8187 - Plan de Desarrollo Territorial 2020 2023 Municipio de San Onofre Version 20261394

La principal actividad económica en el Municipio de profundidad la biodiversidad del municipio, se requiere
San Onofre es la agropecuaria, el 60% de los empleos son mayores esfuerzos de muestreo biológico para entender la
generados por la actividad agropecuaria, los principales diversidad de las áreas con mejores coberturas boscosas.
cultivos son: yuca, maíz y plátano.
Se presenta la zonificación ambiental del municipio
de San Onofre, asociada al Plan Básico de Ordenamiento
Territorial del año 2000.
El uso excesivo de suelos en ganaderías es un

conflicto típico del departamento de Sucre y el municipio de
San Onofre, no se escapa de este en lo referente al uso
potencial o utilización óptima del recurso suelo y el uso que 247
se le da realmente.
Los mayores valores de biodiversidad se concentran

hacia el centro del municipio que coincide con el área más
transformada del municipio y corresponde a la llamada
zona platanera, de explotación agrícola y pecuaria
(ganadería extensiva). Para lograr entender a más
Ilustración 48. Zonificación ambiental. Fuente: P.B.O.T, 2000.
248
Ilustración 49. Mapa N°7. Riqueza de especies vs áreas de amenaza de especies, San Onofre, Sucre. Fuente: Insumos
técnicos "Entendiendo la riqueza natural de San Onofre, Sucre", PRN de USAID, 2020.
4.2.1 Biodiversidad y Áreas protegidas
Parques Nacionales Naturales de Colombia es una entidad adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
que trabaja por la conservación de los Recursos Naturales estratégicos y de importancia para el País; así mismo esta entidad
es un sistema que la conforman 59 áreas protegidas, las cuales se encuentran distribuidas en todo el territorio Nacional, de
ellas 14 áreas se encuentran ubicadas en la Territorial Caribe.
4.2.1.1 Santuario de Flora y Fauna El Corchal “El Mono Hernández”
El Santuario de Fauna y Flora el Corchal “El Mono Hernández”, forma parte de las áreas protegidas del Caribe y en su
interior se protegen ecosistemas estratégicos como Bosque de Manglar, de Corcho (Pterocarpus officinalis), Sistema
Hidrográfico (conformado por Ciénagas y Caños).
249
Tabla 81. Santuario de Fauna y Flora El Corchal "El Mono Hernández". Fuente: Parques Nacionales Naturales de Colombia, 2020.
Nombre Área Protegida Santuario de Fauna y Flora El Corchal “El Mono Hernández”
Entidad competente Parques Nacionales Naturales De Colombia
Acto administrativo y año de Reservado, alinderado y declarado mediante Resolución No. 0763 de Agosto 5 de 2002 del
creación Ministerio del Medio Ambiente.
Localización y Superficie Departamento Municipio Superficie en Ha. Área total
Ha
Sucre San Onofre 2.574,15 3,850
Bolívar Arjona 1.275,85
El SFF El Corchal “El Mono Hernández” posee una importancia a nivel biológico, ya que en su interior se protegen una
extensión representativa de bosque de manglar, dominados por las cinco especies de mangle registradas para el Caribe de
Colombia, ubicados al Oeste y Norte del Santuario, una muestra representativa de rodales de Corcho, siendo única en el país,
los cuales están ubicados en la parte central Sur, en inmediaciones de los caños Portobelo, Rico y Correa; seguido al bosque
de Corcho se tiene una cobertura de herbáceas (Gramíneas altas inundables) y plantas arbustivas (Helechos). Cerca al bosque
de manglar se encuentran algunas ciénagas de aguas salobres, dulces y saladas, gracias a la dinámica del delta, esta variación
se da dependiendo de la época climática; como también la conservación de la fauna y flor asociada a estos ecosistemas.
4.2.1.2 Ubicación geográfica y límites.
El Santuario de Fauna y Flora El Corchal “El Mono Hernández” (SFF CMH), está ubicado al noroeste de Colombia sobre
la cuenca del Río Magdalena en la región Caribe. Su territorio, político-administrativo se localiza en límites de los
250
Departamentos de Bolívar (33%) y Sucre (67%), y se encuentra bajo la jurisdicción de los municipios de Arjona (1.264 ha.) y
San Onofre (2.568 ha.) respectivamente. Se constituye como la primera área protegida del Sistema de Parques Nacionales
declarada para el Departamento de Sucre y la tercera para el Departamento de Bolívar.De acuerdo a la resolución de creación
se definieron los siguientes límites:
Por el Norte, con el costado sur de: el caño Bocacerrada (Departamento de Sucre), la Ciénaga de Benítez (entre los
Departamentos de Sucre y Bolívar), caño Hondito, Ciénaga Honda y la boca del caño Orinoco (Departamento de Bolívar).
Por el Oriente, con el margen izquierdo de la unión del caño Orinoco con la Ciénaga la Honda, Ciénaga Orinoco y caño
Orinoquito hasta su conexión con caño Correa (Departamento de Bolívar). Por el Sur, con el caño Correa (Departamentos de
Bolívar y Sucre) hasta su desembocadura al mar Caribe conocida como Boca de Luisa. Por el Occidente, con el Mar Caribe
(Departamento de Bolívar).
251
Ilustración 50. Ubicación espacial del El Santuario de Fauna y Flora El Corchal “El Mono Hernández”.
Fuente MiniAmbiente, 2020.
4.2.1.3 Riqueza de Conservación.
El SFF El Corchal “El Mono Hernández” posee una importancia a nivel biológico, ya que en su interior se protegen una
extensión representativa de bosque de manglar, dominados por las cinco especies de mangle registradas para el Caribe de
Colombia, ubicados al Oeste y Norte del Santuario, una muestra representativa de rodales de Corcho, siendo única en el país,
los cuales están ubicados en la parte central Sur, en inmediaciones de los caños Portobelo, Rico y Correa; seguido al bosque
de Corcho se tiene una cobertura de herbáceas (Gramíneas altas inundables) y plantas arbustivas (Helechos). Cerca al bosque
de manglar se encuentran algunas ciénagas de aguas salobres, dulces y saladas, gracias a la dinámica del delta, esta variación
se da dependiendo de la época climática; como también la conservación de la fauna y flor asociada a estos ecosistemas. Siendo
entonces la principal riqueza de la Reserva:
• Comunidades de mangle en el bajo delta del Canal del Dique, en la que se encuentran las cinco especies reportadas
252
para el Caribe colombiano.
• Sector del arreglo de comunidades de mangle, corchos (Pterocarpus officinalis), playones aluviales y fluviomarinos,
pantanos salobres y de aguas dulces, ciénagas mangláricas y caños; y su fauna asociada, en el bajo Delta del Canal del
Dique.
• Capacidad productiva de pesca en el área colindante del área declarada, para beneficio directo de las comunidades de
los corregimientos de San Antonio, Labarcé y Bocacerrada”.
4.2.1.4 Problemáticas ambientales y conflictos socioambientales en el área de reserva.
Sedimentación.
La sedimentación es la fuente de presión que más afectación tiene sobre la conservación del santuario. Es de origen
socionatural y se caracteriza por ser una amenaza de carácter regional, ya que es el resultado de la deforestación y posterior
erosión la cuenca del Río Cauca y del Río Magdalena. Las rectificaciones y ampliaciones realizadas al Canal del Dique han
llevado a una aceleración del proceso, debido a que las grandes cantidades de sedimentos que le llegan a la región han
modificado la dinámica del complejo lagunar afectando sus afluentes naturales, los ecosistemas, la fauna asociada a este
complejo y la comunicación que se tiene con el sistema hidrográfico entre las ciénagas, caños y planos inundados.
Específicamente, en el SFF CMH se está incrementando el nivel de sedimentación en los ecosistemas reduciendo la
extensión y conectividad de los cuerpos de agua, generando estrés hídrico y salino en los bosques de corcho, alterando la 253
estructura y composición del manglar dentro del área protegida, afectando las condiciones de acceso al agua para consumo
y, reduciendo el potencial pesquero para las comunidades aledañas de Bocacerrada, Labarcés y San Antonio.
Obras Hidráulicas.
Desde 1650 se dio inicio a la creación de una salida navegable al mar, con el fin de comunicar el interior del país con
Cartagena de Indias y facilitar el intercambio comercial y el desarrollo socioeconómico de las regiones (Aguilera, 2006; Pinilla
et al., 2007); ésta salida navegable conocida como el Canal del Dique comenzó como una obra de conexión de ciénagas de
agua dulce formando un sistema de comunicación temporal (Aguilera, 2006; Pinilla et al., 2007). Posteriormente, se llevaron
a cabo varias modificaciones y rectificaciones hasta obtener un canal de navegación permanente pero que final tuvo un
impacto negativo a otros ecosistemas, ya que al aumentar la cantidad de sedimentos que llegaban a los cuerpos de agua se
llevaron a cabo modificaciones estructurales en los bosques y variaciones o desaparición de los componentes faunísticos de
la biota (Pinilla et al., 2007).
A raíz del fenómeno de La Niña 2010-2011, y el del Niño 2014-2015, el país ha sufrido grandes pérdidas a nivel social,
económico y ambiental, que han traído como consecuencia una grave crisis de la cual aún no nos recuperamos. El Santuario
no ha sido ajeno a esta crisis ambiental, la cual se ha evidenciado mediante estudios (monitoreo); es el caso de un análisis
multitemporal, realizado por el equipo humano que labora en el área protegida, donde se ha podido determinar que desde su
creación (2002) hasta el año 2014, se ha perdido un estimativo aproximado de 10% a 13% de cobertura de bosque de corcho,
lo que representa entre 41 y 44 hectáreas aproximadamente. Esta disminución está asociada a la ausencia de circulación de 254
agua dulce a raíz del taponamiento de caño Rico, donde se han venido evidenciando muerte de individuos desde el cierre del
caño en el 2008, generando un tensor sobre estas coberturas.
Por la problemática generada a raíz del Fenómeno de La Niña 2010-2011, el Gobierno Nacional crea el Fondo de
Adaptación, como mecanismo institucional que posibilita la estructuración y gestión de proyectos, ejecución de procesos
contractuales, disposición, transferencia y protección de recursos en la etapa de recuperación, construcción, reconstrucción y
reactivación económica y social de las zonas afectadas (CONPES, 2013). Uno de sus principales proyectos es el del Canal del
Dique el cual incluye la realización de obras de regulación de caudales para el control de inundaciones, control del ingreso de
sedimentos y la recuperación ambiental, lo que incluye: mantenimiento de la navegación mayor, control de niveles de agua en
el canal, control de la intrusión de la cuña salina, mejoramiento de las conexiones ciénaga-ciénaga y ciénagas-canal del dique
y mantenimiento de las condiciones de los accesos de agua potable y otros servicios en el área del Canal, así como obras de
mejoramiento de las condiciones sociales de las poblaciones ribereñas del Canal del Dique (CONPES, 2013).
Hasta el momento se están llevando a cabo estudios con el objeto de seleccionar e implementar la mejor alternativa
de manejo hidro sedimentológico en el Canal. Esta alternativa debe llevar a la restauración ecosistémica y el control de
sedimentos a la región del Canal y especialmente hacia el SFF CMH, constituyéndose tanto como una oportunidad para
articular los objetivos de gestión del área, como también una amenaza en caso de que las obras implementadas no sean las
efectivas para la restauración ecosistémica.
Contaminación Hídrica.
255
La contaminación de los cuerpos de agua en el SFF CMH ocurre principalmente por el mal manejo que se le está dando
a la cuenca del Magdalena, ya que el río recibe y transporta descargas de aguas utilizadas que son vertidas sin tratamiento,
generando problemas ambientales debido a la contaminación por toda clase de residuos de origen industrial, minero, agrícola
y doméstico (Mogollón V., 2002).
A esto se le suma la problemática de la región, ya que la pobreza en la que viven las comunidades, quienes entre otras
cosas, no cuentan con un servicio de alcantarillado, descargan toda clase de residuos líquidos y sólidos que causan daños
directos en los suelos, provocando alta toxicidad y un aumento en el número de patógenos, afectando principalmente la fauna
asociada a manglares y del bosque de corcho. A esto se le suman los residuos agropecuarios, provenientes del uso inadecuado
de agroquímicos que hacen los cultivadores en la zona, quienes no conocen como realizar prácticas agrícolas sanas, colocando
en peligro los ecosistemas y la fauna asociada, especialmente causando daños a las especies peces que la mayoría son de
importancia comercial (Marín, 2001).
Cambio Climático.
Los eventos de fenómenos Niño y Niña se han hecho más intensos con el cambio climático global, lo cual ha causado
y seguirán causando la intrusión de la cuña salina, la perdida de conectividad del sistema hidrográfico y demás daños que
pueden ser irreversibles en los ecosistemas del SFF CMH. De acuerdo a la metodología de ensamble simple multimodal
empleada por el IDEAM en la 3ª comunicación de cambio climático y con los resultados del escenario RCP 8.5 (el más crítico)
se obtuvieron los siguientes resultados para la región Caribe.
256
Precipitación: El área protegida se encuentra expuesta en gran parte de su territorio a una reducción entre 10 y 20%
respecto a la media anual multianual de la Normal Climática de referencia 1980-2010.
Temperatura: El área protegida se encuentra expuesta en la totalidad de su territorio a un aumento de entre 1 y 1.2°C
respecto a la media anual multianual de la Normal Climática de referencia 1980-2010.
De acuerdo con la metodología empleada por el CEPAL & Universidad de Cantabria (2012), en el estudio “Impactos del
cambio climático en la zona costera de América Latina y el Caribe” se obtuvieron los siguientes resultados.
Temperatura Oceánica: La temperatura media superficial del mar tiene un cambio diferencial dependiendo de la región
de la costa, es así como al año 2040 se estima un incremento de 0.2 o C. para el Santuario de Fauna y Flora El Corchal “El
Mono Hernández”
Erosión media debida al aumento del nivel del mar: En general al año 2040 se estima un aumento del nivel medio del
nivel del mar entre 80 mm a 90 mm (cerca de 10 centímetros), esto parece un aumento poco significativo, no obstante, tendría
serias consecuencias en el aumento del oleaje y en la erosión de la línea de costa, para el área protegida se espera un avance
por erosión de la línea de costa hacia el continente de 3.36 metros.
Caza indiscriminada.
257
La caza, entendida como el acto dirigido a la captura de animales silvestres vivos para darles diferentes usos, es una de
las actividades más comúnmente utilizadas por los miembros de las comunidades aledañas al SFF CMH como son Labarcés,
Bocacerrada y San Antonio, quienes la realizan para consumo propio y de sus familias principalmente. Aunque esta actividad
es conocida como caza de subsistencia y no se prohíbe por la ley colombiana, la caza enfocada hacia especies que se
encuentran bajo algún grado de amenaza, sí. En este caso particular, la actividad se centra la mayoría de veces en la captura
de especies en peligro o riesgo de extinción, poniendo en peligro la permanencia de la especie en la región.
Ampliación de la frontera agrícola.
La resolución de declaratoria del Santuario, en la delimitación de su polígono, define que las parcelas de los agricultores
de las comunidades de Labarcés, San Antonio y Bocacerrada oscilan entre 10 a 300 metros, distancia que va de la orilla de los
Caños Rico y Correa hacia el interior del bosque, sin embargo, la ambigüedad entre los límites del Santuario y las parcelas para
cultivo, han generado presiones sobre los ecosistemas por acción de la ampliación de la frontera agrícola
Desde hace ya varios años las comunidades antes descritas han venido cultivando en esta franja discontinua, que
separa el bosque de Corcho de la vegetación graminoide alta, sus cultivos de pan coger. Sin embargo, debido a la falta de
claridad, los dueños de las parcelas han ido aumentando el tamaño de sus parcelas mediante la tala y quema de vegetación
circundante, incrementando la vulnerabilidad de los ecosistemas del SFFCMH y afectando su continuidad y funcionalidad.
Esta situación aunada a la falta de precisión y de aplicabilidad de los límites del Santuario afecta la gestión en las áreas
258
colindantes con las zonas de uso agrícola en los sectores de Caño Rico y Caño Correa por parte de las comunidades aledañas
nombradas anteriormente.
4.3 Amenazas y posibles impactos al territorio
4.3.1 Deforestación.
Las alertas de deforestación del IDEAM, para los últimos 30 años y sus áreas de concentración, aunque se evidencia un
descenso en el proceso de deforestación, se registró un incremento de las alertas en los años 2013 - 2014. Nótese que las áreas
de mayor concentración se distribuyen principalmente hacia el oriente, centro y norte. El 79% del municipio se encuentra bajo
áreas de concentración de alertas.
El 49% del área de concentración de alertas altas de deforestación, corresponde a las generadas entre 2000 -2005
(3.067 ha) de igual forma este periodo de tiempo fue el que registró más alertas para las áreas de concentración medio y bajo,
con 49% y 36% respectivamente.
259
Ante esta problemática, es manifiesta la debilidad y baja capacidad del municipio en dar respuestas, coordinación y
monitoreo a la deforestación, y a ausencia de coordinación con las autoridades ambientales, fiscalía o comunidades para hacer
vigilancia participativa y controlar este delito ambiental, que reduce los servicios ecosistémicos que dan bienestar a las
poblaciones rurales y urbanas.
260
Ilustración 51. Mapa N° 8. Concentración de alertas de deforestación, San Onofre, Sucre. Fuente: Insumos
técnicos "Entendiendo la riqueza natural de San Onofre, Sucre", PRN de USAID y Terridata, 2020.
4.3.2 Amenaza a la riqueza especies por deforestación en San Onofre, Sucre.
Por otra parte, en el municipio, las áreas de mayor riqueza de especies se encuentran al interior de las áreas de
concentración alta y media de alertas de deforestación que a su vez coincide con las áreas de mayor cobertura de bosque del
municipio. Esta situación expone la necesidad de generar procesos de restauración y conservación del bosque, que promueva
la protección del hábitat de la biodiversidad del municipio.
261
Ilustración 52. Mapa N° 9. Deforestación en áreas de riqueza de especies, San Onofre, Sucre. Fuente:
Insumos técnicos “Entendiendo la riqueza natural de San Onofre, Sucre”, PRN de USAID, 2020.
Al comparar la distribución de la riqueza total y de Tabla 82. Tabla N°16. Deforestación por Ecosistema, San Onofre.
Fuente: USAID, 2020.
especies amenazadas en el municipio, con las áreas de
concentración de alertas de deforestación, gran parte de las
áreas de mayor riqueza se encuentran al interior de las
áreas de alta y media concentración de alertas de
deforestación. La tabla 16, presenta las áreas y los
porcentajes de los ecosistemas ubicados al interior de las
áreas de concentración de alertas de deforestación de los
últimos 30 años.
Lo anterior indica la necesidad de implementar

procesos de restauración y protección del bosque, que a su 262
vez redunden en la protección de la biodiversidad y en

especial de las especies amenazadas que se encuentran en
el municipio.
La deforestación acelerada de los remanentes de vegetación ha ocasionado migración de las especies hacia otros
lugares con mayor oferta de recursos. Tales cambios en el paisaje han generado el establecimiento de especies adaptadas a
vivir en medios altamente intervenidos, tales como firiquelo (Crotophaga major), garza ganadera (Bubulcus ibis), garrapatero
(Scaphidura oryzivora).
Ecosistemas como ríos, zonas pantanosas y lagunas, se encuentran prácticamente inmersos en las áreas de
concentración de alertas, con un 100%, 100% y 98% respectivamente, lo que podría reflejar que en dichos cuerpos de agua se
están presentando procesos de sedimentación.
Llama la atención la dominancia de las áreas de arbustal y vegetación secundaria en las áreas de alta concentración
de alertas, con el 81% y 61% respectivamente. Esta situación reafirma el proceso histórico de deforestación que se refleja en el
grado de transformación del municipio.
El 98% del ecosistema bosque fragmentado se encuentra al interior de áreas de concentración de alertas, lo cual pone
en riesgo su conservación a largo plazo.
263
4.3.3 Títulos y solicitudes de recursos mineros e hidrocarburos, San Onofre, Sucre.
El 56% de las áreas identificadas como prioritarias

para la conservación por el SIRAP Caribe en el municipio de
San Onofre, se encuentran reservadas ambientalmente
según la Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH, que
corresponden principalmente a áreas costeras.
* Áreas reservadas ANH:(Bloques achurados en

naranja): Aquellas definidas por la ANH por razones de
política energética, de seguridad nacional o de orden
público; por sus características geológicas, ambientales,
264
sociales o por haber realizado estudios en ellas y tener
proyectado o disponer de información exploratoria valiosa.
Ilustración 53. Títulos y solicitudes de recursos mineros e

hidrocarburo, San Onofre, Sucre. Agencia Nacional de
Hidrocarburos - ANH, 2019.
4.3.4 Aspectos climáticos.
El clima de una región resulta del conjunto de condiciones atmosféricas que se presentan típicamente en ella a lo largo
de años. Influye en todos los aspectos de la vida vegetal, animal y humana, por lo tanto, determina en alto grado el tipo de
vegetación, de suelo y por ende el uso de la tierra. En la región y municipio es importante considerar los impactos del cambio
climático, especialmente en la proyección de las variables precipitación y temperaturas, pues según el Estudio Nacional del
Agua (IDEAM, 2018).
4.3.5 Precipitación.
El Departamento de Sucre tiene una susceptibilidad por desabastecimiento por déficit en la oferta natural, reducción
de la precipitación o insuficiencia en la infraestructura de abastecimiento del 58%.
265
Según la Tercera Comunicación Nacional del IDEAM, en San Onofre entre 2011-2040, la precipitación va a disminuir un
9% en la mayoría del territorio, y entre un 19% y 10% en el norte del municipio, para los escenarios del 2041-2070, y 2071 a
2100, la precipitación va a seguir disminuyendo, situación que advierte las crisis que podrían afectar las poblaciones rurales,
si no se toman medidas de adaptación e incremento de la oferta hídrica e infraestructura de almacenamiento. Esto clasifica al
municipio con in índice de vulnerabilidad al cambio climático de 16.65, pesando en esté puntaje las variables capacidad
adaptativa y amenaza.
266
Ilustración 54. Mapa N ° 14. Precipitación referencia 1976 - 2005, variación 2011 – 2040, 2041 -
2070, 2071 – 2100, San Onofre, Sucre. Fuente: Tercera Comunicación Nacional del IDEAM.
4.3.6 Temperatura.
Según la Tercera Comunicación Nacional del IDEAM,

en San Onofre entre 2011-2040, la temperatura va a
incrementar en la gran mayoría del municipio de 1.01-1.2°C.
Para los escenarios del 2041-2070, y 2071-2100, la
temperatura va a seguir aumentando hasta 2.7°C en casi
todo el territorio del municipio.
Estas tendencias de volverse más seco y caliente,

ponen en consideración de los actores del desarrollo, un
momento crítico para promover procesos de conservación y
267
restauración que fortalezcan la base natural para continuar
el aprovisionamiento de servicios ecosistémicos.
Ilustración 55. Mapa N ° 15. Temperatura referencia 1976 - 2005, variación

2011 – 2040, 2041 -2070, 2071 – 2100, San Onofre, Sucre. Fuente: Tercera
Comunicación Nacional del IDEAM.
4.3.7 Determinantes ambientales, San Onofre – Carsucre.
Según las Determinantes Ambientales de Carsucre,

el 61% del municipio de San Onofre son áreas para la
producción agrícola, ganadera y de explotación de recursos
naturales; mientras que menos del 4% está bajo una figura
de protección legal. Esto deja una oportunidad de
oportunidades de conservación del 36% del municipio.
La geomorfología presente en el territorio de San

Onofre, se analiza siguiendo la jerarquización establecida
por ZINCK en el ámbito de paisaje y tipo de relieve. (Véase
268
la Figura 38).
Ilustración 56. Determinantes ambientales. Fuente: Carsucre.

4.3.8 Unidades de paisaje.
La zonificación por unidades de paisaje del territorio utilización de ganados criollos o mezcla de raza cebú y
del municipio, presenta paisaje de montaña en la zona criollo.
oriental, en la cual hay suelos con relieve quebrado y
escarpado con derrubios frecuentes, erosión hídrica por
escurrimiento, son superficiales y limitados por rocas, su
fertilidad es moderada. Esta serie de factores mencionados
son las principales limitantes para el uso en la agricultura y
ganadería.
El paisaje más abundante en el municipio es el de

269
lomerío, en el cual se presenta relieve moderadamente
ondulado y fuertemente quebrado con alta susceptibilidad
a la erosión y escurrimientos difusos, este paisaje vincula
los Corregimientos de El Pueblito, Palo Alto, Pajonal,
Labarcés, San Antonio, Barrancas y la zona oriental del
Chicho. El uso actual de estas tierras es la ganadería
semiextensiva de lechería, cría, levante y carne con la
Ilustración 57. Mapa general paisaje. P.B.O.T, 2000.
4.3.9 Gestión del riesgo de desastre – San Onofre, Sucre.
Las amenazas constituyen restricciones al uso del territorio, ya que son fenómenos naturales o inducidos que por su
origen y magnitud pueden escapar al control del hombre y generar desastres, no obstante que sus efectos pueden mitigarse.
La Ley 388 es explícita frente al tema y dentro de sus objetivos establece que los municipios deben promover y garantizar la
prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo.
Según DNP, a partir de información de IDEAM y SGC . 2016, el municipio de San Onofre, Sucre posee un área amenazadas
por fenómenos hidrometeorológicos de 25.569 Ha (24,65%) corresponde al área amenazada por eventos hidrometeorológicos,
es decir, asociada a movimientos en masa, inundaciones lentas y flujos torrenciales.
270
Ilustración 58. Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático por componente. Fuente: IDEAM, 2017.
El área amenazada por fenómenos hidrometeoro lógicos es de 2.029 Ha (4,60%), y ha reportado solo 4 con eventos de
inundación (DNP, a partir de información de IDEAM y SGC-2016).
271
Ilustración 59. Inversión anual en gestión del riesgo - Porcentaje de inversión en gestión del
riesgo por proceso. Fuente: DNP a partir del FUT, 2016.
Según el FUT, 2018, el municipio no reporta información de inversiones desde 2012, en contraste con la obligación de
la inversión en adquisición de áreas de interés para acueductos, pago de servicios ambientales o parte del 1% del ingreso
corriente, según el artículo 111 de la ley 99. La ausencia de incentivos y gestión local de los ecosistemas estratégicos, ponen en
riesgo la prestación de los servicios ecosistemas al municipio en sus áreas rurales y la región en diferentes municipios que
depende de estos ecosistemas.
El municipio ha sido deficiente en liderar mecanismo y contar con métodos de seguimiento de instrumentos negociados
entre dos o más partes para inducir a los actores del sector privado para emprender un conjunto de medidas concretas de
conservación(protección, uso y manejo de recursos naturales, inversión en medidas de conservación y buenas prácticas, etc.),
lo cual no implica el usos de las figurar legales, si no el usos medios alternativos como acuerdos voluntarios de conservación,
planeación productiva del uso de la tierra dejando zonas dedicadas a la conservación y adopción de certificaciones estándar
para actividades agrícolas o forestales.
272
4.3.10 Estado del PBOT Municipal y su incidencia en la conservación y restauración.
La revisión del El PBOT nos muestra que todas sus vigencias vencidas y debió haberse actualizado en periodo 2016 –
2019, por vencimiento, lo que se convierte en una necesidad para el ente territorial periodo 2020 - 2023. Una revisión más
afondo nos muestra falencias en componente General en términos ambientales, pues se mencionan las áreas de protección
del suelo rural, pero no se efectúa una delimitación con coordenadas de las áreas protegidas presentes en el municipio (DTS,
Numeral 7.9.5), y no se cumple con la delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección del medio
ambiente y los recursos naturales. Se encuentra que tampoco determina las áreas expuestas a amenazas y riesgos en este
componente.
En el componente rural, el artículo 153 se definen las zonas de protección representadas por las corrientes superficiales
existes en el municipio y la zona de manglar y playas y se establecen algunas normas de uso y su fuente presupuestal. Sin
273
embargo, se carece de propuestas de protección ambiental sobre el reconocido Santuario de Fauna y Flora El Corchal “El Mono
Hernández” y de la reserva Natural Sanguaré.
Se encuentra en este componente debilidades en la definición de las Áreas expuestas a amenazas y riesgos: Por tanto,
el PBOT, no cumple su totalidad por no zonificar, detallar y registrar en cartografía los tipos de amenazas, de vulnerabilidad
física y de riesgos de acuerdo a la topografía y georreferenciación de las zonas estudiadas.
Hay muchas falencias en la definición de las áreas de producción económica del municipal, pese a sus ventajas
comparativas.
Tabla 83. Presencia y completitud entre el DTS, el Acuerdo Municipal y la Cartografía. Fuente: Fundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de María,
Cecar, Ecopetrol, 2014.
Contenidos DTS Acuerdo Municipal Cartografía

Diagnóstico SI NO APLICA PARCIALMENTE
COMPONENTE GENERAL
Objetivos Para la ocupación y el NO PARCIALMENTE NO APLICA
Estrategias aprovechamiento del suelo NO PARCIALMENTE NO APLICA
Políticas municipal NO PARCIALMENTE NO APLICA
Urbana PARCIALMENTE PARCIALMENTE SI
Clasificación del
Expansión Urbana casco
suelo y definición de PARCIALMENTE PARCIALMENTE SI
urbano
sus respectivos
Rural PARCIALMENTE PARCIALMENTE NO
perímetros
274
Protección PARCIALMENTE NO NO
La delimitación de las áreas de reserva para la
conservación y protección del medio ambiente y los
NO NO NO
recursos naturales (Desarrollo en los Componentes
Urbano y Rural)
La delimitación de áreas de reserva para la
conservación del patrimonio histórico (Desarrollo en NO NO NO
los Componentes Urbano y Rural)
Contenidos DTS Acuerdo Municipal Cartografía
La determinación de las áreas expuestas a amenazas
y riesgos (Desarrollo en los Componentes Urbano y NO NO NO
Rural)
COMPONENTE RURAL
Áreas de conservación y protección de los recursos
PARCIALMENTE PARCIALMENTE PARCIALMENTE
naturales
Áreas expuestas a amenazas y riesgos PARCIALMENTE PARCIALMENTE PARCIALMENTE
Áreas que forman parte de los sistemas de
aprovisionamiento de los servicios públicos y para la NO NO NO
disposición final de residuos sólidos y líquidos
Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera PARCIALMENTE PARCIALMENTE PARCIALMENTE
275
Equipamientos colectivos de salud y educación
La identificación de los centros poblados rurales y la
adopción de las previsiones necesarias para orientar
la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de NO NO PARCIALMENTE
infraestructura de servicios básicos y de equipamiento
social
La expedición de normas para la parcelación de
predios rurales destinados a vivienda campestre
Tensiones Ambientales Regionales Tensiones Funcionales Regionales
276
Tensiones Económicas Potencialidades
277
Proceso
278
Participativo
Fotografía 11. PH Carlos Julio Severiche Mercado

CAPÍTULO IV. MESAS PARTICIPATIVAS
1. Dinámica de las mesas de trabajo para la construcción del plan de desarrollo de San Onofre
FECHA: Febrero 26 de 2020
LUGAR: Casa de Cultura Lina Marquesa Rodríguez Meléndez

HORA: 8.00 am – 1.00pm
Objetivo
Brindar el espacio para la construcción del diagnóstico participativo, con el aporte de distintos actores del sector rural
y urbano para la elaboración del plan de desarrollo del municipio de San Onofre.
Metodología
En cumplimiento a las disposiciones de la Ley 152 de 1994, sobre la formulación participativa de los planes de desarrollo
279
territoriales, de tomó una metodología dinámica, mediante la organización de mesas de trabajo, donde los integrantes de
las mesas realizaban su aporte de acuerdo a las instrucciones del moderador, determinando un tiempo de trabajo evidenciado
en tres momentos.
Primer momento:
• Organización de la mesa con participación de representantes de distintos sectores.

• Instalación del evento a cargo de ANA DELFA MOLINA RICARDO, Gestora Social del Municipio.
• Indicaciones por parte del moderador sobre el procedimiento a seguir y entrega de instrumentos.
Segundo momento:
• Trabajo individual de identificación de problemas y posibles soluciones.

• Trabajo grupal para priorización de las problemáticas, ubicación en líneas estratégicas definidas.
• Elaboración de cartelera con problemas priorizados según las líneas estratégicas.
Tercer momento:
• Nombramiento y elección de un representante de la mesa encargado de la socialización.

• Socialización de las priorizaciones por mesa.
• Entrega de productos individuales y grupales.
Conclusión
Se destacan la disponibilidad y participación activa de los distintos actores en la identificación de las problemáticas
que aquejan al municipio, dada la importancia que tiene la sociedad civil y la institucionalidad en la visión y prospectiva del
desarrollo humano y social del municipio.
280
2. Evidencia de formatos.
Formato Mesa Participativa Municipal
281
282
Plan Estratégico
CAPÍTULO V. PLAN ESTRATÉGICO
1. Plan estratégico
Este Plan de Desarrollo tiene como eje estructurante el ambiente, el agua, la conservación y protección del medio, el paisaje
natural y el Desarrollo Sostenible: Ambiental, Social y Económico, que se desarrollará en el municipio mediante las directrices
estratégicas de alcanzar el equilibrio y la renovación del territorio, específicamente en el manejo y consumo del recurso agua, la
283
recuperación y conservación del suelo, el aire, la flora y fauna y el fortalecimiento del imaginario local, teniendo como un sistema
articulador el espacio público, la arborización , la educación ambiental con participación, concertación y divulgación como base
de una cultura de prevención inherente a la solución de los problemas.
Fotografía 12. PH: Carlos Julio Severiche Mercado

1.1 Visión
“El municipio de San Onofre de Torobé para el 2028, será un territorio autónomo con enfoque diferencial, de género y
cultural Afro e Indígena, con vocación agropecuaria, ecoturística, agroindustrial y pesquera, que garantice la soberanía
alimentaria, con un modelo de desarrollo competitivo; contaremos con un manejo ambiental sustentable y sostenible, con una
infraestructura física y a la vanguardia, viviendas dignas de acuerdo a las necesidades de la comunidad, con una interconexión
vial, marítima, fluvial y tecnológica rural – urbana. Contaremos con un plan básico de ordenamiento moderno, permitiendo el 284
acceso a las tierras para todos, tendremos servicios de salud con calidad e integralidad; la educación será pertinente y acorde con
la cosmovisión territorial, con un tejido social reparado, ejerciendo una ciudadanía de convivencia en paz, que tendrá arraigos,
creencias, usos y costumbres con documentación de la memoria histórica para la no repetición”
1.2 Objetivo general
Liderar la Renovación del Golfo de Morrosquillo, los Montes de María y el equilibrio del territorio mediante la gestión de
las directrices estratégicas de planeación, diseñadas hacia un desarrollo con enfoque territorial, lleno de oportunidad para todos,
articulando acciones con otras iniciativas y sectores para el Renacer de San Onofre.
285
1.3 Articulación
1.3.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Tabla 84. Relación de sectores con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Fuente:
Construcción propia, 2020.
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
COMPONENTES / SECTORES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
DESARROLLO SOCIAL
1. Educación x x x x x x
2. Salud y Protección Social x x x x
3. Deporte y Recreación x
4. Ciencia Tecnología e
x x x
Innovación
5. Cultura y Patrimonio x
6. Vivienda y Hábitats x x
7. Inclusión Social x x 286
DESARROLLO ECONÓMICO
8. Agro y Desarrollo Rural x x x x x x
9. Turismo Sostenible x x x x x x x
10. Emprendimiento y
x x x x x x
Desarrollo Empresarial
11. Tecnologías de la
Información y las x x x
Comunicaciones.
12. Movilidad y Conectividad. x x
13. Alianzas para la Inversión. x x x

Ilustración 60. Objetivos de Desarrollo Sostenible. Fuente:
PNUD, 2020.
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
COMPONENTES / SECTORES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
DESARROLLO INSTITUCIONAL
14. Seguridad y Convivencia
x x x x
Pacífica
15. Gestión de Gobierno x x
16. Finanzas x
17. Movilidad x
DESARROLLO AMBIENTAL
18. Ambiente Sano x x x x x
19. Desarrollo Sostenible x x x x x x x
20. Energías Limpias x x x x x x
Ilustración 61. Objetivos de Desarrollo Sostenible. Fuente:
PNUD, 2020.
287
1.3.2 Plan Nacional de Desarrollo.
Ilustración 62. Agenda 2030 - Estructura del Plan Nacional de Desarrollo. Fuente: Plan Nacional de Desarrollo, 2018-2022.
1.3.3 Plan de Desarrollo Departamental.
Ilustración 63. Programa de Gobierno, Sucre diferente 2019-2023. Fuente: Plan de Desarrollo Departamental, 2019-2023. 288
1.3.4 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET
Ilustración 64. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, ART. Fuente: Agencia de Renovación del Territorio, 2020.
2. Planificación Estratégica
2.1 Línea Estratégica: Desarrollo Social con oportunidad para todos
2.1.1 Objetivo general.
Ejecutar políticas públicas que promuevan procesos de desarrollo social y humano que permitan mejorar el bienestar
de los San Onofrinos, generando verdaderas oportunidades de inclusión social, en especial a poblaciones en situación de
vulnerabilidad e históricamente afectados por adversidades y conflictos sociales; a partir de mayor oferta para la formación
con calidad de capital humano, ambientes y hábitos saludables, mayor cobertura y mejor vigilancia y control sobre la
prestación de servicios en salud con calidad y efectividad, mejores condiciones de vida desde la habitabilidad, mejor oferta de
espacios públicos para el deporte la recreación y las actividades culturales y el fortalecimiento de los procesos de inclusión y
participaciones de poblaciones de especial atención, tratando siempre de consolidar un territorio lleno de oportunidades 289
sociales incluyentes, reconciliado y transformado para la paz.
2.1.2 Componente estratégico – Educación para todos.
Este componente se constituye en un eje transversal y prioritario para consolidar el desarrollo social de San Onofre,
permitirá a la vez fortalecer las capacidades ciudadanas en pro de una gobernanza garante de la institucionalidad, pero
fundamentalmente permitirá reconocer contextos y significados hacia una cultura ciudadana en armonía con el entorno,
construyendo colectivamente un territorio seguro, con sentido social y humano que garantice la convivencia con seguridad, el
bienestar integral, la equidad y el mejoramiento de la calidad de vida, buscando afianzar por principio fundamental la paz y
la justicia social en el municipio de San Onofre.
2.1.2.1 Programa: San Onofre para Todos, con educación pertinente e inclusiva para el desarrollo social y la paz.
Objetivo: Facilitar el acceso y permanencia a toda la población en edad escolar a una educación de calidad a partir del
mejoramiento de los ambientes de aprendizaje, el fortalecimiento de las prácticas pedagógicas, la dotación pertinente,
cualificación docente, mediante una estrategia de servicio con altos niveles de oportunidad, eficiencia y transparencia;
respetando los derechos de los estudiantes.
Sector: 22 EDUCACIÓN Educación para todos

Fin de la pobreza / Hambre cero / Educación de Calidad / Trabajo decente y Crecimiento
N° 1 / N° 2 / N° 4 / N° 8 / N° 10/
ODS Relacionados: económico / Reducción de las desigualdades / Paz, justicia e instituciones sólidas /
N° 16 / N° 17
Alianzas para lograr los objetivos
COD 290
PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS INDICADOR DE PRODUCTO
INDICADOR
Servicio de fortalecimiento
Docentes de educación inicial, preescolar,
a las capacidades de los
2201009 220100900 básica y media beneficiados con estrategias
docentes de educación
de mejoramiento de sus capacidades
preescolar, básica y media
Servicio de fortalecimiento
a las capacidades de los
San Onofre con educación Docentes y agentes educativos beneficiarios
docentes y agentes
pertinente e inclusiva para el de Servicio de fortalecimiento a sus
2201010 educativos en educación 220101000
desarrollo social y la paz. capacidades de acuerdo a los referentes
inicial o preescolar de
nacionales
acuerdo a los referentes
nacionales
Servicio de información
Sistema de Seguimiento Niño a Niño en
2201018 para la gestión de la 220101801
operación
educación inicial y
preescolar en condiciones
de calidad
Infraestructura educativa Sedes de instituciones de educación
2201021 220102100
restaurada restauradas
Infraestructura para Aulas nuevas para la educación inicial
220102200
2201022 educación inicial construidas
construida 220102201 Sedes para la educación inicial construidas
Infraestructura para 220102300 Aulas para la educación inicial mejoradas
2201023
educación inicial mejorada 220102301 Sedes para la educación inicial mejoradas
Servicio de apoyo a la
2201028 permanencia con 220102801 Beneficiarios de la alimentación escolar
alimentación escolar
Servicio de apoyo a la
2201029 permanencia con 220102900 Beneficiarios de transporte escolar
transporte escolar
220106400 Docentes evaluados
Servicio de evaluación
2201064 Procesos de evaluación estructurados e
para docentes 220106401
implementados
Estudiantes de educación superior o terciara
Servicio de evaluación de 220201700
evaluados con pruebas nacionales 291
2202017 la calidad de la educación
superior o terciara Estudiantes evaluados en competencias en
220201701
una segunda lengua
Ambientes de aprendizaje
2202050 220205000 Ambientes de aprendizaje dotados
dotados
Sedes de instituciones de Sedes de instituciones de educación superior
2202051 220205100
educación dotadas dotadas
2.1.2.2 Programa: San Onofre para Todos, con equipamiento e infraestructura educativa institucional de calidad.
Objetivo: Fortalecer y ampliar la cobertura educativa a partir de la inversión en equipamiento e infraestructura

institucional, que permita mejorar la calidad del servicio de educación, para la primera infancia, adolescentes, jóvenes y
adultos, con infraestructura sostenible, tecnologías e innovación y herramientas pertinentes con contexto territorial; permitan
mejorar los ambientes desde transición hasta formación terciaria y para el trabajo y el desarrollo humano.
Sector: 22 EDUCACIÓN Educación para todos

ODS Relacionados: N° 1 / N° 2 / N° 4 / N° 8 / N° 10 / N° Fin de la pobreza / Hambre cero / Educación de Calidad / Trabajo decente y
16 / N° 17 Crecimiento económico / Reducción de las desigualdades / Paz, justicia e instituciones
sólidas / Alianzas para lograr los objetivos
PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS COD
INDICADOR DE PRODUCTO
INDICADOR
Estudiantes evaluados con pruebas de
220100700
calidad educativa
Estudiantes de preescolar evaluados con
220100701
Servicio de evaluación pruebas nacionales 292
de la calidad de la Estudiantes de básica evaluados con pruebas
2201007 220100702
educación preescolar, nacionales
básica o media. Estudiantes de media evaluados con pruebas
220100703
San Onofre con equipamiento e nacionales
infraestructura educativa Estudiantes evaluados en competencias en
220100704
institucional de calidad. un segundo idioma
Servicio de fomento
para el acceso a la Personas beneficiadas con estrategias de
2201017 educación inicial, 220101700 fomento para el acceso a la educación inicial,
preescolar, básica y preescolar, básica y media.
media.
Servicio de Personas beneficiarias con modelos de
2201032 220103200
alfabetización alfabetización
Personas beneficiarias de estrategias de
220103300
permanencia
220105103 Aulas nuevas construidas
220105104 Aulas especializadas nuevas construidas
220105105 Comedor – Cocina nuevo construido
2201033 220105106 Bibliotecas nuevas construidas
220105107 Aparatos sanitarios nuevas construidos
220105108 Áreas exteriores nuevas construidas
Servicio de fomento
para la permanencia en 220105109 Ambientes de internados nuevos construidos.
programas de Otros espacios complementarios nuevos
220105110
educación formal construidos
Infraestructura Alumnos beneficiados con la construcción de
2201051 220105111
educativa construida aulas nuevas
Servicio de fomento
Beneficiarios de estrategias o programas de
para el acceso a la
2202005 220200500 fomento para el acceso a la educación
educación superior o
superior o terciaria
terciaria
Beneficiarios de estrategias o programas de
220200700 apoyo financiero para el acceso a la 293
educación superior o terciaria
Servicio de apoyo
Beneficiarios de crédito beca para el acceso a
financiero para el 220200701
2202007 programas nacionales
acceso a la educación
superior o terciaria Beneficiarios de becas para el acceso a
220200702
programas nacionales
Beneficiarios de créditos para el acceso a
220200703
programas nacionales
Servicio de articulación
Programas académicos ofrecidos de forma
entre la educación
2202013 220201301 conjunta entre Instituciones de Educación
superior o terciaria y el
Superior o terciaria y el sector productivo
sector productivo.
Sedes de instituciones
Sedes de instituciones de educación terciaria
2202025 de educación superior o 220202500
o superior construidas
terciaria construidas
2.1.3 Componente estratégico - Salud con Calidad.
La Organización Mundial de la Salud (OMS), define a la salud como un estado completo de bienestar físico, mental y
social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Su relevancia reside precisamente porque que va más allá
de la enfermedad, entendiendo que la salud incluye diversos factores que intervienen en la calidad de vida de una persona;
estar sano implica disfrutar de una vida plena con bienestar y libertades que le permitan al ser humano ser feliz con una larga
y saludable.
Los municipios tienen como principal competencia en materia de salud el aseguramiento a la población, incluyendo a
la población migrante, la vigilancia y control de los servicios de salud y en el tema específico de responsabilidades en salud
pública los municipios deben ejercer vigilancia, control, promoción y prevención. En este sentido, se pretende con las acciones
de este eje, que los San Onofrinos puedan tener acceso a ambientes saludables, reciban una atención en salud que dignifique
294
la condición de ser humano y que por supuesto esté al alcance de todos; de esta manera como lo establece la Ley 715 es
necesario formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en salud, en armonía con las políticas y disposiciones del
orden nacional y departamental.
2.1.3.1 Programa: San Onofre para Todos, con salud para el bienestar y la vida digna.
Objetivo: Promover el acceso, la gestión de estrategias, la gobernabilidad y gobernanza y la eficiente vigilancia y control
sobre el sector salud, que permita garantizar el goce efectivo del derecho a la salud de los San Onofrinos, con igualdad de
oportunidades, a través del fortalecimiento del acceso a los servicios, la gestión y vigilancia integral de la salud, para tener
una vida con mayor bienestar y duración.
19 SALUD Y PROTECCIÓN
Sector: Salud con Calidad
SOCIAL
Salud y Bienestar / Trabajo Decente y Crecimiento Económico /

ODS Relacionados: N° 3 / N° 8 / N° 10 / N° 11
Reducción de las desigualdades / Ciudades y Comunidades sostenibles
PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS COD INDICADOR INDICADOR DE PRODUCTO
Ambulancias TAB (Transporte 295

190602203
Servicio de apoyo a la Asistencial Básico) disponibles
1906022 prestación del servicio de Ambulancias TAM (Transporte
transporte de pacientes 190602204 Asistencial Medicalizado)
disponibles
Servicio de apoyo
San Onofre con salud para el bienestar y la
financiero para el
vida digna. 1906024 190602400 Personas apoyadas
fortalecimiento del
talento humano en salud
Servicio de apoyo
financiero para el
1906025 fortalecimiento 190602500 EPS capitalizadas
patrimonial de las EPS
con participación
financiera de las
entidades territoriales
Elementos de dotación
Servicio de apoyo para la 190602600
1906026 hospitalaria adquiridos
dotación hospitalaria
190602601 Sedes dotadas
Servicio de atención en Personas atendidas con servicio
1906030 190603000
salud a la población de salud
para las instituciones
Reportes de información
1906031 públicas prestadoras de 190603100
entregados
salud a la dirección de la
entidad territorial
Servicio de promoción de
afiliaciones al régimen
contributivo del Sistema Personas con capacidad de
1906032 190603200
General de Seguridad pago afiliadas 296
Social de las personas con
capacidad de pago
Unidades móviles para la Unidades móviles para la
1906033 atención médica 190603300 atención médica adquiridas y
adquiridas y dotadas dotadas
2.1.3.2 Programa: San Onofre para Todos, con hábitats saludables y mejores condiciones ambientales para la calidad
de vida.
Objetivo: Fortalecer la articulación interinstitucional para gestionar la implementación de planes y programas que
incorporen la salud ambiental, desde los diferentes sectores, buscando la coherencia de las políticas en todos los niveles, para
mejorar la eficiencia, reducir las superposiciones y duplicaciones innecesarias y hacer más eficiente la atención y servicio de
salud.
19 SALUD Y
PROTECCIÓN SOCIAL
Salud y Bienestar / Trabajo Decente y Crecimiento Económico
N° 3 / N° 8 / N° 10 / N°
ODS Relacionas: / Reducción de las desigualdades / Ciudades y Comunidades
11
sostenibles
190301100 visitas realizadas

Servicio de
1903011 inspección, Informes de los resultados
vigilancia y control 190301101 obtenidos en la vigilancia
sanitaria
Servicio de
297
implementación estrategias para el
de estrategias para fortalecimiento del control
1903025 190302500
San Onofre con hábitats saludables y el fortalecimiento social en salud
mejores condiciones ambientales para del control social implementadas
la calidad de vida. en salud
Campañas de gestión del
riesgo en temas de
Servicio de gestión
190502000 consumo de sustancias
del riesgo en
psicoactivas
1905020 temas de consumo
implementadas
de sustancias
Personas atendidas con
psicoactivas
190502001 campañas de gestión del
riesgo en temas de
consumo de sustancias
psicoactivas
Servicio de
suministro de
insumos para el Personas en capacidad de
1905029 190502900
manejo de eventos ser atendidas
de interés en salud
pública
Servicios de
atención en salud
pública en Personas en capacidad de
1905030 190503000
situaciones de ser atendidas
emergencias y
desastres
298
2.1.3.3 Programa: San Onofre para Todos, con equipamiento, infraestructura y oferta institucional en salud para una
vida digna de la población urbana y rural.
Objetivo: Implementar programas y estrategias para mejorar la atención integral en salud de la población rural, desde
donde se promueva el desarrollo de entornos y hábitos saludables y se generen mejores condiciones de vida de las familias y
comunidades tanto urbanas como rurales.
SOCIAL
Salud y Bienestar / igualdad de género / Agua limpia y

N° 3 / N° 5 / N° 6 / N° 9
ODS Relacionados: saneamiento / Industria, Innovación e Infraestructura / Reducción de
/ N° 10 / N° 11
las desigualdades / Ciudades y Comunidades sostenibles

299
Centros reguladores
Centros reguladores de
de urgencias,
1905005 190500500 urgencias, emergencias y
emergencias y
desastres adecuados
desastres adecuados
Centros reguladores
San Onofre con equipamiento, de urgencias, Centros reguladores de
infraestructura y oferta institucional en emergencias y urgencias, emergencias y
1905008 190500800
salud para una vida digna de la población desastres desastres construidos y
urbana y rural. construidos y dotados
dotados
Centros reguladores
Centros reguladores de
de urgencias,
1905009 190500900 urgencias, emergencias y
emergencias y
desastres dotados
desastres dotados
Morgues construidas Morgues construidas y
1905017 190501700
y dotadas dotadas
Hospitales de
Hospitales de segundo nivel de
segundo nivel de
1906011 190601100 atención construidos y
atención construidos
dotados
y dotados
Hospitales de
Hospitales de segundo nivel de
1906012 segundo nivel de 190601200
atención dotados
atención dotados
300
2.1.3.4 Programa: San Onofre para Todos, con seguridad alimentaria y nutricional digna y para el bienestar de la
población en situación de vulnerabilidad.
Objetivo: Consolidar una política pública efectiva de seguridad alimentaria y nutricional en el municipio que permita
implementar estrategias para desarrollar acciones orientadas a la lucha contra el hambre y la desnutrición, especialmente de
la población con las peores situaciones de vulnerabilidad tanto de la zona rural como de la cabecera municipal.
Sector: Salud con Calidad.
SOCIAL
Salud y Bienestar / Trabajo Decente y Crecimiento Económico / Reducción de las

desigualdades / Ciudades y Comunidades sostenibles

301
Ambulancias TAB (Transporte

190602203
Asistencial Básico) disponibles
Servicio de apoyo a la prestación
1906022 del servicio de transporte de
Ambulancias TAM (Transporte
pacientes
190602204 Asistencial Medicalizado)
Ovejas con Atención en salud.
disponibles
Servicio de apoyo financiero para

1906024 el fortalecimiento del talento 190602400 Personas apoyadas
humano en salud
Servicio de apoyo financiero para
el fortalecimiento patrimonial de
1906025 las EPS con participación 190602500 EPS capitalizadas
financiera de las entidades
territoriales
Elementos de dotación
190602600
Servicio de apoyo para la hospitalaria adquiridos
1906026
dotación hospitalaria
190602601 Sedes dotadas
Servicio de atención en salud a la Personas atendidas con servicio

1906030 190603000
población de salud
Servicio de información para las

instituciones públicas Reportes de información
1906031 190603100
prestadoras de salud a la entregados
dirección de la entidad territorial 302
Servicio de promoción de
afiliaciones al régimen
Personas con capacidad de
1906032 contributivo del Sistema General 190603200
pago afiliadas
de Seguridad Social de las
personas con capacidad de pago
Unidades móviles para la Unidades móviles para la

1906033 atención médica adquiridas y 190603300 atención médica adquiridas y
dotadas dotadas
2.1.4 Componente estratégico - Cultura para la Reconciliación y la Equidad.
La Cultura de la paz consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos, que rechazan la violencia y previenen
los conflictos, tratando de solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las personas y las naciones.
Teniendo en cuenta un punto muy importante que son los derechos humanos, pero así mismo respetándolos e incluyéndolos
en esos tratados. Los conceptos de identidad y de cultura son inseparables, por la sencilla razón de que el primero se construye
a partir de materiales culturales. La identidad cultural se compone desde la historia y la memoria de cada región y es parte de
la convivencia de todos los pueblos, pero, en ocasiones las situaciones extremas, como el conflicto armado destruyen no solo
el tejido social, sino que afectan la identidad a tal punto, que las nuevas generaciones no sienten ningún apego, ni ven la
necesidad de defender lo ancestral como algo propio, que los cohesiona, les da fuerza y los hace diferentes y únicos, estas
situaciones promueven, desde su consolidación, con la pérdida de identidad cultural de los territorios.
303
La propuesta desde el plan de desarrollo es precisamente rescatar los valores ancestrales e ir fortaleciendo la cultura,
reconstruir la identidad, rescatar y preservar la memoria histórica y hacer que las personas se sientan orgullosas de lo que han
sido, de lo que son y de construir el futuro a partir de la satisfacción de ser San Onofrinos.
2.1.4.1 Programa: San Onofre para Todos, cultural con oportunidad para la reconciliación y la equidad.
Objetivo: Promover el desarrollo cultural, especialmente una cultura para la paz, desde donde se promueva la equidad
social con oportunidades y con reconciliación para el territorio. Donde se manifiesten todas las expresiones que hacen parte
de la identidad local y regional, que genere cambios en el comportamiento de los ciudadanos, consolidando la formación de
principios y valores, la ética, la sana convivencia, el acatamiento de las normas y el respeto por lo público dentro del marco de
la reconciliación y la paz.
San Onofre para Todos con oportunidad de formación y emprendimiento cultural para
Sector: 33 Cultura
todos.
N°1 Fin de la pobreza
N°2 Hambre cero
N°4 Educación de Calidad
ODS Relacionados:
N°5 Igualdad de Género 304
N°8 Trabajo decente y Crecimiento económico
N°10 Reducción de las desigualdades
Asistencias técnicas a los

Servicio de asistenciatécnica en
3301059 330105901 procesos de comunicación
procesos de comunicación cultural
San Onofre con oportunidad de formación y cultural realizadas
emprendimiento cultural para todos. Asistencias técnicas a los
Servicio de asistenciatécnica en
3301059 330105901 procesos de comunicación
procesos de comunicación cultural
cultural realizadas
Servicio de asistencia técnica en el Asistencias técnicas a los
3301061 fortalecimiento de los consejeros de 330106104 consejeros de cultura
cultura realizadas
Servicio de asistencia técnica en
3301064 330106400 Asistencias técnicas realizadas
educación artística y cultural
Servicio de asistencia técnica en
Personas asistidas
3301065 asuntos de gestión de bibliotecas 330106500
técnicamente
públicas y lectura.
Servicio de recuperación del
3302005 patrimonio bibliográfico y 330200500 Obras recuperadas
documental
Servicios de preservación del
Bienes bibliográficos y
3302006 patrimonio bibliográfico y 330200600
documentales preservados
documental
Servicios de preservación de
Colecciones cinematográficas
3302007 colecciones de material 330200700
y audiovisuales preservadas.
cinematográfico y audiovisual
305
2.1.4.2 Programa: San Onofre para Todos con oportunidad de formación y emprendimiento cultural para todos.
Objetivo: Desarrollar estrategias para la proyección y visibilidad de identidad y el patrimonio cultural del territorio,
como base para la promoción y apoyo para la implementación de procesos de emprendimiento cultural o de economía
creativa.
2.1.5 Componente estratégico - San Onofre Renace con Esperanza, Dignidad y Paz para todos.
El plan de desarrollo con oportunidad para todos, por un renacer de San Onofre, desde el ser humano, su vida y su
dignidad, tiene como principal objetivo, promover una política social que conciba a los San Onofrinos como sujetos activos de
su desarrollo personal y familiar, como sujetos determinantes del desarrollo humano integral del territorio, de forma particular
desde la arista social del desarrollo, se busca generar oportunidades y condiciones favorables, superando los efectos de la
pobreza y la desigualdad que han retrasado el potencial desarrollo de nuestro territorio. Desde esta administración se tiene 306
como propósito primordial la intervención pública efectiva que pueda garantizar una vida digna y con igualdad de
oportunidades a los San Onofrinos, por lo que es importante considerar un nuevo modelo de equidad social que permita el
empoderamiento y auto sostenimiento de los pobladores, y que la apuesta de intervención social municipal trascienda los
modelos del asistencialismo. La meta es que toda la comunidad San Onofrina, pueda mejorar sus condiciones de vida,
mediante el acceso a oportunidades durante el curso de una vida duradera. Se trabajará siempre por garantizar las condiciones
básicas de vida digna, queriendo acercar la oferta institucional con bienes y servicios a los grupos poblacionales más
vulnerables, potencializar las competencias y capacidades de los niños, niñas, jóvenes, las mujeres, las personas con
discapacidad, los diferentes grupos étnicos, las víctimas y la población LGTBIQR+ y propiciar espacios para que los grupos
poblacionales se visualicen como iguales, donde se rompan las barreras de la discriminación que perpetúan condiciones de
desventaja y limitan el desarrollo de territorio.
2.1.5.1 Programa: San Onofre para Todos, renace en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes para un futuro.
Objetivo: Promover la dignidad y los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio, prevenir su
inobservancia y protegerlos en caso de vulneración, a partir de la acción articulada, coordinada, comprometida y efectiva de
las instancias estatales de orden local, departamental y nacional, en corresponsabilidad con otros actores como las familias,
las instituciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general.
41 Inclusión
Sector: San Onofre para Todos, renace en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes para un futuro.
Social
307
N°2 Hambre cero
N°3 Salud y Bienestar
N°5 Igualdad de Género
ODS Relacionados:
N°9 Industria, innovación e infraestructura
N°16 Paz, justicia e instituciones sólidas
N°17 Alianzas para lograr los objetivos
Política Pública diferencial para la

Consolidación de la Política Pública
primera infancia, infancia y
diferencial para la primera infancia,
adolescencia establecida y
infancia y adolescencia.
acogida
Servicio dirigidos a la atención de niños, Niños, niñas, adolescentes y

niñas, adolescentes y jóvenes, con enfoque jóvenes atendidios en los servicios
4102038 410203800
pedagógico y restaurativo encaminados a de restablecimiento en la
la inclusión social administración de justicia
Edificaciones para la atención integral a la Edificaciones de atención integral

4102004 410200400
primera infancia construidas a la primera infancia construidas
San Onofre renace en los niños, niñas, Servicio de divulgación para la promoción
adolescentes y jóvenes para un futuro. 4102022 y prevención de los derechos de los niños, 410202200 Eventos de divulgación realizados
niñas y adolescentes 308
Niños, niñas, adolescentes y

Servicio de protección para el
jóvenes atendidos con servicio de
4102037 restablecimiento de derechos de niños, 410203700
protección para el
niñas, adolescentes y jóvenes
restablecimiento de derechos
Estrategia para la
implementación y
Servicio de protección laboral al joven
3604005 360400500 territorialización de la política
trabajador
pública del joven trabajador
desarrollada
Servicio de educación informal para la

3604006 360400600 Personas capacitadas
prevención integral del trabajo infantil
2.1.5.2 Programa: San Onofre para Todos, renace con oportunidad para las mujeres protagonistas del desarrollo.
Objetivo: Mejorar significativamente las condiciones de vida de las mujeres San Onofrina, considerando sus
características y necesidades; promoviendo el empoderamiento de las mujeres, buscando el reconocimiento y acceso oportuno
a derechos, el aumento y cualificación de su participación en los escenarios donde se concertan las decisiones, la toma de
conciencia del poder individual y colectivo, y desde allí la construcción de proyectos de vida enmarcados en nuevas
oportunidades, garantizando el reconocimiento, el respeto de sus derechos y una vida digna y por supuesto su participación
activa en los procesos de desarrollo territorial desde los diferentes ámbitos (social, económico, cultural, político, etc.).
41 Inclusión
Sector: Ovejas escucha
Social

N°2 Hambre cero 309
ODS Relacionados:

Consolidar la Política Pública municipal Política Pública municipal para
para las mujeres las mujeres establecida y acogida
espacios para la contruccion de

Mujeres en la construcción de paz
paz con mujeres.
Proyectos de emprendimiento
Estrategia de inclusión productiva y de
formulados para generacion de
generación de ingresos para las mujeres
ingresos de mujeres
Ovejas escucha, para la Equidad de Mujeres
protagonistas del desarrollo.
Servicio de apoyo para las unidades
unidades productivas de mujeres
productivas para el autoconsumo de
cabeza de hogar financiados por
mujeres cabeza de hogar en situación de
la administración municipal
vulnerabilidad social
Servicio de asistencia técnica para la

3604022 360402200 Empresas asistidas técnicamente
equidad de Género
Servicio de divulgación para la aplicación

3604026 360402600 Personas sensibilizadas
del enfoque de género
310
2.1.5.3 Programa: San Onofre para Todos, renace con esperanza para la población con habilidades diferentes.
Objetivo: Mejorar significativamente las condiciones de vida de las personas en condición de discapacidad San Onofrina,
considerando sus características y necesidades; promoviendo la inclusión productiva, servicios de habilitación, rehabilitación,
procesos de participación ciudadana y promocionando los derechos de las personas con discapacidad, familiares y cuidadores
del municipio.
41 Inclusión
Sector: San Onofre para Todos, renace con esperanza para la población con habilidades diferentes.
Social

N°2 Hambre cero
N°5 Igualdad de Género 311
ODS Relacionados:

Consolidar la Política Pública municipal Política Pública municipal para la
para la población en situación de poblacion con discapacidad
discapacidad establecida y acogida
Servicios de atención integral a población Personas atendidas con servicios

4104035 410403500
San Onofre renace con esperanza para la en condición de discapacidad integrales
población con habilidades diferentes.
Centros de atención integral para Centros de atención integral para
4104036 personas con discapacidad construidos y 410403600 personas con construidos y
dotados dotados
Centros de atención integral para

Centros de atención integral para
4104037 410403700 personas con discapacidad
personas con discapacidad adecuados
adecuados
312
2.1.5.4 Programa: San Onofre para Todos, renace con esperanza para todos los adultos mayor.
Objetivo: Direccionar, formular, coordinar y gestionar las políticas, planes, programas y proyectos estratégicos de
prevención, promoción, intervención y asistencia de las personas mayores, contribuyendo al mejoramiento de las condiciones
de vida de esta población, incentivando la cultura del envejecimiento, donde la población del municipio sean corresponsable
con el cuidado, promoción y protección de las condiciones que conlleven a vivir más y mejor: como las relaciones afectuosas
con las familias, las relaciones solidarias intergeneracionales y los cambios de estilos de vida con el propósito de llegar a una
vejez con mayor bienestar.
41 Inclusión
Sector: San Onofre para Todos, renace con esperanza para todos los adultos mayor.
Social

ODS Relacionados:

Consolidar la Política Pública Política Pública municipal para
municipal para la población de la poblacion de adultos
adultos mayores mayores establecida y acogida
Centros de protección social

Centros de protección social para el
4104001 410400100 para el adulto mayor
adulto mayor construidos y dotados
construidos y dotados
Centros de protección social

adulto mayor adecuados
adecuados
San Onofre renace con esperanza para
todos los adultos mayor. Centros de protección social
adulto mayor construidos
construidos
Centros de protección social para el Centros de protección social

4104007 410400700
adulto mayor dotados para el adulto mayor dotados
Servicios de atención y protección Adultos mayores atendidos con
4104015 410401500
integral al adulto mayor servicios integrales
314
Servicio de gestión de subsidios para
3601010 360101000 Trámites realizados
el adulto mayor
Servicio de apoyo financiero para el Subsidios del Programa
3601012 360101200
adulto mayor Colombia Mayor entregados
2.1.5.5 Programa: San Onofre para Todos, renace con esperanza para toda la diversidad sexual e identidad.
Objetivo: En aras de que la población diversa sexualmente goce de manera efectiva de sus derechos, se busca la
transformación de imaginarios, comportamientos y actitudes que contrarresten situaciones de discriminación y de exclusión
en el municipio, partiendo de la articulación institucional y la transversalización de enfoques de derecho, género y curso de
vida, buscando a través de acciones afirmativas la reducción de cualquier forma de estigmatización o estereotipo que sea una
barrera para la inclusión social de la población LGBTI.
41 Inclusión
Sector: San Onofre para Todos, renace con esperanza para toda la diversidad sexual e identidad.
Social

N°2 Hambre cero
315
ODS Relacionados:

Consolidar la Política Pública municipal Política Pública municipal para la
para la diversidad sexual e identidad de diversidad sexual e identidad de
género genero establecida y acogida
Estrategias de promoción de
San Onofre renace con esperanza para toda la Garantía de derechos para la población
derechos de la comunidad LGTBI+
diversidad sexual e identidad. LGTBI+
implementadas
Proyectos de emprendimiento
Estrategía de inclusión productiva y de
formulados para inclusión
generación de ingresos para la pobación
productiva de la población
LGTBI+
LGTBI+
2.1.5.6 Programa: San Onofre para Todos, renace con esperanza para todo el mundo étnico.
Objetivo: promover la inclusión social el mundo étnico del municipio mediante la transversalización del enfoque étnico 316
en la gestión pública local con equidad, bajo principios y valores de identidad cultural y corresponsabilidad, con un enfoque
poblacional de acciones afirmativas y atención diferencial étnica, mediante el desarrollo de estrategias, políticas, planes,
programas y proyectos de inclusión social y restablecimiento de derechos. En consonancia con los objetivos de desarrollo
sostenible, garantizar la transversalización del enfoque étnico en la gestión pública local, propiciando que sea parte de la
agenda pública del Municipio a la hora de atender a las etnias: afrodescendientes, indígenas y ROM.
41 Inclusión
Sector: San Onofre para Todos, renace con esperanza para todo el mundo étnico.
Social

N°2 Hambre cero
ODS Relacionados:
Eventos de promocion y 317

Prevención y Protección de los DH y DHH
prevencion de DH yDHH de las
de las poblaciones etnicas.
poblaciones etnicas
Mesas de participación con

San Onofre renace con esperanza para todo el
Participación de las poblaciones étnicas comunidades indigenas y
mundo étnico.
afrocolombianas.
Centros de atención y asistencia

Adecuación institucional para la atención
adecuados para las poblaciones
de las poblaciones étnicas
etnicas
Procesos colectivos de memoria
Memoría Histórica de las poblaciones
4101 410101301 histórica y archivos de derechos
étnicas
humanos apoyados
Hogares étnicos con unidades

Oferta social y económica para las
4103 410305502 productivas para autoconsumo
poblaciones étnicas
instaladas
2.1.6 Componente estratégico - Vivienda para todos.
El derecho a la vivienda digna y adecuada se refleja en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, esto porque,
tener acceso a una vivienda digna y adecuada es uno de los derechos recogidos en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos. Si la población no dispone de una vivienda digna, difícilmente se podrá hacer realidad la creación de Ciudades y
Comunidades Sostenibles, uno de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que las Naciones Unidas se han fijado para 318
el año 2030. Generar acceso a los bienes y servicios asociados a la vivienda y el hábitat adecuado para la población San
Onofrina, en armonía con el modelo de ocupación territorial y las condiciones locales, es uno de los esfuerzos que debe resolver
este Plan de Desarrollo. Por esto se realizarán esfuerzos por cerrar la brecha entre demanda y oferta, bajo el direccionamiento
de la planificación complementaria e intervenciones integrales e incluyentes para todos los habitantes del municipio.
2.1.6.1 Programa: San Onofre para Todos, vive el sistema habitacional municipal.
Objetivo: Gestionar acciones que permitan desarrollar intervenciones sobre el sistema habitacional municipal que
promuevan el mejoramiento de la calidad de vida de los San Onofrinos, a partir de un hábitat digno, sostenible y sustentable.
2.1.6.2 Programa: San Onofre para Todos, vive con desarrollos habitacionales de vivienda para la población en situación
de vulnerabilidad.
Objetivo: Gestionar recursos para la implementación de proyectos de vivienda de interés prioritario VIP y de vivienda de
interés social VIS, con enfoque de vivienda sostenible y sustentable, que mejoren el bienestar de poblaciones especiales o en
situación de vulnerabilidad, como madres cabeza de hogar, pobres históricos, victimas en proceso de retorno, etc.
San Onofre para Todos, vive con desarrollos habitacionales de vivienda para la población en situación
Sector: 40 Vivienda
de vulnerabilidad.
319
N°2 Hambre cero
ODS Relacionados: N°5 Igualdad de Género
N°6 Agua limpia y Saneamiento
N°7 Energía asequible y no contaminante

N°11 Ciudades y Comunidades sostenibles
Servicio de asistencia técnica y jurídica en Asistencias técnicas y jurídicas

4001001 400100101
saneamiento y titulación de predios realizadas
Viviendas de Interés Social urbanas Viviendas de Interés Social urbanas

4001014 400101400
construidas construidas
Viviendas de Interés Social urbanas Viviendas de Interés Social urbanas

4001015 400101500
mejoradas mejoradas
San Onofre vive con desarrollos habitacionales de
Viviendas de Interés Prioritario urbanas Viviendas de Interés Prioritario
vivienda para la población en situación de 4001017 400101700
construidas urbanas construidas 320
vulnerabilidad.
Viviendas de Interés Prioritario urbanas Viviendas de Interés Prioritario
4001018 400101800
mejoradas urbanas mejoradas
Servicio de apoyo financiero para Hogares beneficiados con

4001031 400103100
adquisición de vivienda adquisición de vivienda
Servicio de apoyo financiero para Hogares beneficiados con

4001032 400103200
mejoramiento de vivienda mejoramiento de una vivienda
2.1.7 Componente estratégico - Servicios públicos, Agua potable y Saneamiento básico para todos.
Colombia es un estado social de derecho que tiene como pilar fundamental el respeto por la dignidad humana y como finalidad
la obtención del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. De igual forma, establece como
objeto fundamental de la actividad del Estado la solución de las necesidades insatisfechas de la población, en especial la
prestación de los servicios públicos domiciliarios, que, al ser indispensables, se tornan como fundamentales, de manera
relevante, para las personas en situación de vulnerabilidad.
La Ley 142 de 1994 define como servicios público-domiciliarios, los servicios de: acueducto, alcantarillado y aseo, energía
eléctrica, telefonía pública básica conmutada, telefonía móvil rural y distribución de gas combustible. Los servicios público-
domiciliarios pueden ser prestados por las empresas de servicios públicos oficiales o privadas, los municipios cuando asumen
directamente la prestación, las comunidades organizadas y por entidades autorizadas.
321
Todas las personas tienen derecho a que se les presten servicios públicos de calidad, eficientes y oportunos. En nuestro
municipio, en el área urbana estos servicios, sin estar en el 100% de la población tienen una cobertura aceptable. El mayor
problema se presenta en la calidad del agua que les está llegando a los San Onofrinos, a través de la red de acueductos urbanos
y rurales, que viene de pozos profundos a los que no se les hace ninguna clase de tratamientos, existen también serias
deficiencias en el alcantarillado y saneamiento básico, como también en el tratamiento de residuos.
2.1.7.1 Programa: San Onofre para Todos, con servicios públicos domiciliarios eficientes y recurrentes.
Objetivo: Desarrollar acciones que permitan garantizar la oferta y prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado, aseo, tratamiento y aprovechamiento de basuras con eficiencia y calidad, que propendan por un
territorio competitivo, sostenible y sustentable.
Sector: 40 Vivienda San Onofre para Todos, con servicios públicos domiciliarios eficientes y recurrentes.

ODS Relacionados: 322
N°13 Acción por el clima
N°15 Vida de ecosistemas terrestres

Usuarios conectados a la red de
4003009 Servicio de Acueducto 400300900
servicio de acueducto
Usuarios conectados a la red de

4003014 Servicio de Alcantarillado 400301400
servicio de alcantarillado
400301500 Acueductos construidos
Personas beneficiadas con

400301502 acceso al servicio de agua
potable
Plantas de tratamiento de agua

4003015 Acueductos construidos 400301503
potable construidas
400301504 Red de distribución construida

San Onofre con servicios públicos
domiciliarios eficientes y recurrentes. 400301505 Bocatomas construidas
Tanques de almacenamiento
400301506
instalados 323
400301600 Acueductos ampliados

4003016 Acueductos ampliados Plantas de tratamiento de agua
400301602
potable ampliadas
400301700 Acueductos optimizados
Plantas de tratamiento de agua

4003017 Acueductos optimizados 400301702
potable optimizadas
400301703 Red de distribución optimizada

400301704 Bocatomas optimizadas
400301800 Alcantarillados construidos
Personas beneficiadas con

400301801 acceso al servicio de
alcantarillado
Plantas de tratamiento de
400301802
aguas residuales construidas
Red de alcantarillado
4003018 Alcantarillados construidos 400301803
construida
400301804 Colectores instalados
Estaciones de bombeo
400301805
instaladas
400301806 Obras conexas realizadas

324
Sitios de vertido o descarga
400301807
adecuados
400301900 Alcantarillados ampliados
4003019 Alcantarillados ampliados 400301902
aguas residuales ampliadas
400301903 Red de alcantarillado ampliada
4003020 Alcantarillados optimizados 400302000 Alcantarillados optimizados

400302002
aguas residuales optimizadas
Red de alcantarillado
400302003
optimizada
400302004 Colectores optimizados
Estaciones de bombeo
400302005
optimizadas
400302006 Obras conexas optimizadas
Sitios de vertido o descarga

400302007
optimizados
Servicios de apoyo financiero para la Proyectos de acueducto y

4003025 ejecución de proyectos de acueductos y 400302500 alcantarillado en área urbana
alcantarillado financiados
Servicios de apoyo financiero para la Proyectos de acueducto y de 325

4003026 ejecución de proyectos de acueductos y 400302600 manejo de aguas residuales en
de manejo de aguas residuales área rural financiados
Usuarios beneficiados con

Servicio de apoyo financiero para 400304700
subsidios al consumo
4003047 subsidios al consumo en los servicios
públicos domiciliarios Recursos entregados en
400304701
subsidios al consumo
Sector: 40 Vivienda San Onofre para Todos, con servicios públicos domiciliarios eficientes y recurrentes.

ODS Relacionados:
N°15 Vida de ecosistemas terrestres
Usuarios con acceso al servicio

4003010 Servicio de Aseo 400301000 326
de aseo
Soluciones de disposición final
Soluciones de disposición final de
4003012 400301200 de residuos sólidos
residuos solidos construidas
construidas
Servicios de asistencia técnica en Personas asistidas
San Onofre con servicios públicos 4003021 400302100
manejo de residuos solidos técnicamente
domiciliarios eficientes y recurrentes.
Servicios de implementación del Plan Plan de Gestión Integral de
4003022 de Gestión Integral de Residuos 400302200 Residuos Sólidos
Sólidos PGIRS implementado
Servicios de seguimiento al Plan de Plan de Gestión Integral de
4003023 Gestión Integral de Residuos Sólidos 400302300 Residuos Sólidos con
PGIRS seguimiento
Viviendas beneficiadas con la
400304400 construcción de unidades
sanitarias
Unidades sanitarias con
saneamiento básico
Unidades sanitarias con saneamiento 400304401
4003044 construidas para vivienda
básico construidas
Urbana

saneamiento básico
400304402
construidas para vivienda
Rural
Viviendas beneficiadas con el
400304500 mantenimiento de unidades
sanitarias
saneamiento básico
Unidades sanitarias con saneamiento 400304501
4003045 mantenidas para vivienda
básico mantenidas 327
urbana

saneamiento básico
400304502
mantenidas para vivienda
rural
2.1.7.2 Programa: San Onofre para Todos, se conecta con energía sostenible y de calidad.
Objetivo: Implementar estrategias y gestionar proyectos para que se garantice el mantenimiento y expansión de la
infraestructura eléctrica y que se promueva el abastecimiento de energía sostenible a través de fuentes alternativas, en especial
de las poblaciones rurales.
21 Minas y
Sector: San Onofre para Todos, se conecta con energía sostenible y de calidad.
energía
N°2 Hambre cero
ODS Relacionados: N°8 Trabajo decente y Crecimiento económico

N°9 Industria, innovación e infraestructura 328
N°12 Producción y consumo responsable
Redes de alumbrado público

2102010 Redes de alumbrado público ampliadas 210201000
San Onofre se conecta con energía sostenible y ampliadas
de calidad. Redes de alumbrado público con Redes de alumbrado público con
2102011 210201100
mantenimiento mantenimiento
2102012 Redes de alumbrado público construidas 210201200
construidas

2102013 Redes de alumbrado público mejoradas 210201300
mejoradas
Redes del sistema de distribución local Redes del sistema de distribución

2102014 210201400
ampliada local ampliada

2102015 210201500
construida local construida

2102016 210201600
mejorada local mejorada
Viviendas conectadas a la red del

210204500 sistema de distribución local de
energía eléctrica
Viviendas en zonas rurales

conectadas a la red del sistema de
210204501
distribución local de energía
eléctrica
Redes domiciliarias de energía eléctrica 329
2102045
instaladas Viviendas en zonas urbanas
210204502
eléctrica
Viviendas en barrios subnormales

210204503
eléctrica
Servicio de coordinación interinstitucional Convenios interadministrativos

210501300
2105013 para el control a la explotación ilícita de implementados
minerales 210501301 Eventos realizados
Reuniones de coordinación con
210501302 autoridades locales y
departamentales realizadas
2.1.7.3 Programa: San Onofre para Todos con gas natural para la sostenibilidad y la calidad de vida.
Objetivo: Gestionar la ampliación de cobertura del servicio de gas natural que permita a los San Onofrinos obtener un
servicio asequible, de buena calidad y responsable con el medio ambiente.
21 Minas y
Sector: San Onofre para Todos con gas natural para la sostenibilidad y la calidad de vida.
energía
N°2 Hambre cero
N°3 Salud y Bienestar 330

2101003 Gasoducto ramal construido 210100300 Gasoducto ramal construido
2101004 Gasoducto ramal mejorado 210100400 Gasoducto ramal mejorado
2101005 Gasoducto troncal construido 210100500 Gasoducto troncal construido
2101006 Gasoducto troncal mejorado 210100600 Gasoducto troncal mejorado
Infraestructura de regasificación Plantas de regasificación
2101007 210100700
construida construidas
Infraestructura de regasificación Plantas de regasificación
2101008 210100800
mejorada mejoradas
Servicio de apoyo financiero para la
San Onofre con gas natural para la financiación de proyectos de
sostenibilidad y la calidad de vida. 2101011 210101100 Proyectos financiados
infraestructura para el servicio
público de gas
210101400 Tanques instalados
Tanques para el almacenamiento de Tanques para el
2101014 almacenamiento de Gas
gas 210101404
natural comprimido
instalados 331
Redes internas de gas combustible Viviendas con red interna de
2101015 210101500
instaladas gas combustible instalada
Redes domiciliarias de gas Viviendas conectadas a la red
2101016 210101600
combustible instaladas local de gas combustible
2.1.8 Componente estratégico - Deporte y Recreación con oportunidad para todos.
Fortalecer el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, propiciando espacios de integración que contribuyan
a la construcción de la paz, salud, y el bienestar social de los San Onofrinos, generando también entornos protectores para la
primera infancia. El deporte es un instrumento de formación educativa que facilita la adopción de valores, disciplina y
utilización adecuada del tiempo libre en los niños, niñas y adolescentes, aportando de forma preventiva en la disminución del
consumo de sustancias psicoactivas, apoya el esparcimiento y la integración social con equidad de la población.
Es prioridad para la administración municipal, promover el acceso a los Derechos Humanos Fundamentales, al goce
del deporte y al esparcimiento, incrementar los niveles de calidad en la formación deportiva, aumentar niveles de cobertura
en los diferentes programas y grupos poblacionales y apoyo a logros de alto rendimiento. En definitiva, se busca la
participación y movilización social a los escenarios deportivos, mejorando condiciones de infraestructura y estableciendo
332
entornos favorables para la construcción de la paz y reconciliación social, con inclusión de necesidades y expectativas de la
población víctima del conflicto y acceso con enfoque diferencial y de género.
2.1.8.1 Programa: San Onofre para Todos, con deporte, recreación y formación.
Objetivo: contribuir al desarrollo integral del individuo a través de la implementación de proyectos deportivos y
formativos que conlleven al buen aprovechamiento del tiempo libre y al adecuado desarrollo motriz de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes y que especialmente generen entornos de protección para este grupo de población.
43 Deporte y
Sector: San Onofre para Todos, con deporte, recreación y formación.
Recreación

ODS Relacionados: N°5 Igualdad de Género
333
Niños, niñas, adolescentes y

4301007 Servicio de Escuelas Deportivas 430100700 jóvenes inscritos en Escuelas
Deportivas
Personas que acceden a servicios

Servicio de promoción de la actividad
4301037 430103700 deportivos, recreativos y de
San Onofre con deporte, recreación y formación. física, la recreación y el deporte
actividad física
4302001 Servicio de preparación deportiva 430200100 Atletas preparados

430206200 Capacitaciones realizadas
4302062 Servicio de educación informal
430206201 Personas capacitadas
4302063 Servicio de atención al ciudadano 430206300 Personas atendidas
2.1.8.2 Programa: San Onofre para Todos, con deporte social comunitario para la esperanza, la reconciliación y la paz.
Objetivo: Promover el desarrollo de proyectos deportivos y lúdico-recreativos que permitan a las comunidades San
Onofrinas, el aprovechamiento del tiempo libre, el desarrollo comunitario, el mejoramiento de los niveles de calidad de vida,
la integración y la reconciliación social y por supuesto ambientes de vida más saludables.
2.1.8.3 Programa: San Onofre para Todos, con salud ambiental y hábitos de vida saludable.
Objetivo: Diseñar, construir, mantener y dotar de equipamientos los escenarios deportivos y polideportivos del
municipio con el fin de mejorar las condiciones de la infraestructura deportiva y contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida.
334
22
Sector: San Onofre para Todos, con salud ambiental y hábitos de vida saludable.
EDUCACIÓN
ODS Relacionados: N° 3 Salud y Bienestar
COD
INDICADOR
430100300 Infraestructura deportiva en operación
Servicio de administración de la infraestructura
4301003 Eventos realizados en la infraestructura
deportiva 430100302
deportiva
San Onofre con salud ambiental y
430100400 Infraestructura deportiva mantenida
hábitos de vida saludable. Servicio de mantenimiento a la infraestructura
4301004 Intervenciones realizadas a infraestructura
deportiva 430100401
deportiva
4301009 Parques recreativos construidos 430100900 Parques construidos
4301010 Parques recreativos construidos y dotados 430101000 Parques construidos y dotados
4301012 Parques recreativos mantenidos 430101200 Parques recreativos mantenidos
4301013 Parques recreativos mejorados 430101300 Parques recreativos mejorados
4301014 Canchas multifuncionales construidas. 430101400 Canchas multifuncionales construidas
Canchas multifuncionales construidas y
4301015 Canchas multifuncionales construidas y dotadas 430101500
dotadas
4301017 Canchas multifuncionales mantenidas 430101700 Canchas multifuncionales mantenidas
4301018 Canchas multifuncionales mejoradas 430101800 Canchas de eventos recreativos mejorados
4301019 Placa deportiva construida 430101900 Placa polideportiva construida
4301020 Placa deportiva construida y dotada 430102000 Placa polideportiva construida y dotada
4301022 Placa deportiva mantenida 430102200 Placa deportiva mantenida
4301023 Placa deportiva mejorada 430102300 Placa deportiva mejorada
4301024 Gimnasios al aire libre estáticos 430102400 Gimnasios al aire libre construidos
4301025 Cancha construida 430102500 Cancha construida
4301026 Cancha construida y dotada 430102600 Cancha construida y dotada
4301028 Cancha mantenida 430102800 Canchas mantenidas
4301029 Cancha mejorada 430102900 Cancha mejorada 335
Parque recreo-deportivo construido y
4301030 Parque recreo-deportivo construido y dotado 430103000
dotado
4302039 Centros de recreación construidos 430203900 Centros de recreación construidos
4302040 Centros de recreación construidos y dotados 430204000 Centros de recreación construidos y dotados
2.2 Línea Estratégica: Desarrollo Económico con Oportunidad para todos
Implementar procesos de desarrollo económico y productivo sostenibles y sustentables que permitan mejorar el bienestar y la
calidad de vida de los habitantes de San Onofre, así como también la competitividad del territorio, generando mayores y
mejores oportunidades de inclusión productiva, inclusión laboral y de emprendimiento productivo y empresarial, en especial
a poblaciones en situación de vulnerabilidad; a partir del apoyo, la potencialización y promoción de las actividades productivas
pertinentes con las potencialidades del territorio y el perfil económico del municipio, el fomento del emprendimiento
productivo, el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales, y el fortalecimiento de las capacidades del
capital humano.
2.2.2 Componentes estratégicos - Desarrollo Económico para todos. 336
Un desarrollo económico sostenible debe fundamentar sus bases a partir del fortalecimiento del talento humano y sus
capacidades, y la articulación, diversificación y consolidación del aparato productivo local, mediante la implementación de
estrategias orientadas a: la construcción de un mercado laboral de trabajo decente, digno y pertinente con las potencialidades
del territorio y los perfiles de la oferta laboral, el apoyo a iniciativas de emprendimiento productivo y fortalecimiento
empresarial y el uso de la ciencia, tecnología e innovación como agente transformador, entendiendo como principal elemento
de toda política pública de desarrollo económico, la reducción de la pobreza y la desigualdad, el cierre de brechas, la
preservación del medio ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida de toda la población para hacer del municipio un
territorio más productivo, competitivo e incluyente. San Onofre cuenta con potencialidades en el territorio muy diversas, pero
en las que se puede especializar, los recursos naturales son amplios y la ubicación del territorio cada vez es mucho más
estratégica para la articulación regional.
San Onofre debe ser un territorio de oportunidades para todas las personas. Oportunidades en diferentes sectores,
diversas actividades. Turismo sostenible, agroindustria por supuesto con base a la producción agrícola y ganadera del
municipio, la pesca y piscicultura, en fin, diversidad de actividades desde donde se pueden promover especializaciones. Los
proyectos que se han desarrollado y que se desarrollen en el entorno subregional, a nivel departamental y regional, generaron
y generaran oportunidades que el territorio San Onofrino, debe aprovechar. A raíz de esta situación se hace necesario que
desde la gobernabilidad se promueva programas que tengan como objetivo crear un canal de fácil acceso a las oportunidades
laborales para los San Onofrinos, en el sector público y privado; así mismo, la promoción del talento humano formado en el
ámbito regional nacional e internacional. 337
Los lineamientos que establece el Departamento Nacional de Planeación – DNP, mediante las Rutas Especializadas
donde establecen directrices que se interrelacionan con el cierre de brechas y la garantía a derechos fundamentales, pero que
sean ajustados a la disponibilidad presupuestal, humana y física a cargo de administración municipal.
2.2.2.1 Programa: San Onofre para Todos, con Productividad y Competitividad.
Objetivo: Generar oportunidades para la inclusión productiva, el acceso a empleo digno y la generación de ingresos,
basado en la oferta y la demanda del mercado, las potencialidades y perfil productivo del territorio, alineando los
conocimientos y capacidades de las personas a los requerimientos del sector productivo.
17 AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL
Sector: San Onofre para Todos, con Productividad y Competitividad.
35 COMERCIO, INDUSTRIA Y
TURISMO - 36 TRABAJO
Fin de la Pobreza / Trabajo Decente y Crecimiento Económico / Industria, Innovación e
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 / N°
ODS Relacionados: Infraestructura / Reducción de las Desigualdades / Ciudades y Comunidades Sostenibles
12 / N° 17
/ Producción y Consumo Responsable / Alianzas para lograr los Objetivos
COD
INDICADOR
Servicio de asistencia
técnica agropecuaria Pequeños productores rurales asistidos
1702010 170201000
dirigida a pequeños técnicamente 338
productores
Servicio de apoyo para el
1702016 fomento de la 170201600 Asociaciones apoyadas
asociatividad
Proyectos de alto impacto asistidos para el
350200800
San Onofre con Productividad y Servicio de asistencia fortalecimiento de cadenas productivas
Competitividad. técnica para mejorar la Documentos de análisis de cadena de valor
3502008 350200802
competitividad de los realizados
sectores productivos Instrumentos para el mejoramiento
350200803
productivo implementados
Servicio de apoyo para la Unidades productivas beneficiadas en la
transferencia y/o 350200900 implementación de estrategias para
3502009 implementación de incrementar su productividad
metodologías de aumento Eventos de sensibilización en productividad
350200901
de la productividad realizados
Servicio de divulgación
sobre el Sistema General
3601009 360100900 Eventos realizados
de Pensiones y Cajas de
Compensación
Servicios de gestión para
3602002 generación y formalización 360200200 Eventos realizados
del empleo
Servicio de orientación
3602005 360200500 Personas orientadas laboralmente
laboral
Servicio de divulgación de 360201600 Eventos realizados
3602016 los procesos de
formalización laboral 360201601 Piezas Elaboradas
Servicio de apoyo para la
3603020 360302000 Estrategias realizadas
población migrante laboral
Campañas de promoción del teletrabajo
360400900
Servicio de promoción y realizadas
3604009
divulgación del teletrabajo Estrategia de promoción institucional para
360400903
fomentar el teletrabajo implementada
3604025 sobre el registro de 360402500 Registros realizados
Organizaciones Sindicales
Servicio de difusión sobre Informes sobre el mercado laboral 339
3605004 360500400
el mercado laboral publicados
2.2.2.2 Programa: San Onofre para Todos, emprende, se fortalece e innova para la competitividad empresarial.
Objetivo: Consolidar una estrategia de conformación en ecosistemas de innovación, emprendimiento y acceso a

recursos que faciliten a los nuevos y actuales emprendedores ser competitivos y sostenibles en el tiempo.
RURAL San Onofre para Todos, emprende, se fortalece e innova para la competitividad
Sector:
35 COMERCIO, INDUSTRIA Y empresarial.
TURISMO - 36 TRABAJO
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 / N°
12 / N° 17
COD
INDICADOR
Servicio de apoyo 170200700 Proyectos productivos cofinanciados
1702007 financiero para proyectos
productivos 170200701 Pequeños productores apoyados
Servicio de apoyo Productores apoyados con activos
1702009 170200900
financiero para el acceso a productivos y de comercialización 340
activos productivos y de
170200903 Productores acuícolas apoyados
comercialización
Servicio de
San Onofre emprende, se fortalece 1702021 acompañamiento 170202100 Unidades productivas beneficiadas
e innova para la competitividad productivo y empresarial
empresarial. Servicio de apoyo en la
formulación y
1702025 170202500 Proyectos estructrurados
estructuración de
proyectos
Servicio de apoyo
financiero para agregar Proyectos cofinanciados para agregar valor
3502010 valor a los productos y 350201000 a los productos y/o mejorar los canales de
mejorar los canales de comercialización
comercialización
técnica para Empresas en etapa temprana beneficiadas
3502017 emprendedores y/o 350201703 con programas de fortalecimiento para su
empresas en edad consolidación.
temprana
Servicio de apoyo a las
3502018 350201800 Micro franquicias impulsadas
Micro franquicias
350201900 Personas beneficiadas
Servicio de asistencia Unidades productivas de grupos étnicos
3502019 técnica y acompañamiento 350201902
beneficiados
productivo y empresarial Instrumentos para el mejoramiento
350201903
productivo implementados
técnica a las MiPymes para
3502022 350202200 Empresas asistidas técnicamente
el acceso a nuevos
mercados
360200301 Organizaciones conformadas
capacitaciones técnicas laborales a la
360200303
Servicio de gestión para el medida realizadas
3602003 360200306 Empresas creadas
emprendimiento solidario
360200308 empresas rurales creadas 341
360200309 unidades productivas creadas
Servicio de gestión para el
3602013 360201300 Planes de negocio aprobados
emprendimiento
técnica para la generación
3602017 360201701 Emprendedores Orientados
y formalización de
empresa
Servicio de asesoría técnica
3602032 360203200 Emprendimientos asesorados
para el emprendimiento
Servicios de apoyo
3602033 financiero para la creación 360203300 Planes de negocios financiados
de empresas
Servicio de
3602038 acompañamiento a planes 360203800 Planes de negocio acompañados
de negocio
Servicio de asesoría técnica
3602032 para el emprendimiento – 360203200 Emprendimientos asesorados
CLUSTER CULTURA
2.2.2.3 Programa: San Onofre para Todos, con Turismo Sostenible, Cultural y Competitivo
Objetivo: Promover una ruta turística competitiva del municipio de San Onofre que se articula a una ruta subregional y
departamental, donde se constituya el municipio en uno de los territorios sucreños con mayor oferta de servicios de turismo
sostenible (ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura, turismo sol y playa), turismo cultural, etc. y que permita proyectar
una visión turística del municipio de San Onofre, a partir de estrategias relacionadas con el diseño de producto ecoturístico,
etno - turísticos y culturales específicamente resaltando las manifestaciones de su gastronomía, artesanías, conocimiento de 342
saberes ancestrales y patrimonio arquitectónico.
RURAL
Sector: San Onofre para Todos, con Turismo Sostenible, Cultural y Competitivo
TURISMO
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 / N°
12 / N° 17
COD
INDICADOR
San Onofre con Turismo Sostenible, Promoción de economías Eventos de promoción y divulgación de
Cultural y Competitivo verdes basados en la proyectos de economías verdes
vocación turística del
municipio
Proyectos productivos de
Proyectos productivos de Turismo Sostenible
turismo sostenible
Infraestructura
3202033 Infraestructura ecoturística construida
ecoturística construida
Servicio de asesoría para
Oficina de negocios sostenibles habilitada
negocios sostenibles
2.2.3 Componente estratégico - Desarrollo Rural Sostenible.
Generar el mejoramiento progresivo de las condiciones de vida de la población campesina del municipio de San Onofre,
fomentando la participación y la productividad, en un marco de sostenibilidad ambiental, soberanía alimentaria y dignificación
de la vida del campo. Aprovechar los usos potenciales del suelo y de los recursos naturales para promover competitividad.
El desarrollo rural se define como un proceso continuo y ordenado de transformaciones económicas, sociales e 343
institucionales de los territorios rurales, donde los actores sociales locales juegan un papel fundamental y cuentan con el
apoyo de las agencias públicas, privadas o de la sociedad civil, cuya finalidad es mejorar las condiciones de vida y el bienestar
de las comunidades rurales. Es fundamental aprovechar las capacidades del territorio rural y en este sentido un elemento
determinante es reconvertir los modelos productivos que en la actualidad han generado conflictos en el uso del suelo, baja
productividad, poca competitividad y atentan contra sostenibilidad ambiental.
2.2.3.1 Programa: San Onofre Para Todos, con Economía Agraria fortalecida.
Objetivo: Promover el fortalecimiento de las capacidades productivas y la competitividad de la economía agraria del
municipio de San Onofre, a partir del mejoramiento en el acceso de factores productivos como la tierra, el recurso hídrico y la
gestión organizacional y empresarial. Articulado a esto se pretende mejorar la producción y distribución de alimentos tanto
para las comunidades rurales como para la población urbana, donde se avance en el cierre de brechas entre el campo y el área
urbana, y se posibilite observar el territorio municipal como un sistema armónico.
17 AGRICULTURA Y DESARROLLO San Onofre Para Todos, con Economía Agraria fortalecida.
Sector:
RURAL
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 / N°
12 / N° 17
COD
INDICADOR
Servicio de apoyo 344
financiero para la
1704010 170401001 Predios privados formalizados
formalización de la
propiedad
Servicio de entrega de
1704012 170401200 Predios adjudicados
tierras
San Onofre con Economía Agraria
170401202 Hectáreas adjudicadas
fortalecida.
Servicio de apoyo
financiero para la Predios de pequeña propiedad privada rural
1704014 170401400
formalización de la formalizados
propiedad privada rural
Títulos registrados en Oficinas de Registro
170401401
de Instrumentos Públicos (ORIP)
1704017 170401700 Personas sensibilizadas en la formalización
fomento de la formalidad
Reactivación de distritos de
Distritos de riego reactivados
riego
2.2.3.2 Programa: San Onofre para Todos, con Productividad, Sostenibilidad y Economía Rural Solidaria.
Objetivo: Fomentar el uso de buenas prácticas agrícolas y fortalecer la asociatividad de las comunidades campesinas
en torno a la producción, como factores que promuevan el uso sostenible del suelo, el agua y las potencialidades productivas
de nuestro territorio. Promover la reconversión de los modelos productivos agropecuarios hacia modelos sostenibles,
sustentables y competitivos que permitan fortalecer la productividad de los modelos ganaderos y a la vez ampliar la
producción agrícola y agroindustrial.
Sector: San Onofre para Todos, con Productividad, Sostenibilidad y Economía Rural Solidaria.
RURAL
345
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 /
N° 12 / N° 17
COD
INDICADOR
Servicio de asesoría para 170201100 Asociaciones fortalecidas
1702011 el fortalecimiento de la
asociatividad 170201102 Asociaciones de mujeres fortalecidas
San Onofre con Productividad, Servicio de apoyo para el
Sostenibilidad y Economía Rural fomento organizativo de
1702017 170201700 Productores agropecuarios apoyados
Solidaria. la Agricultura Campesina,
Familiar y Comunitaria
Servicio de educación
informal en Buenas
Prácticas Agrícolas y
producción sostenible
Reconversión de modelos
productivos a modelos Pruebas pilotos de modelos sostenibles
sostenibles
Informes de pruebas pilotos sobre
rendimiento de los modelos
2.2.3.3 Programa: San Onofre para Todos, con Desarrollo Social y Bienestar en el Campo.
Objetivo: Desarrollar estrategias que permitan disminuir la pobreza y pobreza extrema en las comunidades del área
rural del municipio, facilitando el acceso a servicios públicos básicos, las garantías de acceso a salud y educación, las
condiciones de movilidad de los campesinos y sus productos, al igual que la posibilidad de mejorar su productividad y sus
condiciones diarias de vida por medio de la implementación de la ciencia y la tecnología, desde la garantía de condiciones
346
básicas para la habitabilidad.
Sector: San Onofre para Todos, con Desarrollo Social y Bienestar en el Campo.
RURAL
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 / N°
12 / N° 17
COD
INDICADOR
Servicios de apoyo al
San Onofre con Desarrollo Social y
1702032 fomento de la pesca y la 170203200 Asociaciones u organizaciones apoyadas
Bienestar en el Campo.
acuicultura
Servicio de atención a
Brotes de enfermedades animales
1707019 brotes de enfermedades en 170701900
controlados
animales
1707020 brotes poblacionales de 170702000 Brotes de plagas controlados
plagas en cultivos
Servicio de divulgación del
Plan de comunicación de riesgos sanitarios
1707027 riesgo sanitario y 170702700
y fitosanitarios implementado
fitosanitario
Servicio de identificación
Riesgos de plagas para cultivos
1707031 de riesgos de plagas para 170703100
identificados
cultivos
Servicio de seguimiento a
la sanidad de los predios Área productora protegida de riesgos
1707039 170703900
agrícolas registrados ante fitosanitarios
el ICA
Servicios de vacunación
1707042 para especies animales de 170704200 Animales vacunados
interés agropecuario
Servicios de control de
1707043 parásitos para especies de 170704300 Animales atendidos
interés agropecuario 347
Servicio de prevención y Focos de enfermedades animales
1707050 170705000
control de enfermedades controlados
Servicio de vigilancia
1707051 170705100 Boletines epidemiológicos publicados
epidemiológica veterinaria
Servicio de vigilancia
Registro de la identificación de plagas
1707056 epidemiológica 170705600
presentes reportados
fitosanitaria
RURAL
Sector: San Onofre para Todos, con Desarrollo Social y Bienestar en el Campo.
TURISMO
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 /
N° 12 / N° 17
COD
INDICADOR
Promoción de economías
verdes basados en la Eventos de promoción y divulgación de
vocación forestal del proyectos de economías verdes
municipio
San Onofre con Desarrollo Social y Proyectos formulados para la venta de
Bonos de Carbono
Bienestar en el Campo. bonos de carbono
Proyectos productivos Proyectos productivos agroforestales
sostenibles agroforestales formulados
Servicio de asesoría para
Oficina de negocios verdes habilitada
negocios Verdes
2.2.4 Componente estratégico - Infraestructura y Equipamiento para todos.
Uno de los grandes problemas que, en el municipio, afectan el desarrollo y la competitividad, es el mal estado en que
se encuentra la red vial de segundo y tercer nivel, por lo que su construcción y mantenimiento, será una de las acciones 348
prioritarias, en donde será fundamental la participación de la comunidad, no solo en su construcción, sino también en su
posterior mantenimiento y protección. Igualmente, el equipamiento productivo, representado en tecnologías, maquinaría,
herramientas, acceso a recurso hídrico, centros de acopio y transformación, por ser escasos, se traducen en falta de
competitividad para el territorio.
Es así que para esta administración estos elementos son determinantes para avanzar en un modelo de desarrollo
territorial productivo y competitivo, por lo que la gestión de recursos para la inversión en el sector, se concentrará en volver al
municipio un territorio encaminado hacia la competitividad.
2.2.4.1 Programa: San Onofre para Todos, con conectividad e integración territorial para la competitividad.
Objetivo: Gestionar acciones que permitan mejorar los sistemas de conectividad urbano rural y la integración
subregional y suprarregional del municipio que permitan fortalecer los sistemas productivos y de distribución y recepción de
la producción rural y la colocación en los mercados regionales.
Programa: San Onofre para Todos, con infraestructura y equipamiento para la

Sector: 24 TRANSPORTE
competitividad.
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 /
N° 12 / N° 17
COD
INDICADOR
2402001 Vía secundaria construida 240200100 Vía secundaria construida
2402006 Vía secundaria mejorada 240200600 Vía secundaria mejorada
240200601 Placa huella construida
240200608 Box culvert construido 349
Vía secundaria con obras
Vía secundaria con obras complementarias
2402028 complementarias de 240202800
de seguridad vial
seguridad vial
San Onofre con infraestructura y Vía secundaria con
Vía secundaria con obras complementarias
equipamiento para la 2402030 dispositivos de control y 240203000
de seguridad vial
competitividad. señalización
Sitio crítico de la red vial
2402038 240203800 Sitio crítico estabilizado
secundaria estabilizado
2402039 Vía terciaria construida 240203900 Vía terciaria construida
2402041 Vía terciaria mejorada 240204100 Vía terciaria mejorada
240204101 Box culvert construidos
240204104 Placa huella construida
240204105 Alcantarilla construida
240204106 Estructura de contención construida
2402042 Placa huella construida 240204200 Vía terciaria mejorada
Vía terciaria con obras
Vía terciaria con obras complementarias de
2402049 complementarias de 240204900
seguridad vial
seguridad vial
Vía terciaria con
Vía terciaria con obras complementarias de
2402050 dispositivos de control y 240205000
seguridad vial
señalización
Estudios de preinversión
2402118 240211800 Estudios de preinversión realizados
para la red vial regional
Estudios y diseños realizados red vial
240211801
secundaria
Estudios y diseños realizados red vial
240211807
terciaria
Obras de conectividad
2403087 240308700 Obras construidas
construidas
Obras de conectividad
2403088 240308800 Obras mejoradas
mejoradas
Obras para la reducción Obras para la reducción del riesgo
2409020 240902000
del riesgo construidas
Servicio de seguimiento
Obras de infraestructura con seguimiento 350
2409054 ambiental a obras de 240905400
ambiental
infraestructura
2.2.4.2 Programa: San Onofre para Todos, con infraestructura y equipamiento para la competitividad.
Objetivo: Promover el incremento de la producción agropecuaria, ofreciéndole al campesino propiciatorio para que
cuente con tierras, maquinarias, mercados, asistencia técnica, insumos y vías de acceso que permitan la productividad y
competitividad.
Sector: San Onofre para Todos, con infraestructura y equipamiento para la competitividad.
RURAL
N°1 / N° 8 / N° 9 / N° 10 / N° 11 / N°
12 / N° 17
COD
INDICADOR
Productores beneficiados con acceso a
1702014 acceso a maquinaria y 170201400
maquinaria y equipo
equipos
Centros de acopio
1702030 170203000 Centros de acopio adecuados
adecuados
Centros de acopio
1709013 170901300 Centros de acopio adecuados
adecuados
Centros de acopio
1709016 170901600 Centros de acopio construidos
San Onofre con infraestructura y construidos
equipamiento para la Plaza de mercado
1709081 170908100 Plazas de mercado construidas
competitividad. construidas
Plaza de mercado
1709082 170908200 Plazas de mercado modificadas
modificadas
Plantas de beneficio
1709068 170906800 Plantas de beneficio animal construidas
animal construidas 351
Plazas de mercado
1709112 1709112 Plazas de mercado mantenida
mantenida
Plazas de mercado
1709113 1709113 Plazas de mercado dotada
dotada
2.3 Línea Estratégica: Institucionalidad, Seguridad y Convivencia Ciudadana de Paz para la Reconciliación.
Generar conciencia para la adaptación territorial a los nuevos retos que impone el cambio climático, aportando a las
nuevas generaciones un crecimiento y desarrollo económico sostenible, respetuoso de la frontera ambiental, mitigando los
impactos generados por las actividades desarrolladas del ser humano.
A parte de lo anterior, es fundamental promover la preservación del medio ambiente; este tema se ubica en el centro
del debate de todas las naciones del mundo, particularmente con la adopción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-
2030, buscando el ODS – No. 13 denominado: “Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus objetivos”14,
obligando a las naciones y territorios a formular estrategias para reducir los impactos negativos del cambio climático en la
salud humana y en sus economías. 352
En concordancia con los lineamientos nacionales e internacionales, y reconociendo la fragilidad de nuestro territorio
frente a eventos críticos de sequias como el que actualmente afrontamos, es necesario construir una estrategia sólida de
mitigación y adaptación al cambio climático, en el desarrollo de actividades productivas para la consolidación no solo de un
“modelo de territorio sostenible”, sino también propender por constituir a San Onofre como un territorio sostenible, en el
entendido de una visión integral que incorpore tanto la parte urbana, como la parte rural, esta última de cuidado atención por
procesos de deforestación, explotación ilegal y ampliación de la frontera agropecuaria que se puedan presentar.
2.3.2 Componente estratégico - Reconciliación, Paz y el Goce efectivo de derechos para todos.
Como ciudadanía y en especial como Golfo de Morrosquillo, se tiene el compromiso de hacer del municipio un territorio
de paz. Hoy más que nunca se debe trabajar desde la corresponsabilidad para la construcción de confianza y la reconciliación,
y para la generación de una convivencia pacífica en los territorios que deje atrás la cultura violenta y alcance una cultura de
paz. Por muchos años el Estado ha tenido una deuda enorme con las víctimas, quienes han sufrido situaciones de abandono
en las que sus derechos han sido vulnerados. San Onofre está y debe seguir trabajando por lograr una reparación integral que
cumpla con la garantía de todos los derechos humanos de las víctimas, teniendo en cuenta que es uno de los municipios donde
toda su población fue afectada por el conflicto armado. Por último, el territorio debe prepararse para la reintegración efectiva
de los actores del conflicto.
2.3.2.1 Programa: San Onofre para Todos con promoción de los derechos humano para todos.
353
Objetivo: Promover, proteger y restablecer los derechos humanos de los habitantes de San Onofre, liderando el diseño
y desarrollo de estrategias para lograr la implementación y gestión de las políticas públicas de Derechos Humanos, víctimas,
reincorporados y desplazados en coordinación con las entidades competentes del orden local, departamental y nacional,
fortaleciendo la capacidad institucional. Con este programa también se pretende difundir y educar a la ciudadanía con enfoque
en DDHH, para crear una cultura basada en valores, para que el ciudadano genere respeto por el otro y promueva una
adecuada convivencia en el área urbana y los centros poblados dispersos del municipio.
45 Gobierno
Sector: San Onofre para Todos con promoción de los derechos humano para todos.
Territorial

Espacios desarrollados en torno a

Fortalecimiento de espacios para la
la promocion de derechos
promoción de los derechos humanos
humanos
Capacitaciones y divulgaciones
Cultura y educación en derechos humanos
realizadas
San Onofre con promoción de los derechos
humano para todos.
Medidas implementadas en
Servicio de apoyo para la implementación cumplimiento de las obligaciones
4501024 de medidas en derechos humanos y 450102400 internacionales en materia de
derecho internacional humanitario Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario 354
2.3.2.2 Programa: San Onofre para Todos, territorio con garantías de no repetición.
Objetivo: desarrollar acciones para el fortalecimiento de estrategias para la implementación de las garantías de no
repetición tanto en su dimensión reparadora como preventiva. Esta doble perspectiva contribuye a reducir efectos negativos
generados por el conflicto armado en la sociedad, así como al fomento de las condiciones necesarias para que dichas
afectaciones no se vuelvan a repetir.
41 Inclusión
Sector: San Onofre para Todos, territorio con garantías de no repetición.
Social

ODS Relacionados N°10 Reducción de las desigualdades

355
Inclusión Social, Política y Económica de Estrategias de inclusión social,

la población en proceso de reintegración y política y económicas
reincorporación y sus familias adelantadas
San Onofre territorio con garantías de no

repetición. Espacios para la promoción del acceso a
Espacios de promoción realizados
la justicia a nivel rural.
Acciones de carácter social

Promover acciones de carácter social para
promovidas en torno a la no
la garantía de no repetición
repetición
Campañas de promoción de
Servicio de promoción de convivencia y no
convivencia y no repetición
repetición
realizadas
2.3.2.3 Programa: San Onofre para Todos, territorio con atención a víctimas del conflicto armado para el desarrollo
social, inclusivo y en paz.
Objetivo: La reparación integral a las víctimas del conflicto armado implica la acción estatal en su conjunto, es decir,
implica tanto al Gobierno Nacional con sus diferentes entidades competentes y su diversa oferta, como a las alcaldías también
con sus dependencias y su oferta, pues los derechos vulnerados a esta población son el conjunto de los trazados en la
Constitución Política: vida, integridad, libertad, seguridad, salud, educación, identificación, vivienda, generación de ingresos,
etc. 356
La reparación a víctimas es entonces un proceso multisectorial, interinstitucional y multinivel. El programa está dirigido
entonces a implementar algunas de las medidas con las que se garantizan algunos derechos, tales como la orientación jurídica,
la atención humanitaria inmediata, la atención psicosocial, la protección de bienes, el fortalecimiento a la participación, las
medidas de satisfacción, el retorno y la reubicación, entre otras; en cuanto a las demás medidas que son de competencia de
otras dependencias de la Alcaldía y que están inscritas en otras Dimensiones de este Plan de Desarrollo, el programa trae unas
acciones de fortalecimiento institucional y coordinación corresponsable interinstitucional, así mismo de análisis y evaluación
de política pública con el fin de lograr coordinaciones entre las diferentes entidades competentes en función de hacer que la
población goce de sus derechos.
41 Inclusión San Onofre para Todos, territorio con atención a víctimas del conflicto armado para el desarrollo social,
Sector:
Social inclusivo y en paz.

ODS Relacionados:

357
Centros regionales de atención a víctimas Centros regionales de atención a

4101017 410101700
construidos víctimas construidos
Centro regional de atención a

San Onofre territorio con atención a víctimas del 410101801
victimas dotados
conflicto armado para el desarrollo social, Centros regionales o puntos de atención a
4101018
inclusivo y en paz. víctimas dotados
Puntos de atención a víctimas
410101802
dotados
Servicio de orientación y comunicación a

4101023 410102300 Solicitudes tramitadas
las víctimas
Personas con asistencia
4101025 Servicio de ayuda y atención humanitaria 410102500
humanitaria
Víctimas reconocidas, recordadas y

410103100
dignificadas por el Estado.
Personas víctimas de comunidades

410103103 negras, afrodescendientes, raizales
y palanqueras beneficiadas
Niños, niñas y adolescentes

410103106
víctimas beneficiadas
Servicios de implementación de medidas de Mujeres Víctimas de violencia

410103107
4101031 satisfacción y acompañamiento a las sexual beneficiadas
víctimas del conflicto armado
Personas con pertenencia étnica
indígena acompañadas con
410103108
enfoque diferencial en el proceso
de reparación integral 358
Personas con pertenencia étnica

afrocolombiana, palenquera y/o
410103109 raizal acompañadas con enfoque
diferencial en el proceso de
reparación integral
Servicio de asistencia técnica para la Comunidades étnicas asistidas

4101038 410103806
participación de las víctimas técnicamente
Víctimas y organizaciones de
410103804
víctimas asistidas técnicamente
Procesos de Memoria Histórica con

410103805 poblaciones de atención prioritaria
asistidos técnicamente
410103800 Eventos de participación realizados
Mesas de participación en
410103801
funcionamiento
410103802 Víctimas asistidas técnicamente
Mesas de participación de víctimas

410103803
instaladas
Hogares víctimas con asistencia

410104201 359
técnica para seguridad alimentaria
Hogares víctimas que reciben

410104202 recursos monetarios para
Servicio de apoyo para la seguridad seguridad alimentaria
4101042
alimentaria
Hogares víctimas que reciben
410104203 recursos en especie para seguridad
alimentaria
Hogares apoyados para seguridad

410104200
alimentaria
410104700 Comités de impulso conformados
Servicio de divulgación y socialización para
4101047 la implementación del proceso de 410104701 Grupos de apoyo conformados
reparación colectiva
Jornadas de alistamiento
410104702
realizadas
2.3.3 Componente estratégico - Seguridad, Convivencia Ciudadana de Paz para todos.
San Onofre lentamente ha venido recuperándose de las secuelas dejadas por el reciente conflicto armado desarrollado
en toda la región de los Montes de María. Sin embargo, han venido aumentando los episodios de hurtos menores, de micro
tráfico y de violencias entre ciudadanos. Por esta razón, la seguridad no puede dejarse en un segundo plano y la administración
tomará medidas que permitan a los San Onofrinos una sana convivencia y una mayor percepción de seguridad en la población,
360
en el municipio reforzaremos la seguridad y la convivencia.
2.3.3.1 Programa: San Onofre para Todos con fortalecimiento estratégico de la planeación social y económica.
Objetivo: promover y fortalecer los espacios de participación ciudadana como mecanismo de desarrollo social y
económico del municipio, favoreciendo la interdependencia e integración para la planificación y la gestión, lo que redunda en
buenas prácticas institucionales reflejadas en el quehacer de las secretarías misionales y en su incidencia en la planeación
local y municipal.
2.3.4 Componente estratégico - Participación Ciudadana y Fortalecimiento comunitario para todos.
El desarrollo humano, la paz y la superación de la pobreza, de la discriminación y de la desigualdad, no es posible sin

el concurso de toda la población y en particular de sus actores estratégicos. La comunidad San Onofrina es una comunidad
con experiencia en procesos organizativos y de participación. Por esta razón fortaleceremos las formas y mecanismos de
participación ciudadana contemplados en la ley e impulsaremos el fortalecimiento de capacidades comunitarias para la
participación en estos espacios en condiciones de igualdad para todos.
La participativa ciudadana constituye uno de los pilares básicos de la cultura ciudadana, pues solo la garantía de los
derechos de toda la población a participar del proceso de desarrollo del territorio y sus beneficios, permitirá consolidar la
relación entre el Estado y sus instituciones y la ciudadanía, favoreciendo el impulso y la promoción de procesos de formación
para la participación que involucren al ciudadano/a a la distribución y asignación de los recursos para la solución de
problemas y necesidades que deben ser suplidas desde la ciudadanía activa, crítica, autónoma y solidaria en la esfera pública. 361
Además, el proceso construido alrededor de la Planeación Local permite el reconocimiento de las prioridades de las
comunidades, pues son ellas mismas las que directamente identifican los problemas y situaciones desfavorables para que, con
una designación de recursos cuenten con autonomía para su inversión, y de esa manera reduzcan las problemáticas sociales
y económicas que obstaculizan el desarrollo local y comunitario.
2.3.4.1 Programa: San Onofre para Todos, con promoción de la organización, la movilización y la formación para la
participación.
Objetivo: Fortalecer a la ciudadanía para el ejercicio de la participación, reconociendo a las organizaciones comunitarias
como actores esenciales para el desarrollo de la comunidad, en donde se promueven acciones de planeación, organización,
dirección, evaluación y control; promoviendo también su desarrollo, fortalecimiento, acompañamiento, sostenibilidad y
gestión.
45 Gobierno San Onofre para Todos, con promoción de la organización, la movilización y la formación para la
Sector:
Territorial participación.

ODS Relacionados:
N°5 Igualdad de género
PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS COD INDICADOR INDICADOR DE PRODUCTO 362
Servicio de promoción de convivencia y no Iniciativas para la promoción de

4501004 450100400
repetición la convivencia implementadas
San Onofre con promoción de la organización, la Sistemas de información

4502016 Servicio de información implementado 450201600
movilización y la formación para la implementados
participación. Salones comunales construidos y
4502002 Salón comunal construido y dotado 450200200
dotados
4502003 Salón comunal adecuado 450200300 Salones comunales adecuados
4502008 Salón comunal dotado 450200800 Salones comunales dotados
Oficinas para la atención y
Oficina para la atención y orientación
4502014 450201400 orientación ciudadana
ciudadana construida
construidas
Oficina para la atención y orientación Oficinas para la atención y

4502015 450201500
ciudadana dotada orientación ciudadana dotadas
2.3.4.2 Programa: San Onofre para Todos, con fortalecimiento estratégico de la planeación social y económica.
Objetivo: promover y fortalecer los espacios de participación ciudadana como mecanismo de desarrollo social y
económico del municipio, favoreciendo la interdependencia e integración para la planificación y la gestión, lo que redunda en
buenas prácticas institucionales reflejadas en el quehacer de las secretarías misionales y en su incidencia en la planeación
local y municipal. 363
2.3.5 Componente estratégico - Fortalecimiento Institucional para la Transformación y la Equidad para todos.
Una administración pública transparente integra y coherente con las necesidades de la comunidad, donde se fortalezca
el manejo de la administración pública, la gobernabilidad y gobernanza, evidenciando la necesidad de administrar los recursos
públicos bajo los principios constitucionales de igualdad, mérito, moralidad, eficacia, economía, imparcialidad, transparencia,
celeridad y publicidad. Se pretende también mejorar el desarrollo organizacional e institucional de la gestión, avanzando hacia
una entidad territorial que genere plena confianza a las comunidades, las organizaciones sociales y las instituciones en los
diferentes niveles.
2.3.5.1 Programa: San Onofre para Todos, con institucionalidad fortalecida para la paz, la convivencia y el desarrollo.
San Onofre, territorio con inclusión y transparencia, pretende un municipio bien administrado, lo que representa un
importante reto hacia la consolidación de la cultura ciudadana y, sobre todo, a la recuperación y fortalecimiento de la
confianza institucional, las buenas acciones de la administración municipal, a partir de un ejercicio de gestión efectivo,
transparente y visible se impactará sobre la percepción del territorio respecto de sus dirigentes y tomadores de decisiones. Así
mismo, la reducción en los niveles de corrupción y el manejo adecuado y eficiente de las finanzas y recursos públicos incide
directamente en las perspectivas de desarrollo territorial, pues una asignación efectiva y transparente del presupuesto
posibilita la inserción de las comunidades en el ejercicio de la gestión y la administración, dotando al funcionariado de criterios
de credibilidad que se traducen en legitimidad para el desarrollo de la gobernabilidad.
2.3.5.2 Programa: San Onofre para Todos, con fortalecimiento institucional.

364
Objetivo: administrar los recursos mediante un óptimo aprovechamiento del potencial humano y adecuación de los
bienes y servicios de la alcaldía para mejorar la dinámica laboral y garantizar el desarrollo humano e institucional.
2.3.5.3 Programa: San Onofre para Todos, con transparencia para el fortalecimiento institucional.
Objetivo: Fortalecer el acceso a la información relacionada con la gestión contractual, para permitir el debido proceso,
el derecho a la contradicción, el derecho a la defensa a los proponentes y contratistas y verificación por parte de la
Administración de las inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de intereses; así mismo los impactos de las gestiones
adelantadas en el territorio, conocer el presupuesto, en dónde se invierten los recursos y quiénes son los contratistas, esto
permite a las veedurías ciudadanas realizar seguimiento total y le permite a la Administración estar en contacto permanente
con la ciudadanía.
04
Sector: Información San Onofre para Todos, con institucionalidad fortalecida para la paz, la convivencia y el desarrollo.
Estadística

Bases de datos de la temática de

Bases de datos de la temática de
0401001 040100100 Demografía y Población
Demografía y Población
anonimizadas producidas
Bases de Datos de la temática de

0401006 Bases de Datos de la temática de Salud 040100600
Salud publicadas
Boletines Técnicos de la Temática Boletines Técnicos de la Temática

0401007 040100700
Agropecuaria Agropecuaria producidos

0401008 040100800
Ambiental Ambiental producidos
San Onofre con institucionalidad fortalecida Boletines Técnicos Temática

0401010 Boletines Técnicos Temática Construcción 040101000
para la paz, la convivencia y el desarrollo. Construcción producidos
366
Boletines Técnicos Temática
0401011 Boletines Técnicos Temática Transporte 040101100
Transporte producidos
Boletines Técnicos de la Temática

0401014 Boletines Técnicos de la Temática Cultura 040101400
Cultura Producidos
Boletines Técnicos para la temática de Boletines Técnicos Temática

0401015 040101500
servicios Servicio producidos

0401016 040101600 Demografía y Población
Demografía y Población
producidos

0401017 040101700
Educación Educación Producidos
0401019 040101900
Industria Industria producidos

0401020 040102001
Mercado Laboral Mercado Laboral publicados

Boletines Técnicos de la Temática Pobreza
0401021 040102100 Pobreza y Condiciones de Vida
y Condiciones de Vida
Producidos
Boletines Técnicos Temática de la Boletines Técnicos Temática de la

0401023 040102300
Seguridad y Defensa Seguridad y Defensa Producidos
Bases de datos de la Temática Bases de datos de la Temática

0401061 040106100
Agropecuaria Agropecuaria Generadas
Bases de datos de la Temática

0401062 Bases de datos de la Temática Ambiental 040106200
Ambiental Generadas 367
2.3.5.4 Programa: San Onofre para Todos, con eficiencia en sus finanzas y los recursos públicos.
Objetivo: Promover el fortalecimiento de las finanzas del Municipio, a través de un Proceso de fiscalización, control a la
evasión y elusión de la renta; buscando maximizar los rendimientos financieros y afianzar las estrategias para la normalización
de cartera con lineamientos ajustados a la normatividad vigente, relación costo beneficio, y un seguimiento periódico a los
indicadores de cartera logrando un saneamiento ajustado a las posibilidades reales de recuperar los recursos.
2.4 Línea Estratégica: Ambiente y Desarrollo Sostenible para el Renacer de San Onofre.
Fortalecer las capacidades de la administración municipal para la gestión ambiental, promoviendo actividades
productivas amables con medio ambiente, estimulando la reforestación y la protección de cuencas, del bosque seco tropical
dando prioridad al agua como eje articulador del desarrollo, pensando en un territorio verde y sostenible en relación con los
recursos naturales renovables y la capacidad de su gestión para los recursos hídricos, los ecosistemas estratégicos y áreas
protegidas, la gestión integral de los residuos sólidos, el bienestar animal, la preservación de la biodiversidad, entre otras,
reconocidas a través de las diversas situaciones ecológicas, ambientales y sociales asociadas al cambio climático, las cuales
se han convertido en un desafío generalizado tanto a nivel local como internacional, generando impacto directo sobre el estado
de la salud de la población, por lo que atenderá la prevención y control especialmente.
368
2.4.2 Componente estratégico - San Onofre para todos, Sostenible y Sustentable pensando en las generaciones futuras.
Un medio ambiente sano “se considera una condición previa para la realización de otros derechos humanos, incluidos
los derechos a la vida, la alimentación, la salud y un nivel de vida adecuado”. Por esta razón, fortaleceremos las capacidades
de la administración municipal para la gestión ambiental, se promoverán actividades productivas amables con medio
ambiente, se estimulará la reforestación y la protección de cuencas, del bosque seco tropical y se dará prioridad al agua como
eje articulador del desarrollo.
Pensar en un territorio verde y sostenible implica contemplar su relación con los recursos naturales renovables y la
capacidad de su gestión ambiental, especialmente en temas que tienen que ver con los recursos hídricos, los ecosistemas
estratégicos y áreas protegidas, la gestión integral de los residuos sólidos, el bienestar animal, la preservación de la
biodiversidad, entre otras. Además, se deben tener en cuenta como problemáticas de primera línea la expansión demográfica
y la urbanización desmedida, factores que afectan significativamente la conservación de las áreas verdes, la fauna, la flora y
las fuentes hídricas del territorio.
Así mismo, se deben reconocer las diversas situaciones ecológicas, ambientales y sociales asociadas al cambio
climático, las cuales se han convertido en un desafío generalizado tanto a nivel local como internacional. Estos fenómenos,
además, generan un impacto directo sobre el estado de la salud de la población, por lo que se debe tener especial atención en
pro de la prevención y control.
369
2.4.2.1 Programa: San Onofre para Todos, Protege su Estructura Ecológica Principal y sus Servicios Ecosistémicos.
Objetivo: Proteger y mejorar los ecosistemas que dan soporte a la vida en el Municipio de San Onofre, reconociendo las
condiciones de los recursos naturales, fortaleciendo la conectividad y la protección de los servicios ecosistémicos.
Constituyendo a este programa en un tema transversal en la planificación del territorio urbano y rural, que visualiza elementos
de articulación y codependencia desde la conservación y protección de la base natural para el desarrollo y la subsistencia
humana.
32 AMBIENTE Y DESARROLLO San Onofre para Todos, Protege su Estructura Ecológica Principal y sus Servicios
Sector:
SOSTENIBLE Ecosistémicos.
Salud y Bienestar / Agua Limpia y Saneamiento / Reducción de las Desigualdades /
N° 3 / N° 6 / N° 10 / N° 11 / N° 13 /
ODS Relacionados: Ciudades y Comunidades Sostenibles / Acción por el Clima / Vida de Ecosistemas
N° 15 / N° 17
Terrestres / Alianzas para lograr los Objetivos
COD
INDICADOR
Servicio de restauración de
3202005 320200500 Áreas en proceso de restauración
ecosistemas
Servicio de reforestación de
3202006 320200600 Plantaciones forestales realizadas
ecosistemas
Infraestructura ecoturística
3202033 320203300 Infraestructura ecoturística construida
construida
Servicio de recuperación de
3202037 cuerpos de agua lénticos y 320203701 Cuerpos de agua recuperados
lóticos
320203704 Bosque ripario recuperado
San Onofre protege su Estructura Servicio de producción de
Ecológica Principal y sus Servicios 3202038 320203800 Plántulas producidas
plántulas en viveros
Ecosistémicos. Servicio de apoyo
3204012 financiero a 320401200 Emprendimientos apoyados
emprendimientos 370
Servicio de rehabilitación
de ecosistemas con Plantaciones forestales Dendroenergeticas
3206013 320601300
especies forestales establecidas
dendroenergeticas
Servicio de producción de
3206014 320601400 Plántulas producidas
plántulas en viveros
Estufas ecoeficientes instaladas y en
3206015 Estufas ecoeficientes 320601500
operación
2.4.2.2 Programa: San Onofre para todos, con mayor y mejor oferta de fuentes hídricas para el bienestar social y la
producción.
Objetivo: Consiste en consolidar la variable hídrica del municipio como eje de la estructura ecológica principal, mediante
acciones en pro de la recuperación y mejoramiento ambiental, ecológico y paisajístico del sistema hídrico de la ciudad, en la
búsqueda de una ciudad sostenible y con sentido de pertenencia sobre sus fuentes hídricas, las cuales pueden ser prestadoras
de servicios ecosistémicos como recreación, regulación hídrica y climática, y soporte para la biodiversidad local.
32 AMBIENTE Y DESARROLLO San Onofre para todos, con mayor y mejor oferta de fuentes hídricas para el bienestar
Sector:
SOSTENIBLE social y la producción.
Salud y Bienestar / Agua Limpia y Saneamiento / Reducción de las Desigualdades /
N° 3 / N° 6 / N° 10 / N° 11 / N° 13 /
ODS Relacionados: Ciudades y Comunidades Sostenibles / Acción por el Clima / Vida de Ecosistemas
N° 15 / N° 17
COD
INDICADOR
Estaciones de monitoreo 371
Estaciones de monitoreo de agua
3203018 de agua subterránea 320301800
subterránea construidas
construidas
San Onofre con mayor y mejor Estudio para la
oferta de fuentes hídricas para el identificacion de nuevas
bienestar social y la producción. Estudios realizados
fuentes de captación de
agua
3203047 Obras Hidráulicas Obras y medidas de adecuación hidráulica
2.4.2.3 Programa: San Onofre para Todos, con gestión integral de residuos para la sostenibilidad ambiental.
Objetivo: desarrollar acciones que propendan por la disminución de impactos ambientales negativos, mediante
estrategias que permitirán: fomentar la identificación de organizaciones de recicladores, promover capacidades para que se
realice la separación en la fuente en sintonía con su responsabilidad como generador de los residuos, intervención en las
diferentes zonas del municipio que permitan recuperar lugares que han sido invadidos como puntos críticos y la generación de
alternativas para crear espacios que faciliten la gestión de los residuos que por su tamaño y composición no son dispuestos
como los residuos ordinarios por parte del prestador del servicio de aseo.
32 AMBIENTE Y DESARROLLO
Sector: San Onofre para Todos, con gestión integral de residuos para la sostenibilidad ambiental.
SOSTENIBLE
N° 3 / N° 6 / N° 11 / N° 13 / N° 15 / Salud y Bienestar / Agua Limpia y Saneamiento / Ciudades y Comunidades Sostenibles /
ODS Relacionados:
N° 17 Acción por el Clima / Vida de Ecosistemas Terrestres / Alianzas para lograr los Objetivos
COD
INDICADOR
372
Caracterización
Caracterización sociodemográfica de
sociodemográfica de
recicladores
recicladores
San Onofre con gestión integral de Promoción de
Organizaciones de recicladores
residuos para la sostenibilidad organizaciones de
conformadas
ambiental. recicladores
Promoción de la cultura Campañas de reciclaje
del reciclaje en el Piezas comunicativas elaboradas y
municipio difundidas
2.4.2.4 Programa: San Onofre entre Todos, protegemos la flora y la fauna silvestre.
Objetivo: Desarrollar acciones que promuevan la protección de la fauna silvestre, como componente fundamental de
la biodiversidad y los ecosistemas del territorio. Se deben lograr condiciones adecuadas para el aprovechamiento sostenible
de los animales silvestres, garantizando la permanencia de las poblaciones naturales y los ecosistemas de que hacen parte.
Sector: San Onofre entre Todos, protegemos la flora y la fauna silvestre.
SOSTENIBLE
Salud y Bienestar / Acción por el Clima / Vida de Ecosistemas Terrestres / Alianzas para
lograr los Objetivos
COD
INDICADOR
Servicio de control y 320200700 Operativos de control y vigilancia realizados
3202007 vigilancia al tráfico ilegal
de especies 320200701 Especies decomisadas
373
Centro de Atención y
Centro de Atención y Valoración de flora
San Onofre protege la flora y la 3202025 Valoración de flora 320202500
silvestre construido
fauna silvestre. silvestre construido
Centro de Atención y
Valoración de flora Centro de Atención y Valoración de flora
3202026 320202600
silvestre construido y silvestre construido y dotado
dotado
2.4.2.5 Programa: San Onofre para Todos, con gestión del riesgo.
Objetivo: Desarrollar acciones para el fortalecimiento de la gestión del riesgo, orientado al conocimiento y la reducción
del mismo para el manejo de desastres, y de las situaciones vinculadas al cambio climático, con el propósito de contribuir a la
seguridad y el bienestar de cada uno de nuestros ciudadanos, y generar a través de este, un desarrollo sostenible.
Sector: SOSTENIBLE San Onofre para Todos, con gestión del riesgo.
45 GOBIERNO TERRITORIAL
Ciudades y Comunidades Sostenibles / Acción por el Clima / Vida de Ecosistemas
ODS Relacionados: N° 11 / N° 13 / N° 15 / N°17
COD
INDICADOR
Servicio de divulgación de
la información en gestión
del cambio climático para Campañas de información en gestión de
3206005 320600500
un desarrollo bajo en cambio climático realizadas
carbono y resiliente al
374
clima
Servicios de
implementación del plan Plan de gestión del riesgo de desastres y
4503001 de gestión del riesgo de 450300100 estrategia para la respuesta a emergencias
desastres y estrategia para implementados
San Onofre con gestión del riesgo.
la respuesta a emergencias
Fortalecimiento del comité
Estrategias de fortalecimiento del comité
de atención y prevención
desarrolladas
de desastres
Servicio de educación
informal
4503003 450300300 Instancias territoriales asistidas
técnica
4503004 450300400 Emergencias y desastres atendidas
emergencias y desastres
Infraestructura para
Infraestructura para alojamiento temporal
4503006 alojamiento temporal 450300600
adecuada
adecuada
construida
construida
dotada
dotada
Documentos de estudios
Documentos de estudios técnicos para el
técnicos para el
3205002 320500200 conocimiento y reducción del riesgo de
ordenamiento ambiental
desastres elaborados
territorial
Servicio de generación de
alertas tempranas para la Sistemas de alertas tempranas para la
3205007 320500700
gestión del riesgo de gestión del riesgo de desastres diseñados
desastres
Obras para estabilización Obras para estabilización de taludes
3205010 320501000
de taludes realizadas
Obras para la prevención y
3205018 control de movimientos en 320501804 Estructura construida
masa 375
Servicio de divulgación de
la información en gestión
del cambio climático para Campañas de información en gestión de
3206005 320600500
un desarrollo bajo en cambio climático realizadas
carbono y resiliente al
clima
PLAN DE INVERSIONES
Archivo Digital
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Archivo Digital
376
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
De acuerdo con las orientaciones del DNP, la administración municipal implementara un sistema de seguimiento al plan de
desarrollo teniendo en cuenta los siguientes pasos:
Verificación de condiciones técnicas para realizar el seguimiento y evaluación
Al analizar la matriz estratégica se evidencia que se han incluido temas estratégicos y los ejes transversales relacionados
poblacionales con: víctimas, niñas, niños y adolescentes, mujeres, comunidades étnicas, discapacitados, y adulto mayor, entre
otros.
377
De igual manera los diferentes programas están agrupados en líneas estratégicas que responden al programa de gobierno
asignados con responsables a cada una de las secretarias de despacho correspondiente. Cada uno de los programas hace la
diferenciación entre los resultados que se buscan obtener y los productos asociados a dicho resultado. A su vez cada uno de
estos (programas), tienen metas e indicadores definidos a partir de línea base.
Definición de la estructura de seguimiento y evaluación
La estructura para el seguimiento está definida como se muestra a continuación.

NIVEL ESTRATEGICO:
Alcalde
Consejo territorial de planeación (CTP)
Control Interno
Secretaria de Planeación
NIVEL OPERATIVO
Secretaria planeación
Hacienda
Gobierno
378
Salud
Educación
Obras publicas infraestructura
Movilidad
En el nivel estratégico se encuentra el alcalde, el consejo territorial de planeación (CTP) y la oficina de control interno.
Y en el nivel operativo se encuentran las secretarias de despacho, quienes asignaran como mínimo una persona por secretaria
para hacer seguimiento y evaluación al cumplimiento de las metas propuestas.
La oficina de planeación juega el rol de coordinador, facilitador y articulador en el proceso de seguimiento y avaluación. De
esta manera cada una de las secretarias de despacho, es la responsable en cada sector, de sus respectivos programas y las
metas asignadas.
Productos de seguimiento y evaluación
379
La administración municipal debe generar información para los diferentes usuarios en el cumplimiento del plan de desarrollo
municipal.
Los productos, sin son del nivel estratégico están relacionados con: el informe de rendición de cuentas que se realiza al menos
una vez al año.
Para los productos del nivel operativo que miden la gestión en cada una de las dependencias o secretarias de despacho,
corresponden a informes de seguimiento que se realiza cada trimestre. Sistema de Información para la Evaluación de la
Eficacia SIEE.
Otros son los informes obligatorios de las entidades de control relacionados con: el reporte en el formato único territorial
(FUT), informes generales de la administración, informes de entidades de control.
En el proceso de participación comunitaria la administración municipal implementara un proceso de compartir en cada una
de las zonas o veredas informes relacionados con el cumplimiento del plan de desarrollo municipal
380

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La principal actividad económica en el Municipio de profundidad la biodiversidad del municipio, se requiere

El uso excesivo de suelos en ganaderías es un

Los mayores valores de biodiversidad se concentran

4.2.1.1 Santuario de Flora y Fauna El Corchal “El Mono Hernández”

4.2.1.2 Ubicación geográfica y límites.

Lo anterior indica la necesidad de implementar

vez redunden en la protección de la biodiversidad y en

El 56% de las áreas identificadas como prioritarias

* Áreas reservadas ANH:(Bloques achurados en

Ilustración 53. Títulos y solicitudes de recursos mineros e

Según la Tercera Comunicación Nacional del IDEAM,

Estas tendencias de volverse más seco y caliente,

Ilustración 55. Mapa N ° 15. Temperatura referencia 1976 - 2005, variación

Según las Determinantes Ambientales de Carsucre,

La geomorfología presente en el territorio de San

Ilustración 56. Determinantes ambientales. Fuente: Carsucre.

El paisaje más abundante en el municipio es el de

Contenidos DTS Acuerdo Municipal Cartografía

Fotografía 11. PH Carlos Julio Severiche Mercado

FECHA: Febrero 26 de 2020

LUGAR: Casa de Cultura Lina Marquesa Rodríguez Meléndez

• Organización de la mesa con participación de representantes de distintos sectores.

• Trabajo individual de identificación de problemas y posibles soluciones.

• Nombramiento y elección de un representante de la mesa encargado de la socialización.

Formato Mesa Participativa Municipal

Fotografía 12. PH: Carlos Julio Severiche Mercado

1.3.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible.

12. Movilidad y Conectividad. x x

13. Alianzas para la Inversión. x x x

1.3.4 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET

2.1 Línea Estratégica: Desarrollo Social con oportunidad para todos

2.1.1 Objetivo general.

sociales incluyentes, reconciliado y transformado para la paz.

2.1.2 Componente estratégico – Educación para todos.

Sector: 22 EDUCACIÓN Educación para todos

Objetivo: Fortalecer y ampliar la cobertura educativa a partir de la inversión en equipamiento e infraestructura

Sector: 22 EDUCACIÓN Educación para todos

Salud y Bienestar / Trabajo Decente y Crecimiento Económico /

PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS COD INDICADOR INDICADOR DE PRODUCTO

Ambulancias TAB (Transporte 295

190301100 visitas realizadas

Salud y Bienestar / igualdad de género / Agua limpia y

PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS COD INDICADOR INDICADOR DE PRODUCTO

Salud y Bienestar / Trabajo Decente y Crecimiento Económico / Reducción de las

PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS COD INDICADOR INDICADOR DE PRODUCTO

Ambulancias TAB (Transporte

Servicio de apoyo financiero para

Servicio de atención en salud a la Personas atendidas con servicio

Servicio de información para las

Unidades móviles para la Unidades móviles para la

PROGRAMAS COD PROD PRODUCTOS COD INDICADOR INDICADOR DE PRODUCTO

Asistencias técnicas a los

Política Pública diferencial para la

Servicio dirigidos a la atención de niños, Niños, niñas, adolescentes y

Edificaciones para la atención integral a la Edificaciones de atención integral

Niños, niñas, adolescentes y

Servicio de educación informal para la

N°1 Fin de la pobreza

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espacios para la contruccion de

Servicio de asistencia técnica para la

Servicio de divulgación para la aplicación

N°1 Fin de la pobreza