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Qué Es Economía Pública
Qué Es Economía Pública
La palabra estado proviene del latín “status” que un modelo de competencia perfecta en el cual se
significa forma de ser, históricamente es una asumen ciertos supuestos como que la
institución que representa la mayor organización información es simétrica, que los bienes sean
política conocida ya que surge después de homogéneos, los consumidores son precio
muchos años de evolución por parte de la aceptantes y que los rendimientos sean
humanidad, el estado posee ciertos elementos, y decrecientes.
estos son: el territorio, que no es otra cosa más
Este ente regulador como cualquier organismo
que el espacio geográfico donde se asienta la
tiene ciertas funciones que cumplir, estas
población que forma parte de este mismo; la
funciones se dividen mediante su intervención,
población, son todos los individuos que
tenemos las de intervención mínima, moderada y
conforman el ente estatal y de los cuales son de
dinámica, cada una de estas se subdivide en dos
interés para el estado sus manifestaciones
apartados distintos la corrección de disfunciones
sociales; el poder soberano, el cual está presente
que llegue a presentar el mercado y el aumento
en quienes asumen responsabilidades con el
de la equidad.
estado y el orden jurídico, este elemento es de
suma importancia pues tiene su razón de ser en Dentro de las funciones de intervención mínima
la necesidad ineludible de la población con el se encuentra la defensa nacional, el orden
estado público, los derechos de propiedad, la gestión
macroeconómica y la salud pública, todos estos
Retomando los términos históricos la
en la sección de corrección de disfunciones y por
apropiación de excedente económico trajo
parte del aumento de la equidad están los
consigo la explotación lo que dio como resultado
programas de lucha contra la pobreza y el
la división de las clases sociales con intereses
socorro en casos de catástrofe. En la corrección
particulares cada una de estas, y para evitar el
de disfunciones del estado de las funciones de
conflicto entre cada una de las clases surgió el
intervención intermedia tenemos la educación
estado, este está conformado por el parlamento,
básica, protección del medio ambiente,
el gobierno, el tribunal supremo, algunas
regulación de los servicios públicos, políticas
instituciones y organismos públicos anónimos,
antimonopolio, los seguros, la reglamentación
todos estos ejercen su autoridad sobre un
financiera y la protección del consumidor y por
determinado territorio, su principal objetivo es la
parte del aumento de la equidad están las
toma de decisiones para maximizar el bienestar
pensiones con efectos redistributivos, los
de la población.
subsidios familiares y los seguros de desempleo.
El estado posee una naturaleza política y gracias Y como parte de las funciones de intervención
a esto limita las actividades que realiza dentro dinámica, dentro del aparto de la corrección de
del ámbito económico, por ende cumple un rol disfunciones del estado están los fomentos de los
básico en el funcionamiento del mercado, este mercados y las iniciativas relativas a todo un
rol básicamente se centra en darle exclusividad a sector y en la parte del aumento de la equidad
ciertos bines para que puedan formar parte del está la redistribución de los activos.
estado pues este posee poder de coerción para
Para que la idea de la intervención del estado por
llevar a cabo esta tarea, este rol es de suma
niveles quede un poco más clara, cabe señalar
importancia pues de no poder llevarlo a cabo el
que la intervención mínima hace referencia a la
mercado no podría desarrollarse, dentro de estos
provisión de bienes públicos puros que son
bienes se encuentran la defensa nacional, la
indispensables para el desarrollo y
seguridad ciudadana, la ejecución de la política
funcionamiento de los mercados, el nivel
macroeconómica y la provisión de la salud
moderado se refiere a las funciones intermedias
pública. Otro rol del estado es la corrección de
que cumple el estado y con las cuales se pueden
las fallas de mercado, este rol lo desempeña bajo
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resolver las fallas presentes en el mercado y las funcionar correctamente se deben escoger
funciones dinámicas individuos que están calificados para poder
desempeñar sus labores a cabalidad y muchas
veces esto es complicado de encontrar y la
¿Qué es gobierno y cuáles son sus funciones? conducción a la sociedad hacia el logro de los
objetivos propuestos.
En términos generales se puede decir que el
gobierno es una organización que representa al Hay otra manera para tratar de explicar el
estado para que este puede cumplir sus objetivos concepto de gobierno, la cual es mediante su
y metas, etimológicamente hablando el termino función, la cual es demasiado compleja pues se
gobierno proviene de una raíz griega y de otra encarga principalmente de la organización del
latina, la primera “kibernan” que significa dominio de una sociedad, esto depende en gran
conducir o gobernar y la segunda es medida de la forma en como este se encuentre
“gubernacullum” este término hace referencia al estructurado. Pero cabe señalar algunas funciones
timón de una embarcación, que se encarga de primordiales por parte del estado, por ejemplo al
asegurar el rumbo y fijar el equilibrio de la nave. existir fallas en el mercado que comprometan la
Comprender el concepto de gobierno es eficiencia, analizado desde un punto de vista
importante para entender su integración, enfocado en la sociedad se desempeña la función
funcionamiento, su papel en la resolución de los de asignación, la cual es muy importante, da la
conflictos, la toma de decisiones, la evaluación posibilidad a los gobiernos de poder brindar los
social y la política de su desempeño. recursos necesarios para cubrir las necesidades
de alguna región o localidad, sin embargo se
Otra manera de percibir el concepto de gobierno, puede llegar a generar cierto problemas con el
es que refiere al ente público que que contiene a desempeño de esta función, y esto es la
varios organismos con gran capacidad de poder e información asimétrica, pues se puede otorgar
influencia, en la que las autoridades que los bienes que no sean prioridad para determina
conforman poseen y ejercen poder sobre la sociedad o puede que no se no conozca tan bien
sociedad, se habla de gobierno para aludir a la a la población en cuestión y se pueda generar un
actuación del órgano de poder ejecutivo del exceso de demanda u oferta de bienes.
aparato gubernamental, o como mayormente es
conocido, poder ejecutivo. El gobierno posee La función de distribución del ingreso surge para
legitimidad, autonomía y soberanía, aunque esta tratar de combatir la pobreza, pero esta
última no la tiene por sí misma sino porque distribución es muy subjetiva ya que hay muchas
representa a un conjunto social, así pues, se formas de poder repartir el dinero entre los
puede decir que, al referirnos a gobierno, distintos sectores o grupos de la población, y
hacemos alusión a la forma en como está depende del punto de vista de quien lo vea, le
organizada determinada sociedad para poder parecerá más o menos justo; para tratar de
ejercer poder. resolver este problema, la economía publica hace
uso de ciertos criterios, como lo son: los basados
El gobierno, así como cualquier otra organización en la dotación, que se basan en la obtención de
presenta dificultades al momento de ejercer sus lo que se pueda ganar, ya sea en el trabajo o el
roles, los principales problemas que se llagan a mercado; los de criterio utilitarista, que se basan
presentar son: la falta de organización, esto en la maximización del bienestar, otorgándole
referido a que al haber tantos personajes dentro de los recursos solo a aquellos individuos capaces
este tipo de organizaciones y muchas decisiones de obtener mayores beneficios y los criterios
que tomar, es muy complicado ponerse de acuerdo igualitarios que como su nombre lo dice que sea
en la mayoría de ocasiones; la integración de en la igualdad del bienestar que se pueda generar
nuevo personal, ya que para que el estado pueda en los distintos grupos.
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alguna opción, entonces esa es la que se llevará a Dentro del proceso de lección pública van a
cabo. haber individuos particulares y estos son: los
votantes, quienes desempeñan el rol de escoger
La elección por mayoría es un muy buen
democráticamente a la autoridad que los
método, sin embargo no se escapa de presentar
representará; los políticos, son los que deciden
algunos problemas, el principal problemas que
que hacer, y toman decisiones en base a los
presenta es que no es capaz de proteger los
interés de los individuos, pero no solo por el
intereses de las minorías, haciendo de esta forma
bienestar de estos sino también por el propio; los
que se llegue a votar por algo con los que
burócratas son los empleados públicos, desde los
muchos no están de acuerdo o que no les sea
ministros hasta los de más baja jerarquía,
conveniente, por consecuencia que a muchos
también participan activamente en la
más les parece una opción mucho más viable,
determinación de políticas; los lobbies son
para tratar de que esto no suceda se hace uso del
grupos de presión que influyen en la legislación,
intercambio de votos o lo que algunos autores
son organizados en juntas empresariales,
han denominado como logrolling, que se basa en
colegios profesionales o sindicatos.
que dos o más grupos lleguen a un acuerdo de
votación en el que uno grupo convence al otro Como se sabe, en economía pública se trabaja
por votar por la opción que estos deseen a desde la eficiencia y eficacia y esto se logra con
cambio de que el primer grupo haga los mismo el óptimo de Pareto, ósea que se busca una
con la opción del segundo grupo, esta es una situación en la cual no se pueda mejorar la
estrategia a muy corto plazo, para que este situación de algún grupo sin la que del otro
fenómeno se pueda llevar a cabo se deben grupo quede disminuida, teóricamente esto es
cumplir ciertas condiciones como: que la muy sencillo de encontrar pues se trabaja bajo
votación debe ser simultánea, la votación no varios supuestos, pero en la realidad donde hay
debe ser secreta, la votación debe ser hecha por muchas variables que están en juego y que se
pocos individuos y de fácil contacto entre sí. concatenan a la vez, la terea se hace muy
Este método es usado ya que les da ventaja a las complicada, además debemos recordar que al ser
minorías, siempre y cuando no llegue a existir EP se trabaja bajo un colectivo, entonces para
una mayoría absoluto, ósea un gran número de que el punto óptimo lo que se plantea es usar el
personas que están de acuerdo con una misma “teorema de la imposibilidad de Arrow” en el
opción, mayormente esto puede ser causado por cual se establece a un dictador como la única
las alianzas, pues al tener todos un mismo persona que toma decisiones dejando de lado
objetico se les hace sencillo colaborar para poder aspectos como la preferencias de cada individuo,
concretarlo. haciendo que lo mejor sea lo que el que está a la
cabeza crea más conveniente, este teorema nos
Continuando con los problemas que se le pueden
deja un mensaje, es que no existe ningún
presentar a la regla de la mayoría tenemos: la
mecanismo para revelar las preferencias de los
mayoría cíclica, esto quiere decir que siempre va
individuos.
a haber una opción la cual va a ser favorecida
por la mayoría pues sus preferencias siempre van Conclusiones
a estar predestinadas por esta; otro problema que
La economía publica es la que se encarga de velar
surge es la intensidad de la preferencias, al haber
por la realización de los objetivos económicos que
tantos individuos no se puede saber exactamente
tiene el sector público desde la perspectiva de la
las preferencias de cada uno, pues cada uno
eficiencia y eficacia, como lo puede ser el de las
podrías escoger entre una o muchas opciones
necesidades escasas y los fines alternativos. La
distintas dependiendo de cómo es que se sientan
economía publica y hacienda pública no son dos
atraídos por estas.
conceptos separados, sino que uno por parte del
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otro, siguiendo con esta perspectiva tanto el [3] Barrantes et al., 2018. Economía Publica.
estado como el gobierno son conceptos que van a http://files.pucp.edu.pe/departamento/econo
de la mano pues contario a lo que se puede pensar, mia/ME003.pdf
el gobierno forma parte del estado y cada uno [4] Fernández, M. (2015). Marco jurídico
cumple con sus funciones para tratar de darle los estructural de la administración pública
mejor al colectivo, una de las forma de poder federal mexicana.
hacer eso es mediante el valor público que es la https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv
implementación o mejora de servicios y bienes /libros/10/4519/14.pdf
que están a disposición de la población, y el [5] Castelazo, J. (2007). Administración
estado sabe a qué bines debe darle esas publica: una visión del estado.
implementaciones ya que este funge como un https://mgp2015.files.wordpress.com/2015/0
representante de la población, quien está ahí para 1/administracion-publica-una-vision-de-
cumplir con los objetivos impuestos, esto porque estado-de-jose-r-castelazo-2007.pdf
dicho representante es escogido por la población, [6] Albi et al., (2000). Economía Publica I.
mediante un proceso de elecciones publicas donde https://filadd.com/doc/economia-publica-i-
el candidato que obtenga más votos (votación por emilio-albi-pdf-principios-y
mayoría) será el que tenga el poder y la autoridad [7] Álvarez, S. (2010). Hacienda pública:
para dirigir a la población y hacer que sus enfoques y contenidos.
objetivos se cumplan pero esto no siempre es así file:///C:/Users/User/Downloads/ALVAREZ-
ya que el proceso de votación por mayoría text-econ-publica%20(1).pdf
presenta algunos problemas, como que no es muy [8] Banco del desarrollo de América latina.
representativo de las minorías, que si la mayoría (2012). Finanzas públicas para el desarrollo:
está de acuerdo con una opción está se llevará a Fortaleciendo la conexión entre ingresos y
cabo a pesar de que puede que no sea tan buena, gastos.
también está el intercambio de votos donde se file:///C:/Users/User/Downloads/RED2012-
negocian acuerdos para que cierto grupo votó por EFIC_GASTO.pdf
un grupo determinado a favor de otro grupo, con [9] Moore, M. (1995). Gestión estratégica y
la promesa de que estos hagan lo mismo cuando creación de valor en el sector público.
sea su momento. Para finalizar dentro del ámbito file:///C:/Users/User/Downloads/Moore_Ma
del sector público hay ciertos individuos y estos rk_Gestion_estrategica_y_Creacio.pdf
son: los votantes, quienes desempeñan el rol de [10]Conejero. E. (2014). Valor Público: Una
escoger democráticamente a la autoridad; los aproximación conceptual.
políticos, son los que deciden que hacer, y toman https://www.3ciencias.com/wp-content/uplo
decisiones en base a los interés de los ads/2014/02/VALOR-P
individuos; los burócratas son empleados %C3%9ABLICO2.pdf
públicos; los lobbies son grupos de presión que
influyen en la legislación.
Bibliografía
[1] Urrunaga et al., 2014. Fundamentos de
economía pública.
file:///C:/Users/User/Downloads/UrrunagaR
oberto2014%20(1).pdf
[2] Stiglitz, J. (2000). La economía del sector
público.
https://desarrollomedellin.files.wordpress.co
m/2018/08/stiglitz-2000-tercera-edicion.pdf