Decreto No. 125 de 2015

BARRANCABERMEJA
CIUDAD FUTURO
A caldía de
Barrancsoermeja
D E C R E T O Nfl
f O ¿UN 20351
,¡PO R M E D IO DEL C U A L SE EXPIDE Y A DO PTA EL M A N U A L DE
C O N TR ATA CIÓ N DEL M U N IC IP IO DE B A R R A N C A B E R M E JA Y SE
DICTAN O TR AS D IS P O S IC IO N E S ”
E Alcalde de Barrancabermeja, en ejercicio de sus atribuciones

constitucionales y legales, en especial las conferidas en el Articulo 315 de la
Carta Política nacional, en concordancia con el Artículo 91 de la Ley 136 de
1964, los Artículos 11 y 12 de la Ley 80 de 1993, la Ley 48S de 1SS8, el Artículo
2.2.1.2.5.3. del dccrcto 1082 de 2015, y la Circular Externa N° 9 de 2014
expedida por la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente,
y
C O N SID E R A N D O :
1. Que el Artículo 209 de la Constitución Política nacional, establece que la

función administrativa debe estar al servicio de los intereses generales
desarrollándose con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, delegación y desconcentración de funciones.
2. Que el Articulo 11 de la Ley 80 de 1993. establece que la competencia

para dirigir licitaciones y para celebrar contratos estatales es del Jefe de- la
Entidad y para el caso, del Alcalde Municipal.
3. Que teniendo en cuenta lo preceptuado en el Capítulo III de la Ley 489 de

1998 y el Artículo 12 de la Ley 80 de 1993, se estima necesario y conveniente
nacer más ágil y oficiante la actividad contractual del Municipio, acudiendo a la
figura de la delegación de funciones en ía actividad contractual, así como de
establecer algunos componentes, funciones u obligaciones en los distintos
actores del proceso de contratación, en todas sus etapas: planeación,
precontractual. contractual y pos contractual.
4. Que el Artículo 2 2.1 2.5.3. del decreto 1082 de 2015, establece que las
enlidades deben contar con un manual do contratación, el cual debe cumplir
con los lineamientos que para el efecto señale Colombia Compra Eficiente.
5 Que en desarrollo de esta función, Colombia Compra Eficiente expidió la

Circular Fxterna N° 9 de 2014, en la cual indicó los parámetros que debían
observar los manuales de contratación de las entidades estatales, señalando
entre otros su articulación con el sistema de gestión de calidad
6. Que el Municipio requiere adoptar un nuevo Manual de Contratación de

BARRANCABERMEJA
CIUDAD FUTURO
Alcaldía de
3arranc£bermeja
cara a la normativa vigente, armonizando la gestión de sus dependencias a fin

de estandarizar las actividades de los partícipes en la contratación,
fortaleciendo la transparencia eficiencia, planeación, vigilancia y control en los
procesos y procedimientos internos del Municipio.
7. Que en desarrollo de las facultades del Alcalde de delegar funciones, es

indispensable regular las competencias al interior del Municipio de
Barrancabermeja para adelantar las distintas fases necesarias en materia
contractual para todas las etapas del proceso de contratación, de manera
articulada y acorde a las realidades y necesidades de la Entidad, así como para
garantizar el cumplimiento y observancia de la Ley y el reglamento.
Que de acuerdo con lo anterior, el Alcalde del Municipio de Barrancabermeja,
DECRETA:
A R TÍC U LO P R IM E R O : A D O PC IÓ N DEL M A N U A L. Adóptese el Manual de

Contratación de la Alcaldía Municipal de Barrancabermeja, contenido en el
anexo que forma parte integral del presente Decreto.
A R TÍC U LO S E G U N D O : Á M B ITO DE A P L IC A C IÓ N . Las disposiciones del

presente Decreto aplican a los Procesos de Contratación que adelanten las
distintas dependencias del Municipio de Barrancabermeja.
A R TÍC U LO TERCERO: P R O C E D IM IE N T O DE R EV IS IÓ N Y
A C T U A L IZ A C IÓ N . El Manual de Contratación y sus Anexos será revisado y
actualizado periódicamente por la Oficina Asesora Jurídica en conjunto con la
Secretaría General, únicamente respecto de la caracterización, procedimientos,
documentos específicos, metodologías, flujogramas, acuerdos por niveles de
servicio (ANS) y formatos, mediante los procesos establecidos para el control
de documentos y registros establecidos en el Sistema de Gestión do Calidad
del Municipio
PARÁG RAFO: Las delegaciones especiales a que se refiere el Manual de

Contratación que por medio del presente Decreto se adopta, es decir, aquellas
que de manera específica se confieren mediante un acto de delegación sobre
un asunto particular y concreto a manera de excepción a la regla general que
prevé el Manual de Contratación, podrán hacerse en cualquier tiempo por el
Alcalde Municipal sin que ello implique modificación permanente al Manual de
Contratación o altere su contenido, sino en lo que respecta al caso particular y
concreto.
A R TÍC U LO C U A R T O : R ÉG IM EN DE T R A N S IC IÓ N . Fn los procesos de

selección en los cuales, a la fecha de entrada en vigencia del presente Manual
de Contratación, se hayan publicado los prepliogos de condiciones o se haya
125-J-
Alcalc a de
Barrancabermeja
expedido el acto administrativo de apertura, según la modalidad de

contratación, se seguirán rigiendo por las normas municipales al momento de
su iniciación.
A R TÍC U LO Q U IN TO : D ER O G A TO R IA S . La presente disposición deroga los

decretos No. 169 de 2005, No. 003 de 2 0 1 4 ; y No. 328 de 2014: y las demás
normas municipales que le sean contrarias.
PARAG RAFO: El Decreto No. 127 de 2012 no es objeto de derogación por el

presente decreto.
A R TÍC U LO S EXTO : V IG E N C IA . Fl presente Decreto rige a parlir del día

martes 21 de julio de 2015.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en la ciudad de Barrancabcrmeja, a los '3 Ü JUH 20151
EL ONA
I "
ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
I
MANUAL DE CONTRATACION
3^0 Código: Fecha: Versión 01

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¡
Alcaldía de
Barrancabermeja
MANUAL DE CONTRATACIÓN
2015
ALCALDIA MUNICIPAL DE 3ARRANCABERMEJA
Página:2 de
Código: Fecha: Versión 01
-------------------------------- 100
Contenido
TÍTULO 1.................................................................................................................................................................... 7
1. PRESEN TA CIÓ N ................................................................................................................................................7
1.1 OBJETIVOS.....................................................................................................................................................8
1.2 ALCANCE............................................................................................................................................................ 8
1.3 MARCO LEGAL.................................................................................................................................................8
1.4 DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN Y FINES DE LA MISMA.....................................9
1.5 FINES DE LA CONTRATACIÓN................................................................................................................. 9
G ráfica N 2 1. P rin c ip io s e s e n c i a le s e n el p r o c e s o d e C o n t r a t a c i ó n ............................................... 10
1.6 CONSULTA Y APLICACIÓN.......................................................................................................................10
1.7 PARTÍCIPES DE LA CONTRATACIÓN DE LA ALCALDÍA M U N IC IPA L.................................. 11
1.8 DOCUMENTOS ASOCIADOS.....................................................................................................................11
TÍTULO I I .................................................................................................................................................................11
2. PARTE GENERAL............................................................................................................................................ 11
2.1 NATURALEZA DEL MUNICIPIO..............................................................................................................11
2.2. F U N C IÓ N ........................................................................................................................................................ 11
2.3 VISIÓN - MISIÓN DEL M U N ICIPIO .......................................................................................................12
2.4 DE LA GESTIÓN PÚBLICA.........................................................................................................................13
2.4.1 P o lític a d e C a l i d a d ................................................................................................................................... 13
2.4.2 O b je tiv o s de C a l i d a d ...............................................................................................................................13
2.4.3 C o n tr o l D o c u m e n t a l ................................................................................................................................ 13
2.5 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOM PATIBILIDADES........................................................14
2.5.1 C o nflic tos d e i n t e r é s ...............................................................................................................................15
2.6 ASPECTOS QUE ENMARCAN LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN LA ALCALDÍA
MUNICIPAL DE BARRANCABERMEjA........................................................................................................15
2.7 PARTICIPACIÓN DE VEEDURÍAS CIUDADANAS............................................................................ 16
TÍTULO III................................................................................................................................................................16
3. COMPETENCIAS CONTRACTUALES.......................................................................................................16
3.1 DELEGACIÓN GENERAL............................................................................................................................17
3.1.1 D e le g a c ió n E s p e c íf ic a ........................................................................................... 17
3.1.2 D e le g a c ió n E sp e c ia l y D e s c o n c e n t r a c i o n e s .................................................................................. 18
TÍTULO IV...........................................!................................................................................................................... 19
4. GESTIÓN Y APROBACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL............................................. 19
Gráfica NQ 2. M o d e lo d e g e s tió n y a p r o b a c i ó n A lcald ía M u n ic ip a l d e B a r r a n c a b e r m e j a ... 20
4.1 DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN.....................................................................................................20
4.2. DEL COORDINADOR DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES [ P A A ] ..................................22
4.3 DEL COMITÉ DE ESTRUCTURACIÓN.................................................................................................. 22
4 .4 DEL ASESOR DE PROCESOS TÉCNICOS EN CONTRATACIÓN................................................. 26
5 3 L
1 Z É É & MANUAL DE CONTRATACIÓN j
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1 Código: Fecha: 1 Versión 01
1 100
4.5 DE LOS PROFESIONALES DE APOYO AL ASESOR DE PROCESOS TÉCNICOS EN

CONTRATACIÓN..................................................................................................................................................2 7
4.6 DEL COMITÉ ASESOR EVALUADOR.................................................................................................... 2 7
4.7 DE LOS RESPONSABLES DE LA PUBLICACIÓN EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO PARA
LA CONTRATACIÓN PÚBLICA...................................................................................................................... 3 0
TÍTULO V ................................................................................................................................................................ 31
5. DE LA ETAPA DE LA PLANEACIÓN CONTRACTUAL................................................................... 3 1
5.1 ETAPA DE PLA NEA CIÓ N......................................................................................................................... 31
5.2 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES -P A A -......................................................................................... 32
5.3 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS................................................................................................ 33
5.4 ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO................................................................................................ 3 6
5.5 CONDICIONES DEL MERCADO.............................................................................................................. 3 7
5.6 REQUISITOS HABILITANTES................................................................................................................. 3 7
5.7 EVALUACIÓN DE RIESGOS...................................................................................................................... 3 8
5.8 GARANTÍAS....................................................................................................................................................3 9
G ráfica N2 3. C la se s de g a r a n t í a s ................................................................................................................. 3 9
5.9 DEFINICIÓN DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN............................................................................... 39
G ráfica N 2 4. C r ite r io s d e E v a l u a c ió n ......................................................................................................... 4 1
5 .1 0 OTROS ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA ETAPA DE SELECCIÓN DEL
CONTRATISTA......................................................................................................................................................4 1
5.10.1 T r a t o N a c io n a l p o r R e c i p r o c i d a d ................................................................................................... 41
5 .10.2 I n c e n tiv o s e n la C o n tr a t a c ió n P ú b l i c a ........................................................................................ 4 1
5.10.3 C o n v o c a to r ia L im ita d a a M i p y m e .................................................................................................. 4 2
5.10 .4 D e s a g r e g a c i ó n t e c n o l ó g i c a ............................................................................................................... 42
TÍTULO VI...............................................................................................................................................................4 3
PROCESOS DE SELECCIÓN............................................................................................................................. 4 3
6.1 MODALIDADES D ESELECCIÓN............................................................................................................ 4 3
6.1.1 L icitac ió n P ú b lic a (LP):.....................................................................................................................43
6.1.2 S e le c c ió n A b r e v i a d a ( S A ) : ................................................................................................................ 43
6.1.3 C o n c u r s o d e M é rito s (C M ):............................................................................................................. 45
6.1.4 C o n t r a t a c i ó n D i r é c t a ......................................................................................................................... 4 5
6.1.4.1 C o n t r a t o s d e P r e s ta c ió n de S e rv ic io s d e A po y o a la G e s t i ó n ............................................ 4 6
6.1.4.2 C o n t r a t o s y C o n v e n io s r e g u l a d o s p o r las n o r m a s d e C ie n cia y T e c n o l o g í a .............. 4 7
6.1.5 M ín im a C u a n t í a ........................................................................................................................................ 4 7
6.1.5.1 A d q u is ic i ó n e n G r a n d e s S u p e rfic ie s c u a n d o se t r a t e d e M ín im a C u a n t í a ...................4 8
6.1.6 O tro T ip o d e C o n tr a to s n o s o m e t i d o s a P r o c e d i m i e n t o s de C o n v o c a t o r i a Pública... 49
6.1.6.1 C o n v e n io s d e A so c ia c ió n d e C o n f o r m i d a d c o n la Ley 4 8 9 d e 1 9 9 8 .............................. 4 9
6.1.6.2 A c u e r d o s d e C o o p e r a c ió n I n t e r n a c i o n a l ................................................................................... 50
6.1.6.3 A s o c ia c io n e s P úb lic o P r i v a d a s ....................................................................................................... 5 0
6.1.6.4 C o n t r a t o s P l a n ...................................................................................................................................... 51
6.1.6.5.C o n v e n io s S o lid a r i o s .......................................................................................................................... 51
Fecha: I Versión 01 de
6.1.6.6 C o n t r a t o d e C o m o d a t o ...................................................................................................................... 52
6.1.6.7 C e s ió n d e d e r e c h o d e d o m in io a títu lo g r a t u i t o a f a v o r d e l M u nicipio d e
B a r r a n c a b e r m e j a .................................................................................................................................................52
6.2 SUBSANABILIDAD.......................................................................................................................................53
6.3 OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO............................................................................53
6.4 COMUNICACIÓN CON OFERENTES Y CONTRATISTAS.............................................................. 5 4
6.5 SUSPENSIÓN DEL PROCESO CONTRACTUAL.................................................................................55
TÍTULO V I I ............................................................................................................................................................. 55
7. ETAPA DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL (FASE I ) .......................................................................... 55
7.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO............................................................................................................. 55
7.2 EN LOS CONTRATOS A SUSCRIBIR BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
D IRECTA ................................................................................................................................................................. 56
7.3 REGISTRO PRESUPUESTAL DEL C O M PR O M ISO ...........................................................................5 7
7.4 GARANTÍA ÚNICA........................................................................................................................................57
7.5 REQUISITOS DE EJECUCIÓN.................................................................................................................. 58
7.6 DESEMBOLSO Y RÉGIMEN DEL A N T IC IPO ......................................................................................59
7.7 A N T IC IP O ........................................................................................................................................................ 59
7.8 PAGO DE IM PU EST O S............................................................................................................................... 61
7.9 INICIO DEL CONTRATO............................................................................................................................ 61
7 .1 0 MODIFICACIONES CONTRACTUALES............................................................................................. 62
7.10.1 A d i c i ó n ....................................................................................................................................................... 62
7.10.2 P r ó r r o g a ....................................................................................................................................................6 4
7.11 CESIÓN DEL CONTRATO....................................................................................................................... 64
7.11.1 C esió n d e los D e r e c h o s E c o n ó m i c o s ............................................................................................. 65
7 .11.2 C e sió n d e d e r e c h o s a T ítu lo G r a t u i t o ........................................................................................... 65
7 .1 2 SU S P E N S IÓ N ...............................................................................................................................................66
7.13 REANUDACIÓN..........................................................................................................................................66
7 .1 4 ACLARACIÓN..............................................................................................................................................67
7 .15 RECONOCIMIENTOS QUE NO IMPLICAN MODIFICACIONES............................................... 6 7
7.15.1 M a y o r e s C a n t i d a d e s d e O b r a ........................................................................................................... 67
7 .15.2 í t e m s no p r e v i s t o s ................................................................................................. 67
7.1 6 AJUSTES O REVISIÓN DE PRECIO S................................................................................................... 69
7.17 ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS Y UTILIDADES [AIU) EN CONTRATOS DE OBRA
PÚBLICA.................................................................................................................................................................. 69
7 .1 8 AJUSTES POR CORRECCIÓN MONETARIA.....................................................................................7 0
. 7 .1 9 EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO..................................................................................70
7 .2 0 TER M IN A C IÓ N .......................................................................................................................................... 72
7 .2 1 INTERPRETACIÓN UNILATERAL...................................................................................................... 72
7.22 MODIFICACIÓN UNILATERAL............................................................................................................ 72
7 .2 3 REVERSIÓN..................................................................................................................................................73
TÍTULO VIII............................................................................................................................................................ 73
n Código: Fecha: Versión 01

Página:5 de I
100 I
8. RÉGIMEN SANCIONATORIO EN MATERIA CONTRACTUAL (FASE I I ) ................................... 7 3

8.1 MULTAS........................................................................................................................................................... 73
8.2 INCUMPLIMIENTOS....................................................................................................................................7 4
8.3 DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO CON EL PROPÓSITO DE HACER EFECTIVA LA
CLÁUSULA P E N A L ..............................................................................................................................................7 4
8.4 CADUCIDAD................................................................................................................................................... 75
TÍTULO IX............................................................................................................................................................... 76
9. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA - SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
(FASE I I I ) ................................................................................................................................................................ 7 6
9.1 SU PER VISIÓ N................................................................................................................................................76
9.2 INTERVENTORÍA.........................................................................................................................................76
Gráfica N2 5. S u p e r v is ió n e I n t e r v e n t o r í a .................................................................................................7 7
9.3 NO CONCURRENCIA DE LA SUPERVISIÓN YDE LA IN T ERV EN T O RÍA.................................7 8
P E R F IL ..................................................................................................................................................................... 78
9.4 DESIGNACIÓN DE SUPERVISOR............................................................................................................78
9.5 ACTIVIDADES Y FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN...................................................................... 79
9.5.1 A c t iv id a d e s T é c n ic a s d e la S u p e r v i s ió n y / o I n t e r v e n t o r í a ....................................................79
9.5.2 A c tiv id a d e s ju r íd ic a s d e la S u p e r v i s ió n y / o I n t e r v e n t o r í a ....................................................82
9.5.3 A c tiv id a d e s a d m i n i s t r a t i v a s d e la s u p e r v i s i ó n y / o I n t e r v e n t o r í a ..................................... 8 4
9.5.4 A c tiv id a d e s f in a n c ie r a s d e la s u p e r v i s i ó n y / o I n t e r v e n t o r í a .............................................. 8 6
9.5.4.1 R e q u e r i m i e n t o s f r e n t e a la e n t r e g a d e a n t i c i p o ..................................................................... 8 6
9.5.5 A c tiv id a d e s c o n t a b l e s d e la s u p e r v i s i ó n y / o I n t e r v e n t o r í a ..................................................8 7
9.6 F a c u lt a d e s y d e b e r e s d e los S u p e r v i s o r e s e I n t e r v e n t o r e s .......................................................8 8
9.7 P r o h ib ic io n e s p a r a los i n t e r v e n t o r e s y s u p e r v i s o r e s .................................................................. 88
9.8 P e r s o n a l d e a p o y o a la L a b o r de S u p e r v i s i ó n ................................................................................. 8 9
9.9 R e s p o n s a b i l i d a d d e I n t e r v e n t o r e s y S u p e r v i s o r e s ....................................................................... 89
9 .10 R e s p o n s a b i l i d a d d e los s u p e r v i s o r e s .............................................................................................. 9 0
9.11 R e s p o n g g s a b ilid a d d e los i n t e r v e n t o r e s ........................................................................................ 9 0
9.12 A u s e n c ia s t e m p o r a l e s .............................................................................................................................9 0
TÍTULO X................................................................................................................................................................. 9 0
10. ETAPA POST CONTRACTUAL................................................................................................................ 9 0
10.1 LIQUIDACIÓN.............................................................................................................................................9 0
G ráfica N 2 6. T i p o s d e L iq u id a c ió n .............................................................................................................. 9 5
10.2 LIQUIDACIÓN BILATERAL O POR MUTUO ACUERDO..............................................................95
10.3 LIQUIDACIÓN UNILATERAL..................................................... 95
1 0 .4 LIQUIDACIÓN JUDICIAL.........................................................................................................................9 6
10.4.1 A s p e c t o s p r e s u p u é s t a l e s , c o n ta b l e s y t r i b u t a r i o s e n la l iq u id a c ió n d e c o n t r a t o s y
c o n v e n i o s ................................................................................................................................................................ 9 6
10.5 CIERRE DEL EX PE D IEN TE ....................................................................................................................9 8
TITULO XI................................................................................................................................................................ 9 8
------------------------
Código: i Fecha: Versión
11. EXTENSION DEL PRESENTE MANUAL A LA GESTION CONTRACTUAL DEL

FORCAP............................................................................................................................................................................. 98
11.1 NATURALEZA DEL F O N D O ................................................................................................................9 8
11.2 OBJETIVO DEL FO N D O .......................................................................................................................... 9 9
11.3 MISION DEL FO N DO ............................................................................................................................... 99
1 1.4 VISION DEL FON D O......................................................................................... 99
11.5 NORMATIVIDAD DEL FON D O..............................................................................................................9 9
11 .6 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y CONTABLE DEL F O N D O ............................................. 1 0 0

ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCAB ERMÉJA
A I
Código: Página:7 de
Fecha: ! Versión 01
i 100
TÍT U LO I
1. PR E S E N T A C IÓ N
La Alcaldía M unicipal de Barrancaberm eja es la entidad que tiene com o función principal
en cabeza del S eñor Alcalde, dirigir, organizar, controlar y coordinar la acción
adm inistrativa necesaria para desarrollar la m isión del M unicipio de B arrancaberm eja,
garantizando la legalidad, transparencia, eficacia y oportunidad en el fom ento y liderazgo
del desarrollo social.
Ahora bien, de conform idad con el artículo 2.2.1.1.1.1.1. del decreto 1082 de 2015, las
entidades estatales deben procurar el logro de los objetivos del sistem a de com pras y
contratación pública definidos por Colom bia Com pra Eficiente; entiéndanse entidades
estatales las señaladas en el Art. 2 o de la Ley 80 de 1993.
De acuerdo a lo anterior, el M anual de C ontratación responde a una exigencia norm ativa;

el cual permite a la Entidad autorregularse a través de la definición de delegaciones,
responsabilidades, directrices y/o políticas generales asociadas a la gestión contractual de
la Alcaldía Municipal.
Para esta labor se realizó un proceso de elaboración del presente Manual, el cual
consistió en revisar, analizar, discutir, poner al día y validar los cam bios acorde con los
líneamientos para la elaboración de los M anuales de C ontratación Pública expedidos por
Colombia Com pra Eficiente.
Adicionalm ente, este Manual se torna en un eje articulador de los procedim ientos y
form atos internos, porque orienta al servidor público dentro del m arco norm ativo vigente y
lo dlrecciona hacia los procedim ientos, los cuales perm iten a p lica r y desa rrollar los
trám ites y requisitos internos de manera práctica, dinám ica y flexible, en virtud de las
com petencias de cada dependencia en m ateria contractual.
Por lo tanto, con la entrada en vigencia de esta versión la A lcaldía M unicipal propende
porque su gestión contractual se encuentre actualizada a los últim os cam bios norm ativos
en materia de contratación estatal, fortaleciendo sus procesos internos en aras de dar
cum plim iento estricto a las disposiciones legales vigentes.
“Erróneam ente se ha creído en el ám bito público que entre más dificultades burocráticas o
requisitos sin sentido que se Impongan en los trám ites adm inistrativos m ejor gestión se
realiza o más se com bate la corrupción. Por el contrario., lo que ha enseñado la práctica
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Código:
contractual es que entre más sencillos sean los trám ites a adelantar y más claras sean las
pautas de juego, más eficiente y transparente es la gestión”.1
Esperam os que este Manual de Contratación, sea una herram ienta para la gestión
contractual, y de gran ayuda para los gestores del proceso en el m om ento de tom ar
decisiones, garantizando que estas sean oportunas, transparentes, efectivas y eficientes.
1.1 O B JETIVO S
El presente M anual de Contratación ha sido elaborado con el propósito de su m inistrar a

todos los servidores públicos y contratistas de la Alcaldía M unicipal de B arrancaberm eja,
una herram ienta ilustrativa y de fácil consulta, que oriente, apoye y defina las
responsabilidades de los partícipes en los procesos contractuales que adelanta la Alcaldía
Municipal, de conform idad con las disposiciones que rigen la m ateria, en atención a los
principios que orientan la función pública previstos en la C onstitución Política y en la ley,
así como los propios de la contratación estatal.
1.2 A LC AN C E
Este Manual deberá ser aplicado por los funcionarios y contratistas de las dependencias
que com ponen la Alcaldía del M unicipio de Barrancaberm eja en el desarrollo de su
actividad contractual, así como en los procesos de inducción y reinducción de funcionarios
para lo cual debe reposar en un lugar de fácil acceso para los responsables.
1.3 M AR C O LEG AL
El régimen contractual de la Alcaldía del Municipio de Barrancaberm eja, es el previsto en

la Ley 80 de 1993 y dem ás normas que la reglam enten o com plem enten. Así m ism o, a la
Contratación Estatal le son aplicables las disposiciones com erciales y civiles pertinentes
en aquellas m aterias no reguladas por la misma, de conform idad con lo establecido en el
artículo 13 de la m encionada ley.
Dentro de las disposiciones legales aplicables al proceso de contratación se señalan

algunas a continuación, sin perjuicio de la aplicación de normas que sobre la m ateria se
expidan con posterioridad a la adopción de este Manual, caso en el cual se entenderán
incorporadas al mismo.
I Constitución Política de Colombia.
! M EM O R IA S. C entro de Estudios Jurídicos G erencia Jurídica P ública 2012, A lcaldía M ayor de B ogotá
D.C., M ayo de 2013, Bogotá, D.C.
I '
H
MANUAL DE CONTRATACIÓN I
i / j
Página:9 de |
Código: Fecha: : Versión 01
I 100 |
I Ley 80 de 1993.
á Ley 136 de 1994.
i Ley 489 de 1998.
í Decreto 777 de 2002.
I Ley 1150 de 2007.
I Ley 1474 de 2011.
I Ley 108 de 2012.
1 Ley 1437 de 2011.
á Decreto Ley 019 de 2012.
¿ Decreto 1082 de 2015 y sus m odificaciones
i Decreto 1467 de 2012 y sus modificaciones.
‘1*
k Manuales, G uías y Circulares em itidas por la A gencia N acional de C ontratación
Colom bia C om pra Eficiente (CCE).
¿ Demás disposiciones vigentes aplicables en materia contractual.
1.4 DE LOS P R IN C IP IO S DE LA C O N T R A T A C IÓ N Y FIN ES DE LA M ISM A
De conform idad con el artículo 3o de la Ley 80 de 1993, laAlcaldía M unicipaltendrá en

consideración que al celebrar contratos, estos deben ser acordes al cum plim iento de los
fines estatales, así com o a la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y a
la efectividad de los derechos e intereses de los adm inistrados que colaboran con el
Municipio en la consecución de dichos fines.
Por lo anterior, las actuaciones de quienes intervengan en la contratación estatal se

desarrollarán de acuerdo a los principios previstos en el m arco legal anteriorm ente
m encionado, y particularm ente, se tendrán en cuenta los principios de Transparencia,
Selección O bjetiva, Economía, Eficacia, Eficiencia y Publicidad, así com o los principios de
la función adm inistrativa (Artículo 209 Constitución Política) y de la G estión fiscal (Artículo
267 Constitución Política).
1.5 FINES DE LA C O N T R A T A C IÓ N
Los servidores públicos de la Alcaldía Municipal tendrán en consideración que al celebrar

contratos y con la ejecución de los mismos, la Alcaldía busca el cum plim iento de los fines
estatales,Ja continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los
derechos e Intereses de los adm inistrados que colaboran con ella en la consecución de
dichos fines.
La adm inistración pública realiza la contratación para alcanzar el cum plim iento de sus
objetivos, razón por la cual los procedim ientos de selección de contratistas deben
ALCAIDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA |
Código: Fecha: | Versión 0 1 j p ágina:J0de (
encontrarse sustentados en los proyectos, planes y program as que adelanta la Alcaidía

Municipal de Barrancaberm eja.
La finalidad de los procesos de selección de contratistas es elegir el ofrecim iento más

favorable, a través de un procedim iento eficiente, transparente, objetivo y ágil.
El proceso de contratación obedece a un encadenam iento de procedim ientos, todos con

una im portancia marcada en el mismo, pasando por sus diferentes etapas, desde la
identificación de la necesidad hasta el vencim iento de las garantías de calidad, estabilidad
y m antenim iento, o las condiciones de disposición final.
_ _
Centro) Fisca;
fu n ció n A dm inistrativa -Egcsp-
Ad.x - strac ó" Pública
G ráfica N° 1. Principios esenciales en el proceso de C o n ira ía c ió n 2
1.6 C O N S U LTA Y AP LIC A C IÓ N
Teniendo en cuenta que el M anual de Contratación se encuentra aprobado m ediante acto

adm inistrativo, la consulta y aplicación del mismo, debe ser perm anente y de obligatorio
cum plim iento por las instancias que se involucren en los procesos de contratación de la
Alcaldía Municipal.
2 Fuente: C onferencia B eltrán Pardo, Jorge H ernán, Sem inario A ctualización contratación estatal y
Supervisión de contratos. Legis S.A., (2013)
« s ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
Código: Fecha: J Versión 01

Página: 11 de
100
1.7 P A R TÍC IPES DE LA C O N TR A TA C IÓ N DE LA A L C A L D ÍA M U N IC IP AL
Los partícipes de la com pra y la contratación pública para efectos del Decreto Ley 4 1 7 0
de 2 0 1 1 , aplicado al caso en concreto de la Alcaldía Municipal de B arrancaberm eja son:
1. La Alcaldía M unicipal de Barrancaberm eja.

2. C olom bia Com pra Eficiente.
3. Los oferentes en los Procesos de Contratación.
4. Los contratistas.
5. Los supervisores.
6. Los interventores.
7. Las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos cuando ejercen la
participación ciudadana en los térm inos de la Constitución Política y la ley.
1.8 D O C U M E N TO S A S O C IA D O S
Es de uso exclusivo y de consulta perm anente los procedim ientos respectivos que hacen
parte del presente M anual de Contratación, los cuales com plem entan los procesos aquí
descritos, a través de los cuales se llevarán a cabo las m odalidades de selección
conform e a la norm atividad vigente, y a los procedim ientos respectivos en la etapa de
ejecución, hasta la liquidación del contrato estatal.
TÍT U LO II
2. PAR TE G E N E R AL
2.1 N A TU R A LE ZA DEL M U N IC IP IO
El Municipio de Barrancaberm eja ubicado en el departam ento de Santander, es una

entidad territorial con autonom ía adm inistrativa, fiscal y política que se rige por el derecho
público. Es sede de la refinería de petróleo más grande del país y es la capital de la
Provincia de Mares.
2.2. FU NC IÓ N
El Alcalde es la prim era autoridad del Municipio, es elegido por voto popular para ejecutar
su período de gobierno en un Plan de Desarrollo con el cual se m ejore la calidad de vida
de los ciudadanos. La Constitución Política de Colom bia establece como atribución (en
cuanto a materia adm inistrativa) de los alcaldes, la de:
MANUAL DE CONTRATACIÓN i
4 8 ^ Código: Pág¡na:12de |
Fecha: | Versión 01
100
•v
á Dirigir la acción adm inistrativa del m unicipio, a seg u ra r el cum plim iento de las
funciones y ordenar los gastos m unicipales de acuerdo con el Plan de Inversión el
Presupuesto.
á Su objetivo es dirigir, organizar, controlar y coordinar la acción adm inistrativa

necesaria para desarrollar la misión del M unicipio de B arrancaberm eja,
garantizando la legalidad, transparencia, eficacia y oportunidad en el fom ento y
liderazgo del desarrollo social.
2.3 VISIÓ N - M ISIÓ N DEL M U N IC IP IO
Su visión es ser a corto plazo el Municipio m odelo a nivel del M agdalena M edio de m ayor
reconocim iento por su funcionalidad, com prom iso social, posicionam iento y liderazgo
estratégico que genere identidad y credibilidad en el gobierno; con instituciones
fortalecidas que generen com prom iso social dirigido a la población de Barrancaberm eja.
Así mismo el M unicipio de Barrancaberm eja tiene com o m isión afianzar el bienestar
general y el m ejoram iento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio.
La Alcaldía M unicipal de Barrancaberm eja se desarrolla conform e a los principios, de la

buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, econom ía, im parcialidad, eficacia, eficiencia,
participación, publicidad, responsabilidad y transparencia, con el fin de atender las
com petencias legales inherentes al Municipio y particularm ente para:
1. O rientar su gestión al bienestar y desarrollo de los habitantes de su territorio sin

discrim inación alguna, considerando sus particularidades culturales y económ icas,
con énfasis en los más pobres y vulnerables.
2. La asignación de recursos basados en criterios de prioridad, equidad, solidaridad y
desarrollo sostenible.
3. A segurar la participación efectiva de la com unidad en el m anejo de los asuntos
locales.
4. Propiciar la vinculación de organism os nacionales e internacionales, públicos y
privados.
5. La m odernización perm anente de su estructura y procesos.
6. M ejorar la atención al ciudadano.
7. Prestar los servicios que son de su com petencia.
8. R ecuperar la confiabilidad de inversionistas públicos y privados que generen
em presa y empleo.
■ .. _ ¡ ¡ Pagina: 13 de
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100
2.4 DE LA G ESTIÓ N PÚ BLIC A
El desarrollo de la Alcaldía del Municipio de Barrancaberm eja m arca un m odelo de

conducta de la sociedad, caracterizado por los valores de respeto a los dem ás, donde se
profundizan los cim ientos de una construcción futurista y optim ista.
Se debe dar cum plim iento a las responsabilidades m unicipales en Salud, Educación,
Agua Potable y Saneam iento Básico; dedicando un especial esfuerzo a la lucha contra la
pobreza y la desigualdad, realizando una gestión con eficiencia y probidad.
2.4.1 Política de Calidad
La Adm inistración Municipal de la Alcaldía de B arrancaberm eja en cum plim iento de la

Constitución Política y la ley, fom enta el desarrollo sostenible m ediante la adm inistración
racional de los recursos, prestando servicios oportunos con procesos claros y eficientes,
fundam entados en el desarrollo integral del talento humano, el autocontrol y m ejoram iento
continuo, para garantizar la participación com unitaria en las acciones adm inistrativas y
lograr el bienestar y la vida digna de sus habitantes.
2.4.2 O bjetivos de Calidad
1. A segurar de manera transparente la provisión de los recursos para el

cum plim iento de las funciones de la Entidad.
2. M ejorar los procesos de la adm inistración con el fin de atender las necesidades ce
los usuarios y la ciudadanía en general.
3. Increm entar el nivel de com petencia y liderazgo del Talento Hum ano de la Entidad.
4. Diseñar e im plem entar un programa de sensibilización continua para la generación
de la cultura del autocontrol y autogestión en la Entidad.
5. M ejorar continuam ente el Sistema de Gestión de la Calidad.
6. Increm entar el nivel de confiabilidad y satisfacción de los servicios prestados a los
usuarios
El cum plim iento de los objetivos de calidad se mide m ediante las evaluaciones de
desem peño de los funcionarios, de los procesos y de la adm inistración m unicipal,
m ediante encuestas y auditorías internas.
2.4.3 C ontrol D ocum ental
Es com prom iso de los responsables de procesos y del Representante de la Dirección el

control de los docum entos requeridos por el sistema. Para el efecto, se establece un
*J ip Código: Fecha: !
l
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100
Instructivo para la Elaboración de Docum entos 200 - IN. 01 y el Procedim iento Control de
Docum entos 200 - PR.01 que define los controles necesarios para:
1. A probar los docum entos en cuanto a su adecuación antes de su emisión.

2. Revisar y actualizar los docum entos cuando sea necesario y aprobarlos nuevam ente.
3. A segurar que se identifican los cam bios y el estado de revisión de los docum entos.
4. A segurar que las versiones pertinentes de los docum entos aplicables se encuentran
disponibles en los puntos de uso.
5. A segurar que los docum entos perm anecen legibles y fácilm ente identificables.
6. A segurar que se identifican los docum entos de origen externo y se controla su
distribución, y prevenir el uso no intencionado de docum entos obsoletos y aplicarles
una identificación adecuada en el caso de que se m antengan por cualquier razón.
Los responsables de procesos y el Representante de la Dirección son los encargados del

establecim iento y m antenim iento de los registros que proporcionan evidencia de la
conform idad con los requisitos.
Para esto, en la Entidad se ha establecido el P rocedim iento C ontrol de R egistros 200-

PR.05 que define los controles para su identificación, alm acenam iento, protección,
recuperación, tiem po de retención y disposición de los registros, acorde con las
disposiciones legales vigentes respectivas.
2.5 R ÉG IM EN DE IN H A B ILID A D E S E IN C O M P A T IB ILID A D E S
Las inhabilidades e incom patibilidades son aquellas que im piden al contratista la

participación y celebración de cualquier tipo de licitación, concurso y contrato estatal, se
encuentran señaladas en el num eral 1o del artículo 8 de la Ley 80 de 1993.
La Corte C onstitucional ha señalado que “ Las inhabilidades son restricciones fijadas por el
constituyente o el legislador para lim itar el derecho de acceso al ejercicio de cargos o
funciones públicas. Tam bién han sido definidas por esta C orporación com o aquellos
requisitos negativos para acceder a la función pública, los cuales buscan rodear de
condiciones de transparencia, im parcialidad, igualdad, y m oralidad el acceso y
perm anencia en el servicio público, de tal suerte que las decisiones que se em itan sean
objetivas y tengan com o resultado el adecuado cum plim iento de ios fines del Estado, el
cual asegure la convivencia pacífica y la vigencia de un orden ju s to ” Cfr. Corte
Constitucional (Sentencias C-380-97; C-200-01 y C-1212-01).
No podrán participar en procedim ientos de selección ni ce le bra r contratos con el

Municipio, las personas naturales o jurídicas que se encuentren incursas en alguna de las
causales de inhabilidad o incom patibilidad señaladas en la Constitución Política y la ley,
en particular las indicadas en el artículo 8o de la Ley 80 de 1993 m odificada por la Ley
1474 de 2011, entre otras de creación constitucional o legal y ias que surgieren con
Código: Fecha: Versión 01 | Pág¡^ 01 5 ce |
posterioridad por virtud de otras leyes. Tam poco quienes se encuentren ¡n cursos en
conflictos de interés.
2.5.1 C onflictos de interés
Los adm inistradores, representantes legales, asesores, estructuradores, consultores,

evaluadores, supervisores e interventores, y en general, todo servidor público, o
contratista, o en general cualquier persona que preste sus servicios al M unicipio, deberán
abstenerse de participar por sí o por interpuesta persona, en interés personal o de
terceros, en actividades de contratación de la Entidad que im pliquen conflicto de interés, o
estén dentro de las causales de inhabilidad e incom patibilidades señaladas en la ley.
Cuando el interés general propio de la función pública entre en conflicto con el interés
particular y directo del servidor público o contratista, este deberá declararse im pedido.
Todo servidor público o contratista que deba adelantar o sustanciar actuaciones
contractuales en el Municipio, podrá ser recusado en los térm inos del artículo 11 de la Ley
1437 de 2011.
Sin perjuicio de lo previsto para el Comité A sesor Evaluador, en caso de im pedim ento, el
servidor enviará dentro de los tres (3) días siguientes a su conocim iento la actuación con
escrito motivado a su superior.
El trámite del im pedim ento o la recusación se adelantará en los térm inos del artículo 12
de la Ley 1437 de 2011 de acuerdo a los procedim ientos internos del Municipio.
2.6 A S P E C T O S Q U E EN M AR C AN LA C O N T R A T A C IÓ N E S T A T A L EN LA A L C A L D ÍA
M U N IC IP AL DE B A R R A N C A B E R M E JA
í Planeación: la contratación en la Alcaldía Municipal es el resultado de un proceso

previo de planificación de la com pras de bienes y servicios, de acuerdo con las
necesidades que dem anda la Adm inistración, para el adecuado desarrollo de su
misión, en un periodo de tiem po determinado.
■ÍS _
¿ Oportunidad: para que las dependencias cuenten oportunam ente con los bienes o
servicios y contribuyan al cum plim iento de la misión de la Alcaldía M unicipal, la
contratación que se adelanta en la Alcaldía tiene en cuenta los térm inos establecidos
para el desarrollo de los procesos de selección del contratista y la fecha en que debe
estar satisfecha la necesidad de bienes y servicios.
¿ Unidad de com petencias: la contratación en la Alcaldía M unicipal es un proceso que

involucra la participación de diferentes áreas, cada una de ellas con unas
I
|
Código: Fecha: j Versión 01 Página.^ 6 de
com petencias específicas y diferenciadas. La unidad de com petencias evita la

duplicidad de procesos y fortalece el proceso en las diferentes instancias.
,<s
¿ Caiidad y reserva en el m anejo de la inform ación: la adm inistración de inform ación
confiable, oportuna y suficiente constituye un facto r determ inante para la calidad con la
que se adelante el proceso de contratación. Para asegurar el cum plim iento de estos
requisitos y evitar el em pleo de inform ación inconsistente, las áreas que participan en
el proceso, representadas en los servidores públicos y contratistas de la Alcaldía,
deben guardar reserva en el m anejo de la inform ación relacionada con cualquier etapa
del proceso de contratación.
i*
¿ O bjetividad e independencia del proponente y del contratista: la relación entre la
Alcaldía M unicipal y las personas naturales o jurídicas con las cuales celebre contratos,
está determ inada por los procedim ientos legales de cada proceso contractual. La
objetividad con la que se selecciona a un contratista, corresponde a la escogencia del
ofrecim iento más favorable a la A dm inistración y a los fines que esta persigue, sin
tener en consideración cualquier clase de m otivación subjetiva.
*
Respeto por los derechos del proponente y del contratista: la contratación en la
Alcaldía M unicipal está enm arcada en la norm atividad vigente y en los lineam ientos
que en materia de transparencia expidan las autoridades com petentes, especialm ente
lo contem plado en los artículos 4o y 5o de la Ley 80 de 1993, sin desconocer los
derechos que asisten a los proponentes a lo largo de la etapa precontractual, a los
contratistas en la etapa contractual y a la ciudadanía en general.
2.7 P A R TIC IPAC IÓ N DE V E E D U R ÍA S C IU D A D A N A S
De conform idad con el Art. 270 de la Constitución Política de Colom bia y el Art. 66 de la
Ley 80 de 1993, la Alcaldía M unicipal de Barrancaberm eja prom ueve la participación de
las Veedurías C iudadanas de tal manera que se garantice el control y la vigilancia a la
gestión pública asegurando que se dé la correcta destinación a los recursos públicos, la
invitación se realiza a través de la página web de la A lcaldía y en los pliegos de
condiciones de cada uno de los procesos de selección.
T ÍT U LO III
3. C O M P E TE N C IA S C O N T R A C TU A LE S
La delegación de com petencias, se fundam enta en los artículos 209, 211, 315 num eral 3
de la Constitución Política, en los artículos 12 y 25 num eral 10 de la Ley 80 de 1993,
artículos 91 y 92 de la Ley 136 de 1994 m odificado por los artículos 29 y 30 de la Ley
1551 de 2012, artículo 110 del Decreto 111 de 1996, artículos 9 y 12 de la Ley 489 de
*5 1
A p p MANUAL DE CONTRATACION
|
Código: Págína:17 de
100
1998, artículo 21 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 3 de la Ley 1437 de 2011 y las
dem ás normas vigentes que las reglamenten, m odifiquen o adicionen.
En ese orden, el Alcalde Municipal, com o representante legal de la entidad territorial, jefe
de la misma y ordenador del gasto, tiene la com petencia para ade la n ta r la contratación en
el Municipio de Barrancaberm eja, tal como lo dispone el artículo 11 num eral 1 y literal b
del numeral 3 de la Ley 80 de 1993, en búsqueda del cum plim iento de los fines estatales,
la continua y eficiente prestación de los servicios públicos, y la efectividad de los derechos
e intereses de los habitantes del Municipio de Barrancaberm eja.
La correspondiente delegación y desconcentración se diagram a de la siguiente form a:
3.1 D ELEG A C IÓ N G E N E R A L
Corresponde a la asignación de com petencias al interior de la Alcaldía M unicipal de

Barrancaberm eja, para ordenar gasto y adelantar las actividades contractuales que de
manera general se indican más adelante.
3.1.1 D elegación Específica
Es la asignación de com petencias concretas y determ inadas, en función de las

actividades m isionales que tiene a su cargo el delegatario al interior de la Alcaldía
Municipal de Barrancaberm eja para ordenar gasto y adelantar los trám ites contractuales
que de manera general se indican más adelante.
Mediante Acto de Creación y Decreto de funciones se determ inan el funcionam iento de la

Alcaldía Municipal, y se definen las dependencias que conform an la Entidad territorial, con
sus funciones y com petencias, el cual se com plem enta m ediante el presente M anual de
Contratación para todos los efectos que corresponda.
Con el fin de m aterializar los principios de la función adm inistrativa y los propios de la
función estatal en el Municipio de Barrancaberm eja, la delegación del gasto se encuentra
en cabeza de dos Secretarías, así:
1. El Secretario General, el cual será el com petente para celebrar los convenios y
contratos a título oneroso y gratuito necesarios para la adquisición de bienes y
servicios con m iras a satisfacer las necesidades de la Entidad en todas las
materias, excepto aquellas que por su delegación expresa correspondan a otro
titular.
\- M Código: Fecha: Versión 01

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100
|
2. El S ecretario de Infraestructura, el cual será el com petente para celebrar los

convenios y contratos necesarios para la adquisición de bienes y servicios
relacionados con la contratación de las obras públicas del M unicipio de
Barrancaberm eja incluyendo las consultorías de las m ism as.
3.1.2 D elegación Especial y D esconcentraciones
Consiste en la asignación de com petencias al interior de la Alcaldía M unicipal de

Barrancaberm eja, para ordenar gasto y adelantar las actividades contractuales que de
manera específica se confieren m ediante un acto de delegación sobre un asunto
particular y concreto a m anera de excepción a la regla general que prevé el presente
Manual de Contratación.
Estas delegaciones podrán hacerse en cualquier tiem po por el Alcalde M unicipal sin que
ello im plique m odificación perm anente al Manual de Contratación o altere su contenido,
sino en lo que respecta al caso particular y concreto.
Así mismo se delega la realización del Proceso de C ontratación en los titulares de las
Secretarías o Unidad que se m encionan a continuación, con miras a satisfa ce r las
necesidades en las m aterias relacionadas con la naturaleza de sus funciones o asuntos a
cargo, excepto aquellas que por desconcentración o delegación expresa corresponde a
otro titular.
Secretaría de Educación
á Secretaría Local de Salud
v _
¿ Secretaría de Desarrollo Económico y Social
L Secretaría de Medio Am biente
•
>>
k Secretaría de Hacienda y del Tesoro
k Secretaría de G obierno
Secretaría de las Tecnologías de la Información y las C om unicaciones
¿ D irector Técnico de Unidad Municipal de A sistencia A gropecuaria UM ATA
Entiéndase com o proceso de contratación según lo establece el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del

decreto 1082 de 2015, como el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelan
tadas por la Entidad Estatal desde la planeación hasta el vencim iento de las garantías de
calidad, estabilidad y m antenim iento, o las condiciones de disposición final o recuperación
am biental de las obras o bienes o el vencim iento del plazo, lo que ocurra más tarde.
A su vez, cada dependencia ejercerá la supervisión de los contratos o convenios suscritos

y asignados a su dependencia según la naturaleza de sus asuntos, en los térm inos y
condiciones que se establezcan para el efecto en las cláusulas contractuales; la
I
í f l f ^ i ! Página:19de !
I 100 |
supervisión podrá ser ejercida por parte de los jefe de las S ecretarías o Unidad ejecutora
de la Alcaldía M unicipal o por ei funcionario que este asigne.
Es función de la O ficina Asesora Jurídica, la radicación de los contratos o convenios en la

base de datos de la Entidad, así com o la aprobación de las garantías necesarias para la
ejecución de los contratos.
El titular de la Secretaría de las Tecnologías de la Inform ación y las C om unicaciones o

quien haga sus veces, deberá coordinar los procesos, incluida la supervisión de los
mismos, cuando la Entidad requiera contratar bienes y servicios relacionados con
tecnología y/o com unicaciones. Sin em bargo, estará a cargo de las S ecretarías o Unidad
ejecutora la elaboración de los estudios previos y los docum entos anexos, con apoyo de
la Secretaría de la Tecnología por ser el área com petente en el tem a.
Así mismo, la Secretaría de Educación o quien haga sus veces, tendrá la com petencia
para suscribir convenios interadm inistrativos de traslado de docentes con entidades
territoriales.
TÍT U LO IV
4. G ESTIÓ N Y AP R O B A C IÓ N DE LA A C T IV ID A D C O N T R A C T U A L
Con el fin de atender las necesidades del servicio de la Alcaldía M unicipal de

Barrancaberm eja en materia contractual, y teniendo com o objetivo cum plir con econom ía,
eficiencia y eficacia los objetivos del proceso, a continuación se establece el objeto,
funciones y com posición de los distintos, coordinadores, asesores y com ités que han sido
creados de conform idad con la norma, para que los procesos contractuales en sus
diferentes etapas se desarrollen de la m ejor form a posible, sin perjuicio de la existencia de
otros instancias que sin pertenecer al proceso lo ¡mpactan directa o indirectam ente.
El esquema de gestión y aprobación de la actividad contractual en la Alcaldía Municipal

de Barrancaberm eja es el siguiente:
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.. 100
Secretaria o
Unidad Ejecutora
Asesor Procesos
COORDINADOR
DEL PAA
Responsable SECOP Procesos Técnicos
Responsable SECOP Oficina Asesora Jurídica
G ráfica N° 2. M odelo de gestión y aprobación A lcaldía M unicipal de Barrancaberm eja
4.1 DEL C O M ITÉ DE C O N TR A TA C IÓ N
Objeto: El Com ité de Contratación es la instancia encargada de brindar al Alcalde

Municipal de Barrancaberm eja, como ordenador del gasto o a sus delegados, apoyo en la
estandarización de políticas generales de selección de contratistas así com o la
estandarización de docum entos tipo.
Funciones:
a. A probar el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad (PAA).
b. A probar las m odificaciones del PAA en cuanto la inclusión o exclusión de procesos

de selección cuando sea com petencia de dicho Comité, según el procedim iento
establecido.
c. A poyar la elaboración, divulgación y aplicación de las orientaciones norm ativas y

de política pública que se prom ulguen en materia de contratación.
i p f * Página:21 de
100
d. Dirim ir los conflictos de interés (im pedim entos y recusaciones) de los funcionarios
y contratistas de las distintas Secretarías o Unidad ejecutora que se presenten en
las diferentes etapas del proceso contractual en los térm inos del artículo 12 del
Código de Procedim iento A dm inistrativo y de lo C ontencioso A dm inistrativo, salvo
los asignados al A sesor de Procesos Técnicos en Contratación en relación con el
Comité A seso r Evaluador.
e. Analizar, recom endar y estandarizar las políticas internas en materia de selección

de contratistas, conform e a las disposiciones legales y directrices de la Alcaldía
M unicipal.
f. Ser un órgano consultivo de la Alcaldía M unicipal en tem as referentes a la

contratación que adelante el Municipio.
g. Expedir su propio reglam ento.
h. Las dem ás que se deriven de la naturaleza del Comité.
Com posición: El Com ité de Contratación estará conform ado por los siguientes servidores
públicos:
¿ Jefe de la O ficina Asesora Jurídica, quien lo presidirá

■*>
k Secretario G eneral
í Secretario de Hacienda y del Tesoro
‘r
i Jefe O ficina Asesora de Planeación
- Secretario de Infraestructura
El Jefe de Control Interno o su delegado, asistirá con voz pero sin voto.
El Comité podrá invitar a otras dependencias a participar en las sesiones con voz pero sin
voto, según las necesidades del proceso, de lo cual se les inform ará con suficiente
antelación m ediante correo electrónico o cualquier medio escrito.
El Jefe de la Secretaría o Unidad solicitante hará parte de este Com ité solo y
exclusivam ente en las sesiones cuando se traten tem as referentes a su dependencia.
Este Comité se reunirá por lo menos una vez al mes y podrá celebrar reuniones
extraordinarias cuando así lo requiera.
El A sesor de P rocesos Técnicos en Contratación será el secretario técnico del Comité,

quien estará encargado de convocar las sesiones, coordinar la logística de las mismas,
llevar la agenda de los asuntos a tratar, elaborar las Actas del C om ité de C ontratación y
llevar el archivo y seguim iento de los asuntos tratados.
i
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Fecha: ' Versión 01
100
4.2. DEL C O O R D IN A D O R DEL PLAN AN U A L DE A D Q U IS IC IO N E S (P A A )
Objeto: El A sesor Procesos Técnicos de Contratación, coordinará la preparación,

elaboración, consolidación, aprobación y ajustes al mismo.
Funciones:
a. C oordinar la elaboración del Plan Anual de A dquisiciones específico de cada una

de las Secretarías o Unidad, de acuerdo con el procedim iento establecido.
b. C onform ar al equipo de apoyo al PAA integrando a los responsables del PAA de

cada Secretaría o Unidad ejecutora.
c. Revisar, consolidar, y presentar ante el Com ité de C ontratación el PAA del

Municipio, así como los ajustes que sean de com petencia de dicho Comité.
d. V erificar la publicación del PAA aprobado y sus ajustes.
e. Realizar seguim iento y gestionar m ediante verificaciones periódicas el

cum plim iento del cronogram a del proceso contractual establecido en el PAA.
f. Velar por realizar una capacitación una vez al año de los profesionales designados
para elaborar el PAA de cada una de las Secretarías o Unidad.
4.3 DEL C O M ITÉ DE ES T R U C T U R A C IÓ N
Objeto: Este C om ité es designado por el Secretario o Jefe o D irector encargado de los
procesos de contratación de su dependencia, y se crea con el fin de e structu ra r y
elaborar, con base en la necesidad identificada, los estudios y docum entos previos de
carácter jurídico, técnico y financiero de todas las contrataciones de su dependencia.
Cuando el proceso de contratación deba ser adelantado en conjunto por varias

secretarías u oficinas o unidades ejecutoras, los Supervisores o Jefes o D irector de la
dependencia designará a los integrantes del Com ité de E structuración al m om ento de
iniciar los estudios y docum entos previos, para todas las m odalidades de selección el cual
estará conform ado por un núm ero plural e impar, salvo para m ínim a cuantía, y
contratación directa donde podrá ser uno o varios profesionales responsables designados.
El supervisor del contrato a suscribir, form ulará recom endaciones y dará su visto bueno
frente a los estudios realizados por el Comité de Estructuración, conform e los requisitos
propios del bien o servicio a contratar, los cuales deberán ser ten id o s en cuenta por el
Comité de Estructuración contractual, y de esta m anera lograr alcanzar los fines de la
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Fecha: Versión 01
100 |
contratación estatal. Se debe tener en cuenta que la función de seguim iento del
Supervisor del contrato inicia en la etapa de ejecución del mismo.
El Comité de Estructuración podrá reunirse para adelantar su labor m ultidisciplinaria.
Funciones:
a. Elaboración de las solicitudes de cotización, la realización de los análisis del

sector, las m atrices de riesgos, invitaciones a cotizar, proyección y firm a de los
estudios previos, anexos y dem ás docum entos que sirvan como herram ienta para
establecer las condiciones y procedim ientos por las cuales se regirá el proceso de
contratación del que se trate.
b. Será responsable de responder las observaciones y dem ás interlocuciones que se

produzcan en el proceso contractual, hasta el recibo de ofertas, incluso
acom pañando las audiencias a que hubiere lugar, así com o apoyar al integrante
asignado de los Profesionales de apoyo al A sesor de procesos técnicos, en
aclaración de dudas en la elaboración del pliego de condiciones definitivo.
C om posición: El Secretario o Jefe o Director, designará a los integrantes del Com ité de
Estructuración al m om ento de iniciar los estudios y docum entos previos, para todas las
m odalidades de selección el cual estará conform ado por un núm ero plural e impar, salvo
para mínima cuantía, y contratación directa donde podrá ser uno o varios profesionales
responsables designados, com o se indica a continuación:
- Com ponente Jurídico: Uno o varios servidores públicos del nivel profesional o
superior o contratistas de la Secretaría u O ficina o Unidad Ejecutora, con título de
abogado, quien realizará el com ponente jurídico dentro del comité.
_
Com ponente Financiero: Uno o varios servidores públicos del nivel profesional o
superior o contratistas de la Secretaría u Oficina o Unidad Ejecutora con título
profesional afín al sector financiero, contable, com ercial, económ ico y/o
relacionados para ejercer el com ponente financiero dentro del comité.
•u
i Com ponente Técnico: Uno o varios servidores públicos del nivel profesional o
superior o contratista de la Secretaría u Oficina o Unidad Ejecutora, con título
profesional y conocim ientos en la materia objeto de la contratación a realizar,
quien ejercerá el com ponente técnico dentro del comité.
Ejercer el com ponente respectivo dentro del proceso contractual NO genera relación
laboral, subordinación ni dependencia del contratista con la adm inistración central
municipal, habida cuenta que constituye parte de las obligaciones contractuales.
I '
t
/te MANUAL DE CONTRATACIÓN
íiNa
á%. Página:24 de
100
Las funciones de los integrantes, se determ inan según el com ponente que ejercen, así:
Jurídico
a. A portar sus conocim ientos jurídicos, detallando en los estudios y docum entos
previos la situación fáctica que da lugar a una u otra m odalidad de selección,
incluyendo los regím enes especiales, la aplicación de acuerdos com erciales.
b. Preparación jurídica de toda la docum entación hasta la elaboración del proyecto

de pliego de condiciones.
c. A poyar jurídicam ente la elaboración de las invitaciones y proyectos de pliego de

condiciones.
d. P royectar las respuestas jurídicas a las observaciones, reclam aciones y/o recursos
jurídicos que se presenten al proyecto de pliego.
e. Elaborar el estudio de garantías del proceso y d efin ir los m ecanism os de

cobertura.
f. A poyar en la elaboración del análisis de riesgos, análisis del sector y los dem ás
del proceso de selección que indique la reglam entación.
g. C onsolidar las respuestas a las observaciones, en lo adm inistrativo, contable,

técnico y financiero hechas al proyecto de pliego de condiciones.
h. Será el responsable de acom pañar el proceso contractual en su totalidad hasta su

liquidación. Sirviendo de enlace entre la Secretaría u O ficina o Unidad ejecutora,
el A seso r de Procesos Técnicos, los Profesionales de Apoyo al A seso r de
Procesos Técnicos, la Oficina Asesora Jurídica y el S upervisor e Interventor
respectivo.
Financiero
a. Aportar sus conocim ientos financieros y económ icos en el com ité del que haga
parte.
b. Llevar a cabo la preparación adm inistrativa, económ ica y financiera de toda la

docum entación de! proceso contractual en su etapa de planeación hasta la
elaboración del pliego de condiciones.
............................. ■ ■ ■ - 1
Código: Página:25 de i
Fecha: Versión 01
~ 100
c. E laborar los estudios y docum entos previos desde el punto de vista adm inistrativo,
contable, económ ico y financiero.
d. Apoyar, en caso de ser necesario, la elaboración del estudio de mercado.
e. A poyar el estudio de riesgos, análisis del sector y dem ás que se requieran del
proceso contractual.
f. C oadyuvar en la elaboración de respuestas de tipo financiero que se presenten en

desarrollo del proceso contractual.
g. R em itir la docum entación elaborada al abogado que conform a el Com ité de

Estructuración, previo cum plim iento de los procedim ientos establecidos.
Técnico
a. A portar sus conocim ientos en la definición de las especificaciones técnicas, del

bien, servicio u obra pública requerida.
b. Preparación técnica de toda la docum entación.
c. Elaborar los estudios y docum entos técnicos requeridos.

d. Elaborar el estudio de mercado.
e. Realizar el estudio de riesgos del proceso contractual y análisis de sector.
f. C onsolidar los estudios previos.
g. C oadyuvar en la elaboración de los avisos, adendas y cualquier tipo de

docum entos contractuales.
h. E laborar las respuestas técnicas a las observaciones, reclam aciones y/o recursos
que se presenten, para que sean consolidadas por el abogado responsable del
proceso.
i. G estionar la elaboración de los certificados de disponibilidad CDP.

Fecna: j Versión 01
100
4.4 DEL A S E S O R DE PR O C E S O S T É C N IC O S EN C O N T R A T A C IÓ N
Objeto: El A seso r en Procesos Técnicos de Contratación será el responsable de

coordinar el proceso de contratación en la etapa de selección y dem ás asuntos
encargados en el presente Manual y sus anexos.
Funciones:
a. A poyar a la Secretaría u O ficina o Unidad respectiva, en materia contractual

coordinando el proceso contractual, brindando soporte legal en las etapas de
planeación y selección.
b. R evisar los cronogram as de cada proceso de contratación, así com o realizar

seguim iento y gestionar m ediante verificaciones periódicas el cum plim iento del
cronogram a del proceso contractual.
c. C oordinar el adelantam iento de los procesos de contratación en la etapa de

selección y contratación, presidiendo las audiencias inform ativas, de riesgos, de
sorteo de m anifestaciones de interés, de subasta o conform ación dinám ica de la
oferta, entre otras, apoyando las de adjudicación o conform ación de precalificados,
las cuales serán presididas por el O rdenador del G asto. En las audiencias de
cierre podrá delegar a un profesional de su área, para que adelante dicho
certam en.
d. Im pulsar el desarrollo de los procesos precontractuales de la Entidad.
e. Realizar seguim iento a la publicación de los docum entos respectivos del proceso
en su etapa de planeación y precontractual en la página de C olom bia Compra
Eficiente SECOP.
f. C oordinar el archivo docum ental de los expedientes contractuales conform e las

tablas de retención docum ental de la Entidad.
g. C oordinar a los Profesionales de Apoyo al A sesor de Procesos Técnicos en

Contratación.
4.5 DE LOS P R O F E S IO N A LE S DE A P O Y O AL A S E S O R DE P R O C E S O S T É C N IC O S EN
C O N T R A T A C IÓ N
i
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100
Objeto: Los Profesionales de Apoyo al A sesor de Procesos Técnicos de Contratación

serán los responsable de apoyar la coordinación del proceso de contratación.
Funciones:
a. Realizar la estructuración jurídica de los procesos de selección de contratistas

desde la elaboración de pliego de condiciones definitivo, prestando la asistencia
legal, financiera o técnica según se trate y que para dichos efectos requieran las
diferentes Secretarías o Unidad de la Alcaldía.
b. A poyar al Comité de Estructuración, en los procesos de selección de contratistas

que requiera la Alcaldía, de conform idad con las norm as de contratación vigentes.
c. Elaborar los docum entos para la firm a del O rdenador del G asto de los actos y
docum entos relacionados con los procesos de selección que adelante.
d. Revisar las respuestas a las observaciones, reclam aciones y/o recursos que se
presenten al pliego de condiciones definitivo.
e. Revisar, analizar y proponer ajustes a los pliegos de condiciones estructurados por

las Secretaría o Unidad respectiva de la Alcaldía.
f. Las dem ás que por la naturaleza de su objeto el A sesor de Procesos Técnicos en

C ontratación com o coordinador de estos profesionales de apoyo, disponga.
4.6 DEL C O M ITÉ A S E S O R E V A LU A D O R
Objeto: Es el equipo m ultidisciplinario encargado de evaluar las propuestas en las

m odalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de m éritos
o mínima cuantía, y/o las m anifestaciones de interés en la precalificación de los concursos
de méritos, presentadas por los interesados en tales procesos de contratación, según el
caso. Así m ism o, es responsable de recom endar el sentido de la decisión a adoptar de
conform idad con la evaluación realizada.
Los integrantes de este Comité son designados para cada proceso de contratación, según
su especialidad y conocim iento en la materia de la que se trate.
En este Comité, el A sesor de Procesos Técnicos en Contratación, tendrá a su cargo la

coordinación del Com ité en la evaluación de las ofertas, de m anera desconcentrada,
acorde con las funciones establecidas en el presente Manual.
Código: 1 Fecha: Página:28 de

Versión 01
1 100
Este Comité podrá estar conform ado por los profesionales que participaron en el Comité
de Estructuración, el cual se designará m ediante correo electrónico institucional o
cualquier m edio escrito a los profesionales a los que se les asigne esta labor.
En caso de presentarse inhabilidad, incom patibilidad, conflicto de intereses o recusación

contra todos, algunos o uno de los m iem bros del C om ité A seso r Evaluador, cada uno
debe darle el respectivo trám ite si resulta procedente y se harán las reasignaciones a que
haya lugar si fuere el caso. En caso de im pedim ento, el evaluador lo indicará en el acta de
entrega de ofertas para evaluación donde el A sesor de Procesos Técnicos de
Contratación decidirá sobre el mismo en dicha acta, optando p or cam biar de evaluador o
m antener al evaluador inicial.
Funciones:
a. La principal función del Com ité es verificar los requisitos habilitantes de los
proponentes y los requerim ientos de subsanes solicitados, así mismo, evaluar los
requisitos ponderables o de calificación, con base en los docum entos allegados
por los proponentes.
b. Este C om ité deberá proyectar los inform es de evaluación o su equivalente,

recom endar al ordenador del gasto el sentido de la decisión y adoptar de
conform idad con la verificación y evaluación realizada. S us funciones incluyen el
proyecto de respuesta a las observaciones a la evaluación hechas por los
proponentes y entes de control, así como las de los ciudadanos interesados y/o
veedurías, hasta la adjudicación.
Com posición:
Está conform ado com o mínimo por un núm ero plural e impar, así:
á Com ponente Jurídico: Uno o varios servidores públicos del nivel profesional o
superior o contratistas, con título de abogado, quien realizará el com ponente
jurídico dentro del Comité.
_ Com ponente Financiero: Uno o varios servidores públicos del nivel profesional o
superior o contratista, con título profesional en tem as financieros, para ejercer el
com ponente financiero dentro del Comité.
'1 Com ponente Técnico: Uno o varios servidores públicos del nivel profesional o
superior o contratista, con título profesional y conocim ientos en la m ateria objeto
de la contratación a realizar, quien ejercerá el com ponente técnico dentro del
Comité.
Los integrantes del Com ité A sesor Evaluador tendrán las siguientes funciones, de
acuerdo con las obligaciones de sus integrantes, tal como se estabiece a continuación.
Código: | Página:29 de
Fecha: Versión 01
100
Jurídico
a. Evaluar los docum entos allegados por los proponentes.
b. P royectar las respuestas jurídicas a las observaciones, reclam aciones y/o recursos
que se presenten a los informes de verificación o evaluación.
c. C onsolidar los inform es de verificación y evaluación.
d. Elaborar las resoluciones, actas de audiencias - que debe acom pañar - y m inutas
contractuales y cualquier tipo de docum entos contractuales, desde la recepción de
propuestas hasta la legalización del contrato.
e. V erificar que la garantía de seriedad de la oferta cum pla con los requisitos
dispuestos en la norm atividad vigente en m ateria contractual y en el respectivo
pliego de condiciones.
f. Diligenciar, anexar y actualizar los soportes en los sistem as de inform ación según
com petencia y procedim ientos establecidos.
g. M antener actualizado el expediente de contratación físico y electrónico desde la

recepción de propuestas hasta la legalización del contrato y enviar al archivo de
gestión de acuerdo con los procedim ientos establecidos.
Financiero
a. Verificar y evaluar los docum entos allegados por los proponentes en lo

adm inistrativo, contable, económ ico y financiero.
b. Rem itir al jurídico del Com ité los informes de verificación y evaluación.
c. Proyectar las respuestas a las observaciones y reclam aciones adm inistrativas,

contables, económ icas y financieras que se presenten a los inform es de
verificación y evaluación.
d. Diligenciar, anexar y actualizar los soportes en los sistem as de inform ación, según
com petencia y procedim ientos establecidos desde la recepción de propuestas.
Técnico
a. Evaluar los docum entos técnicos allegados por los proponentes.

j § l l Fecha: ¡ Versión 01 j Página.JO de j

Código:
b. R em itir al jurídico del Com ité los inform es de verificación y evaluación.
c. E laborar las respuestas a las observaciones y reclam aciones de orden técnico que
se presenten a los inform es de verificación y evaluación.
d. Diligenciar, anexar y actualizar los soportes en los sistem as de inform ación según
com petencia y procedim ientos establecidos desde la recepción de propuestas
hasta la legalización del contrato.
El Comité A seso r Evaluador realizará un informe final en donde recom endará la

adjudicación, declaratoria de desierta o revocatoria al O rdenador del G asto de
conform idad con la evaluación y la subsanación de los requisitos que no dan puntaje. En
los térm inos previstos en el ordenam iento jurídico en materia contractual.
Ejercer un com ponente específico dentro del proceso contractual no genera relación
laboral, subordinación ni dependencia del contratista con la Alcaldía M unicipal, habida
cuenta que constituye parte de las obligaciones contractuales.
4.7 DE LOS R E S P O N S A B LE S DE LA P U B LIC AC IÓ N EN EL S IS T E M A E LE C T R Ó N IC O PAR A LA

C O N TR A TAC IÓ N PÚ BLIC A
Objeto: Es la persona encargada de publicar los docum entos referentes a las diferentes
etapas del proceso contractual, dentro de los tiem pos establecidos en la norm atividad
vigente, designado para tal efecto, tanto en el Secop com o en la página web de la entidad
según se trate.
Funciones:
•<s _
¿ Responsable Secop de la Oficina Asesora de Procesos Técnicos en Contratación,
el cual se encargará de:
a. P ublicar toda la inform ación correspondiente a la etapa de planeación y

selección hasta la minuta contractual suscrita de! proceso, en el Sistem a
Electrónico para la Contratación Pública SECOP y la que corresponda en la
página W eb de la Entidad.
b. R ecibir y direccionar a los Profesionales de apoyo al A seso r de P ro ceso s

Técnicos o Com ité A sesor Evaluador, según corresponda, las observaciones,
contra observaciones y en general toda com unicación que se allegue a la
Entidad por parte de los oferentes o interesados, correspondientes a los
procesos de selección.
| | ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
I
/d £ £ p jE 9 L MANUAL DE CONTRATACION
I
1 1 Página:31 de
Código: ; i-echa: j Versión 01
100
c. P ublicar la oferta ganadora dentro del térm ino destinado para tal fin.
d. Las dem ás que por la naturaleza de su objeto el A se so r de Procesos Técnicos

en C ontratación disponga.
á R esponsable SECOP de la Oficina Asesora Jurídica, el cual se encargará de:
a. P ublicar la inform ación correspondiente a la etapa de ejecución hasta el cierre

del expediente, en el Sistem a Electrónico para la C ontratación Pública SECOP.
b. Así m ism o deberá publicar cualquier tipo otrosí (adición, prórroga,

m odificación) y dem ás docum entos que por ley deban publicarse en la
ejecución, liquidación y cierre del expediente, que se realice a los contratos.
c. Las dem ás que por la naturaleza de su objeto el Jefe de la O ficina Asesora

Jurídica disponga.
T ÍT U LO V
5. DE LA ETA PA DE LA PLA N E A C IÓ N C O N T R A C T U A L
5.1 ETA PA DE PLA N E A C IÓ N
Es la etapa más im portante del proceso contractual, porque es donde este inicia, se
evalúa y se define cuál es la necesidad que debe cubrir la A lcaldía Municipal. Por tanto,
cualquier om isión o error que se com eta en esta etapa, se verá reflejado en la ejecución
de las dem ás etapas contractuales. Dichos errores podrían a ca rre a r consecuencias tales
como declararse desierto el proceso, la nulidad absoluta del contrato, llevar a
m odificaciones contractuales con el propósito de ajustar todo lo que en la etapa de
planeación fue deficiente e incluso afectar negativam ente el equilibrio económ ico del
contrato.
Es así como, es de vital im portancia que los servidores y contratistas que ejercen
funciones de la Alcaldía Municipal o cum plen obligaciones que apoyan las tareas propias
de la adm inistración, se concienticen frente a su actuar en esta etapa, pues la falta de
planeación de un contrato trae consecuencias económ icam ente costosas que se pueden
evitar, si se adelanta de una m anera juiciosa.
Por lo tanto, el principio de Planeación es el que debe guiar las actuaciones de la Alcaldía
Municipal, y reflejarse efectivam ente en todos los docum entos que se surtan en esta
etapa.
|
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m Código: Fecha: j Versión 01
100
5.2 PLAN AN U AL D E A D Q U IS IC IO N E S -P A A -3
El Plan Anual de Adquisiciones es un instrum ento de planeación y constituye un

docum ento de naturaleza informativa, las adquisiciones incluidas en el m ism o pueden ser
canceladas, revisadas o m odificadas. Esta inform ación no representa com prom iso u
obligación alguna por parte de la entidad estatal ni la com prom ete a a dq u irir los bienes,
obras y servicios en él señalados.
Es el instrum ento de planificación y program ación de las adquisiciones de la Alcaldía

Municipal, m ediante el cual define la lista de bienes, obras y servicios que pretende
adquirir durante un año.
Es así com o la contratación surge de un proceso previo, planeado y consultado con las
Secretarías o Unidad ejecutora, de tal manera que se contrate lo que se necesita para
cum plir los fines, metas y objetivos de la Alcaldía M unicipal, y su adecuado
funcionam iento.
Este Plan debe ser publicado en la página web de la A lcaldía M unicipal de

B arrancaberm eja y en el SECOP, a más tardar, el 31 de enero de cada año, donde la
comunidad y dem ás Interesados podrán consultar y enterarse de los objetivos,
estrategias, proyectos, metas, responsables, los planes generales de com pras y la
distribución presupuestal de sus proyectos de inversión, con los indicadores de gestión.
á Objetivo:
El principal objetivo del Plan Anual de Adquisiciones es perm itir que la entidad estatal
aum ente la probabilidad de lograr m ejores condiciones de com petencia a través de la
participación de un m ayor núm ero de operadores económ icos interesados en los
procesos de selección que se van a adelantar durante el año fiscal, y que el Estado
cuente con inform ación suficiente para realizar com pras coordinadas.
á Preparación del Plan:

Cada una de las Secretarías u Oficina o Unidad ejecutora designará a un funcionario o
contratista encargado de la elaboración del Plan Anual de A dquisiciones, bajo la dirección
del Secretario o Jefe o Director de cada una de ellas.
El A sesor Procesos Técnicos de Contratación, lo actualiza conform e las com petencias

establecidas en el decreto de adopción y procede a su publicación.
T e n e r en cuenta las circulares, guias y m anuales de Colom bia C om pra Eficiente publicad o s en el SEC O P
w\V'w.colombiacompra.goy.co
SI
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1
!
Código: . Fecha: Versión 01
¡ 100
1í
á C ontenido del Pian Anual de A dquisiciones
Deberá contener:
a. La identificación de la necesidad, bien, obra o servicio utilizando el C lasificador de

Bienes y Servicios.
b. V alor estim ado del contrato.
c. El tipo de recursos con cargo a los cuales la Alcaldía M unicipal pagará la obra, el
bien o el servicio.
d. La m odalidad de selección.
e. La fecha aproxim ada en la cual la Alcaldía M unicipal iniciará el proceso de
contratación.
- A ctualizaciones y M odificaciones al Plan Anual de A dquisiciones
Dado que el Plan Anual de A dquisiciones no obliga a la A lcaldía Municipal, se pueden

realizar m odificaciones y actualizaciones. La actualización del Plan se debe realizar por lo
menos una vez al año y las m odificaciones cuando se necesite o se enm arque en los
siguientes casos:
:: Ajustes a los cronogram as de adquisición.

•a
l A justes a los valores.

¿ A justes a la m odalidad de selección.
y
1 A justes en el origen de los recursos.
Cuando se incluyan nuevas obras, bienes y/o servicios.
Cuando se excluyan obras, bienes y/o servicios.
Cuando se m odifique el presupuesto anual de adquisiciones.
5.3 ESTU D IO S Y D O C U M E N T O S PR EVIO S
Los estudios previos deben elaborarse teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a
contratar, la identificación de las necesidades del servicio público a satisfacer, los
m ecanism os idóneos para atenderlas, la m odalidad de contratación pertinente y el
contenido de los pliegos de condiciones, lo anterior permite contar con unas reglas claras
y objetivas en los procesos de selección, que den lugar a contratos igualm ente claros.
A excepción de la contratación por mínima cuantía, para las dem ás m odalidades de

selección, se debe contar con un docum ento escrito, donde se plasme el análisis, los
estudios, diseños, trám ites y toda la inform ación que sustente el proceso de contratación
en la Alcaldía Municipal.
/ ip i l» MANUAL DE CONTRATACIÓN
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Código: ! Página:34 de
.! 100
La responsabilidad en la elaboración de los estudios previos será de cada una de las

Secretarías o Unidad ejecutora solicitante de la contratación. El acto de ju stificación -
Formato de Estudios previos- deberá ser firm ado por el profesional que lo elabora y visto
bueno del Secretario de Despacho respectivo -(Secretaría o Unidad interesada en
contratar), independientem ente si entre sus funciones está o no la ordenación del gasto.
Este docum ento soporta el proyecto de pliegos, los pliegos definitivos y el contrato. Son
de público conocim iento, razón por la cual deben estar al a icance de todos los ciudadanos
interesados en consultar el avance de un proceso de contratación y co nte ne r los
elem entos que se describen a continuación, adem ás de los indicados para cada
modalidad de selección:
a. Descripción de la necesidad que la Secretaría o U nidad Ejecutora pretende

satisfacer con el proceso de contratación. Esta descripción debe se r amplia y
suficiente, de tal manera que se establezcan las razones de la existencia de una
necesidad y que justifican la contratación.
b. Especificaciones Técnicas de la obra, bien o servicio a contratar. A quí se

identifica de m anera clara y precisa lo que se quiere contratar, donde adem ás se debe
tener en cuenta su vida útil, coherencia técnica, calidades del personal técnico que
prestará servicios, y los dem ás que soporten este aspecto y la necesidad identificada.
c. Objeto a contratar con sus especificaciones, autorizaciones, perm isos y

licencias necesarios para su ejecución. Si el objeto del contrato incluye diseño y
construcción, debe contener los docum entos técnicos para e! desarrollo del proceso.
Este debe coincidir con lo definido en el Plan Anual de Adquisiciones.
d. Fundam entos jurídicos que soportan la elección de la m odalidad de selección

acorde con la naturaleza, especialidad o cuantía de los bienes o servicios a contratar.
e. Valor estim ado del contrato y la justificación del m ism o. Si el valor del contrato
.está determ inado en precios unitarios, el Com ité de E structuración de la Secretaría o
Unidad Ejecutora deberá incluir la form a en que los calculó y soportar sus cálculos de
presupuesto en la estim ación de aquellos. Esta inform ación respecto de las variables
para calcular el valor estim ado del contrato en la m odalidad de concurso de méritos,
no se debe publicar. Si el contrato es de concesión, tam poco debe publicar el m odelo
financiero utilizado en la estructuración. En este ítem tam bién se define la form a de
pago, la cual deberá m antener las condiciones económ icas existentes al m om ento de
la firma del contrato y durante su ejecución. Si se trata de un convenio o de un
contrato interadm inistrativo, la form a y el monto en que se harán los desem bolsos,
cómo será la am ortización del anticipo, la m anera en que se debe invertir, la
constitución de fiducia para el manejo de los recursos y la legalización del anticipo. En
r 1 i
Código: Fecha: Página:35 de I

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100 ¡
este ítem es recom endable m encionar el rubro presupuestal afectado para la

contratación, así como la indicación del CDP que am parará dicha contratación. La
Alcaldía M unicipal no puede contraer obligaciones si no están sustentadas en una
apropiación, o sin la autorización correspondiente tanto para el proceso, com o para
com prom eter vigencias futuras.
f. Justificación de los factores de selección que perm itan identificar la oferta más
favorable de acuerdo con la modalidad escogida: criterios de selección, definición,
ponderación y justificación de los criterios de evaluación tales como: calidad, m enor
precio, calidad y precio o costo beneficio, o la com binación de algunos de estos
criterios de acuerdo con la naturaleza del objeto a contratar, los cuales son definidos
por las áreas de acuerdo con la necesidad a satisfacer.
g. Plazo del contrato/convenio. Este criterio define el tiem po durante el cual se

proyecta la ejecución de un contrato. Para definir el plazo contractual, se debe tener
en cuenta los térm inos en que se desarrollan las actuaciones adm inistrativas para el
cum plim iento de los requisitos de perfeccionam iento, legalización y ejecución. Por otra
parte, debe tenerse en cuenta el principio de anualidad presupuestal.
h. Análisis de riesgos y form a de m itigarlo. En este aspecto se tienen en cuenta los

eventos que puedan afectar la ejecución contractual, y que no son fácilm ente
predecibles o su ocurrencia pueda ser definida por las partes. Para llevar a cabo este
análisis, y la form a de mitigarlo, se debe seguir el Manual elaborado por Colom bia
Compra Eficiente.
i. Garantías a exigir. La exigencia de garantías responde a un análisis m ediante el cual

se concluye tal necesidad, con lo cual se am pararán los perjuicios de naturaleza
contractual o extracontractual, producto del incum plim iento del contrato o de lo
ofrecido por el proponente, para lo cual se debe tener en cuenta la reglam entación
existente sobre el particular, de acuerdo al monto, plazo y naturaleza del contrato a
suscribir. En los procesos de contratación directa y en los de mínima cuantía, no es
obligatoria la exigencia de garantías, así com o su justificación para exigirlas o no en
los estudios previos.
j. En caso de estar bajo un Acuerdo Com ercial, indicarlo claram ente. Son tratados
internacionales vigentes celebrados por el Estado Colom biano, que contienen
derechos y obligaciones en materia de com pras públicas, en los cuales existe como
mínimo el com prom iso de trato nacional para: i) los bienes y servicios de origen
colom biano y ¡i) los proveedores colom bianos. La verificación de la aplicación de
tratados, se hará consultando la página web de la Agencia Nacional de Contratación,
Colombia Com pra Eficiente y el Manual para el m anejo de los Acuerdos C om erciales
en Procesos de C ontratación expedido por la misma Agencia.
SSL
j 418^
1
Código: Fecha: 1 Versión 01

I
Página:36 de
100 ¡
Si del análisis del proceso de contratación se concluye que se contratará bajo un

Acuerdo Comercia!, se debe verificar si la Entidad se encuentra en los listados de las
entidades cubiertas, que superen los m ontos m ínim os establecidos, y que la
contratación no se encuentre excluida de dicho Acuerdo.
k. S upervisión y/o Interventoría contractual. Acorde con lo previsto con el Artículo 32

de la Ley 80 y el Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad ejercerá la Supervisión
o contará con una Interventoría, según corresponda. Se deberá ju stifica r el tipo de
Interventoría o de Supervisión teniendo en cuenta el objetivo, alcance y actividades a
desarrollar.
I. Para los contratos que excedan la m enor cuantía, in d icar si se requiere o no de

interventor, o si por el contrario, la vigilancia y control del contrato puede ejercerse por
un supervisor de la Entidad.
m. Ficha Técnica. Cuando se trate de procesos que se adelanten por la m odalidad de

subasta inversa, se incluirá en los estudios previos la ficha técnica que debe contener
como m ínimo: la denom inación genérica y técnica del bien o servicio, unidad de
medida y descripción de la especificación técnica (con independencia del diseño o de
sus características descriptivas toda vez que no inciden en la capacidad del bien o
servicio), los patrones de desem peño y calidad objetivam ente definidos.
n. C ertificados de disponibilidad presupuesta!. Se debe relacionar el núm ero de

certificado, fecha de vencim iento, valor y com prom iso que respalda la fuente de
financiación.
o. Tam bién se tendrá en cuenta el uso de tecnologías y m aterias que generen m ayor
eficiencia, rendim iento o duración del servicio; servicios adicionales que representan
m ayor grado de satisfacción, y grado de asunción de riesgos.
5.4 AN Á LIS IS DEL S E C TO R E C 0 N Ó M IC 0 4
Consiste en el estudio detallado del sector al cual pertenece el proceso de contratación,

m ediante el cual se analiza en detalle los aspectos financieros, técnicos, am bientales,
jurídicos, com erciales y organizacionales del sector que corresponda. De igual manera,
4T ener en cuenta las circulares, guías y m anuales de C olom bia C om pra E ficiente publicados en el SECO P
w w w .colom biacom pra.gov.co
1
I Página:37 de
I 100 |
realiza el análisis de riesgos. Todo ese estudio se plasma en un docum ento escrito, donde
se deja constancia de lo anterior.
5.5 C O N D IC IO N ES DEL M ER C AD O
Este estudio se realiza para todas las m odalidades de selección de contratistas, donde se
establece el presupuesto oficial de contratación planteado. En este estudio se refleja la
variedad de precios ofrecidos en el mercado tanto de los bienes como de los servicios a
contratar.
Dado que este estudio responde a las necesidades de cada Secretaría o Unidad
Ejecutora, para su elaboración se requiere tener en cuenta los siguientes aspectos:
a. Definir de m anera planificada los bienes y servicios, según las necesidades de la

Unidad Ejecutora, lo cual deberá ajustarse a los objetivos, fines, conveniencia y
pertinencia institucional.
b. G arantizar que los bienes y servicios requeridos, sean contratados bajo las
condiciones de mercado más favorables para la Alcaldía Municipal. Lo anterior,
teniendo en cuenta criterios de calidad, condiciones técnicas, cantidades, servicios de
instalación, garantía com ercial y docum entos a entregar.
c. Solicitar cotizaciones, revisar los precios de mercado que han sido objeto de análisis
en las S ecretarías o Unidad ejecutora y consultar base de datos especializados, pues
son instrum entos que sirven para calcular el presupuesto del contrato.
5.6 R EQ U IS ITO S HABILITAN TESs
La Alcaldía M unicipal establece los requisitos habilitantes en los pliegos de condiciones o

en la invitación, los cuales deberán ser proporcionales y razonables, en relación con el
objeto y el valor a contratar, teniendo en cuenta adem ás los siguientes aspectos:
a. Riesgos del proceso de contratación.

b. V alor del contrato objeto del proceso de contratación.
c. Análisis del respectivo sector.
d. El conocim iento de fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva com ercial.
5T en er en cuenta las circulares, guías y m anuales de Colom bia Com pra E ficiente publicados en el SEC O P
\vw w .colom biacom pra.gov.co
s%
Fecha: Versión 01
I 100
Adem ás de los factores antes descritos, las Secretarías o Unidad Ejecutora podrán tener
en cuenta los siguientes, los cuales serán certificados por las cám aras de com ercio y en
consecuencia verificados a través del Registro Único de Proponentes salvo las
excepciones previstas:
a. Experiencia del proponente en ejecución de proyectos que prevén actividades

directam ente relacionadas con el objeto del contrato a celebrar.
b. Capacidad jurídica.
c. Capacidad financiera.
d. Capacidad de organización.
No obstante a lo anterior, la definición y exigencia de los requisitos habilitantes debe

responder a un estudio com pleto y debidam ente sustentado por parte de la Alcaldía
Municipal, los cuales se plasm arán en los estudios previos definitivos, así com o en los
pliegos de condiciones. La inform ación sum inistrada por los participantes en el proceso de
selección, es constatada con el Registro Único de P roponentes -R U P -, tal com o lo
establece el artículo 5° num eral 1 y 6 de la Ley 1150 de 2011 y los artículos 2.2.1.1.1.5.1.
al 2.2.1.1.1.5.7. del decreto 1082 de 2015.
Los docum entos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna, salvo
los docum entos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben
ser otorgados ante Notario Público.
Los proponentes pueden entregar con su oferta los docum entos otorgados en el exterior
sin que sea necesaria su legalización. Para firm ar el contrato, el oferente que resulte
adjudicatario debe presentar los docum entos otorgados en el extranjero, legalizados de
conform idad con la Convención de la Apostilla (Ley 455 de 1998) o legalizados ante
cónsul colom biano.
Es im portante que la Alcaldía Municipal, al verificar los requisitos habilitantes, no se límite

a aplicar de m anera sistem ática fórm ulas financieras.
5.7 E V ALU A C IÓ N DE R IESGOSe
La Alcaldía M unicipal debe evaluar los riesgos que el proceso de contratación a realizar,
representa en sus m etas y objetivos, según lo indicado por C olom bia Compra Eficiente en
los m anuales y Quías que ha expedido.
°Tener en cuenta las circulares, guías y m anuales de C olom bia C om pra E ficiente publicados en el SECO P
MANUAL DE CONTRATACIÓN ¡
á í § - Código: Fecha: ¡ Versión 01 ¡ pá9>na:39 de
5.8 G A R A N TÍAS
Los oferentes y los contratistas deberán presentar para la aprobación respectiva, las
correspondientes garantías que amparen el cum plim iento de las obligaciones surgidas en
favor de la Entidad de acuerdo con los artículos 2.2.1.2.3.1.1. al 2.2.1.2.3.1.19. del
decreto 1082 de 2015.
El monto y las vigencias de los amparos se estipularán en el estudio y docum ento previo y
en la minuta del contrato que form a parte del pliego de condiciones, de acuerdo con la
naturaleza del proyecto y atendiendo los criterios señalados en precedencia.
En los procesos de contratación los oferentes o contratistas podrán otorgar, como

cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías, en los casos de división de la
garantía que sea procedente la Entidad deberá determ inar las garantías que se requieren
en cada etapa del contrato de conform idad con lo señalado en el Artículo 2.2.1.2.3.1.3. de!
decreto 1082 de 2015.
Para la aprobación de las garantías, la Oficina Asesora Jurídica deberá e la bo ra r el acta

respectiva, verificar la suficiencia de las mism as conform e con lo establecido en el pliego
de condiciones y los procedim ientos de elaboración de contratos o los que hagan sus
veces.
Las clases de garantías son las que a continuación se indican:
G ráfica N° 3. Clases de garantías
5.9 D EFIN IC IÓ N DE C R ITER IO S DE E V A LU A C IÓ N
La justificación de los factores de selección que perm iten id e n tifica r la ofe rta más
favorable a la Entidad, depende de la modalidad de selección escogida para contratar el bien
o servicio que suplirá la necesidad identificada.
1 ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
| Página:40 de .
Código: Fecha: ! Versión 01
L ¡. ! 100
Modalidad de " " |

Oferta más favorable
selección
1 La que resulte de aplicar la ponderación de los elem entos de j

¡ calidad y precio soportados en puntajes o fórm ulas señaladas en 1
i el pliego de condiciones.
1 Licitación pública
La que resulte de aplicar ponderación de los elem entos de j
calidad y precio que representen la m ejor relación de costo- !
beneficio.
La que resulte de aplicar la ponderación de los elem entos de ¡

calidad y precio soportados en puntajes o fórm ulas señaladas en I
Selección el pliego de condiciones. ^
1 abreviada - M enor
cuantía La que resulte de aplicar ponderación de los elem entos de j
calidad y precio que representen la m ejor relación de costo- ¡
beneficio. 1
Selección
abreviada - Bienes I
y servicios de La que dé el m enor precio a la Entidad.
características
1 técnicas uniform es
i
i
Concurso de La que presente m ejor calidad, de acuerdo con los criterios
m éritos establecidos en el pliego de condiciones. 1
Selección de
La que dé el m enor precio a la Entidad. |
mínima cuantía
i
La que acredite idoneidad y experiencia, de acuerdo con la !
Contratos evaluación adelantada por la Secretaría o Unidad ejecutora, j
interadm inistrativos siem pre y cuando las obligaciones tengan relación directa con la
naturaleza jurídica de la entidad ejecutora.
| Contrato de La que acredite idoneidad y experiencia, de acuerdo con:

prestación de
servicios El objeto de la contratación y las obligaciones específicas
que deba cumplir. 1
profesionales o de •i;
i La evaluación adelantada por la Secretaría o Unidad
apoyo a la gestión
ejecutora.
i
j | k MANUAL DE CONTRATACIÓN
Código: | Fecha: | Versión 01 | PáS^ g Q 1 d8 ¡
G ráfica N° 4. C riterios de Evaluación
5.10 O T R O S A S P E C T O S A TE N E R EN C U E N T A EN LA E TA PA DE S E LE C C IÓ N DEL
C O N T R A T IS T A
5.10.1 Trato N acional por R eciprocidad?
Es la posibilidad de tratar ofertas de origen extranjero com o nacionales a efectos de la

Ley 816 de 2003. Este trato es certificado por la C ancillería cuando no existe acuerdo
comercial vigente con el país del cual es originaria la oferta respectiva y asigna puntaje
con los que el G obierno Nacional haya certificado que los oferentes nacionales reciben
trato como tal, así com o los proveedores de servicios de la Com unidad A ndina de
Naciones. De igual forma, cuando la oferta presentada sea originaria de uno de los países
con los que C olom bia tiene acuerdo com ercial vigente, siem pre que en el estudio previo
se indique que aplica el acuerdo com ercial suscrito con el país respectivo. En ambos
casos se aplican los beneficios de manera idéntica que a los nacionales en cuanto a dos
aspectos: Reglas de desem pate y estím ulo a la industria nacional.
Colombia Com pra Eficiente expidió una guía para in corporar dichos A cuerdos
Com erciales en los Procesos de Contratación, la cual debe tenerse en cuenta por el
Comité de Estructuración y de Evaluación.
5.10.2 Incentivos en la C ontratación Pública
La Alcaldía M unicipal de Barrancaberm eja, dentro de los criterios de calificación de las

propuestas, fijados en los pliegos de condiciones, deberá e sta b le cer los incentivos para
los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con
ocasión de la existencia de un tratado. No obstante, este incentivo no aplica para los
procesos de contratación de bienes y servicios con características técnicas uniform es.
Dentro de los incentivos se encuentran, la C onvocatoria Lim itada a M ipym e y la

Desagregación Tecnológica, como se explica a continuación, sin perjuicio de otros
estím ulos com o los referentes a la contratación de bienes de origen agrícola conform e lo
dispone la C ircular 7 de Colombia Compra E ficiente y la incorporación de factores
am bientales que estim ulen fa protección del m edio am biente en condiciones de libre
concurrencia.
'T en er en cuenta las circulares, guías y m anuales de C olom bia C om pra E ficiente p u blicados en eí SEC O P
_ i
í j i l
Código: Fecha: ¡ Versión 01 ¡ páS¡na:42 de j
5.10.3 C onvocatoria Lim itada a M ipym e
En cum plim iento de lo dispuesto en el ordenam iento legal colom biano, la Alcaldía
Municipal debe lim itar a las Mipyme nacionales con m ínim o un año de existencia, la
convocatoria de los Procesos de Contratación en las m odalidades de licitación pública,
selección abreviada y concurso de méritos, cuando: a) el valor de proceso de contratación
es m enor a ciento veinticinco mil dólares de Estados Unidos de A m érica, liquidados con la
tasa de cam bio fijada cada dos años por el Ministerio de com ercio, Industria y Turism o, y
b) cuando la Entidad ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) M ipym es nacionales
para lim itar la convocatoria. De ser así, la Alcaldía M unicipal deberá recibir tales
solicitudes por lo menos un día hábil antes de la apertura del proceso de contratación.
Estas convocatorias lim itadas pueden realizarse a Mipym es nacionales dom iciliadas en el
Municipio de Barrancaberm eja, para lo cual, la interesada deberá acreditar su dom icilio
con el respectivo Registro Mercantil o el certificado de existencia y representación legal de
la empresa.
La acreditación de requisitos para participar en convocatorias lim itadas se hará mediante

el certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, si está obligada a
tenerlo, o por el contador en el caso contrario, donde debe constar que la M ipym e tiene el
tam año em presarial establecido conform e a la Ley. Si este no se aportara en el proceso
respectivo, se tendrá en cuenta el tam año em presarial indicado en el RUP. Si hay
diferencias entre el certificado y el RUP prevalecerá lo consignado en este último.
En este tipo de C onvocatorias limitadas, sólo se podrá aceptar las ofertas presentadas por
Mipyme, Consorcios y Uniones Tem porales constituidos únicam ente por M ipym e y
prom esas de sociedad futura suscritas por Mipyme.
5.10.4 D esagregación tecnológica
La Alcaldía M unicipal podrá definir la desagregación tecnológica de los proyectos de

inversión para perm itir: a) la participación de nacionales y extranjeros, y b) la asim ilación
de tecnología por parte de los nacionales colombianos.
La Alcaldía M unicipal puede por tanto, adelantar varios procesos de contratación de

acuerdo con la desagregación tecnológica, para buscar la participación de la industria y el
trabajo nacionales, lo cual deberá ser considerado por el C om ité de _Estructuración,
principalm ente en contratación de tecnología y TICS.
I ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
/ Ib
Página:43 de I
Código: recha: ^ Versión 01
I i 100
TÍT U LO VI
PR O C E SO S DE S E LE C C IÓ N
6.1 M O D A LID A D E S DE S E LE C C IÓ N
En atención a lo señalado en el Estatuto General de C ontratación de la A dm inistración

Pública (Ley 80 de 1993) y la Ley 1150 de 2007, se deberá te n e r en cuenta las siguientes
m odalidades de selección de contratistas:
6.1.1 Licitación Pública (LP):
V
á Concepto:
Selecciona de m anera pública, en igualdad de condiciones la oferta más favorable para la

Entidad. La regla general para la escogencia de contratistas es la Licitación Pública, salvo
que el contrato a celebrar se encuentre entre las excepciones previstas para la selección
a través de otras m odalidades.
1 Aplica cuando:
4- Sea un contrato de obra pública y el m onto de la contratación supere la menor

cuantía del Municipio.
■*- Sea un contrato de obra y adem ás tenga un com ponente de consultoría, por
ejem plo, en procesos cuyo objeto sea estudios, diseños y construcción.
i Procedim iento:
Revisar flujogram a 100-2- PR-08
6.1.2 Selección A breviada (SA):
■u
¿ Concepto:
Es la modalidad de selección prevista para aquellos casos que por las características del
objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien,
obra o servicio, pueda adelantarse procesos sim plificados para garantizar la eficiencia de
la gestión contractual.
*
i Aplica cuando:
Puede adelantarse por M enor Cuantía (SAM C) cuando:

I / L f e J lü lk MANUAL DE CONTRATACION j
I | Página:44 de |
Código: | Fecha: i Versión 01
i 100 |
i- El fin sea la adquisición o sum inistro de bienes y servicios diferentes a los de

características técnicas uniform es y cuyo valor sea su pe rio r ai 10 % de la m enor
cuantía.
4- Para contratos cuyo objeto sea la prestación de servicios-de salud,
i- Para la ejecución de program as a los que se refiere el literal (h) del num eral 2 del
artículo 2° de la Ley 1150 de 2007
i- Para la adquisición de bienes y servicios para la Defensa y Seguridad Nacional
4- Para contratos cuyo proceso de licitación pública se haya declarado desierto.
á No olvidar:
Cuando los bienes y servicios a adquirir son de características técnicas uniform es y de

común utilización, se usa el procedim iento de Acuerdo Marco, Subasta Inversa o
Bolsa de Productos.
La Selección Abreviada mediante Subasta Inversa, podrá te n e r dos procedim ientos ya

sea Subasta Inversa Electrónica o Subasta Inversa Presencial.
NEGO CIACIÓ N CON ÚNICO HÁBIL EN LA SU B A STA INVER SA : En los casos en que
resulte hábil solam ente un oferente en un proceso de SASI, la Alcaldía adjudicará el
contrato al proponente hábil, siem pre y cuando su oferta no exceda el presupuesto oficial
indicado previam ente en el pliego de condiciones y el proponente ajuste su oferta a un
descuento mínim o establecido en el respectivo pliego.
La Entidad podrá invitar al proponente hábil a realizar una negociación, en la que la

A dm inistración obtenga un m enor precio de la oferta inicialm ente presentada por parte del
oferente hábil, cuyo rango de mejora no podrá ser inferior al descuento m ínim o indicado
en el pliego de condiciones, el cual debe estim ar un porcentaje de descuento en el caso
de haber existido puja.
En el caso de no lograrse negociar, la Entidad debe d eclara r desierto el proceso

contractual, y podrá reiniciarlo en los térm inos que establece la Ley para este proceso de
selección.
La adjudicación de esta modalidad de selección, se realizará m ediante acto adm inistrativo

motivado.
*
á Procedim iento:
Revisar flujogram as:

W L
iS k Código: Fecha: ¡ Versión 01 ¡ Pági™ :045 de

¡
¡
4- Selección A breviada Subasta 100-2-PR-09

4- A cuerdo M arco de Precios 100-2-PR-10
■i- Bosa de Productos 100-2-PR-11
i - Selección Abreviada M enor Cuantía 100-2-PR-12
6.1.3 C oncurso de M éritos (CM ):

i Concepto:
Modalidad prevista para procesos de consultaría y proyectos de arquitectura, en los que

se podrá adelantar sistem as de concurso abierto o de pre calificación, esta últim a (CMP)
previa justificación en los estudios previos del proceso, dependiendo de la magnitud del
mismo, y de si la Entidad requiere que el contratista sea el que sum inistre la m etodología
de trabajo para efectos del desarrollo del proyecto.
á Aplica cuando:
Procede el concurso abierto (CM A) cuando sea un contrato de consultaría referido a:
4- Estudios para la ejecución de proyectos de inversión.

i - Estudios de diagnóstico, pre factibilidad o factibilidad para program as o
proyectos específicos.
4- Asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.
4- Interventorías, asesorías, gerencia de obra o de proyectos, dirección,
program ación y ejecución de diseños, planos y proyectos.
L Clases:
4- Abierto.
4 - Con pre calificación: (Cuando lo considere pertinente de acuerdo con la
com plejidad de la consultoría, la Alcaldía de Barrancaberm eja puede hacer una
pre calificación de los oferentes. Lo cual deberá estar m otivada en la etapa de
planeación).
Procedim iento:
Revisar flujogram a 100-2-PR-13
6.1.4 C ontratación D irecta
Concepto:
IjS SI Código:
Fecha: | Versión 01 | PáS¡na.46 de

J
Es la m odalidad de selección, que procede únicam ente en los casos definidos

expresam ente por la Ley, perm ite la escogencia del contratista prescindiendo de
convocatoria pública. Es un m ecanism o excepcional que no necesita pluralidad de
oferentes.
á Aplica:
Puede adelantarse por Contratación Directa en los siguientes casos:
4- Urgencia manifiesta.
4- C ontratación de empréstitos.
4- Convenios o contratos interadm inistrativos.
4- Cuando no exista pluralidad de oferentes.
4- Para la ejecución de trabajos artísticos que solo puedan encom endarse a
determ inadas personas naturales.
4- A dquisición de bienes inmuebles.
4- A rrendam iento de bienes inmuebles.
4- C ontratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
4- Para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.
"A
k Se debe te n e r en cuenta que:
Se deberá m ediante acto adm inistrativo ju stifica r la contratación directa, el cual deberá
contener lo establecido en el reglam ento (cuando se trate de urgencia m anifiesta, la
Entidad no está obligada a realizar estudios ni docum entos previos), adicional exponer las
razones de hecho y derecho que motivan a contratar bajo esta m odalidad. Sin em bargo,
el acto adm inistrativo no es necesario cuando se trata de contratos de prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, así com o cuando se trata de contratación
de empréstitos.
No es necesaria la expedición y publicación del aviso de convocatoria en el SEC O P
á Procedim iento
6.1.4.1 C ontratos de Prestación de S ervicios de Apoyo a la G estión

I Concepto:
I « 8 ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
i
1 / jjí g á i
i *8 ® Código: Fecha: ^
i
Versión 01
i Página:47 de
100
|
Son los contratos que bajo la m odalidad de contratación directa, se adelantan con
persona natural o jurídica y que previa verificación de la idoneidad y experiencia se
encuentre en la capacidad de ejecutar el objeto a contratar.
¿ Aplica:
La Alcaldía necesite adelantar labores específicas y dentro de su planta de personal no

exista el suficiente o con los conocim ientos requeridos para ejecutar las labores
requeridas.
a Procedim iento:
6.1.4.2 C ontratos y C onvenios regulados por las norm as de C iencia y T ecn olo gía
V
S Concepto:
Es la m odalidad de selección, que puede adelantar la A dm inistración para la prom oción

del desarrollo de la sociedad y el fortalecim iento del Estado.
i Aplica:
Los casos previstos expresam ente en el Decreto Ley 591 de 1991, su aplicación e
interpretación es de carácter restrictivo.
6.1.5 M ínim a Cuantía
¿ Concepto:
Es la m odalidad de selección prevista para la contratación de los bienes, servicios,

consultoría y obra pública cuando el valor del contrato no excede el 10 % de la m enor
cuantía.
á Aplica:
Cuando el valor a contratar no exceda el 10 % de la m enor cuantía de la Alcaldía

Municipal.
Se debe tener en cuenta que:

! A
Página:48 de I
Cócigo: Fecha: Versión 01
____________________ 100 i
Se enm arca en características especiales como:
4- P rocedim iento más corto.

4- Si se exige capacidad financiera, en la invitación se debe indicar com o se hará
la correspondiente verificación, así com o el cual es el docum ento idóneo para
acreditarla.
4- Se evalúa solo el precio.
4- La Alcaldía podrá adjudicar el contrato cuando sólo se haya presentado una
oferta, y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siem pre que la
oferta satisfaga los requerim ientos contenidos en la invitación pública.
■4- En caso de em pate a m enor precio, la Entidad adjudicará a quien haya
entregado primero la oferta entre los em patados, según el orden de entrega de
las mismas.
i- La com unicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en el cual se efectuará el respectivo
registro presupuestal.
4- Siem pre se evaluará al proponente que presente el m e n or precio, si no cumple
con los requisitos exigidos se evaluará al siguiente y así sucesivam ente.
4- La Alcaldía podrá exigir o no garantías según el nivel de riesgos del objeto a
contratar.
4- No se exige la inscripción en el Registro Único de Proponentes.
4- En la aceptación de la oferta se informa al contratista el nom bre del supervisor
del contrato.
4- No es necesaria la expedición y publicación del aviso de convocatoria en el
SECOP.
i Procedim iento:
6.1.5.1 Adquisición en Grandes Superficies cuando se trate de Mínima Cuantía
i*
l Concepto:
Es la modalidad de selección prevista para la contratación de los bienes, cuando el valor

del contrato no excede el 10 % de la m enor cuantía de la Alcaldía M unicipal.
*
i Aplica:
Se desee contratar bienes en grandes superficies y su valor no excede el 10 % de la

m enor cuantía.
! . |
i i Página:49 de I
100
Sí
k Se debe tener en cuenta que:
La invitación debe estar dirigida a por lo menos dos grandes superficies.
á Procedim iento:
6.1.6 O tro Tipo de C ontratos no som etidos a P rocedim ieníos de C onvocatoria P ública
6.1.6.1 C onvenios de Asociación de C onform idad con la Ley 489 de 1998
á Concepto:
Es la posibilidad que posee la Alcaldía de conform idad con los artículos 95 y 96 de la Ley
489 de 1998 de asociarse con otras Entidades Públicas, y con personas particulares
m ediante la celebración de convenios de asociación o con la creación de personas
jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los com etidos y
funciones asignadas por ley.
■l=
á Aplica:
4- Cuando exista necesidad de asociarse con Entidades públicas, con el fin de

cooperar en el cum plim iento de funciones adm inistrativas o de prestar
conjuntam ente servicios que se hallen a su cargo; bien sea a través de la
celebración de convenios interadm inistrativos o la creación de personas
jurídicas sin ánimo de lucro.
4- Cuando exista la necesidad de asociarse con personas jurídicas particulares,
m ediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas
jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas con las
funciones y com etidos estatales encom endados a las diferentes Entidades
públicas.
•u
á Se debe tener en cuenta que:
4- A este tipo de convenios les son aplicables las reglas establecidas en el

Decreto 777 de 1992.
4- La supervisión o interventoría según se requiera, se desarrollará con el fin de
verificar la ejecución y el cum plim iento de las obligaciones contractuales.
........................H
/ j p w ^
Código: ! Página:50 de ¡
i-echa: Versión 01
I 100 |
4- Las partes podrían pactar gastos de adm inistración, y sólo destinados para la
ejecución del convenio.
6.1.6.2 A cuerdos de C ooperación Internacional
'Ü
1 Concepto:
Consiste en los contratos o convenios que puede celebrar la Alcaldía Municipal, con
O rganism os Internacionales.
á Aplica:
Procede cuando exista la posibilidad o haya m anifestación de interés de las partes o de

una de ellas, para asociarse, celebrar convenios o acuerdos en los siguientes eventos:
4- C ontratos financiados con fondos de organism os m ultilaterales de crédito.

4- C ontratos celebrados con personas extranjeras de derecho público.
i - C ontratos suscritos con organism os de cooperación, asistencia o ayuda
internacional.
¿ Se debe ten e r en cuenta
En los contratos celebrados con organism os m ultilaterales de crédito, los cuales son
financiados con fondos de dichos organism os, deberá som eterse la Alcaldía M unicipal a
los reglam entos que dichos organism os dispongan, en todo lo relacionado con
procedim ientos de form ación y adjudicación, así como de cláusulas especiales de
ejecución, cum plim iento, pago y ajustes. No obstante, esto es facultativo, no es imperativo
y obedece en todo caso a la negociación previa entre las partes.
6.1.6.3 Asociaciones P úblico Privadas
a Concepto:
Consiste en la posibilidad que tiene la Alcaldía M unicipal de vincular capital privado, para
la provisión de bienes públicos y de sus servicios relacionados, que involucra la retención
y transferencia de riesgos entre las partes y m ecanism os de pago, relacionados con la
disponibilidad y el nivel de servicio de la infraestructura y/o servicio, se m aterializa
mediante la celebración de un contrato con una persona natural o jurídica de derecho
privado (inversionistas).
•u
¿ Aplica:
s É É p I Página:51 de I
Código: Fecha: I Versión 01
I I 100
Este tipo de acuerdos procede en los casos previstos en la Ley 1508 de 2012 y sus
decretos reglam entarios, y solo podrán ser conocidos y aprobados p or el Alcalde
Municipal.
6.1.6.4 C ontratos Plan
á Concepto:
Consiste en la posibilidad que tiene la Alcaldía M unicipal de asociarse con otro u otros
municipios del m ism o departam ento o varios d epartam entos adm inistrativa y
políticam ente para celebrar contratos para la prestación de servicios públicos, la ejecución
de obras de ám bito regional y el cum plim iento de funciones adm inistrativas propias.
El convenio o contrato-plan, se asimilará para los efectos legales a un convenio

interadm inistrativo, en el cual se establecerán las com petencias específicas para delegar
o transferir entre las distintas entidades territoriales, según el ám bito de su objeto.
í Aplica
Este tipo de acuerdos procede en los siguientes casos:
a) Cuando las A utoridades Municipales, con el fin de lograr objetivos de desarrollo

económ ico y territorial, propicien la form ación de asociaciones entre las Entidades
territoriales e instancias de integración territorial para producir econom ías de escala,
generar sinergias y alianzas competitivas.
b) Con el fin de garantizar la autosostenibilidad económ ica y fiscal y la búsqueda de la

profesionalización de la adm inistración, para lo cual prom overá esquem as asociativos
que privilegien la reducción del gasto y el buen gobierno en su conform ación y
funcionam iento.
Se tendrán en cuenta las previsiones legales y reglam entarias del caso.
6.1.6.5. C onvenios S olidarios
á Concepto
Consiste en la com plem entación de esfuerzos institucionales, com unitarios, económ icos y
sociales para la construcción de obras y la satisfacción de necesidades y aspiraciones de
las comunidades.
/¿jÉpíL MANUAL DE CONTRATACIÓN I

I
ís R Código:
i
Fecha: ,
I
Versión 01
I Página:52 de
100
'
•w
á Aplica
Este tipo de acuerdos procede en los siguientes casos:
a. Cuando exista la posibilidad de desarrollar conjuntam ente program as y actividades

establecidas por ley, según lo definido en los planes de desarrollo (los cabildos, las
autoridades y organizaciones indígenas, los organism os de acción com unal y
dem ás organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio).
b. De form a directa, para ejecutar obras hasta por la m ínim a cuantía, en cuya
ejecución deberán incluir a los habitantes de la com unidad y para el uso de bienes
públicos y/o de usufructo com unitario únicam ente con Juntas de Acción Com unal.
6.1.6.6 C ontrato de C om odato
i Concepto
Consiste en la posibilidad que tiene el M unicipio de suscribir contratos de com odato o

préstam o de uso, en que la una de las partes entrega a la otra gratuitam ente una especie
m ueble o raíz, para que haga uso de ella y con cargo de restituir la m ism a especie
después de term inar el uso.
¿ Aplica
Este tipo de contratos procede cuando exista la posibilidad de entregar bienes a título de
com odato precario de conform idad con lo señalado en el Libro Cuarto, Título XXIX,
artículos 2200 a 2220 del Código Civil Colom biano, dem ás norm as que las adiciones,
modifiquen, com plem enten o sustituyan.
6.1.6.7 Cesión de derecho de dom inio a título gratuito a favor del M unicipio de B arra nca be rm e ja
V
í Concepto
Es la posibilidad que tiene la Alcaldía Municipal de recibir a título gratuito bienes.

•M
¿ Aplica
Este tipo de acuerdo procede cuando la Alcaldía Municipal, acepta de m anera gratuita
bienes propiedad de otra persona natural o jurídica de derecho público o privado, de
conform idad con la Ley 388 de 1997 y las normas civiles y com erciales.
ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA '
S i-
! m jjk
Fecha: i Versión 01
------------------- :------------ I 100
6.2 S U B S A N A B IU D A D
En todo proceso de selección de contratistas de la A lcaldía Municipal, prim ará lo

sustancial sobre lo formal. En consecuencia, no podrá rechazarse una propuesta por la
ausencia de requisitos o la falta de docum entos que verifiquen las condiciones del
proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan factores de
escogencia establecidos por la Entidad en el pliego de condiciones, de conform idad con lo
previsto en el artículo 5 o de la Ley 1150 de 2007.
En palabras del Consejo de Estado, Sección Tercera, del 26 de febrero de 2014, M.P.
Enrique Gil Botero “defecto subsanable es el que no asigne puntaje al oferente, y es
corregible dentro del plazo que la entidad estatal le otorgue al oferente para enm endar el
defecto observado durante la evaluación de las ofertas ‘usualm ente indicado en los
pliegos de condiciones”.
Tales requisitos o docum entos podrán ser requeridos por la Alcaldía M unicipal, en
condiciones de igualdad, para todos los proponentes hasta la adjudicación, sin que tal
previsión haga nugatorio el principio contem plado en el inciso anterior. Podrán recibirse
docum entos subsanables en la etapa de observaciones de los procesos de selección
com o segunda oportunidad de subsanar para los proponentes.
Sin perjuicio de lo anterior, será rechazada la oferta del proponente que dentro del térm ino
previsto en el pliego o en la solicitud, no responda al requerim iento que le haga la Entidad
para subsanar, o a más tardar en el periodo de observaciones y contra observaciones al
informe de evaluación, y en todo caso a más tarda r al m om ento previo de la audiencia,
certam en, adjudicación del contrato o aceptación de la oferta según se trate de la
modalidad respectiva.
El plazo que se otorgue para subsanar debe ser suficiente y razonable de acuerdo con la
naturaleza del requisito, y podrá ser prorrogado por la Entidad.
En ningún caso la Entidad podrá señalar taxativam ente los requisitos o docum entos
subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones, así como tam poco podrá
perm itir que com o producto del subsane se adicione o m ejore el contenido de la oferta.
6.3 O FE R TA CON V A LO R A R T IF IC IA LM E N T E BA JO
Cuando de conform idad con la inform ación a su alcance la Secretaría o Unidad ejecutora,
estime que el valor de una oferta resulta anorm alm ente bajo, requerirá al oferente para
que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. A nalizadas las
explicaciones, el Com ité A sesor Evaluador recom endará el rechazo o la continuidad de la
oferta en el proceso, explicando sus razones.
m & L MANUAL DE CONTRATACIÓN
Código: | Página:54 de |
Fecha: Versión 01
i i 100
Procederá la recom endación de continuidad de la oferta en el proceso de selección,

cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su
oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cum plim iento de las obligaciones
contractuales en caso de que se adjudique el contrato ha dicho proponente.
En desarrollo de lo anterior, en la Alcaldía Municipal no se establecerán lím ites inferiores

a partir de los cuales presuma que la propuesta es artificial.
En una subasta inversa para la adquisición de bienes y servicios de características

técnicas uniform es y de com ún utilización, sólo será aplicable por la Entidad lo aquí
previsto, respecto del precio final obtenido al térm ino de la m ism a. En caso de que se
rechace la oferta, la Secretaría o Unidad ejecutora podrá optar de m anera m otivada por
adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo m ejor precio o por declarar
desierto el proceso. Para efectos de poder determ inar si una oferta contiene un valor
artificialm ente bajo, en la Alcaldía Municipal se deberá tener en cuenta y analizar, como
m ínimo los siguientes aspectos precontractuales:
a. Análisis del sector y el estudio de mercado con que se estim ó el valor oficial del
proceso.
b. El prom edio y análisis de las ofertas económ icas recibidas en el cierre del proceso o
en la realización de la subasta.
c. Explicaciones que sustenten el valor ofertado por el proponente, las cuales deben ser
solicitadas por la Entidad, con base en el presente num eral, y deben dem ostrar la
estructura de costos del mism o y ser argum entos objetivos.
6.4 C O M U N IC A C IÓ N CON O FER E N TE S Y C O N T R A T IS T A S
Los procesos de contratación pública cuentan con diferentes herram ientas para
interactuar con sus partes interesadas, esto va a perm itir un m ayor flujo de inform ación,
actualización y respuesta por parte de la Alcaldía Municipal a solicitudes o aclaraciones
que requieran los interesados. Estas herram ientas son entre otras las siguientes:
a. Las páginas web ww w .barrancaberm eia.qov.co / w w w .colom biacom pra.aov.co
b. Correo electrónico institucional que será estipulado en el pliego de condiciones o en

la invitación.
c. Teléfonos de contacto publicados en el Pliego de Condiciones o invitaciones.
d. D o c u m e n to s , s o lic itu d e s , a c la ra c io n e s q u e s e a n e n v ia d a s p o r c o rre o fís ic o .

ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA —]
SSL
| p j l Página:55 de I
100
e. En los procesos de Liciíación, en la audiencia pública de asignación de riesgos.
f. Presentación de observaciones al proyecto de pliego y al pliego de condiciones

definitivo o a la invitación.
6.5 S U S PEN SIÓ N DEL P R O C E S O C O N T R A C T U A L
El proceso de contratación en cualquiera de sus etapas, podrá ser suspendido por un

térm ino no superior a quince (15) días hábiles, señalado en el acto m otivado que así lo
determine, cuando a juicio de la Entidad se presenten circunstancias de interés público o
general que requieran analizarse, y que puedan afectar el norm al desarrollo del proceso o
del contrato. Este térm ino podrá ser m ayor si la Entidad así lo requiere, de lo cual se dará
cuenta en el acto que lo señale.
TÍT U LO VII
7. ETAPA DE EJE C U C IÓ N C O N T R A C TU A L (F A S E I)
Esta etapa com prende desde la elaboración y perfeccionam iento del contrato hasta la
term inación del m ism o. Consiste en celebrar, perfeccionar, legalizar y gestionar todos los
docum entos necesarios para la contratación y com prende la ejecución del contrato hasta
su terminación.
7.1 S U S C R IP C IÓ N DEL C O N TR A TO
La minuta debe contener como mínimo las siguientes cláusulas:
a. Elementos esenciales del contrato: Valor, plazo de ejecución, form a de pago.

b. Las partes del contrato.
c. Datos de contacto del contratista y la Entidad: dirección, teléfono, correo electrónico.
d. El bien, obra o servicio a contratar: Objeto.
e. El sitio de entrega de los bienes o de prestación de los servicios, el lugar de ejecución.
f. O bligaciones de las partes.
g. Especificaciones técnicas.
h. Supervisión y/o Interventoría del contrato con las obligaciones.
i. Sanciones (m ultas, incum plim iento y caducidad cuando aplique),
j. Cláusula penal pecuniaria.
k. Indemnidad.
I. Cláusulas excepcionales cuando aplique,
m. Garantías.
n. C e rtific a d o d e d is p o n ib ilid a d p re s u p u e s ta !.
r ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
Código: Fecha: Versión 01 I ^ - 5 6 de |
El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Es im portante señalar que el mismo
se debe elevar a escrito en medio físico o a través dei uso de m edios electrónicos acordes
con la Ley 527 de 1999 o la norma que la m odifique, sustituya o aclare y debe ser firm ado
por parte del O rdenador del Gasto y por el R epresentante legal del contratista, o su
apoderado si se trata de persona jurídica, consorcio o unión tem poral; o por la persona
natural que dem uestra la capacidad para obligarse.
En los contratos de mínima cuantía no aplican los elem entos establecidos en este
numeral, por lo que la carta de aceptación de la oferta será sucinta, conform e lo
establecido en las normas pertinentes.
El abogado de la Secretaría o Unidad Ejecutora asignado para a com pañar el proceso

desde la conform ación del Comité de Estructuración, será el responsable de elaborar la
minuta del contrato, de acuerdo a los m odelos de m inutas establecidos en la Alcaldía
Municipal y publicados dentro del proceso de selección, si fue p or convocatoria pública,
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación del proceso de selección.
7.2 EN LOS C O N T R A T O S A S U S C R IB IR BAJO LA M O D A LID A D DE C O N T R A T A C IÓ N D IR E C TA
La Secretaría o Unidad Ejecutora interesada en la suscripción de este tipo de contratos,

debe tener en cuenta los siguientes documentos:
a. Solicitud de contratación.
b. Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
c. Estudios y docum entos previos que justifiquen la contratación directa.
d. Cuando la causal invocada consista en la no existencia de pluralidad de oferentes,
deberán anexarse los docum entos mediante los cuales se acredite que este es el
titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o que es su
proveedor exclusivo y que no existen sustitutos en el m ercado que puedan satisfacer
esa necesidad. Estas circunstancias deberán constar en el estudio previo que soporta
la contratación.
e. Inclusión en el Plan Anual de Adquisiciones.
f. Oferta.
g. Hoja de vida del proponente con copia de los títulos de idoneidad si es persona natural
o certificado de existencia y representación si es persona jurídica.
h. Si está inscrito en Cámara de Comercio, el C ertificado de Existencia y R epresentación
Legal.
i. Certificado del contratista donde conste que está al día en los aportes al Sistem a de
Seguridad Social.
j. Registro Único Tributario RUT.
------------- !
t
I /¿ MANUAL DE CONTRATACION
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1 100
k. Certificado de Antecedentes Disciplinarios el cual puede ser consultado por la entidad

contratante.
I. Certificado de A ntecedentes Judiciales el cual puede ser consultado por la entidad
contratante.
m. Certificado de A ntecedentes Fiscales el cual puede ser consultado por la entidad
contratante.
n. Copia de la libreta m ilitar en los térm inos de Ley.
En lo que respecta a los contratos de arrendam iento de inm uebles, deberá anexarse el
certificado de tradición y libertad del inmueble expedido por la autoridad com petente, así
com o los linderos generales y específicos del inm ueble en orden, el avalúo respectivo y
actualizado del predio y la plena identificación del inm ueble objeto del contrato, sin
perjuicio de los dem ás requisitos previstos en la normativa vigente.
7.3 R E G IS TR O P R E SU PU ES TA L DEL C O M P R O M IS O
Es una operación requerida para la ejecución de los contratos que afecten apropiaciones
presupuéstales, que consta en certificación expedida por el responsable del presupuesto
con lo cual respalda el valor del contrato y la totalidad de los com prom isos de pago
pactados en el m ism o, de acuerdo a los procedim ientos presupuéstales establecidos para
el efecto.
El abogado (com ponente jurídico del Com ité de Estructuración) de la Secretaría o Unidad
ejecutora, rem itirá la carpeta del contrato suscrito, fechado y num erado a la S ecretaría de
Hacienda M unicipal y del Tesoro, para la expedición del correspondiente Certificado de
Registro Presupuestal, inm ediatam ente se suscriba el contrato por las partes. Este
procedim iento puede adelantarse de manera paralela y sim ultánea a la aprobación de las
garantías.
Una vez enviada la carpeta, se da inicio al procedim iento financiero establecido.
7.4 G A R A N TÍA ÚN IC A
De acuerdo a lo estipulado en los estudios previos del proceso y en la m inuta contractual,

e! contratista deberá radicar en la Secretaría o Unidad Ejecutora dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la obtención de la copia (en medio físico o digital) del contrato
firm ado por las partes, la garantía única de cum plim iento con los am paros solicitados, y
se entregará a la O ficina Asesora Jurídica para revisión y respectiva aprobación.
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Código: I Fecha: , Versión 01
1 100
Una vez se entregué la garantía del contrato en la Entidad, la O ficina A sesora Jurídica,
deberá recibirla y verificarla, para efectos de devolverla al contratista para los ajustes
correspondientes, si es el caso, o para la aprobación de la m ism a.
La aprobación de la garantía constará m ediante form ato creado para el efecto firm ado por
el jefe de la O ficina Asesora Jurídica. Este procedim iento puede adelantarse de manera
paralela y sim ultánea al registro presupuestal.
Para la ejecución de los contratos de Interventoría es obligatoria la constitución y

aprobación de la garantía de cum plim iento - am paro de calidad del servicio - hasta por el
mismo térm ino de la garantía de estabilidad del contrato principal. En este evento podrá
darse aplicación al artículo 7° de la Ley 1150, en cuanto a la posibilidad de que la garantía
pueda ser dividida, teniendo en cuenta las etapas o riesgos relativos a la ejecución del
respectivo contrato.
No son obligatorias las garantías en los siguientes casos:
a. Los contratos de empréstito.

b. Los contratos interadm inistrativos.
c. Los contratos de seguro.
d. Los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10 %) de la m enor cuantía
prevista para la Entidad, caso en el cual se aplicarán las reglas previstas para la
mínima cuantía.
e. Los contratos que se celebren con grandes superficies.
f. Los contratos celebrados por contratación directa.
La Secretaría o Unidad Ejecutora podrá abstenerse de exigir garantía de cum plim iento
para los contratos anteriores salvo que en ei estudio previo correspondiente se establezca
la conveniencia de exigirla atendiendo la naturaleza y cuantía así com o a los riesgos del
contrato respectivo.
7.5 R EQ U IS ITO S DE EJEC UC IÓ N
Los requisitos de ejecución se refieren a aquellos que perm iten el inicio efectivo de las
actividades objeto del contrato y consisten en:
a. Aprobación de la garantía única (artículo 7° de la Ley 1150 de 2007).
b. Existencia de las disponibilidades presupuéstales correspondientes, salvo que se trate

de contratación con recursos de vigencias fiscales futuras, de conform idad con lo
previsto en la Ley Orgánica de Presupuesto y su registro presupuestal.
A
Página:59 de |
Código: j Facha: Versión 01
100 i
c. Los dem ás establecidos en el contrato, (v. gr. aprobación por parte de la Interventoría
de las hojas de vida del personal, autorizaciones, etc.)
7.6 D ES EM BO LSO Y RÉGIM EN DEL A N T IC IP O
Para el desem bolso o el prim er pago, según corresponda, el supervisor del contrato/
convenio, deberá verificar la forma de pago planteada en el contrato, la ejecución del
contrato por parte del contratista, el cum plim iento satisfactorio de dicha ejecución, y que el
contratista se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistem a de
Seguridad Social Integral (Salud, Pensión y Riesgos Laborales), así com o los propios del
SENA, ICBF y Cajas de Com pensación Familiar, cuando corresponda.
En cada Secretaría o Unidad Ejecutora, la persona responsable de verificar la

acreditación de estos pagos al contratista, es el supervisor o interventor, quien en caso de
requerirlo se apoyará en quien asum ió el com ponente jurídico del respectivo contrato para
verificar que se está dando cum plim iento a la norma respectiva.
Cuando se trate de contratos de adm inistración delegada o m andato, debe pactarse

desem bolso de recursos y pago de honorarios, este último contra entrega del inform e de
actividades y certificación de pago de seguridad social y parafiscales, según se trate.
7.7 AN TIC IP O
El contrato celebrado, deberá precisar en la cláusula correspondiente, el porcentaje del

valor del contrato que recibirá el contratista a título de anticipo, el cual no podrá superar el
50 % del valor total del contrato, conform e lo establecido en el parágrafo del artículo 40 de
la Ley 80 de 1993.
El porcentaje se establece en atención a las circunstancias técnicas y financieras de cada

contrato, tom ando en cuenta las directrices que sobre el particular haya fijado el Com ité
de Estructuración.
En todos los contratos, en los que se pacte el m anejo de recursos entregados al

contratista a título de anticipo, deberá hacerse en cuenta bancaria de ahorros separada,
no conjunta, a nom bre del contratista. El m anejo de los rendim ientos que lleguen a
producir los recursos allí entregados, pertenecerán a la Alcaldía Municipal.
Como consecuencia de lo anterior, los rendim ientos que generen los recursos entregados
a! contratista por concepto de anticipo, deben consignarse m ensualm ente en la caja de la
tesorería de la Alcaldía Municipal según el caso.
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& Código: Fecha: I Versión 01
I 100 i
De acuerdo con el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011 en los contratos de obra, concesión,
salud y los que se realicen por licitación pública y siem pre que no sean de m enor o mínima
cuantía, el contratista debe constituir un contrato de fiducia m ercantil irrevocable para el
m anejo de los recursos que recibe a título de anticipo con el fin de garantizar que dichos
recursos se apliquen exclusivam ente a la ejecución del contrato correspondiente. Al girarse
estos recursos dejan de ser de la Entidad y pasan a ser del patrim onio autónom o. El
contrato de fiducia regulará lo concerniente al m anejo contable y financiero de dichos
recursos.
Para constituir un patrim onio autónom o el contratista suscribirá con una sociedad fiduciaria
un contrato de fiducia mercantil irrevocable. La Alcaldía M unicipal deberá girar los recursos
del anticipo a la sociedad fiduciaria, quien como vocero del fideicom iso se com prom ete a
adm inistrar esos recursos para cum plir la finalidad prevista.
Para el m anejo del anticipo, el contrato de fiducia m ercantil irrevocable debe ser de
adm inistración y pagos. La fiduciaria adm inistra los recursos del patrim onio autónom o y
autoriza los pagos con base en las instrucciones que reciba del contratista, las cuales
deben haber sido autorizadas por el supervisor y/o el interventor, siem pre y cuando tales
pagos correspondan a los rubros previstos en el plan de utilización o de inversión del
anticipo. Cuando la Alcaldía Municipal declare la caducidad, incum plim iento o term inación
del contrato estatal o cuando se presente la nulidad del contrato estatal la sociedad
fiduciaria deberá reintegrar los recursos del anticipo a la Alcaldía M unicipal.8
Los rendim ientos de la Fiducia serán propiedad de la Alcaldía M unicipal. No obstante y

para el caso de rendim ientos negativos que se llegaren a originar, estos serán asum idos
por el contratista.
Para la consignación de los rendim ientos financieros producto de la inversión del anticipo
es necesario el cum plim iento de los siguientes requisitos solicitados por la Secretaría de
Hacienda M unicipal y del Tesoro.
• Presentación de los extractos: Carta de la fiduciaria indicando el motivo de la

consignación y el periodo del rendim iento a consignar.
La consignación se debe realizar m ediante un cheque de gerencia a favor del

Municipio.
Se deberá elaborar un plan detallado de inversión del anticipo, en el form ato

establecido por la Entidad, previo al desem bolso de los recursos, el cual debe
contar con la aprobación de la interventoría o supervisión según se trate, y hará
8T ener en cuenta las circulares, guías y m anuales de C olom bia C om pra E ficiente publicad o s en el SEC O P
w w w .colom biacotnpra.gov.co
l í 4 1
Código: Fecha: Versión 01 | P á g in a JI de (
parte integral del contrato de fiducia para el buen m anejo y correcta inversión de
los recursos que se reciban a título de anticipo.
• Am ortización: La am ortización, entendida com o la form a en que el contratista

extingue la deuda contraída con la Alcaldía Municipal, por el préstam o de los
recursos públicos desem bolsados a título de anticipo. Se hará descontando de
cada acta de pago un porcentaje no m enor a aquel pactado por concepto de
anticipo hasta com pletar el m onto total de este (Los im puestos y retenciones que
se causen por el desem bolso del anticipo están a cargo del contratista).
• Inversión y Legalización: El anticipo debe ser invertido exclusivam ente en la

compra, arriendo o m antenim iento de equipo, com pra de m ateriales, transporte de
equipos, pago de especialistas y dem ás trabajadores vinculados al proyecto. Para
los pagos que se hagan con los recursos del anticipo se deben contar con el visto
bueno de la Interventoría y estos deben corresponder al plan detallado de
inversión del anticipo.
El informe de inversión para la legalización del anticipo debe ser presentado por el
contratista a más tardar dentro del mes siguiente a la inversión de los recursos y solo
podrá estar soportado con facturas a nombre del contratista. Bajo ninguna circunstancia,
podrá legalizarse el anticipo con ofertas m ercantiles ni dem ás títulos ejecutivos previstos
en la ley m ercantil.
El incum plim iento de la obligación del contratista, en relación con la legalización de la

inversión del anticipo en los térm inos antes señalados, da lugar al inicio del procedim iento
adm inistrativo tendiente a hacer efectiva la garantía única del contrato en su am paro de
buen m anejo y correcta inversión del mismo.
7.8 PAGO DE IM PU ES TO S
Deberá aportarse por parte del contratista el com probante de pago de los im puestos en
los casos que sea procedente, al igual que las estam pillas, de acuerdo con lo indicado en
las instrucciones y lineam ientos que al respecto imparta la Secretaría de Hacienda
Municipal y del Tesoro.
7.9 INICIO DEL C O N TR A TO
Una vez cum plidos los requisitos de perfeccionam iento, legalización y ejecución del
contrato, el abogado asignado al Comité de Estructuración, elaborará una com unicación
acerca de la legalización del contrato firm ada por el Secretario de Despacho respectivo,
dirigida al supervisor del mismo designado, con el fin de que elabore el Acta de Inicio y la
suscriba junto con el interventor (si es el caso) y el contratista para que em piece la
I
Código: Fecha: ¡ Versión 01 ¡ Pá9i™ 062 de ¡
ejecución contractual. Así m ism o, se remitirá copia de dicha com unicación al contratista
respectivo de m anera física y/o electrónica.
Para dichos fines el interventor y/o supervisor del contrato y el contratista deberán
ponerse en contacto para suscribir el acta de inicio, la cual deberá form ar parte del
expediente del proceso.
La suscripción de acta de inicio aplicará para todos los contratos que suscriba la Alcaldía
Municipal. Se podrá firm ar la misma, una vez revisados y aprobados los requisitos y
docum entos necesarios para la ejecución, conform e al pliego de condiciones, contrato y/o
docum entos del proceso, tales como, hojas de vida, muestras, cronogram as y plan de
trabajo, si es el caso, para lo cual el supervisor podrá levantar un acta de reunión donde
deje constancia de ello, para efectos del expediente contractual.
Se propenderá por el m enor uso de papel para adelantar los trám ites y docum entos
contractuales.
7.10 M O D IF IC A C IO N E S C O N T R A C TU A LE S
Durante la ejecución del contrato pueden presentarse diferentes situaciones que afectan
su ejecución, por lo cual, el supervisor del contrato, deberá solicitar a la Secretaría o
Unidad ejecutora respectiva, con al menos cinco (5) días hábiles de antelación, la
elaboración del docum ento respectivo señalando las razones técnicas, sociales,
financieras o de cualquiera otra índole que originan el cam bio, el análisis de conveniencia
del mismo, así com o sus consecuencias frente a la ecuación económ ica de contrato y su
plazo de ejecución, si fuere el caso.
Para que se lleve a cabo la m odificación del contrato, esta debe ser solicitada por el
supervisor o interventor o por una de las partes, m ediante docum ento escrito, en donde
se indique de m anera clara y precisa las razones o fundam entos que dieron origen a la
misma, así com o la justificación para realizarla.
Es necesario resaltar que el contrato debe encontrarse en ejecución, y se debe verificar

que la m odificación requerida no altere la esencia del objeto del contrato ni sea fruto de
un incum plim iento por parte del contratista.
Procedimiento: R evisar procedim iento 100-2-PR-19
Dentro de las m odificaciones al contrato, se encuentran las siguientes:
7.10.1 Adición
Es un increm ento del valor pactado inicialmente. El contrato adicional se diferencia de la

adición de contratos, en su alcance y contenido. Aquel es un nuevo contrato, mientras
! ^ ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
Código: Página:63 de |
Fecha: Versión 01
100
esta es una m odificación de un contrato en ejecución cuando se requiere agregarle

elementos no previstos pero que son conexos con el objeto contratado y su realización
indispensable para cum plir las finalidades que tuvo la entidad estatal al contratar9.
Por lo tanto, la adición del contrato debe entenderse com o un agregado a las cláusulas
del mismo. Com o un instrum ento apropiado para resolver las situaciones que se
presenten cuando en desarrollo de un contrato se establece la necesidad de incluir
elementos no previstos expresam ente en el pliego de selección y por ende excluidos del
contrato celebrado, pero que están ligados a este y resultan indispensables. En este caso
puede acudirse a una adición del contrato inicial con las lim itaciones previstas en la ley, y
cum plir con las condiciones de procedibilidad com o se señala a continuación:
a. Las obras, bienes o servicios objeto de la adición deben contar con una
disponibilidad presupuestal previa y suficiente.
b. El valor no debe superar el límite m áxim o del 50 % del valor inicial del contrato
expresado en salarios mínimos legales m ensuales vigentes, sin perjuicio de la
excepción contenida en el artículo 85 de la Ley 1474 de 2011 prevista para los
contratos de Interventoría.
c. Las obras, bienes o servicios a adicionar deben tener relación con el objeto del
contrato inicialm ente celebrado.
d. Las obras, bienes o servicios nuevas deben ser indispensables para que el objeto
del contrato que se va a adicionar cumpla la finalidad que m otivó su celebración.
Los contratos de Interventoría podrán adicionarse y prorrogarse p o r el m ism o plazo que

se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia. En tal caso el va lo r podrá ajustarse en
atención a las obligaciones del objeto de Interventoría, sin que resulte aplicable lo
dispuesto en el parágrafo del Artículo 40 de la Ley 80 de 1993.
El Artículo 13 de la Ley 1508 de 2012 señala que las adiciones y prórrogas de los
contratos para proyectos de asociación público privada de iniciativa pública no podrán
superar el 20 % del valor del contrato originalm ente pactado. En dichos contratos, las
prórrogas en tiem po deberán ser valoradas por la Entidad. Las solicitudes de adiciones de
recursos y el valor de las prórrogas en tiem po sum adas, no podrán superar el 20 % del
valor del contrato originalm ente pactado.
9 Consejo de E stado, S ala de Consulta y Servicio Civil, C onsejero Ponente, C ésar H o y o s Salazar, 26 de
agosto de 1998, R adicación núm ero 1.121
i
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I 100 I
La adición deberá contar con e! visto bueno del profesional Abogado que ejerció el
com ponente ju ríd ico en el Com ité de Estructuración y la aprueba el O rdenador del Gasto,
previam ente suscrita por el Jefe de la Secretaría o Unidad ejecutora.
7.10.2 Prórroga
Consiste en la previsión mediante la cual se aum enta el térm ino inicialm ente previsto en el
contrato para el cum plim iento de las obligaciones y para la ejecución de las actividades
contratadas.
Cuando con posterioridad a la celebración del contrato, surgen circunstancias que hacen
imperativo m odificar el plazo del contrato, las partes suscribirán el docum ento respectivo
el cual deberá contener la respectiva justificación técnica. Este docum ento se deberá
suscribir antes del vencim iento del plazo de ejecución estipulado en el contrato y deberá
cum plir con los siguientes requisitos:
a. Las razones y motivos que justifican la prórroga.

b. El aval del supervisor o interventor.
c. Prever la obligación del contratista de am pliar los plazos de los am paros de la
garantía única por el período igual al de la prórroga.
Las prórrogas pueden enm arcarse en los siguientes efectos Jurídicos:
a. No tiene efectos presupuéstales.

b. Obliga al contratista a am pliar los plazos de la garantía única.
c. El plazo prorrogado se cuenta para calcular el plazo total de ejecución del contrato
Si por causas im putables al contratista se requiere prorrogar el plazo del contrato para
lograr el fin del proyecto y evitar un perjuicio m ayor para la Entidad, todos los costos que
se generen por esta prórroga serán por cuenta del contratista, incluyendo el valor del
periodo adicional de Interventoría si fuere el caso, el cual será descontado de las actas de
obra y de las actas de liquidación.
7.11 C ESIÓ N DEL C O N TR A TO
De acuerdo con lo establecido en el artículo 887 del Código de Com ercio y 41 de la Ley
80 de 1993, la cesión consiste en la facultad que tienen las partes de un contrato, para
hacerse sustituir por un tercero, en las obligaciones derivadas del contrato. Los contratos
estatales se celebran en consideración a las calidades dem ostradas por el proponente
(intuito personae) y en consecuencia, una vez celebrados no podrán cederse sin previa
autorización escrita de la entidad contratante.
k l l p : Página:65 de
Código: Fecha: ! Versión 01
l 100
Casos en los cuales es procedente la cesión:
a. Por inhabilidad o incom patibilidad sobreviniente del contratista (Art. 9 o Ley 80 de

1993).
b. Por inhabilidad o incom patibilidad de uno de los integrantes del consorcio o de la

unión tem poral (Art. 9o Ley 80 de 1993: :‘En ningún caso podrá haber cesión del
contrato entre quienes integran el consorcio o unión tem po ra l” , lo que implica
adem ás la prohibición de m odificar la participación accionarla de las sociedades
cuando se presentaron al proceso de selección como prom esas de sociedad futura
-A rt. 7. Ley 80 de 1993-).
c. Cuando por motivos de conveniencia, para satisfacción de los Intereses de las

partes o para la oportuna, eficaz y com pleta ejecución del objeto, en concordancia
con los principios de econom ía, celeridad y eficacia de la labor adm inistrativa
contractual, las partes acuerden o convengan cederlo (arts. 26 y 3o Ley 80 de
1993).
La cesión no tiene efectos pre sup u esta os, ya que de conform idad con el Estatuto
O rgánico del Presupuesto, el contrato se ampara y respalda por el CDP y el CRP del
contrato inicial. Esto significa que no es necesario expedir nuevos CDP ni realizar un
nuevo registro. El cesionario o nuevo contratista, deberá a po rta r garantía única que
am pare los m ism os riesgos del contrato inicial. Esta garantía deberá som eterse a la
aprobación de la Entidad (Art. 41 Ley 80 de 1993).
7.11.1 C esión de los D erechos Económ icos
Cuando se celebra esta cesión, se está entregando a un tercero los derechos de pago y
todo lo que de él se derive, tal com o lo indica el Capítulo 1 del Código Civil colom biano.
El trám ite de !a cesión del contrato es el dispuesto por la Alcaldía M unicipal de

Barrancaberm eja, el cual debe ser apoyado por el supervisor o interventor del contrato
después de haber recibido la solicitud del contratista dirigido al ordenador del gasto
contratante.
7.11:2 C esión de derechos a Título G ratuito
Se trata de los acuerdos que puede celebrar la Alcaldía M unicipal, m ediante los cuales
entrega a título gratuito bienes m uebles o inm uebles de su propiedad.
Este tipo de acuerdo procede cuando:

\ Jglm MANUAL DE CONTRATACIÓN
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Fecha: j Versión 01
i 100
a. Bienes muebles: Siem pre que exista la posibilidad de e ntre g ar bienes a título gratuito
a otras entidades públicas de conform idad con lo señalado en el Artículo 2.2.1.2.2 4.3. del
decreto 1082 de 2015 y dem ás normas que las adicionen, m odifiquen, com plem enten o
sustituyan.
b. Se entenderá donación cuando se transfiera el derecho de dom inio en form a gratuita e

irrevocable de bienes de propiedad de la Alcaldía de B arrancaberm eja, a otra persona
jurídica de derecho público que la acepta, siem pre y cuando dicha transferencia no
vaya contra la Constitución, la ley y las buenas costumbres.
c. Procede cuando exista la posibilidad de entregar bienes a título gratuito a otras

entidades públicas de conform idad con el principio constitucional de colaboración
entre entidades para el cum plim iento de los fines del Estado.
7.12 SU SPEN SIÓ N
Se enm arca, por regla general, dentro del ejercicio del postulado de la autonom ía privada,
en cuanto sea necesaria para asegurar el cum plim iento de los fines de la contratación, y
m ediando la debida justificación que exige el interés general; pues de lo contrario, la
suspensión del negocio pactado no será posible.
Procede cuando el contrato celebrado se encuentre aún en ejecución, exista concertación

y acuerdo previo con el contratista sobre las condiciones en que se efectuará esa
suspensión, señale claram ente las razones que originan la suspensión, no puede
causarla el incum plim iento de una de las partes y tiene por efecto interrum pir el plazo de
ejecución del contrato.
La suspensión no puede generar incremento, ni reajuste alguno en el valor total del

contrato, solo procede cuando el contrato celebrado se encuentre aún en ejecución, exista
concertación y acuerdo previo con el contratista sobre las condiciones en que se
efectuará esa suspensión, señale claram ente las razones que originan la suspensión, no
puede causarla el incum plim iento de una de las partes y tiene p or efecto interrum pir el
plazo de ejecución del contrato.
7.13 R EANU D AC IÓ N
Es la continuación de la ejecución del contrato una vez surtido el plazo fijado en la

suspensión. De esta actividad, se suscribe un acta entre el supervisor / interventor del
contrato / convenio, el contratista y el ordenador del gasto.
Código: Fecha: | Versión 01 ¡ Pá9ir¡ ^ 67 de j
7.14 AC LA R A C IÓ N
La aclaración de cláusulas que no im pliquen m odificaciones sustanciales del contrato

podrán hacerse en form a unilateral, dejando constancia m ediante un acta aclaratoria que
hará parte del contrato original.
P rocede, p o r vía de e je m p lo en los siguientes casos:
a. Aclaración de diferencias entre letras y números.

b. Corrección de datos de la disponibilidad presupuestal.
c. Aclaración de nombres, documentos de identidad.
d. Aclaración de datos para que coincidan con los contenidos en la oferta.
e. Aclaración de requisitos previstos en el pliego de condiciones.
7.15 R E C O N O C IM IE N T O S Q U E NO IM PLIC AN M O D IF IC A C IO N E S
7.15.1 M ayores C antidades de O bra
Las m ayores cantidades de obra son aquellas que se reconocen en los contratos pagados
a precios unitarios cuando las cantidades de obra o ítems contratados exceden el
estim ativo inicial.
En los contratos de obra suscritos a precios unitarios, la m ayor cantidad de obra supone
que esta fue contratada pero que su estim ativo inicial fue sobrepasado durante la
ejecución del contrato, surgiendo así una prolongación de la prestación debida que puede
ser ejecutada con los planos y especificaciones originales, sin que ello im plique
m odificación alguna al objeto contractual.
Por lo anterior, las m ayores cantidades de obra no requieren la celebración de adiciones

ni contratos adicionales, pero sí contar con los Certificados de Disponibilidad y Registro
Presupuestal, con la suscripción del acta respectiva y con la aprobación de las garantías
correspondientes.
7.15.2 ítem s no previstos
Los ítems no previstos corresponden a actividades o recursos no contem plados en los

docum entos del Proceso de Contratación. La interventoría debe ju stifica r por escrito al
supervisor la necesidad de la utilización del ítem dentro del proyecto, haciendo una breve
ALCALDIA MUNICIPAL D£ BARRANCABERMEJA
/ftpjl MANUAL DE CONTRATACIÓN |

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Código: I Página:68 de I
i 100 i
descripción de la consideraciones y causales que dieron soporte a la decisión. Si no hay

interventor será el supervisor quien justifique la necesidad.
Requisitos a tener en cuenta por parte de la Interventoría para la aprobación de los ítems
no previstos:
a. El ítem no previsto no debe coincidir con ninguno de los ítems inicialm ente
contratados, de igual m anera no debe tener ninguna equivalencia técnica con los
ítems contractuales iniciales.
b. La descripción del ítem no previsto deberá contener la especificación genera!,

particular o norma técnica que lo regula.
c. Em plear com o referencia los insum os de los ítems contractuales, para la

elaboración de los ítems no previstos.
d. Para la aprobación de los ítems no previstos, se deben utilizar los precios actuales
del mercado a la fecha de su presentación, para cada uno de los com ponentes.
e. Los ítems no previstos, se deben aprobar por parte de la Interventoría, antes de la

ejecución de la(s) actividad(es).
f. Los ítems serán cancelados con el precio provisional inicial que se pacte con la
Interventoría.
g. Una vez se fijen los precios definitivos, se efectuarán los correspondientes ajustes
en el acta de recibo parcial inm ediatam ente posterior.
h. Los Análisis de Precios Unitarios (APU), se deben presentar en el form ato

establecido por la Alcaldía Municipal, debidam ente firm ado por el Contratista y la
Interventoría, con sus respectivos soportes técnicos y económ icos, esquem as,
cotizaciones, rendim ientos, maquinaria, equipos y mano de obra, entre otros.
i. La legalización del nuevo ítem se efectuará con la fecha de suscripción del acta de
fijación de precios no previstos.
Lo anterior, aplica únicam ente cuando la aprobación de los ítems no previstos no genere
una implicación presupuestal para la Entidad. Para tal efecto, la interventoría realizará el
balance económ ico del contrato realizando los ajustes a los ítems previstos en el contrato.
En el caso en que los ítems no previstos en el contrato generen im plicación presupuestal

para la Entidad, la Secretaría o Unidad Ejecutora deberá tra m ita r la m odificación al
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contrato de acuerdo con ei num eral referente a m odificaciones contractuales del presente
capítulo.
7.16 AJU S TE S O REVISIÓ N DE PRECIOS
Según el artículo 4 o de la Ley 80 de 1993, para la consecución de los fines del Estado, las
entidades estatales deberán adoptar las m edidas necesarias para m antener durante el
desarrollo y ejecución del contrato las condiciones técnicas, económ icas y financieras
existentes al m om ento de proponer en los casos en que se hubiere realizado licitación o
concurso, o de contratar en los casos de contratación directa.
Para ello utilizarán el ajuste y la revisión de precios, como m ecanism os tendientes a

m antener la ecuación financiera del contrato que por tanto,podrán ser m odificados,
revisados y corregidos durante el plazo de ejecución del contrato para lograr el
cum plim iento de los fines propuestos.
La Secretaría o Unidad Ejecutora podrá, excepcionalm ente, mediante docum ento

m odificatorio, acordar con el contratista ajustes o reajustes, si los m ism os no fueron
pactados en el contrato con el fin de m antener el equilibrio económ ico del mismo.
7.17 A D M IN IS T R A C IÓ N , IM PR EV ISTO S Y U TILID A D ES (AIU) EN C O N T R A T O S DE O B R A

P Ú BLIC A
Para el caso de los contratos de obra pública, se establecerá com o costos indirectos la
Adm inistración (A), los Im previstos (I) y las Utilidades (U). Este deberá ser proporcional y
razonable a los precios del mercado a la fecha del estudio previo y de la presentación de
la oferta respectivam ente, y al análisis del sector del proceso ¡¡citatorio respectivo.
El AIU “Es im portante porque determ ina la seguridad y confiabilidad que se tiene al
desarrollar el control de costos del presupuesto ya que es el resultado del estudio donde
se proyectan los gastos en que incurrirá el contratista (en relación a la construcción), p o r
la cual es el contratante el responsable de la inform ación sum inistrada y debe se r acorde
a lo establecido con las norm as legales vigentes y en los térm inos de referencia de cada
licitación y/o contrato acordado”.10
10 U niversidad N acional de Colom bia. A proxim ación m etodológica para el cálculo del AIU. 28 de agosto de
2009. http://w w w .bdigital.unal.edu.co/5389/l/m iguelroias.2010.pdf
V jL
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Fecha: Versión 01
100
7.18 A JU S TE S PO R C O R R E C C IÓ N M O N E T A R IA
El ajuste, denom inado tam bién como actualización o indexación m onetaria, es un

m ecanism o de preservación de la equivalencia o representación m onetaria del valor del
contrato con el va lo r representativo real al m om ento del pago, y teniendo en cuenta que
en muchos casos, uno es el m om ento de ejecución y otro es el m om ento del pago por
razón del transcurso del tiempo, la actualización com pensará precisam ente, m ediante la
corrección, el efecto inflacionario de la m oneda hasta el m om ento en el que se haga el
' pago, siempre que la variación no se presente por situaciones im putables al contratista.
Sin perjuicio que el Comité de Contratación adopte una determ inación diferente, la
fórmula de ajuste en los contratos de obra se aplicará de form a creciente o decreciente
con base en el índice por G rupos o General de Obra del ICCP del DAÑE (de acuerdo con
los pliegos de condiciones y los estudios previos del proyecto), certificado para el mes
calendario correspondiente a la ejecución de la obra siem pre y cuando la obra a ajustar
corresponda a ejecución de acuerdo con el cronogram a de obra.
El ajuste se em pezará a aplicar a partir del cam bio de vigencia, siem pre y cuando la obra
a ajustar corresponda a la ejecución, de acuerdo con el cronogram a de obra aprobado.
Este ajuste no se aplicará a las actas de obra que se ejecuten p or fuera del cronogram a
de obra aprobado y por causas im putables al contratista.
Para los ajustes, al valor del acta por la obra ejecutada cada mes, se le descontará la
parte correspondiente al anticipo am ortizado, este valor obtenido se ajustará de acuerdo
con la fórm ula establecida en el contrato o en los pliegos de condiciones.
Para los contratos de Interventoría y Consultoría de Estudios y Diseños, el ajuste se hará

únicamente por cam bio de vigencia aplicando el índice G eneral del IPC certificado por el
DAÑE.
7.19 E Q U ILIB R IO E C O N Ó M IC O DEL C O N T R A T O
Según el Artículo 4o en sus num erales 3, 8 y 9 y los A rtículos 5o, 14 y 28 de la Ley 80 de

1993, en los contratos estatales se m antendrá la igualdad o equivalencia entre derechos y
obligaciones surgidos al mem ento de proponer o de contratar, según el caso. Si dicha
igualdad o equivalencia se rompe por causas no im putables a quien resulte afectado, las
partes adoptarán en _el m enor tiem po posible las m edidas necesarias para su
restablecim iento.
Esta norma tam bién dispuso que los contratistas tendrán derecho a recibir oportunam ente
el pago pactado, para que el valor intrínseco del mism o no se altere o se m odifique
durante la vigencia del contrato.
Fecha: Versión 01
L “ 100
En consecuencia, tendrán derecho previa solicitud, a que la Alcaldía M unicipal les

restablezca el equilibrio de la ecuación económ ica del contrato, a un punto de no pérdida
por la ocurrencia de situaciones que deben cum plir con las siguientes condiciones de
procedencia:
a. Que se haya producido por acontecim ientos que no sean im putables a la parte que
reclama el restablecim iento.
b. Que el acontecim iento que altere las condiciones contractuales sea posterior a la
presentación de la propuesta o a la celebración del contrato, según el caso.
c. Que el acontecim iento constituya un riesgo m ayor al que era posible determ inar
(alea extraordinaria).
d. Que el acontecim iento altere gravem ente la econom ía del contrato haciéndolo más
oneroso.
La ecuación económ ica del contrato podrá verse afectada por las siguientes causales
específicas:
a. Potestad Variandi o lus Variandi: Por actos o hechos de la adm inistración

contratante, cuando esta hace uso de sus potestades excepcionales o cuando
incurre en incum plim iento del contrato. (V.gr: M odificación al contrato m ediante
cláusula excepcional o acto adm inistrativo de carácter específico).
b. Hecho del Príncipe: Por actos de la adm inistración com o Estado "...solo resulta
aplicable la teoría del hecho del principe cuando la norm a general que tiene
incidencia en el contrato es proferida p o r la entidad co n tra ta n te ”. - C onsejo de
Estado, Sección Tercera, sentencia del 11 de noviem bre de 2003. C.P Mario
Alberto Huertas Cotes, 1556. Reiterada a su vez m ediante sentencia del Consejo
de Estado de fecha 4 de febrero de 2010, en la que se señaló que “se entenderá
que existe hecho del príncipe cuando se esté frente a decisiones o conductas que
em anen de la m ism a autoridad pública que celebró el contrato adm inistrativo y que
esta realiza en su carácter de tal autoridad”.
c. Teoría de la im previsión y las Sujeciones m ateriales im previstas: Por fenóm enos

extraordinarios e im previsibles ajenos a las partes o hechos de la naturaleza.
El reconocim iento de un desequilibrio económ ico sólo puede fundam entarse en la

ocurrencia de un hecho enm arcado en cualquiera de estas causales y requerirá que la
dependencia ejecutora del contrato, con el apoyo de la O ficina Asesora Jurídica,
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Código: Fecha: j Versión 01
100
determ ine en cada caso concreto, la concurrencia de las condiciones exigidas por la ley y
la jurisprudencia adm inistrativa, para la viabilidad del pago.
7.20 TE R M IN A C IÓ N
Es la etapa en que concluye la ejecución contractual, se puede enm arcar en dos

características generales, según la circunstancia del hecho:
a. Term inación Normal: En general, los contratos finalizan al térm ino del plazo
pactado o al agotam iento del objeto contratado o de los recursos del contrato.
b. Term inación Anorm al: Se enm arca en las siguientes situaciones:
k Cuando las partes, de común acuerdo, term inan la relación contractual antes del
vencim iento del plazo de ejecución pactado en el contrato.
Como efecto de la declaratoria de caducidad por incum plim iento del contratista,
i Por declaratoria unilateral de la adm inistración que declara el incum plim iento
definitivo.
7.21 IN TER PR E TA C IÓ N U N ILA TE R A L
Conform e lo establecido en el Artículo 15 de la Ley 80 de 1993, la Alcaldía Municipal,

podrá hacer uso de la interpretación unilateral en los casos en que las estipulaciones
contractuales no sean claras, se contradigan o sean confusas para las partes contratantes
y en cuya interpretación las partes no hayan logrado acuerdo.
En cualquier caso, la procedencia de la interpretación unilateral está supeditada a que las

diferencias en la interpretación lleven a la paralización del servicio público que se
pretende satisfacer, o a la afectación grave del mismo.
7.22 M O D IFIC AC IÓ N U N ILA TE R A L
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 16 de la Ley 80 de 1993, si durante la

ejecución del contrato y para evitar la paralización o la afectación grave del servicio
público que se deba satisfacer con él, fuere necesario introducir variaciones en el contrato
y previam ente las partes no llegan al acuerdo respectivo, la Entidad lo m odificará
m ediante la supresión o adición de obras, trabajos, sum inistros o servicios.
« 1 ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
4ÉÍSk MANUAL DE CONTRATACIÓN I

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Fecha: Versión 01
i 100
Siendo una facultad reglada, la misma deberá hacerse m ediante acto adm inistrativo
m otivado,'garantizando así los derechos e intereses del contratista. Si las m odificaciones
alteran el valor del contrato en el veinte por ciento (20 %) o más del va lo r inicial, el
contratista podrá renunciar a la continuación de la ejecución. En este evento, se ordenará
la liquidación del contrato y la Entidad adoptará de m anera inm ediata las m edidas que
fueren necesarias para garantizar la ejecución total del objeto del mismo.
7.23 R EVER SIÓ N
En los contratos de explotación o concesión de bienes estatales, asociaciones público

privadas y concesiones, entre otros, se pactará que, al fin alizar el térm ino de la
explotación o concesión, los elem entos y bienes directam ente afectados a la misma
pasen a ser propiedad de la Entidad contratante, sin que por ello esta deba efectuar
com pensación alguna, conform e con lo dispuesto en el A rtículo 19 de la Ley 80 de 1993.
T ÍT U LO VIII
8. R ÉG IM EN S A N C IO N A T O R IO EN M A TE R IA C O N T R A C T U A L (FA SE II)
Procedim iento: R evisar flujogram a 100-2-PR-20
8.1 M ULTAS
De conform idad con la Sentencia del Consejo de Estado (C oncepto 2040 del 29 de
noviembre de 2010, C.P. W illiam Zam brano Cetina), la im posición de m ultas en los
contratos estatales tiene por objeto aprem iar al contratista al cum plim iento de sus
obligaciones, m ediante la imposición de una sanción de tipo pecuniario en caso de mora o
incum plim iento parcial.
En los contratos en los que se pacte cláusula de multas, esta se im pondrá de form a
unilateral a través de acto adm inistrativo, cuando el contratista incum pla parcialm ente
cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato y la prestación incum plida aun fuera
necesaria, bajo el procedim iento indicado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. En
caso contrario, se declarará un incum plim iento, parcial o definitivo según el caso. La
cláusula en la que se pacte la multa, deberá contener la autorización expresa del
contratista para descontar el valor de las multas de la cláusula penal pecuniaria o de
cualquier suma que la Alcaldía Municipal le acfcude, sin perjuicio de hacer efectiva la
cláusula penal y/o la garantía de cum plim iento del contrato. Si esto no fuere posible se
procederá al cobro coactivo de conform idad con lo previsto en el A rtículo 17 de la Ley
1150 de 2007 y 86 de la Ley 1474 de 2011.
fig jS L MANUAL DE CONTRATACIÓN j
| Página:74 ce
4 S P Código: Fecha: j Versión 01
í 100
El valor de las m ultas será definido desde el proyecto de pliego de condiciones o el

contrato, según el caso, sin IVA. En ningún caso se podrán im poner m ultas cuando el
incum plim iento por parte del contratista haya cesado. Así m ism o, la im posición de multas
no libera al contratista del cum plim iento de sus obligaciones contractuales, so pena de
que se le inicie un nuevo procedim iento sancionatorio ante nuevos incum plim ientos. Las
multas se im pondrán de acuerdo con la exigibilidad de la obligación incum plida en la
etapa contractual o pos contractual.
8.2 IN C U M P LIM IE N TO S
En los contratos en los que se pacte cláusula de incum plim ientos, se hará exigible de
manera unilateral sin necesidad de declaratoria judicial cuando, previo inform e de la
Supervisión y/o Interventoría, el contratista incurra en el incum plim iento parcial o total de
m anera definitiva de las obligaciones del contrato, se im pondrá de form a unilateral a
través de acto adm inistrativo bajo el procedim iento indicado en el artículo 86 de la Ley
1474 de 2011. La cláusula que contenga la declaratoria de incum plim ientos, deberá
contener la autorización expresa del contratista para descontar el valor de la cláusula
penal o de cualquier suma que la Alcaldía M unicipal le adeude, sin perjuicio de hacer
efectiva la cláusula penal y/o la garantía de cum plim iento del contrato. Si esto no fuere
posible se procederá al cobro coactivo de conform idad con lo previsto en el A rtículo 17 de
la Ley 1150 de 2007 y 86 de la Ley 1474 de 2011.
La exigibilidad de la cláusula penal garantiza para la Alcaldía Municipal la tasación

anticipada de perjuicios, sin desm edro de la posibilidad de que en caso de que éstos
fueren superiores a los de la cláusula, la adm inistración deberá reclam arlos. Los
incum plim ientos se im pondrán de acuerdo con la exigibilidad de la obligación incum plida
en la etapa contractual o postcontractual.
8.3 D E C LA R A T O R IA DE IN C U M P LIM IE N T O CON EL P R O P Ó SITO DE H AC ER E F E C T IV A LA

C LÁ U S U LA PEN AL
La declaratoria de incum plim iento podrá tener com o propósito adicional a sancionar al
contratista, de hacer efectiva la cláusula penal, en los casos de incum plim ientos parciales
y totales cualquiera de sus obligaciones. La cláusula penal debe contem plarse en el
contrato, precisando en todo caso, su monto.
La cláusula penal puede tener naturaleza sancionatoria o bien resarcitoria cuando se

pacta como una tasación anticipada de perjuicios por incum plim iento del contratista.
Siem pre que en los contratos se pacte la cláusula penal y no se indique que es de
naturaleza sancionatoria, se entenderá que se pacta como tasación anticipada de
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perjuicios. Podrán pactarse en un m ism o contrato cláusulas penales con naturaleza

sancionatorla y adem ás como estim ación anticipada de perjuicios.
En los casos en que sea sancionatoria; en el contrato se deberá fija r la form a de tasación
de la cláusula penal por el incum plim iento del contratista. En los casos en que sea
resarcitoria, se deberá establecer un porcentaje del valor total del contrato.
En los casos de incum plim iento de las obligaciones contractuales, el Contratista deberá
pagar, a la Alcaldía Municipal, a título de pena, la suma establecida en el contrato y su
valor se im putará al pago de los perjuicios causados.
8.4 C AD U C ID A D
La caducidad de los contratos, podrá declararse cuando el incum plim iento de las
obligaciones a cargo del contratista afecte de m anera grave y directa la ejecución del
contrato y se evidencie que se puede llegar a paralizar su ejecución, para lo cual dará
aplicación al procedim iento indicado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.
En los contratos cuyo objeto sea la prestación de servicios públicos, explotación y

concesión de bienes del Estado, obra, sum inistro y prestación de servicios, que celebre la
Alcaldía M unicipal, se incluirá la cláusula de caducidad y dem ás cláusulas excepcionales
de conform idad con lo establecido en el Artículo 14 de la Ley 80 de 1993. Se prescindirá
de la estipulación de la cláusula de caducidad y dem ás cláusulas excepcionales en los
contratos expresam ente contem plados en el parágrafo del citado artículo.
Este incum plim iento grave de las obligaciones del contratista debe ser determ inado en
forma concreta por la Entidad y esto se logra con la supervisión y vigilancia que debe
hacerse a todo contrato en su etapa de ejecución.
Los hechos constitutivos de incum plim iento de las obligaciones por parte del contratista
deben ser de tal gravedad que la Entidad no tenga opción diferente a declarar la
caducidad para que sea otro contratista o el garante quien continúe con la ejecución, de
forma que el servicio público no se vea paralizado o afectado. Para que se pueda aplicar
esta cláusula por parte de la adm inistración se debe estar ante la concurrencia de las
siguientes situaciones:
! O currencia de hechos constitutivos de incum plim iento de las obligaciones por

parte del contratista.
Que tales hechos afecten de m anera grave y directa la ejecución del contrato.
1 Que se pueda llegar a la paralización del contrato y la afectación del servicio
que con él se pretende satisfacer por razón del incum plim iento presentado.
s j f l Página:76 de
Código: ¡ Fecha: Versión 01
i ICO
En todo caso, la Alcaldía Municipal podrá abstenerse de declarar la caducidad del

contrato, si considera que puede tom ar otras decisiones de intervención o de control que
permitan d ar cum plim iento al objeto contractual correspondiente, entre otras la tom a de
posesión de las obras para su ejecución inm ediata con otro contratista o con ei garante.
TÍT U LO IX
9. S U P E R V IS IÓ N E IN T E R V E N TO R ÍA - S E G U IM IE N T O A LA EJE C U C IÓ N C O N T R A C T U A L
(FASE III)
De manera clara, el Estatuto Anticorrupción enm arca el tem a del seguim iento contractual
dentro del principio de la “moralidad adm inistrativa”, como desarrollo conceptual de lo
previsto en el artículo 209 de la Constitución Política, el inciso prim ero del artículo 83 de la
Ley 1474 de 2011 establece que “Con el fin de pro te g er la m oralidad adm inistrativa, de
p re ven ir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la trasparencia de la actividad
contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar p erm a nentem ente la correcta
ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un in terven tor según
corresponda”.
Por lo tanto, todo contrato tendrá en la Alcaldía Municipal, un supervisor y/o interventor,
con el propósito de realizar un permanente, adecuado, eficaz, eficiente y efectivo
seguim iento, control y vigilancia a la ejecución de los mismos.
9.1 SU P ER VIS IÓ N
Es el seguim iento técnico, adm inistrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el
cum plim iento del objeto del contrato, es ejercido por un servidor público de la Alcaldía
Municipal, cuando no requieren conocim ientos especializados aun cuando deberá tenerse
en cuenta para su asignación los criterios que se indican m ás adelante. Para la
supervisión, la Secretaría o Unidad Ejecutora de la que se trate, podrá contratar personal
de apoyo, a través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos para
coadyuvar a la tarea del supervisor.
9.2 IN TE R V E N TO R ÍA
La interventoría es la función que cum ple una persona natural o jurídica, consorcio o
unión tem poral, o sociedad con único objeto contratada para tal fin, para revisar y verificar
la ejecución y cum plim iento de los trabajos, servicios, obras y actividades de los
contratistas con base en las normas, cláusulas del contrato, térm inos de referencia,
planos, especificaciones de construcción y dem ás docum entos que sirvieron de m arco de
s | l f | Página:77 de
100
referencia para la celebración del contrato. Las funciones técnicas son las que se
especificarán en el contrato de interventoría las cuales pueden ser técnicas,
adm inistrativas, financieras, contables, o jurídicas adem ás de las indicadas en el presente
Manual.
Cuando la Entidad lo encuentre justificado y acorde con la naturaleza del contrato

principal, podrá contratar el seguim iento adm inistrativo, técnico, financiero, contable y
jurídico del contrato dentro de la interventoría. En ese caso, deberá cum plir las funciones
señaladas en el Manual, así com o considerar las prohibiciones señaladas en el mismo.
La norma diferencia la supervisión y la Interventoría de la siguiente manera: Gráfica -

Supervisión e Interventoría -
§f
3 Seguimiento técnico í Seguimiento eminentemente
¡ administrativo, financiero, técnico, aunque se pueden
contable y juridico v 3 'contratar las ■■■■demás funciones
W/XW/sM/,. ■■■■ ■■■‘■//A ■■ '■
Ejercida por la misma Ejercida por un contratista a

entidad estatal a través través, elegido a través de un
de sus servidores concurso de méritos o mínima
cuantía
Es ejercida únicamente por

persona natural Persona natural o jurídica,
consorcio o unión temporal
Se ejerce por la entidad ’i
cuando no se requieren j
conocimientos sCuando se requiere conocimiento
especializados especializado o por complejidad o
la extensión del mismo lo
justifiquen
La Supervisión no se
j puede contratar se puede
contratar ese! apoyo al El interventor siempre es un
supervisor contratista
Gráfica N° 5. Supervisión e Interventorían
1' Fuente: “V isión práctica de la reform a iegal y la reglam entación del estatuto general de la contratación de la
adm inistración pública” . B eltrán Pardo, Jorge H ernán, A lcaldía M ayor de B ogotá D .C , (2013)
Á Código: j Fecha: Versión 01 ! ^ g in a .7 8 de
| 1UÜ
9.3 NO C O N C U R R E N C IA DE LA S U P ER VIS IÓ N Y DE LA IN T E R V E N T O R ÍA
La tarea de la supervisión siem pre existirá en relación con cualquier contrato estatal,
distinta de la tarea de la interventoría, que dependerá de lo anteriorm ente descrito. Por
regla general, no serán concurrentes en relación con un mismo contrato, las funciones de
la supervisión e interventoría. Por lo tanto la Entidad debe dividir la vigilancia del contrato
principal de acuerdo a las funciones a realizar, caso en el cual, en el contrato respectivo
de interventoría, se deberán indicar las actividades técnicas a cargo del interventor y otras
que le hayan sido asignadas, y las dem ás quedarán a cargo del su pervisor respectivo.
En todo caso, en odos los contratos de Interventoría siem pre este será supervisado
directam ente por la Alcaldía Municipal a través del supervisor del contrato. D ejando claro
que la supervisión recae sobre el contrato de interventoría y no sobre el principal som etido
a interventoría. Si la interventoría se concentra en lo técnico exclusivam ente, la
supervisión sí lleg ará directam ente al contrato principal en aquellos aspectos no
com prom etidos por a interventoría.
PERFIL
a. Para la s u p e v iisión se requiere un servidor público del nivel profesional o superior

con form ación o experiencia relacionada con el objeto del contrato,
b. Para la Intervle ntoría deberá ser contratada con un particular idóneo.
c. En la Alcald Municipal, la supervisión y/o Interventoría es fundam ental para
hacer vigilancji a y control perm anente a los contratos suscritos.
La ley esta )lece la obligación para los servidores públicos de buscar el
cum plim iento de los fines de la contratación, adem ás incorpora un elem ento nuevo
en dicha vigi ancia y control de la ejecución contractual, que esta sea de carácter
perm anente por parte de la Entidad a través del supervisor y/o interventor.
9.4 D ES IG N AC IO N DE S U P E R V IS O R
El O rdenador de Gasto de la Secretaría o Unidad Ejecutora, designará al o a los

profesionales encargados de la supervisión de los contratos m ediante correo electrónico u
otro medio escrito, quienes además de tener experticia en la m ateria encom endada,
deberán contar con conocim ientos en contratación.
Para la designación ce un supervisor, el O rdenador del Gasto deberá tener en cuenta la

idoneidad o e xp e rie rcia , el cargo, la capacidad de toma de decisiones, la form ación
profesional, y la carga de trabajo del funcionario.
1 ! Página:79 de
----- —
------------ ------------ 100
9.5 AC T IV ID A D E S Y FU N C IO N E S DE LA S U P E R V IS IÓ N
La supervisión se estructura en diferentes labores o aspectos que buscan que las

actividades realizadas por el contratista se dirijan inequívocam ente al cum plim iento del
objeto contractual y siem pre estén enm arcadas en los principios constitucionales, los
principios que rigen la función adm inistrativa, la finalidad del Estado y los principios de la
contratación pública. Estos com ponentes son los siguientes:
• V igilancia y Control Técnico.

• Vigilancia y Control Adm inistrativo.
• Vigilancia y Control Financiero.
• Vigilancia y Control Contable.
• Vigilancia y Control Legal o Jurídico.
Los supervisores y/o interventores ejercen una vigilancia y control a través de las
funciones asignadas por la ley, así como las dem ás disposiciones que regulen la materia,
según la clase de actividad que se debe realizar, las funciones se clasifican en las
siguientes, las cuales han sido definidas por la d octrina 12 así:
a. Función Técnica: vigilancia y control sobre las labores encam inadas a determ inar
si las obras, servicios o bienes, se ajustan a las cantidades, especificaciones y
calidades establecidas en los Pliegos de Condiciones y en el Contrato; o si las
obras se ejecutan con sujeción a los diseños, proyectos y planos previam ente
aprobados.
b. Función A dm inistrativa: com prende las actividades encam inadas a im pulsar la

ejecución del contrato y a verificar el cum plim iento por parte del contratista de los
trám ites y diligencias que debe realizar.
c. Función Contable y financiera: com prende las actividades dirigidas a controlar el
buen m anejo e inversión de los recursos del contrato; y autorizar el pago a
subcontratistas, trabajadores o proveedores, según se' establezca en el contrato.
d. Función Jurídica o legal: com prende las actividades dirigidas a asegurar que las
conductas de las partes durante la ejecución del contrato se ciñan a la ley.
9.5.1 A ctividades T écnicas de la S upervisión y/o Interventoría
Estas obligaciones tienen com o finalidad realizar el seguim iento al contrato en los
térm inos del artículo 4 o, 5o, 14 y 26 de la Ley 80 de 1993 entre otros, para que se cumplan
todas las cláusulas contractuales, especialm ente las de calidad y oportunidad, y por lo
12 ESCO BA R G IL, R odrigo. T eoría general de los contratos de la adm inistración pública. L egis 1999
JÜ Código: Fecha: Versión 01

Página:80 de
100
anterior finalizar el contrato con un cum plim iento del 100 % xie l m ism o. Entre otras, estas
actividades consisten en las siguientes cuando apliquen según el objeto del contrato:
a. S uscribir el acta de inicio de los contratos o convenios a cargo.
b. V erificar que antes de iniciar las obras o la prestación de los servicios, los
perm isos o licencias se encuentren vigentes.
c. Inform ar al superior jerárquico de la Secretaría o Unidad Ejecutora que

corresponda, y su jefe inmediato, sobre hechos o circunstancias que puedan
constituir actos de corrupción tipificados com o conductas punibles, o que pongan o
puedan poner en riesgo el cum plim iento del contrato, o cuando tal incum plim iento
se presente sin que el contratista se haya allanado a cum plirlo ante los
requerim ientos que en tal sentido le haya form ulado el Supervisor.
d. A com pañar y dar el apoyo que se requiera en la audiencia sancionatoria

convocada por la Secretaría o Unidad Ejecutora correspondiente.
e. V erificar que los planos y estudios técnicos requeridos se encuentren actualizados

para la ejecución del contrato cuando se trate de obra pública, cuando aplique.
f. Suscribir las actas de suspensión, reinicio y term inación del contrato, cuando se
presenten las causas que las originen, de conform idad con lo establecido por el
Estatuto G eneral de Contratación de la A dm inistración Pública, previo visto bueno
del O rdenador del Gasto.
g. R ecom endar oportunam ente al O rdenador del G asto las m odificaciones
necesarias al contrato para el cum plim ento del objeto, que deban adelantarse
m ediante otrosí (adiciones, am pliaciones, suspensiones, entre otras), anexando
los docum entos requeridos y su justificación. El S upervisor deberá presentar su
concepto técnico donde recom iende o no realizar dicha m odificación.
h. Verificar y exigir al contratista el cum plim iento de las especificaciones técnicas,

calidad, norm as técnicas y garantías de bienes, servicios y obras públicas
pactadas.
i. Verificar la experiencia, perfil, pago de honorarios y salarios según sea el caso del
talento hum ano, de acuerdo con lo pactado.
j. V erificar y exigir el cum plim iento de las norm as am bientales y requisitos de

participación ciudadana de acuerdo con lo pactado y las norm as propias del bien,
servicio u obra pública a ejecutar.
¡
A Código: Fecha: Versión 01

Página:8"! ce i
100
k. V erificar la protección a la población vulnerable o con derechos excepcionales por

su condición, cuando aplique.
I. V erificar que los bienes inm uebles sobre los cuales se ejecute obra pública, sean-
propiedad de la Alcaldía Municipal.
m. V erificar cuando aplique el cum plim iento de las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo.
n. V erificar parar bienes importados, que estos cumplan con los requerim ientos
fitosanitarios exigidos.
o. V erificar el cum plim iento del cronogram a de ejecución y alertar al O rdenador del
Gasto y al Jefe de la Secretaría o Unidad ejecutora, con evidencias técnicas o
tácticas sobre posibles retrasos que pongan en riesgo el cum plim iento dentro de
los plazos establecidos.
p. Inform ar al ordenador del gasto y al Jefe de la Secretaría o Unidad ejecutora sobre

la ocurrencia de incum plim ientos, para que se adopten las m edidas correctivas
respectivas.
q. A com pañar los procedim ientos sancionatorios que se adelanten, bien sea en la
etapa de ejecución contractual y hasta el cierre del expediente de contratación.
r. E laborar las actas de ejecución, de recibo a satisfacción y proyectar desde el

punto de vista técnico las que motivan m odificaciones al contrato.
s. V erificar que los equipos técnicos y maquinaria requeridos, correspondan con los
exigidos y operen con la calidad esperada.
t. V igilar e inform ar al O rdenador del Gasto sobre la calidad de los bienes, servicios
y obras hasta el vencim iento de las garantías post contractuales, con el fin de
iniciar oportunam ente las acciones respectivas aplicables.
u. S olicitar al respectivo com ponente jurídico del Com ité Estructurador, la elaboración
de las actas de cesión del Contrato o de la cesión de pagos, cuando aplique.
v. Realizar em palm es con los supervisores entrantes o salientes, con informes

técnicos, en form a detallada, para establecer cortes.
w. Diligenciar, anexar y actualizar los soportes en el expediente físico y los sistem as

de Inform ación según com petencia y procedim ientos establecidos desde el inicio
3 ® ,
Pácina:82 de
100
de la etapa de ejecución hasta el cierre del expediente del proceso de

contratación.
x. Velar por el cum plim iento de los requerim ientos de personal del contratista y su
correspondencia con lo ofertado. Así mismo, verificar que el personal que ofreció
el contratista esté vinculado en la ejecución del contrato bajo las exigencias de
tiempo, m odo y lugar convenidos, y en caso de cualqu ie r cam bio, solicitar las
explicaciones respectivas al contratista y verificar que se cum plan las reglas
previstas para su rem plazo en caso de ser necesario, estableciendo que sea de
las m ism as o superiores calidades del personal ofertado.
y. O brar con diligencia de manera que evite sobre costos o perjuicios para el
contratista, por lo que en consecuencia, adelantará oportunam ente las acciones a
que hubiere lugar para que la ejecución del contrato no se vea afectada por
negligencia alguna.
z. Realizar las reuniones necesarias para aclarar, precisar o dar im pulso al desarrollo
del contrato y dejar constancia de lo deliberado por escrito com o en ayudas de
m emoria, actas de reunión u otras de sim ilar naturaleza.
9.5.2 A ctividades jurídicas de la S upervisión y/o Interventoría
Entre otras, estas actividades consisten en las siguientes cuando apliquen según el objeto
del contrato:
a. V erificar el cum plim iento de los aspectos legales, con el apoyo del abogado
responsable del proceso, en caso de requerirse.
b. Inform ar oportunam ente al O rdenador del Gasto y al Jefe de la Secretaría o

Unidad ejecutora, sobre posibles causas que m otiven el inicio de procesos
sancionatorios o de incum plim iento, docum entando con evidencias las
irregularidades.
c. V erificar el cum plim iento del plazo de ejecución del contrato y la vigencia de las
garantías, solicitar su prórroga cuando sea necesario. Una vez suscrito el contrato,
debe verificar que se constituya la garantía única de cum plim iento en los am paros
y por el valor especificado en el contrato, y que se encuentren vigentes durante
toda la ejecución de contrato. En caso de m odificaciones, debe verificar que se
incluya cualquier m odificación en la cuantía y/o vigencia generada por variación
del valor y/o plazo contractual. Antes de ser aprobadas p or el Jefe de la Oficina
Asesora Jurídica, deben contar con la revisión y visto bueno de supervisor o
1 ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
1 .
Código: Fecha: Página:83 de .

Versión 01
100
Interventor, quien adem ás deberá llevar una relación detallada de las pólizas del
contrato.
d. Realizar seguim iento a los riesgos del contrato que puedan afectar la ecuación
contractual.
e. V erificar el cum plim iento de las obligaciones respecto al sistem a de seguridad

social, en concordancia con la forma de pago pactada.
f. V erificar el cum plim iento de los derechos y obligaciones de las partes.
g. Inform ar a la aseguradora sobre las irregularidades presentadas sobre todas las

m odificaciones al contrato o hechos que le afecten y posibles incum plim ientos por
parte del contratista.
h. V erificar la existencia y suficiencia de los seguros de vida o pólizas colectivas de

acuerdo con las exigencias pactadas.
i. Diligenciar, anexar y actualizar los soportes en el expediente físico y los sistem as

de inform ación según com petencia y procedim ientos establecidos desde el inicio
de la Etapa de Ejecución hasta el cierre del expediente del proceso de
contratación.
j. V erificar el sustento jurídico de la suspensión, reinicio, adición, reducción, prórroga

o m odificación contractual de manera oportuna cuando se presenten hechos que
ameriten dichas circunstancias.
k. Entregar a la Secretaría o Unidad Ejecutora respectiva, la inform ación relacionada

con el cum plim iento del contrato, con descripción detallada de los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner en riesgo el cum plim iento del contrato.
I. Una vez el supervisor o el interventor de un contrato ha evidenciado el posible

incum plim iento de las obligaciones a cargo del contratista, debe inform ar
inm ediatam ente a la Secretaría o Unidad Ejecutora que lo contrató, rindiendo para
tal fin un inform e detallado donde se sustente la razón y pruebas del posible
incum plim iento.
m. Una vez iniciado el proceso de incum plim iento contractual, es deber de los
supervisores e interventores, acom pañar la audiencia sancionatoria donde es
citado el contratista a rendir descargos.
iflÉplk MANUAL DE CONTRATACIÓN

- |
s3 ¡§ £ Código:
I
Fecha: 1 Versión 01
1 Página:84 de
100 i
n. A delantar todas las acciones pertinentes que conduzcan a obtener la

indem nización de los daños o perjuicios que sufra la Alcaldía M unicipal en
desarrollo o con ocasión del contrato celebrado.
o. Deben proponer los ajustes que consideren necesarios para precaver o solucionar
de m anera expedita y eficaz las diferencias o situaciones litigiosas que se lleguen
a presentar durante la vigencia de contrato o convenio.
El supervisor será responsable de las actividades de supervisión relacionadas en este

Manual, en caso de que tenga dudas de cualquier índole deberá apoyarse en el Comité
A sesor de la G estión Contractual, para lo cual deberá solicitar por escrito concepto del
área que corresponda (financiera, jurídica, etc.).
9.5.3 A ctividades adm inistrativas de la supervisión y/o Interventoria
La finalidad de estas obligaciones es perm itir que se realicen los trám ites adm inistrativos y
contractuales necesarios para que se desarrolle el contrato bajo las condiciones
adecuadas dejando siem pre la constancia de las actividades realizadas por el Supervisor,
la Entidad o cualquier otro interviniente en la relación contractual. Entre otras, estas
a. V erificar el cum plim iento de los aspectos adm inistrativos que rigen el contrato.
b. El Interventor y S upervisor deben verificar que el cum plim iento de los aportes al
Sistem a de Seguridad Social Integral, por parte del contratista, sea de manera
oportuna. Debe adem ás constatar que los aportes se realicen a las entidades
respectivas, con base en los salarios estipulados en la oferta.
c. V erificar la presentación de los inform es periódicos en los térm inos pactados o en

cualquier m om ento en caso de fuerza m ayor o evento circunstancial que lo
amerite.
d. Convocar al contratista a las reuniones necesarias para lograr la debida ejecución

del' contrato y elaborar las actas requeridas para una adecuada com unicación y
docum entación.
e. Servir de canal de com unicación efectiva entre el contratista y el contratante.

Código: Fecha: ! Página:85 de

Versión 01
I 100
f. Elaborar inform es periódicos de ejecución adm inistrativa del contrato e inform ar al

O rdenador de! Gasto cuando se presenten incum plim ientos, adicionalm ente
docum entar con evidencia las irregularidades.
g. Rendir inform es adm inistrativos a los organism os de control y a la auditoría

interna.
h. Rendir los inform es periódicos que se requieran en ei contrato al o rd enador de

gasto, según corresponda, de la gestión realizada y el cum plim iento del contrato
por parte del contratista. El informe m ínim o debe c o n te n e r el avance de la
ejecución de las obligaciones y cronogram a; la relación de pagos efectuados a los
contratistas; dificultades presentadas en la ejecución del contrato, y
recom endaciones. Si en el contrato no se hubiere dispuesto actividades a este
respecto, se rendirá m ínim o un informe al finalizar la ejecución del contrato con la
inform ación aquí señalada.
i. O rdenar por escrito lo necesario, para que la ejecución de los trabajos se lleve a
cabo sin perjuicios a terceros.
j. Resolver con oportunidad las consultas adm inistrativas que presente el contratista
y hacer las observaciones que estime conveniente.
k. Verificar el cum plim iento de la program ación y el cum plim iento de la ejecución de
las actividades del Contrato.
I. Elaborar la solicitud de suspensión tem poral del contrato, por circunstancias

justificadas entre otras de fuerza m ayor o caso fortuito y som eterla a la aprobación
del O rdenador del Gasto.
m. Elaborar acta de reanudación del contrato, suscrita p o r el contratista y el

O rdenador del Gasto, dejando constancia del tiem po total de suspensión y del
vencim iento del contrato.
n. Elaborar y gestionar las firm as del acta de liquidación, suscrita entre el O rdenador
del G asto y el contratista, además dejar constancia de las reclam aciones
presentadas y de los desacuerdos insuperados, en todo caso deberán
cuantificarse debidam ente, toda vez que esta acta presta m érito ejecutivo.
o. Elaborar el informe final de supervisión y/o interventoría que servirá como

fundam ento del acta de liquidación del contrato.
p. Elaborar el acta de recibo de! contrato.

/ MANUAL DE CONTRATACIÓN
nsl ’T.Já iL flá
Código: Fecha: Página:86 de

Versión 01
100
q. S olicitar al abogado que ejerce el com ponente ju ríd ico en el Com ité de
Estructuración la elaboración del acta de term inación, lo que significa que el
contrato cesa con la ejecución de las actividades y/o entrega de productos.
r. Diligenciar, anexar y actualizar los soportes en el expediente físico y los sistem as

contratación.
s. S olicitar al abogado que ejerce el com ponente ju ríd ico en el Com ité de
Estructuración y que a lo largo del proceso ha acom pañado el contrato, desde su
estructuración, el cierre del expediente contractual, para que posteriorm ente este
remita a la Oficina Asesora Jurídica para su aprobación, publicación y archivo
respectivo.
9.5.4 A ctividades financieras de la supervisión y/o Interventoría
Estas obligaciones tienen com o finalidad realizar el seguim iento aios asuntos
presupuéstales y económ icos del contrato para evitar cualquier tipo de anom alía en
cuanto a los recursos y llevar el debido control sobre los m ism os. Entre otras, estas
a. Expedir la certificación de cum plim iento para trám ite de pago.

b. V erificar el cum plim iento de los aspectos financieros que rigen el contrato.
c. V erificar el cum plim iento de la oferta, conform e a lo establecido.
d. V erificar la entrega del anticipo, su am ortización periódica y el reintegro de los

rendim ientos financieros cuando aplique.
e. Revisar las facturas o cuentas de cobro, junto con sus respectivos soportes, antes
de que estas sean tramitadas.
f. P rocurar la eficiente y oportuna inversión de los recursos públicos involucrados en

las contrataciones adelantadas por la Entidad incluyendo Convenios, en particular,
la del anticipo y pago anticipado,
9.5.4.1 R equerim ientos frente a la entrega de anticipo
a. Plan de inversión del anticipo por parte del contratista al iniciar el contrato.
J § lm Págína:87 de 1
Código: Fecna:
i Versión 01
100
b. R evisar las facturas de acuerdo a lo establecido en el estatuto tributario y/o

docum entos equivalentes presentados por el contratista.
c. V erificar y registrar cronológicam ente los pagos y deducciones del contrato.
d. A segurar la am ortización total del anticipo en caso de existir.
e. V erificar la devolución de los rendim ientos financieros de los recursos
desem bolsados, de acuerdo con el procedim iento establecido.
f. V erificar la existencia de disponibilidad presupuesta! para la ejecución de trabajos
o actividades extras o adicionales que im pliquen aum ento del valor del contrato.
g. Tram itar los pagos pactados, previo recibo a satisfacción y verificación del paz y
salvo con el sistem a de seguridad social integral.
h. Certificar el cum plim iento contractual para la gestión de pago.
contratación.
j. Las dem ás que le fueren asignadas en el m em orando de designación y en el
contrato.
9.5.5 A ctividades contables de ia supervisión y/o Interventoría
a. V erificar que los valores facturados correspondan a los precios pactados, con sus
respectivos im puestos y deducciones.
b. En caso que el contrato estipule un anticipo deberá garantizar que dichos recursos
se apliquen exclusivam ente a la ejecución del contrato correspondiente y velar por
la correcta inversión de los m ism os, llevando e! control contable de los
desem bolsos realizados con cargo a la fiducia, patrim onio autónom o o cuenta
separada según la ley y el reglam ento.
c. G estionar los pagos, recibos a satisfacción, entrada de m ercancía conform e a las
reglas del proceso.
d. O rientar al contratista en cuanto a las retenciones realizadas en los pagos del
contrato.
e. V erificar que los precios propuestos para las adiciones correspondan con los
pactados en el contrato inicial.
f. G estionar el pago con base en el recibo a satisfacción parcial o total, revisando la
factura o docum ento equivalente.
g. Llevar registros de la liquidación con base en lo ejecutado y lo que falta por
ejecutar, esto tom a im portancia en caso de cam bio de interventor o supervisor.
h. R eportar los bienes adquiridos al proceso de A dm inistración de Bienes, de
acuerdo con el acuerdo de nivel de servicios establecido.
4fllk
S IL
Código: Fecha: 1 Versión 01 j Páfli™ M de j

contratación.
j. Las dem ás que le fueren asignadas en el m em orando de designación y en el
contrato.
9.6 Facultades y deberes de los Supervisores e Interventores
Los interventores y/o supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones y
explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por
m antener inform ado al O rdenador del Gasto y al jefe del área supervisora, de los hechos
o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados com o conductas
punibles o que puedan poner o pongan en riesgo el cum plim iento del contrato o cuando
tal incum plim iento se presente.
Facultades:
a. S olicitar inform es, aclaraciones, explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución

contractual (todos los registros deberán constar por escrito).
Deberes:
a. M antener inform ado al O rdenador del G asto de los hechos o circunstancias que
puedan constituir actos de corrupción tipificados com o conductas punibles, o que
puedan poner o pongan en riesgo el cum plim iento del contrato, o cuando tal
incum plim iento se presente.
9.7 Prohibiciones para los interventores y supervisores
a. A utorizar cualquier actividad que m odifique las estipulaciones contractuales.

b. Perm itir que se realicen actividades que no se encuentren estipuladas en el
contrato.
c. Iniciar la ejecución del contrato sin el cum plim iento de los requisitos de
perfeccionam iento, legalización y ejecución.
d. Solicitar y/o recibir, directa o indirectam ente, para sí o para un tercero dadivas,
favores o cualquier otra clase de beneficios, por cualquiera de los intervinientes en
el contrato.
e. Exonerar al contratista del cum plim iento de sus obligaciones.
I I ¡ Página:89 de
Código: Fecha: j Versión 01
I 100
f. Transar diferencias y conciliar divergencias sin contar con el visto bueno del
O rdenador del Gasto, y del Jefe de la Secretaría o Unidad Ejecutora respectiva, si
el caso.
g. D em orar sin justificación sus obligaciones ocasionando retrasos en la ejecución
del contrato.
h. Solicitar, dar o recibir, directa o a través de terceras personas, para sí opara un
tercero, dádivas, favores o cualquier clase de beneficios o prebendas de la
Alcaldía M unicipal o del contratista.
i. A utorizar actividades por fuera del plazo de ejecución del contrato.
j. A ctuar in curso de un conflicto de interés.
k. Im partir órdenes o sugerencias verbales.
I. Entrabar sin justificación los requerim ientos, solicitudes o pagos del contratista.
m. O brar con negligencia o desidia.
9.8 Personal de apoyo a la Labor de S upervisión
La Alcaldía M unicipal podrá contratar el personal de apoyo, profesional, técnico,

tecnológico o asistencial y operativo, para el desarrollo de las labores de Supervisión a
través de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
que se requieran, sin que signifique la perdida de responsabilidad y el cum plim iento de
sus obligaciones por parte del Supervisor.
9.9 R esponsabilidad de Interventores y S upervisores
Los interventores y/o supervisores son responsables de los inform es, aclaraciones y
explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y de m antener inform ado al
O rdenador del G asto y al Jefe de la Secretaría o Unidad respectiva de los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados com o conductas
punibles o que puedan poner o pongan en riesgo el cum plim iento del contrato o cuando
tal incum plim iento se presente.
El supervisor y/o interventor cuando identifique la ocurrencia de un presunto

incum plim iento deberá requerir al contratista por escrito para conm inarlo a lo pactado u
ofertado. Si el contratista no responde dentro del térm ino indicado o no se allane al
cum plim iento del contrato, sin justa causa, el supervisor deberá presentar inm ediatam ente
un informe de esta situación al ordenador del gasto, previa aprobación del Jefe de la
Secretaría o Unidad respectiva, ju n to con los soportes y pruebas que lo sustenten. Copia
de este informe se entregará al ordenador de gasto quién previo análisis jurídico del Jefe
de la Oficina A sesora Jurídica, recom endará al ordenador del gasto la actuación
adm inistrativa correspondiente, de conform idad con el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.
Adem ás, de acuerdo con la norm ativa responderán:

Página:90 de ,
100 I
9.10 R esponsabilidad de ios supervisores
a. Responden com o sujetos de derechos y obligaciones, afectando su patrim onio,

respondiendo por la comisión de conductas punibles y aplicándoseles el régim en
de responsabilidad propia de los servidores públicos.
9.11 R esponsabilidad de los interventores
a. Por incum plim iento en las obligaciones derivadas del contrato de Interventoría.
b. Hechos y om isiones que le fueren im putables derivados de su contrato de
interventoría.
c. El interventor que no haya inform ado oportunam ente al ord en a do r de gasto de un
posible incum plim iento del contrato vigilado o principal, parcial o total, de alguna
de las obligaciones a cargo del contratista, será solidariam ente responsable con
este de los perjuicios que se ocasionen con el incum plim iento por los daños que le
sean im putables al interventor.
d. Cuando el Interventor no conm ine al contratista al cum plim iento de lo pactado o no
adopte las m edidas necesarias para salvaguardar el interés general y los recursos
públicos involucrados, será responsable solidariam ente con este, de los perjuicios
que se ocasionen.
9.12 A usencias tem porales
Teniendo en cuenta que la supervisión recae sobre un cargo situado en una dependencia,
en el evento en que se presente la ausencia tem poral del funcionario designado para tal
fin, la supervisión recaerá autom áticam ente en el Jefe Inm ediato del S upervisor hasta que
otro funcionario sea encargado de las funciones del cargo del ausente.
TÍTU LO X
10. ETAPA PO ST C O N T R A C TU A L
Esta etapa inicia con la term inación del contrato, realiza los trám ites y docum entos
tendientes a la liquidación del contrato cuando aplique y finaliza con el cierre del
expediente.
10.1 LIQ U ID AC IÓ N
La liquidación de los contratos en la Adm inistración en general y en la Alcaldía M unicipal

en particular “corresponde al balance final o corte definitivo de cuentas de la relación
contractual, cuyo propósito fundam ental es el de determ inar quién le debe a quién y
Página:91 de I
' A Código: Fecha: Versión 01
100 ¡
cuánto” 3. La liquidación del contrato se erige com o :‘un procedim iento m ediante el cual la
adm inistración y el contratista se pronuncian sobre la ejecución de las prestaciones
contractuales, com o tam bién respecto a las vicisitudes presentadas durante su desarrollo;
es un acto que, por ende, aclara y define todo lo relativo a la relación contractual que
existió entre las partes del negocio ju ríd ico ” '4.
Por regla general, la liquidación procederá en los contratos cuya ejecución sea de tracto
sucesivo, entendidos éstos com o aquellos cuya ejecución o cum plim iento se prolongue en
el tiempo y en los dem ás casos en que se requiera. Se excluye de la anterior regla, los
Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la G estión, cuya
term inación sea norm al y/o no se haya pactado en el contrato.
La liquidación de los contratos y/o convenios se hará de m utuo acuerdo dentro del térm ino
fijado en los pliegos de condiciones, el contrato o convenio, o dentro del que acuerden las
partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de los
cuatro (4) m eses siguientes a la expiración del térm ino previsto para la ejecución del
contrato o a la expedición del acto adm inistrativo que ordene la term inación, o a la fecha
del acuerdo que la disponga.
El Interventor y/o Supervisor del contrato y/o convenio según el caso, una vez culm ine el
plazo de ejecución del mismo, deberá coordinar las reuniones necesarias con el
O rdenador del Gasto, los servidores responsables del tem a am biental, social y de
aprobación de planos, cuando aplique, para realizar el trám ite de liquidación los contratos
y convenios.
El S upervisor es responsable de elaborar el proyecto de acta de liquidación del contrato

de Interventoría y los que no tengan interventoría (para los casos en que no se cuente con
Interventoría externa). El interventor es responsable de elaborar el proyecto de acta de
liquidación del contrato de consultaría u obra.
Durante la etapa de liquidación de los contratos las partes podrán acordar los ajustes,
revisiones y reconocim ientos a que haya lugar con ocasión de la ejecución de un contrato
válidam ente celebrado.
En el Acta de Liquidación, constarán los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que

llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz
y salvo. El proyecto de acta de liquidación del contrato y/o convenio se debe diligenciar en
los form atos adoptados por la Alcaldía Municipal.
' ' Consejo de Estado, Sala de lo C ontencioso A dm inistrativo, Sección T ercera, S entencia del 4 de diciem bre
de 2006, CP. M auricio F ajardo Gómez.
l4 C onsejo de E stado, Sala de lo Contencioso A dm inistrativo, Sección T ercera, S entencia del 11 de febrero de
2009, C.P. Ram iro S aavedra Becerra.
í f e Código: Página:92 de I
Fecha: Versión 01
100 i
Una vez aprobado el contenido del proyecto de acta de liquidación bilateral, deberá ser
suscrita por el Interventor, el S upervisor del contrato y/o convenio, el C ontratista y el
O rdenador del Gasto, según el caso.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación

o convocatoria que le haga la Entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su
contenido, la Entidad tendrá la facultad de liquidar en form a unilateral dentro de los dos
(2) meses siguientes al plazo contractual o legal (supletivo). Si vencidos los plazos
anteriorm ente establecidos no se ha realizado la liquidación, la m ism a podrá adelantarse
en cualquier tiem po dentro de los dos (2) años siguientes al vencim iento del térm ino de
mutuo acuerdo o unllateralm ente. Lo anterior, de conform idad con lo previsto en el artículo
164, numeral 2, literales j) y k) del Código de P rocedim iento A dm inistrativo y de lo
Contencioso Adm inistrativo.
Para la liquidación se exigirá al contratista, de ser necesario, la am pliación de la vigencia

de los am paros cubiertos por la garantía del contrato, con el fin de ajustarla a lo pactado
en el contrato y si es del caso, avalar las obligaciones que deba garantizar con
posterioridad a la term inación del mismo.
Las determ inaciones que se adopten en el docum ento definitivo de la liquidación que no
sean objetadas por ninguna de las partes dentro de los tiem pos legales, constituyen la
cesación definitiva de la relación contractual. Las form as de llevar a cabo la liquidación de
los contratos son:
Las Secretarías o Unidad ejecutora, diez (10) m eses antes del vencim iento de los dos (2)
años m encionados, deberán determ inar si es procedente iniciar la liquidación unilateral o
en sede judicial. En tal caso, deberán rem itir los soportes correspondientes al Oficina
Asesora Jurídica, respectivam ente, previo agotam iento del debido proceso de la
liquidación bilateral, dando estricto cum plim iento al procedim iento establecido para ello,
para lo cual deberán radicar la siguiente docum entación:
a. Proyecto de acta de liquidación, debidam ente suscrita por el O rdenador del Gasto,
el S upervisor del Contrato o convenio, e Interventor, según el caso.
b. Justificación en la cual se presente la descripción del m otivo por el cual no se firm ó

el proyecto de acta de liquidación. Adicionalm ente, si fue por renuencia del
contratista, se debe adjuntar copia'del oficio de citación, prueba de entrega y acta
de Inasistencia suscrita por el O rdenador del Gasto, S upervisor del C ontrato e
interventoría, si es el caso.
c. Los dem ás docum entos requeridos en el contrato.

I e » ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
MANUAL DE CONTRATACIÓN j
J ip iI | Pagina:93 de i
100
Cuando se presente un recurso de reposición contra el acto adm inistrativo que declara la
liquidación unilateral, las dependencias técnicas cuentan con treinta (30) días calendario,
contados a partir de la fecha de radicación en la Secretaría o Unidad ejecutora, del
recurso de reposición por parte de contratista, para enviar la inform ación de soporte al
área jurídica, quien contará con el mismo térm ino para analizar la inform ación y expedir la
resolución que resuelve el recurso.
Cada una de las Secretarías o Unidad ejecutora debe actualizar, m áxim o al día siguiente
que se produce el acto contractual, el estado del contrato en el expediente que le
corresponda, con el fin que al m om ento de su liquidación se cuente con toda la
inform ación requerida para adelantar adecuadam ente dicho proceso.
Una vez suscrita el acta de liquidación, los enlaces de las S ecretarías o Unidad ejecutora
remitirán dicha acta a la Oficina Asesora Jurídica quien deberá publicarla en los portales
de contratación.
Las Secretarías o Unidad ejecutora serán responsables de re m itir toda la inform ación
necesaria, para que así, la Oficina Asesora Jurídica m antenga actualizado los
expedientes contractuales y el Sistem a Electrónico para la Contratación Pública - SECOP.
Las Secretarías o Unidad ejecutora expedirán un acta aclaratoria cuando se presenten

errores num éricos, de sumas o deba aclararse un punto del contenido del texto, de
manera excepcional.
El no proceder a la liquidación del contrato estatal de manera oportuna, puede llegar a

considerarse com o una conducta constitutiva de falta disciplinaria.
La docum entación generada en torno al procedim iento de liquidación de contratos y

convenios, será archivada de acuerdo con lo dispuesto en los lineam ientos de gestión
docum ental y específicam ente en las tablas de retención docum ental.
Los tipos de liquidación son los que a continuación se desarrollan:
Procedim iento: R evisar flujogram a T00-2-PR-21

« 1 ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
¿L
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' 9^ á ¡ s ? Código: Fecha: ^ Versión 01
100 i
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Q U IE N E S P U E D E N
T IP O DE L IQ U ID A C IÓ N P L A Z O P A R A L IQ U ID A R
L IQ U ID A R
I D entro del térm ino fijado en el pliego

de condiciones o sus equivalentes, o
D e m u tu o a c u e rd o
dentro de! que acuerden las partes
(B ila te ra l)
para el efecto.
C orresponde al balance o corte

En ausencia de pacto, dentro de los La Entidad y el
de cuentas que realizan y
cuatro (4) m eses siguientes a la C ontratista
I acogen de m anera conjunta las
expiración del térm ino previsto para
partes del respectivo contrato,
la ejecución del contrato o la
en donde se determ inan
expedición del acto adm inistrativo
derechos y obligaciones
que ordene la term inación, o a la
fecha dei acuerdo que la disponga.
U n ila te ra l
i
Se presenta cuando e!
contratista, p reviam ente citado,
no se presenta a la liquidación De no liquidarse de m utuo acuerdo el
, voluntaria, o cuando las partes contrato, dentro de los térm inos
no logran a cue rd o sobre el anteriores, la Entidad tendrá la
La Entidad
contenido de la m ism a. La facultad de liquidar en form a
adm inistración la practicará unilateral, dentro de los dos (2)
directa y u nilateralm ente m eses siguientes.
m ediante acto adm inistrativo
debidam ente m otivado,
susceptible del recurso de
reposición.
SSL ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
MANUAL DE CONTRATACIÓN j
5 ® Código: Fecha: Versión 01

1 Página:95 de
100
Q U IE N E S P U E D E N
| T IP O D E L IQ U ID A C IÓ N P L A Z O P A R A L IQ U ID A R
L IQ U ID A R
La E ntidad y el
Luego de vencidos los plazos
C ontratista, de m utuo
P o r v ía ju d ic ia l anteriores, la facultad para liquidar el
acuerdo o la Entidad
contrato, bilateral o unilateralm ente,
unilateralm ente.
Es aquella que realiza y adopta subsiste durante los dos (2) años
el juez, en d esarrollo de un siguientes, que es el plazo en que
proceso judicial o arbitral, caduca la acción contractual.
. según corresponda, a solicitud
de cualquiera de las partes
contratantes.
La a utoridad judicial
Tal facultad se trunca en el m om ento
com petente.
de la notificación del auto adm isorio
de la dem anda que pretenda la
liquidación en sede judicial.
¡
G ráfica N° 6. Tipos de Liquidación
10.2 LIQ U ID AC IÓ N BILATER AL O PO R M U TU O A C U E R D O
Se realizará dentro del térm ino indicado en el contrato o en el plazo de cuatro (4) meses
siguientes a la term inación del mismo, salvo estipulación contractual en contrario.
10.3 LIQ U ID AC IÓ N U N ILA TER AL
Si transcurrido el plazo anterior, el contratista no se presenta a la liquidación, previa

notificación o convocatoria que le haga el supervisor y/o interventor, o si las partes no
llegan a un acuerdo sobre su contenido, la Secretaría o Unidad ejecutora, m ediante acto
adm inistrativo, procederá a la liquidación unilateral del contrato dentro de los dos (2)
m eses siguientes.
En todo caso, si vencidos los plazos establecidos anteriorm ente, no se ha realizado la

liquidación del contrato, la misma podrá realizarse en cualquier tiem po dentro de los dos
(2) años siguientes, de mutuo acuerdo o de form a unilateral por parte de la Entidad (30
meses o lo que establezca el contrato).
En el evento en que el contratista haga salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, el

O rdenador del G asto solo podrá proceder a la liquidación unilateral en relación con los
aspectos que han sido objeto de acuerdo entre las partes.
I fS L
'F f n i i
I
Página:96 de
5 ^ 8 Código: j Fecha: Versión 01
100
Analizada el acta con sus antecedentes, y si se presentan observaciones a la mism a o

hace falta algún docum ento, se regresa al interventor y/o supervisor, a fin de que proyecte
el acta de liquidación, y siga los pasos establecidos en el procedim iento de Liquidación.
(V er flujogram a)
Si hay lugar a saldos a favor de la Alcaldía Municipal deberán se r consignados luego de la

firma del acta, a la cuenta que disponga la Alcaldía, la copia de la consignación debe ser
enviada al área financiera.
En el evento en que no se consigne el saldo correspondiente, la Entidad debe iniciar los

trám ites pertinentes para su cobro a través de la acción ejecutiva, toda vez que el acta de
liquidación presta m érito ejecutivo de conform idad con lo establecido el Artículo 75 de la
Ley 80 de 1993.
10.4 LIQ U ID AC IÓ N JU D IC IA L
En caso que la O ficina Asesora Jurídica confirm e la existencia de la dem anda que
pretenda la liquidación judicial del contrato por solicitud del contratista, y se haya surtido el
trám ite de la notificación del auto adm isorio de la dem anda, la ocurrencia de ese hecho
interrum pe el térm ino de caducidad, por lo tanto es procedente la liberación de saldos y/o
pasivos del contrato, toda vez que se pagará con cargo a otro rubro presupuestal
denom inado Sentencias Judiciales.
10.4.1 Aspectos presupuéstales, contables y tributarios en la liquidación de contratos y convenios
Los O rdenadores del G asto deberán adelantar las gestiones necesarias con el fin de
apropiar los recursos necesarios de modo que atiendan las obligaciones que se deriven
para la Entidad, en la liquidación de los contratos y convenios.
Las Secretarías o Unidad ejecutora de los contratos y convenios, deberán conciliar con la
Oficina de H acienda y del Tesoro, si fuere el caso, las cifras presupuéstales y contables,
antes de elaborar el acta para la liquidación del contrato y/o convenio (bilateral, unilateral
y/o judicial), con el fin de determ inar los saldos de los derechos y obligaciones de las
partes, así com o las retenciones por tributos, sobre saldos en favo r del contratista, que no
hayan sido pagados durante la ejecución del contrato.
El Supervisor del contrato y el área financiera de la Secretaría o Unidad Ejecutora

respectiva, deben verificar en los estados contables de la Entidad, los saldos existentes a
favor o a cargo del contratista, im putables en virtud del contrato o convenio a liquidar.
Adicionalm ente, debe verificarse cuando a ello haya lugar, las retenciones por tributos
Código: I Página:97 de
Fecha: i Versión 01
I 100
cuando se presente com pensación de valores entre las partes, para d eterm inar el valor
neto a com pensar.
La interventoría y/o el S upervisor del contrato, o convenio, según el caso, deberá verificar
con el área financiera de la Secretaría o Unidad Ejecutora respectiva, que los anticipos
entregados se hayan am ortizado dentro del plazo de ejecución del contrato o convenio en
los casos que aplique, al igual que los saldos de retención en garantía se encuentren
disponibles para devolución al contratista.
Con el objetivo de llevar a cabo una adecuada depuración y ejecución presupuestal, las
Secretarías o Unidad ejecutoras deberán dar especial prioridad al agotam iento en orden
de antigüedad de los saldos calificados como: P asivos exigibles, Reservas
presupuéstales y Presupuesto de la vigencia.
El Interventor y/o S upervisor del contrato o convenio dentro del plazo de ejecución del
mismo, tiene la responsabilidad de ejercer las funciones de control y vigilancia del
cum plim iento por parte del contratista, en los tem as que no tenga a cargo la Interventoría,
en especial la verificación y cum plim iento del pago de los aportes a que haya lugar. En el
evento que se tenga conocim iento por cualquier m edio idóneo del presunto
incum plim iento de la obligación frente al sistem a de seguridad social y parafiscales, según
el caso, deberá iniciar el procedim iento sancionatorio que corresponda, y/o afectar la
Garantía Única en su am paro de cum plim iento, calidad, salarios y prestaciones sociales
legales e indem nizaciones laborales e inform ar a las entidades com petentes.
Los O rdenadores del Gasto son responsables de lograr la dism inución del m onto de
pasivos exigibles de la Entidad, con la liquidación de contratos y/ convenios que perm ita el
pago de recursos pendientes o la liberación de los saldos no ejecutados.
En este caso, el S upervisor del contrato o convenio deberá rem itir los soportes
correspondientes a la Oficina Asesora Jurídica, para que verifiquen si existen dem andas
y/o solicitudes de conciliación prejudicial que pretendan la liquidación del contrato, con el
objeto de establecer si hay interrupción del térm ino de caducidad o se ha perdido
definitivam ente la com petencia para liquidar. De no encontrarse en curso ningún
m ecanism o de control y/o conciliación prejudicial, el S upervisor del contrato debe elaborar
informe que contenga las actuaciones adelantadas a la fecha y proceder a efectuar los
trámites para sanear la contabilidad, con el fin de aclarar la situación de los recursos
invertidos estableciendo los ejecutados y los pendientes de liberar. El inform e y los
soportes de las actuaciones, deberán incluirse en la carpeta legal y/o expediente
contractual.
No se podrán cancelar pasivos exigibles que correspondan a rentas específicas con cargo
a otras fuentes de financiación. Estos recursos específicos deberán respaldar el
com prom iso presupuestal hasta su finalización.
..... . .
I ja , ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA

... .
i ; P p j Í MANUAL DE CONTRATACIÓN
i
Código: Página:98 de j
Fecha: j Versión 01
L 100
Los registros presupuéstales se anulan total o parcialm ente a solicitud expresa del
O rdenador del Gasto, cuando se presenten las siguientes situaciones:
a. Por la liquidación de contratos.
b. Por la declaratoria de caducidad o cualquier otro acto adm inistrativo que determ ine
el no requerim iento de nuevos pagos con cargo a dicho com prom iso.
10.5 C IER R E DEL EX PE D IEN TE
El supervisor del contrato deberá hacer seguim iento al cum plim iento y efectividad de las
garantías pos contractuales a que haya lugar y rendir informe periódico al ordenador del
gasto.
Una vez hayan vencido las garantías de m antenim iento, calidad y estabilidad de la obra
según corresponda y dentro de los térm inos contractuales y legales, el S upervisor del
contrato solicitará el cierre del expediente contractual a la O ficina A sesora Jurídica,
verificando que se cuente con todos los soportes técnicos, financieros y jurídicos para la
finalización del mismo.
Se debe tener en cuenta que en caso de que el supervisor del contrato se desvincule de
la Alcaldía M unicipal sin que se haya cerrado el expediente, este deberá entregar una
relación de sus contratos a cargo en esta situación a su su pe rio r jerárquico para su
reasignación, seguim iento y control.
TITULO XI
11. EXTENSIO N DEL PRESENTE MANUAL A LA GESTION C O N TR A C TU A L DEL

FORCAP
Atendiendo a la naturaleza del Fondo Rotatorio de Fom ento C apacitación y Crédito para
la generación de Em presas y Empleo, la aplicación del presente m anual de contratación
se hará extensiva a la gestión contractual.
11.1 NATURALEZA DEL FONDO
El Fondo Rotatorio de Fomento Capacitación y Crédito, para la generación de Em presas y

Empleo del M unicipio de Barrancaberm eja, es creado m ediante A cuerdo No 045 de 1999,
constituido com o una cuenta especial con unidad de caja al interior del Municipio,
som etido a las norm as del régim en fiscal y presupuestal aplicable al Municipio.
! ALCALDIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA
lili Código:
Fecha: ^
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1
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11.2 O BJETIVO DEL FONDO
El Fondo Rotatorio de Fomento C apacitación y Crédito para la generación de Em presas y

Empleo del M unicipio de Barrancaberm eja, se crea con el propósito de asignar recursos
rotatorios para el fom ento, capacitación y crédito a las actividades em presariales de todas
las áreas económ icas, pero prioritariam ente las que apliquen al desarrollo de procesos
productivos, autosostenibles, propios de la región o que signifiquen apropiación e
investigación científica, desarrollo tecnológico, apoyo a centros científicos, capacitación
científica y tecnológica a la hom ologación, norm alización, m etodología, certificación y
control de calidad a la realización de talleres de ciencia y tecnología, proyectos de
innovación o am pliación de infraestructura técnica o que incorporen tecnología, creación,
generación, apropiación y adaptación de las m ism as, así com o la creación y el apoyo a
incubadores de em presas, parques tecnológicos y form ación de em presas de base
tecnológica, generación de em pleo y venta de servicios.
11.3 MISIÓN DEL FONDO
D esarrollar actividades de carácter em presarial a través de las líneas de acción: Fomento,

Capacitación, Crédito y Capital Sem illa dirigidas a los diferentes sectores social y
económ icos, fortaleciendo el desarrollo productivo, tecnológico, innovador y com petitivo,
en las em presas locales e iniciativas productivas garantizando la generación de em pleo
en el Municipio de Barrancaberm eja.
11. 4 VISIÓ N DEL FONDO
Serem os una institución líder a nivel local y regional en el D esarrollo de proyectos

socio/económ icos que contribuyan a la puesta en marcha de una política de paz y al
crecim iento integral de la región; innovando en el desarrollo tecnológico del sector
productivo y com ercial garantizando la com petitividad y un continuo m ejoram iento de la
calidad de sus habitantes.
11.5 NO RM ATIVID AD DEL FONDO
A cuerdo 045 de 1999, por medio del cual se crea El Fondo Rotatorio de Fom ento
C apacitación y Crédito para la generación de Em presas y Em pleo del M unicipio de
Barrancaberm eja.
Decreto 029 de 2010, por el cual se deroga el D ecreto No 251 del 09 de
septiem bre de 2003 y se delega en la Secretaria de D esarrollo Económ ico y Social
la adm inistración, ejecución y ordenación del gasto del FORCAP.
Reglam ento de Operación del Fondo Rotatorio de Fom ento Capacitación y Crédito
para la generación de em presas y em pleo en el M unicipio de B arrancaberm eja
i J S k
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Código:
I Fecha:
I
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100 |
11.6 ADM IN IS TR A C IÓ N FINANCIERA Y C O N TA B LE DEL FO NDO
Atendiendo a la naturaleza del Fondo Rotatorio de Fom ento Capacitación y Crédito para
la generación de Empresas y Empleo, la aplicación del presente m anual se hará extensiva
a la gestión contractual, advirtiendo que es el mismo Fondo quién genera en los procesos
de contratación el C ertificado de Disponibilidad presupuestal, C ertificado de Registro
Presupuestal y expide el certificado de aprobación de Garantías.
ALCA LDE M UNICIPAL DE B A R R A N C A B E R M E JA

A L C A L D IA MUNICIPAL D E B A R R A N C A B E R M E JA
P R O C E D IM IE N T O P L A N E A C 1 Ó N D E L A C O N T R A T A C IÓ N
C ó d ig o :1 0 0 .2 - P R .0 7 A nexo 1
A c tiv id a d D e scripció n de la actividad C a rg o re spon sa ble R egistro Punto d<j control

,i ■ .i __________
c J
1. Elaborar plan de trabajo -

Un equipo conformado p o r un delegado de cada
cronogram a para la secretaría o unidad apoya al responsable del PAA en
elaboración d e l plan anual la elaboración de un plan de trabajo cronograma dei Coordinador PAA plan de trabajo - cronograma
de adquisiciones.
plan anual de adquisiciones de la vigencia respectiva
y s u actualización.
Cada Secretaría elabora e l P lan A nual de

Adquisiciones de la secretaría o unidad de acuerdo a l
plan de trabajo-cronograma elaborado.
2. Elaborar el Plan A nual de Responsable PAA de cada PAA aprobado p o rc a d a

A dquisiciones d e la El PAA debe se r articulado con el plan de desarrollo, Secretaría o Unidad secretaría o dependencia.
secretaria o dependencia.
los proyectos de inversión y aprobado p o r parte d el
líd er de la Unidad Ejecutora a la que pertenece . éste
proyecto de PAA se envía al A seso r Procesos
Técnicos de Contratación
Se consolida el Plan A nual de Adquisiciones de la

entidad agrupando los bienes y servicios de
3. C onsolidar el Plan Anual Plan A nual de A dquisiciones de
de Adquisiciones de la características técnicas uniformes y de común Coordinador PAA
Alcaldía. la Alcaldía.
utilización para quese adquieran mediante acuerdos
marco de precios.
A probar PAA de la Alcaldía consolidado; al momento

d e la aprobación deberán los integrantes d e l Comité
de contratación.
P lan A nual de A dquisiciones de
Comité de Contratación
la Alcaldía aprobado y ñrmado
S i no es aprobada deberá devolverlo a la secretaría o

dependencia para ajuste y volver a la Tarea No. 2
P ublicar en la Página Web Institucional y en el

SECOP el Plan A nu a l de Adquisiciones de la Alcaldía.
Coordinador PAA
P lan A nual de A dquisiciones de
Responsable Secop la Alcaldía.
Procesos técnicos
E l Plan A nual de Adquisiciones se debe publicar a
más tartíar e l 31 d e enero de c a d a vigencia fiscal.
Se verifica cumplimiento d el PAA. realizando informe

A seso r Procesos Técnicos en Inform e mensual seguim iento al
mensual y g eneral presentándolo a l Comité de
contratación. PAA
Contratación.
v'-v^ap1"? - .................... '‘'‘"v ......
No, A c tiv id a d D e scripció n de la actividad C a rg o respon sa ble R egistro P unto á o control

...............
Si se requieren ajustes a l PAA referentes a:
Coordinador PAA
cronogramas de adquisición, m odificar al presupuesto
anual de adquisiciones, valores, modalidad de
selección, origen de los recursos y modificación de y
códigos, descripción de objetos, rubros; deberán se r
aprobadas p o r Coordinador PAA y presentadas p o r el
Comité de Contratación
Responsable PAA de cada Secretaria o Unidad
Si e l ajuste se refiere a Inclusión o exclusión de

obras, bienes y/o servicios, e l Responsable PAA de
cada Secretaria o Unidad deberá realizarla solicitud
de modificación y presentarla al Coordinador PAA
quien posteriormente realizara la justificación a l
Comité de Contratación.
La decisión quedara en el acta d e l comité de

contratación.
Si no requiere ajustes continua en la actividad No. 9

de este procedim iento
8 . A c tu a liz a r y p u b lic a r e l
Pfi A .
E l A sesor Procesos Técnicos
de Contratacón
Se actualiza e l Plan A nual de Adquisiciones se Plan A nual de Adquisiciones
1 publica en la Página Web Institucional y en e l Página Web Institucional y e l
Fecha de publicación en e l
SECOP
SECOP. SECOP actualizado.
P u b li c a r e n e l S E C O P e l P A A Responsable Secop
Procesos técnicos
9. C o n fo rm a r y
o f ic ia liz a r e l e q u ip o Conformar Comité de estructuración., mediante correo
e s tru c tu ra d o r. electrónico o comunicación oficial, de acuerdo a lo
O rdenador del Gasto Documento oficial o correo
establecido en el M anual de contratación. Cualquier
electrónico
cambio en e l equipo deberá surtirse esta actividad.
lO . R e a liz a r a n á lis is
s e c to r e c o n ó m ic o .
Se realiza e l A nálisis del S ector Económico relativo al
10 objeto del Proceso de Contratación, de acuerdo con Comité de estructuración. Análisis del S ector Económico
la normatividad vigente en materia contractual.
Si los estudios previos son para un contrato de

prestación de s e ra d o s continúa c o n la siguiente
actividad.
11
Cuando no es un proceso de prestación de servicios

continúa en la actividad No. 14.
.
No. D e sc rip c ió n de la actividad Cargo responsable Punto de control
' A c tiv...id a d ■ - ■
R egistro .
■
Gestionar hom ologación de honorarios profesionales

j honorarios por servicios según sea el c a s o , con
12 base en ei acto administrativo vigente, cuando Comité de estructuración.
aplique., si perjuicio de contratación de servicios
especializados.
Comité de estructuración.
Verifica la información de la hoja de vida do!
Oficina de Recursos Certificado de id oneidad y
IB contratista y expide el Certificado de idoneidad y
Humanos experiencia
experienciafirmado p or e l orcenador d ei gasto.
O rdenador de gasto
Se veriñcan ios acuerdos marco de precios dei

proceso a contratar.
14
Si Existen acuerdos se inicia con el P ro ce d im ie n to Comité de estructuración.
1QQ-2-PR10 A cu e rd o m a rco de p re cio s.
S i no existen pasa $ la carea No 15 de este

procedimiento.
1 5 . E la b o r a c ió n d e l
CDP. Se elabora eí Certificado de Oisocnibilldad Roí técnico Comité de
15
presupuesta)' - CDP. estructuración.
E l Comité de estructuradón.realiza ios estudios
1 6
<El 1 6 . E la b o r a r lo s
e s t u d io s p r e v io s .
previos, anaüsis del sectorde ¡a contratación que
desea realizar y envía a ia Oficina de Procesos
Técnicos para su revisión y aprobación.
Comité de estructuración.
Estudios previos y anexos si
hay tugar
S i se aprueban ios Estudios previos y anexos se

continúa con la siguiente tarea.
A sesor Procesos Técnicos en Estudios previos y anexos
contratación. aprobados
Si no se aprueban los estudios previos dece volver a
ia actividad No . 16.
Inicia proceso de Programa Anual Mensualizado de

! Proceso de PAC.
Caja - PAC
1 ....
\ /
PíOCfldimientó
selección según la
modalidad
Continúa procedimiento selección según ia modalidad
y finaliza e l procedimiento.
GD
A LCA LD IA MUNICIPAL D£ B A R R A N C A B E R M EJA
P R O C E D IM IE N T O L IC IT A C IO N P U B L IC A
C c c ¡ g o :'0 0 .2 - P R .0 8
... • • ■: •■ ■ m -v - i •
No. • A c tiv id a d D e scripció n de ia actividad C a rg o responsable Registro P unto de control
.• • •
V ie ne d e l p ro ce d im ie n to 1 00 -2 -P R -0 7
P la n e a c ló n d e ia contra tación .
S e a sign a e i p ro fe s io n a l q ue re a liza ra el a p o yo
1. A s ig n a r ju ríd ic o e n e l p ro c e s o r d icho p ro fe sio n a l' d e b erá
C o rre o e le ctró n ico de
p r o fe s io n a l p e rte n e c e r a i E qu ip o de p ro c e s o s Técnicos. A s e s o r p ro c e s o s técn ico s
d e s ig n a c ió n o co m u n ica ció n
D ich a a sig n a ció n d eb e re a liza rse p e r m e d io de en co ntra tación
o ficia l e scrita
c o rre o e le ctró n ico o co m u n ica ció n o fic ia l e scrita
2. E la b o r a r a v is o d e
! c o n v o c a t o r ia y R o í ju ríd ic o C o m ité de
E la b o ra a viso d e c o n v o c a to ria y p ro y e c to de
| p r o y e c to d e p lie g o . e stru ctu ra ció n
p lie g o d e condiciones.
A v is o de co n vo ca to ria y
p ro y e c to d e p lie g o
R e visa y a s e s o ra e l P ro fe s io n a l oe a p o yo a l
Aviso de convocatorio y P ro fe sio na l de a p o y o al
proyecto de pliego
a s e s o r de P ro c e s o s Técnicos y elab o ra a viso
a s e s o r d e P ro c e s o s
d e c o n vo cato ria .
T écnicos
3 . R e v is a r y p u b l i c a r R e visa a v is o de c o n vo ca to ria y p ro y e c to de
a v is o d e c o n v o c a t o r ia A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s
p lie g o d e cond icio n es, da visto b u e n o s ilo s
y p r o y e c to d e p lie g o . e n co n tra ta ció n
co nsid e ra p ro c e d e n te s y auto riza p ub lica ció n . A viso d e co n v o c a to ria y
F e c h a de p u b lic a c ió n en
p ro y e c to de p lie g o
el SECOP.
P u b lic a r E stu d io s p re vio s. A n á lis is d el S ectcr. p u b lic a d o s e n e ! S E C O P
R e s p o n s a b le S E C O P
P ro ye cto d e P lie go de C o n d icio n e s y a viso de
Publicar en tü SECCP P ro c e s o s T é cnicos
co n vo ca to ria en e l S EC O P .
R e cib ir la s o b se rv a c io n e s y s o licitu d e s de
a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a i p ro y e c to de P lie go
4 . R e c ib ir y d i s t r i b u i r d e C o n d icio n e s / a tra v é s d e i co rreo in stitu cio n a l
la s o b s e r v a c io n e s y
c re a d o p ara e l a fe cto en la O ficin a d e p ro c e s o s R e sp o n sa b le S E C O P C o rre o e lectrón ico con
a c la r a c io n e s
té cn ico s y p o r m edio físico e l á re a de P ro c e s o s Té cnicos o b s e r/a c io n e s y s o lic itu d e s
c o rre sp o n d e n cia de ia entidad), dicha
o b se rv a c io n e s d e b e n e n v ia rs e al R o l ju ríd ico
C o m ité de estructu ra ción .
5. E la b o r a r la s
E l C o m ité d e e stru ctu ra ció n , elab o ra las
r e s p u e s t a s a la s
re s p u e s ta s a la s o b s e r /a c v n e s y s o lic itu d e s de C o m ité d e e stru ctu ra ció n
o b s e r v a c io n e s y
s o lic itu d e s d e a c la ra cio n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to de P lie go
a c la r a c io n e s d e c o nd icio n es. P ro fe s io n a l de a p o y o a l
a s e s o r d e P ro ce so s
E l P ro fe s io n a l de a p o yo al a s e s o r de P ro ce so s T é cnicos
T é cn ico s re visa re sp u e sta s.
6 . R e v is a r y p u b lic a r
e l S E C O P la s R e visa y firm a re s p u e s ta co n so lid a d a a
r e s p u e s t a s a la s
A s e s o r p ro c e s o s técn ico s
o b s e rv a c io n e s y so licitu d de a c la ra cio n e s a i
o b s e r v a c io n e s e n co ntra tación
p ro y e c to d e p lie g o d e cond icio n es, y auto riza
p ub lica ció n. R e s p u e s ta s p u b lic a d a s e n e i F e c h a de p u b lic a c ió n e n
SECOP el S E C O P .
PuDícar en SECOP =i P u b lic a r la s re s p u e s ta s a la s o b s e r/a c io n e s y
so licitu d de a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l
P ro c e s o s Té cnicos
p ro y e c to de p lie g o en e l S E C O P .
[fl
No. A c tivid a d D e scripció n de la actividad C a rg o responsabfe R egistro P u n to de control
i • -■
C? G B a sa d os en la s o b s e rva cio n e s y s o licitu d de

a claracion es re c ib id a s s e e sta b le ce ía
SI
co nve n ie n cia de c o n tin u a r o no et p ro ce so de
licita ció n
7. C o n t in u a
con el N. A s e s o r p ro c e s o s técn ico s
7 x. p ro c a s o do S i s e co ntin ua co n e l p ro ce so de licita ció n p a s a a
en co n tra ta ció n
l ic i t a c i ó n ? la a c tiv id a d No. 5.
S i n o co ntin úa co n e l p ro ce so de licita ció n p a s a a
NO la sig u ie n te a ctividad.
$ . In fo rm a r, a p ro b a r ¡ D e vo lve r a la D e pe n de n cia R e q u ire n te con ¡as

y p u b lic a r | P ro fe s io n a l de a p o yo al
o bse rva cio ne s d e la d e v o lu ció n y e la b o ra r aviso
c a n c e la c ió n d le ! a s e s o r de P ro ce so s
p ro c e s o d e l de ca n ce la ció n d el p ro c e s o d e contratación.
lic ita c ió n . I T écnicos
in fo rm a r a la S ecreta ria o d e p e n d e n cia co n las

o b se rva cio n e s de la d e v o lu ció n y e la b o ra r avise
de ca nce la ció n d e l p ro c e s o de contratación.
zr z:
P u b lic a r e n e l S E C O P p u b lica d o e n el S E C O P
A p ro b a r el A viso d e c a n ce la ció n d e l p ro c e s o de
contra tación .
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
e n co n tra ta ció n
P u b lic a r e l A viso de ca nce la ció n d e l p ro ce so de
contra tación .
( ™ ) E l p ro ce d im ie n to term ina.
P ro ce so s Técnicos
E la b o ra r e l P lie go s d e C o n d icio n e s d efinitivos,

9 .E la b o r a r a c to
A cto A d m in istra tivo q ue o rd en a la A p e rtu ra d el
J a d m in is tr a tiv o
d e c o n d ic io n e s
d ifin itiv o s
y p lie g o
p ro ce so de selección, c o n los d em ás
d o cu m e n to s fin a le s d e l p ro c e s o contra ctua l.
P ro fe s io n a l d e a p o yo a i
S a s e s o r de P ro ce so s
Té cnicos
E la b o ra r la re so lución de a p e rtu ra y a ju sta r io s
p lie g o s d e c o n d icio n e s c o n fo rm e a ¡as
o b s e r/a c io n e s a ce p ta d a s d e h a b e r lu g a r a ello.
R evisa e l a s e s o r p ro c e s o s técn ico s en

co n tra ta ció n el A c to A d m in istra tivo d e A pe rtu ra
i 1 0 . r e v is a , a u t o r iz a y j A s e s o r p ro c e s o s técn ico s
p u b lic a a c to d e I d e l p ro c e s o d e se le cció n y p lie g o de
en co n tra ta ció n
a p e rtu ra y p lie g o d e ! condiciones.
c o n d ic io n e s . A c to A d m in istra tivo de
O rd e n a d o r d el g a sto
A u to riz a el o rd e n a d o r d e l g a s to con s u firm a ei A p e rtu ra d e l p ro c e s o de F e c h a d e p u b lic a c ió n en
10
a cto adm inistrativo de a p e rtu ra ; y auto riza p a ra s e le cció n y p lie g o de ei S E C O P
p ub lica ció n. cond icio n es.
r- i:
P u ó lic a r e n d S E C O P
R e sp o n sa b le S E C O P
P u b lic a r e l A cto A d m in istra tivo , p lie g o s
P ro ce so s T écnicos
defin itivo s, y d em ás d o cu m e n to s d e l p ro ceso , en
e l SECOP.
1 1 . R e a liz a r a u d i e n c ia R e a liz a r la a u d ie n cia de d istrib ución de riesg os

d e d is tr ib u c ió n d e
I r ie s g o s .
p re visib le s c o n apo yo d e l C o m ité de
e structu ra ción , en la c u a l s e p o d ra n re a liz a r
A s e s o r p ro ce so s técn ico s
a claracion es a ¡os p iie g o s d e co nd icio n e s d el
! i
A c t o a d m in is t r a t iv o d e
p ro c e s o co ntra ctua l.
E la b o ra r el A cta de la A ud ie ncia de A cla ra ció n

a d ju d ic a c ió n
d e io s P lie go s d e C o n d icio n e s y d e R e visió n de P ro fe s io n a l de a po yo si A c ta de i a A u d ie n cia d e
la A sig n a ció n d e R ie sg o s P re visib le s deb erá ir A c la ra c ió n d e io s P lie g o s de
11 a co m p a ñ a d a de la lista de asisten tes, a s i m ism o, ' Técnicos C o n d ic io n e s y de R e visió n
s e s u scrib en lo s a s is te n te s p o r p a rte d e la d e la A sig n a ció n d e R ie sg o s
:-------
P u b lic a r e n e< S E C O P
P u b lic a r e l A cta d e la A u d ie n cia d e A cla ra ció n de
lo s P lie go s de C o n d icio n e s y d e R evisió n de la R e sp o n sa b le S E C O P
A sig n a ció n de R ie sg o s P revisibles, en ei P ro ce so s Técnicos
SEC OP.
L¿J
. ...
No. A c tiv id a d D e scrip ció n de la actividad C a rg o responsable R egistro . P unto de con tro í
_ _ •* • _______ . .
V e rifica r s i s e re q u ie re A d e n d a d e m o d ifica ció n

d ei Püego d e C ond icio n es.
S i s e re q u ie re a c e n d a c o n tin ú e c o n la sig uien te

12
tarea.
S í no s e re q u ie re a d e n d a co ntin úe c o n la tarea
No. 13.
1 1 . E la b o r a r y a p r o b a r E la b o ra r A d e n d a s de m o d ifica ció n d e l P lie go d e P ro fe s io n a l d e a p o y o a i

adendas de
C o nd icio n es. a s e s o r d e P ro ce so s
m o d ific a c ió n d e l p lie g o
T é cnicos
d e c o n d ic io n e s .
E l o rd e n a d o r d el g a sto a prue ba ¡as a d e n d a s de
m o d ifica ció n d e i P lie go d e C ond icio n es, p re v ia O rd e n a d o r d e l G asto A d e n d a s de m o d ifica ció n d e l F e ch a d e p u b lic a c ió n en
va lid ació n d el A s e s o r p ro c e s o s técn ico s en P lie g o de C o nd icio n es. el SECOP
contra tación .
f =‘- jD lic a r en d SECOP

P u b lic a rla s A d e n d a s d e m o d ifica ció n d e l P liego R e sp o n sa b le S E C O P
d e C ond icio n es. P ro c e s o s Técnicos
1 3 . d e s ig n a r e l c o m it é D e s ig n a ció n d e l C o m ité A s e s o r E va lu a d o r de las C o rre o e lectrón ico o

a s e s o r e v a lu a d o r p ro p u e s ta s , m e d ia n te co rre o e lectrón ico o co m u n ica ció n o fic ia l e scrita
c o m u n ica ció n o ficia l escrita. co n d e sig n ación
P ro fe s io n a l d e a p o yo a l
a s e s o r de P ro ce so s
Técnicos
1 4 . R e a liz a r a u d i e n c ia
R e cib e o fertas, re a liza aud ie ncia de cie rre y
d e c ie r r e y r e c e p c ió n A c ta d e cie rre y re ce p ció n
d e o fe rta s E la b o ra r y s u s c rib ir e l A cta d e C ie rre d e l A s e s o r p ro c e s o s técn ico s
de o fe rta s
p ro ceso , firm a d a p o r lo s a siste n te s en co n tra ta ció n
D e le ga d o d e S ecreta ria o
U n id a d e jecu tora
Se re c ib ie ro n o fe rta s ?
S i n o se re c ib ie ro n o fe rta s c o n tin u é c o n la P ro fe s io n a l d e a p o yo a l
a c tivid a d No. 17 de este pro ced im ie n to. a s e s o r d e P ro ceso s
T écnicos
S i se re c ib ie ro n o fe rta s co ntinuo co n el
p ro ce d im ie n to .
D e co n fo rm id a d co n el a rtícu lo 12 de la L e y 1437
d e 2 0 1 1 d e te rm in a r ia e xisten cia de co n flicto s de
in terés, p a re lo c u a l s e le va n ta rá a c ta de
1 6 . E s t a b le c e r
c o n f lic t o s d e in te r e s e s .
d e s ig n a ció n d e l co m ité a se so r e va lu a d o r a lo s
m ie m b ro s d e l c o m ité e v a lu a d o r y s e dejará
co n s ta n c ia de lo s im p e d im e n to s q ue p re s e n ta re n
e sto s p a ra e v a lu a r la s o fertas, la s cu a le s serán
d e c id id a s p o r e l A s e s o r p ro ce so s té c n ic o s en
co n tra ta ció n quien tendrá a cargo e l com ité
A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s a c ta de d e sig n ación ce !
e va lu a d o r. S i e i co nflicto e s d e i A s e s o r p ro ceso s
en co n tra ta ció n c o m ité a s e s o r e v a lu a d o r
:é c n ic o s en c o ntra tación , lo d ecid irá e í C om ité de
co ntra tación .
S i e n e l tra nscu rso d eI p ro c e s o d e se le cció n , s e

p re s e n ta re c u s a c ió n co n tra a ig ú n m ie m b ro dei
co m ité , en c u a lq u ie r e tapa d e l p ro ceso , se
tra m ita ré ig u a lm e n te m e d ian te a cta q ue
0
re s o lv e rá eí A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s en
contratación.
No. Actividad Descripción de la activídai C a rg o respon sa ble Reí Punto de control
_ __
E l C o m ité a s e s o r evaluador, verifica y evalúa

ju ríd ic a , fin a n cie ra , o rg a n iza cio n a /m e n te ia
17 . V e r ific a r lo s e xpe rie n cia y lo s re q u is ito s h ab ilita n te s de esda C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
r e q u is it o s h a b ilit a n t e s una de ¡as p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s y re q u is ito s
y c a lif ic a b le s d e lo s ca liñ ca ó ie s s e g ú n corre spo n da .
p ro p o n e n e te s .
Id e n tific a r s i re q u ie re in fo rm a ció n a d icio n a l o

a cla ra c io n e s d e lo s re q u is ito s a u no o m ás
p ro p o n e rle s . a s i co m o toda la in form ación
subsa na d le .
C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
Si re q u ie re in fo rm a ció n a d icio n a l c o n tin u a c o n e i
S i n o re q u ie re in fo rm a ció n a d ic io n a i c ontinua co n
ia A c tiv id a d No. 21
1 9 . R e a liz a r s o l ic i t u d
d e in f o r m a c ió n
E la b o ra r s o lic itu d de s u b sa n a cio n e s in fo rm a ció n
a d ic io n a l o a d ic ió n a lo a cla ra c io n e s d e lo s re q u is ito s C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
a c la r a c io n e s .
h ab ilita n te s a s u b s a n a r e s p e cifica n d o e l tiem po
in fo rm e p re lim in a r d e
d e re s p u e s ta de lo s m ism os, co n firm a d e i
e valu a ció n de re q u is ito s
A s e s o r p ro c e s o s técn ico s en co n tra ta ció n
h a b ilita n te s
R e sp o n sa b le S E C C P
P ub lica re ! in fo rm e p re lim in a r d e e valu a ció n de p ro c e s o s té cn ico s
P u b lic a r w i e l S E C C P re q u isito s h a b ilita n te s e n el S EC O P .
'
2 0 . V e r if ic a r lo s
r e q u is it o s h a b ilit a n t e s R e cib e y v e rifica in fo rm a ció n a d ic io n a l y/o
y c a lif ic a b le s d e lo s a c la ra cio n e s re q u e rid a s de u no o m ás
20 p ro p o n e n e te s . p ro p o n e n te s, e sta b le cie n d o q u e s e h an 'o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
su b sa n a d o ¡os re q u is ito s h a b ilita n te s p a ra
c o n tin u a r en el proceso.
E s co nfo rm a ció n dinám ica de la oferta.

S i e s co n fo rm a ció n d in á m ica co n tin ú e co n el

S I no e s co n fo rm a ció n d in á m ica c o n tin u a e n la

O rd e n a d o r d el gasto
a ctivid a d No. 26.
E va lu a ció n co n la
P u b lic a r in fo rm e de e v a lu a ció n co n ve rifica ció n R e sp o n sa b le S E C O P F e c h a de p u b lic a c ió n en
v e rific a c ió n de re q u is ito s
d e re q u isito h a b ilita n te s en el S E C O P p ro c e s o s técn ico s el SECOP
h ab ilita n te s
No. A c tivid a d D e scripció n de la actividad C a rg o responsable R egistro P u n to de control
'- . _ ■ .
C o m ité A s e s o r E va lu a d o r
R e cib ir y re s p o n d e r la s o b s e r/a c io n e s a l in form e
d e e va lu a ció n y n u e v a s s u b sa na cio n es R e sp u e sta s a las
23. R e c ib ir y A s e s o r p ro c e s o s técn ico s
re s p o n d e r o b s e r/a c io n e s a i in fo rm e de
e n co ntra tación F e c h a d e p u b lic a c ió n en
o o s e r v a c io n e s al P ub iica e n e l S E C O P re sp u e sta a evalu a ció n
in fo r m e d e el SEC CP
o b se n /a cio n e s y c o n tra o b s e r/a c io n e s pre via lista d e o fe re n te s
e v a fu a c io n .
a p ro b a ció n d el o rd e n a d o r d el g asto y lista de habilitados.
o fe re n te s h ab ilita d os.
p ro c e s o s técn ico s
z~ z;
Publicar en el SECCP
E valua r la s O fertas, ve rifica r re q u isito s

habilitantes.
24. E v a lu a r la s Una v e z cu lm in a d a s la s ve rifica cio ne s

o fe rta s v e r ific a r io s
r e q u is ito s co rre spo n dien tes, ca da p ro fe s io n a l d el E qupio
h a b ilita n te s . e stru ctu ra d o r d e b e re m itir s u s in fo rm e s c o n la P ro fe s io n a l de a p o yo al
In fo rm e de E va lu a ció n Fe cha de p ub lica ció n en
24 re sp ectiva re c o m e n d a c ió n de a dju d ica ción o a s e s o r de P ro ce so s
h a b ilita d o s el SECOP
de cla ra to ria desie rta , lo s cu a le s s erán Técnicos
e n tre g a d o s a ! P ro fe s io n a l a sig n a d o d e p ro ce so s
té cn ico s q u ie n las consolidará.
Publicar en el SECOP
P u b lic a r e l In fo rm e de E valua ció n h a b ilita d o s en

e l SECOP.
D a r in icio a subasta inversa p a ra la

25. In ic ia r s u b a s ta co n fo rm a ció n diná m ica d e la o ferta, a tra vés de
in v e rs a . m e ca nism os e le ctró n ico s p ro p io s o los
d isp o n ib le s p o r CCE.
25 En caso de n o te n e r acceso a p la ta fo rm a s
e n co ntra tación
e le ctrón ica s p ro p ia s o d e CCE, la su ba sta se
s e le c c ió n
a b r e v ia d a re a liz a ré d e form a, presencial.
S e co ntin úa co n e i p ro ce d im ie n to 100-2-PR-G9
se le cció n a brevia d a subasta.
r®
E l C o m ité evalu a do r, ve rifica y evalúa
Ir
ase sor
26. e la b o r a r si
in fo r m e de ju ríd ic a , finan cie ra , o rg a n iza cio n a lm e n te i a
e v a lu a c ió n d e la s e xp e rie n cia y lo s re q u is ito s h ab ilita n te s d e ca da
p r o p u e s ta s .
u n a de las p ro p u e s ta s p re se n ta d a s y re q u isito s
ca lifica ble s se gú n co rresponda.
A la s p ro p u e s ta s q u e e sté n hab ilita d as, se

ve rifica s i lo s b ien e s o se rvicio s o fre cid o s p o r el
o io s in te re sa d o s c u m p le n co n la fich a técnica,
inclu yen d o la s re co m en d acion es. C o m ité A s e s o r E va lu a d o r in fo rm e de e v a lu a ció n
U n a vez c u lm in a d a s la s ve rifica cio ne s y
c ^.¡blicar en el SECOP
3 c a lifica cio n e s c o rre spo n dien tes, ca da p ro fe sio n a l
d e l C om ité d e b e re m itir su s in fo rm e s co n la
re sp e ctiva re co m e n d a ció n de a d ju d ica ció n o
de cla ra to ria desie rta , d e b id a m e n te co n so lid a do y
firm a d o . E n tre g a r a l P ro fe sio na l d e a po yo aI
a s e s o r P ro ce so s Técnicos.
27. R e a liz a r
a u d ie n c ia p u b lic a d e
a d ju d ic a c ió n . R e aliza aud ie ncia n otifica nd o la R e solució n de
a dju d ica ción o de d e cla ra to ria d e desierta.
N o ta : P odrá te n e r lu g a r e n e l m ism o ce rtam en P ro fe s io n a l de apo yo a l

a cta d e la a u d ie n cia d e
27 Acia ae audiencia | d e la licita ció n s i a s í lo d isp u sie re el p lie g o de a s e s o r d e P ro ce so s
a dju d ica ción
1 condiciones. Técnicos
Se e labora el a cta de la a u d ie ncia de

a d ju d ica ció n
. jf.- s '
No. A c tiv id a d De scripció n de la actividad C a rg o responsable Registro Punto de control
__ _________ ■<_______
S e a d ju d ica ef p ro ceso .
S i s e a d ju d ic a $1 p ro c e s o co n tin u a co n el
p ro ce d im ie n to
28 O rd e n a d o r d e l g a sto
S i no se a dju d ica el p ro c e s o co n tin ú e c o n ia

a c tiv id a d No. 3G d e e ste p ro ced im ie n to.
E x p e d ir e l A cto A d m in istra tivo d e A d ju d ica ció n ,

p re v ia re v is ió n d e i A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s en
contratación.
A c to a d m in is t r a t iv o d e
P.oi ju ríd ic o d e í C om ité
P u b lic a r e l A cta d e ia A u d ie n cia d e A d ju d ica ció n
A s e s o r E valua do r,
y e l A cto A d m in istra tivo de A d ju d ic a c ió n de! A c ta d e !a A u d ie n c ia d e
co ntra to, en el SECOP. A d ju d ic a c ió n y eí A cto
29 Vo be d e í A s e s o r de
A d m in is tra tiv o de
P ro c e s o s T é cn ico s ,
In ic ia r p ro ce d im ie n to 100- 2 -P R -1 3 A d ju d ica ció n d e i c o ntra to
P o rm a iize cion . le ga liza d o n y su p e rvisión .
F irm a d e í O rd e n a d o r d el
g asto
Y se da p o r fin alizad o e l p ro c e d im ie n to de
licita ció n p úb lica
R o í ju ríd ic o de! C o m ité

A s e s o r E valua do r. Vo bo
30. E x p e d ir a c to E x p e d ir eí A c to A d m in istra tivo m o tiva d o de
de! A s e s o r de P ro ce so s
D e c la ra to ria d e s ie r ta D e cla ra to ria de D e sie rta d e í p ro ce so de
Técnicos. F irm a d el R e s o lu c ió n deciarandG
selección. F e ch a d e p u b lic a c ió n en
30 O rd e n a d o r d e l gasto d e sie rto el p ro c e s o de
el SECOP
se iección
P u b lic a r e l A cto d e D e cia ra to ria d e D e sie rta d el
p ro ce so de selección , en el S E C O P .
P ro ce so s Técnicos
Se re c ib e re cu rso de re p o sició n
Si se re c ib e re cu rso de re p osición co ntin ué con ° ro fe s io n a i de a p o yo a l

31 la a c tiv id a d siguiente. a s e s o r d e P ro ce so s
T écnicos
S i n o s e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n term ina
co n el p ro c e d im e in to de lic ita c ió n
Roí jurídico del Comité

R e sue lve re cu rso de re p o sició n a claran d o, A s e s o r E valua do r. Vo bo
32
co n firm a n d o o re vo ca n d o e! a cto a d m in istra tivo , d e! A s e s o r de P ro ce so s
Té cnicosr F irm a d e l
O rd e n a d o r d ei gasto
S e re v o c a a cto a d m in istra tivo
S i s e re vo ca ef a cto a d m in istra tivo P u b lica en R o í ju ríd ic o d e l C om ité

S E C O P la R e so lu ció n d e d e cla ra to ria de A s e s o r E valua do r, Vo bo
d e sie rta a clarad a , confirm ada. d e l A s e s o r d e P ro ce so s
A c to A d m in istra tivo
T é cnicos. F irm a d eí
33 re v o c a n d o el p ro c e s o de
Y s e da p o r fin a liza d o e l p ro c e d im ie n to de O rd e n a d o r d e l gasto
se le cció n
Publicar en el SECOP lic ita c ió n p úb lica
zn c a so de n o re vo ca rse el acto a d m in istra tivo R e sp o n sa b le S E C O P

s e d e vu elve a ia a ctivid a d NO . 2 9 d e e ste P ro c e s o s Técnicos
A L C A L D IA MUNICIPAL DE B A R R A N C A B E R M E JA
P R O C E D IM IE N T O S U B A S T A IN V E R S A
C ó d ig o : 1 0 0 .2 - P R .0 9 V e r s ió n 0 0 A nexo 1
fe*
No. A c tivid a d D e scrip ció n de la actividad C a rg o responsable R egistro P unto de control
i ■ .. . < '- W '
f in ic io )
V iene d e l p ro c e d im ie n to 1 00 -2 -P R -0 7
Plar.eación de ¡a
P la n e a c ió n d e la co ntra ta ció n .
contratación.
S e a s ig n a e l p ro fe s io n a l q ue re a liz a ra e l a p o y o
1. A s ig n a r ju ríd ic o e n e l p ro c e s o , d ic h o p ro fe s io n a l d e b e rá
C o rre o e le c tró n ic o d e
p r o fe s io n a l d e l p e rte n e c e r a l E q u ip o d e P ro c e s o s Técnicos. A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
e q u ip o d e p ro c e s o s d e s ig n a c ió n o c o m u n ic a c ió n
té c n ic o s D ic h a a sig n a c ió n d eb e re a liz a rs e p o r m e d io d e e n c o n tra ta c ió n
o ñ c ia l e s c rita
c o rre o e le c tró n ic o o co m u n ic a c ió n o fic ia l e scrita
2. E la b o ra r a v is o de
c o n v o c a to r ia y E la b o ra a viso de c o n v o c a to ria y p ro y e c to de R o l ju ríd ic o C o m ité de
p ro y e c to d e p lie g o .
p lie g o d e co n d icio n e s. e s tru c tu ra o ió n
R e v is a y a s e s o ra e l
P ro fe s io n a l de a p o y o a l A s e s o r de P ro c e s o s P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
Aviso de convocatorio y
té cn ico s, y e la b o ra a v is o d e c o n vo ca to ria . A s e s o r d e P ro c e s o s
proyecto de pliego
técn ico s.
I 3. R e v is a r y p u b lic a r
'
I a v is o d e c o n v o c a to r ia R e v is a a v is o d e co n v o c a to ria y p ro y e c to de
| y p r o y e c to d e p lie g o . A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
p lie g o d e c o n d ic io n e s , d a vis to b u e n o s i lo s
en c o n tra ta c ió n
co n s id e ra p ro c e d e n te s y a u to riza p u b lic a c ió n . A v is o d e c o n v o c a to ria y
F e c h a d e p u b lic a c ió n
en e l SECOP.
P u b lic a r E s tu d io s p re v io s . A n á lis is d e l S ector, p u b lic a d o s en e i S E C G P
Publicaren el SECOP R e s p o n s a b le S E C O P
P ro y e c to d e P lie g o d e C o n d ic io n e s y a v is o de
P ro c e s o s Técnicos
c o n v o c a to ria en el S E C O P .
R e c ib ir la s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s de
a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to d e P lie g o
d e C o n d ic io n e s (a tra v é s d e l c o rre o in stitu c io n a l
4. R e c ib ir y d is t r ib u ir
la s o b s e r v a c io n e s y c re a d o p a ra e l e fe c to e n la O ficin a de p ro c e s o s
a c la ra c io n e s té c n ic o s y por m e d io fís ic o el á re a de R e s p o n s a b le S E C O P
c o rre s p o n d e n c ia de la e n tid ad ), d icha P ro c e s o s T é cn ico s
o b s e rv a c io n e s d e b e n e n v ia rs e a l R o l ju ríd ic o d e l
c o m ité d e e stru ctu ra ció n .
5. E la b o ra r la s
re s p u e s ta s a la s E l C o m ité d e e stru ctu ra ció n , e la b o ra la s
o b s e r v a c io n e s y C o m ité d e e s tru c tu ra c ió n
re s p u e s ta s a ¡a s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s d e
s o lic itu d e s d e
a c la r a c io n e s a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to d e P lie g o
de co nd icio n es. P ro fe s io n a l de a p o y o a l
E l P ro fe s io n a l d e a p o y o a l a s e s o r d e P ro c e s o s T é cn ico s
T é c n ic o s re v is a re sp u e sta s.
No. D e scrip ció n de la actividad Cargo responsable Registro Punto de control
■• • . > : ■
R e v is a y firm a re s p u e s ta c o n s o lid a d a a
o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d d e a c la ra c io n e s a l
e n c o n tra ta c ió n
I R e v is a r y p u b lic a r p ro y e c to de p lie g o d e c o n d ic io n e s , y a u to riz a
e í S E C O P la s
r e s p u e s ta s a Jas p u b lic a c ió n . R e s p u e s ta s p u b lic a d a s en F e c h a d e p u b lic a c ió n
o b s e r v a c io n e s
el SECOP en e l SECOP.
P u b lic a r la s r e s p u e s ta s a la s o b s e rv a c io n e s y
s o lic itu d d e a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l
P ro c e s o s T é c n ic o s
POblicar en ei SECOP
8 a s a d o s e n la s o b s e r /a d o n e s y s o lic itu d de
a c la ra c io n e s re c ib id a s se e s ta b le c e la
c o n v e n ie n c ia d e c o n tin u a r o n o e l p ro c e s o d e
su b a sta .
S i s e c o n tin u a c o n e l p ro c e s o d e s u b a s ta p a s a a
la a c tiv id a d N o. 9.
S i n o c o n tin ú a c o n e l p ro c e s o d e s u b a s ta p a s a a
la s ig u ie n te a ctivid a d .
D e v o lv e r a i a D e p e n d e n c ia R e q u ire n te con la s
8. In fo r m a r , a o r o b a r P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
o b s e n /a c io n e s d e ia d e v o lu c ió n y e la b o ra r a v is o
d> caASlStee
p r o c e s o d e s u b a s ta .
d e c a n c e la c ió n d e l p ro c e s o d e co n tra ta c ió n .
A s e s o r de P ro c e s o s
té cn ico s.
In fo rm a r a !a S e c re ta ria o d e p e n d e n c ia c o n la s
o b s e rv a c io n e s d e la d e v o lu c ió n y e la b o ra r a v is o
d e c a n c e la c ió n d e l p ro c e s o d e co n tra ta c ió n .
A vis o de c a n c e la c ió n
p u b lic a d o en e l S E C O P
Publicar en el SECOP A p r o b a r el A v is o d e c a n c e la c ió n d e l p ro c e s o de
co ntra ta ció n .
P u b lic a r e l A v is o d e c a n c e la c ió n d e i p ro c e s o d e
co ntra ta ció n .
( F IN i
51 p ro c e d im ie n to te rm in a .
S e d e b e d e te rm in a r s i e l p ro c e s o s e Um ita a
m yp im e s.
¿ L im ita d a c o n v o c a to ria a M ip y m e s ?
P ro fe s io n a l a s ig n a d o
S i lim ita (a co n v o c a to ria a m y p im e s c o n tin u a co n
E q u ip o p ro c e s o s té c n ic o s
la s ig u ie n te a ctivid a d .
S i n o s e lim ita e l p ro c e s o a m y p im e s c o n tin u a

e n ia a c tiv id a d N o . 11 d e e s te p ro c e d im ie n to .
V e rific a el c u m p lim ie n to d e io s re q u is ito s d e (a
10. V e r ific a r el
M ip y m e s s e g ú n n o rm a tiv id a d v ig e n te y re g la s
10 c u m p lim ie n to d e lo s s e ñ a la d a s e n lo s p ro y e c to d e p lie g o d e
r e q u is ito s d e la m y p im e E q u ip o p ro c e s o s té c n ic o s
c o n d ic io n e s , c o n tin ú a ía e x p e d ic ió n d e í a c to de
a p e rtu ra .
11 .E la b o ra r a c to E la b o ra r e l P lie g o s de C o n d ic io n e s d e fin itiv o s ,

a d m in is tr a tiv o y p lie g o A c to A d m in is tra tiv o q u e o rd e n a ¡a A p e rtu ra d e l
d if in it iv o s p ro c e s o de s e le cció n , c o n lo s d e m á s
d o c u m e n to s fin a le s d e i p ro c e s o co n tra ctu a l.
q u ip o p ro c e s o s té c n ic o s
E ia b o ra r la re s o lu c ió n d e a p e rtu ra y a ju s ta r lo s
p lie g o s d e c o n d ic io n e s c o n fo rm e a la s
o b s e rv a c io n e s a c e p ta d a s d e h a b e r lu g a r a e llo .
0
No. Actividad Descripción de la actividad Cargo responsable Registro Punto de control
R e v is a e l a s e s c r p ro c e s o s té c n ic o s e n
c o n tra ta c ió n e i A c to A d m in is tra tiv o d e A p e rtu ra
d e l p ro c e s o d e s e le c c ió n y p lie g o de
c o n d icio n e s.
12. re v is a , a u to r iz a y
p u b lic a a c ío d e
A c to A d m in is tra tiv o de
O rd e n a d o r d e i g a s to
a p e rtu ra y p lie g o de A u to riz a e l o rd e n a d o r d e l g a s to c o n s u firm a e l A p e rtu ra d e l p ro c e s o d e F e c h a d e p u b lic a c ió n
12 c o n d ic io n e s .
a c to a d m in is tra tiv o de a p e rtu ra : y a u to riz a p a ra s e le c c ió n y p lie g o d e en el SECOP.
p u b lic a c ió n . c o n d ic io n e s .
P u b lic a r e l A c to A d m in is tra tiv o , p lie g o s
P ro G e so s T é c n ic o s
Publicar &r. el SECOP d e fin itivo s, y d e m á s d o c u m e n to s d e l p ro ce so ,
e n e l SECOP.
13. d e s ig n a r el c o m ité D e s ig n a c ió n d e l C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r de C o rre o e le c tró n ic o o

a s e s o r e v a lu a d o r A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
13 la s p ro p u e s ta s , m e d ia n te c o rre o e le c tró n ic o o c o m u n ic a c ió n o fic ia l e s c rita
c o m u n ic a c ió n o fic ia l escrita . co n d e s ig n a c ió n
P ro fe s io n a l d e a p o y o a!
14. R e a liz a r a u d ie n c ia A s e s o r d e P ro c e s o s
d e c ie r r e y re c e p c ió n té cn ico s.
de o fe rta s R e c ib e o fe rta s, re a liz a a u d ie n c ia d e cie rre y
A c ta d e c ie rre y re c e p c ió n
E la b o ra r y s u s c rib ir e l A c ta d e C ie rre c e l A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
d e o fe ria s
p ro c e s o , firm a d a p o r lo s a s is te n te s e n c o n tra ta c ió n
D e le g a d o de S e c re ta ria o
U n id a d e je c u to ra
S e re c ib ie ro n o fe rta s?
S í n o s e re c ib ie ro n o fe rta s c o n tin u é c o n la P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
15 a c tiv id a d N o. 17 de e s te p ro c e d im ie n to . A s e s o r de P ro c e s o s
té c n ic o s .
S í s e re c ib ie ro n o fe rta s c o n tin u o c o n e l
p ro c e d im ie n to .
D e c o n fo rm id a d c o n e l a rtic u lo 12 d e la L e y
1 4 3 7 d e 2 01 1 d e te rm in a r la e x is te n c ia de
c o n flic to s d e in te ré s, p a ra lo c u a i s e le v a n ta rá
16. E s ta b le c e r a cta de d e s ig n a c ió n d e l c o m ité a s e s o r
c o n flic to s d e in te re s e s .
e v a lu a d o r a ¡os m ie m b ro s d e l c o m ité e v a lu a d o r
y s e d e ja rá c o n s ta n c ia d e ¡os im p e d im e n to s q u e
p re s e n ta re n e s to s p a ra e v a lu a r ¡a s o fe rta s, ¡as
c u a le s s e rá n d e c id id a s p o r el A s e s o r p ro c e s o s
té c n ic o s en c o n tra ta c ió n q u ie n te n d rá a c a rg o e !
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s a c ta d e d e s ig n a c ió n d e l
16 c o m ité e v a lu a d o r. S i e l c o n flic to e s del A sesor
en c o n tra ta c ió n c o m ité a s e s o r e v a lu a d o r
p ro c e s o s té c n ic o s en co n tra ta ció n , lo d e c id irá el
C o m ité de co ntra tación .
S i e n e l tra n s c u rs o d e l p ro c e s o d e s e le c c ió n , se
p re s e n ta r e c u s a c ió n c o n tra a lg ú n m ie m b ro d e!
co m ité , en c u a lq u ie r e ta p a d e l p ro c e s o , se
tra m ita rá ig u a lm e n te m e d ia n te a c td q ue
re s o lv e rá e l A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
co ntra ta ció n .
17. V e r ific a r c a p a c id a d
y fic h a té c n ic a V e rifica q ue ei o lo s o fe re n te (s j a c re d ite (n) su
c a p a c id a d d e p a rtic ip a r en e l P ro c e s o de
17 C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
C o n tra ta c ió n y a c re d ite (n) e l c u m p lim ie n to d e la
0
fic h a técn ica .
No. Actividad D e scrip ció n de la actividad Cargo responsable Registro Punto de control
- - - ■ ■■■■ _ •
¿ S e d e c la ra d e s ie rto e (p ro c e s o ?
S í s e d e c la ra d e s ie rto e l p ro c e s o c o n tin u a co n e l
p ro c e d im ie n to . R o l ju ríd ic o d e l C o m ité
18
A s e s o r E v a lu a d o r
S i n o s e d e c la ra d e s ie rto e l p ro c e s o c o n tin u a
c o n ia a c tiv id a d N o. 2 3 d e e s te p ro c e d im ie n to .
R o l ju ríd ic o d e l C o m ité
A s e s o r E va lu a d o r. Vo bo
E x p e d ir e l A c to A d m in is tra tiv o m o tiv a d o de
d e l A s e s o r d e P ro c e s o s
D e c la ra to ria d e D e s ie rta d e l p ro c e s o de
Té cnicos, F irm a d e l R e s o lu c ió n d e c la ra n d o
se ie cció n .
19 O rd e n a d o r d e l g a s to d e s ie rto e l p ro c e s o d e
s e le c c ió n
P u b lic a r e l A c to de D e c la ra to ria d e D e s ie rta d e l
p ro c e s o d e s e le c c ió n , e n e l S E C O P .
Publicar en SéCCP R e s p o n s a b le S E C O P
S e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n
S i s e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n c o n tin u é co n P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
20 la a c tiv id a d sig u ie n te . A s e s o r d e P ro c e s o s
té cn ico s.
S i n o s e re c ib e re c u rs o de re p o s ic ió n te rm in a
c o n e l p ro c e d im e in to d e s u b a s ta
21. R e s o lv e r re c u r s o
d e r e p o s ic ió n R o l ju ríd ic o d e l C o m ité
R e s u e lv e re c u rs o de re p o s ic ió n a c la ra n d o , A s e s o r E v a lu a d o r, V o b o
21
c o n firm a n d o o re v o c a n d o e i a c to a d m in is tra tiv o . d e l A s e s o r d e P ro c e s o s
Té cnicos, F irm a d e l
O rd e n a d o r d e l g a s to
A s e s o r E va lu a d o r, Vo bo
Se re v o c a a c to a d m in is tra tiv o
A c to A d m in is tra tiv o
T é cnicos, F irm a d e l
22 S i s e re v o c a e l a c to a d m in is tra tiv o P u b lic a en
re v o c a n d o e l p ro c e s o de
S E C O P la R e s o lu c ió n de d e c la ra to ria de s e le c c ió n
d e s ie rta a c la ra d a , c o n firm a d a .
í' ■
N o. Act" d d D e scripció n de la a c fv .d a d C a rg o responsable R eg istro P unto de control
__ ‘
CU
(J) i E l C o m ité a s e s o r e va lu a d o r, v e rific a / e v a iú a
ju ríd ic a , fin a n c ie ra , o rg a n iz a c io n a im e n te la
1 e x p e rie n c ia y io s re q u is ito s h a b ilita n te s d e c a d a

u na de la s p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s y re q u is ito s
L I 2 3 . H v a lu a r la s
p ro p u e s ta s
p re s e n ta d a s
c a lific a b le s s e g ú n co rre sp o n d a .
A la s p ro p u e s ta s q u e e sté n h a b ilita d a s , se
v e riñ c a s i lo s b ie n e s o s e rv ic io s o fre c id o s p o r e i
o lo s in te re s a d o s c u m p le n c o n la fic h a técnica,
23 in c lu y e n d o ¡a s re c o m e n d a c io n e s . C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r In fo rm e d e e v a lu a c ió n
U n a v e z c u lm in a d a s la s v e rific a c io n e s y
c a lific a c io n e s c o rre s p o n d ie n te s , ca d a
p ro fe s io n a l d e l C o m ité d e b e re m itir s u s in fo rm e s
c o n la re s p e c tiv a re c o m e n d a c ió n de
a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria desie rta ,
d e b id a m e n te c o n s o lid a d o y firm a d o . E n tre g a r a l
ro í ju ríd ic o d e i C o m ité a s e s o r e va lu a d o r.
Publicar en d SECOP R e s p o n s a b le S E C Q P
24 P u b lic a r 9 l In fo rm e d e E v a lu a c ió n e n e l S E C Q P . R e g is tro P u n to d e c o n tro l
\v \IO ¿ S e h a b ilita n o fe re n te s ?
25. 2.S«
íiabi itan
o f e r o 1 (® S ? S i se h a b ilita n o fe re n te s c o n tin u a co n ¡a
25 s ig u ie n te a c tiv id a d C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
S i n o s e h a b ilita n o fe re n ie s p a s a a la a c tiv id a d
$1
N o.
26. ¿S*
habilita
< m a s de u n / *
¿ $ e h a b ilita m á s d e u n (1) o fe re n te ?
oferente?
S i s e h a b ilita m a s d e u n o fe re n te c o n tin u é c o n ia
N . S*
26
— a c tiv id a d N o . 3 0
NO ! S i s o lo se h a b ilita u n o fe re n te c o n tin u é co n ia
s ig u ie n te a c tiv id a d
1
2 7 . N e g o c ia r c o n e i
o fe re n te
S e re ú n e c o n e l o fe re n te a n e g o c ia r, p re v ia
I g e s tió n d e c ita c ió n , p o r p a rte d e l P ro fe s io n a l de
a p o y o a l A s e s o r d e P ro c e s o s té c n ic o s y
27 O rd e n a d o r d e l G a s to
a p o y a d o e n e i c o n c e p to d e C o m ité A s e s o r
E v a iu a c o r y e i A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
0 co n tra ta c ió n
■ —J
No. A c tiv id a d Descripción de la actividad C a rg o responsable , n to
p’ u d e c o n tro l
. _■
------
¿ S e a c e p ta la n e g o c ia c ió n ?
S i n o se a c e p ta la n e g o c ia c ió n s e d e vu e lve a !a
28 a c tiv id a d N o. 17 d e e s te p ro c e d im ie n to .
O rd e n a d o r d e i G asto
E n ca so d e a c e p ta r ia n e g o c ia c ió n c o n tin u a co n
le p ro c e d im ie n to
29. S u s c r ib ir
n e g o c ia c ió n .
P ro fe s io n a l d e a p o y o a i
S u s c rib e n e g o c ia c ió n c o n el o fe re n te que
29 A s e s o r d e P ro c e s o s
re s u ltó h á b il
té cn ico s.
O rd e n a d o r d e l G a sto
P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
¿ S e re a liz a s u b a s ta p re s e n c ia l?
té c n ic o s .
S i s e re a liz a la s u b a s ta p re s e n c ia l s e co n tin u a
30 c o n e l p ro c e d im e in to .
S i n o s e re a liz a la s u b a s ta p re s e n c ia c o n tin u a
e n la a c tiv id a d No. 32 d e e ste p ro c e d im ie n to
O rd e n a d o r d e l G a sto
31. R e a liz a r s u b a s te A s e s o r d e P ro c e s o s
in v e rs a . té cn ico s.
R e a liz a s u b a s ta In v e rs a p re s e n c ia l, a p lic a n d o el
31 p ro c e s o e s ta b le c id o en la le y y c o n tin u a co n la
a c tiv id a d No. 34.
@ A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
O rd e n a d o r d e i G a s to
E n v ía a l O p e ra d o r, c o n tra ta d o p re v ia m e n te , la
32. E n v ia r al o p e r a d o r re la c ió n de o fe re n te s h a b ilita d o s c o n s u s d a to s
32 A s e s o r d e P ro c e s o s
re la c ió n d e o fe r e n te s q u e p e rm ita n s u id e n tific a c ió n y e l m e n o r p re c io
té cn ico s.
h a b iita d o s o fe rta do .
P ro fe s io n a l d e a p o y o al
A s e s o r d e P ro c e s o s
33. R e a liz a s u b a s ta R e a liz a s u b a s ta in v e rs a e le c tró n ic a se g ú n
té c n ic o s .
n o rm a tiv id a d v ig e n te ; e la b o ra r a cta . S i s e
33
s o s p e c h a de p re c io a rtific ia l a p lic a r D e c re to
1 08 2 d e 2 0 1 5
O rd e n a d o r d e l G a s to
E x p e d ir el A c to A d m in is tra tiv o de A d ju d ic a c ió n
in d ic a n d o e l n o m b re d e ¡o s o fe re n te s y e l p re c io
A s e s o r E v a lu a d o r, V o b o
d e l ú ltim o L a n c e p re s e n ta d o p o r c a d a u n o de
e llo s o e l d e la n e g o c ia c ió n a co rd a d a .
T é cnicos, F irm a d e l
P u b lic a r e l A c to A d m in is tra tiv o d e A d ju d ic a c ió n

d e l co n tra to , e n e l S E C O P y v e rific a q u e to d o s
lo s d o c u m e n to s e ste n p u b lic a d o s en e l S E C O P .
(R e s o lu c ió n a d ju d ic a c ió n . e v a lu a c ió n final, R e s p o n s a b le S E C O P A c to a d m in is tra tiv o de
F o r m a iiz a c ic n ,
d o c u m e n to d e re s p u e s ta a la s o b s e rva cio n e s, P r o c e s o s T é cn ico s a d ju d ic a c ió n o de
35 l e g a l ¡ 22 c i ó n y
a c ta d e a u d ie n c ia d e a d ju d ic a c ió n ) d e c la ra to ria d e d e s ie rto
s u p e r v is ió n .
p u b lic a d o e n e í S E C O P
O fic in a Ju ríd ica
In ic ia r p ro c e d im ie n to 10 0 -2 -P R -13
F o rm a liz a c io n . le g a liz a c ió n y s u p e rv is ió n
P R O C E D IM IE N T O A C U E R O O M A R C O D E P R E C IO S
C ó d g o : 1 0 0 . 2 - P R .1 0 V e r s ió n 0 0
No. A c tivid a d D e scripció n de la actividad Cargo responsable Registro Punto de cont
c IN IC IO
V ie n e d e l p r o c e d im ie n t o 1 0 0 - 2 - P R - 0 7
Planeación de la P la n e a c ió n d e la c o n t r a t a c ió n .
contratación.
A d h e s ió n a l a c u e rd o m a rc o d e p re c io s
1. A d h e r ir a l | re sp e c tiv o , b ajo e l p ro c e d im ie n to e s ta b le c id o
A c u e rd o M a r c o de p o r C o lo m b ia c o m p ra encie n te .
P re c io s
i A s e s o r d e P ro c e s o s
1. B ú s c a r e l b ie n o s e rv ic io e n la T ie n da V irtu al té cn ico s.
d e l E s ta d o C o lo m b ia n o .
2. A n a liz a r la s c o n d ic io n e s p a ra a d q u irir lo s e n c o n tra ta c ió n
b ie n e s y s e rv ic io s e x is te n te s e n e í C a tá lo g o
o rd e n a d o r d e l g asto .
A p ru e b a o l o rd e n a d o r d e l g a sto .
2. D ilig e n c ia r
D ilig e n c ia r fo rm ú la n o s e n tie nd a v irtu a l d e : C D P ; P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
f o r m u la r io s .
e s tu d io s y d o c u m e n to s p re v io s ; y d e s o lic itu d de A s e s o r de P ro c e s o s F o rm u la rio s d ilig e n c ia d o s
co tiza ció n (s i a p lic a ) té cn ico s.
3. S e le c c io n a r
p ro v e e d o r S e le c c io n a r p ro v e e d o r m á s fa v o ra b le p re v io P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
visto b u e n o d e l A s e s o r d e p ro c e s o s té c n ic o s en A s e s o r d e P ro c e s o s
co n tra ta ció n . té cn ico s.
4. R e a liz a r o rd e n d e
c o m p ra .
C a rg a r o rd e n d e c o m p ra en tie n d a v irtu a l
O rd e n d e c o m p ra F e c h a d e p u b lic a c ió n
S E C G P , ju n to c o n la lis ta d e e s p e c ific a c io n e s s i R e s p o n s a b le S E C O P
p u b lic a d o s en e l S E C O P en e i SEC O P.
a p lica . P ro c e s o s T é c n ic o s
Puolic3r en el ScCOP
5. A p ro b a r o rd e n cíe
c o m p ra
A p ro b a r o rd e n d e c o m p ra e n S E C O P y h a c e rla
lle g a r a l p ro v e e d o r ju n to la lis ta de
e s p e c ific a c io n e s s i aplica. R e s p o n s a b le S E C O P
p ro c e s o s té c n ic o s
Publicar en eJ SECOP
6. form aiización,
legalización y
supervisión. in ic ia r p ro c e d im ie n to form a liza ció n , le g a liz a c ió n R o l ju ríd ic o C o m ité d e
y s u p e rvisió n . e s tru c tu ra c ió n .
A L C A L D IA MUNICIPAL D E BARRAN C A B E R M E J A
P R O C E D IM IE N T O B O L S A D E P R O D U C T O S
C c d ig o : l0 0 . 2 - P R .í 1 V e r s ió n CO
Actividad D e scripció n de (a actividad responsable Reí % P u n to de control

_
in ic io )
1. E la b o ra r p r o y e c to
c a rta d e in te n c ió n .
E la b o ra p ro y e c to d e c a rta d e in te n c ió n
su m in is tra d a p o r la B o lsa ve rifica n d o q u e se P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
a ju s te a lo s re q u e rim ie n to s c o n b a s e en lo s A s e s o r d e P ro c e s o s
e stu d io s y d o c u m e n to s p re v io s : p ro y e c ta y té cn ico s.
g e s tio n a s u a p ro b a c ió n
R e visa p ro y e c to d e ca rta d e in te n c ió n y
2. R e v is a r p r o y e c to d e v u e lv e a P r o f e s io n a l d e a p o y o a i A s e s o r d e
c a rta d e in te n c ió n . P r o c e s o s té c n ic o s , p a ra q u e s e a ju ste o se
en co n tra ta ció n .
g e s tio n e s u a p ro b a c ió n p o r e l o rd e n a d o r d e l
g asto .
R e v is a y a p ru e b a a c a rta d e in te n c ió n a la b o ls a
3. A p r o b a c ió n c a rta
d e in te n c ió n
q u e va a d e la n ta r e l p ro c e s o de s e le c c ió n d e l
A p ro b a c ió n c a rta d e
co m is io n is ta q ue re a liz a rá la ru e d a de O rd e n a d o r d e l g a sto . C a rta d e in te n ció n .
in te n c ió n .
n e g o cia ció n , p re v ia re v is ió n d e l A s e s o r
p ro c e s o s té c n ic o s e n co ntra ta ció n ..
e n co n tra ta c ió n .
S e e s co g e c o m is io n is ta co n b a s e e n c rite rio s
o b je tiv o s d e la b o ls a e scog id a.
O rd e n a d o r d e l gasto .
5. E la b o ra r c o n tr a to S e e la b o ra c o n tra to c o n la c o m is io n is ta
d e c o m ís lo n . A s e s o r de P ro c e s o s
e scog id a.
té cn ico s.
R e v is a r y a p ro b a r e l c o n tra to de co m is ió n
S i e l c o n tra to 9 s a p ro b a d o c o n tin u o c o n e i en contratación.
p ro c e d im ie n to . A p ro b a c ió n d e c o n tra to
S i e l c o n tra to n o e s p ro b a d o s e d e v u e lv e a la
a c tiv id a d No. 5 de e ste p ro c e d im ie n to .
v i'V
No. A c tiv id a d D e scrip ció n de la actividad C a rg o responsable R egistro de control
■ .• 7 ■
7.Suscribir contrato de
comisión.
S u s c rib e e l c o n tra ía de c o m is ió n y lo e n v ía a O rd e n a d o r d e l G asto

p u b lic a c ió n y a la B o ls a p a ra e l trá m ite
c o rre s p o n d ie n te c c n la s o c ie d a d c o m is io n is ta
se le c c io n a d a , p re v ia re v is ió n d e l A s e s o r
F e c h a de p u b lic a c ió n
Contrato de comisión. p ro c e s o s té c n ic o s en co ntra ta ció n . C o n tra to o'$ co m is ió n .
en e! S EC O P
P u b lic a e n S E C O P e l c o n tra to s u s c rito c o n $I R e s p o n s a b le S E C O P

C o m is io n is ta s e le c c io n a d o , a rc h iv a en c a rp e ta p ro c e s o s té cn ico s.
y c o m u n ic a a i S u p e rviso r.
U n a ve z ¡a s o c ie d a d c o m is io n is ta a d e la n te fa
ru e d a d e n e g o c ia c ió n , s e le g a liz a e f
8. Verificar cumplimiento
rueda de negociación. c o m p ro b a n te d e n e g o c ia c ió n q u e s u s c rib e la
b o ls a c o m o c o n s ta n c ia d e to d a la o p e ra ció n
re a liz a d a .
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s co m p ro b a n te de
E l A s e s o r d e P ro c e s o s té c n ic o s ve rific a
e n co n tra ta ció n . n e g o c ia c ió n
c u m p lim ie n to le g a l d e to d a la o p e ra ció n .
f o r m a liz a c io n , in ic ia r p ro c e d im ie n to 10 0 - 2 -P R -18
e g a l i z a c i o n •/ n o rm a liz a c ió n , le g a liz a c ió n y s u p e rv is ió n
s u p e r v is ió n
F in a liz a e l p ro c e d im ie n to
A L C A L O IA MUNICIPAL O E B A R R A N C A B E R M E JA
P R O C E D IM IE N T O S E L E C C IO N A B R E V IA D A M E N O R C U A N T IA
C ó d ig o : 1 0 0 .2 - P R .1 2 F e ch a : 2 0 1 5 V e rs ió n 00
'•WPítfí---
N o. A ctivid ad D e scripció n de ía actividad Cargo responsable Registro P unto de control
s ’- r . ; • V. ■■ ■
( in ic io )
V ie n e d e ! p r o c e o ím ie n to 1 0 0 - 2 - P R - 0 7
Planeador» de la
P la n e a c ió n d e ia c o n tr a t a c ió n .
c o n íra tJC ió n .
1. A s ig n a r S e a s ig n a e l p ro fe s io n a l q u e re a liz a ra e l a p o y o
p r o fe s io n a l d e ju ríd ic o e n e l p ro c e s o , d ic h o p ro fe s io n a l d e b e rá
p ro c e s o s té c n ic o s C o rre o e le c tró n ic o d e
p e rte n e c e r a l E q u ip o d e P ro c e s o s T é cnicos. A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
d e s ig n a c ió n o c o m u n ic a c ió n
D ic h a a s ig n a c ió n d e b e re a liz a rs e p o r m e d io de e n c o n tra ta c ió n
o fic ia l e scrita
c o rre o e le c tró n ic o o c o m u n ic a c ió n o fic ia l e s c rita
I 2. E la b o r a r a v is o de
c o n v o c a to r ia y E la b o ra a v is o de co n v o c a to ria y p ro y e c to d e R o l ju ríd ic o C o m ité de
p r o y e c to d e p lie g o .
p lie g o d e c o n d icio n e s. e s tru c tu ra c ió n
R e v is a y a s e s o ra
P ro fe s io n a l d e a p o y o a l A s e s o r d e P ro c e s e s P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
Aviso de convoco torio y
té cn ico s, y e la b o ra a v is o d e c o n vo ca to ria . A s e s o r de P ro c e s o s
proyecto de pliego
té cn ico s.
3, R e v is a r y p u b lic a r
a v is o d e
c o n v o c a to r ia y R e v is a a v is o de co n v o c a to ria y p ro y e c to d e
p r o y e c to d e p lie g o .
p lie g o d e c o n d ic io n e s , d a vis to b u e n o s i lo s
co n s id e ro p ro c e d e n te s y a u to riz a p u b lic a c ió n . A v is o de c o n v o c a to ria y
en el SEC O P.
P u b lic a r E s tu d io s p re v io s , A n á lis is d e l S ector. p u b lic a d o s e n e l S E C O P
P ro y e c to de P lie g o de C o n d ic io n e s y a v is o d e
Publicar d SECOP p ro c e s e s té c n ic o s
c o n v o c a to ria e n e l S E C O P .
4. R e c ib ir y d is t r ib u ir
la s o b s e r v a c io n e s y R e c ib ir la s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s d e
a c la r a c io n e s a c ía ra c io n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to d e P lie g o
d e C o n d ic io n e s (a tra v é s d e l c o rre o in s iü u c io n a l
c re a d o p a ra e l e fe c to en la O ficin a d e p ro c e s o s C o rre o e le c tró n ic o o
té c n ic o s y p o r m e d io fís ic o e l á re a d e c o m u n ic a c ió n o ñ c ia i
c o rre s p o n d e n c ia ríe la e n tid ad ), d ic h a s
o b s e rv a c io n e s d e b e n e n via rse al R o l ju ríd ic o
C o m ité d e e stru ctu ra ció n .
5. E la b o ra r la s
re s p u e s ta s a la s E l C o m ité d e e s tru c tu ra c ió n , e la b o ra la s
o b s e r v a c io n e s y re s p u e s ta s a ¡a s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s de C o m ité d e e s tru c tu ra c ió n
a c la ra c io n e s a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to de P lie g o
d e co n d ic io n e s . P ro fe s io n a l ríe a p o y o a l
a s e s o r de P ro c e s o s
0 E l P ro fe s io n a l de a p o y o a l a s e s o r de P ro c e s o s
T é cn ico s re v is a re s p u e s ta s .
T é cn ico s
No. Actividad Descripción de la actividad Cargo responsable Registro Punto do coi
R e v is a y firm a re s p u e s ta c o n s o lid a d a 3
o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d d e a c la ra c io n e s a l
6. R e v is a r y o u b llc a r e n c o n tra ta c ió n
el S E C O P las p ro y e c to de p lie g o de c o n d ic io n e s , y a u to riz a
r e s p u e s ta s a la s
o b s e r v a c io n e s p u b lic a c ió n . R e s p u e s ta s p u b lic a d a s en F e c h a de p u b lic a c ió n
el S EC O P en e l S E C O P
P u b lic a r la s re s p u e s ta s a la s o b s e rv a c io n e s y
f= FuWicar en el SECOP p ro y e c to d e p lie g o e n e l S E C O P .
B a s a d o s e n la s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d de
a c la ra c io n e s re c ib id a s s e e s ta b le c e la
c o n v e n ie n c ia de c o n tin u a r o no e l p ro c e s o de
M e n o r cuan tía .
S i s e c o n tin u a co n e l p ro c e s o de M e n o r C u a n tía
en co n tra ta c ió n
p a s a a la a c tiv id a d No. 9.
S í n o c o n tin ú a c o n e l p ro c e s o d e M e n o r C u an tía
p a s a a la sig u ie n te a ctivid a d .
D e v o lv e r a la D e p e n d e n c ia R e q u ire n te co n la s
3. In fo r m a r, a p ro b a r o b s e rv a c io n e s d e la d e v o lu c ió n y e la b o ra r a v is o
y p u b lic a r d e c a n c e la c ió n d e l p ro c e s o d e co n tra ta ció n .
c a n c e la c ió n d e l P ro fe s io n a l d e a p o y o a i
p ro c e s o de M e n o r
c u a n tia . In fo rm a r a la S e c re ta ria o d e p e n d e n c ia co n la s
té cn ico s.
o b s e rv a c io n e s d e ia d e v o lu c ió n y e la b o ra r a viso
d e c a n c e la c ió n d e l p ro c e s o d e co ntra ta ció n .
A v is o d e c a n c e la c ió n
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s p u b lic a d o e n e l S E C O P
A p ro b a r e l A v is o d e c a n c e la c ió n d e l p ro c e s o de
Puolicar sn el SECOP e n c o n tra ta c ió n
co n tra ta ció n .
R e s p o n s a b le S E C C P
P u b lic a r e l A v is o de ca n c e la c ió n d e l p ro c e s o de
E l p ro c e d im ie n to term in a.
S e d e b e d e te rm in a r s i e l p ro c e s o se lim ita a
m ip ym e s.
¿ L im ita d a co n v o c a to ria a M ip y m e s ?
P ro fe s io n a l d e a p o y o al
S i lim ita la c o n v o c a to ria a m ip y m e s c o n tin u a con A seso r de P ro c e s o s
la s ig u ie n te a c tivid a d . té cn ico s.
S i n o se lim ita e l p ro c e s o a m ip y m e s c o n tin u a

e n la a c tiv id a d N o. 11 d e e ste p ro c e d im ie n to .
V e rifica e l c u m p lim ie n to d e lo s re q u is ito s d e la

10. V e r ific a r e. P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
c u m p lim ie n to d e lo s M ip y m e s s e g ú n n o rm a tiv id a d v ig e n te y re g la s
re q u is ito s d e la
Asesor de Procesos
s e ñ a la d a s e n Io s p ro y e c to o'e p lie g o de
m y p im e té cn ico s.
co n d icio n e s.
© -
E ía b o ra r e l P lie g o s d e C o n d ic io n e s d e fin itivo s,
11 .E la b o ra r a c to A c to A d m in is tra tiv o q u e o rd e n a la A p e rtu ra d e l
a d m in is tr a tiv o y p ü e g o
de c o n d ic io n e s p ro c e s o d e s e le c c ió n , co n lo s d e m á s A c to A d m in is tra tiv o d e
P ro fe s io n a l de a p o y o a l
d if in it iv o s d o c u m e n to s fin a le s d e l p ro c e s o co n tra ctu a l. A p e rtu ra d e l p ro c e s o d e
s e le c c ió n y p lie g o de
té cn ico s.
E la b o ra r !a re s o lu c ió n de a p e rtu ra y a ju s ta r lo s c o n d ic io n e s
p lie g o s d e c o n d ic io n e s c o n fo rm e a la s
0
o b s e r/a c io n e s a c e p ta d a s d e h a b e r lu g a r a ello.
No. A c tivid a d D e scripció n de la actividad C a rg o respon sa ble P unto de control
v. - ■•; • M ’ -I.;. • . -Á
‘ '-
R e v is a e l a se so r p ro c e s o s té c n ic o s en
c o n tra ta c ió n e l A c io A d m in is tra tiv o de A p e rtu ra
d e l p ro c e s o d e s e le c c ió n y p lie g o de
12. re v is a , a u to r iz a y A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
p u b lic a a c to de co n d ic io n e s .
a p e r tu r a ^ p lie g o d e e n c o n tra ta c ió n A c to A d m in is tra tiv o d e
c o n d ic io n e s . A p e rtu ra d e l p ro c e s o d e
A u to riz a e i o rd e n a d o r d e l g a s to c o n s u firm a e i F e c h a d e p u b lic a c ió n
O rd e n a d o r d e i g a s to s e le c c ió n y p lie g o d e
a c to a d m in is tra tiv o d e a p e rtu ra : y a u to riz a p a ra en e l SECOP.
c o n d ic io n e s p u b lic a d o s en
p u b lic a c ió n .
R e s p o n s a b le S E C O P el SECOP
d e fin itiv o s , y d e m á s d o c u m e n to s d e l p ro c e s o ,
en e i S E C O P .
S i s e re c ib ie ro n m a s de 10 m a n ife s ta c io n e s o
e x p r e s io n e s d e in te r é s
S i s e re c ib ie ro n m a s de 10 m a n ife s ta c io n e s de
in fe r e s e n ia o fe rta s e c o n tin u a c o n la s ig u ie n te
a c tiv id a d
té cn ico s.
S i n o s e re c ib ie ro n m a s de 10 m a n ife s ta c io n e s
d e ín te re s c o n tin u a c o n la a c tiv id a d N o. 15 de
e s te p ro c e d im ie n to .
14. R e a liz a r s o r te o
R e a liz a e l s o rte o d e c o n s o lid a c ió n d e o fe re n te s A s e s o r d e P ro c e s o s
c o n s o lid a c ió n de s ig u ie n d o p ro c e d im ie n to s e ñ a la d o e n e l p lie g o té cn ico s.
o fe re n te s d e c o n d ic io n e s p a ra ta l e fe c to s i s e p re v io e n e l
p lie g o d e c o n d ic io n e s . A s e s o r P ro c e s o s
T é c n ic o s
R e a liz a a u d ie n c ia d e c ie rre a b rie n d o la s o fe rta s

15. R e a iiz a r a u d ie n c ia e n p re s e n c ia d e io s re p re s e n ta n te s de la s firm a s P ro fe s io n a l d e a p o y o a l A c ta d e cie rre y re c e p c ió n
d e c ie rre .
15 in te re s a d a s y e la b o ra n d o a c ia firm a d a p o r lo s A s e s o r d e P ro c e s o s d e o fe rta s p u b lic a d a s e n e l
p re se n te s. D ic h a a cta d e b e rá p u b lic a rs e e n e i té cn ico s. SECOP
SECOP
S e p re s e n ta ro n o fe rta s a i m o m e n to d e ía
a u d ie n c ia d e c ie rre ?
S i s e p re s e n ta ro n o fe rta s c o n tin u é co n ia A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
s ig u ie n te a c tiv id a d e n c o n tra ta c ió n
S i n o s e p re s e n ta ro n o fe rta s c o n tin u é e n la
a c tiv id a d No. 24
D e s ig n a c ió n d e l C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r de C o rre o e le c tró n ic o o

17 la s p ro p u e s ta s , m e d ia n te c o rre o e le c tró n ic o o c o m u n ic a c ió n o fic ia l e scrita
c o m u n ic a c ió n o fic ia l e scrita . c o n d e s ig n a c ió n
C e c o n fo rm id a d c o n e l a rtic u lo 12 d e ía L e y
1 4 3 7 d e 2 01 1 d e te rm in a r ía e x is te n c ia de
18. E s ta b le c e r c o n flic to s de in te ré s, p a ra lo c u a l s e le v a n ta rá
c o n flic to s d e in te re s e s . a c ta d e d e s ig n a c ió n d e í c o m ité a s e s o r
e v a lu a d o r a lo s m ie m b ro s d e l c o m ité e v a lu a d o r
y s e d e ja rá c o n s ta n c ia d e io s im p e d im e n to s q u e
p re s e n ta re n e s to s p a ra e v a lu a r (as o fe rta s, fas
c u a le s s e rá n d e c id id a s p o r e i A s e s o r p ro c e s o s
té c n ic o s en c o n tra ta c ió n q u ie n te n d ré a c a rg o e l
18 c o m ité e v a lu a d o r. S i e l c o n flic to e s d e í A s e s o r
p ro c e s o s té c n ic o s en co n tra ta c ió n , lo d e c id irá el
C o m ité de co ntra ta ció n .
S i e n e l tra n s c u rs o d e l p ro c e s o d e s e le c c ió n , se
p re s e n ta re c u s a c ió n c o n tra a lg ú n m ie m b ro d e l
co m ité , e n c u a lq u ie r e ta p a d e l p ro c e s o , se
tra m ita rá ig u a lm e n te m e d ia n te a c ta q u e
re s o lv e rá el A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
co n tra ta c ió n .
';^aMRÍéKU% 1vJB
No. Actividad Descripción de la actividad Cargo responsable Registro P unto de control
_____________ . . • '-r-'fAji
E l C o m ité a s e s o r e va lu a d o r, v e rific a y e v a lú a
ju ríd ic a , fin a n cie ra , o rg a n iz a c io n a lm e n te fa
e x p e rie n c ia y lo s re q u is ito s h a b ilita n te s d e ca da
u n a de la s p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s y re q u is ito s
19. E v a lu a r la s
c a lific a b le s se g ú n co rre sp o n d a .
p r o p u e s ta s
p re s e n ta d a s
A la s p ro p u e s ta s q u e e sté n h a b ilita d a s , se
ve rific a s i lo s b ie n e s o s e rv ic io s o fre c id o s p o r e l
o lo s in te re s a d o s c u m p le n c o n la fich a técn ica , in fo rm e c o n la re s p e c tiv a
in c lu y e n d o la s re c o m e n d a c io n e s . re c o m e n d a c ió n de
a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria
U n a ve z c u lm in a d a s la s v e rific a c io n e s y d e s ie rta
c a lific a c io n e s c o rre s p o n d ie n te s , c a d a
co n la re s p e c tiv a re c o m e n d a c ió n de
a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria d e s ie rta .
d e b id a m e n te c o n s o lid a d o y firm ad o.
E n tre g a r a l r o lju r id o d e l C o m ité e v a lu a d o r q u ie n
c o n s o lid a e l in fo rm e
Publicar en el SECQP
R e s p o n s a b le S E C O P in fo rm e de E v a lu a c ió n F e c h a d e p u b lic a c ió n
20 P u b lic a r e l In fo rm e de E v a lu a c ió n e n e l S E C O P .
p ro c e s o s té c n ic o s p u b lic a d o e n el S E C O P . en e l SECOP.
21. R e c ib ir R e c ib irla s o b s e rv a c io n e s a l in fo rm e de
o b s e r v a c io n e s al 'o m ite A s e s o r E v a lu a d o r
e va lu a ció n .
in fo rm e d e e v a lu a c ió n .
R e s p u e s ta a o b s e rv a c io n e s
21
y c o n ira o b s e rv a c io n e s
P u b lic a re s p u e s ta a o b s e r/a c io n e s y c o n tra
Publicar en eí SECOP o b s e r/a c io n e s a l in fo rm e d e e v a lu a c ió n e n
p ro c e s o té c n ic o s
SECOP.
S i s e a d ju d ic a e l p ro c e s o de M e n o r cu an tía
c o n tin u a c o n la s ig u ie n te a c tiv id a d
22
S i n o s e a d ju d ic a e l p ro c e s o d e M e n o r cu an tía
co n tin u a e n la a c tiv id a d No. 24 de e ste
E x p e d ir e l A c to A d m in is tra tiv o de A d ju d ic a c ió n
m o tiv a d o d e l co ntra to, p re v ia re c o m e n d a c ió n
d e l c o m ité d e co n tra ta c ió n , p re v ia re v is ió n d e i
Publicar en al SECOP
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en co n tra ta ció n .
A c to A d m in is tra tiv o d e
23 R e s p o n s a b le S E C O P A d ju d ic a c ió n m o tiv a d o d e l
P u b lic a r el A c to A d m in is tra tiv o d e A d ju d ic a c ió n en e l SEC O P .
p ro c e s o s té c n ic o s co n tra to .
Perfeccionamiento d e l co n tra to , en e l S E C O P .
legalización y
supervisión.
In ic ia r p ro c e d im ie n to 1 00 -2 -P R -1 8
[
P e rfe c c io n a m ie n to , le g a liz a c ió n y s u p e rv is ió n .
No, A c tiv id a d De scripció n de la actividad C a rg o responsable R egistro | | Punto d e control
• i 'u ." r f
c) L
D
¿ S e d e c la ra d e s ie rto a i p ro c e s o ?
!4 So S i s e d e c ia ra d e s ie rto e l p ro c e s o c o n tin u a co n ei
\ dec ara ef P ro fe s io n a l de a p o y o af
24 pro coso A s e s o r d e P ro c e s o s
e rto ? ^ ^ ^
té cn ico s.
S i n o se d e c la ra d e s ie rto e l p ro c e s o d e v u e lv e a
NC
la a c tiv id a d N o .2 3 d e e s te p ro c e d im ie n to .
SI
25. E x p e d ir a c to E x p e d ir e i A c to A d m in is tra tiv o m o tiv a d o de

D e c la ra to r ia d e s ie r ta D e c la ra to ria de D e sie rta d e l p ro c e s o de
A c to d e D e c la ra to ria de
se le cció n . P e c h a d e p u b lic a c ió n
25 D e s ie rta d e l p ro c e s o d e
en e l SECOP.
R e s p o n s a b le S E C O P s e le c c ió n
P u b lic a r e l A c to de D e c la ra to ria d e D e s ie rta d e l
Publicar er el SECOP
S e re c ib e re c u rs o de re p o s ic ió n
26
NOt Vs
\
» $9
n>c bo
rocuf SO do
>v
J?
S i s e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n c o n tin u é co n
la a c tiv id a d s ig u ie n te .
ropos ició n y '
té cn ico s.
S ¡ n o se re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n te rm in a
SI
c o n e l p ro c e d im e in to d e M e n o r C u a n tía
27. R e s o lv e r re c u r s o R e s u e lv e re c u rs o d e re p o s ic ió n a cla ra n d o ,
té cn ico s..
de r e p o s ic ió n c o n firm a n d o o re v o c a n d o e l a c to a d m in is tra tiv o .
27 D ic h o re c u rs o lo re v is a e l A s e s o r p ro c e s o s
1 té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n y e s a p ro b a d o p o r el
O rd e n a d o r d e l gasto.
S e re v o c a a cto a d m in is tra tiv o
28. S e
rev< > C 3 \ S i s e re v o c a e l a c to a d m in is tra tiv o c o n tin u a c o n
— — < ac o >
la s ig u ie n te a c tivid a d .
28 \ adm .i n is t r O rd e n a d o r d e l g a s to
a ti /o
NO S í no s e re v o c a el a c to a d m in is tra tiv o s e
KD ] SI
d e v u e lv e a la a c tiv id a d No. 2 3 d e e ste
r Publicar en e) SECOP
P u b lic a $n S E C O P la R e s o lu c ió n de
R e s o lu c ió n d e d e c la ra to ria
d e c la ra to ria d e d e s ie rta a c la ra d a , c o n firm a d a . R e s p o n s a b le S E C O P F e c h a d e p u b lic a c ió n
29 d e d e s ie rta a c la ra d a ,
p ro c e s o s té c n ic o s en e l S E C O P .
c o n firm a d a .
▼ S e fin a liz a e l p ro c e d im ie n to .
1™ 1
A L C A L D ÍA m u n ic ip a l d e b a r r a n c a b e r m e j a
P R O C E D IM IE N T O C O N C U R S O M E R IT O S
C c d ig o : 1 0 0 . 2 - P R .1 3 F e c h a : 2C 1S V e rs ió n 01
& ■
No. A c tiv id a d D e s c rip c ió n de la actividad i responsable R e g istro P u n to de con tro l
___
V ie ne d e l p ro c e d im ie n to 1 0 0 -2 -P R -Q 7
P la n e a d o r) d e la c o n tra ta c ió n .
¿ E s C o n c u rs o d e M é rito s c o n P re c a iific a c ió n ?
S i e s c o n c u rs o de M é rito s c o n P re c a iific a c ió n
A s ig n a a un P ro fe s io n a l d e ! C o m ité de
e s tru c tu ra c ió n . A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
c o n tra ta c ió n
S i n o e s c o n c u rs o d e M é rito s c o n P re c a iific a c ió n
1. A s ig n a r p ro fe s io n a l c o n tin u é e n la a c tiv id a d N o . 3 2 d e e ste
2. E la b o ra r a vise de
c o n v o c a to ria pú b lica
E la b o ra a v is o de c o n v o c a to ria p ú b lic a co n
R o l ju ríd ic o C o m ité d e A v is o d e c o n v o c a to ria
• s o lic itu d d e e x p re s io n e s d e in te r é s y e l
e s tru c tu ra c ió n
A v is o d e cc n v o ce te ria p ro y e c to de p lie g o s d e c o n d ic io n e s ;
3. R e v is a r y p u b lic a r
a v is o d e c o n v o c a to r ia R e v is a a v is o de c o n v o c a to ria y p ro y e c to de
y p r o y e c to d e p lie g o . p lie g o de co n d icio n e s, da v is to b u e n o s i lo s A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
c o n s id e ra p ro c e d e n te s y a u to riz a p u b lic a c ió n . c o n tra ta c ió n A v is o d e c o n v o c a to ria y
F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e l
p r o y e c to d e p lie g o
SECOP.
3
P u b lic a r E s tu d io s p re v io s , A n á lis is d e l S ecto r. R e s p o n s a b le S E C O P p u b lic a d o s en el S E C O P
Publicar en el SECOP P ro y e c to d e P lie g o d e C o n d ic io n e s y a v /s o de P ro c e s o s T é cn ico s
c o n v o c a to ria en e l S E C O P .
R e c ib ir la s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s d e
4. R e c ib ir y d is t r ib u ir a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to d e P lie g o
la s o b s e r v a c io n e s y d e C o n d ic io n e s (a tra v é s d e l c o rre o in s titu c io n a l
c re a d o p a ra e f e fe c to en la O fic in a de p ro c e s o s R e s p o n s a b le S E C O P
té c n ic o s y p e r m e d io fís ic o e l á re a de P ro c e s o s T é cn ico s
c o rre s p o n d e n c ia d e la e n tid a d ), d icha
o b s e r/a c ío n e s d eb en e n v ia rs e a l P ro fe s io n a l
a s ig n a d o C o m ité de e s tru c tu ra c ió n .
5. E la b o r a r las
E l C o m ité d e e s tru c tu ra c ió n , e la b o ra la s
o b s e r v a c io n e s y re s p u e s ta s a la s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s de C o m ité d e e s tru c tu ra c ió n
s o lic it u d e s de a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to d e P lie g o
a c la r a c io n e s de c o n d ic io n e s . P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
E l P ro fe s io n a l d e a p o y o a l a s e s o r d e P ro c e s o s T é c n ic o s *
0 T é c n ic o s re v is a re s p u e s ta s .
. •
| No- A c tiv id a d D e s c rip c ió n de la a ctivid a d

• -:" í > t - '
C a rg o re s p o n sa b le ..Registro, P u n to de coi
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
o b s e r/a c io n e s y s o lic itu d d e a c la ra c io n e s a i
6. R e v is a r y p u b lic a r c o n tra ta c ió n
el S E C O P la s p ro y e c to d e p lie g o de co n d ic io n e s , y a u to riz a
r e s p u e s ta s a la s p u b lic a c ió n . R e s p u e s ta s p u b lic a d a s en F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e l
o b s e r v a c io n e s e l SECOP SECOP.
P u b lic a r la s re s p u e s ta s a la s o b s e rv a c io n e s y
P ro c e s o s T é cnicos
p ro y e c to d e p lie g o e n e l S E C O P .
?ub!ic3r en el SECOP
V e rific a r s i s e re q u ie re m o d ific a r c o n te n id o de la
C o m ité de e stru ctu ra ció n .
s o lic itu d de e xp re sio n e s.
S. Prepara aviso
modificatorio de solicitud de
expresiones do ínteres P re p a ra a v is o m o d ific a to rio d e s o lic itu d de C o m ité d e e s tru c iu ra c ió n .
e x p re s io n e s d e in te ré s p a ra p re c a lific a c ió n p o r
in ic ia tiv a p ro p ia o en a te n c ió n a la s
o b s e rv a c io n e s re c ib id a s : e n v ía p a ra re v is ió n a l
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n
Revisa y autoriza publicación
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en A v is o m o d ific a to rio de F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e l
aviso modificatorio de
solicitud de expresiones de R e v is a y a u io riz a p u b lic a c ió n a v is o m o d ific a to rio c o n tra ta c ió n S o lic itu d d e In te re s SECOP.
interés para precalificación d e s o íic iiu d d e e x p re s io n e s d e in te ré s p a ra
p re c a lific a c ió n
P u b lic a a v is o m o d ific a to rio d e c o n v o c a to ria

Publicar en e! 3GCOP p u b lic a y d o c u m e n to s a n e x o s e n S E C O P R e s p o n s a b le S E C O P
R e a liz a a u d ie n c ia d e cie rre a b rie n d o la s

| 9. R e a liz a a u d ie n c ia y e x p re s io n e s de in te ré s en p re s e n c ia de ¡o s
e la b o r a a c ta d e c ie r r e re p re s e n ta n te s d e la s firm a s in te re s a d a s
P ro fe s io n a l a s ig n a d o C o m ité
A c ia d e C ie rre d e l p ro c e s o
z la b o ra r y s u s c rib ir e i A c ta d e C ie rre d e l d e e s tru c tu ra c ió n .
p ro c e s o , firm a d a p o r io s a s is te n te s
L
10. D e s ig n a c ió n o d e i
C o m ité A s e s o r
E v a lu a d o r
D e s ig n a c ió n d e l C o m ité A s e s a E v a lu a d o r de Correo electrónico o
10 la s p ro p u e s ta s , m e d ia n te c o rre o e le c tró n ic o o c o m u n ic a c ió n o fic ia l e s c rita
c o m u n ic a c ió n o fic ia l c o m u n ic a c ió n o fic ia l escrita . c o n d e s ig n a c ió n
d e s ig n a c ió n d e l c o m ité
V e rific a r s i s e re c ib ie ro n o fe rta s
S i n o s e re c ib ie ro n o fe rta s c o n tin u é en la
a c tiv id a d N o . 16 de e ste p ro c e d im ie n to .
d e e stru ctu ra ció n .
S i s e re c ib ie ro n o fe rta s c o n tin u é c o n ei
No. Actividad i de la actividad Cargo responsable Registro Punto de control
*____ W . ■
D e te rm in a r la e x is te n c ia d e c o n flic to s d e in te ré s ,
d e c o n fo rm id a d co n e l a rtic u lo 12 d e la L e y
1 43 7 de 2 01 1. p a ra lo c u a l s e le v a n ta rá a c ta
p a ra la e n tre g a d e la s o fe rta s a ¡o s m ie m b ro s
d e l c o m ité e v a lu a d o r y s e d e ja rá c o n s ta n c ia de
1 2 . D e te r m in a r ¡a lo s im p e d im e n to s q u e p re s e n ta re n e s to s p a ra
e x is t e n c ia d e c o n f lic t o s e v a lu a r ¡a s o fe rta s, la s c u a le s s e rá n d e c id id a s A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
d e in te ré s
p o r e i a s e s o r d e p ro c e s o s té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n A c ta p a ra e n tre g a de
12 c o n tra ta c ió n q u ie n p re s id e el c o m ité e v a lu a d o r, o fe rta s a lo s m ie m b ro s d e!
e n ¡a m is m a acta . S i e l c o n flic to e s d e ! L íder, ¡o P ro fe s io n a l a s ig n a d o C o m ité c o m ité a s e s o r e v a lu a d o r
d e c id iré el C o m ité d e C o n tra ta c ió n . d e e s tru c tu ra c ió n .
A c ta p a ra e n tre g a d e
o /e r ta s S i e n e l tra n s c u rs o d e l p ro c e s o d e s e le c c ió n , s e
p re s e n ta re c u s a c ió n c o n tra a lg ú n m ie m b ro d e l
co m ité , en c u a lq u ie r e ta p a d e l p ro c e s o , se
tra m ita rá ig u a lm e n te m e d ia n te a c ta q u e
re s o /v e rá e l L íd e r d e C o n tra ta ció n .
1 3 . V e r if ic a e l V e rifica e í c u m p lim ie n to d e lo s re q u is ito s

C u m p lim ie n t o d e lo s
h a b ilita n te s y p o s te rio rm e n te va lo ra la
r e q u is it o s
in fo rm a c ió n a lle g a d a co n la s e x p re s io n e s de
in te ré s re c ib id a s . A c ta d e V e rific a c ió n y
v a lid a c ió n
E ia b o r a A c t a
R e a liz a a c ta d e v e rific a c ió n y v a lo ra c ió n s o b re
la in fo rm a c ió n a lle g a d a , c o n ¡a s e x p re s io n e s de
in te ré s re c ib id a s
¿ S e h a b ilita n in te re s a d o s ?
S i n o s e h a b ilita n lo s in te re s a d o s c o n tin u é co n
la a c tiv id a d No. 16 d e e s te p ro c e d im ie n to
¿ S e h a b ilita m á s d e u n (1) o fe re n te ?
S i s e h a b ilita m a s de un o fe re n te co n tin u é c o n la
a c tiv id a d N o . 2 2 d e e s te p ro c e d im ie n to .
1 5 . E m it e a c t o d e n o
c o n fo r m a c ió n d e lis t a A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
d e p r e c a iif ic a c ió n
E la b o ra a c to d e n o c o n fo rm a c ió n d e lis ta de
p re c a iific a c ió n . e l c u a l u n a ve z s e n o tific a en A c to d e n o c o n fo rm a c ió n d e
15
d e b id a fo rm a , p u e d e s e r re v o c a d o , a c la ra d o o P ro fe s io n a l a s ig n a d o C o m ité lis ia d e p re c a iific a c ió n
A c to d e n o
co n firm a d o . de e s tru c tu ra c ió n .
c o n f o r m a c ió n d e lis t a
d e p r e c a iific a c ió n
o 1 6 . E x p e d ic ió n d e A c to
A d m in is t r a tiv o
A c to a d m in is tra tiv o
m o tiv a d o d e D e c la ra to ria de
16 D e c la ra to ria de D e s ie rta d e ! p ro c e s o de O rd e n a d o r d e l g a s to
D e s ie rte d e l P ro c e s o d e
s e le c c ió n .
A c to a d m in is tr a tiv o S e le c c ió n
m o tiv a d o d e
D e c la r a t o r ia d e
D e s ie r t e
17. Publicar en el SECOP

A c to a d m in is tra tiv o
m o tiv a d o d e D e c la ra to ria d e
P u b lic a r e l A c to d e D e c la ra to ria d e D e s ie rta d e l R e s p o n s a b le S E C O P F e c h a d e p u b lic a c ió n en e l
17 D e s ie rte d e l P ro c e s o d e
p ro c e s o d e s e le c c ió n , e n e i S E C O P . P ro c e s o s té cn ico s. SECOP.
S e le c c ió n p u b lic a d o e n e l
0 SECOP
... ■. . . í
No. A c tiv id a d D e s c rip c ió n de la actividad Cargo responsable control
___ ■ ■ y ' ■■ X2 ■ í # í* '
Se re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n ?
(™ > 1 C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
S i s e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n co n tin u a con
la s ig u ie n te a c tiv id a d
S i n o s e re c ib e re c u rs o de re p o s ic ió n se d a p o r
fin a liz a d o e l p ro c e d im ie n to .
R e s u e lv e re c u rs o d e re p o s ic ió n a cla ra n d o ,
19. R e s u e lv e r e c u r s o c o n firm a n d o o re v o c a n d o el a c to a d m in is tra tiv o ,
d e r e p o s ic ió n d ic h o re c u rs o d e b e s e r e la b o ra d o p o r $1 C o m ité R e s o lu c ió n R e c u rs o
19 O rd e n a d o r d e l g a s to
a s e s o r e va lu a d o r, re v is a d o p o r e l A s e s o r R e p o s ic ió n
p ro c e s o s té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n y a p ru e b a
O rd e n a d o r d e l gasto.
0 -1 S e re v o c a a c to a d m in is tra tiv o
S i s e r e v o c a e l a c to a d m in is tra tiv o c o n tin u é en

20 (a a c tiv id a d No. 2 2 de e ste p ro c e d im ie n to .
d e e s tru c tu ra c ió n .
S i n o s e re v o c a e l a cto a d m in is tra tiv o co n tin u a

c o n la s ig u ie n te a c tivid a d .
Publicar un el SECOP R e s o lu c ió n d e d e c la ra to ria

P u b lic a e n S E C O P la R e s o lu c ió n de R e s p o n s a b le S E C O P d e d e s ie rta a cla ra d a , F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e l
21
d e c la ra to ria d e d e sie rta a cla ra d a , co n firm a d a . P ro c e s o s té cn ico s. c o n firm a d a p u b iic a d a e n el SECOP.
SECOP
F IN
E la b o ra in fo rm e d e e va lu a c ió n d e la s
m a n ife s ta c io n e s d e in terés.
2 2. E la b o r a in fo r m e d e
U n a v e z c u lm in a d a la s c a lific a c io n e s
e v a lu a c ió n d e la s
22 m a n ife s ta c io n e s d e c o rre s p o n d ie n te s , c a d a p ro fe s io n a l d el C o m ité C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
in te r é s . d e b e re m itir s u s in fo rm e s c o n la re s p e c tiv a
re c o m e n d a c ió n d e a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria
d e s ie rta , d e b id a m e n te c o n s o lid a d o y firm ad o.
E n tre g a r a l O rd e n a d o r d e g a s to
2 3 . P u b lic a r en el S E C O P R e s p o n s a b le S E C O P In fo rm e d e E v a lu a c ió n F e c h a d e p u b lic a c ió n e n el
23 P u b lic a r e l In fo rm e d e E v a lu a c ió n en e l S E C O P .
P ro c e s o s té cn ico s. p u b lic a d o e n e l S E C O P SECOP.
2 4 . R e c ib ir la s R e c ib ir la s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s de
a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s {a tra v é s d e l co rre o
s o lic it u d d e
a c ía r a c io n e s in s titu c io n a l c re a d o p a ra e l e fe c to e n la O fic in a
24 p r e s e n ta d a s . d e p ro c e s o s té c n ic o s y p o r m e d io fís ic o e l á re a
P ro c e s o s té cn ico s.
d e c o rre s p o n d e n c ia d e la e n tid ad ), d icha
o b s e rv a c io n e s d e b e n e n v ia rs e a l P ro fe s io n a l
a s ig n a d o C o m ité d e e stru ctu ra ció n .
25. P re p a r a r la s
r e s p u e s ta s a la s P re p a ra r la s re s p u e s ta s a la s o b s e r/a c io n e s y
s o lic itu d de a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l
s o lic it u d de
a c la r a c io n e s in fo rm e d e e v a lu a c ió n d e la s m a n ife s ta c io n e s
25 p r e s e n ta d a s . d e in te ré s , p re v io visto b u e n o d e l a s e s o r C o m ité d e e stru c tu ra c ió n .
C o n a p o y o d e l C o m ité d e e s tru c tu ra c ió n
■ - -
N o. A c tiv id a d D e s c rip c ió n de la actividad C a r g o re s p o n s a b le D •*
R e g istro
! P■
u n to de co n tro l
, - ■ ;___________________ r V’■
■
■-r
R e v is a y firm a re s p u e s ta c o n s o lid a d a a A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d cíe a c la ra c io n e s a l c o n tra ta c ió n
26
2 6 .R e v is a y fir m a in fo rm e d e e v a lu a c ió n de la s m a n ife s ta c io n e s
re s p u e s ta c o n s o lid a d a
d e in te ré s, y a u to riz a p u b lic a c ió n
a o b s e r v a c io n e s y
s o lic itu d de
re s p u e s ta s a la s
P u b lic a r la s re s p u e s ta s a fa s o b s e rv a c io n e s y o b s e r/a c io n e s y s o lic itu d d e
s o lic itu d d e a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l R e s p o n s a b le S E C O P a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l F e c h a de p u b lic a c ió n en e l
27
in fo rm e d e e v a lu a c ió n d e la s m a n ife s ta c io n e s P ro c e s o s té cn ico s. in fo r m e d e e v a lu a c ió n d e SECOP.
d e in te ré s en e l S E C O P . Jas m a n ife s ta c io n e s
27. Publicar en el SECOP
p u b lic a d a s en e l S E C O P
2 $. R e a liz a a u d ie n c ia O rd e n a d o r d e i G asto.
p ú b lic a y a c ta de R e a liz a a u d ie n c ia p ú b lic a y a c ta de
c o n f o r m a c ió n d e lis ta .
c o n fo rm a c ió n d e lis ta co n u n n ú m e ro p iu r a i de
p re c a lific a d o s d e a c u e rd o co n lo s c rite rio s d e
co n tra ta c ió n . A c ta de C o n fo rm a c ió n d e
28 v e rific a c ió n y c a lific a c ió n e s ta b le c id o s e n e l
Lista
a v is o d e c o n v o c a to ria , m e d ia n te a c to
a c ta d e c o n fo r m a c ió n a d m in is tra tiv o y s e e n v ía p a ra p u b lic a c ió n y
d e lis ta de e s tru c tu ra c ió n .
n o tific a c ió n . S i e s n e c e s a rio s e re a liz a s o rte o .
a c to d e c o n fo rm a c ió n d e ia
P u b iic a e n S E C O P e l a c to d e c o n fo rm a c ió n de R e s p o n s a b le S E C O P F e c h a d e p u b lic a c ió n en e l
29 lis ia d e p re c a lific a c ió n
la lis ia d e p re c a lific a c ió n P ro c e s o s té cn ico s. SECOP.
p u b lic a d a en e l S E C O P
S e re c ib e re c u rs o de re p o s ic ió n
,R o l ju ríd ic o d e l C o m ité de
30 ¡a a c tiv id a d sig u ie n te .
S i n o s e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n te rm in a
c o n e l p ro c e d im ie n to
31. R e s o lv e r re c u rs o R e s u e lv e re c u rs o d e re p o s ic ió n a c la ra n d o , A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
31 d e r e p o s ic ió n c o n firm a n d o o re v o c a n d o e l a c to a d m in is tra tiv o . c o n tra ta c ió n
32. A s ig n a a un
A s ig n a a un p ro fe s io n a l d e l E q u ip o d e p ro c e s o s
p r o f e s io n a l d e l E q u ip o
té c n ic o s , q u ie n a d e la n te se d e n o m in a ra A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
32
P ro fe s io n a l d e a p o y o a i a s e s o r d e p ro c e s o s c o n tra ta c ió n .
técnicos
33. a v is o d e
c o n v o c a t o r ia y p r o y e c to
d e p lie g o d e
c o n d ic io n e s
E la b o ra a v is o de c o n v o c a to ria y p ro y e c to de P ro fe s io n a l de a p o y o a l
33
p iie g o d e c o n d ic io n e s a s e s o r d e p ro c e s o s té c n ic o s
E la o o r a c ió n d e
d o c u m e n to
34. R e v is a a v is o de
c o n v o c a to r ia y
p r o y e c t o d e p lie g o d e R e v is a a v is o d e c o n v o c a to ria y p ro y e c to de A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
34 c o n d ic io n e s p lie g o d e c o n d ic io n e s , da v is to b u e n o s i lo s co n tra ta c ió n
c o n s id e ra p ro c e d e n te s y a u to riz a p u b lic a c ió n .
No. Actividad Descripción de la actividad Cargo responsable Registro Punto de controf
P u b lic a r E s tu d io s p re v io s .
P u b lic a r E s tu d io s p re v io s , A n á lis is d e l S ector, A n á lis is d e l S ecto r,
r e s p o n s a b le S E C O P P e c h a d e p u b lic a c ió n en e l
35 P ro y e c to de P lie g o de C o n d ic io n e s y a v is o de P ro y e c to de P lie g o d e
c
P ro c e s o s té cn ico s. SECOP.
35. Publicar en el SGCCP c o n v o c a to ria e n e l S E C O P . C o n d ic io n e s y a v is o d e
c o n v o c a to ria e n e i S E C O P .
R e c ib ir ¡a s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s d e
36. R e c ib ir la s a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s (a tra v é s d e l c o rre o
o b s e r v a c io n e s y in s titu c io n a l cre a d o p a ra e l e fe c to en la O fic in a
s o lic itu d de R e s p o n s a b le S E C O P
36 de p ro c e s o s té c n ic o s y p o r m e d io fís ic o eí á re a
a c la r a c io n e s P ro c e s o s té cn ico s.
d e c o rre s p o n d e n c ia d e !a e n tid a d ), d ic h a
p r e s e n ta d a s
o b s e n /a c io n e s d e b e n e n v ia rs e a l P ro fe s io n a l
a s ig n a d o C o m ité de e stru ctu ra ció n .
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n
3 7 .R e v is a y fir m a o b s e n /a c io n e s y s o lic itu d d e a c la ra c io n e s a l
3 7 c o n tra ta c ió n
re s p u e s ta c o n s o lid a d a p ro y e c to d e p lie g o de co n d icio n e s, y a u to riz a
p u b lic a c ió n
re s p u e s ta c o n s o lid a d a a
P u b lic a r la s r e s p u e s ta s a la s o b s e rv a c io n e s y
38. Publicar en eí SECOP R e s p o n s a b le S E C O P o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d de e c h a de p u b lic a c ió n e n e i
38 s o lic itu d d e a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l
P ro c e s o s té cn ico s. a c la r a c io n e s a l p ro y e c to de SECOP.
p lie g o d e c o n d ic io n e s
E s ta b le c e r la c o n v e n ie n c ia d e c o n tin u a r o n o e l
p ro c e s o d e c o n tra ta c ió n c o n b a s e en la s A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
39
o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d d e a c la ra c io n e s co n tra ta c ió n
re c ib id a s .
E la b o ra r e l P lie g o s d e C o n d ic io n e s d e fin itiv o s .

40 .E la b o r a r a c to A c to A d m in is tra tiv o q u e o rd e n a la A p e rtu ra d e l
a d m in is t r a tiv o y p lie g o p ro c e s o d e s e le cció n , co n lo s d e m á s
d o c u m e n to s fin a le s d e í p ro c e s o co n tra ctu a l. P ro fe s io n a l d e a p o y o a l
d ifin it iv o s
a s e s o r d e p ro c e s o s té c n ic o s
E la b o ra r la re s o lu c ió n d e a p e rtu ra y a ju s ta r lo s
p lie g o s d e c o n d ic io n e s co n fo rm e a la s
o b s e rv a c io n e s a c e p ta d a s d e h a b e r lu g a r a ello.
R e v is a e l a s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
co n tra ta c ió n e l A c to A d m in is tra tiv o d e A p e rtu ra
41. r e v is a , a u to r iz a y
d e l p ro c e s o de s e le c c ió n y p üe go de
p u b lic a a c to d e a p e rtu ra co n d icio n e s.
y p lie g o d e
c o n d ic io n e s . A c to A d m in is tra tiv o de
Ordenador del gasto
A u to riz a el o rd e n a d o r d e l g a s to c o n s u firm a e l A p e rtu ra d e l p ro c e s o de F e c h a d e p u b lic a c ió n en e i
a c to a d m in is tra tiv o de a p e rtu ra : y a u to riz a p a ra s e le c c ió n y p lie g o d e SECOP.
p u b lic a c ió n . c o n d ic io n e s .
P ro c e s o s T é cn ico s
d efin itivo s, y d e m á s d o c u m e n to s d e l p ro c e s o ,
en e i S E C O P .
V e rific a r s i se re q u ie re A d e n d a d e m o d ific a c ió n
d e l P lie g o d e C o n d icio n e s.
S i s e re q u ie re a d e n d a c o n tin ú e con ¡a s ig u ie n te A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
42
tarea. co n tra ta c ió n .
S i n o s e re q u ie re a d e n d a c o n tin ú e co n la tarea
N o. 44.
.&íSés'i‘
E ! P ro fe s io n a l d e a p o y o a l a s e s o r de p ro c e s o s
té c n ic o s e la b o ra la s A d e n d a s d e m o d ific a c ió n
4 3 . E la b o r a r y a p r o b a r
d e l P lie g o d e C o n d ic io n e s .
ad e n d a s de O rd e n a d o r d e l g a s to
m o d if ic a c ió n deí p lie g o A p r o b a r A d e n d a s d e m o d ific a c ió n d e l P lie g o de A d e n d a s de m o d ific a c ió n F e c h a de p u b lic a c ió n e n e l
43 d e c o n d ic io n e s . C o n d ic io n e s , p re v ia v a lid a c ió n d e l A s e s o r d e l P lie g o d e C o n d ic io n e s . SECOP
p ro c e s o s té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n .
Publicar en el SECOP P u b lic a r ¡a s A d e n d a s d e m o d ific a c ió n d e l P lie g o R e s p o n s a b le S e O O P

de C o n d ic io n e s . P ro c e s o s T é cn ico s
4 4 . d e s ig n a r el c o m ité D e s ig n a c ió n m e d ia n te c o rre o e le c tró n ic o d e l A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s e n C o rre o e le c tró n ic o co n

44
a s e s o r e v a lu a d o r C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r d e la s p ro p u e s ta s . co n tra ta c ió n d e s ig n a c ió n
a s e s o r d e p ro c e s o s té c n ic o s
R e c ib e o fe rta s, re a liz a a u d ie n c ia d e c ie rre y

45. R e a liz a r a u d ie n c ia A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s A c ta d e cie rre y re c e p c ió n
45 d e c ie r r e y r e c e p c ió n E ia b c ra r y s u s c rib ir e l A c ia d e C ie rre d e l
en co n tra ta c ió n de o fe rta s
d e o fe rta s p ro c e s o , firm a d a p o r ¡os a s is te n te s
D e le g a d o d e S e cre ta ría o
U n id a d e je c u to ra
S e re c ib ie ro n o fe rta s ?
S i n o s e re c ib ie ro n o fe rta s c o n tin u é co n la
46 a c tiv id a d No. 4 9 d e e ste p ro c e d im ie n to .
a s e s o r de p ro c e s o s té c n ic o s
S i s e re c ib ie ro n o fe rta s c o n tin u é c o n e l
D e c o n fo rm id a d co n e l a rtic u lo 12 d e la L e y
1 43 7 d e 2 01 1 d e te rm in a rla e x is te n c ia de
c o n flic to s d e in te ré s, p a ra lo c u a l s e le v a n ta rá
4 7. E s ta b le c e r a c ta de d e s ig n a c ió n d e l c o m ité a s e s o r
c o n f lic t o s d e in te re s e s . e v a lu a d o r a lo s m ie m b ro s d e l c o m ité e v a lu a d o r
y s e d e ja rá c o n s ta n c ia d e lo s im p e d im e n to s que
p re s e n ta re n e s to s p a ra e v a lu a r la s o fe rta s, la s
c u a le s s e rá n d e c id id a s p o r e l A s e s o r p ro c e s o s
té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n q u ie n te n d rá a c a rg o e l
P ro fe s io n a l de a p o y o a l a c ta d e d e s ig n a c ió n d e l
47 c o m ité e va lu a d o r. S i e l c o n flic to e s d e l A s e s o r
a s e s o r d e p ro c e s o s té c n ic o s c o m ité a s e s o r e v a lu a d o r
p ro c e s o s té c n ic o s e n co n tra ta c ió n , lo d e c id irá e l
C o m ité d e co n tra ta c ió n .
S i e n el tra n s c u rs o d e l p ro c e s o de se le cció n , se
p re s e n ta r e c u s a c ió n c o n tra a ig ú n m ie m b ro d e l
co m ité , e n c u a lq u ie r e ta p a d e l p ro c e s o , se
tra m ita rá ig u a lm e n te m e d ia n te a c ta q ue
48 . V e r if ic a r lo s
r e q u is it o s h a b ilita n te s E l C o m ité a s e s o r e v a lu a d o r, ve rific a y e v a lú a
y c a lif ic a b le s d e lo s
ju ríd ic a , fin a n cie ra , o rg a n iz a c io n a lm e n te la
p r o p o n e n e te s .
48 e x p e rie n c ia y lo s re q u is ito s h a b ilita n te s de ca d a C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
u n a d e la s p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s y re q u is ito s
■. ■ • i. - ; ■ v - . ■
No. A c tiv id a d D e s c rip c ió n de I------- R e g istro P u n to de c o n tro l
■
Id e n tific a r s i re q u ie re in fo rm a c ió n a d ic io n a l o
a c la ra c io n e s de lo s re q u is ito s a u n o o m á s
p ro p o n e n te s , a s í c o m o ío d a ia in fo rm a c ió n
s u b s a n a d le .
49
S i re q u ie re in fo rm a c ió n a d ic io n a í c o n tin u a c o n e l
S i n o re q u ie re in fo rm a c ió n a d ic io n a l c o n tin u a
c o n la A c tiv id a d No. 5 3
50. R e a liz a r s o lic itu d E la b o ra r s o lic itu d d e s u b s a n e s in fo rm a c ió n

d e in fo r m a c ió n a d ic io n a l o a c la ra c io n e s de io s re q u is ito s C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
a d ic io n a l o
h a b ilita n te s a s u b s a n a r e s p e c ific a n d o e l tie m p o
a c la r a c io n e s .
d e re s p u e s ta d e lo s m is m o s , c o n ñ rm a d e l F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e l
50
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en c o n tra ta c ió n SECOP.
P u b lic a re l in fo rm e p re lim in a r d e e v a lu a c ió n de p ro c e s o s té c n ic o s
re q u is ito s h a b ilita n te s e n e l S E C C P .
Pubiicaf en ei SECCP
R e c ib e y v e rific a in fo rm a c ió n a d ic io n a l y /o
51. R e c ib ir y v e r ific a r a c la ra c io n e s re q u e rid a s d e u n o o m á s
51 in f o r m a c ió n a d ic io n a l. p ro p o n e n te s , e s ta b le c ie n d o q u e s e h an C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
s u b s a n a d o lo s re q u is ito s h a b ilita n te s p a ra
c o n tin u a r en e l p ro ce so .
E v a lu a r la s Ofertas,, v e rific a r re q u is ito s

h a b ilita n te s .
52. E v a lu a r !a s
o fe r ta s v e r if ic a r lo s U n a v e z c u lm in a d a s la s v e rific a c io n e s
r e q u is ito s
h a b ilita n te s . c o rre s p o n d ie n te s , c a d a p ro fe s io n a l d e l C o m ité
a s e s o r e v a lu a d o r d e b e re m itir s u s in fo rm e s co n
P ro fe s io n a l d e a p o y o a l In fo rm e d e E v a lu a c ió n F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e l
52 re s p e c tiv a re c o m e n d a c ió n d e a d ju d ic a c ió n o
a s e s o r d e p ro c e s o s té c n ic o s h a b ilita d o s SECOP
d e c la ra to ria d e s ie rta . lo s c u a le s s e rá n
e n tre g a d o s a i P ro fe s io n a l de a p o y o a i a se so r de
Pubiicar en ei SECOP p ro c e s o s té c n ic o s q u ie n la s co n s o lid a rá .
P u b lic a r e l In fo rm e d e E v a lu a c ió n h a b ilita d o s e n
el SECOP.
r® E l C o m ité a s e s o r e v a lu a d o r, v e rific a y e v a lú a
ju ríd ic a , fin a n c ie ra , o rg a n iz a c io n a lm e n te la
53. E la b o r a r el
e x p e rie n c ia y to s re q u is ito s h a b ilita n te s d e c a d a
in f o r m e d e
e v a lu a c ió n d e la s u n a d e la s p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s y re q u is ito s
p r o p u e s ta s . c a lific a b le s s e g ú n co rre sp o n d a .
A la s p ro p u e s ta s q u e e s té n h a h ilíia a a s , se
v e rific a s i io s b ie n e s o s e r /ic io s o fre c id o s p e r e l
o to s in te re s a d o s c u m p le n con la fic h a técnica,
in c lu y e n d o la s re c o m e n d a c io n e s . F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e i
53 C o m iié A s e s o r E v a lu a d o r in fo r m e d e e v a lu a c ió n
SECOP.
U n a v e z c u lm in a d a s ia s v e rific a c io n e s y
P-jb-ícar on el SECOP p ro fe s io n a l d e i C o m ité d e b e re m itir s u s in fo rm e s
co n ia re s p e c tiv a re c o m e n d a c ió n d e
a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria d e s ie rta ,
d e b id a m e n te c o n s o lid a d o y firm a d o . E n tre g a r a i
P ro fe s io n a l d e a p o y o a l a s e s o r d e p ro c e s o s ,
té cn ico s.
0
:■- y-t .‘
■ / -í'j" ’*
A p e rtu ra d e l s o b re d e la p ro p u e s ta e c o n ó m ic a
d e l p rim e r e le g ib le y v e rific a c ió n de ¡a
c o n s is te n c ia co n la o fe rta e co n ó m ica . S i n o e s
5 ¿ . R e a liz a r c o n s is te n te s e re c h a z a ré y s e p ro c e d e rá a a b rir
a d j u d ic a c ió n .
e l s o b re e c o n ó m ic o d e la u b ic a d a e n e l
C o m ité A s e s o r e v a iu a d c r / a c ia d e la a u d ie n c ia d e
s ig u ie n te o rd e n de e le g ib ilid a d ; ig u a l s i e l v a io r
O rd e n a d o r e l g a s to a d ju d ic a c ió n
d e ia p ro p u e s ta e x c e d e la d is p o n ib ilid a d
^c:cr de audiencia p re s u p u e s ta l.
S i n o e x is te n in g ú n e le g ib le , se d e b e rá
d ilig e n c ia r R e s o lu c ió n d e d e c la ra to ria d e
D e sie rta .
S e a d ju d ic a el p ro c e s o .
S i s e a d ju d ic a e l p ro c e s o c o n tin u a co n e l
p ro c e d im ie n to
S i n o s e a d ju d ic a e l p ro c e s o c o n tin ú e c o n la
a c tiv id a d No. 5 7 ríe e s te p ro ce d im ie n to .
E x p e d ir e l A c to A d m in is tra tiv o ríe A d ju d ic a c ió n ,

p re v ia re v is ió n d e l A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en
P u b lic a r e l A c ta ríe la A u d ie n c ia ríe A d ju d ic a c ió n A s e s o r E v a lu a d o r. A c ta d e la A u d ie n c ia d e
y e l A c to A d m in is tra tiv o ríe A d ju d ic a c ió n d e l A d ju d ic a c ió n y e l A c to
F e c h a d e p u b lic a c ió n e n e l
56 c o n tra to . e n e l S E C O P . Vo bo d e l A s e s o r de A d m in is tr a tiv o d e
SECOP.
P ro c e s o s T é cnicos, A d ju d ic a c ió n d e l c o n tra to
In ic ia r p ro c e d im ie n to 1 0 0 -2 -P R -18 p u b ifc ría o s e n e lS E C O P
Publicar eo & SECOP
F o rm a liz a c io n , le g a liz a c ió n y s u p e rvisió n . F irm a d e i O rd e n a d o r d e l
g a s to
Y s e d a p o r fin a liz a d o e l p ro c e d im ie n to d e
- c r m a liz a c io n . c o n c u rs o d e m é rito s
le g a liz a c ió n y
s u p e r v is ió n
A s e s c r E v a lu a d o r, V o b o d e l
E x p e d ir e l A c to A d m in is tra tiv o m o tiv a d o ríe
5 7 . E x p e d ir a c to A s e s o r d e P ro c e s o s
D e c la ra to ria de D e s ie rta d e l p ro c e s o de
D e c la r a t o r ia d e s ie r t a T é cnicos, F irm a d el R e s o lu c ió n d e c la ra n d o
s e le c c ió n . F e c h a d e p u b lic a c ió n en e l
O rd e n a d o r d e l g a s to d e s ie rto e l p ro c e s o de
SECOP
s e le c c ió n
P u b lic a r e l A c to d e D e c la ra to ria ríe D e sie rta d e i
p ro c e s o de se le cció n , en el S E C O P
Pubiicar en d SECOP
P ro c e s o s T é cn ico s
S e re c ib e re c u rs o ríe re p o s ic ió n
P ro fe s io n a l a s ig n a d o E q u ip o
5 8 la a c tiv id a d sig u ie n te .
$ ¡ n o s e re c ib e re c u rs o ríe re p o s ic ió n te rm in a
c o n e f p ro c e d im e in to d e c o n c u rs o d e m é rito s
A s e s o r E v a lu a d o r. V o b o d e i
R e s u e lv e re c u rs o d e re p o s ic ió n a c la ra n d o .
5 9 A s e s o r d e P ro c e s o s
c o n firm a n d o o re v o c a n d o e l a c to a d m in istra tivo .
T é cnicos, F irm a del
S e re v o c a a c to a d m in is tra tiv o
S i s e re v o c a e l a c to a d m in is tra tiv o P u b lic a en

S E C O P la R e s o lu c ió n d e d e c la ra to ria ríe
A s e s o r E va lu a d o r, V o b o d el
d e s ie rta a cla ra d a , co n firm a d a .
A s e s o r ríe P ro c e s o s
T écnicos. F irm a d e l F e c h a ríe p u b lic a c ió n en e l
50 S i n o s e re v o c a e l a cto a d m in is tra tiv o re v o c a n d o e l p ro c e s o ríe
O rd e n a d o r d e l g a sto SECOP
d e v o lv e rs e a la a c tiv id a d N o. 5 6 d e e ste s e le c c ió n
Pubi:car en «I SECOP
Y s e d a p o r a n a liz a d o e l p ro c e d im ie n to d e
F IN c o n c u rs o d e m é rito s
A L C A L D IA M U N IC IP A L D E B A R R A N C A B E R M E JA
P R O C E D IM IE N T O G R A N D E S S U P E R F IC IE S
C ó d ig o : 1 0 0 . 2 - P R . 1 4 F e ch a : 201: V e r s i ó n CO A nexo 1
t.
No. A c tiv id a d D e s c rip c ió n de la actividad C a rg o re s p o n sa b le „ ¡ Registro P u n to d é co n tro l
IN IC IO
E la b o ra in v ita c ió n a p a rtic ip a r c o n fo rm e a /o s
1. E la b o ra r R o l ju ríd ic o C o m ité de
I n v ita c ió n a re q u is ito s le g a le s v ig e n te s a d ju n ta n d o lo s
p a r tic ip a r d o c u m e n to s a n e x o s
E x p e d ir la In v ita c ió n a P a rticip a r. In v ita c ió n a p a rtic ip a r F e c h a d e p u b lic a c ió n

p u b lic a d o e n el S E C O P en e l SEC O P .
P u b lic a r e n e l S E C O P , p o r u n té rm in o n o in fe rio r
Puolicar en «I SECOP
a 1 d ía hábil, la In v ita c ió n a P a rticip a r.
E n v ía in v ita c ió n a m ín im o d o s g ra n d e s R o l ju ríd ic o C o m ité d e

2. E n v ia r in v ita c ió n .
a lm a c e n e s e s tru c tu ra c ió n
3. R e c ib ir y d is t r ib u ir R e c ib ir la s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s d e
la s o b s e r v a c io n e s y a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a l p ro y e c to d e P lie g o
d e C o n d ic io n e s (a ira v é s d e l c o rre o in s titu c io n a l
c re a d o p a ra e l e fe c to en la O fic in a de p ro c e s o s R e s p o n s a b le S E C O P C o rre o e le c tró n ic o c o n
té c n ic o s y p o r m e d io fís ic o e l á re a de p ro c e s o s té c n ic o s o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d e s
c o rre s p o n d e n c ia de la e n tid a d ), d ich a
o b s e rv a c io n e s d e b e n e n v ia rs e a l P ro fe s io n a l de
a p o y o a l A s e s o r de p ro c e s o s té cn ico s.
4. E la b o r a r las
o b s e r v a c io n e s y E la b o ra r la s re s p u e s ta s a la s o b s e rv a c io n e s y
s o lic it u d e s d e s o lic itu d e s d e a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a i E q u ip o d e e s tru c tu ra c ió n
p ro y e c to d e P lie g o d e c o n d ic io n e s .
e l S E C O P la s
o o s e r v a c io n e s
o b s e rv a c io n e s y s o lic itu d d e a c la ra c io n e s a l A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
Publicar en el SECOP p ro y e c to d e p lie g o d e c o n d ic io n e s , y a u to riza e n c o n tra ta c ió n
p u b lic a c ió n . R e s p u e s ta s p u b lic a d a s en F e c h a d e p u b lic a c ió n
J e f SECOP en e l SEC O P .
P u b lic a r la s re s p u e s ta s a la s o b s e rv a c io n e s y R e s p o n s a b le S E C O P
0 s o lic itu d d e a c la ra c io n e s p re s e n ta d a s a i
».■¿ o * . _
N o. A c tiv id a d | D e s c rip c ió n de la a c tivid a d C a r g o re s p o n sa b le R eg istro P u n to de c o n tro l
• - ■ ■
r
t D e s ig n a c ió n m e d ie n te c o rre o e le c tró n ic o d e l A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s C o rre o e le c tró n ic o co n F e c h a d e p u b lic a c ió n
l C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r d e ia s p ro p u e s ta s . e n c o n tra ta c ió n d e s ig n a c ió n en e l SECOP.
I 6 . D e s i g n a r eJ c o m i t é
a s e s o r e v a lu a d o r
D e c o n fo rm id a d c o n e l a rtic u lo 12 d e la L e y
1 4 3 7 de 2011 d e te rm in a rla e x is te n c ia d e
I
c o n flic to s d e in te ré s, p a ra lo c u a l s e le v a n ta ré
7 . E s t a b le c e r c o n f lic t o s
d e in te r e s e s . a c ta d e d e s ig n a c ió n d e i c o m ité a s e s o r
e v a lu a d o r a io s m ie m b ro s d e l c o m ité e v a lu a d o r
! y s e d e ja ré c o n s ta n c ia d e lo s im p e d im e n to s q ue
p re s e n ta re n e s to s p a ra e v a fu a r ia s o fe rta s, la s
c u a le s s e rá n d e c id id a s p o r e l A s e s o r p ro c e s o s
té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n q u ie n te n d rá a c a rg o el
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s a c ta tíe d e s ig n a c ió n d e l
7 c o m ité e v a lu a d o r. S i e l c o n flic to e s d e l A s e s o r
e n c o n tra ta c ió n c o m ité a s e s o r e v a lu a d o r
p ro c e s o s té c n ic o s e n c o n tra ta c ió n , lo d e c id irá e i
C o m ité d e c o n tra ta c ió n .
S i e n e i tra n s c u rs o d e l p ro c e s o d e s e le c c ió n , se
p re s e n ta re c u s a c ió n c o n tra a lg ú n m ie m b ro d e i
c o m ité , e n c u a lq u ie r e ta p a d e l p ro c e s o , s e
tra m ita ré ig u a lm e n te m e d ia n te a c ta q u e
'
P u b lic a r e l A c ia de C ie rre d e l p ro c e s o en e l R e s p o n s a b le S E C O P
8 P u b lic a r e n e l S S C O P
SECOP. p ro c e s o s té c n ic o s
V e rific a r Io s R e q u is ito s H a b ilita n te s d e lo s

p ro p o n e n ie s .
E i C o m ité a s e s o r e v a lu a d o r, v e rifíc a y e v a lú a
ju ríd ic a , ñ n a nc:e ra . o rg a n iz a c io n a lm e n te la
9 . E v a l u a r ia s e x p e rie n c ia y lo s re q u is ito s h a b ilita n te s d e c a d a
p ro p u e s ta s
u n a d e la s p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s y re q u is ito s
p re s e n ta d a s
A la s p ro p u e s ta s q u e e s té n h a b ilita d a s , se
v e rific a s i lo s b ie n e s o s e rv ic io s o fre c id o s p o r e l in fo rm e s c o n ¡a re s p e c tiv a
o lo s in te re s a d o s c u m p le n c o n la fic h a técn ica , re c o m e n d a c ió n de
in c lu y e n d o ia s re c o m e n d a c io n e s . a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria
d e s ie rta
co n la re s p e c tiv a re c o m e n d a c ió n de
a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria d esie rta ,
d e b id a m e n te c o n s o lid a d o y firm a d o .
E n tre g a r a l R o l ju ríd ic o d e i C o m ité de
o
A /
J
JO Id e n tific a r s i re q u ie re in fo rm a c ió n a d ic io n a l o
‘Rgqu e re a c la r a c io n e s d e lo s re q u is ito s a u n o o m á s
10 *—<f ¡n fo rrr a c ió ^> C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
p ro p o n e n ie s . a s i c o m o tod a la in fo rm a c ió n
n
a d í e lo n a l ? s u b s a n a d le .
|
11 P r e p a r a s o lic it u d d e
in f o r m a c ió n a d ic io n a l. P re p a ra s o lic itu d de in fo rm a c ió n a d ic io n a l o
a c la r a c io n e s d e lo s re q u is ito s a u n o o m á s
p ro p o n e n te s ; y g e s tio n a firm a d e i A s e s o r
p ro c e s o s té c n ic o s e n co n tra ta c ió n .
liJ ..................................................
No. Actividad Descripción de la actividad C a r g o re sp o n sa b le Registro P u n to de c o n tro l
U . ■:* __ 1 V i- ■■i " -.u.
P u b lic a re q u e rim ie n to s d e in fo rm a c ió n a d ic io n a l re q u e rim ie n to s de

12. P u b lic a a c t o d e o a c la ra c io n e s d e lo s re q u is ito s a u n o o m á s in fo r m a c ió n a d ic io n a l o
a p e rtu ra y p lie g o d e
R e s p o n s a b le S E C O P F e c h a d e p u b lic a c ió n
12 p ro p o n e n te s e n S E C O P y s e re m ite ¡a s o lic itu d a c la r a c io n e s d e ¡os
c o n d ic io n e s . p ro c e s o s té c n ic o s en el SECOP.
a l p ro p o n e n te a l c o rre o e le c tró n ic o re g is tra d o en r e q u is ito s a u n o o m á s
la oferta. p ro p o n e n te s
S’ufc-'icar en ei SECOP
R e c ib e y ve rific a in fo rm a c ió n a d ic io n a l y /o
1 3 . R e c ib e y v e r i f i c a a c la ra c io n e s re q u e rid a s d e u n o o m á s
13 in fo r m a c ió n a d ic io n a l p ro p o n e n te s , e s ta b le c ie n d o q u e s e h a n C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
s o lic ita d a s u b s a n a d o lo s re q u is ito s h a b iiita n te s p a ra
c o n tin u a r e n e i p ro ce so .
E l C o m ité a s e s o r e v a lu a d o r ve rific a y e v a lú a
ju ríd ic a , fin a n cie ra , o rg a n iz a c io n a im e n te ia
e x p e rie n c ia y lo s re q u is ito s h a b ilita n te s d e c a d a
u n a d e ia s p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s y re q u is ito s
A la s p ro p u e s ta s q u e e s té n h a b ilita d a s , s e
v e rifica s i lo s b ie n e s o s e rv ic io s o fre c id o s p o r e l
o lo s in te re s a d o s c u m p le n c o n la fic h a té cn ica ,
in c lu y e n d o la s re c o m e n d a c io n e s .
Pubtlcar on el ScCGP c a lific a c io n e s co rre s p o n d ie n te s , ca d a
c o n la re s p e c tiv a re c o m e n d a c ió n de
a d ju d ic a c ió n o d e c la ra to ria desie rta ,
d e b id a m e n te c o n s o lid a d o y firm a d o . E n tre g a r a i
P ro fe s io n a l d e a p o y o a l A s e s o r d e p ro c e s o s
té cn ico s.
P u b lic a r e l In fo rm e d e E v a lu a c ió n e n e l S E C O P .
R e c ib ir la s o b s e rv a c io n e s p re s e n ta d a s a l
in fo rm e d e e v a lu a ció n
1 5 . R e c ib ir C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r
o b s e r v a c io n e s a l
in f o r m e d e e v a lu a c ió n . R e c ib e o b s e r/a c io n e s y c o n tra o b s e rta c io n e s a l
R e s p u e s ta a
in fo rm e de e va lu a c ió n y p re p a ra re s p u e s ta
o b s e rv a c io n e s y c o n tra F e c h a d e p u b lic a c ió n
15 c o n firm a n d o o m o d ific a n d o e v a lu a ció n ,
o b s e rv a c io n e s a l in fo rm e de en e l SECOP.
c o n s o lid a y e n v ia p a ra p u b lica ció n .
e v a lu a c ió n p u b lic a d o
Publicar en el SECOP R e s p o n s a b le S E C O P
P u b lic a re s p u e s ta a o b s e rv a c io n e s y co n tra
o b s e rv a c io n e s al in fo rm e de e v a lu a c ió n en
SECOP.
S i se a d ju d ic a e l p ro c e s o d e M e n o r c u a n tía
c o n tin u a co n la s ig u ie n te a c tiv id a d
S i n o s e a d ju d ic a el p ro c e s o d e M e n o r cu a n tía
c o n tin u a e n la a c tiv id a d N o. 18 d e e s te
■xp e dir el A c to A d m in is tra tiv o d e A d ju d ic a c ió n

m o tiv a d o d e l c o n tra to , p re v ia re c o m e n d a c ió n
d e l c o m ité d e co n tra ta c ió n , p re v ia re v is ió n d e l
A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s en co n tra ta ció n .
Publicar en ei SECCP A c to A d m in is tra tiv o d e
e c h a d e p u b lic a c ió n e n
17 R e s p o n s a b le S E C O P A d ju d ic a c ió n m o tiv a d o d e !
P u b lic a r e l A c to A d m in is tra tiv o d e A d ju d ic a c ió n el S E C O P .
p ro c e s o s té c n ic o s c o n tra to .
d e l c o n tra to , e n e l S E C O P .
Perf ecciona mien lo
legalización y
supervisión. In ic ia r p ro c e d im ie n to 100- 2 -P R - >8
1 P e rfe c c io n a m ie n to , le g a liz a c ió n y s u p e rv is ió n .
•óV-’ - . * r.; - • i;
No. A c tiv id a d D e s c rip c ió n de la actividad C a rg o re s p o n sa b le R e g istro P u n to de co n tro l
¿ S e d e c la ra d e s ie rto e l p ro c e s o ?
S i s e d e c la ra d e s ie rto el p ro c e s o c o n tin u a co n ef
p ro c e d im ie n to . R o l ju ríd ic o d e l C o m ité de
S i n o s e d e c la ra d e s ie rto e l p ro c e s o se d a fin a l

O rd e n a d o r d e l g a sto
D e c la ra to ria de D e s ie rta d e l p ro c e s o de
se le c c ió n . F e c h a de p u b lic a c ió n
19 m o tiv a d o de D e c la ra to ria de
en e l SECOP.
R e s p o n s a b le S E C O P D e s ie rta p u b lic a d a
P u b lic a r e i A c to d e D e c la ra to ria d e D e s ie rta d e l
Publicar en si SECOP
S e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n
$ / s e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n c o n tin u é con
R o l ju ríd ic o d e l C o m ité de
20 ¡a a c tiv id a d s ig u ie n te .
S i n o s e re c ib e re c u rs o d e re p o s ic ió n te rm in a
c o n e l p ro c e d im ie n to d e G ra n d e s s u p e rfic ie s
2 1 . R e s o lv e r r e c u rs o
R e s u e lv e re c u rs o d e re p o s ic ió n aclarando,, A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
21 d e r e p o s ic ió n
c o n firm a n d o o re v o c a n d o e i a c to a d m in is tra tiv o . e n c o n tra ta c ió n
S e re v o c a a c to a d m in is tra tiv o
S i s e re v o c a e l a cto a d m in is tra tiv o c o n tin u a co n

la s ig u ie n te a ctivid a d . A s e s o r p ro c e s o s té c n ic o s
en co n tra ta c ió n
S i n o s e re v o c a e l a c to a d m in is tra tiv o se
d e v u e lv e a la a c tiv id a d N o . 1 7 de e ste
zn -
P-jbíicar en el SECCP P u b lic a en S E C O P la R e s o lu c ió n de
d e c la ra to ria d e d e s ie rta a c la ra d a , co n firm a d a . R e s p o n s a b le S E C O P R e s o lu c ió n d e d e c la ra to ria F e c h a d e p u b lic a c ió n
23
p ro c e s o s té c n ic o s d e d e s fe rta p u b lic a d o en e l SECOP.
' S e ñ n a liza e i p ro c e d im ie n to .
F IN
P R O C E D IM IE N T O C O N T R A T A C IÓ N D IR E C T A - P R E S T A C IO N S E R V IC IO S
C c d ig o : 1 0 C . 2 - P R . 1 5 F echa: 2015
No. A c tiv id a d ;¡ón de la actividad C a rg o re spon sa ble

_ .
R egistro P u n to de control
( in ic io )
V ie n e d e l p r o c e d im ie n t o 1 Q Q -2 - P R - 0 7
Planeación de la P la n e a c ió n d e la c o n t r a t a c ió n .
contratación.
1 . R e a liz a r e s t u d io d e
in s u f ic ie n c ia d e E fe c tu a r e l e s tu d io p a ra >a d e te rm in a c ió n de la C o o rd in a d o r P ro c e s o T a le n to
p e r s o n a l.
in s u fic ie n c ia d e p e rs o n a l c e p ia n o . H u m a n o * S e c re ta rio G e n e ra l
2. E x p e d ir c e r tific a c ió n
d e in s u fic ie n c ia de
p e r s o n a l.
E x p e d ir '.a ce rtific a c ió n d e in s u fic ie n c ia de p e rs o n a i de C o o rd in a d o r P ro c e s o 7"siento C e rtific a c ió n d e in s u fic ie n c ia

pia n ta . H u m a n o - S e c re ta rio G e n e ra l p e rso n a i.
C e rtific a c ió n d e
in s u ficie n cia d e perso n a l.
L
3. P r e s e n ta r d o c u m e n to s
s o p o rte s .
P re s e n ta r d o c u m e n to s s o p o rte s d e ia c o n tra ta c ió n
4. A c r e d ita r lo s
r e q u is ito s e x ig id o s p a ra A c re d ita r io s re q u is a o s e x ig id o s p a ra la contra ta ció n ,
la c o n tr a ta c ió n . e n té rm in o s d e fo rm a c ió n a c a d é m ic a y /o e xp e rie n cia
ia k c ra i.
5. C o n s u lta r e im p r im ir C o n s u lta r e im p rim ir ¡os a n te c e d e n te s ju d ic ia le s , A c o g a d o o R e s p o n s a b le

a n te c e d e n te s . A n te c e d e n te s ju d ic ia le s ,
d is c ip lin a rio s y fisca le s. H ixeta m ilita r (si a p lica ) d e l a s ig n a d o d e ¡a S e c re ta ria o
d is c ip lin a rio s y fis c a le s
a s p ira n te a c o n lra tista . d e p e n d e n c ia .
\/
6. R e g is tr a r o a c tu a liz a r
H V en el S IG E P .
R e g is tra r y a c tu a liz a r la in fo rm a c ió n d e su H o ja de
Vida e n e l S IG E P .
7. V e r ific a r H V d e l
a s p ir a n te a c o n tr a tis ta .
A b o g a d o o P e s p o n s a ó ie
G enerar, im p rim ir y su s c rib ir la H c ja d e V ida d e i
a s ig n a d o d e la S e c re ta ria o
a sp íra m e a contratista.
d e p e n d e n c ia .
A L C A L D IA MUNICIPAL O E B A R R A N C A B E R M E JA
P R O C E D IM IE N T O C O N T R A T A C IO N D IR E C T A E X C E P T O P R E S T A C IO N OE S E R V IC IO S
C ó d ig o : ! CO-2 - P R . ' 6 F e c ia : 2 0 1 5
■ ■W .-. • :
No. A c tiv'¡d
id a
add Descripción, de la actividad C a rg o respon sa ble R egistro . Punto de control
( in ic io )
V ie n e d e l p ro c e d im ie n to 10Q -2 -P R -0 7
Plsnandón de ía
contratación. P la n e a c ió n de ía c o ntra tación .
1. P r e s e n ta r
P re s e n ta r d o c u m e n to s s o p o rte s d e ¡a
d o c u m e n to s C o n tra tis ta
s o p o r te s . c o n tra ta c ió n :
2. A c r e d ita r A c re d ita r lo s re q u is ito s e x ig id o s p a ra ía

r e q u is ito s . c o n tra ta c ió n . e n té rm in o s d e ¡a n o rm a tiv a C o n tra tis ta
a p lic a b le a l c a s o re s p e c tiv o
3. C o n s u fta r
a n te c e d e n te s .
C o n s u lta r e le c tró n ic a m e n te io s a n te c e d e n te s
ju a ic ia ie s . d is c ip lin a rio s y fis c a le s d e i a sp ira n te
A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s.
a co ntra tista.
4. G e n e ra r e im p r im ir G e n e ra r e im p rim ir io s c e rtific a d o s de
c e r tific a d o s . P ro fe s io n a l de a p o y e a i
a n te c e d e n te s ju d ic ia le s , d is c ip lin a rio s y fis c a le s
iseso r p ro c e s o s té cn ico s.
d e l a s p ira n te a co n tra tista .
5. V e r ific a r V e rifica r e l c u m p lim ie n to d e lo s re q u is ito s

c u m p lim ie n to P ro fe s io n a l de a p o y o a l
e x ig id o s p a ra ia c o n tra ta c ió n c o n fo rm e et
r e q u is ito s e x ig id o s . A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s.
re g im e n ju ríd ic o a p lic a b le
6. C e r tific a r C e rtiñ c a r la Id o n e id a d y E x p e rie n c ia d eí

S o lic itu d d e m o d ific a c ió n
id o n íe d a d y a s p ira n te a c o n tra tis ta con visto b u e n o d e l O rd e n a d o r d e l g a s to
e x p e r ie n c ia .
a p ro b a d a
A s e s o r e n p ro c e s o s té c n ic o s
F c rm a liz a c io n ,
I
le g a liz a c ió n y i
In ic ia r p ro c e d im ie n to 10 0 - 2 -P R -18
su p e n /is io n
I F o rm a íiz a d o n , le g a liz a c ió n y su p e rv is ió n .
IN
A LCA LD IA MUNICIPAL 0 6 B A R R A N C A B E R M EJA
P R O C E D IM IE N T O M IN IM A C U A N T IA
C ódigo: 100.2 - PR .17 F echa; 2015
■ ‘ y-v o • .
No. Actividad Descripción de la actividad Cargo responsable Registro Punto efe con1
( in ic io )
Viene d $ i p ro ced im ie n to 100-2 -P R -0 7

Pianeacicnde Id
P la n e a ció n d e !a contratación.
contratación.
1. E la b o ra r
in v ita c ió n a
p a r tic ip a r R o l ju ríd ico C o m ité de
E labora invitación a p a rtic ip a r c o n fo rm e a los
e stru ctu ra ció n
re q uisito s le g a le s vig en tes a dju n ta n d o io s
d o cu m e n to s a nexos
in vita ció n a p a rtic ip a r F e ch a de p u d ic a c ió n en
O rd e n a d o r d e l gasto
E xpe d ir la in vita ció n a Participar. p u b lica d o en e l S E C O P e i S cC O P .
PuMtcar en el ScCOP
P u b lic a r en ei SECOP. p o r un térm ino no in fe rio r

a 1 día hábil, la in vita ció n a Participar.
p ro c e s o s técn ico s
R e cib ir la s o b s e r/a c io n e s y so licitu d e s de

2. R e c ib ir y d is t r ib u ir acla ra cio n e s p re s e n ta d a s a la invitación (a tra vés
la s o b s e r v a c io n e s y d e l co rre o in stitu cio n a l creado p a ra e i e fe cto en
a c la ra c io n e s
ia O ficina d e p ro c e s o s técn ico s y p o r m e d io R e sp o n sa b le S E C O P C o rre o e lectrón ico con
físico e l á rea de co rre spo n de n cia de la entidad), P ro ce so s Técnicos o b s e rv a c io n e s y s o licitu d e s
dicha o b se rva cio n e s c e b e n e n via rse a l
P ro fe sio n a l d e apo yo a l A s e s o r d e P ro ceso s
Técnicos
C o m ité d e estructu ra ción , elab o ra ia s

3. E la b o ra r ’a s
C om ité d e e stru ctu ra ció n
re s p u e s ta s a las o b se rva cio ne s y so licitu de s de
re s p u e s ta s a la s
o b s e rv a c io n e s y acla ra cio n e s p re s e n ta d a s a ia invitación.
P ro fe s io n a l de a p o y o a i
a c la ra c io n e s A s e s o r de P ro ce so s
E l P ro fe sio n a l de a p o yo a i A s e s o r d e P ro ceso s
Técnicos
Té cnicos re viso re sp ue stas.
el SE C O P la s
re s p u e s ta s a las
o b s e rv a c io n e s
R evisa y firm a re sp u e sta co n so lid a da a A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s
o bse rva cio ne s y s o lic itu d d e a ciaracion es a la en co ntra tación
invitación, y auto riza publicación.
R e s p u e s ta s p u b lic a d a s en F e c h a de p u b lic a c ió n en
Publicar en ef ScCOP
e i SECOP e i SECOP.
P u b lic a r la s re s p u e s ta s a la s o bse rva cio ne s y
s o licitu d e fes o la rs e iones p re se n ta d a s 3 Id R e sp o n sa b le S E C O P
in vita ció n e n e i SECOP. P ro c e s o s Técnicos
0
... • * ? '„ • . V.
No. Actividad Cargo responsable Registro Punto de control
iwav» V' ‘ .•‘*#§%-AfefoSfc#
C e s / g n e c / ó n tíe > C o / r ? í í é A s e s o r E v a lu a d o r de la s C o rre o e le ctró n ico o

p re p u e sta s, m e d ia n te c o rre o e le ctró n ico o co m u n ica ció n o fic ia i e scrita
5. D e s ig n a r el c o m ité c o m u n ica ció n o fic ia i escrita. c o n d e sig n ación
a s e s o r e v a lu a d o r
a s e s o r d e P ro ce so s
T écnicos
R e cib e ofe rta s. re a liz a a u d ie n cia d e cie rre y
6. R e a liz a r a u d ie n c ia A cta d e cie rre y re ce p ció n
E la b o ra r y s u scrib ir e l A cta de C ie rre de! A s e s o r p ro c e s o s técn ico s
d e c ie rre y re c e p c ió n de o fe rta s
p ro ce so , firm a d a p o r io s a siste n te s en co n tra ta ció n
D e le g a d o de S ecreta ria o
U n id a d e je cu to ra
Se re c ib ie ro n o fe rta s?
S i no s e re c ib ie ro n o r e ja s co n tin u é con ia P ro fe s io n a l de a p o y o e i
a c tiv id a d No. ?1 de e ste p ro ce d im ie n to . a s e s o r de P ro ce so s
T écnicos
S i se re c ib ie ro n o fe rta s co n tin u o c o n el
D e co n fo rm id a d con e l a rticu lo 12 o'e le l e y

1 437 d e 2011 d e te rm in a r la existen cia de
co n flicto s d e in terés, p a ra lo cu a l s e le van tará
>. E s ta b le c e r c o n flic to s
de in te re s e s . ¡c ís de d e sig n a ció n d e i com ité a s e s o r e v a lu a d o r
i lo s m ie m b ro s de! co m ité e v a lu a d o r y se d e ja rá
c o n sta n cia d e io s im p e d im e n to s q ue
p re s e n ta re n e sto s p a ra e va lu a r la s ofertas, las
c u a ie s s e rá n d e c id id a s p o r e l A s e s o r p ro ce so s
té cn ico s en co n tra ta ció n p u le n te n d rá a ca rg o el
A s e s o r p ro c e s o s técn ico s a c ta d e d e sig n a ció n de!
c o m ité e v a lu a d o r Si e l confHete e s d e l A se so r
en co n tra ta ció n c o m ité a s e s o r e v a lu a d o r
p ro c e s o s té cn ico s e n co ntra tación , lo decid irá el
C o m ité d e contra tación .
S i e n e! tra n scu rso d e l p ro c e s o d e selección, se

p re s e n ta re c u s a c ió n ce ntra algún m ie m b ro d e i
com ité, en c u a lq u ie r e tapa de! p ro ce so , se
tra m ita rá ig u a lm e n te m e d ian te a cta q ue
re so lve rá e! A s e s o r p ro ce so s técn ico s en
contra tación .
Publicar en el SECOP P u o iic a r e l A cta d e C ie rre d e l p ro c e s o en el R e sp o n sa b le S E C O P

S EC O P . p ro c e s o s técn ico s
V e rifica r io s R e q u is ito s H a b ilita n te s d e los

p ro p o n e n te s.
E l C om ité a s e s o r e valu a do r, v e rifica y e valúa
ju ríd ica , fin an cie ra , org a m za c¡on aim en tela
10. E v a iu a r la s e xp e rie n c ia y lo s re q u is ito s h ab ilita n te s de cada
p ro p u e s ta s
una de ia s p ro p u e s ta s p re s e n ta d a s '/re q u is ito s
p re s e n ta d a s
c a lifica b le s s e g ú n corre spo n da .
A ia s o ro p u e s to s q u e esté n h a b ilita d as, s e

ve rifica s i io s b ie n e s o s e r/ic io s o fre c id o s p o r e i in fo rm e s co n la re sp ectiva
o los in te re sa d o s cu m p le n con la ficha técnica, re co m e n d a ció n de
C o m ité A s e s o r E va lu a d o r
in clu ye n d o la s re co m en d acion es. a d ju d ic a c ió n o d e cla ra to ria
desie rta
Una ve z c u lm in a d a s las ve rifica cio ne s y
ca lifica cio n e s co rre spo n dien tes, cada
p ro fe s io n a l d e! C o m ité d eb e re m itir s u s in form es
con la re s p e c tiv a re co m e n d a ció n de
a d ju d ica ció n e d e cla ra to ria desierta,
d ecid a m e n te co n so lid a d o y firm ado.
E n tre g a r a l R o l ju ríd ic o d e i C om ité de
e structu ra ción
' víí. ' J ;¿ ■
No. A ctividad
ci Descripción de la actividad Cargo responsable Registro Punto de control
• • ■■■ •___ v i. . ■ . . . , ■ ■V ; . ’ - 'V . v . — . .• ■
13. P u b lic a
re q u e rim ie n to s
P ub iica re q u e rim ie n to s d e in fo rm a ció n a dicion a l re q u e rim ie n to s de
in fo rm a c ió n a d ic io n a l o
a c la ra c io n e s . o a c la ra c io n e s d e io s re q u is ito s a u n o o m á s in fo rm a c ió n a d ic io n a l o
R e sp o n sa b le S E C O P Peería de p u b lic a c ió n en
p ro p o n e n te s en S E C O P y s e re m ite la so licitu d a cla ra cio n e s d e ¡os
p ro ce so s técn ico s e l SECOP.
a i p ro p o n e rte ai co rre o e le ctró n ico re g istra d o en re q u is ito s a u no o m á s
ia oferta. p ro p o n e n ie s
P otrear en e) SECOP
R e cib e y v e rific a in fo rm a ció n a d ic io n a l y/o

14. R e c ib e y v e r ific a a claracion es re q u e rid a s de uno o m ás
in fo rm a c ió n a d ic io n a l
14 p ro p o n e n te s, e sta b le cie n d o c u e s e h an 'o m ite A s e s o r E va lu a d o r
s o lic ita d a
su b sa n a d o io s re q u is ito s h a b ilita n te s p a ra
c o n tin u a r e n e i p roceso.
E v a lu a r la s o fe rta s . E v a lu a r ia s O fe rta s y g e n e ra r reco m en d ación .
V erifica la o fe rta d e m e n o r valor, y ju n to co n ei

p ro fe s io n a l d e a p o yo s i a se so r d e p ro ce so s
P echa de p u b lic a c ió n en
técnicos, se e valú a a sp e cto s técnicos, C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r in fo rm e de e va lu a ció n
e l SECOP.
Publicar en & SECOP fin an cie ro , ju ríd ic o y e i cu m p lim ie n to de ¡as
co n d ic io n e s d e la in vitación.
P u b lic a r e l Info rm e de E valua ció n en e i SECOP.
R e c ib ir ia s co se n /a cio n e s p re s e n ta d a s al
in fo rm e de e valu a ció n
16. R e c ib ir R e cib e o b se rva cio n e s y co n tra cb se n /a cio n e s a l C o m ité A s e s o r E v a lu a d o r

o b s e rv a c io n e s al
in fo rm e d e e v a lu a c ió n . in fo rm e de e va lu a ció n y p re p a ra re sp u e sta
c o n firm a n d o o m o d ifican d o evaluación, R e s p u e s ta a o b s e r/a c io n e s
c o n so lid a y e n vía p a ra p ub lica ció n. y co n tra o b se rva cio n e s a i F e ch a de p u b lic a c ió n en
in fo rm e de e valu a ció n e i SEC CP.
P u b lic a re s p u e s ta a o b s e r/a c io n e s y co ntra p u b lica d o
° ’jb!¡car en el SECOP o b s e rv a c io n e s a i in fo rm e de e v a lu a ció n en R e sp o n sa b le S E C O P
SECOP. p ro ce so s té cn ico s
S i s e a d ju d ica e i p ro ce so de M ínim a cuan tia

co n tin u a c o n la S iguiente a c tivid a d
S i n c se adju d ica e l p ro c e s o de M ínim a cuantía

co n tin u a co n ia a c tiv id a d No. 19 d e e ste
18. E x p e d ir
c o m u n ic a c ió n d e
a c e p ta c ió n cíe o fe rta .
Púdicar «n d SECOP
O rd e n a d o r d e l g a sto
E la bo ra la c o m u n ica ció n d e a ce p ta ció n d e ia
o fe rta con e l m e n o r p re cio, sie m p re y cuando
cu m p la c o n ia s co nd icio n e s exigida s
Ptírfecsona mienta A c to A d m in istra tivo de
legalización y f e c ’r.a d e p u b lic a c ió n e n
R e sp o n sa b le S E C O P A d ju d ic a c ió n m o tiva d o d el
supervisión. P u b lic a r a cep tació n d e ia o ferta en e l SECOP. el S E C O P .
p ro c e s o s técn ico s contrato,
in ic ia r p ro c e d im ie n to 10 0 -2 -P R -18
P e rfe ccio na m ien to, le g a liz a c ió n y s u p e r/is io n .
(™)
■ '• • • ■■ • V
No. Descripción de ía actividad Cargo responsable Punto de control
__________ ■ g a fe 11 ■
¿ S e d e cla ra d e s ie rto e !p ro c e s o ?
S í s e d e cla ra d e sie rto e l p ro c e s o co n tin u a co n el

p ro ce d im ie n to . R o l ju ríd ic o d e i C o m ité de
19
S i no se d e cla ra desie rto el p ro c e s a s e devu elve
e la a c tiv id a d No. 15 de e s te p ro ce d im ie n to .
E xp e d ir e l A c to A d m in istra tivo m o tiva d o de

O rd e n a d o r d el c a sto
D e cla ra to ria de D e sie rta d e i p ro c e s o de
A c tc Adm inistrativo m otivado
selección. Fecha de publicación en el
20 de Declaratoria de Desierta
SECOP.
R e sp o n sa b le S E C O P publicada
P u b lica r e l A cto d e D e cla ra to ria d e D e sie rta dei
p ro c e s o s té cn ico s
p ro c e s o de se lección , en ei S EC O P .
Se re c ib e re cu rso d e re p o s ic ió n
S i s e re cib e re c u rs o de re p o s ic ió n co n tin u é con

R o l ju ríd ic o d e i C o m ité de
ia a c tiv id a d siguiente.
S i no se re c ib e re c u rs o de re p o s ic ió n term in a
co n el p ro c s d im e m to de M e n o r C uantía
R e sue lve re c u rs o de re p o s ic ió n a d e ra n d o ,
co n firm an d o o re v o c a n d o e l a c to a d m inistrativo ,
22 O rd e n a d o r d e l g a sto
co n visto o ue no d e l A s e s o r p ro c e s o s técn ico s en
co ntra tación
Se re vo ca a c t o a d m in is t r a t iv o
S i se re vo ca e l a cto a d m in is tra tiv o co n tin u a con O rd e n a d o r d ei G asto

ia s ig u ie n e t actividad-
23
A s e s o r p ro c e s o s té cn ico s
Si no se re v o c a e i a c to a d m in istra tivo se e n co ntra tación
de vu e lve a ía a c tiv id a d No. i d d e este
Publicar en ei SECOP P u b lic a e n S E C O P ¡a R e so lu ció n d e d e cla ra toria

de d e sie rta aclarada, confirm ad a . R e sp o n sa b le S E C O P Resolución de declaratoria de re c h a de publicación en ei
24
p ro c e s o s técn ico s desiena publicado SECOP.
Se fin a liz a ei p ro ce d im ie n to .
1 F'N I
A LC A L D ÍA .M U N IC IP A L DE B A R R A N C A B E R M E J A
V ie n e a e l p r o c e d im ie n t o s e a ú n c o r r e s o o n a a
1 0 0 -2 -P R -Q 8
1 C C -2 -P R -0 9
'0 G - 2 - P R - 1 0
10 0 -2 -P R -1 1
1 C Ü -2 -P R -1 2
* '0 C - 2 - P R -1 3
1 0 0 -2 -» R -1 4
1 0 0 -2 -P R -1 5
1 C 0 -2 -P R -1 6
- 0 0 -2 -p R -1 7
1. Realizar ajustes a De acuerdo ai curso de la etapa precontraduaf P r o f e s io n a l a e a p o y e a l

la minuta.
se realizan ajustes a la minuta y se envié ai P.of a s e s o r d e p ro c e s o s
jurídico Comité estructurado?. té c n ic o s
2. Asignar Se asigna profesional de ¡a oficina jurídica pera

profesional para Correo electrónico de
realizar ei proceso de modificación, Dicba
modificación. J e f e O f ic in a J u r í d ic a designadón o
asignación debe realizarse por medio de correo
comunicación oficial escrita
electrónico o comunicadón oficial escrita
Revisa y ajusta cláusulas requeridas en le R o í jurídico Comité de

minuta de Contrate; verificando contratos de estructuración
sim ilares condiciones y anteriores contratos.
No aplica en Mínim a cuantía.

Responsable asignado
Oficina jurídica
Una vez ajustada ¡a minuta es entregada en ia

4. Revisar y
completar duusufas Oficina Jurídica para asignadón de numero Responsable asignaco
de minuta.
consecutivo ventregada al Rol jurídico Comité O ficina jurídica
de estructuración.
S Reí jurídico Comité de estructuradón

R d jurídico Comité de
5. Gestionar firmas do gestiona firm a de acrccación de la minuta de
estructuración
minuta de contrato . contrato cen el ordenador del gasto. Minuta contrato firmada
Ordenador del gasto
No apiiea en Mínima cuantía.
6. Gestionar firmas de
El Reí jurídico Comité de estructuración
Rol jurídico Comité de
minuta de contrato . gestiona firma con e l contratista, y entrega
estructuradón
c o c o de la minuta a i contratista.
PuaiCS' -ir) * s e c o p
3 Una vez firmada la minuta por el Contratista y ei
Roíjurídico Comité de
estru ctu ra ció n
ordenador dei gasto, esvueive para publicación
y archivo.
(No aaica en Mínima cuantía). Contrato firmado publicado
P údica en SECOP y archiva en carceia. Responsable SECOP

oficina jurídica
No. Actividad D e s c rip c ió n de la actividad Cargo responsable Registro Punto de control
. ' •__
0 Gestiona RPC, inicia proceso de Expedir el .Roí jurídico Comité de

) Presupuesta! de Compromiso * RPC. estructurados
8. Gestionar RPC .
¿Las garantías cumplen con los requisitos de

legalización?
Si no se cumplen con !os requisitos de

legalización, continué con la siguiente actividad Jefe Oficina jurídica
Si se cumplen con los requisitos de legalización

continué con !a actividad >'•Jo. 1í de este
procedimiento.
10. Corregir los Indicarle a! Contratista la corrección de los

requisitos efe Responsable asignado
10 ejecución y requisitos de ejecución y legalización,
legalización. Oficina jurídica
indicándole el plazo de entrega de los mismos.
¿Se recibieron a tiempo los documentos

solicitados?
Una vez vencido el plazo, si no se na recibido la

corrección, se dará inicio a la actividad P.esponsacle asignado
'Declaración Incumplimiento" o se prorrogará Oficina jurídica
plazo según so establezca.
In id d con procedimiento 1QQ-2-PR-20

Sdndonatorio
11. Expedir acta de

aprobación garantía y
oficio legalización. ■xpide e l Acta de Aprobación de ¡a Garantía de
Rol jurídico Comité ce
Cumplimiento y oficio de legalización.
estructuración
A cta de Aprooadón de
ñ —— — =
| Publicar « r el S iC C ®
Publica en S E C O P el contrato o convenio u
Garantía de Cumplimiento y
oficio de legalización.
orden de aceptación de oferta legalizado y
Responsable SECOP
archiva en carpeta
Verifica oficio de legalización y esiaclece

parámetros de seguimiento a !a ejecudón.
12. Verificar oficio de
Supervisor y/o Inien/entor
Segalización. pian de irabajc/crcnograma,
En contratos de tracto sucesivo o ¡os que se de contrato
estabíezcan en e l contrato. soiídta ai contratista
plan de tracajc/cronograma.
Supervisor y/o Interventor

13. Elaborar acta de E / a c o r a acta de inicio, firma acia de inicio de contrato
conjuntamente con e! contratista: remite al
responsable de SECGP por medio magnético
¡unto con anexes, para publicadón. Acta de inicio y plan de
trabajo
Publica acta de Inicio y plan de trabajo /
cronograma en SECGP , e incorpora
documentos en carpeta física según e l caso. Responsable SECGP
oficina jurídica
¿Se pactó anticipo?:
S i existen anticipos continué con la siguiente

Supervisor y/o ¡nien/enter
actividad.
de contrato
Si no se pactaren anticips continué con ía
actividad 16 de este procedimiento.
Verifica que se constituya ¡a fiducla o se realice

la apertura de ¡a cuenta sanearía separada
1S. Verificar fiducia o Supervisor y/o Inter/entor
cuenta bancaria. exclusiva para e l contrato para el manejo de !os
de contrato
recursos que reciba a título de antidpo. según
trate de contrato producto de Licitación o no.
16. Realizar Realiza seguimiento a ¡a ejecudón del contrato .

seguimiento a la convenio u orden de aceptación de oferta para
ejecución del contrato.
verificar el cumplimiento de las cbligadones S uper/isor y/o Interventor
pactadas según el plan de trabajo y cronograma de contrato
establecido, considerando lo estacleddo en ei
manual de Contratadón.
■ * 35 . • .
No. Actividad Descripción de la actividad C argo responsable R eg istro Punto de control
¿implica pago?:
S i implica pago continué con la siguiente

S uper/isor y/o interventor
13 actividad.
de contrato
Si no implica pagc continua con ia actividad .-Vo.
19.
Autoriza ei pagc una vez na verificado e l

cumplimiento de ¡as obligaciones contempladas
1 13. Autor zar pago.
para $l mismo, o t a s especificaciones técnicas y
calidad de los bienes u obras contratadas.
S uper/isor y/o Interventor
Para ello certifica su recibo a satisfacción. de contrato
Procodimicntc
e^ro<»r. Continúa proceso financiero de egresos. A
pavés de este crccesc se realiza e l trámite de
pago.
¿Requiere modificación ce< Contrato?
S i se requiere modificación al contrato continua

con el prccedimiento. Supervisor y/o inter/entor
de contrato
Si no se requiere modificaciones al contrato
continua con ia actividad No. 21 de este
procedimeintc.
Continúa procedimiento f G0-2-PP.1Q

21
P rocedím einto m odificación.
Supervisor y/o Interventor

¿Se cresentan posibies incumplimientos?
de contrato
Continúa procedimiento 1GO-2-PR-2Q

Procedimiento Sancionatcrio.
1® Elabora informe de seguimiento a la ejecución

del Contrato, Convenio u Orden ce Aceptación,
23. Hiaborar y archivar
informe do conforme ei estaco de avance en ia ejecución y
seguim iento. ei cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
Si tiene alguna duda, puede contar con ai S uper/isor y/o interventor informe de seguimiento a 1
apoyo dei Comité asescr de la ejecución de contrato ejecución del Contrato
contractual.
Archiva en carpeta Física de ia Oficina Jurídica,

garantizando que texto la documentación del
proceso esté en ella
Elabora informe final de suoervi$¡ón o

interventoría a i Contrato, Convenio o Orden de
Aceptación Ce la oferta.
Si tiene alguna duda, puede contar con el
S uper/isor y/o interventor
apoyo del Comité asesor oe ia ejecución
de contrato
contractual.
Archiva en carpe (a risica, garantizando que

toda ¡a documentación del proceso esté en eila
Recibe y verifica que los informes de

suoervtsión o interventoría estén debidamente
diligenciados y que estén completos en ia
carpeta d el contrato de acuerdo con el plan de
trabajo / croncgrama establecido: si no están
25. devisar informes y
solicitar subsanar completos., encuentra inconsistencias o no
hallazgos al ■contienen las evidencias s u ste n ta re s oara
supervisor.
soportar ¡as acciones requeridas de cualquier
índole, solicita p o r escrito ai super/isor y/o Responsable asignado
interventor subsanar los hallazgos en fecha Oficina jurídica
determinada con copia ai Pof jurídico dei Comité
de estructuración ce la necesidad o convenio o
aceptación de oferta: vencida la fecha verifica
L<XtC3C:Ón
que se hayan subsanado los hallazgos cor
parte d el supervisor y/o interventor.
■ Continuar procedimiento
[ FiN Código: 100.2 - FR. 21 Liquidación
P R O C E D IM IE N T O MO DIF1CAC JO N
C ó d ig o :'.G 0 . 2 - P R . 1 9 V e r s ió n 0 0
; -; v > . _ . ' v . - •• '"

No. . A c tivid a d Descripción de la actividad Cargo responsable Registro P unto de control
. ' ■■■
IN IC IO
1. E la b o r a r s o lic it u d
d e m o d ific a c ió n . E la b c ra s o lic itu d d e m o d ific a c ió n (p ró rro g a ,
a d ició n , s u s p e n s ió n , c e s ió n o m o d ific a c ió n d e
c lá u s u la ) d e u n c o n tra to o c o n v e n io su s te n ta d o S u p e r v is o r y /o In te r v e n to r
e n In fo rm e p a r c ia l de su p e rv is ió n / in ie rv e n io ria d e c o n tra to
o a cta d e s e g u im ie n to a ¡a e je c u c ió n d e l
co n tra to .
2. A s ig n a r S e a s ig n a p ro fe s io n a l d e ia o fic in a ju ríd ic a p e ra
C o rre o e le c tró n ic o d e
p r o fe s io n a l p a ra re a liz a r e f p ro c e s o de m o d ific a c ió n , D ic h a
J e f e O fic in a J u r í d ic a d e s ig n a c ió n o c o m u n ic a c ió n
m o d ific a c ió n . a sig n a c ió n d e b e re a liz a rs e p o r m e d io de co rre o
o fic ia l e s c rita
e le c tró n ic o o c o m u n ic a c ió n o fic ia l e s c rita
A hduzo ¡a s c u c ü ljd y iljs z e n ie c ío n y s i ra
e n c u e n tra a ju s ta d a a la s c lá u s u la s d e l co n tra to
o c o n v e n io y a l a n o rm a tiv id a d v ig e n te , d a $1
visto b u e n o ; e n c a s o c o n tra rio d e v u e lv e p a ra
3. A n a liz a r s o lic it u d O ficin a J u ríd ica
de m o d ific a c ió n a c la ra c ió n o s u s te n ta c ió n a ju s ta d a a l c o n tra to o
n o rm a tiv id a d ; u n a ve z a ju s ta d a la s o lic itu d e s
C o m ité d e c o n tra ta c ió n
a n a liz a d a n u e va m e n te .
N o ta : e n c a so q ue se re q u ie ra , ¡a s o lic itu d d e b e
a r a r t a i ' á . a J j L j y . r a . 1 C r .- r u tó .¿ - ¿ a írríU sa tzcir.^,,,.,
S i e s via ble ia s o lic itu d de m o d ific a c ió n c o n tin u a

c o n la a c tiv id a d N o. 6 d e e s te p ro c e d im ie n to .
S i n o e s via b le ia s o lic itu d co n tin u a c o n el O ficin a J u ríd ic a
F in a liz a p ro c e s o , c o m u n ic a n d o a l
S u p e rv is o r/In te rv e n to r q u e e l c o n tra to n o
a m e rita m o d ifica cio n e s, c o n tin u a el
O fic in a J u ríd ic a
p ro c e d im ie n to d e form a liza ció n . le g a liz a c ió n y
S u p e r/is ió n .
6. A p r o b a r s o lic it u d
d e m o d ific a c ió n .
S e a p ru e b a la s o lic itu d de m o d ific a c ió n de P ro fe s io n a l a s ig n a d o S o lic itu d d e m o d ific a c ió n

co ntra ta ció n . O fic in a J u ríd ic a a p ro b a d a
No. A c tivid a d D e scrip ció n de la actividad Cargo responsable Registro Punto de control
v _____ : -t U ____
S i la m o d ific a c ió n im p lic a a d ic ió n p re s u p u e s ta l o
tra s la d o c o n tin u a c o n e l p ro c e d í m íe n te.
S u p e rv is o r y /o In te rv e n to r
S i ía m o d ific a c ió n n o im p lic a a d ic ió n
de c o n tra to
p re s u p u e s ta i o tra s la d o c o n tin u a e n la A c tiv id a d
N o. 3 d e e s te p ro c e d im ie n to .
S e c o n tin u a c o n e l p ro c e d im ie n to g e n e ra c ió n de
OOP
8. E la b o ra r P ro fe s io n a l a s ig n a d o
E ía b o ra r ia m o d ific a c ió n a l co n tra to
m o d ific a c ió n . O fic in a J u ríd ic a
9. R e v is a r y fir m a r R e v is a y firm a M o d ific a c ió n a l C o n tra to y

m o d ific a c ió n ai J e fe O fic in a J u ríd ic a
a u to riz a re m is ió n a co ntra tista.
c o n tra to .
10. E n tr e g a r al
c o n tr a tis ta
m o d ific a c ió n .
E n tre g a m o d ific a c ió n a l C o n tra tis ta y u n a v e z
10 firm a d o p o r e ste lo e n v ía a i o rd e n a d o r d e l G asto
O ñ c in a J u ríd ic a
M o d ific a c ió n a l C o n tra to
c o m p e te n te
M odificación al Contrato
L
11. F ir m a r
m o d ific a c ió n . F irm a m o d ific a c ió n y d e v u e lv e O rd e n a d o r d e l g a s to
P u b lic a m o d ific a c ió n fo rm a liz a d o en S E C O P

u n a ve z h a s id o s u s c rito p o r e l c o n tra tis ta y
L a rc h iv a o rig in a l e n la c a rp e ta d e l C ontrato,
c o m u n ic á n d o le a l S u p e rv is o r/ In te rv e n to r p o r
m e d io d e c o rre o e le c tró n ic o o c o m u n ic a c ió n
o fic ia l e scrita
R e s p o n s a b le S E C O P C o n tra to firm a d o y F e c h a d e p u b lic a c ió n
12
N O T A : E n e l c a s o de c o n tra to s d e p re s ta c ió n de ju ríd ic a p u b lic a d o en el S E C O P
s e rv ic io s p ro fe s io n a le s y d e a p o y o a ia g e s tió n
c o n p e rs o n a s n a tu ra le s c u y a d u ra c ió n s e a
m a y o r a un m e s d e b e n o tific a r e sta s
m o d ific a c io n e s a ía S u b d ire c c ió n de T a le n to
H u m a n o y a l S u p e rviso r/In te rve n to r.
F o rm a liza cio n ,
le g a liza ció n y
s u p e rvisió n
C o n tin u a p ro c e d im ie n to F o rm a liz a c ió n , P ro fe s io n a l a s ig n a d o
13
le g a liz a c ió n y s u p e rv is ió n O fic in a J u ríd ic a
FIN
P R O C E D IM IE N T O S A N C IO N A T O R IO
C ó d ig o :'C 0 .2 - P R .2 0 P echa: 2 0 1 5
T -r-1
No. o
D e scripció n de la actividad R egistro P unto d e control
■
( in ic io ;
V ie n e dei p r o c e d im ie n t o 1 0 0 -2 -P R -1 8
F c a n a liz a c ió n , ¡ e g a iiz a c ió n y s u p e r v is ió n .
Formalizacicn
legalización y
1. E la b o r a r , re v is a r
y c o m p le ta r E la b o ra r c o m u n ic a c ió n e s c rita s o lic ita n d o a i S u p e rv is o r y /o in te r /e n to r
c ía u s u ia s d e m in u ta . C o m u n ic a c ió n e scrita
c o n tra tis ta e i c u m p lim ie n to y la s e x p lic a c io n e s d e c o n tra to
¿ S e R e c ib ió d e l c o n tra tis ta la s e x p lic a c io n e s p o r

in c u m p lim ie n to d e c o n tra to ?
S i s e re c ib ió re s p u e s ta p o r p a rte d e l co n tra tista

S u p e rv is o r y /o In te r/e n to r
c o n tin u a c o n e l p ro c e d im ie n to .
d e c o n tra to
S i n o s e re c ib ió re s p u e s ta p o r p a rte d e I
c o n tra tis ta co n tin u a c o n la a c tiv id a d N o. 4 de
e s te p ro ce d im ie n to .
3. A n a liz a
d o c u m e n ta c ió n A n a liz a r d o c u m e n ta c ió n re c ib id a y d e te rm in a r s i S u p e r /is o r y /o In te rv e n to r
re c ib id a . in icia p ro c e d im ie n to s a n c io n a to rio o no de c o n tra io
¿ D a r in ic io a p ro c e s o s a n c io n a to rio ?
S i s e d a in ic io a l p ro c e s o s a n cio n a ro río c o n tin u a

iris o ¿I
¡y c c u s o
co n e l p ro c e d im ie n to . S u p e r /is o r y /o In te r/e n to r
« n o c ^ a to d e c o n tra to
S i n o s e d a in ic io a l p ro c e s o s a n c io n a to rio
co n tin u a c o n ia a c tiv id a d No. 16 de e ste
5. In fo rm a r
in c u m p lim ie n to d e l Iin fo rm a r o rd e n a d o r d e l g a s to d e l p re s u n to S u p e r /is o r y /o In te r/e n to r
c o n tr a tis ta .
in c u m p lim ie n to d e c o n tra to
i. D e te rm in a r s i se
in ic ia p ro c e s o
A n a liz a r d o c u m e n ta c ió n re c ib id a y d e te rm in a r s i
s a n c io n a to r io
in ic ia p ro c e d im ie n to s a n c io n a to rio o n o o
O rd e n a d o r d e ! g a s to
a d o p ta r o tra m e d id a a d m in is tra tiv a , p re v ia
re v is ió n o fic in a ju ríd ic a
■ .
z
Descripción de la actividad Cargo responsable
o
A c tiv id a d R e g is tr o P u n to d e c o n tr o l
•■y*
L p
¿ In ic ia p ro c e s o s a n c io n a to rio ?
7.¿lnacía N.
30 \
aruitori y r ' S i s e in ic ia p ro c e s o s a n c io n a to rio c o n tin u a co n
7 o? e i p ro c e d im ie n to . O rd e n a d o r d e l g a sto
NO
S í n o s e in ic ia p ro c e s o s a n c io n a to rio c o n tin u a
c o n ia a c tiv id a d No. 16 d e e ste p ro c e d im ie n to .
S) q J
E la b o ra c o m u n ic a d o d e c ita c ió n a l c o n tra tista

r in c u m p lid o y c o m u n ic a d o a la a s e g u ra d o ra
c u a n d o fu e re e l c a so, se g ú n n o rm a tiv id a d
3. E la b o ra r O fic in a J u ríd ic a c o m u n ic a d o d e c ita c ió n a l
vig en te, e n el c u a i se fija fe c h a y h o ra p a ra
c o m u n ic a d o d e c o n tra tis ta in c u m p lid o y
3 c ita c ió n a d e la n ta r la a u d ie n c ia . D ic h o d o c u m e n to d eb e
c o m u n ic a d o a la
l s e r re v is a d o p o r e l J e fe tíe O fic in a ju ríd ic a
J e fe d e O ficin a ju ríd ic a a s e g u ra d o ra
F irm a c o m u n ic a d o d e c ita c ió n a l co n tra tista

in c u m p lid o y c o m u n ic a d o a la a se g u ra d o ra
r
9. R e a liz a r a u d ie n c ia .
R e a liz a a u d ie n c ia c o n fo rm e a la n o rm a tiv id a d
9 I vigente. O rd e n a d o r d e g a s to
S u p e rv is o r
1 ¿ S a n c io n a r?
\ y $anc« oor?
S i s e s a n c io n a c o n tin u a c o n e l p ro c e d im ie n to .
10 NO O rd e n a d o r d e l g a s to
S i n o se s a n c io n a c o n tin u a c o n la a c tiv id a d No.

SI © J
16 d e e s te p ro c e d im ie n to .
!---------------------- 3
11. R e c ib ir r e c u r s o d e i
re p o s c ió n
I R e c ib ir e n la m is m a a u d ie n c ia re c u rs o d e
re p o s ic ió n , s i e l co n tra tis ta o ia a s e g u ra d o ra lo
+ P ro fe s io n a l a s ig n a d o
11 in te rp u s ie re .
C i 3 S i n o lo in te rp o n e , s e fin a liz a a u d ie n cia .

A L C A L D IA M U N IC IP A L DE 3 A R R A N C A B E R M E J A
P R O C E D IM IE N T O LIQ U ID A C IO N
Anexe !
Viene d e l p ro ce d im ie n to 1 00-2-P R -18

F orm alización, le g a liza ció n y supervisión.
1. A s ig n a r
p ro fe s io n a l p a ra Se asign a p ro fe s io n a l de la se cre ta ria o u nid a d
liq u id a c ió n . C c rre o e le ctró n ico de
e je c u to ra p a ra re a liz a r e l p ro ceso de liq u ida ció n , S e c r e t a r io i U n id a d
d e s ig n a c ió n o c o m u n ica ció n
D ich a a sig n a ció n debe re a liza rse p o r m e d io de e je c u to ra
o fic ia l escrita
co rreo e lectrón ico o co m u nica ció n o ficial escrita
2. R e v is a r el in fo rm e R e visa e i in fo rm e fin a l d e S upe rvisió n y /o

f in a l d e s u p e r v is ió n . ln te r/e n to ria . y lo s so po rte s adju n to s, p a ra
ve rifica r que se h a n cu m p lid o la s o bliga cio ne s
P ro fe sio n a l a sign a do
c o n tra ctu a le s; a s u v e z re visa ia ca rp eta d ei
se cre ta ria
co ntra to co rre sp o n d ie n te p a ra ve rifica r su
c c m c le titu d y c o n tin u a r e l p ro c e s o de
liquidación.
¿R equiere in form ación adicion a l? su p e rviso r
S o licita r io d o cu m e n ta ció n ‘a ltan te re q u e rid a

p e ra ¡a liq u ida ció n d e l c o n tra to ; u na ve z re cib id a
realiza de n ue vo ¡a revisión.
N O TA: S í n o se re c ib e ia d o cu m e n ta ció n o se
s u p e r/is o r
re c ib e d e fo rm a in com pleta , e l s u p e r/is o r
co m u nica ra a i ro í ju ríd ico d e l co m ité de
e stru ctu ra ció n q ue n o s e p u e d e d a r trá m ite a !a
liquidación.
¿ E s p ro c e d e n te 1a liquidación?
S i no e s p ro ce d e n te la liquidación co ntin ua con

P ro fe sio n a l asignado
ia sig u ie n te actividad.
se cre ta ria
S i la liquidación e s p ro ce d e n te co ntinua co n ia
a ctivid a d No. 8 de este proced im ie n to.
E ia b o ra co n sta ncia d e im pro ce de n cia liquidación

$. E la b o ra r d o n d e e xpe ne las ra zo n e s p o r la s c u a le s ya no
c o n s ta n c ia d e P ro fe sio n a l asignado co n sta n cia de
e s p o sib le re a liz a r e l acta de liquidación d ei
im p ro c e d e n c ia . secre ta ría im p ro c e d e n c ia liq u ida ció n
c o n tra to y e nvía a l O rd e n a d o r d e l g a sto ju n to
con ía d o cu m e nta ció n soporte
7. R e v is a y fir m a
c o n s ta n c ia d e
im p ro c e d e n c ia . R e visa y firm a consta ncia de im pro ce de n cia
liqu ida ció n . S í lo e n cu e n tra d e b id am en te
s u s te n ta d o y so p o rta d o de co n fo rm id a d con los co n s ta n c ia de
d ocu m e nto s en la ca rp e ta d e i co ntra to y el su p e rviso r im p ro c e d e n c ia liq u ida ció n
in fo rm e fin al d e In te rve n to ría y/o S upervisión, a p ro b a d a
envía p a ra p u b lic id a d y a rchiva o rig in a l en la
ca rp e ta d ei contrato.
No.
i Actividad Descripción de la actividad Cargo responsable Registro P u n to de c o n tro l
.
E la b o r a e l a c ta d e liq u id a c ió n d e l co ntra to,

3. E la b o ra r a c ta d e co n ve n io u o rd e n d e a ce p ta c ió n d e o ferta,
liq u id a c ió n re a liza n d o e l a n á lis is d e l in fo rm e fin a l de P ro fe s io n a l a sign a do
te rm in a ció n de S up e rsisió n /in te rve n to ria , su s se cre ta ria
d o c u m e n to s a n e x o s y la ca rp e ta d e l co n tra to y
e nvía a l L íd e r de C o ntrata ción .
R e v is a que e l a cta de liq u id a ció n s e encu en tre

9 . R e v is a r a c ta d e d e b id a m e n te su ste n ta d a y p e rm ita ¡a liq u id a ció n
liq u id a c ió n . S u p e rviso r a cta d e liq u ida ció n
d e i co ntra to o co n ve n io o a cep tació n de oferta.
S olicita a l p ro fe s io n a l q ue e n v íe a i c o ntra tista
G * -,
10 ¿P re sen ta o b se rv a c io n e s al a cta ? C o ntratista
R e v is a p ro c e d e n c ia d e la s o b s e rva cio n e s co n el
11, R e v is a r S u p e rviso r y /o ¡n te r/e n to r; s i e s p ro ce d e n te R e sp u e sta a las
p ro c e d e n c ia d e la s
P ro fe s io n a l a sign a do
re a liz a a ju ste s a l acta, s i no e s p ro ce d e n te o b s e rv a c io n e s del
o b s e rv a c io n e s . s e c re ta ria / S u p e r/is o r
e ia b c ra re sp u e sta a la s o b s e r/a c io n e s d el co ntra tista
co ntra tista, re ite rá n d o le ia su scrip ció n d e l a ctí
R e m isió n d e l a c ta d e liq u id a ció n a ju sta d a o

12. E n v ia r a c ta ai re s p u e s ta a íe s o o s e r/a c ío n e s a i c o ntra tista:
c o n tra tis ta . r e a c e ei acta firm a d a con o sin o b s e r/a c io n e s o
icta d e liq u id a ció n a justa da
ía e vid e n cia de q u e s e (rato d e re a liz a r ia
12 su p e rv is o r o re sp u e sta a ia s
liq u id a ció n b ila te ra l p e ro e i c o ntra tista no
b s e rv e c io n e s a l co ntra tista
co m p a re ció d e n tro d e i té rm in o p a ra la firm a y
d evo lu ció n d e! a cta y ¡a e n vía a l o rd e n a d o r del
g asto com petente.
13
(.E i a cta fu e firm a d a p o r e i C o ntratista ?
14. F irm a r a c ta d e
liq u id a c ió n .
F irm a e l a cta d e liq u ida ció n y ia envía p a ra a c ta de liq u id a ció n

14 C rd e n a d c r.d e ! g a sto
p u b lic a c ió n y a rchivo. firm a d a p o r la s d os p a rte s
Q
No. A c tivid a d P u n to d e c o n tro l
- reSi
E ls b c ra a cto a d m in istra tivo p o r m e d io d e l c u sí

15. E la b o ra r a c to se liq u id a u n ila te ra lm e n te e l co n tra to p o r í¿ P ro fe sio n a l a sig n a d o
15 a d m in is tra tiv o . im p o s ib ilid a d de s o liq u ida ció n ríe m u tuo s e cre ta ria
a cue rd o
16. R e v is a r y dar R e visa y da visto bueno a ia re so lu ció n de

16 v is to b u e n o a liq u id a ció n u nila te ra l y envía p ara firm a dei
re s o lu c ió n d e
liq u id a c ió n . O rd e n a d o r d e i g e s to com petente.
F irm a la re so lu c ió n de liq u ida ció n unilateral'; re s o lu c ió n de liq u id a c ió n

17 O rd e n a d o r d e i c a sto
e n vía p a ra notificación. u n ila te ra l
P ro fe s io n a l a sig n a d o
18 ¿Se in te rp o n e re cu rso d e re p o sició n ?
se cre ta ria
.Resuelve re cu rso d e re p o sició n a cla ra n d o ,

o nfirm an d o o re vo ca n d o ei seto adm inistrativo .
P ro fe s io n a l a sig n a d o
19 e lab o ra nd o e l actG a d m inistrativo
se c re ta ria
co rre sp o n d ie n te y se envía a i o rd e n a d o r d ei
g a sto com petente.
re s o lu c ió n q u e co n firm a o
F irm a la re s o lu c ió n q ue confirm a o m o d ifica o
m o d ific a o re vo ca el a cto
20 20. F irm a re s o lu c ió n . re v o c a el a cto a d m in istra tivo de liq u ida ció n O rd e n a d o r d el gasto -irm e de co n firm ación .
a d m in is tra tiv o d e liq u id a ció n
u n ila te ra l
u n ila te ra l
P u b lica la co nsta ncia d e im pro ce de n cia

liq u id a ció n o el a cta de liq u ida ció n y/o la
re so lu ció n de te rm in a ció n u n ila te ra l o la
re so lu c ió n q u e co nfirm a o m o d ifica o re vo ca el R e sp o n sa b le S E C O P
21
a cto a d m in istra tivo ríe liq u ida ció n u nila te ra l en ju ríd ic a
S E C O P y arch iva o rig in a / en la ca rp e ta d ei
co ntra to, c o m u n ica n d o s í su p e rviso r y /o
in terven tor, y a l contra tista
22 ¿ H a y s a ld o s a fa vo r?
s e cre ta ria
Co ntin ú a p ro c e s o co n ta b le de <ngresos o
23
e g re s o s . s e g ú n co rresponda.
No. Actividad D e s c rip c ió n de la activida d Cargo responsable Registro Punto de control
< \S¿ñ¡
___ _ __ ___
E la bo ra ció n d e in fo rm e de cie rre d e i c ontrato,
co n ve n io o a ce p ta ció n d e o fe rta r/ envía p a ra
O 24. E ia b o ra r in fo r m e
c ie rre d e c o n tra to . P u b lica ció n y arch iva o rig in a l en la carpeta del s u p e rviso r
contrato, co m u n ic a n d o a! su p e rviso r/in terven tor,
y a l contratista.
In fo rm e de cie rre del

P'-^fcar sn * SECOP R e sp o n sa b le S E C C P co n tra to , co n ve nio o
25 P u b iica in fo rm e de cierre
ju ríd ica a ce p ta ció n d e o fe rta
p u b lica d o
O rg a n iz a r ios d o cu m e n to s y a ctos
a d m in is tra tiv o s a s e d a d o s a i p ro c e s o de
26. O rg a n iz a r lo s co n tra ta ció n d e a cu e rd o co n ia s n o rm a s so bre
d o c u m e n to s y a c to s
a rchivo.
a d m in is tra tiv o s .
F o lia r lo s d o cu m e n to s y a cto s a d m in istra tivo s

d e i p ro c e s o d e co n tra ta ció n de a cu e rd o co n ia s
n o rm a s s o b re a rchivo. C a rp e ta co m p leta con V e rificación m a n u a l d el
26 su p e rviso r
e x p e d ie n te co n tra ctu a l a rch ivo
G a ra n tiz a r ia a de cua d a d ispo sició n y co n tro l de
lo s d ocu m e nto s, p e rm itie n d o su d isp o n ib ilid a d
d u ra n te e l tie m p o de p e rm a n e n c ia esta b lecido .
T ra n sfe rir ei arch ivo de g e stió n d e ! á rea al

a rch ivo c e n tra l in stitu c io n a l d e a cu e rd o co n las
norm a tiva v ig e n te s o b re ta m ateria.
'
27. E fe c tu a r c ie rre
d e i e x p e d ie n te . i E fectuar e l cierne d e l e xp e d ie n te d e l p ro c e s o de
S e cre ta rio o U n id a d
contratación, e s te d e b e s e r re visa d o P ro fe s io n a l
ejecutora.
isig n a d o s e cre ta ria y visto bue no d e l S ecretario
27
o U n id a d ejecu tora
se cre ta ria
m
F in d e i proced im ie n to.

Decreto No. 125 de 2015

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BARRANCABERMEJA

E Alcalde de Barrancabermeja, en ejercicio de sus atribuciones

1. Que el Artículo 209 de la Constitución Política nacional, establece que la

2. Que el Articulo 11 de la Ley 80 de 1993. establece que la competencia

3. Que teniendo en cuenta lo preceptuado en el Capítulo III de la Ley 489 de

5 Que en desarrollo de esta función, Colombia Compra Eficiente expidió la

6. Que el Municipio requiere adoptar un nuevo Manual de Contratación de

cara a la normativa vigente, armonizando la gestión de sus dependencias a fin

7. Que en desarrollo de las facultades del Alcalde de delegar funciones, es

Que de acuerdo con lo anterior, el Alcalde del Municipio de Barrancabermeja,

A R TÍC U LO P R IM E R O : A D O PC IÓ N DEL M A N U A L. Adóptese el Manual de

A R TÍC U LO S E G U N D O : Á M B ITO DE A P L IC A C IÓ N . Las disposiciones del

PARÁG RAFO: Las delegaciones especiales a que se refiere el Manual de

A R TÍC U LO C U A R T O : R ÉG IM EN DE T R A N S IC IÓ N . Fn los procesos de

expedido el acto administrativo de apertura, según la modalidad de

A R TÍC U LO Q U IN TO : D ER O G A TO R IA S . La presente disposición deroga los

PARAG RAFO: El Decreto No. 127 de 2012 no es objeto de derogación por el

A R TÍC U LO S EXTO : V IG E N C IA . Fl presente Decreto rige a parlir del día

Dado en la ciudad de Barrancabcrmeja, a los '3 Ü JUH 20151

3^0 Código: Fecha: Versión 01

1 Z É É & MANUAL DE CONTRATACIÓN j

4.5 DE LOS PROFESIONALES DE APOYO AL ASESOR DE PROCESOS TÉCNICOS EN

n Código: Fecha: Versión 01

8. RÉGIMEN SANCIONATORIO EN MATERIA CONTRACTUAL (FASE I I ) ................................... 7 3

11. EXTENSION DEL PRESENTE MANUAL A LA GESTION CONTRACTUAL DEL

11.1 NATURALEZA DEL F O N D O ................................................................................................................9 8

11.2 OBJETIVO DEL FO N D O .......................................................................................................................... 9 9

11.3 MISION DEL FO N DO ............................................................................................................................... 99

1 1.4 VISION DEL FON D O......................................................................................... 99

11.5 NORMATIVIDAD DEL FON D O..............................................................................................................9 9

11 .6 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y CONTABLE DEL F O N D O ............................................. 1 0 0

De acuerdo a lo anterior, el M anual de C ontratación responde a una exigencia norm ativa;

| p f p Fecha: j Versión 01 | Pág.na.8 de |

El presente M anual de Contratación ha sido elaborado con el propósito de su m inistrar a

El régimen contractual de la Alcaldía del Municipio de Barrancaberm eja, es el previsto en

Dentro de las disposiciones legales aplicables al proceso de contratación se señalan

I Constitución Política de Colombia.

1.4 DE LOS P R IN C IP IO S DE LA C O N T R A T A C IÓ N Y FIN ES DE LA M ISM A

De conform idad con el artículo 3o de la Ley 80 de 1993, laAlcaldía M unicipaltendrá en

Por lo anterior, las actuaciones de quienes intervengan en la contratación estatal se

Los servidores públicos de la Alcaldía Municipal tendrán en consideración que al celebrar

Código: Fecha: | Versión 0 1 j p ágina:J0de (

encontrarse sustentados en los proyectos, planes y program as que adelanta la Alcaidía

La finalidad de los procesos de selección de contratistas es elegir el ofrecim iento más

El proceso de contratación obedece a un encadenam iento de procedim ientos, todos con

G ráfica N° 1. Principios esenciales en el proceso de C o n ira ía c ió n 2

1.6 C O N S U LTA Y AP LIC A C IÓ N

Teniendo en cuenta que el M anual de Contratación se encuentra aprobado m ediante acto

Código: Fecha: J Versión 01

1.7 P A R TÍC IPES DE LA C O N TR A TA C IÓ N DE LA A L C A L D ÍA M U N IC IP AL

1. La Alcaldía M unicipal de Barrancaberm eja.

El Municipio de Barrancaberm eja ubicado en el departam ento de Santander, es una

á Su objetivo es dirigir, organizar, controlar y coordinar la acción adm inistrativa

2.3 VISIÓ N - M ISIÓ N DEL M U N IC IP IO

La Alcaldía M unicipal de Barrancaberm eja se desarrolla conform e a los principios, de la

1. O rientar su gestión al bienestar y desarrollo de los habitantes de su territorio sin

2.4 DE LA G ESTIÓ N PÚ BLIC A

El desarrollo de la Alcaldía del Municipio de Barrancaberm eja m arca un m odelo de

2.4.1 Política de Calidad

La Adm inistración Municipal de la Alcaldía de B arrancaberm eja en cum plim iento de la

2.4.2 O bjetivos de Calidad

1. A segurar de manera transparente la provisión de los recursos para el

2.4.3 C ontrol D ocum ental

Es com prom iso de los responsables de procesos y del Representante de la Dirección el