Centro de Estudios Superiores CTM

“Justo Sierra O’Reilly”

Escuela de Derecho

Clínica de Derecho Administrativo

Lic. Jair Alberto Alcocer Pulido
Actividad de aprendizaje 1: mapas conceptuales acerca de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública

Vázquez Solís Francisco Abraham

 Distribuir competencias entre los
Organismos garantes de la Federación,
Estados y Municipios en materia de
transparencia y acceso a la información

Bases mínimas para el ejercicio del derecho

de acceso a la información

Procedimientos y condiciones homogéneas

mediante procedimientos sencillos y

Objetivos generales
expeditos

Regular los medios de impugnación

(acciones de inconstitucionalidad y
controversias constitucionales) por parte
de los Organismos garantes

Establecer las bases para una proactiva

difusión de interés público en materia de
información

Regular la organización y funcionamiento

del Sistema Nacional de Transparencia,
Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales

Fomentar y difundir la cultura de la

transparencia, acceso a la información,
participación ciudadana y rendición de
cuentas con información oportuna y veraz

Propiciar la participación ciudadana en la

toma de decisiones para la consolidación
de la democracia

Mecanismos que garanticen el

cumplimiento de medidas de apremio y
sanciones que correspondan
 Certeza: seguridad y certidumbre jurídica en
virtud de que los Organismos garantes deben
actuar conforme a derecho, con acciones
verificables y confiables.

Eficacia: obligación de los Organismos garantes

para tutelar con apego a derecho el acceso a la
información pública

Imparcialidad: cualidad de los Organismos

garantes de ser ajenos a las controversias entre

Principios rectores
las partes para en su resolución no favorecer a
alguien

Independencia: actuar sin supeditarse a persona

y autoridad alguna y sus intereses

Legalidad: obligación de los Organismos garantes

de ajustar su actuación de acuerdo a las normas
aplicables

Máxima publicidad: toda la información en

manos de los sujetos obligados, estará completa,
oportuna y accesible bajo el tenor de una
sociedad democrática

Objetividad: obligación de los Organismos

garantes de analizar un caso concreto para
resolver todos los hechos sin anteponer criterios
personales

Profesionalismo: los Servidores Públicos que

laboren en los Organismos garantes actuarán
con conocimientos técnicos y metodológicos que
garanticen eficiencia y eficacia en su desempeño

Transparencia: obligación de los Organismos

garantes de dar publicidad a todo lo que hagan,
así como la información que generen
 Constituirán el Comité y Unidades de
Transparencia y observar su funcionamiento,
así como la designación de sus titulares

Capacitación continua y especializada a su

personal con la actualización de sus sistemas

Sujetos obligados
de archivos y gestión documental

Promover la generación, documentación y

publicación de la información en Formatos
Abiertos y Accesibles, así como el resguardo
de la información clasificada o confidencial

Atender los requerimientos, observaciones y

recomendaciones que realicen los
Organismos garantes y el Sistema Nacional de
Transparencia

Fomentar el uso de las tecnologías de la

información garantizando la transparencia y
acceso a la información

Cumplir con las resoluciones de los

Organismos garantes

Publicar y actualizar la información de

transparencia, así como su difusión para el
interés público
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información Pública y Protección de
Establecer lineamientos, modelos y políticas
que cumplan los objetivos de la Ley.

Datos Personales
Está integrado por: INAI, Organismos garantes
Acciones que garanticen el acceso de grupos
de las Entidades Federativas, Auditoría
vulnerables en igualdad de condiciones, el
Superior de la Federación, Archivo General de
acceso a la información
la Nación e INEGI

Coadyuvar en la elaboración, fomento y

difusión de la sistematización y conservación
Funciones de archivos para la localización de la
información, así como la implementación de
la Plataforma Nacional de Transparencia

Establecer políticas para la generación,

actualización, organización, clasificación,
publicación, difusión, digitalización y
accesibilidad de la información

Promover la participación ciudadana, así

como capacitación y actualización de
Servidores Públicos para la protección de
datos personales, acceso a la información y
transparencia
 Interpretación de la Ley

Organismos garantes
Conocer y resolver los recursos de revisión e inconformidad
de oficio o a petición de parte
Son aquellos que de conformidad con el art. 6
constitucional son autónomos, independientes,
especializados, imparciales y colegiados con personalidad
jurídica y patrimonio propio; garantes desde el ámbito de
su competencia, el ejercicio del derecho de acceso a la
información y protección de datos personales Interponer por mayoría de los Comisionados, acciones de
inconstitucionalidad por leyes expedidas por el Ejecutivo
Federal o Senado de la República que afecten la
transparencia

Atribuciones del INAI y los Organismos garantes

Encabezar el Sistema Nacional de Transparencia

Suscribir convenios con las Entidades Federativas para el

cumplimiento de la Ley

Elaborar anualmente un informe de actividades en materia

de transparencia y acceso a la información pública
Plataforma Nacional de
Sistema de solicitudes de acceso a la
Transparencia información
Se desarrollará, administrará e implementará
un medio electrónico, señalando
procedimientos y obligaciones de los sujetos
obligados y Organismos garantes, atendiendo
las necesidades de accesibilidad
Sistema de gestión de medios de
impugnación

Conformación de la Plataforma Nacional de

Transparencia

Sistema de portales de obligaciones de

transparencia

Sistema de comunicación entre Organismos

garantes y sujetos obligados
 Presentación del escrito

Podrá ser interpuesta por cualquier persona

ante los Organismos garantes

Solicitud del Organismo garante al sujeto

obligado, un informe

Etapas de denuncia

Resolución

Denuncia por incumplimiento de

obligaciones de transparencia
Ejecución de la resolución

Nombre y domicilio del denunciante para

oír y recibir todo tipo de notificaciones

Requisitos de la denuncia Nombre y domicilio del sujeto obligado

Adjuntar los medios de prueba que el

denunciante estime necesarios para
demostrar la falta

El Organismo garante debe resolver la

admisión de la denuncia, tres días
posteriores a su recepción

El sujeto obligado debe enviarle al

Organismo garante un informe con
Términos o plazos
justificación, dentro de los tres días
siguientes al ser notificado

El Organismo garante resolverá la denuncia

dentro de veinte días y una vez concluido
ese término, pronunciará el cumplimiento
de la misma
 Clasificación de información; declaración de
inexistencia de información; declaración de
incapacidad del sujeto obligado

Entrega de información incompleta; entrega

de información que no corresponde con lo
solicitado; falta de respuesta a solicitud de
acceso a la información dentro del plazo
correspondiente
Procede en contra de:
Notificación, entrega o puesta a disposición
de información en modalidad o formato
distinto, incomprensible o no accesible al
solicitado; costos o tiempos de entrega de
información

Falta de trámite a una solicitud; negar la

consulta directa de información; deficiencia o
insuficiencia de fundamentación o
motivación en la respuesta; orientación a un

Recurso de revisión
trámite específico

Nombre y domicilio del sujeto obligado ante

quien se presentó la solicitud

Nombre y domicilio del solicitante o su

representante para oír y recibir todo tipo de
notificaciones

Debe contener:
Número de folio de la solicitud, así como la
fecha en que fue solicitado o se tuvo
conocimiento del acto reclamado y en su
caso la falta de respuesta

Acto que se recurre, motivos de

inconformidad y copia de la respuesta que se
impugna

Sea extemporáneo al plazo de Ley; el

recurrente tramite recurso o medio de
defensa ante el Poder Judicial

No se actualicen los supuestos del recurso; se

Se desecha cuando: haya desahogado la prevención del sujeto
obligado

Se impugne la veracidad de la información; se

trate de una consulta; cuando el recurrente
amplíe el tiempo de su solicitud
 Procede en contra de las
Confirmen o modifiquen la
resoluciones emitidas por los
clasificación de información y la
Organismos garantes de las
inexistencia o negativa de la misma
Entidades Federativas cuando:

Nombre y domicilio del recurrente

para oír y recibir todo tipo de

Recurso de inconformidad
notificaciones

Nombre y domicilio del sujeto

obligado ante quien se presentó la
solicitud
Debe contener:
Nombre y domicilio del Organismo
garante que emitió la resolución que
se impugna y la fecha de notificación
de la misma

Acto que se recurre; motivos de la

inconformidad y copia de la
resolución impugnada

Sea extemporáneo al plazo de Ley; el

recurrente tramite recurso o medio
de defensa ante el Poder Judicial

No se actualicen los supuestos del

Se desecha cuando: recurso o cuando el recurrente va
más allá de los agravios planteados

Cuando el INAI no sea competente o

se actualicen las hipótesis de
improcedencia
 Falta de respuesta a solicitudes de acceso a la
información pública

Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la

sustanciación de solicitudes de acceso a la
información pública, así como incumplimiento de
los plazos correspondientes

Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar,

destruir o inutilizar total o parcialmente la
información bajo custodia de sujetos obligados o
Servidores Públicos

Sanciones
Se dan por incumplimiento de transparencia,
acceso a la información pública y protección de
datos personales

Entregar información incomprensible, incompleta

e inaccesible con formatos diferentes
Amonestación pública y multa de ciento cincuenta
hasta quinientas veces el salario mínimo de la
región geográfica correspondiente, de igual modo
ambas no podrán ser cubiertas con recursos
públicos
No actualizar la información correspondiente a las
obligaciones de transparencia en los plazos
previstos en la Ley

Causas de sanción:

Declarar con dolo o negligencia la existencia de

información cuando los sujetos obligados deban
generarla, así como actos de intimidación para el
impedimento de este derecho

Denegar intencionalmente información que no se

encuentre clasificada, reservada o confidencial

Desclasificación de información existiendo

motivos para que continúe como tal y los
Organismos garantes no soliciten prórroga a los
Comités de Transparencia

Cuando los sujetos obligados no atienden los

requerimientos emitidos por los Organismos
garantes

Cuando los sujetos obligados no acatan las

resoluciones emitidas por los Organismos
garantes