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17 de marzo de 2022
DVOP-DL-DV.VD-2022-132
Sefiora
Geeconda Quiros Gof
Representante Legal
‘seDecaux Top Media
Estimada Sefiora:
En atencin a lo solicitado mediante el ofcio N"220303, de fecha 03 de marzo del affo en curso,
referente al tema de la publicidad en puentes peatonales, procedo a refirme a os topcos abjeto de
su consulta, en los términos que detallo
Iniciaimente, debo indiearle que la Ley General de Caminos Pablics, N* 5060, establece de maners
didfana en su numeral 1 que en el derecho de via de Rutas Nacionales el Ministerio de Obras
Piblicas y Transportes es el ente competente,
“articul 12. Para los efectos de la presente ley, Jos caminos publics, sequin su funcién «con su
correspondiente érajano competente de administracin- se clasficardn dela siguiente manera: RED
VIAL NACIONAL: Corresponde su administracién al Ministerio de Obras Piblicas y Tronsportes, el cual
la definirésegin los requisites que al efecto determine el Poder Ejecutivo, por via de acuerdo. Esta
red estaré consttuida por ls siguientes clases de cominos pablices: a) Carreterasprimarias: Red de
rutastroncales, para serie de corredores, caracterizados por volmenes de trnsito relativamente
altos y con una alta proporcién de viajes Internacionales, interprovinciaes 0 de larga dlstancia. b)
Carreteros secundarlas: Rutas que conecten cobeceras cantonales importantes -no servidas por
carreteras primarias- as! como otras centros de pablacién,produccién 0 turismo, que generen una
cantidad considerable de viajes interegionaleso intercantonales. c)Carreteras terciarias: Rutas que
sirven de colectoros del trénsita para las careeteras primarias y secundarias,y que constituyen las
Vlas prncivales por los viales dentro de una regién,o entre distritos importantes. El Ministerio de
(Obras Publics y Transportes designaré, dentro de a Red vial nacional, las correteras de acceso
restringido, en las cuales sélo se permitiré el acceso o Ja salida de vehiculas en determinadas
Intersecciones con otres caminas plbics. También designaré los autopstas, que serén carreteras de
‘acceso restringido, de cuatro 0 mds caries, con o sn isla central dvisora.!"Puptiens ras Poses (iaty Boreas
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Pégina2de4
Por su parte, consecuencta del texto normative transcrito, el Decreto Elecutivo N° 29253-MOPT,
denominado Reglamento de los Derechos de Via y Publicidad Exterior, establece en lo conducente:
“Artculo =|.) E presente reglamento tlene por objetivos administor,fiscallary regular, a nivel
nacional, los derechos de via de (a red viel nacional, asi coma lo concerniente a la instalacién,
sustitucin, construccibn, reconstruccién y exhibicién de todo tipo de anuncios,rétulos,valls,
parabuses en terreno pibicos 0 privados, 0 en los derechos de via que estén al cuidado det
‘Ministerio de Obras Paiblicas y Transportes quien ser la nica autoridad competente en esta materia
(a)! Articulo 7°—Para la elecucién del presente Reglamento el Ministerio de Obras Pablicas y
Transportes actuaré por medio del Departamento de Inspeccién Vial y Demoliiones dela Dieccién
de Ingenieria de la Divisién de Obras Publicas, dependencia que tendré fs siguientes atribuciones y
Junciones: [as reformado por el ariculo 1 del Decret Ejecutivo N* 30063 de 25 de octubre del 2001)
4) Viglar, controlar, fscollary autorizar todo loreferente a lo usos del drea de derecho de via de fa
red vial nacional: (."
Por su parte, sobre el tema conereto de a publicidad en puentes peatonales, la Ley N° 9078, Ley de
‘Transito sobre Vias Pablicas Terrestres y Seguridad Vial, indica la posibilidad legal de otorgar
permisos para a instalacin de estructuras publictaras en los puentes peatonales 0 pasos a desnivel
‘que se encuentren dentro del Derecho de Via de rutas nacional, sefialando:
“ARTICULO 227.- Prohibicin de rétulas 0 anuncios en el derecho de via y excepciones. ..) Sin
perjucio de lo anterior, e! MOPT podré asignarespacios para fines publicitarios 0 de comunicacién
visual exterior, en pasos peatonales @ desnive! como contraprestacién de Inversion en este tipo de
Infraestructura vial, previo criteria técnico de la Direccin de Ingenieria de Trénsito y el Cosevi y
‘mediante la aplicacisn dela Ley N.* 7494, Contratacién Administativa, de 2 de mayo de 1995, sus
‘reformas y su reglamento, la Ley N.* 7762, Ley General de Concesién de Obras Pabiicas con Servicios
ablices, de 14 de abil de 1998, sus reformas y su reglamento, ydemés normative aplicable.”
En este orden de ideas, resulta de especial interés os riteri emitdos por el Consejo Nacional de
Vialdad (CONAVI el Consejo de Seguridad Vial COSEVI) a respect:
Oficio N* DE-2047-2883, del 12 de dielembre del 2017, emitido por la Direccién Ejecutiva de COSEVL,
extablece
vO 2022-132
“Finalmente estimamos, que posiblemente debe mediar una confusién, en virtud de que tiempo atrds
Ya partir de la firma de un convenio con une asociacin de murlistas costorricenses, el Consejo de
Seguridad Vial otorgaba a ésts la autorizocién para pintar puentes peatonales, pero con motivos
srtatecagnes9
Ne aQMSIONDE OGRAS _—_Dclén dings de _Dapuramentenspecion
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bvoP.pi-v.vo 2002-182
Pégina 3 de
asoclados a ls valores de a seguridad vial, donde el tema publicitario fuera residual o minimo. Ese
convenio, que a a fecha no se encuentra vigente, en modo alguno puede representor una opertura
competencial que requiere de otro sustento legal o reglamentario, ue como hemos sefalado hoy no
existe. Por lo tanto, se suglere que el petente se remita al Departamento de Inspeccién Vial y
Demoliciones, cursar ahi su petiién, Ese Departamento seré el que reaice un andi incl, sabre
silo solcitado calfcaria para su estudio en las términos del artculo 227 de la Ley de Trénsito por
ViasPibsicasTerrestresy Seguridad Vial N° 9078 y defin las acciones futures.”
Cficio NY GAI 12-17-00856, del 23 de marzo del 2018, emiido por la Gerencia de Asuntos Juridicos
41 CONAVI, sofia
“A modo de conclusién es criterio de esta Gerencia de Gestién de Asuntos Juridicos: a.~ Que de