias
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Problema
Problema General:
¿Cuál es la relación entre la gestión administrativa y el control
interno en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?
Problemas Específicos:
¿Cuál es el nivel de la gestión administrativa y sus dimensiones
en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?
¿Cuál es el nivel del control interno y sus dimensiones en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?
¿Cuál es la relación entre la planeación y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?
¿Cuál es la relación entre la organización y el control interno en
la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?
¿Cuál es la relación entre la dirección y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?
¿Cuál es la relación entre el control y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023?
Objetivos
Objetivo general:
Determinar la relación entre la gestión administrativa y el control
interno en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Objetivos específicos:
Describir los niveles de la gestión administrativa y sus
dimensiones en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Describir los niveles del control interno y sus dimensiones en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Determinar la relación entre la planeación y el control interno en
la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Determinar la relación entre la organización y el control interno
en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Determinar la relación entre la dirección y el control interno en
la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Determinar la relación entre el control y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Hipótesis
Hipótesis general:
Existe relación entre la gestión administrativa y el control interno
en la Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023
Hipótesis específicas:
Existe relación entre la planeación y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Existe relación entre la organización y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Existe relación entre la dirección y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Existe relación entre el control y el control interno en la
Municipalidad Provincial de Ica, 2021-2023.
Guillermo, A. (2020). Capacidad de gestión administrativa de los Municipios
Peruanos: Estudio comparado de seis Municipios de la Región Ica. Political
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