Análisis de las políticas y reformas petroleras en el gobierno de Rafael Correa, Ecuador.

Analysis of oil policies and reforms in the government of Rafael Correa, Ecuador.

Autores
Elizondo Saltos Adolfo Hernan
https://orcid.org/0000-0001-7949-8697
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
aelizondos@uteq.edu.e

Montalvo Delgado Oscar Jeanpeer

https://orcid.org/0009-0002-4011-8575
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
omontalvod@uteq.edu.ec

Carrera Bustamante Yustin Alejandro

https://orcid.org/0009-0001-4814-7453
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
ycarrerab@uteq.edu.ec

Sabando Suarez Kevin Leonardo

https://orcid.org/0009-0004-1875-5599
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
ksabandos@uteq.edu.ec

Molina Pow Chon Long Marlon Yauming

https://orcid.org/0009-0002-8718-7594
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
cmolinap2@uteq.edu.ec

RESUMEN

En la siguiente investigación realizaremos un análisis sobre las políticas y reformas de la

extracción del petróleo, bajo el mandato del Econ. Rafael Correa como presidente del Ecuador.

Se dieron transformaciones relevantes en cuanto a política petrolera, las mismas que abarcaron
aspectos tales como: nacionalización industrial, incremento de control estatal e implantación

políticas de precios y regulaciones que afectarían en la economía y en el ambiente.

Esto último desencadenó polémicas por las reformas que se realizaron en la política petrolera

dentro del país como fuera del mismo; surgieron cambios en la regulación y un incremento del

control estatal sobre la industria. A raíz del impacto, estas políticas tuvieron controversias tanto

en la economía como en el medio ambiente durante su mandato.

Palabras claves:

Políticas, Reformas, Petróleo, Economía, Mandato, Política, Ambiente

ABSTRACT

In the following work we will carry out an analysis of the policies and reforms of oil extraction,

under the mandate of the econ. Rafael Correa as president of Ecuador. Relevant transformations

occurred in terms of oil policy, which covered aspects such as: industrial nationalization,

increase in state control and implementation of price policies and regulations that would affect

the economy and the environment.

The latter triggered controversies in the reforms that were carried out in the oil policy within the

country and outside it; Changes in regulation and an increase in state control over the industry

emerged. As a result of the impact, these policies had controversies in both the economy and the

environment during his mandate.

Keywords:

Policies, reforms,Petroleum, Economy, Mandate, Politics, Politics, Environment

 INTRODUCCIÓN

La política y reforma petrolera emprendidas a cabo durante la presidencia de Rafael Correa en

Ecuador son objeto de estudio en este artículo científico. Durante su presidencia desde el año

2007 hasta 2017, Correa persiguió cambios significativos en el ámbito petrolero ecuatoriano,

orientados a maximizar los ingresos gubernamentales y reducir al mínimo la dependencia del

petróleo. En cuanto al período en cuestión, se realiza un análisis a fondo sobre las iniciativas, así

como se analiza el efecto que han tenido sobre la economía en el sector petrolero en el país,

importantes ingresos fiscales que han sido generados por la industria petrolera durante décadas,

lo que ha contribuido en gran medida al Producto Interno Bruto (PIB) y establecido su posición

como pilar fundamental de la economía ecuatoriana. En cambio, la dependencia del petróleo en

Ecuador también ha dejado al descubierto su vulnerabilidad ante los cambios impredecibles en

los precios mundiales del crudo. En el marco de este contexto, se vivió un período de cambios

significativos en la política y las reformas petroleras del país bajo el liderazgo de Rafael Correa.

El siguiente artículo tiene como objetivo exponer un análisis sobre las políticas y reformas dadas

bajo el mandato de Rafael Correa, se evaluaran el impacto que tuvo en el país, en la economía o

dentro del marco de acción del estado. En Ecuador, durante el mandato presidencial de Rafael

Correa, la política petrolera se distinguió por su enfoque audaz e innovador que debería de ser

para alcanzar la maximización de los beneficios generados por el sector. Correa asumió la

presidencia en 2007 con el compromiso de reducir la dependencia del petróleo y diversificar así

la economía ecuatoriana, se lograron ejecutar modificaciones destacadas dentro del ámbito

petrolero durante su administración con el propósito fundamental de asegurar un incremento

notable de las acciones estatales tanto para explotar como para comercializar el petróleo, así
como destinar fondos hacia proyectos sociales y de desarrollo. En Ecuador, el Petróleo goza de

un Contexto Internacional y Nacional destacado una fuente crucial de ingresos para el Ecuador

desde los años 70 ha sido su rica historia en producción petrolera, la cual marco al país.

Según (Henry, 2011) en la Administración de Rafael Correa la Política Petrolera fue mediante la

renegociación de los contratos de explotación petrolera con empresas extranjeras, uno de los

pilares fundamentales de la política petrolera que desarrolló desfavorablemente que resultaban

para el Ecuador en los contratos existentes ya que Correa argumentó que éstos ofrecían a las

compañías petroleras una parte desproporcionadamente grande de las ganancias. En busca de

términos más equitativos para el país, fue en el año 2007 cuando se puso en marcha un proceso

de renegociación impulsado por el gobierno ecuatoriano de esa época. Conducidas por estas

renegociaciones estuvieron las que llevaron a la creación de la empresa estatal Petroamazonas,

asumiendo así la operación directa de campos petroleros anteriormente controlados por empresas

extranjeras.

En Ecuador en los cuatro primeros años del gobierno de Correa, se impulsó una reforma parcial a

la ley de los hidrocarburos que se realizó sobre la base del contrato de prestación de servicios

creado en 1982 por la iniciativa del gobierno de Oswaldo Hurtado. En el año 2007 la llegada del

poder de Rafael Correa, constituyo al principio del hecho de una vida política ecuatoriana desde

el retorno de la democracia.

La principal motivación para la reforma de la ley de Hidrocarburos era la creación de un marco

jurídico que permita la reforma de los contratos petroleros donde el estado Ecuatoriano mantenga

los términos que acuerda la constitución. En la reforma institucional del sector hidrocarburifero

la reforma permitía que el ministerio sectorial ejecute las políticas en materia de hidrocarburos

que estaban a cargo de Petroecuador. Crearon la agencia de regulación y control hidrocarburífero

que realizaba el control y fiscalizaba las actividades en relación a los hidrocarburos. La reforma

establecía que las operadoras de exploración, explotación, industria y comercialización podían

ser públicas, mixtas o privadas según lo establecido en la constitución

Por tanto el gobierno de Rafael Correa mantenía políticas inspiradas en el manejo neoliberal del

sector hidrocarburos las mismas que se reflejan en la extracción de los recursos naturales

mayormente por empresas internacionales; en cuanto a la explotación del petróleo permitió que

de contratos de participación se cambien a la de prestación de servicios y servicios específicos

para exploración y explotación, según la ley de hidrocarburos del 2010 los contratos de obras y/o

servicios específicos son aquellos en donde personas jurídicas se comprometen a ejecutar para

Petroecuador estos servicios aportando la tecnología.

Según (Martínez, 2016), la transformación institucional que siguió a la Constitución del año

2008, así como la perspectiva de una mayor participación del estado en el desarrollo del pago de

la deuda social y cierta visión nacionalista sobre el manejo de los recursos, impulsó que un área

como la petrolera se convierta en un eje del estado en las ganancias en tiempos en los que ya se

podrían proveer altos precios, las primeras fricciones con empresas trasnacionales, tales como

Occidental, Burlington entre otras.

No obstante la explotación petrolera, así como los recursos naturales estratégicos asume un papel

protagónico de la economía de muchos países del mundo en general y de América del Sur en

particular, como el petróleo tiene una alta participación en la economía del país, generando

impactos económicos, sociales y ambientales, después del inicio del gobierno de Rafael Correa

hay un cambio de gobernanza del sector petrolero en el Ecuador, la participación del estado se

expande y avanza desde la producción hasta la regulación de los impactos económicos esperados

de tal cambio. En la expansión global, el desarrollo que provoca los consumidores en los
recursos naturales que advierte que el mundo se encuentra a las puertas de una nueva guerra fría

en el control de petróleo.

LA EXPLOTACIÓN PETROLERA EN ECUADOR EN NÚMEROS

Según (Acosta, ANÁLISIS DE LA POLÍTICA PETROLERA ECUATORIANA , 2001) En las

últimas décadas el Ecuador ha incrementado su producción de petróleo, triplicando la producción

anual del petróleo 1980-2014 en la última década, 2004-2014 la explotación que se ha mantenido

en alrededor de 520 mil barriles diariamente, con una producción máxima en el año 2014 con

557 mil barriles. Si en el país no es posible llevar a cabo calcular el petróleo en el largo plazo,

tampoco se debe considerar que la economía ecuatoriana tendrá beneficio a corto plazo si se

apoya solo en el sector petrolero. En los precios de los recursos naturales en comparación a las

manufacturas, se vuelve más complicado la preparación a largo plazo de las inversiones y los

gastos públicos en la economía. Además, la situación temporal para el país con las reservas del

petróleo no es muy largo. El Ecuador tiene 0,7% solo de las reservas de la OPEP con 8,27 mil

millones de barriles, mientras Venezuela y Arabia Saudita poseen 299 y 266 mil millones de

barriles en reserva respectivamente, de tal modo manteniendo la tendencia de producción de los

últimos años, el país cuenta con petróleo como máximo para unas tres o cuatros décadas. Si el

Ecuador no puede contar con el petróleo en el largo plazo, tampoco se puede considerar que la

economía ecuatoriana estará bien en el corto plazo si se apoya únicamente en el sector petróleo,

la alta volatilidad de los precios de los recursos naturales, en comparaciones a las manufacturas,

vuelve mucho más difícil la planificación de largo plazo de las inversiones y gasto público en

una economía, otro aspecto vuelve a los recursos naturales únicos en su análisis es que los

precios de los mismos son al revés de productos industrializados decididos por los productores

del mercado mundial financiero, los mayores bolsas del mundo.

Con la llegada al poder de una revolución ciudadana inicia su periodo de transformaciones

institucionales y políticas con la voluntad de aumentar la capacidad en las políticas sociales.

Pretende reconstruir el estado después de su desmantelamiento de la etapa neoliberal, incluso

aumentando para ello con la explotación petrolera y minera, pero intentando siempre aportar con

respuestas a las demandas económicas, socioculturales y ambientales de la población. En un

programa político de la revolución ciudadana que se apoyó en sus inicios en dos documentos

fundacionales de la Constitución de Montecristi del 2008 en un plan nacional de buen vivir, la

capacidad que fue adquiriendo desde los ochenta de movilización de los actores sociales de las

comunidades amazónicas, en un fracaso de explotación del uso de la renta petrolera. La

economía ecuatoriana a partir de los ochenta se llevó al desplome de una de las economías del

país influenciadas por la fuerte dependencia del recurso petrolero dado a pesar la cantidad de

divisas que entraron por el petróleo, la economía no logro diversificarse quedando en un grado

de complejidad muy pequeño de un impulso en el desarrollo social y económico que ha sido muy

limitado. El gobierno se encuentra a través de varios desafíos importantes, queriendo disminuir

la dependencia de la renta petrolera que se ha explicado cómo no segura de un buen futuro ni

corto, ni a largo plazo.

Figura 1.
Producción nacional de petróleo en ecuador (Millones de barriles).
160

120

80

40

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Empresas Publicas Compañías privadas

Fuente:

Figura 2.
Producción nacional de petróleo en ecuador (Millones de barriles por dia).

Fuente:
De hecho durante los años 2011, 2012 y 2013 cuando el barril tenía un costo superior a los 95

dólares se realizaron cerca de 38 cambios de crecimiento total cifra similar a la del 2007 cuando

se registró precio por barril inferior a los 60 dólares sin embrago no se pudo afirmar que existió

un decrecimiento de los cambios con la caída de los precios debido a que presentan cifras

similares. En los últimos años 2015,2016 y 2017 ocurrieron más supresiones que creaciones y se

evidencian en los cambios realizados durante el gobierno de Rafael Correa en este caso, por el

entorno económico

Figura 3.

Precios del petróleo y estructura del Ejecutivo durante la presidencia de Rafael Correa

Fuente: obtenido de la revista Cahiers des Ameriques Latines

Tabla 1.
Mayores productores de petróleo producción per cápita del 2014
 MAYORES PRODUCTORES DE PETRÓLEO Y
PRODUCCIÓN PER CÁPITA (2014)

Producción de petróleo Producción de petróleo

Países
(miles de barriles por per cápita por año
día)
1 Estados Unidos 13973 15,82 16o
2 Arabia Saudita 11624 134,6 4o
3 Rusia 10853 27,05 13o
4 China 4572 1,21 29o
5 Canadá 4383 44,62 7o
6 EAU 3471 138,35 3o
7 Irán 3375 15,63 17o
8 Iraq 3371 34,17 9o
9 Brasil 2950 5,25 24o
10 México 2812 8,48 19o
11 Kuwait 2780 242,54 2o
12 Venezuela 2689 32,05 11o
13 Nigeria 2427 4,86 26o
14 Qatar 2055 310,91 1o
15 Noruega 1904 133,5 5o
16 Angola 1756 26,28 14o
17 Argelia 1721 15,9 15o
18 Kazakstán 1719 35,63 8o
19 Colombia 1016 7,66 21o
20 India 978 0,28 30o
21 Omán 951 80,87 6o
22 Indonesia 911 1,3 28o
23 Reino Unido 906 5,1 25o
24 Azerbaiyán 856 32,29 10o
25 Argentina 715 6,05 23o
26 Malasia 697 8,27 20o
27 Egipto 667 2,71 27o
28 Ecuador 557 12,49 18o
29 Libia 516 30,01 12o
30 Australia 478 7,28 22o
Durante el periodo del tercer trimestre del 2014 la producción nacional del petróleo llego a un

total de 51.1 millones de barriles y promedio diario de 555.9 miles de barriles. Estos aumentos se

dieron por las inversiones realizadas en el gobierno de la revolución ciudadana desde el año

2011; factores como los cambios en las políticas de contratación y producción; aplicación de

nuevas y mejores técnicas de producción por parte de empresas públicas; e inversiones durante

el año 2014.

A nivel internacional durante septiembre del 2014 fue un mes en donde los factores para la baja

del precio del petróleo se estuvieron consolidaron en tres aspectos como son: el aumento de la

producción petrolera, baja demanda mundial de petróleo y el fortalecimiento del dólar de los

EUA.

Para el periodo del 2015-2017 en el primer trimestre del 2015 la producción petrolera tuvo una

tendencia a una leve reducción en comparación al año 2014 explicada por la caída en los precios

del petróleo lo que llevo al gobierno de Rafael Correa a modificar las inversiones en aquel

sector. Para el 2016 en su primer trimestre la producción petrolera del País indico un leve

crecimiento en comparación al año pasado. Esta producción baja sigue relacionada a los precios

del petróleo que llevo al gobierno a modificar las inversiones desde el 2015 y priorizar otros

campos que tenían menores costos de producción en definitiva alcanzó un total de 49.3 millones

de barriles y un promedio diario de 541.8 miles de barriles.

Y en el último año de mandato de Rafael correa para el 2017 la producción petrolera del país

presento un promedio diario de 543 miles de barriles con una cifra inferior a los valores diarios

con relación al 2016 esta baja producción se relación con el compromiso de la reducción de la

cuota de producción de crudo que fue asignada por la OPEP al ecuador.

Otro punto es que a través de una función de los modelos de administración de las empresas del

estado que, en noviembre del 2007, la gestión Petroecuador entro en una crisis la cual por la

relación problemática dura como las comunidades de la Amazonia que ocasiono un

levantamiento de la protesta de varios de los campos petroleros. En la parte petrolera provocado

en la caída abrupta de la producción de 175.000 barriles de un promedio que en el 2007 estuvo

145.000 barriles por el día de finalizar noviembre de la empresa del gobierno que declaro su

emergencia y termino removiendo las opciones para mejorar la gestión de la empresa en el 2008.

EL NEGOCIO ESTÁ CONFORMADO POR 7 DIVERSAS GERENCIAS:

 Gerencia de Exploración y Explotación

Fue responsabilidad de esta gerencia llevar a cabo la supervisión y gestión de las actividades de

exploración y producción de petróleo en el país. La meta consistía en elevar la eficiencia y

productividad de los campos petrolíferos ecuatorianos.

 Gerencia de Comercialización

La gestión de la comercialización y exportación del petróleo crudo junto con los productos

derivados estaba a carga de esta gerencia. Incluido se encontraba la negociación de contratos de

venta y la gestión de los ingresos generados por las exportaciones petroleras.

 Gerencia de Refinación y Comercialización de Derivados

La supervisión de las refinerías de petróleo en Ecuador y la producción respectiva de los

productos derivados del mismo, como el caso particular de la gasolina y el diésel, constituían su

mano de obra principal. Era encargado, además, de llevar a cabo la distribución y

comercialización de estos productos en el mercado local (Peralta, 2015).

  Gerencia de Transporte y Almacenamiento

Recaía sobre los hombros de esta gerencia la responsabilidad de administrar tanto la

infraestructura para el transporte como para el almacenamiento del petróleo y los productos

derivados. Estaban incluidos oleoductos, gasoductos y terminales de almacenamiento en esto.

 Gerencia de Petroindustrial

Con el propósito de crear un mayor valor agregado a los productos petroleros y buscar una

economía diversificada, esta gerencia tenía su enfoque principal en la promoción y desarrollo de

la industria petroquímica en Ecuador.

 Gerencia de Hidrocarburos no Convencionales

La tarea que tenía esta gerencia consistía en encargarse tanto del proceso exploratorio como del

desarrollo concerniente a los recursos no convencionales, particularmente al gas proveniente del

esquisto. En cuanto a la explotación de estos recursos, Ecuador había manifestado su interés

como una forma más de generar ingresos.

 Gerencia de Ambiente y Sociedad

Respecto al sector petrolero, se le encomendó la tarea de supervisar y gestionar los temas

medioambientales y sociales que acarrea. Con el fin de reducir los efectos perjudiciales en el

medio ambiente y las comunidades locales, se debían implementar políticas y regulaciones.

Los resultados de las empresas de los impactos sobre la configuración actual que inicialmente

esta implementada en enero del 2013 en su proceso de reestructuración y la planificación de

sistema empresarial público del sector y hacerlo de alguna forma eficiente en su gestión

petrolera.

En el Ecuador no puede contar tanto con el petróleo en su largo plazo que puede considerar tanto

en la economía ecuatoriana que estará bien en su corto plazo en su sector petrolero de la alta

voluntad de sus precios de los recursos naturales en su compensación de las manufacturas de s

planificación a largo plazo sobre sus inversiones del gasto público de una economía.

En la producción anterior, del petróleo del Ecuador tanto que se presenta una producción del

petrolero por la persona que al poder contar los ingresos que son necesarios de mantener una

renta, tanto que está vinculada por los habitantes exclusivamente dicha actividad. A muy largo

plazo en el Ecuador tiene 0,7% sobre las reservas de la OPEP en unos 8,77 mil millones de

barriles mientras Venezuela y Arabia Saudita poseen en el 299 y 266 de las reservas probadas en

los últimos años del país del petróleo con su máxima cuatro décadas.

LA POLÍTICA EXTRACTIVA DE PETRÓLEO “AMPLIACIÓN DE LA CAPACIDAD

PRODUCTIVA Y DE RESERVAS”

Según (Avila, 2011) En la etapa del gobierno de Rafael Correa en el 2008-2016 en la ampliación

de la producción de las reservas en hidrocarburos tuvo perjuicios con los pueblos indígenas por
la explotación petrolera, esto se pudo ver en el Plan Nacional del Buen Vivir de los periodos del

año 2009-2012 y del 2013-2017 que delimitan la política petrolera actual del país.

La aparición de esta política fue la producción de miles de barriles de petróleo, pero también

varias comunidades indígenas que fueron perjudicadas, ya que la ubicación de las actividades

extractivas fue la Amazonia del Ecuador.

Esto constata la violencia y la violación de los derechos humanos mediante las actividades

petroleras. Esta política está conformada por el proyecto de explotación petrolera dentro del

bloque 31 y el 43 esto quiere decir también la expansión de la frontera en el país. Este proyecto

tuvo como resolución poder dejar el crudo bajo tierra en el bloque ITT iniciado en el año 2007.

Figura 4.

Estudio geográfico realizado por Savatore Eugenio Pappalard, Publicado por Geoyasuní. El

bloque ITT hubo un incremento de un 58,05%, cruzando por 121.314 a 191.740 hectáreas.

Fuente:
LA REFORMA PETROLERA DEL GOBIERNO DE RAFAEL CORREA

Según (Enriquez, 2010) Las reformas petroleras durante el gobierno de Rafael Correa tuvieron a

una serie de cambios y políticas implementadas en el sector petrolero del Ecuador durante su

mandato presidencial, que abarcó desde 2007 hasta 2017. Estas reformas tenían como objetivo

fundamental incrementar la participación del Estado en la industria petrolera y obtener una

mayor renta petrolera para financiar programas sociales y proyectos de desarrollo.

Uno de los aspectos más destacados de estas reformas fue la renegociación de contratos con

compañías petroleras extranjeras que operaban en el país. La administración de Correa buscó en

sus inicios conseguir condiciones más beneficiosas para Ecuador, aumentando las regalías y los

impuestos que las empresas petroleras debían pagar. Asimismo, se implementaron cambios en la

estructura de la empresa estatal Petroamazonas con el propósito de aumentar su participación en

la producción y operación de campos petroleros. En adición, se promulgó la Ley de

Hidrocarburos de 2010, la cual estableció un nuevo marco legal para el sector petrolero

ecuatoriano y otorgó al Estado un mayor control sobre los recursos petroleros.

Esta legislación también introdujo el concepto de "renta petrolera", cuyos ingresos se destinaron

a financiar proyectos de inversión social y desarrollo. Durante la administración de Rafael

Correa en Ecuador, se llevaron a cabo dos reformas significativas en el sector petrolero que

marcaron un cambio importante en la política energética del país.

La Reforma de la Ley de Hidrocarburos en 2010 fue una medida significativa en la política

petrolera ecuatoriana durante el gobierno de Rafael Correa. Esta reforma tuvo un impacto

fundamental en la gestión de los recursos petroleros del país al aumentar la participación y el

control del Estado en la industria. En primer lugar, la reforma estableció un requisito crucial: al
menos el 51% de las ganancias generadas por la producción de petróleo debían dirigirse hacia las

arcas estatales.

Esto significaba que una parte sustancial de los ingresos petroleros beneficiaría directamente al

gobierno, permitiendo una mayor inversión en programas y proyectos de desarrollo en Ecuador.

Además, la introducción de un sistema de contratos basados en la prestación de servicios con

empresas petroleras marcó un cambio importante en comparación con los modelos de

concesiones previamente utilizados. Este nuevo enfoque otorgaba al Estado un mayor control

sobre la gestión de los campos petroleros y les permitía participar activamente en la toma de

decisiones y la supervisión de la producción de petróleo.

La creación de la Empresa Pública Petroamazonas en el año 2007, marcó un hito importante en

la política petrolera ecuatoriana. Esta iniciativa gubernamental estableció una entidad estatal

dedicada a la exploración y producción de petróleo en la región amazónica de Ecuador. Este

cambio representó una transformación significativa en la gestión de la industria petrolera, ya que

antes de la creación de Petroamazonas, la producción de petróleo estaba principalmente en

manos de empresas privadas. La decisión de transferir el control de diversos campos petroleros

clave a Petroamazonas fue estratégica. Al asumir la gestión directa de estos campos, el Estado

ecuatoriano logró aumentar su participación en la industria petrolera, lo que tenía importantes

implicaciones económicas. Esto permitió al gobierno tener un control más directo sobre la

producción, los ingresos y los beneficios derivados de la explotación de petróleo en la región

amazónica. Uno de los objetivos clave de esta medida era asegurar que una parte más sustancial

de los ingresos petroleros beneficiara al Estado y, en última instancia, a la población ecuatoriana.

Esto contribuyó a una mayor independencia económica y a la capacidad de financiar programas

y proyectos de desarrollo en el país. Estas reformas tuvieron como objetivo principal aumentar la
participación y el control del Estado en la industria petrolera ecuatoriana, así como garantizar

una mayor participación en las ganancias generadas por la explotación de los recursos petroleros

en beneficio de la población.

Figura 6: Bloque 15 de Petroamazonas.

Fuente:

METODOLOGÍA
La metodología cualitativa empleada tuvo como primer objetivo la investigación del

comportamiento del petróleo en Ecuador durante la década de 2007-2017 y de las dos principales

políticas y reformas petroleras implementadas durante el gobierno de Rafael Correa. En segundo

lugar, se buscó dar un análisis sobre las políticas y reformas de la gestión y explotación de los

recursos petroleros en Ecuador durante su mandato

Para analizar el punto de investigación relacionado con las políticas y reformas petroleras en la

era de Rafael Correa, se llevó a cabo una revisión secundaria de las principales publicaciones de

los diez años en el que Rafael Correa era presidente de la República del Ecuador, que abarcaban

libros, artículos científicos, informes institucionales y diversas fuentes de información

verificadas. Durante esta revisión, se observó que muchos investigadores recurrentes presentaban

enfoques y argumentos similares a través de diferentes medios, lo que destacó la persistencia de

ciertos temas y debates en el ámbito de las políticas petroleras en Ecuador.

RESULTADOS

A continuación se presenta los principales hallazgos que se obtuvieron de la información

obtenida a través de informes estadísticos sobre la tendencia de los precios por barriles de

petróleo durante el año 2007 hasta el 2017 periodo de gobierno de Rafael Correa.

Análisis:

Dentro de la trazabilidad en el proceso que se ha extraído el crudo desde el 2007 hasta el 2017

dentro de las refinerías se ha mantenido una estructura económica ascendiente y descendiente

con los precios del barril del petróleo. Para que en la administración del gobierno que genero esta

constitución económica haya sido disuelta sin haberse visto el respeto de reglas y principios que

regulen la intervención del estado en la economía y las libertades patrimoniales dentro de estos
agentes, se justifica en la necesidad de fijar el rol que debe cumplir el estado en un régimen

sometido al imperio del mercado, sus reglas y principios se materializan a través de un modelo

económico.
 Tabla 2.

Precio del barril de petróleo del año 2007 hasta el 2017.

FECHAS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

ENERO $50,79 $88,35 $41,54 $76,01 $92,83 $111,76 $109,28 $104,75 $104,75 $44,40 $26,50
FEBRERO $54,56 $90,64 $41,41 $72,94 $100,29 $117,78 $112,75 $105,38 $105,38 $54,06 $28,71
MARZO $58,59 $99,03 $45,78 $77,21 $109,84 $122,97 $106,40 $104,15 $104,15 $52,47 $34,64
ABRIL $63,55 $105,16 $50,20 $82,33 $118,09 $118,18 $101,07 $104,28 $104,28 $57,06 $37,85
MAYO $64,48 $119,39 $56,98 $74,48 $109,94 $108,07 $100,65 $105,44 $105,44 $62,15 $43,20
JUNIO $66,89 $128,33 $68,36 $72,95 $109,04 $93,98 $101,03 $107,90 $107,90 $60,22 $45,82
JULIO $71,89 $131,22 $64,59 $72,51 $111,62 $99,55 $104,45 $105,61 $105,61 $54,14 $42,68
AGOSTO $68,71 $112,41 $71,35 $74,15 $106,32 $109,52 $107,52 $100,76 $100,76 $45,46 $43,10

SEPTIEMBRE $98,85 $83,13 $67,00 $74,63 $107,61 $110,60 $108,73 $95,98 $95,98 $44,82 $42,89

OCTUBRE $69,16 $66,84 $72,67 $79,86 $106,29 $108,38 $106,69 $85,00 $85,07 $45,04 $47,86
NOVIEMBRE $49,76 $81,24 $76,29 $82,33 $110,08 $106,86 $104,96 $75,57 $75,57 $40,50 $43,22
DICIEMBRE $38,60 $76,31 $74,01 $88,56 $107,34 $106,55 $107,67 $60,23 $60,23 $33,67 $51,68

Fuente: Banco Central

Figura 6.

Precio del barril de petróleo del año 2007 hasta el 2017.

Fuente: Banco Central

 DISCUSIÓN

El estudio realizado por (Amores, 2018). Tuvo como propósito analizar la política petrolera

Ecuatoriana durante el gobierno de Rafael correa se obtuvo como resultado que el estado

ecuatoriano goza de grandes ingresos debido a que la coyuntura internacional provoca que los

precios del crudo escalen hasta una barra superior a los 100 USD, la creciente demanda de

petróleo que provienen de potencias como China impulsa el petróleo logrando buenos ingresos

para el Ecuador. Para el 2007 se reintegra a la OPEP. En el año 2008 se inicia con la

construcción de la refinería del Pacifico y se vuelven a negociar contratos petroleros con

empresas privadas para obtener de esta manera mayores beneficios. Dentro del precio nominal

del crudo del ecuador fue relativamente estable hasta el 2005 y que se aprecia una subida desde

el 2006 hasta alcanzar record al 2012 en que rozo valores como 100 USD por barril precio sin

embargo a partir del 2013 se observó una caída hasta 60 USD al 2015 y 2016 varios factores han

incidido como la sobreoferta del mercador por el Fracking; la absorción del producto en grandes

cantidades por China; la situación de Oriente Medio y el incentivo de producción en otros países

como Arabia Saudita para ganar participación en el mercado.

Por otro lado (Romero, 2018). En su estudio analizo los ingresos petroleros en la economía

ecuatoriana durante el periodo 2007-2017 lo cual dio como resultados que las exportaciones de

petróleo durante el año 2014 fueron de 154.7 millones de barriles y promedio de barril de 84.16

USD con un nivel de exportaciones mayores a las del año 2012 y 2013 cuyo incremento de la

producción de petróleo por empresa públicas y la baja en la refinación por rehabilitación de la

refinería de esmeraldas; a pesar de que al observar el precio existió una evidente caída en el 2014

por la baja mundial en el precio del petróleo. En diciembre del 2015 las exportaciones de crudo
fue de 11.8 millones de barriles 11% menos en relación al 2014. El precio del petróleo es una

variable indispensable de la economía ecuatoriana a partir de julio del 2014 se evidencio una

reducción sostenida en el precio hasta el año 2017 con precios entre los 95 y 35 USD siendo de

los más bajos en la historia petrolera del País. El estudio concluye que el sector petrolero ha sido

importante para la economía del Ecuador sin embargo el periodo del análisis se manifiesta en el

denominado boom petrolero del año 2007-2012 con un mayor precio en el 2008 con 106 USD y

el debacle del mismo desde el 2012 hasta el 2017 con un precio cercano a los 26 USD.

De igual manera (Osuna, 2014). En su libro de la política petrolera del gobierno de la revolución

ciudadana durante el periodo 2007-2014 la investigación tuvo como objeto analizar cómo ha

efectuado el gobierno de Rafael Correo la gestión en cuanto a la política petrolera en Ecuador así

mismo la investigación indagó sobre el modelo de gestión petrolera. Rafael Correa asumió el

cargo en el 2007 y planteo modelos de gestión en base a planificación estratégica y su nueva

política económica fue llevada a cabo por el ejecutivo de acuerdo al programa de gobierno por

ello planteo el fortalecimiento de Petroecuador como eje petrolero del país. Una política trazada

por la realización de alianzas estratégicas con el fin de crear empresas mixtas con las estatales de

otros países. Para el año 2010 la ley de la reforma se publicó y se estipula el aprovechamiento de

los hidrocarburos no define los principios que la sustentaran y posterior a la aprobación de la

nueva ley de hidrocarburos se concretaron negociaciones para cambiar a contratos de prestación

de servicios para este año la producción diaria de barriles de crudo era de 481 mil de los cuales

192 eran explotados por compañías extranjeras y para el año 2012 la producción fue de 504 mil

barriles por día de los cuales 70% se exporto y genero un ingreso de 6 mil millones de solares.

La investigación concluye que el camino de la revolución ciudadana se basa en la consolidación

del extractivismo intensivo de los recursos hidrocarburiferos para financiar el desarrollo del país.
 CONCLUSIÓN

Durante el mandato de Rafael Correa en el Ecuador, se destacó un período enfocado en la

soberanía energética del país al llevar al límite una política petrolera. La indagación de ex

presidente Rafael Correa consistió en reducir la dependencia de las inversiones internacionales y

reforzar el control estatal sobre la industria petrolera. A través del proceso de renegociar

convenios con entidades petroleras internacionales y al formar Petroamazonas como una

empresa que está controlada por el estado, se consiguió este resultado. Preocupaciones sobre la

dependencia sostenida del petróleo como recurso económico y los impactos ambientales y

sociales vinculados a la explotación petrolera también se generaron, sin embargo, por medio de

avances notables en materia de inversión en infraestructura y exploración, se logró un aumento

significativo en la producción petrolera, posibilitando así el financiamiento tanto de programas

sociales como también proyectos relacionados con el desarrollo. Afinar las condiciones de vida

de muchos de los ciudadanos ecuatorianos contribuyó esto, sobre todo en áreas como la

educación y la salud.

Se originaron importantes críticas debido a los impactos negativos ocasionados en el medio

ambiente por la explotación petrolera; esto incluye tanto el deterioro de las áreas relacionadas

con esta industria y los derrames de petróleo como también los conflictos surgidos entre las

comunidades indígenas y locales afectados por dicha actividad. En 2014, se evidencia cómo

Ecuador quedó expuesto a las variaciones en los precios internacionales del petróleo debido a su

continua dependencia económica de este recurso natural.

De manera crucial, se basa en la perspectiva individual y los valores prioritarios al evaluar la

política petrolera de Correa En el Ecuador. A pesar de los avances significativos en términos de

inversión y desarrollo, se resaltaron desafíos ambientales y sociales que enfatizan la complejidad

de la gestión de los recursos naturales dentro del marco político y económico cambiante.

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