REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE

E ALDEA BOLIVARIANA - ANIBAL LAREZ.

ENSAYO ORGANIZACIN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INTEGRANTE: GUILLERMO MARTINEZ

INTRODUCCIN A travs del tiempo la geopoltica ha tenido diferentes interpretaciones y definiciones que la han hecho pasar como una ciencia determinante para la toma de decisiones en el nivel poltico, hasta una ciencia de carcter mtica, que tenia incluso dentro de su propsito ser una especie de pronstico del futuro, atribuyndole concepciones agresivas, expansionistas, promotoras de utopas e incluso de guerras entre estados. El propsito fundamental del presente ensayo consiste, en primer lugar, efectuar un anlisis Geopoltico de las regiones en Venezuela y detallar en modo general las instituciones y organizacin administrativas que componen el Estado Nueva Esparta.

ESTUDIOS GEOPOLITICOS DE LAS REGIONES DE VENEZUELA: Antes de abordar el tema Geopoltico de las Regiones en Venezuela, es importante aclarar lo que significa el trmino Geografa Poltica, pues esta ser la definicin de la composicin de la palabra Geopoltica. Geografa Poltica es un campo de la Geografa que tiene como principal objetivo tratar de analizar y comprender a nivel regional y general la manera en que el medio Geogrfico, y los recursos que en l hay, influyen a los hechos y fenmenos polticos y viceversa. Partiendo de lo anterior pudiera decir que la Geografa poltica se va interesar en todos los aspectos afines como el proceso poltico, sistemas de gobiernos, repercusin de las acciones polticas, etc. Adicional al espacio Geogrfico como tal (Poblacin, territorios, zonas) Ahora bien en la actualidad comnmente se le conoce a Venezuela cuatro grandes regiones destacadas cada una de ellas por su diversidad biolgica. La regin de los andes, la regin Caribea, la regin de los llanos y la regin de la selva amaznica. Aunque algunos estudiosos del tema han hecho divisiones que han alcanzado incluso la cifra de nueve regiones, mas para facilitar el estudio hablare solo de las cuatro regiones, que aunque sin homogeneidad en su territorio, presentan caractersticas relacionables entre s que han servido para delimitarlas. Con la entrada en vigencia de la Constitucin de 1999. El pas se dividi polticamente en 23 estados, 1 distrito capital, dependencias federales (Islas martimas no integradas en el territorio de un estado) y el de los territorios federales. Esta divisin poltica hacen vida y forman las cuatro grandes regiones de la nacin. Internamente cada estado y territorio federal est organizado en municipios. Todo regulado por una ley orgnica que garantiza la autonoma municipal y la descentralizacin politicoadministrativa. Pero esto no cambio en nada la desarticulacin a nivel poblacional que se origino en el pas desde 1913 con la aparicin del petrleo. Para esos tiempos en Venezuela las exportaciones petroleras adquieren un nivel significativo, al punto que pasan asumir un papel principal en la balanza comercial del pas, dejando atrs a la Venezuela agraria. La produccin de hidrocarburos hace que la economa gire alrededor de un nuevo eje de exportacin, surgen as los elementos que originarn en lo particular una diferente organizacin del espacio.

La Venezuela petrolera actual se caracteriza en lo espacial por la existencia de una estructura en la cual hay dos reas fundamentales: El centro y la periferia; Ello significa la existencia de una distribucin de las actividades econmicas, en la cual se observa una mayor importancia de los emplazamientos costero-montaosos sobre los emplazamientos del interior del pas. Esto confiere al rea centro norte-costera y particularmente a la zona metropolitana de Caracas, un papel centralizador de la poblacin, de las actividades econmicas y de las gestiones poltico-administrativas, mientras que el resto del pas participa poco en el desenvolvimiento nacional, lo cual le imprime un carcter perifrico. La excesiva concentracin de las actividades socioeconmicas en el centro-norte del pas retarda el desarrollo global nacional, pues tal organizacin espacial slo hace posible que se le expriman sus recursos a la periferia y la reduzca a una situacin de poco dinamismo econmico. Este desequilibrio espacial puede ser superado mediante la implantacin de polticas de desarrollo regional, las cuales requieren de la formulacin y ejecucin de planes de desarrollo Macro. Por esta razn el gobierno Nacional intenta mediante el proyecto Nacional Simn Bolvar desarrollar una nueva Geopoltica Nacional como directriz para cambiar tales desequilibrios. Que se quiere con la nueva Geopoltica Nacional? El Plan Nacional Socialista Simn Bolvar conformado por siete directrices (Nueva tica Socialista, La Suprema Felicidad, Democracia protagnica Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopoltica Nacional, Venezuela potencia Energtica mundial y Nueva Geopoltica Internacional) viene a ser el primer plan Socialista del desarrollo Econmico y Social de la Nacin. En este lo que se quiere con la nueva Geopoltica Nacional es: En primer lugar. Desconcentrar las zonas sper pobladas de la regin norte Costera, Frutas del gran xodo al que fue sometido el pas aos atrs debido al bum petrolero. En segundo lugar. Lograr un nuevo sistema econmico-productivo diversificado e integrado tanto funcionalmente como territorialmente. En tercer lugar. La inclusin social a travs de la incorporacin de espacios y actividades productivas bajo regmenes de produccin social cooperativos, asociativos y solidarios donde la participacin protagnica y corresponsable signe las nuevas relaciones de produccin, cuyos resultados sean acumulables y favorezcan la modificacin de los patrones de asentamientos. Para todo lo anterior el ejecutivo Nacional se plantea: Un reordenamiento territorial de zonas estratgicas, que en ningn momento pretende acabar con los estados. En este sentido el gobierno impulsa la creacin de 5 Ejes Geoestratgicos con un enfoque de desarrollo territorial desconcentrado (Eje Norte Costero, Eje Orinoco Apure, El eje Occidental, el Oriental y el Eje Norte Llanero), donde el Eje Norte Llanero constituya el

eje de integracin y desarrollo principal que articulara a los dems ejes desconcentrado. Para ello se pretender impulsar un conjunto de polticas de inversin productivas sobre los ejes de desarrollo, tomando en cuenta la geocultura Nacional, y las bases ecolgicas en el proceso de ordenamiento territorial, aunado a otros conjunto de polticas orientadas a mejorar las condiciones de habitad de los asentamientos humanos (mejorar la salud, educacin y servicios pblicos) sean pequeos, medianos de gran escala, fortalecer las ciudades intermedias junto con un agresivo plan de construccin de vialidad que permita una mejor articulacin del territorio y en donde el sistema ferroviario nacional se convierta en el principal medio de transporte.

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO NUEVA ESPARTA. Se refiere esto a la organizacin del poder pblico a nivel de las regiones como se consagra en el ART 159 de nuestra Constitucin. Los estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico con personalidad jurdica plena, quedando obligados a mantener la independencia, soberana e integridad Nacional y a cumplir la Constitucin y las leyes de la republica. Nueva Esparta forma parte de estas entidades estados, para lo cual cuenta con una estructura de divisin de poderes similar al del resto de los estados pues las mismas se contemplan en la Constitucin y las leyes. (Poder ejecutivo estadal y municipal, un poder legislativo estadal y municipal). El poder Ejecutivo estadal est representado por un gobernador electo por mayora simple cada 4 aos con la posibilidad de ser reelectos para nuevos periodos y la de ser revocado a la mitad de uno de estos. El gobernador nombra un gabinete de secretarios de su confianza para diversas reas de acuerdo a sus particularidades (en general se crea una Secretara de Educacin, de Salud, etc.) siendo comnmente el Secretario General de Gobierno el de mayor importancia, adems de designar a un Procurador General (previa autorizacin del Consejo Legislativo) El Gobernador del Estado se encarga del gobierno y la administracin en la jurisdiccin y debe rendir cuentas ante el Contralor Estadal y presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo Estadal. Por su parte en el poder ejecutivo municipal el gobierno y administracin est a cargo del Alcalde quien es adems la primera autoridad civil (Artculo 174 Constitucional) electo por mayora simple por 4 aos con la posibilidad de reeleccin para nuevos perodos. Este nombra un Gabinete de Directores para diversas reas que varan de acuerdo a las necesidades de su municipio, en general (Direccin de Educacin, de Salud, etc.), es el administrador de los recursos propios de la municipalidad, puede ser revocado a la mitad de su gestin por los ciudadanos de acuerdo a la Constitucin

Nacional. En Nueva Esparta existen 11 municipios para la ejecucin de las polticas pblicas gubernamentales. En cuanto a los poderes legislativos. El estadal lo conforma un consejo legislativo segn el Art. 162 de nuestra carta magna es un rgano legislativo unicameral formado por entre 7 a 15 integrantes llamados "legisladores" electos cada 4 aos bajo el sistema de representacin proporcional de la poblacin del Estado y de sus Municipios, pudiendo ser reelegidos para nuevos perodos y con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional. En nueva Esparta el consejo legislativo lo integran 7 diputados diputadas quienes legislan sobre las materias de la competencia estadal, sancionan la ley de presupuesto del estado etc. El Municipal en el estado est representado por un Concejo Municipal (Artculo 175 Constitucional) que ejerce las funciones legislativas en las localidades y que son electos tambin cada 4 aos con posibilidad de reeleccin para nuevos periodos, emiten ordenanzas municipales que son de cumplimiento obligatorio en su jurisdiccin, estas ordenanzas no pueden estar en contradiccin con las leyes estadales y nacionales. Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales. Nombra al Contralor Municipal. Tambin, en y cuando estn reunidos en sesiones vlidas se denomina Cmara Municipal, pueden ser revocados a la mitad de cada perodo constitucional. En nuestro estado hay adems, una Contralora Estadal que posee autonoma (Artculo 163 Constitucional). Adems de un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas integrado por el Gobernador, los Alcaldes, los Directores Estadales de los ministerios y representacin de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, el mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley (Artculo 166 Constitucional). En el caso de nuestros municipios, la fiscalizacin la efecta la Contralora Municipal (Artculo 176 Constitucional). Adems cuentan con un Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales o concejalas, los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales, consejos comunales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley (Artculo 182 Constitucional). La Constitucin establece que los municipios poseen potestad tributaria (Artculo 180) y pueden crear y establecer sus parroquias cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley (Artculo 173).

Conclusin Pasar de una estructura geopoltica, la cual estuvo desarrollndose por ms de 90 aos, para ser ms exactos desde 1913. A una nueva reorganizacin, concesin geoestratgicas de las polticas pblicas no es nada fcil. Pero bueno de esto se tratan las revoluciones de cambiar las viejas estructuras, las viejas concepciones por nuevos modelos de desarrollo. Lo que se ha descrito en la mayor parte del trabajo refleja bsicamente la intencin gubernamental de modificar la estructura Socio-territorial del pas, mediante la articulacin interna del modelo productivo, con un desarrollo territorial desconcentrado, definidos por Ejes integradores y un sistema de ciudades interconectadas en donde la integracin, cooperacin y complementariedad comprenda la materializacin de unas nuevas relaciones socioterritoriales para afianzar un desarrollo econmico sustentable a las futuras generaciones.