Derecho Procesal Administrativo

Docente: Alex Rodrigo Coll

Caso hipotético.

Descripción fáctica:

Carlos Pérez y Diana Gálvez tuvieron dos hijos: “Carlitos y Dianita” que nacieron el 06 de agosto de 1979 y el 23 de
abril de 1983, respectivamente. Carlos Pérez y Diana Gálvez se casaron por la Iglesia el día 01 de febrero de 2017 y
registraron dicho acto religioso ante la Notaría 1000 del Círculo de Cali. Carlos Pérez murió el día 27 de noviembre de
2022. En vida, Carlos Pérez fue docente de tiempo completo, entre el 07 de julio de 1977 (Resolución No. 0999 del 15 de
febrero de 1977) y el 30 de abril de 1999. Afiliado como cotizante docente al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio (FOMAG). Cesó su labor como docente el día 30 de mayo de 2011. El lugar de prestación de los servicios
durante toda la vida laboral, por parte de Carlos Pérez fue la Institución Educativa José María Córdoba de la ciudad de
Santiago de Cali – Valle del Cauca. Mediante la Resolución No. 1000 del 26 de febrero de 2001, la Caja Nacional de
Previsión Social CAJANAL, le reconoció a Carlos Pérez la Pensión de Jubilación Gracia, a partir del 17 de octubre de 1996.
Se identificó en vida con la cédula de ciudadanía No. 16.999.111 de Cali.
El 22 de enero de 2023, Diana Gálvez presentó ante la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP), solicitud de reconocimiento de pensión de sobrevivientes
(sustitución pensional) en calidad de cónyuge supérstite del pensionado fallecido Aníbal Mendoza Rendón, adjuntando la
documentación que la acreditó como tal. Alegó haber convivido con el señor Carlos Pérez desde el día 05 de agosto de
1978 hasta el día 27 de noviembre de 2022.
El 15 de julio de 2023, Diana Gálvez fue notificada de la Resolución No. RDP030965 del 07 de julio de 2023, mediante
la cual se deniega el derecho a la pensión de sobrevivientes. El argumento de la UGPP es que a la señora solicitante le
figuran en los archivos de Migración Colombia, diversas salidas e ingresos al país (España-Colombia, respectivamente),
así:

Fecha de ingreso al
Año Fecha de salida del país
país
2003 15/02/2003 28/03/2003
15/08/2004 25/08/2004
2004
22/12/2004 06/02/2005
22/12/2004 06/02/2005
2005
23/12/2005 10/03/2006
23/12/2005 10/03/2006
2006
18/09/2006 18/10/2006
2010 15/01/2010 23/03/2010
2011 15/01/2011 08/03/2011
2013 13/12/2013 16/01/2014
13/12/2013 16/01/2014
2014
03/06/2014 08/07/2014
2016 04/12/2016 08/05/2017
04/12/2016 08/05/2017
2017
04/10/2017 02/08/2019
01/11/2019 06/06/2020
2018 - 2020
01/07/2020 ---

El día 26 de julio de 2023, Diana Gálvez presentó Recurso de Reposición y en subsidio el de Apelación, en contra de
la Resolución No. RDP030965 del 07 de julio de 2023, alegando que las salidas del país obedecieron a necesidades
laborales para para contribuir con loes estudios profesionales de sus hijos. Que la vida marital durante todo el tiempo fue
monogámica. El día 17 de septiembre de 2023, fue notificada personalmente de la Resolución No. RDP015857 del 10 de
septiembre de 2023, mediante la cual se confirma la decisión recurrida y se envía al superior para que tramite el Recurso
de Apelación. El día 28 de septiembre de 2023, fue
notificada personalmente de la Resolución No. RDP022200 del 15 de septiembre de 2023, mediante la cual se confirma
en todas sus partes la decisión recurrida.
 La mesada pensional a la fecha del deceso del Carlos Pérez, correspondía al valor de tres millones de pesos
($3.500.000).

No. Hechos No. Pretensiones Pruebas Normas Análisis-Síntesis