“Decenio de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

INFORME Nº XXX-2022-MIDAGRI-DVDAFIR-UEGPS-JAJ
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2.2. Decreto Supremo N° 217-2019-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto

Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento.

2.3. Resolución Directoral N° 0015-2021-EF/54.01, que aprueba la Directiva N° 0006-

2021-EF/54.01, “Directiva para la gestión de bienes muebles patrimoniales en el
marco del Sistema Nacional de Abastecimiento” (en adelante, la Directiva).

2.4. Resolución Ministerial N° 0260-2015-MINAGRI, que formaliza la creación de la

UEGPS.

2.5. Resolución Ministerial N° 0521-2015-MINAGRI, que determina las funciones y

atribuciones de los conformantes de la UEGPS.

2.6. Resolución Ministerial N° 0266-2021-MIDAGRI de fecha 15.09.2021, que dispone la

continuidad del Proyecto PIADER con recursos de la fuente de financiamiento de
Recursos Ordinarios u otras que puedan financiar dicha inversión, a cargo de la
UEGPS.

3. ANÁLISIS

Sobre el marco normativo

3.1. En principio, corresponde precisar que el texto original del artículo 3 del TUO de la
Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por
Decreto Supremo N° 019-2019-VIVIENDA, señaló que los bienes estatales
comprenden los bienes muebles e inmuebles, de dominio privado y de dominio
público, que tienen como propiedad al Estado o a cualquier Entidad Pública que
conforma la SNBE.

3.2. Sin embargo, la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto

Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento,
modificó, entre otros, el precitado artículo 3, excluyendo de dicho alcance a los bienes
muebles, bajo el siguiente tenor:

“Artículo 3.- Bienes estatales

Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales se circunscriben a
los predios, tales como terrenos, áreas de playa, islas, y otros de
dominio privado y de dominio público, que tienen como titular al Estado
o a cualquier entidad pública que conforma el Sistema Nacional de
Bienes Estatales, independientemente del nivel de gobierno al que
pertenezcan, conforme se establezca en el Reglamento.”

3.3. Por otro lado, el primer párrafo del artículo 6 del Decreto Legislativo 1439, establece
que la Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y Finanzas
(en adelante, DGA), es el ente rector del Sistema Nacional de Abastecimiento,
ejerciendo sus atribuciones y su vinculación con los conformantes del Sistema y de la
Administración Financiera del Sector Público, según las normas que la regula.

3.4. Bajo esa línea, el numeral 1 del artículo 5 del Reglamento del Decreto Legislativo
1439, establece que la DGA tiene la función de regular la gestión y disposición de los
bienes muebles e inmuebles que se encuentran bajo el ámbito del Sistema Nacional
de Abastecimiento.
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3.5. No obstante, la Primera Disposición Complementaria Transitoria del citado Decreto

Legislativo señaló que, en tanto la DGA asuma la totalidad de competencias
establecidas en el Decreto Legislativo, de conformidad con el proceso de
progresividad establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final, se
mantienen vigentes las normas, directivas u otras disposiciones aprobadas por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en lo que resulte aplicable, por lo que
se mantuvo vigente, en lo que resultó aplicable, la Directiva N° 001-2015/SBN
“Procedimientos de Gestión de los Bienes Muebles Estatales”, aprobada por
Resolución N° 046-2015/SBN.

3.6. Es así que, de acuerdo a la Única Disposición Complementaria Derogatoria del

Decreto Supremo Nº 008-2021-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, se deroga, entre otros, el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, que
aprobó el anterior Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales y sus modificatorias, con excepción del Capítulo V del Título III
del citado Reglamento, referido a los Bienes Muebles Estatales, con la acotación que
quedará derogado a la entrada en vigencia de la(s) Directiva(s) que emita la Dirección
General de Abastecimiento sobre la materia.

3.7. A propósito de lo indicado, corresponde señalar que mediante Resolución Directoral

N° 0015-2021-EF/54.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 26.12.2021, se
aprueba la Directiva N° 0006-2021-EF/54.01, denominada “Directiva para la gestión
de bienes muebles patrimoniales en el marco del Sistema Nacional de
Abastecimiento” (en adelante, la Directiva), la cual ha derogado implícitamente a la
Directiva N° 001-2015/SBN1, por lo que sus disposiciones constituyen el nuevo marco
legal que regula la gestión de los bienes muebles que formen parte o sean
susceptibles de incorporación al patrimonio de las entidades del Sector Público que
se encuentran bajo el ámbito del Sistema Nacional de Abastecimiento.

3.8. Corresponde indicar, que mediante Resolución Directoral N°0006-2022-EF7/54.01 de

fecha 19/12.2022, se modifica la Directiva N° 0004-2021-EF/54.01 “ Directiva para la
Gestión de los Bienes Muebles” y la Directiva N°0006-2021-EF7/54.01 “ Directiva
para la Gestión de los Bienes Muebles Patrimoniales en el marco del Sistema
Nacional de Abastecimiento”.

Sobre el acto solicitado en el marco de la Directiva

3.9. Cabe precisar, que el articulo 47 de la Directiva N° 0006-2021-EF/54.01, define la

baja de bienes muebles patrimoniales, como el “ Procedimiento por el cual se cancela
la anotación de un bien mueble patrimonial en el registro patrimonial y su control a
través de cuentas de orden, cuando corresponda , lo que se efectúa conforme a la
normatividad del Sistema Nacional de Contabilidad – SNC”, asimismo, en el numeral
48.1 de la citada Directiva señala las causales de baja, sin embargo, para el presente
caso, por tratarse de eliminación del registro erróneo de un bien mueble patrimonial,
se aplica el literal a), del numeral 24.1 de la Directiva N° 006-2021-EF/54.01, toda vez
que el bien materia de eliminación, se le consigno una denominación y código que no
le corresponde.

3.10. En ese marco, de la revisión del expediente se advierte que obra el informe final del
servicio de toma de inventario físico de bienes patrimoniales al 31.12.2021, mediante
1
Lo indicado es confirmado por la Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y Finanzas, a
través del Comunicado N° 001-2022-EF/54.01 de fecha 10.01.2022, disponible en
https://www.mef.gob.pe/contenidos/abastecimiento/comunicado/comunicado_001_2022EF54_01.pdf
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el cual, la Comisión de Inventario otorga conformidad al “Acta de Conciliación de

Inventario al 31.12.2021” elaborado por la empresa BDA LOGÍSTICA S.A.C., que,
entre otros, determina la existencia de 53 bienes patrimoniales en condición de no
ubicados, dentro de los cuales en el Ítem 42, se encuentra un (01) Proyector de
Diapositivas, con código margesí 742272740003, valorizado en S/. 230.70 soles y
al realizar la búsqueda se aprecia que la adquisición fue una (01) Pantalla Ecran,
con código 746466950014 valorizado en S/. 731.60 soles y no un proyector de
diapositivas, el cual fue registrado erróneamente en el inventario de la UEGPS, por tal
motivo el faltante debe ser eliminado del registro.

3.11. Al respecto, a manera de antecedente, el Especialista en Control Patrimonial de la

Jefatura de Logística señala, mediante el Informe Técnico N°
063-2022-MIDAGRI/DVDAFIR/UEGPS-DA-ULOG-CP, la UEGPS, mediante Orden de
Compra N° 013-2016-UEGPS, de fecha 29 de enero de 2016, realizo la adquisición
de una (01) Pantalla Ecran, valorizada en S/. 731.60 (Setecientos treinta y uno con
60/100 soles), el cual oportunamente no fue registrado en el inventario SIGA, modulo
patrimonial de la UEGPS, y según el Articulo 23 de la Directiva N°
006-2021-EF/54.01, actualmente no corresponde realizar su registro en el inventario,
por tal motivo, se debe regularizar su alta en el inventario de la UEGPS, considerando
el numeral 16.2 de la Directiva N° 0006-2021-EF/54.01, toda vez que se trata de un
bien mueble que su vida útil es mayor a un año, y que fue adquirido para cumplir los
objetivos y los fines de la UEGPS.

3.12. Asimismo, se debe precisar, que la baja del bien mueble detallado en el Anexo 1, del
presente Informe Técnico, no es de aplicación de la Ley N° 27995, que establece
procedimientos para asignar bienes dados de baja por entidades estatales, a favor de
Centros Educativos de regiones de extrema pobreza y su reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-2014-EF, asimismo, no es de aplicación de la Directiva N°
001-2020-EF/54.01, “Procedimientos para la Gestión de Bienes Estatales Calificados
como Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos -RAEE”, aprobado por
Resolución Directoral N° 008-2020-EF/54.01, toda vez que el bien materia de baja, es
por la causal de eliminación .

3.13. Sobre lo indicado, el literal a) del numeral 24.1 del artículo 24 de la Directiva,
prescribe el acto solicitado procede cuando exista una denominación y codificación
que no correspondan, lo cual ha ocurrido en el presente caso.

“Artículo 24.- Eliminación del registro erróneo de un bien mueble patrimonial

24.1 La eliminación del registro de un bien mueble patrimonial erróneamente
registrado procede ante los siguientes
supuestos:
a) Cuando se consignó una denominación y código que no le corresponde, de
acuerdo al Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras.

3.14. En virtud de lo expuesto, estando a lo solicitado por la Jefatura de Logística y de la

Dirección de Administración, resulta legalmente procedente efectuar la eliminación del
registro de un (01) bien erróneamente registrado, cuyo valor neto al 30/11/2022 es
S/ 237.70 (Doscientos treinta y siete con 70/100 soles) y su posterior cancelación de
la anotación del registro patrimonial y extracción del registro contable, asimismo se
debe aprobar el alta de un (01) bien mueble detallado, en el Anexo 2, tomando en
cuenta el valor de adquisición de la Orden de Compra N° 013-2016-UEGPS, siendo
el importe de S/. 731.60 (Setecientos Treinta y uno con 60/100 soles), considerando
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el numeral 16.1 de la citada Directiva, por lo que corresponde emitir la respectiva

Resolución Administrativa.

4. CONCLUSIONES

4.1. Las disposiciones contenidas en la Directiva N° 0006-2021-EF/54.01 “Directiva para

la gestión de bienes muebles patrimoniales en el marco del Sistema Nacional de
Abastecimiento”, constituyen el nuevo marco legal que regula la gestión de los bienes
muebles que formen parte o sean susceptibles de incorporación al patrimonio de las
entidades del Sector Público que se encuentran bajo el ámbito del Sistema Nacional
de Abastecimiento.

4.2. Resulta legalmente procedente efectuar la eliminación del registro de un (01) bien
erróneamente registrado en el inventario patrimonial de la UEGPS, el cual se
encuentra detallado en el Anexo 01 del Informe Técnico N° 063-2022-MIDAGRI-
DVDAFIR/UEGPS-DA-JL-CP, y su posterior extracción del registro contable.

5. RECOMENDACIÓN

5.1. Se recomienda a la Jefatura de Logística, a través del Especialista en Control

Patrimonial, continuar con las acciones necesarias para el saneamiento de los bienes
muebles sobrantes, así como adoptar oportunamente las recomendaciones
formuladas por la Comisión de Inventario de la UEGPS.

Se adjunta un proyecto de resolución administrativa.

Atentamente,

_________________________
Abg. Jhaira Arias Huaman
Apoyo Legal

Visto el presente Informe, estando de acuerdo en su contenido y en marco de las competencias

de esta Jefatura, el que suscribe lo hace suyo y lo eleva a su despacho para las acciones que
estime conveniente, adjuntado un proyecto de resolución administrativa debidamente visado.
Atentamente,
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ICS/jah CUT: 53992-2022-MIDAGRI