El Estatuto General de Transportes

El señalado “Estatuto General de Transporte”, también conocido informalmente como el Es-

tatuto Nacional de Transporte, es la norma jurídica base que regula la naturaleza y presta-
ción de los servicios de trasporte en Colombia, a través de sus diferentes modos, trátese del
modo marítimo, fluvial, terrestre, férreo o aéreo, sea para su prestación netamente nacional
o en su desarrollo mancomunado con otras naciones.
El presente estatuto nace con la ley 336 de 1996, bajo el mandato del presidente Ernesto
Samper Pizano. Esta ley crea la base, el fundamento para el desarrollo posterior de la regula-
ción, reglamentación, estructura de vigilancia y control de lo concerniente al transporte en el
país, a través de las diferentes entidades especializadas para tal fin según el modo de trans-
porte, y que a su vez están guiadas por el ministerio de transporte.

Estructura del Estatuto General de trasporte:

El mencionado estatuto contiene la siguiente estructura básica:
Objetivos: título 1 (capítulo 1)
Establece cual es la esencia del estatuto, haciendo hincapié en su principal objetivo de
crear condiciones seguras para los usuarios de los distintos tipos de servicio de transpor
te habilitados en Colombia, y su correspondencia normativa con lo previamente señalado
por la ley 105 de 1993.
Principios y naturaleza: título 1 (capítulo 2)
Compila el marco natural que rige alrededor del transporte público, entendiendo que la
actividad del servicio de transporte es pública por naturaleza, porque que permite el de
sarrollo de un derecho constitucional fundamental de los ciudadanos como lo es el dere
cho a la libre movilidad o locomoción, consagrado en su artículo 24, e igualmente consa
grado en la declaratoria universal de los derechos humanos en su artículo 13.
Le compete al estado como garante de los derechos fundamentales, crear las condiciones
de infraestructura y de un uso y aprovechamiento seguro de ese derecho por parte de
personas naturales o jurídicas, “es decir que el estado debe crear las condiciones para que
se pueda ejercer el derecho a la libre movilidad, en las mejores condiciones posibles”.
Este aparte, señala, que permite al estado la prestación del servicio por parte de priva
dos, siempre que se cumpla con todas las exigencias que el mismo estado se obliga para la
prestación del servicio.

En este capítulo también encontraremos que señala, que la dirección de todo el sistema
de transporte en Colombia está bajo el mandato del Ministerio de Transporte (mandato
delegado por el presidente), y bajo este ministerio están los demás órganos de organiza
ción, vigilancia, control y sanción de cada uno de los modos de transporte.

La creación y funcionamiento de las empresas de transporte: titulo 1 (capitulo 3)

El estatuto determina que las empresas privadas podrán prestar el servicio de transporte
al público, siempre que cumplan con todos los requisitos de infraestructura, administra
ción, equipos y operación que se exijan para tal fin, según el modo y medio de transporte,
para lo cual necesitará una habilitación previa por parte de los organismos competentes
para cada modo.
Es decir que las empresas privadas que quieran prestar el servicio deberán demostrar
que cuentan con personal operativo y administrativo capacitado, que sus instalaciones y
vehículos de transporte cuentan con unos requerimientos técnicos específicos, que debe
rán mantenerse y ser refrendados cada cierto tiempo.

La prestación del servicio de transporte: titulo 1 (capitulo 4)

Señala que ninguna empresa que preste el servicio de transporte al público, podrá reali
zar dichas actividades sin contar con la respectiva “habilitación previa” por parte del or
ganismo que corresponda según su modo, e igualmente las rutas, horarios, áreas, fre
cuencias de despacho y demás variables conexas también están sujeta a los respectivos
permisos previos.

Equipos: titulo 1 (capitulo 5)

No solo las empresas deberán ser cada una habilitadas para el servicio de transporte, si
no que los vehículos que estás deseen utilizar, para tal servicio, también deberán, cada
uno de manera particular, ser habilitados por las autoridades correspondientes según sea
el modo y medio de transporte, a la luz del cumplimiento de exigencias técnicas muy par
ticulares para cada medio.
Se debe entender que, según el estatuto, cada equipo o vehículo destinado al transporte
público, debe demostrar su idoneidad para el servicio y debe ser plenamente identificado
y diferenciado de los demás vehículos de transporte que no presten “el servicio de trans
porte público”, como suele suceder con el tema del tipo de placa que se les habilita a los
distintos tipos de vehículos particulares y públicos de diferente uso, como podemos ver
en el ejemplo a continuación.
De uso particular: son placas amarillas, son de color reflectivo, con rebordes negros, tres
letras y tres números (GGG345) separados por el logo símbolo del Ministerio de Trans
portes de Colombia. En la parte inferior viene grabado el nombre del municipio o ciudad
donde se matriculó.

Para transporte público: son placas blancas; son de color reflectivo con letras y números
negros (PRC123) separados por el logo del Ministerio de Transporte de Colombia y abajo
tiene grabado el nombre del municipio o distrito en donde se matriculó.

Transporte de carga: son placas rojas; se utilizan en algunos vehículos de carga, con una
letra (la mayoría de los casos “T”) y cuatro números blancos (T 1234), abajo la palabra Co-
lombia. Este tipo de matrícula es de tránsito libre.

Servicios conexos al transporte: titulo 1 (capitulo 6)

El Estatuto General del Transporte, señala que las actividades que se desarrollan al inte-
rior o alrededor de las infraestructuras destinadas para permitir la prestación de los dis-
tintos servicios de transporte, están cobijadas también por las distintas autoridades de
transporte.
Tarifas: titulo 1 (capitulo 7)
Señala que es el Ministerio de Transporte el órgano encargado establecer los parámetros
generales para el establecimiento de la política tarifaria, y en algunos casos los criterios a
los que se debe sujetar el establecimiento mismo de las tarifas, tarifas relacionadas con
los distintos servicios de transporte; tengamos claro que establecer los criterios, no es
establecer las tarifas, de esto último se encargarán las diferentes autoridades competen-
tes de acuerdo a lo establecido por el ministerio.

Seguridad: titulo 1 (capitulo 8)

Este aspecto es la columna vertebral del estatuto, entendiendo que es el estado el garan-
te de la libre movilidad de sus ciudadanos, y la vez de proteger la vida de los mismos; por
ende, el estado no puede prestar el servicio de transporte, ni permitir que privados lo
prestan, si no es dentro de unos márgenes de protección a la integridad de la vida y los
bienes materiales de las personas

Este capítulo señala la obligación de cumplir con las variables sobre las cuales se dictará,
por parte de la autoridad correspondiente, la idoneidad o no de los vehículos que prestan
el servicio de transporte público (peso, dimensiones, comodidad, capacidad, elementos de
medición propios del vehículo, niveles contaminantes, entre otros requerimientos técni-
cos).
También deja de manifiesto la necesidad del cumplimiento de otras actividades tendien-
tes a brindar seguridad a través de mecanismos de control, como lo es lo concerniente a la
revisión tecno mecánica y los respectivos centros de diagnóstico.
Las medidas de seguridad también estarán dirigidas al cumplimiento de requisitos de ido-
neidad por parte de los conductores de los vehículos de transporte público, y a la organi-
zación de los organismos de inspección que se encargaran de velar por el cumplimento de
ciertas medidas de seguridad en tránsito, como lo es la policía de tránsito y de carreteras.

Sanciones y procedimientos: titulo 1 (capitulo 9)

Se determina, bajo la base de los distintos sujetos que pueden recibir sanciones, señala-
dos en el artículo 9 de la ley 105 de 1993, la forma como se realizará el informe de la san-
ción, algunas actividades sancionadas, márgenes para las tarifas de las sanciones según el
modo de transporte, los tipos de sanciones según ciertas actividades específicas y algu-
nos tipos de faltas; dejando claro que estas sanciones sirven como marco para las que
pueden ejecutar las distintas entidades de control y vigilancia que le corresponde a cada
modo de transporte.

Transporte Internacional y fronterizo: titulo 1 (capitulo 10)

Deja claro que es necesario para el desarrollo comercial internacional del país, que el ser-
vicio de transporte de pasajeros y carga se vincular con las infraestructuras portuarias y
viales que conecten con otros países.
Para poder desarrollar el comercio y facilitar la satisfacción de las necesidades de movili-
zación de las personas desde o hacia otros países, el estatuto señala que la normatividad
que regirá dichas actividades, descansará en leyes especiales como tratados internacio-
nales y convenios especiales que coordinen y controlen ese tipo especial de servicios de
transporte; algunos de estos tipos de convenios pueden ser de carácter regional o local,
respecto a entidades territoriales.

Disposiciones especiales: título 2 (capítulos 1-5)

Este capítulo establece disposiciones especiales para cada modo de transporte, terrestre,
aéreo, marítimo, fluvial y ferroviario.

Transporte masivo: titulo 2 (capitulo 6)

Permite que el Ministerio de Transporte y las entidades públicas del sector transporte,
participen en Sistemas de Transporte masivo, para ello, deberán estas entidades ejercer
un mayor control sobre las empresas privadas y proyectos que deseen concesionar bajo
este sistema masivo.
Bibliografía

Ley 336 de 1996. Por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte. Diciembre 20 de
1996. DO. No. 42.948
Ley 105 de 1993. Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistri-
buyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la
planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones. Diciembre 30 de 1993.
DO. No. 41.158.
Constitución Política de Colombia [Const.]. Art. 24. Julio 20 de 1991. (Colombia)
(2016). Tipos de placas en Colombia. Pruebaderuta.com. https://www.pruebaderuta.com/ti-
pos-de-placas-en-colombia.php