Fecha Warzo 20751 Pagina, Tae 13 7 Susttuye as Pagina Pagina NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS eee JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO ‘echa DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO DEL PERSONAL MEDICO Y DE ENFERMERIA DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL -MSPAS- Guatemala, marzo de 2019 Elaborado por: Direccién General de Recursos Humanos en Salud Escaneado con CamScannerDE FECHA: ASUNTO: MINISTHRIO DE SALUD YASISUENCIA SOCIAL. CIRCULAR DGRRHH- 028-2019 Despacho Superior Directores de Areas de Solud Directores de Hospilales Jefes de Personal y/o Recursos Humanos, Direclores Generales Minislorio de Salud Publica y Asistencia Social licenclado Oscar Javier Reyes Solo Director General a.i. Direcclén General de Recursos Humario’ Guatemala, 14 de mayo'de 2019 Normativa Para Ia Regulacién de las Jornadas, Horarios y Turnos de Trabajo del Personal Médico y de Enfermeria del Ministerio de Salud Péblica y Asistencia Social Derivado de la importancia y la necesidad de regular las jornadas, horarios. ¥ roles de turnos de trobdj de Salud del Ministerio d presenle Manual. donde se de Irabajo y el mismo es a} que, labora en los servicios jo del personal médico y de enfermeria, en los servicios le Salud Publica y Asistencia Social, se adjunta el proporcionan lineamientos de los roles de lurnos plicable o todo el personal médico y de enfermeria de atencién hospitolaria de! primero, segundo y tercer nivel de atencién. -ministerode Slud Publica y Astenclo Sool MSPAS: ‘Govenlia 3-45, 2000 11, Guatemala, Guotemola Pak 24447476 Escaneado con CamScannerFecha Wares 2079 pagina | —_2ee13 | po @ TCE GUATEMALA Pagina Pagina a NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO TABLA DE CONTENIDO Presentacion 1 | Odjetivos: 3 i | Alcance 7 W_ [Base Legal 4 V_| Jomada de Trabajo 4 Vi_| Responsable de la Programacion de Horarios y Elaboracion de 6 Roles de Tumos Vil_| Roles de Turos 6 Vil _| Cumplimiento de horarios y tumos 7 1K | Cambios de tunos 7 X _| Derechos y Obligaciones de los servidores piiblicos \~ 40 ‘| Escaneado con CamScannerNORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS 1 JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO |. PRESENTACION { La sociedad actual labora las 24 horas del dia, debido a las necesidades econdmicas, de produccion © sociales, por lo que en los servicios de salud ha sido necesario establecer jomadas y tumos de trabajo que permitan atender la demanda de la poblacién y ofrecer continuidad en los servicios prestados; por lo que los tumos forman parte de las condiciones laborales. En el presente Manual se da a conocer la importancia de la necesidad del establecimiento de jomadas y turnos de trabajo, a la vez proporciona lineamientos que permitan la organizacién de los servicios y del recurso humano, para satisfacer las necesidades de los usuarios y resolver Sus problemas de salud. li. OBJETIVOS 2.1GENERAL a. Regular las jomadas, horarios, tumos de trabajo y roles de turnos de trabajo del personal médico y de enfermeria, en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pablica y Asistencia Social. 2.2 ESPECIFICOS ‘a. Optimizar el recurso médico y de ‘enfermeria con que cuenta el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, para asegurar y facitar la atencién y continuidad de la evolucién en el manejo de los pacientes, en forma éptima, eficaz y con calidad. 'b. Contar con un instrumento administrative que norme las jomadas, horarios y tumos de las distintas reas de trabejo, para que cada servicio pueda programar sus horarios de trabajo y Escaneado con CamScannerFecha] Warso 2015 [—aPagina [age Staves Paine Pagina NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO elaborar roles de tumos, de acuerdo a las necesidades del mismo y recurso humano | disponible, lL ALCANCE: es La normativa es aplicable a todo el personal médico y de enfermeria que labora en los servicios de atencién hosptalara del primero, segundo y lercer nivel de atencién, 7 Vv. BASE LEGAL Constitucién Politica de la Repablica de Guatemala a. Articulo 94.- Obligacidn del Estado, sobre salud y asistencia social. E) Estado velara por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarollard, a través de sus insttuciones, acciones de prevencién, promocién, recuperacion, rehabllitacién, coordinacién y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el ms completo bienestar fisico, mental y social. Aticulo 95.- La salud, bien piblico. La salud de los habitantes da la Nacién es un bien piiblico. Todas las personas e insltuciones estén obligadas a volar por su conservacién y restablecimiento, ce | Atticulo 108,- Régimen de los Trabajadores del Estado. Las relaciones de! Estado y sus | entidades descentralizadas 0 Aut6nomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de Servicio Civil, con excepot6n de aquellos que se rigen por Leyes 0 disposiciones propias de dichas entidades. Los trabajadores del Estado 0 de sus entidades descentralizadas 0 auténomas que por Ley © por costumbre reciban prestaclones que superen a las establecidas en la Ley de Servicio Civil, conservaran ese trato Escaneado con CamScanner| | mee re ae CTE] justituye 4 _—) SUATHMALA aaa TS NORUATIVA PARALA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO. [— Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO Par d. Articulo 67 del Decreto 1748 del Congreso de la Republica de Guatemala "Ley de Servicio ivi. (PP Porhata Ordinatial La jomada ordinaria de Trabajo serd fijada por la Junta Nacional de Saryeo Civ, en et Realamento respectvo y la misina novpod i exceder en les? En el Reglamento se fara lo relativo ala Jomada divrna, noctuma y mixta y los sistemas de distribucién de tiempo de trabajo que las circunstanclas amerite. fe. Acuerdo Gubemativo No. 18-98. "Reglamento de la Ley de Servicio Civil" > Articulo 77. Puntualidad y Asistencia a las Labores. Los Servidores Poblicos quedaran ‘sujetos a las normas que sobre puntualidad y asistencia establece la Ley de Servicio Civil y tras disposiciones internas de personal de las dependencias, asi como a las que por la rnaturaleza del cargo que desemperian estén sujetas a una reglamentacion especial ra los efectos de esta disposiclén se establece lo sigulente: 4. Todo Servidor Publico deberé registrar personalmente por los medios que para el efecto se ‘establezcan en cada dependencia, el inicio y conclusion de sus labores, a fin de hacer constar de modo fehaciente que ha cumplido con ta jornada de trabajo. 2. Los servidores piiblicos que registren su ingreso con rettaso incurren en legada tardia, aunque hayan asistido puntualmente a su trabajo. El que no la registreincurre en falta de asistencia. En ambos casos deben aplicarse las sanciones correspondientes, salvo que el servidor plblico informe del hecho a su supervisor o jefe inmediato, el propio dia que haya incumtido en la falta y que éste juzgue procedente las justificaciones que el servidor piblico aduzca, La unidad de Recursos Humanos 0 de Personal de la dependencia debe tomar nota de las llegadas tardias y fatas de asistencia que ocurran, y anotarias en el registro personal del servidor para los efectos de la aplicacion de las medidas disciplinarias y de su evaluacion del desempeto; y, Escaneado con CamScanner7 Fecha Ware 20191 | Paging ede 13 | Sustituyes Paina Pigina cant NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO 3. De conformidad con las normas de la Ley de Servicio Civil, se deberé sancionar al servidor ppublico cuando se retire de sus labores sin aulorizacion antes de la hora de salida establecida. servidor piblico permanece a disposicion de la Administraclon Publica de conformidad con | las normas del presente Reglamento y Articulo 44 del Pacto Colectivo de condiciones de trabajo vigente el cual establece, que la jomnada laboral en el Ministerio de Salud Pablica y Asistencia Social naturaleza de la labor asignada sin que ese tiempo se le descuente al trabajador. > uaomadalUinica de Trabajo. Puede ser ium, noctuma o mixta segin fo requieran tas | necesidades del servicio. —_— — ————s \ > Jornada Unica de Trabajo Diurna, es la que se ejecuta entre las 06:00 y 18:00 horas de un mismo dia, y no puede exceder de 8 hores diarias y de 44 a la > Jornada Unica de Trabajo Nocturna, es la que se ejecuta entre las 18:00 horas de un dia y las 06:00 hores del dia siguiente, no puede ser mayor de sels horas diarias ni d8 33°a la Semana. — , ¢s a que se efectia durante un lapso que abarque parte No obstante, se considera jomada ‘no puede ser mayor de 7 horas diarias, sin exceder de 236 horas y media a's semana > Jornada Extraordinaria, el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social se compromete a otorgar la reposicion de tiempo a los trabajadores que partcipen en actividades extraordinarias a la jomada laboral asignada por la oficio de Recursos Humanos y su jefe inmediato, dicha reposicién de tiempo debe de ser coordinada y aprobado por el jefe de personal, su jefe inmediato, en su caso, y con el aval del sindicato nacional de trabajadores de salud de Guatemala -SNTSG-, Articulo 23 del Pacto Colectivo de condiciones de trabajo Vigente Escaneado con CamScanner; Fecha Warzo 2019 Pagina Te 13 | Sustoye a, Pagina Pagina NORMATIVA PARALAREGULACIONDELAS |__| SJORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO {. Acuerdo Ministerial SP-M-1051-2002 Articulo 10. Direccién de Hospitales: Las direcciones de los hospitales nacionales, para la realizacion de sus actividades tendran las funciones siguientes: 10.14 Planifica, organiza, dirige y supervise al personal del hospital en la ejecucion de la presentacion de servicios. V. HORARIO DE LA JORNADA UNICA DE TRABAJO. | 9. Articulo 79 del Acuerdo Gubernativo 18-98 “Reglamento de fa Ley de Servicio Civil”. EI horario oficial Jornada Unica Ordinaria para todas las dependencias del Organismo Ejecutivo en la capital de la replica, se eslablece de las 9 a las 17:30 horas y en los otros departamentos y municipios del pals, de las 08:00 a las 16:30 horas, ambas de lunes a viernes. Los Servidores Publicos gozaran de un periodo de descanso o almuerzo de media hora, el | cual debera otorgarse enire las 12:00 a las 14:00 horas. Para este efecto las Auloridades | Nominadoras o sus representantes deberan organizar los tumos respectivos a fin de garantzar la continuidad del servicio. Queda prohibido @ los jefes y funcionarios conceder licencias para que los servdores pibleos salgan de sus centios de trabajo por motivos personales. La contravencién a esta disposicién dard lugar a fa aplicacion de las sanciones | previstas en la Ley. | Es entendido que durante el periodo de descanso 0 almuerzo a que se refiere este articulo, el Servidor Publico no permanece a disposicion de la Administracién Pdblica. En consecuencia, dicho perlodo no se considerara como tiempo de trabajo efectvo, Cuando Ia cistribucién de los horarios de la jomada de trabajo sea distita de 1a que . establece este articulo 0 so trate de las jomadas noctuma o mixta, el jefe de la dependencia de que se trate, organizaré los turnos necesarios para el otorgamiento del periodo de descanso correspondiente. | Escaneado con CamScannerrecta ao B wlio ‘Pagina ‘Bde is or araper GUATEMALA Page sais ous NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO hh. Turno de Trabajo: es el periodo altemo de tiempo, dentro de las veinticuatro horas del dia, en el cual el trabajador cumple con el horario establecido para el tumno que le es asignado, para la realizacién de sus funciones de acuerdo con las necesidades del servicio. El turmo puede ser: 1. Rotativo: es el que responde a una rotacién diaria; es secuencial y allerno, 2. Filo: el que sistematicamenle responde a un mismo periodo de tiempo, dentro de las veinticuatro horas de! dia. 3, Rol de Turnos: es el documento que contienen la programacion mensual de los turnos de trabajo del personal sujeto al mismo. VI. RESPONSABLES DE LA PROGRAMACION DE HORARIOS Y ELABORACION DE ROLES DE TURNOS Los jefes de las distintas dependencias son responsables de elaborar la programacion de horatis y roles de tumos, conforme las necesidades de los servicio, la disponibiidad det recurso humana, las disposiciones y demas normas contenidas en el presente Manual. Escaneado con CamScannerWarzo 2019 ‘ode 13 Suattuye i Pagina Pagina | REGULACION DELAS | _————4 Fecha Fecha, Pagina NORMATIVA PARA LA JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO Vil. ROLES DE TURNOS into alo estipulado en la Normatva para el personal Personal de enfermeria: Der cumplimi y Asistencia Social, de enfermeria de ta Red Hospitalaria del Ministerio de Salud Pat ‘contenido en el Acuerdo Ministerial Nimero 36-2019 de fecha uno de febrero del 2019 Personal Medic > Horario Mixtos: = Tuma nila 19.00 Ins a 7:00 hs cada 6 dias y pueden caer en fin de semana yentonces el hori serd de 08:00am a 08:00am esto seria cada horas ‘Ademds de 4 horas diumas diarias, de lunes a viernes > gHiotario NootutrO.? . termina 07:00am Cada Sidias y" pueden caer en fin de semana y entonces el orario de 08:00am a 08:00am esto seria 24 horas, sin cumplic horario diurno © Enelmes se tendrian dos turnos de fin de semana o festive Observaciones: Comprendiendo que esto no puede generalizarse y ademas cada Unidad Ejeculora debe de velar por contar con los especialistas rnecesarios y que el rol de turno se adecue a sus necesidades VIIICUMPLIMIENTO DE HORARIOS Y TURNOS La supervision del efectivo cumplimiento de los horarios y turnos autorizados, es responsabilidad de los jefes de cada dependencia, Escaneado con CamScannerFecha Taree 2015 Pagina Tide 13 Sustiuyes Pagina Pagina NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO |. Treinta dias a los servidores piblicos expuestos a riesgos que causen enfermedades profesionales, los que serén enumerados para ese efecto en el reglamento respectivo, A Licencias con o sin goce de sueldo, por enfermedad, gravidez, estudios, adiestramiento y otras causas, de confomidad con el reglamento respectvo, Aeenierarse de las calificaciones periédicas de sus servicios . A recibir en la primera quincena del mes de diclembre de cada afio un aguinaldo en efectivo, {Que Se liquidard de conformidad com la ley y los reglamentos respectivos. A recibir indemnizacién por supresion del puesto o despido injustiicado directo o indirecto, equivalente a un mes de salario por cada afio de servicios continuos y si los servicios no alcanzaren a un afo, a la parte proporcional al tiempo trabajado. Su importe se debe calcular conforme al promedio de los sueldos devengados durante los tiltimos seis meses, a partir de la fecha de supresion del puesto. Este derecho en ningin caso excederd de cinco sueldos. El pago de la indemnizacion se hara en mensualidades sucesivas, a partir de la supresion del puesto y hasta complelar la cantidad que corresponda. Es enlendido que si en razén del derecho preferente contemplado en el articulo 46 de esta ley, el servidor despedido ‘eingresare al servicio publico con un salatio igual o superior al que devenga, el pago de la indemnizacién seré suspendido a parti de la fecha de toma de posesion del nuevo cargo. Si el salario fuere inferior, se continuard el pago de la indemnizacién por el término necesario para cubrir la diferencia en el nimero de meses al cual se tiene derecho de indemnizacion Quedan excluidos de este derecho los servidores piblicos que puedan acogerse a la pensidn o jubilacién, pero disfruterdn de la expresada indemnizacion hasta que se emita el ‘acuerdo de pensién o jubilacion correspondiente. Las entidades encargadas de esos {rémites, quedan en la obligacién de resolver en un término maximo de cuatso meses. Escaneado con CamScannerNORMATVA PARA LAREGULcOocLs |_| JORNADAS, HORAFIOS Y TURNOS DE TRABAJO (% — CAMBIOS DE TURNOS © peescral punde reaiizar cation de turn, sierorn y quando $e curTetan Ins condiciones sipdentes: Us scfctud de cartio de tern dete see por conta justtcada La solos One prevertarse por esciio ante et jofe ivnwdato superior, Con Yeirtionts horas Ge anficacstn: Todo cambio Ge ture debe ser autcrizado previemants por of joto nmedfato superiat 4 Unicamerte deters de axterizare ef samt de ture complete La pomons que cxtres ef tyme dete commer puansto similar y contr con oxperionca en ol servicio, Ei ratiajador que cutie tame ne debe laterar diy forma continu en tarde-noche Nils mafians dl dis siguiente, X DERECHO Y OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS: |. Atticuto 61. Derecho de los Servicoves pabiicos Los zervidores piblicos en lon servicios ex Oposicitn garan, de las derecri estabiecitos en la Canattucién, en at texto do osta ry Y ademits de los siguientes ‘Apo Ser removidos de Sus pussios. @ menos Que incurran en las causales do despito obidamente comprobadas, previstas en esta Ley A ganar de un periado anual de vacaciones remuniwadas de Yeirta dias hibiles, despues 62 cada ato ds servicios continues. Las vacaoones no son snumufaties: daben Of gazes en peelodos continues y to sen Compensabies en diners, salvo qu: se mutes adqunde & demeno y ro se hubiers Gsttsds cesar i relaain Ge Taba por cusigae’ case Escaneado con CamScanner= Warze 2019 BE. BF Paging ast GUATEMAL ae ee a i Pagina NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO 8. A gozer del régimen de _jubilaciones, pensionesy —montepios, de Conformidad con la ley respectiva, 9. Arecibir un subsidio familiar cuando las condiciones fiscales lo permitan de conformidad con la ley respectiva. 10. Al ascenso a puesto de mayor jerarqula ylo sueldo, mediante la comprobacién de eficenca y méritos, de conformidad con las nommas de esla ley. 11.A un salario justo. que le permita una existencia decorosa, de ‘acuerdo a las funciones que desempet y a los métitos de su actividad personal y, 12. Derecho a descanso forzoso de treinta dias antes del parto y cuarenta y cinco dias después, ‘con goce de salario. i. Articulo 64. Obligaciones de los servidores Piblicos. Ademés de las que determinen las leyes y reglamentos son deberes de los servidores piiblicos 1. Jurer, acatar y defender la Constitucion dela Replica, 2. Cumplir y velar porque se cumple la presente ley y sus reglamentos 3. Acatar las érdenes e instrucciones que les imparten sus superiores jerarquicos de conformidad con la ley, cumpliendo y desempefiando con eficiencia las obligaciones inherentes a sus puestos y en su caso, responder de abuso de autoridad y de la ejecucién de las érdenes que puedan impart, sin que queden exentos de la responsabilidad que les ccorresponde para las acciones de sus subordinados 4. Guardar discrecin, ain después de haber cesado en el ejercicio de sus cargos, en aquellos asuntos que por su naturaleza o en virtud de leyes reglamentos o instrucciones especiales, se requiera reserva, Escaneado con CamScannerFecha Barz 2019 [a | Pagine T.de 13 ‘Ae Sustioye GUATEMALA Pagina Pagina eee NORMATIVA PARA LA REGULACION DE LAS JORNADAS, HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO [Fecha DEL PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO 5. Observar dignidad y respeto en el dasemperio de sus puestos hacia el piblico, los jefes compafieros y subalternos, cuidar de su apariencia personal y tramitar con prontitud, eficiencia e Imparcalidad los asuntos de su competencia, 6, Evilar dentro y fuera det servicio la comisién de actos refidos con la ley, la moral y las buenas costumbres, que afecten el prestigio de la Administracion Pdblica. 7. Asistircon puntualidad a sus labores 8. Actuar con lealtad en el desempero de sus funciones, 9. Apottar su iniciativa e interés en beneficio de la dependericia en la que sian y de la ‘Administracton Publica en general 10. Atender los requerimientos y presentar los documentos e informaciones que la Junta o la Oficina Nacional de Servicio Civile solicite, para los efectos de esta ley. k. Acuerdo Ministerial Namero 153-2016, Articulo 1- Aprobar la Normativa de Practica de Estudiantes de Grado de la Carrera de Medicina en los Hospitales de la Red de Servicios de Salud. > Hospital Escuela: se define como: Centro donde se cumplen las funciones de servicio, docencia e investigacion y que asume el compromiso de contribuir en la formacion del recurso humano en salud, siendo requisito indispensable: CContar con un comité de Docencia-| investigacién o su equivalente, mutsciplinario (con presencia constante de personal institucional y universitario), con actividades claramente definidas entre las cuales figure velar por el cumpimiento de esta normativa, Escaneado con CamScanner