SINTESIS INFORME ESPECIAL CINEP, FALSOS POSITIVOS BALANCE DEL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2008 A los 26 casos de falsos

positivos y las 54 vctimas registradas a septiembre de 2008, se suman 35 casos y 69 vctimas ms, lo anterior indica un incremento de 34% entre julio y diciembre de 2008, el total calculado por CINEP es de 95 casos (incluyendo los casos de los jvenes de Soacha) y 175 vctimas, mostrando as, un incremento frente a los 68 casos que se registraron en el 2006 y un descenso frente a los registrados en el 2007 (149 casos). La problemtica de los falsos positivos se incremento desde el 2002, pero no fue sino hasta el 2008, con los casos de los once jvenes habitantes de Soacha (Cundinamarca), que terminaron enterrados en Ocaa (Norte de Santander) identificados como guerrilleros dados de baja, y la sorprendente mediatizacin de los casos, lo que puso en la mira el fenmeno de los falsos positivos en Colombia. A pesar de las medidas tomadas por el Gobierno y el Ministerio de Defensa, tales como la creacin del [Comit de seguimiento a denuncias sobre presuntos homicidios en persona protegida, la implementacin de un Plan de las unidades para revisar los casos que caractericen violaciones a los Derechos Humanos, la creacin de una unidad laboratorio en la Sptima Divisin del Ejrcito y la poltica integral de Derechos Humanos y DIH del Ministerio de Defensa, y las destituciones de oficiales del Ejrcito, presuntamente involucrados en los hechos]1, fueron medidas necesarias, pero su efectividad todava est en duda, por lo que ser necesario monitorear el comportamiento del fenmeno de los llamados falsos positivos durante el 2009 y evaluar las medidas tomadas. Otro factor de preocupacin es el nivel de involucramiento de las fuerzas oficiales en este delito. Varios miembros de las fuerzas armadas y policiales del pas resultan involucrados en los falsos positivos, desde su ejecucin, su conocimiento y posterior ocultamiento. Los anteriores hechos, invitan a la sociedad civil y a la comunidad internacional a reevaluar la estrategia contrainsurgente en el marco de la poltica de Seguridad Democrtica, a pedir resultados en las investigaciones y finalmente, a exigir respeto por los civiles que se encuentran en medio de la confrontacin armada.

El termino de Falso Positivo, es usado por la fuerza pblica, como: resultados positivos en la accin contra grupos armados ilegales; en los informes, los falsos positivos se reportan como
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Informe Especial CINEP, falsos positivos balance del segundo semestre del 2008, pg. 3.

muertes en combate de actores insurgentes y otras acciones legtimas de guerra segn el DIH. Pero, gracias a denuncias de organizaciones sociales y defensores de Derechos Humanos, de vctimas directas de los hechos, de familiares de las vctimas y de fuentes de prensa del se ha logrado identificar que los falsos positivos, son acciones en contra de la poblacin civil no combatiente, lo que significa que son violaciones a los Derechos Humanos (DDHH) y al Derecho Internacional Humanitario (DIH). CINEP, cataloga tres tipos de mviles de los falsos positivos, a saber: 1) persecucin poltica, 2) intolerancia social y 3) el abuso o exceso de autoridad 2. Por otra parte, el modus operandi de estas acciones son usualmente, ejecuciones extrajudiciales, el homicidio intencional en persona protegida, tortura, los heridos, amenazas individuales y/o colectivas, desapariciones y utilizacin de civiles como escudos humanos. El anlisis del segundo semestre de 2008 (II 2008), refleja un consolidado crecimiento en el nmero de falsos positivos con respecto al primer semestre del mismo ao, en donde los casos ascendieron a 26, con un total de 54 vctimas. Durante el segundo semestre (julio-diciembre), se produjo un aumento del 34%, 35 casos y 69 vctimas. Debido al conocimiento de los casos de los once jvenes de Soacha, las denuncias registraron un incremento en la Base de Datos de CINEP, casos anteriormente registrados como acciones en combate se actualizaron y registraron como falsos positivos. Entre estos se cuentan 34 casos y 52 vctimas en el primer semestre de 2008, totalizando as, 60 casos de falsos positivos y 106 vctimas relacionadas para el I 2008. Un comparativo de los aos 2007 y 2008, muestra una tendencia a la baja de los casos, pues durante el 2008 se registraron en total 95 casos y 175 vctimas, mientras para el 2007 se contaron 149 casos y 324 vctimas, indicando as, 54 casos menos y un descenso del 45.095 en la victimizacin. Pero un anlisis comparado de las cifras de 2008 con las de 2006 (68 casos y 96 vctimas), revelan un 45.25 ms de victimas en el 2008. Cabe destacar que en un caso pueden estar involucradas varias vctimas, y que cada vctima pudo ser sometida a varias formas de victimizacin. Las cifras de CINEP muestran que las formas ms recurrentes de victimizacin son las ejecuciones extrajudiciales (58 vctimas en el segundo
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El mvil de persecucin poltica ocurre ordinariamente en el marco de actividades, encubiertas o no, relacionadas con el mantenimiento del orden pblico o la defensa de las instituciones del Estado. Los actos de represin a la protesta social legtima, la desarticulacin de organizaciones populares, o el castigo a posiciones ideolgicas contrarias o crticas del statu quo. Entre tanto, el mvil de intolerancia social se refleja cuando los victimarios buscan eliminar miembros de la sociedad por considerarlos como problemticos o disfuncionales para la misma. Aqu se encuentran por ejemplo los habitantes de la calle, drogadictos, mendigos, prostitutas, homosexuales o delincuentes. Por su parte, el mvil de abuso de autoridad tiene como explicacin el uso desproporcionado e injustificado de la fuerza o de la autoridad detentada por los agentes del Estado. Informe Especial CINEP 2008.

semestre del 2008), las desapariciones y detenciones son las victimizaciones que siguen en ms recurrencia, con ocho vctimas en cada una, igualmente, los heridos, torturas y amenazas, aparecen en menor escala que las anteriores, arrojando entre las tres un total de 10 vctimas. Geogrficamente, 19 de los 32 departamentos del pas se vieron afectados por falsos positivos. Huila esta en el primer lugar, registrando 4 casos, dos de ellos ocurridos en el municipio de Pitalito. Le siguen Meta y Valle del cauca con tres casos cada uno en diferentes municipios; Antioquia, Arauca, Cesar, Crdoba, Cundinamarca y Bogot D. C., Norte de Santander y Risaralda, se sumaron dos casos en cada uno, mientras tanto, en Bolvar, Boyac, Casanare, Magdalena, putumayo, Santander y Tolima, se registro un caso por cada departamento. El Informe Especial de CINEP, encontr que los responsables de los falsos positivos son en el 94.3% de los casos el Ejrcito Nacional, el 5.7% restante, la Polica. La brigada 15 de Soacha, fue sealada como responsable de la victimizacin de 3 de personas durante el segundo semestre de 2008, sumndose los once casos en los cuales estuvo involucrada en el primer semestre de 2008. EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES Y FALSOS POSITIVOS

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En este sentido, la mayor vctima es la poblacin campesina, con 9 casos y 16 vctimas. Sectores indgenas, marginados, obreros, estudiantes, profesionales e independientes son parte de la poblacin vulnerada por el flagelo. Cabe destacar que 12 casos y 28 vctimas no registran informacin de procedencia social, y que la tendencia de victimizacin campesina es una constante en los informes presentados por CINEP. UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS FALSOS POSITIVOS EN EL SEGUNDOS EMESTRE DE 2008

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Las medidas tomadas por el gobierno, responden a la presin generada por la publicacin de los once caos de Soacha, los cuales llevaron a la remocin de varios oficiales del Ejrcito. El 30 de octubre de 2008, se destituyo a 27 oficiales, en enero de 2009, 10 oficiales y un suboficial del batalln La Popa, en la Costa Atlntica, fueron retirados por denuncias en el Cesar. A pesar de los sealamientos del Ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, sobre el no registro de nuevos casos de falsos positivos desde octubre del ao pasado, el fenmeno no ha cesado, en octubre 16 de 2008, se registro un caso en Tamara Casanare, otro el 25 del mismo mes en Puerto Leguizamo Putumayo, y el 26 de Diciembre en Montera Crdoba, todos con el comn denominador del Ejercito como victimario. FALSOS POSITIVOS Y EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES 2002-2008

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En suma, se puede ver que los falsos positivos son una constante en la historia del pas, incluso anterior al 2002, pero no fue sino hasta que el caso de los once jvenes de Soacha puso en evidencia las tcticas enmarcadas en la poltica de seguridad democrtica del presidente lvaro Uribe. Por otro lado, cabe mencionar la importancia del gran dilema que se plantea con las polticas gubernamentales de reparacin y reconciliacin a las vctimas del conflicto armado, pues siendo el Estado un victimizador en el conflicto, no puede forzar la reconciliacin de las victimas con los victimarios, ya que estara cayendo en un peligrosos dilema, en el cual no cuenta con legitimidad alguna para llevar a cabo un proceso de paz, por lo menos no hasta que acepte las culpas de los crmenes perpetrados mediante el aparato estatal.