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de la innovacién que se centetn en [as innovaciones de base ctentifica y en la
légica formal, asi como en las politcas orientadas casi con
cxclusividad a estimalar las actividades de [+D en los sectores de alta tecnologh.
aprondicaje
lca e new entre innovaién y
atenciéa no solo en I is
tancia en la era actual dela economta cognitive globalizadora
1994; Lundvall y Boreis, 3998; Archibugi y Lunvall, 2001).
ico predominante
‘posible conciliar lor procesos evolutivos de aprendizaje,
ca Tos agentes ee trxnsforman y se vuelven ms diversos en relacién con
To que saben y lo que saben haces, con los “agentes representaivos"racionales que
2 (Desi, 1999). En rigor, pensemos que el hecho de
aque el enfoque econdmico predominante no preste atencién al “aprendizsje como
desarrollo de la competencia” constituye su principal debilidad y que las defini-
cones estrechas del sistema de innovacién refigjan un derrame negativo de esa
cerrada falta de atencién
os como aprendizaje CTI El hecho de
fa vez més importantes para més empre-
fas la denominadas de baja teenologla~ no
implica que el aprendizaje basado en la experiencia y el conccimiento tito bayan
"ide Ipoen eno que operat mace, Cond fin de ean
cluidas las de base centfies~ al mercado el aprendizaje organiza~
3s, lu paticipacién de los empleadosy el desaroto de
cional, ls rede
Ja competencia con mis importantes que nunca, Nos referimos a estos procesos
‘como aprendizaje HUL
En la seccidn 2, nos referiremoe brevemente al surgimiento y des
concepts de s innovacké
de In investigacin de lat inaovaciones.? En la seccién 3, se confrontan los fun-
1 vero aos fan cad tia doe eta. rac @leton estas tre
956
Ccoptuo 15 Post serptum
damentor teéricos del concepto con el enfoque econémico prevaleciente; en Ja
con of desarrollo, la desigualdad y la sustenta
lian con la 6.Como ya se seid, la
las pagina
temas plantesdos
bibliogratia. Los
as fuentes citadas reflajan mis propia proridades.
2. Un concepto con raices que se emontan en Is historia,
2.4. Hltos en el desarrollo del concepto de sistemas de innovaciin
Bl ovigen de las ideas bisicas que se encuentran eras el coacepto de “sistemas
nacional de innovaciéa” se remonte a Friedrich
die “sistemas nacionales de produccién® comprendia un amplio coi
tucionesnacionales,ente Ia cuales se inclan las destinadas la educacin y Ja
porte de
el grupo de especiaistas en Ciencia, Tecnologia y Competitividad de la OCDE
(Freeman, 1982: 18) En ese trabajo, Freeman toma a Fiedrich List como punto
de referencia fundamental.
Apartado 15.
la perspec siténica df Inova, a ‘ve Gransand propuso la
ertura dedicada a‘ssemas regionaes de perspec del sstama ge imavacba en-
poser guns as eas fundameniies
‘a canoepto do sistomas do inna
intracii vertical Innacién
‘como proceso iteractv, también ocupan un
‘concept “sistemas tecnolgios” a comienzos los sobre agruparien-
ea dada do 1990 (Carsson y tankewta, is incl da Porta y ae,
‘1901. Mantas tart, Franco Malerba y oes De todas ess dfeerss perspecvas, el en-
{es boas. Ure do bs mrers ates mode McKee 100). Més rcs son ba de Baty
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Lise cazonaba que para
Ia economia lider requeria de
como Alemania, tratar de “ponerse ala par” de
intervencién gubernamental, Present6 una exten
de objetivor qu debi cup el geese ea acin cone Goo>
nice que conyers l tance tein Es intent ear
ist se reera al “capital mental” como ta clase mis importante de capita
Sostenfa qu a iqucs dela nacons ref, antes qu lg ota cou,“
acumulacisn de todos los dercubriaientes, invents, mejoras, perfrcionamientes ye:
_fuorzos de todas is generaiones gue nos antecedieron” (Freeman, 19958: 6).
2.4, Karl Marxzel progreso técnica
po Mabie Si pionere en lo qu epeta a desta
la “ciencia como fuerza de produccién’ y de la "competencia tecnolégica”, come
resultado de la cual ls empresas deben abocarse a la innovacién pare ganar
mereades y reducir costes. Muchos de los aportes de Marx sobre el ral de la
ciencia y lz tecnologia en relacién con Ia economéa fleron muy avanzados
su época (Rosenberg, 1976) fee
capo 15 Post sciptum
considerar que Marshall contibuyé no solo 2
ino tambign 21a idea de
‘Marshall vincola la innovaci6n con
en el andi
mma gener ye
Ta atencion prestada por Manbll la ianovac
de Schumpetes, que se centra en I innov
importante fuente de inspiracién para la investigacién moderna
Commo sefialaremos a continuacién, ev de vincl
con el crecimiento y el de
yy la incremental, pero también los procesos co
{Arocena y Suz, 20003).
"AL igual queen el eso de Adam S
1 coned
‘Je Marshall radica en que constituye una fuente potencial de
to para Ia economia neocisica como para la evo fo cual
fit ambicion de desarrolla una teor‘a que explique las Nuctuaciones de la
ya deraanda con una teorla que explique el desarrollo econé
cevolutivo en el cual tiene
petencis consiste en it
jodo secular. Me
‘que en las econo
tures y relaciones econdii
dad y orden, y que const
vacidn, en Ios cuales cam
de las personas y las orgunizaciones.
jones, que representan cont
los procesos de inno
‘como fa competencia
2.6, Joseph Schumpeter, el“antepasado”de ia tearia moderna des innovseién
Joseph Schumpeter como el fundador de ign
wieién; muchos de los especalstes dedicadas o estudi
“que se os casficars como neoschumpete
Sa. Teoria del deserrall econdmico (Schumpeter, 1994), se considera que Jai
ovacign es el motor que impidsa la dinémiea econdmica. Bl dinamo del sistema
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se comprende que ios mercador reales contcnen elementos orgenizacionales se abre
Ia posibilidad de que etos elementos diflren entre sistemas nacionales y regionales,
lo cul puede conttderire uo fndamento micro del concepto de sisters de inno
vacién, asf fue presentado por Nelson en Dosi
dificren, y que la di-
seriided devernpeta un a tema. La innovacién crea
novedad y divesidad en el sistema; Ja competencies un proceso de seleceidn que
‘dvesidad mientras que algunas rtinas se reproducen a través del tiempo.
iguen, supondcemos que laevoluién en términos de lo que las
personas y Iss organizaciones saben, st como del modo como aprenden, revstee5-
pedal importanel pace el desompeto dindmico del sistema nacionl de innovacén,
3.2. Conocimiento yaprendizaje
‘Al comienzo de este volumen, manifestamos que “el recurso fundamental en la
economia moderna es el conocimiento y, por ende, el proceso mas importante
es el aprendizae". Pero en ese momento (1992), nuestro uso de los conceptos de
conocimiento y aprendizaje no estaba, en absolsto, desaroliado. En el transcurso
de los 15 afios pasados, los intentos de lgrar comprender mis cabalment la eco-
rnomia barada en el conocimiento y Ia economia cognitiva dieron lugar a una base
tedrica gue permite entender de manera més satisfectora los sistemas de inno-
sacién (ase, por ejemplo, Lundval y Johnson 1994; OCDE, 2000; Foray, 2004;
Amin y Cohendet, 2004)
Parla mj: compen eine noes ins eo
c ¥ conocimento, entre “saber acerce del mundo” y “saber ebro
cambiar el mondo y entre conoelmlento expo y codices, yconocimiento
toy tito (Johnson Lorene y Landvall, 2008). En Landally Johnson
én entre Saber Qué, Saber Por Qué, Saber C6~
‘mo y Saber Quién que result itl para comprender Is reacién de conocimiento
y el aprendizaje en los sistemas de innovacin. Esasdistinciones son de particular
‘valor eusndo se intenta contasta los findamentos teéricos de los sistemas de in-
novacién en el nivel micro con los del enfoque econémico predominante.
“Bin los casos en que los modelos neoclésiens inchuyen el aprendizgj, se lo con-
ibe como obtencién de acceso a més informacién acer del mundo (saber qué)
6 se lo trata como un fenémeno de caja negra, como por ejemplo en los modelos
de crecimiento donde se supone el “aprender haciendo”, No se tiene en cuenta el
hecho fundamental de que los agentes ~tanto personas como empresas sean mas
smo [Exow-bow]y saber por qué)
fencuentren mas 0 menos inegrades en rede baradas ene conaciniento (aber
con el propétito de que el andiss sca simple y ce base en “empresas representati-
{Zr atundea, starr ame Andaman ino is cxacietsteas paces en eae nacen co
‘Scxpanzacn cl wang oanondle eva tat de Veda Este ara ee Ui ents ec
370
(cece 16 Pet soritum
fa donde la
sided de aprender
de is personas as
ripertante del é
1994),
leoncepto de sistemas de innovacion
cen Ia disci
fo y ol erecimiento, Le Tabla 15.1
do con el concepte de sistemas de
‘dominante. El nicleo teérico de la teosia
por la nocién de agentes racionales que
tran conectados resultados alternatives
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res multidimensionales do desempefio econés
pertenecen a la misma expecie —‘sistemas nacionales de innovacidn~ no exis
te raz6n para suponer que el mecanismo que vinculs las iniciativas de xD con fa
iunovacién y el desempefio econdmico sea el mismo en los dos pats
ner leyes generales que puedan aplicarse por igual en todos
les es errada, Existen ciertas actividades que pueden vin
{que vinculan Je innovacin con el crecimiento econdmico en to
Los mecanismos, na obstante, dfieren de un sistema nacional a otc. Es por este
‘motivo que el tra
cidn no puede pre
"cts de wus de ua ae uo 3 oa
tote dele roenh'y cid wen iets sotto de oo
Sno cd glen igus ke coo ebucxiiny sv de nga,
| Specie dl calle dled qu vase y dose ale
[Sanco sero ntact OCDE, 00)
Compete cov produce ape
como on inerscn ete npn r finden pa
de I+D, tiene el
nacionales en ct
Is medida en que
desarrollo de competencias en conexién con actividades econdmicas
4.3, La co-evolucién de ia divsin del trabajo interacién y coopereciin
Como sefalé Adim Smith, fa profindizacién y lx extensién de la division del
trabajo constituyen un proceso fundamental del desarrollo y el ee
rnémico, La especialzacisn dentro de las organieaciones y entre dife
‘aciones permite explotar economia de excale y también centrtrse en cl desstto-
Ilo de competencias de modo tal que sea posible avanzar con mayor rapidez.
ara
Ccaptde 18 Post soture
que los diferentes departament
a es seauta diffe entenderse y comunicarse. En el nivel individ
ades para interac
nacional con desintegracin vertical entre organtzaciones resulta de pat
‘porque es en e2as contextos que se desarrllan Jas innovaciones de pro
resultado de la interacign entre usuarios y productores (Lundval, 2006).
[Es indigpensable comprender Is co-evolucién de la divs joy d
teraccidn que tiene ugar dentzo de las organizaciones y entre diferentes organizacio-
nes, En algunos pales es mucho més sencillo cooperat dentro de ls organizaco
fo cual jado
que se produzcan en el sistema,
Apartado 15,7, Petronesnaionales de organizscin de trabajo!
“Tabla 15.2 Difecencis ntionles de modaloeorgantasctonales(potcetse de empleatios por
suse de organiza).
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Procucte adaptado al diante
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Probables de que as empresesdesaolen en producto oservisio maero.
» Lo dicho puede ilustrarse con datos sobre desempeno en materia de inno
‘yacién en el nivel de ls empresa (véase ‘Tabla 15.3). En una serie de articulos
recientes claborados a partir de una combinacién singular de datos obtenidos
fen encuestas y registros cortespondientes a empresas dinamarquesas, mostra
mos que las empresas que emprenden actividades de IeD sin establecer formas
organizacionales que estimulen el aprendizaje y que no interactian con sus
clientes son mucho menos innovadoras que las empresas que son fuertes en lo
al apreadiaje CTI como al HUI (Jensea, Lohneon, Lorenz
consga ls seuados del isis de datos rcpiades en
lacionads on pooper oe
liste de ls emuesy
foc fie na variable qe
presenta diferentes
productos y servicios, Si bien empleamos
1s forma de propiedad como variables de con’
indica el modo de innovacién conrespondiente a la empresa. Distinguimos entre
deegrpe mpetesen
Como indadoes de aprendaye de bse
15D, n presencia de mpledos con tls aca
cual et emo ln elboracn con cenospertenecintes 2 une
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na experiencia tomamos el empleo de clas price ergantacorle qu
de wbajoinericplinarone“integracion de fincione junto eon "tere
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378
Ccaptulo 15 Post stu
cig mas estrecha con.
ign y la atencién a
Utiizamos como pardmetro de refere
prendizaje de base ci
n de la re26n de probablid
zat intentos debiles de foment
basado en la experiencia; In
press
tse efecto se mantiene después de int
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Apartado 15.8. ou 0
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en Amétioa Latin, diversas autores
si 2 sostivo que ecanbio
‘onico dosempeiaa un rol fundamental en
Jo que reapecta a exer a evocin dl ca-
pialisno y @deteinar el proceso histiico fog de a tecnologia y el cesarobo desde el
nto de vista do as capacdadesy el acer-
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égimen macroseondmica
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382
aotdo 15 Post sonptum
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‘onfaron que la vnelaclones interemro- tanto qe scales dens,
‘series, Fulosacuerdos de subcontalacin, ‘xanjraciecta (San Gow
‘const cares fundamentals de aprend- 3; rel, Gants y Moka, 1998,
cones de trabajo propins, cont
ferentes clases. Se considers que laa
aque ae capacidades de aprendizaje ¢ inno~
vacién en general no p camente en este enfoque del
desarrollo basado en las capaci
sea el resultado de modifcar
Jmportante aun en le economia cognitiv
navacin y actualizacién de la competencia
‘La capacidad de aprendizaje ante de las
‘capacidades humanas y se encuent iiones nacionles y
formas de organizacis del tribe or ‘Apartado 15.7 en rel
cin con Europa), No solo desemipefia un papel decisio en el desarrollo,
‘desis, en ciertas condiciones, tiene valor sustantivo, Cuando el aprendizs
lugar de modo tal que incrementa la capacided de individuos y co
se de manera directa
en el aprendizaje y
ecto positivo, que foment
5.3. Acerca de la sustentabilidad de los sistemas de innovacion
BI concepto de sistema nacional de innovecién puede considerarse una hersa-
tnicnta para anaizar el detarollo y el crecimiento econdtnicos. La perspectiva
363 988,
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hecho de que
importante en Ja economia y en a sociedad como totalided. E
universidad ha sido “convalider” el conocimiento; ce trata de un
zat la plena verdad, procure establecer de manera
iad basada en el conceit
Como una suerte de poder que compens
mana de las politicas de innovacién orientadas al mercado, consideramos que es
necesario desarolla un campo politico més amplio ~potea del onecimiento- que
cubra todos lo aspectes de la producsién de conocimiento teniendo presente que
«sa produccién no solo debe contribuir al crecimiento econémico, sino que debe
tener un aleance mucho més amplio, qu incluye, entre otras cosas, desarrollar ol
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386
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y el conocimiento
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de establecer una nueva clase de “academia de la ciencia y el eonocit
tengt por
cicn sobre
produccion y el uso del conocimiento.
5.4. Educscidn superior, innovaciin y desarrollo econémico
eLconteato de los
ara que puedan incorporarse a
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