‘Comin vnc pra dian Avo
a Bis JUL31 Pe S17
ORIGINAL
DECISION DE LA JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS DEL CONTRATO DE
‘OBRAN" 001.2017-MINAGRLPESB-DE
“CONTINUACION Y CULMINACION DEL PROYECTO DE
IRRIGACION AMOJAO" RESPECTO DE LAS PRETENSIONES DEL CONTRATISTA
‘CONTENIDAS EN LA DEMANDA DE
‘SOMETIIENTO DE CONTROVERSIA A LA JRD DE FECHA 21 DE MAYO DE 2019
REFERIDAS ALA SOLICITUD DE AMPLIACION DE PLAZO N* 11 (CUARTO PEDIDO
DE DECISION)
PROYECTO ESPECIAL JAEN SAN IGNACIO BAGUA (RUC 20187384142)
(la"Entidaa")
y
CONSORGIO BAGUA (RUC 20838899760)
(et “Contratista”)
EMITIDA EN LIMA EL 31 DE JULIODE 2019, “Cana inaction Asi
DECISION DE LA JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS DEL CONTRATO DE
(OBRA N° 001:2017-MINAGRI-PEJSB.DE “CONTINUACION Y CULMINACION DEL.
PROYECTO DE IRRIGACION AMOJAO” RESPECTO DE LAS PRETENSIONES DEL
‘CONTRATISTA CONTENIDAS EN LA DEMANDA DE SOMETIMIENTO DE CONTRO-
\VERSIA A LA.JRD DE FECHA21 DE MAYO DE 2019,
‘SOLICITUD DE AMPLIACION DE PLAZO N't1
‘CUARTO PEDIDO DE DECISION
NOSOTROS, LOS SUSCRITOS ingonora Maria Elana RvarclaRodkigusz en clad do
Presidota 6 la JRD,engorioro Juan Fornando Eas Post yaingoiero Carlos An-
torio Lépaz Avis, on calidad de miomtrot do la Junta de Resolicén de Disputas, en
‘adelante a JRD,habind debidamonterevisado las posciones sostonidas potas patos,
1 come los documartas probatois y la nermativiad vigante aplicable por la presente
DECIDIMOS de la siguente manera:
4.0 ANTECEDENTES:
+ coTRaTo:
18) Con fecha 24 dejo do 2017, ol Proyocto Especial Jaén San Ignacio Bagua (PE-
ISI) suserbé of Contato de Obra N" 001-2017-MINAGRLPEJSIB-DEVLP para la
‘jecuckén do ls obra "CONTINUACION Y CULMINACION DEL PROYEGTO DE
IRRIGACION AMOJAO’, on atfolanto el Contato, por un mento do. S!
1207124,286.94 (CIENTO VEINTINUEVE MILLONES CIENTO VEINTICUATRO
[MIL DOSCIENTDS TREINTA Y SEIS Y 84/100 SOLES), que inciye tos lo im
esta de Ley con un plaza de jecucii de obra de 600 dis clendaro, a precios
Lntaris con ol Conzatista Consorcio Bagua costituid por las empresas:
L CONSTRUCCION Y ADMINISTRACION S.A, quien Intaviene en ol Con-
soto con of 85% de patcipaién y confome al Conrato de Consorio,
tend le conden de operador del Consorca y encargada de facta
100% de valor dol contrat, y
|i. HIDALGO E HIDALGOS.A quen nterviene en al Consoreo con o 15% de
patcipacion.
1) Con fecha 21 do agosto de 2017 so suscrbis la Adenda N* 01, expo objeto ora
postorgar ol nico del plazo de alecuclin del Contato, generado por las demevas.
do la Entided on la designacion del Supervisor de cba, asi como facular al Con
trast a soit los cambios dl planta técicoy profesional involucrados on ios
trabajos.
NS & ‘lndemey edt A rp ie es
©) Con focha 21 do dciombre do 2017, 0 suscibi la Adonda N" 02, co objeto ora
‘modicar la cusulatigésima del Contato de Obra N° 001-2017-MINAGRL-PE-
JSIB-DEIP,rlornte al cargo prsupuestaro del proyecto
18) Con fecha 18 ce abl de 2018, se suserbé la Adends N03, cuyo objeto ara mo-
car (Actual laeusula tigésima del Contato de Obra N* 001-2017-MINA-
‘GRLPEISIB-DEILP, para efectos de pago de pestaciones onal presente ojercicio
2018.
‘+ DESIGNACIONDE MIEMBROS Y CENTRO DE ADMINISTRACION:
El Contato establace on su cléusula tigisina torora ol establecimiono yfuncona-
‘mien de una JRD. En tal sentido, a ingonara Maria Exana Raola Rediguez, on
calidad de Preidona dela JRO, lingonico Carlos Antonio Lépez Avide yal ngoniaro
.uan Femando Elias Pedost an callad de mlambros, fos debldarnte consul
os on la JRO madante a celebracién de un Contato Tiparto con las Paras el & de
junio do 2018. 1 Contr do Anis yResolucén de Confictos de la Pontificia Univer-
sad Catia dol Peri os I nstucién encargada como Cento de Adminisracion do
Ia JRO.
+ PROCEDMIENTO:
El procodimionto que ha obsorvade la JRD cumple y eovione:
+ Dol conate de ox
+ Doo reguldo por fa loy N° 30225, Ley do Conttataciones del Estado, on adolants
LCE, aureglamorto aprobade con DS 360-2016-EF, on adolans RLCE, ya dectva
'N*020-2016-08C=/DE emits por OSCE que rogula al funcionamionto do las JR,
en adelante fa Dhoctva,
+ Dol"Reglamento santa de Reaoksién de Dispute (Dispute Board" dl Corto
{de Analisis y Resslucién de Confcios de la Pontifia Uiversnd Callen del Pon
\esignade como Canto de Administacién dela JRD, on adelante ol Cont.
20 LEY APLICABLE:
La ley spicable a Contato, su conti yslcanees es la Ley de Cotrataciones dol
Estado Ley N* 30225 (LCE) y eu Reglamento aprobedo con Decrto Supramo N*
350-2015-EF (RLCE} ya Drctva N° 020-2016-OSCEIDE.
3.0. PROCEDIMIENTO Y PROGRAMACION:
+ ElConto rcs 21 de mayo do 2019, ol escrito donde ol Conorcio Bagua so
‘mote «la juried dela JRD la curt conroveria rlaionada con la Slt nxn el poe jn
de Ampliacién do Plazo N* 11 (on adelante SAP 11) quo le fuera denegada oon
RResoliiin N"078-2019-MINAGRLPEJSIB del 5 do abi de 2019 notileada on la
misma fecha.
+ Siguiondo o pocedimlenta, al Centro cor traslado a la Eriied del escrito dol
Conta e129 de mayo da 2019 para que en 15 das hbles present su pronun-
‘laren,
‘+ La Enda, mediante sero presented ol 13 de junio de 2010, contest ol asrto
el Corzatisa donto dl plazoolorgado,
+ La JRO considers conveninte lear @ cabo una audionia de tustiacén que se
programs para el 25 de junio de 2019 en el campamento San Isidro do la cba,
Dicha ausioncie nose v6 a cabo por naslatoncla de las dos partosporle quo so
reprogramé ytevé a cabo el 8 de jlo de 2019 en la Sala 8 del Edo Echeniue
fen Calle Esqulzche 371, San Ido, Lima, eon la aslstenca de las dos parte,
+ Luogo de las raniones nocosarias do los miombxos de la JRD, la prosente DEC:
SION s0 emit 20 unanimided dentro de lazo provsto on la Diociva, ol cual so
‘stablocié on ol Acta del 8 de ula de 2019, que vanceta ede agoto de 2019,
40 DOCUMENTACION REVISADA:
Los documentos reebidos para I corsderacén de la JRD, y que fueron analzados
paral emisén de esta deci, fueron
‘el Contrast:
‘+ Carta N° 02108-2019 retida l 21 de mayo de 2019 con la Demanda do So-
‘metimionto de Conroversia ala IRD, ncuyendo anoxes.
+ Documenta "formackén Sota por la Junta de resolicin de Disp en la
controversiarlaclonads con a Amptacién de Plazo N* 11 y la Ampliactn do
Plaza N"12'recido el 1240 jlo de 2019, conferme usr sleitado por ol JRD
{ena audlonca dol 8 de jlo del 2019
De i Entid:
+ Esco recbo o 13 do junio do 2019, emiionco la contestactin a la demande
el Consoreo Baga, ncuyendo anexos.
[Asimismo, para la adoncla, ls partes presenaren sus argumortos apoyéndese on
bretentacones en Power Pont, cuyas copias improsas fueron erirogadas ala JRD y p
‘ue previamente habian sido rendas mediante coroo electric, ‘es im pp ri ne
5.0 LAS CONTROVERSIAS:
El Contratsta manifesta quo existe ura contoversa ete as partes, relaionada con
la SAP 11 por 248 das calondario que fuera éonogada por la Ente:
‘oe oem prcedons «teas pie i aro
eeemlone met laeneRD, wtn rlendecom
Se cco Dano ants Te (2) ak and
‘pc edo entra cin pina std da pin
2. Selmi dp en Rtn Data 07208
Psindt0s 201, avs elo end desis an
depts geese delopeotecontrein
Por eu parte, a Ended en su escrito de descargo dol 13 de junio de 2019 contadice
totalmente al Contaistay manifesta siguont:
BETILORIO: Que, de conformidad con lo puosio por dime part del Numeral 713 de
Drecva N*_620:2016.0SCEICD Junta de Resouclin de Disputes, aprosada por
Resolucin N"087-210-OSCEIPRE yo arclo 208 siuentes del Reglamerto aay
i Contatacones det Estado aprobade por Dsceto Suprema N-SS0-2015.E5, cumple,
fn conestar ia daranda intpuesta pa eI Consorco Bagua por a cual sone
Jurecle coirversiarelanada con su sok de amplinsen de paso NT geste
fun denegada por nuestra Ertdaa on mio a la Resolcion Dlectral Wt OFS eee
MINAGRIPEISI6 del 05 do abil de 2010, nogandla y contatiserola eh toea tas
‘extremes; solitndo so sve decir imorocedenio yloifanada sich demand 0
qv caresponde as petro de rccnocmuio de 249 dios caendros Se arnpcee
eva do ou peticin de ampiaion de plszo contanida en su Cate Nr OOBSE TOO ee
Imepique a ResoiconDrectoral que seine, ytdo fo ers que contin
En ta sonido, cumplinos con inccare que los teminos,contones y fundamenios
tcics ngales que comprandon nuestra shea, so acuntan a preset ere} co
lencuenvan conteids ene informe Teri ehberao porta Decco de infosstchces
‘ora Rlego (DAR) del PEISIG, al cual se acompata los recon y pches
ceaponlnis go suskenan is pesele ontaeacn de oma,
60. ASUNTOS PREVWS:
'A) SOBRE LANATURALEZA DE LA CONTROVERSIA:
‘Los mecanismos de solicién do contoversas establecdos on el RLCE tenon la
‘naldad quo sofea ol A182", cuyo rimerpérafo se reproduce: ‘inc nt dl proce icin go
Tituto vi
CCONTROVERSIAS BURANTE LA EJECUCION
‘CONTRACTUAL
capiruto
CCONCILIAGION Y ARBITRAJE
‘Artculo 182. Disposiciones Generales
{GsSconuovesas qe sun eve fas partes etre
a jecucen, nipeelacionrssluen, nexstenaa,
fefcaclao reseed conto se reusien means
{Enc a de tesla de Sep 9 ae,
Las JRO on parila, tnen por misin lo sefilado on lat. 205" del Reglamonto
dela ice
CAPITULO NW
JUNTA DE RESOLUGION DE DISPUTAS
[Sinaloa a Junta de Resoluan de Dsputas «©
seinem aes ree aoe
ciate
an ames areas aan
SS oes commatas SE
Siendo que la JD adams de a funcin preventva ene comofuncié a resolucén
EFICIENTE do contoversias, consdorarios quo on ol presenta caso so require
{do una solucién econo que viabiice la ejocucin de a obra y so pronuncio sobre
Ja Sobetud de Ampilcion do Piazo N° 11.
‘SOBRE SI LAJRD TENE © NO FACULTADES PARA PRONUNCIARSE SO-
[BRE ESTACONTROVERSIA:
La JRD he reves cuidadosament a normatvdad en materia de contataiones
a JRO tone facltados a:
_y encuentra quo aqualoparalo cu {IRD CONTRATO DE OBA N° o0217- MNCL PRIDE
nny dma taa debigue d
a ain sind onan
Polo te Toto pct on a =
*+ Rospecto als plazos para someer las contoversas, sein ol Art. 45:2" de
LCE se tore: ‘a nit el pee cin ng
Seas aer ate.
‘dos Tp pasos tes sets So
‘La JRO ha analzado a protension y considera que:
‘+ Lacbra se encveta on ejcucién, por tanto, las controversies que 9 produzcan
antes do su curinacin puaden sor sometises ala JRD comes ol presente caso,
+ Lacontroversia refer ala SAP 11
‘+ Settata do unacontovesia de nalualezaabitabley qua la misma ha sia some
{id ala JRO dentro dl plazo prvite on al RLCE.
(C) SOBRE 51 SE HUGIERA PRESENTADO UN SUPUESTO DE EXTEMPORAN!
DAD EN EL SOMETIMIENTO DE LA CONTROVERSIA ALA JRO.
La Rosolusién N° 078-2010-MINAGRLPEJSIB que do oigon a la presente contoversias
28 do 5 do abil de 2019, Los venta das hile que hubleran dado como consecuencia
la cadueldad, venelan e122 de mayo de 2019, conserande que los dias 18y 19 de abet
¥/1 de mayo han sido ads ro lnborables en el Ped, Al haberse presentado al sorat-
‘mento a la JRD do este contoversia el 21 de mayo de 2019, esa se encuoria dentro dol
‘azo previsto, por lo qe no opera un supuesto de caducdad
[AHORA NOSOTROS, LOS MIEMBROS DE LA JRO, HABIENDO CONSIDERADO LA
EVIDENCIA ESCRITA PRESENTADA POR LAS PARTES, SUS EXPOSICIONES ORA-
LES EN AUDIENCIA Y HABIENDO CUIDADOSAMENTE REVISADO Y DELIBERADO,
|A.CONTINUACION, TOMAMOS Y DAMOS A CONOCER NUESTRAS DECISIONES:
70 PRETENSIONES SOMETIDAS A DECISION DE LA JRO:
Las protonsones dl Cantata expresaas en su cata 021-CB-2019 fechada 21 de mayo
42019 eon:
Tr Be or pcan ts Doctor Caria y Te (5 a ana
plan darn de nesta apres! de amici de
nc conte an sa at" WE-62019 el SMAR2032
2. Seaphasle dupa on Restelén era" OT-2019-MIKGR-
en veld 209, ave de clei desetinain ampli
elas ee eatin da npreznt ontrvesa {Commas y alia del poe eign Ama
Al estar ambas relacanadas ent si a JRO decide considerarlas ytratarias como una
0a protosié.
18.0 HECHOS INDISCUTIBLES:
Las posicionesestablecidas do las partes on sus respocthos ascites indican que los s-
(ulertes hechos son iiscuties:
18) Se desaroé la hgenioria do Dota do los tines, quedando as detido el mato-
ila encontars on as excavacones. El expedints del Ingenieria de Detale ue
‘probado mediante Resolicén N” 245-2018-MINAGRI-PEJSIE-DE y en él se esta-
Declan tas modkcaciones inroducidas en cuanto ala caratarizacién de los maci-
208 000806 derades dol dossor do Investigacion prosentado por el Contaista y
‘ol reiseo de lo nels Amojaoy Sen Isidro
») Al exis dforncias con el pel considerado an ! proyecto Ina, a Ended mo-
Gianto Resoluién N° 046-2010-MINAGREPEJSB-DE de focha 28 do fobreco de
2019 aprusba el Expedienta Técnico de la Prostalén Adleonal N° 7 por S/
191675 43,88 y so autorza al Contrast para que proceda a suejeeulén.
9.0 POSICIONES DISCREPANTES A PARTIR DE LOS HECHOS INDISCUTIBLES:
ea lect do fos documentos prosentados poles partes y do los argumentos expresa-
dos ena aucencia, para JRO queds claro que, rene a los hachos indlscutbes onume-
‘dos en ol pérrato anterior, se presertan posiionesdiscropantos ene las patos y que
tend que ser materia de ands porla JRO paral omisén de sudecsién, sondo estas
Alscrepancias refertasprincipalmente a:
+ larosponsabiled sobre os plazostranscuridos ene proceso deaprobacion dela
Prestacién AccbnalN*7, pare poder cusnticar el mayor plaz al cul ol Cona-
tite podria toner derecto,
‘+ alnohaberse canrovertdo la decsin dela Enda de dectarar mprocedente la
‘SAP O ano tiene consecuerci sore a SAP 11
+ los ofectos de siperpsicion conla SAP 12y SAP 13.
tai:
El Conatsta sofa siglo: ‘mann niin et pre ein
(ici dota transerpctn)
1. consan prete etn a sas gu maven de a ewuon e e
opr cede NO bs repos postonesquetion sido epee por as
fortes entre ampli de pao, en prnant ue a JT aga peste
teal ce sttancaare el ule deer unt sou de api de po
totes de a presets contoves, se canta eno hecho qe no est estado enol
Retlameto poops corcn lenge icc dete scales cbr, orl
‘uetodael poms no debe ser eco al Cnt
pcén de plato 21 6 gun
eco improcedet a
os Tonle
2. tn fac de W Eid prs dear impotent
Ccntatita no img Is 322006 MMAGRY-FESI-DE
“mic de lao or “ror en a proband igi de etal
Yeon casa dele alae de plz 1.
3 Cane ala soto por muta cntapat resulta pertinent qua RD ans presen
tin onl eaaconceosepnentos esas po mented recan de vale, en vit
losguente
(e) Elo de nals estalee cat se postin I econ de fx
{rn en ill, protamato paral 01/7/18 c Pat 01.05.2801
tone enc Tipo carespen aa uta itn
(bye conta ro eipnsabl po debra dee los de sosteienta
eli ieee de tabaci eos potas emg y sa, endo
ff sane de sess bgaconesf perfec, mueto Y elec de
‘esadon Se embars, dado gue la Eo no utr In acc de
lon pr dco, of Contras sui compromise labora:
Fie sg stands lc de edn line,
(c) Caw CARTA W1462010/6-80 28.0538 4 etregs a Supine
fede degen de Detaled os Teles Iy Hq conten a
Feforlctnde anger Bsa de Expetete Teco,
(4 con CARTA W151 2011/6980 del 1205.10 etreg a a td coi
‘peiente de nga de Detaled oe Tinles 1 y ee conto
‘forming angrier Bsa del Expect Tei.
(econ CATA A 3252018-MMAGHEPESR-DE et 30.0738 Enda ete
‘coord +I nur de Oetalepresernd, si proc de furs
‘tenant requrimet apse de a mss,
(0 con CARTAN 4642018 OMAGH PEI. del 2.09.18 edie Ib
eh rt W245 201-MNAGRL-ES-D, mee cn asen
Toute sn yr init del apse del nga de Detae
ets Tne vt
(a) eta slain tea parm a ote del tine presenta uno ne
enfant Tine! on espe Ingenta sa, ue estan e»
lorsgseter eas
Py Conc can et prose de git aio
Toe
IM canes narcotic se puede via que astn nuevos peo
‘ueson neces pra excaacn el tinl omo an
2 heat tot
Roce Hoo
1. Gdentrante sto ues tipo ou eteonteads dane a inatcn
otha moan consdrblamente el races contact del tin et
ces comierar uel r see 0 pore
Inapenae omy preberelAcal de brpetnent praia
‘etm nde Ace. (3 pret ann que pee ue ea ngs
Dea ara! no ea pose estar los nis tes de oe, so as
putas contadunes,
(0 te neces de anal de ot prt etn os revs gates
‘ead den ln sie engi de Date dal Tine! rob por
‘wt sre con Aro 99 fecha 0710/18
(name con esl 0462019 ANAGRI RESIDE de fecha 2.021
nadadnecenanteoel cal Olne W07 orl delaias
‘eta de Toned princes olsun ald gente
‘deemino la reseed, LY
“raat Orton 245-2018-NAGI EOE 20/48, MW
y/ (nec xc pre nig go
(0 Gade, mira ol Adon 07 me mab apd, ne ee poe contiuar
‘conn secu de tne, toe ver que sein a nue coir el ine,
‘ray ex neces jet pats nwvs no contends en pespuesto
‘contractual. or lo tat, la demora en la aprobacon dal aon 07 wats
‘rectamenie nec del tine.
(0) bien ragmento no conser un pat peentro para la eaboradn y
bacon debs adios, i JUNTA dee tener en cnseacién gue pars
‘re proced ura pion de plas, laconic ett en nora es ue
que a denara atest uta etn del programa de eecun de obra
gene, sep lo sella taxatamnte ef primer paca del arto 170:
rceiento de ampllé de pln del Reghmento, qu es cncordante con
fecal dels ace del ronogrma dea vigete (qecorresponde
1 te amactr de pzo NF Of en as actdades dl tne! en gener yan
‘consecuen ro erposble cut as patda nuevas dl Tiel El estato de
‘uta crn dens parts dl tina se apr en ol sgent extracted dicho
‘ronceram:
somos os
heaven —
te“ wananaaennems ‘ei
sue amuse
Kes cama i
‘nannies 0
(0) feent ala dvegatorla de fa Amplain de plo 09 efetvamente ete noe
‘contovertid nt IR, porn conden depacalyconsierames pertinent
‘que dca caus ces, local no nes guts devecho de elma cusndo a aut
saya cera definvamente, que es eens.
(fr cola ranserpcin)
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‘Laposicién del PEJSIB:
La Entidad PEJSIBsostone como descargo lo siguonts:
(hii del transernein)
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‘i acon a pana ans cea eset
‘ar an. tpn alse crear a srovensnon Geb abs,
‘Slo ogee oat. ane
(fin deta vansrpcén)
10, _EVALUACION DE LA JRD DE LA PRETENSION
Para la emisin de a dacs la JRD debe analzar los procedimlentos regulados pot of
Reglamento dela Ley 4 Contataiones dl Estado aprobado con DS 360-2015. publ-
‘ado el 10 de diciembre do 2015, quo es equ estaba vgone ot 14 de octubre do 2016
cuando 0 conocd la LP-PRECAL22016-MINAGREPEJSIB-1 como consla on of
SEACE:
BEERS nn
RARE mmencnee cow vor
SPURS egg ene
: SS
En dicho dlspostvo lgal se reguian la ampiacién de plazo en ol aticulo 169° y en el
atcuo 170" yla aprobacié de prestaciones adiconals se regula ono artic 175%:
g
-
/ ‘enmleycmiatntpre ein tno
Elariculo 170" dol RCE dlspane ol procadimiono a seguir ylos plazes y pasos que deben
de cumple para la apliaisn de pszo:
Be ase pec um anlan fe ano
uraecisant estes Sepon
SESiniine reese gnats
Elaricdo 175" dol RLCE dispone ol pooedimiont a sogur los plazosy pasos que debon
de cumplise paral aprobacién de prestacionesadiionales con un pocentaje de ncden-
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